ICA111-5 - Conselho de Justificação

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
JUSTIA MILITAR
ICA 111-5
CONSELHO DE JUSTIFICAO NO MBITO DO

2009
MINISTRIO DA DEFESA
GABINETE DO COMANDANTE DA AERONUTICA
JUSTIA MILITAR
ICA 111-5
CONSELHO DE JUSTIFICAO NO MBITO DO

2009
MINISTRIO DA DEFESA
o
PORTARIA N 1.027/GC3, DE 3 DE NOVEMBRO DE 2009.
Aprova a edio da Instruo que dispe sobre

Conselho de Justificao no mbito do
Comando da Aeronutica e d outras
providncias.
O COMANDANTE DA AERONUTICA, de conformidade com o previsto
nos incisos I e XIV do art. 23 da Estrutura Regimental do Comando da Aeronutica,
aprovada pelo Decreto no 6.834, de 30 de abril de 2009, e considerando o que consta do
Processo no 67000.005805/2007-03, resolve:
Art. 1o Aprovar a edio da ICA 111-5 Conselho de Justificao no mbito do
Comando da Aeronutica, que com esta baixa.
Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3o Revoga-se o Aviso no 001/GM1/026, de 11 de maio de 1995, publicado
no Boletim Externo do Estado-Maior da Aeronutica de 30 de maio de 1995.
Ten Brig Ar JUNITI SAITO
Comandante da Aeronutica
(Publicada no BCA no 206, de 6 de novembro de 2009)
ICA 111-5/2009
SUMRIO
1 DISPOSIES PRELIMINARES ..................................................................................11
1.1 FINALIDADE .................................................................................................................. 11
1.2 CONCEITUAO ........................................................................................................... 11
1.3 MBITO........................................................................................................................... 12
2 GENERALIDADES ..........................................................................................................13
2.1 HISTRICO ..................................................................................................................... 13
2.2 FUNDAMENTAO ...................................................................................................... 13
2.3 QUEM SUBMETIDO A CONSELHO DE JUSTIFICAO...................................... 14
2.4 COMPETNCIA PARA NOMEAO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO .......... 14
2.5 CAUSAS PARA INSTAURAO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO ................. 15
2.6 COMPOSIO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO ................................................ 15
2.7 REQUISITOS PARA SELEO DOS MEMBROS DO CONSELHO DE
JUSTIFICAO............................................................................................................. 16
2.8 CRONOLOGIA PARA NOMEAO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO ............ 16
3 DO FUNCIONAMENTO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO .............................17
3.1 FUNCIONAMENTO........................................................................................................ 17
3.2 LIBELO ACUSATRIO.................................................................................................. 19
3.3 TESTEMUNHAS ............................................................................................................. 20
3.4 DEFESA ........................................................................................................................... 21
3.5 PRAZOS .......................................................................................................................... 21
3.6 RELATRIO .................................................................................................................... 21
3.7 ESCLARECIMENTOS SOBRE OS ANEXOS ............................................................... 22
4 DECISO NA ESFERA ADMINISTRATIVA ..............................................................26
5 DISPOSIES GERAIS .................................................................................................27
6 DISPOSIES FINAIS ...................................................................................................28
REFERNCIAS.................................................................................................................... 29
Anexo A
Anexo B
Anexo C
Anexo D
Anexo E
Anexo F
Anexo G
Anexo H
Anexo I
Anexo J
Anexo K
Modelo de capa 1 .................................................................................. 30

Modelo de capa 2 .................................................................................. 31
Modelo de sumrio ............................................................................... 32
Modelo de termo de autuao ............................................................ 33
Modelo de termo de compromisso ...................................................... 34
Modelo de incidente a ser registrado em ata ..................................... 35
Modelo de impedimento ou suspeio suscitada pelo prprio
membro do Conselho............................................................................ 36
Modelo de concluso ........................................................................... 37
Modelo de despacho ............................................................................ 38
Modelo de ofcio de comparecimento de militar sujeito a Conselho ... 40
Modelo de recebimento ....................................................................... 41
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Anexo L
Anexo M
Anexo N
Anexo O
Anexo P
Anexo Q
Anexo R
Anexo S
Anexo T
Anexo U
Anexo V
Anexo W
Anexo X
Anexo Y
Anexo Z
Anexo AA
Anexo AB
Anexo AC
Anexo AD
Anexo AE
Anexo AF
Anexo AG
Modelo de certido ...............................................................................42

Modelo de juntada ...............................................................................43
Modelo de ofcio para comparecimento de testemunha ...................44
Modelo de ofcio quando houver acusador.........................................45
Modelo de ofcio para solicitao de informaes..............................46
Modelo de ata da sesso .......................................................................47
Modelo de ofcio do libelo acusatrio..................................................49
Modelo de procurao .........................................................................50
Modelo de perguntas ao acusador ......................................................52
Modelo de despacho .............................................................................53
Modelo de auto de qualificao e interrogatrio ..............................55
Modelo de defesa ..................................................................................56
Modelo de termo de inquirio de testemunhas ...............................58
Modelo de ofcio solicitando informaes (externo) ..........................59
Modelo de ofcio solicitando prorrogao do Conselho ....................60
Modelo de despacho para acareao ..................................................61
Modelo de termo de acareao ...........................................................63
Modelo de complementao das razes de defesa .............................64
Modelo de despacho para deliberao ...............................................65
Modelo de relatrio ..............................................................................68
Modelo de termo de encerramento e remessa ...................................69
Modelo de ofcio de remessa dos autos................................................70
NDICE .............................................................................................................................71
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PREFCIO
Este trabalho representa um esforo conjunto entre o Gabinete do Comandante
da Aeronutica (GABAER), o Estado-Maior da Aeronutica (EMAER), os rgos de Direo
Setorial envolvidos, a Consultoria Jurdica-Adjunta do Comando da Aeronutica (COJAER) e
a Comisso de Promoes de Oficiais da Aeronutica (CPO), e tem por objetivo permitir a
elaborao dos Conselhos de Justificao dentro do estrito ditame da lei e, ainda, garantir o
direito constitucional de ampla defesa.
O Conselho de Justificao um instituto tipicamente militar e essencialmente
de natureza moral, regulado em lei especial e destinado a analisar fatos que dizem respeito
conduta do Oficial, sempre que a seu respeito, houver uma acusao concreta, que, uma vez
comprovada, seja capaz de gerar incompatibilidade para o exerccio de sua funo militar.
Espera-se que este trabalho preencha a lacuna existente no que se refere falta
de orientao a todos que se vejam envolvidos em um Conselho de Justificao, seja como
membro, testemunha, acusador ou justificante.
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DISPOSIES PRELIMINARES
1.1
FINALIDADE
1.1.1 A presente Instruo tem por finalidade estabelecer normas e orientar a execuo do
Conselho de Justificao (CJ), no mbito do Comando da Aeronutica (COMAER).
1.1.2 Visa, tambm, a dar conhecimento ao Oficial nomeado presidente do CJ quanto
metodologia a ser empregada no processo.
1.2
1.2.1
CONCEITUAO
AMPLA DEFESA
Direito constitucional garantido a todo Oficial submetido a CJ, a qual permite

ao justificante, inclusive, fazer-se acompanhar de advogado e apresentar todas as provas de
defesa permitidas em lei.
1.2.2
AUTOS
Conjunto de documentos que compe o CJ.
1.2.3
CONSELHO DE JUSTIFICAO (CJ)
1.2.1.1 o instrumento de que dispem as Foras Armadas para julgar o comportamento de

seus Oficiais, com vistas preservao das qualidades morais e profissionais que devem
permear a vida castrense.
1.2.1.2 um processo administrativo-militar, de natureza disciplinar e moral. Constitui-se em
um instrumento hbil para apurar fatos que possam caracterizar a conduta do Oficial como
incompatvel para sua permanncia na ativa ou mesmo na inatividade, criando, ao mesmo
tempo, condies para que aquele se justifique.
1.2.1.3 Trata-se de um processo especial, regulamentado por lei especial. Pode comear e
terminar na esfera administrativa; mas pode exigir que a sua deciso seja proferida em
instncia judicial, quando comprovado que as aes do Oficial se configuram em crime e/ou
justificam a perda do posto e da patente ou sua reforma.
1.2.4
ESCRIVO
o Oficial mais moderno designado para proceder ao CJ e tem por

competncia preparar todas as peas que compem os autos.
1.2.5
INTERROGANTE E RELATOR
o segundo Oficial mais antigo designado para proceder ao CJ e tem por

competncias interrogar o justificado e apresentar o relatrio.
1.2.6
JUSTIFICANTE
Oficial a quem pesa a acusao de haver infringido preceitos do art. 2o da Lei

no 5.836, de 1972.
12
1.2.7
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LIBELO ACUSATRIO
Principal pea dos autos do CJ, na qual o Oficial interrogante apresenta ao

justificante os termos da acusao que lhe imputada.
1.2.8
PRESIDENTE DO CONSELHO
o Oficial mais antigo dentre os designados para procederem ao CJ e deve ser,

no mnimo, Oficial Superior da ativa.
1.2.9
RELATRIO
a ltima pea do CJ, contendo uma parte expositiva e outra conclusiva,

decidida por maioria dos votos dos membros do Conselho. Nele relatado, de forma clara,
tudo o que foi feito e apresentado, inclusive se o justificante est ou no enquadrado no art. 2o
da Lei no 5.836, de 1972.
1.2.10 TESTEMUNHA
Pessoa arrolada para prestar esclarecimento em razo de fatos de que tem
conhecimento e que possam contribuir para a apurao dos fatos relativos ao CJ.
1.3
MBITO
Esta Instruo aplica-se a todas as Organizaes Militares (OM) do COMAER.
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GENERALIDADES
2.1
HISTRICO
2.1.1 A expresso Conselho de Justificao surgiu no Decreto no 4.651, de 17 de janeiro de

1923, que criava um Conselho de Justificao para Oficiais do Exrcito e da Armada. O art.
5o daquele diploma legal mandava que o Poder Executivo regulamentasse o dito Conselho.
Porm, em virtude de no o haver feito, o Decreto no 4.651, de 1923 perdeu a eficcia.
2.1.2 A primeira referncia concreta a tal processo aparece no Cdigo de Organizao
Judiciria e Processo Militar (Decreto no 14.450, de 30 de outubro de 1920), que substituiu o
antigo Regulamento Processual Criminal Militar, expedido pelo Superior Tribunal Militar
(STM), em 16 de julho de 1895.
2.1.3 Registram-se, ainda, as primeiras normas para julgamento e defesa de Oficiais, atravs
de Conselho de Justificao, no Cdigo da Justia Militar (Decreto no 17.231-A, de 26 de
fevereiro de 1926). Referidas regras (art. 330 a 342) criaram, formalmente, o Conselho de
Justificao como um modelo bem aproximado do atual.
2.1.4 Pode-se citar, tambm, o Decreto no 24.804, de 14 de julho de 1934, estabelecendo novo
Cdigo da Justia Militar, no qual o Conselho de Justificao era tratado nos art. 349 a 361.
2.1.5 Entretanto, foi o Decreto no 2.746, de 5 de novembro de 1940, que modificou o Cdigo
de 1938, justamente nos artigos referentes ao Conselho de Justificao. Criou a hiptese da
remessa ao Ministro Militar, para deciso final, nos casos de arquivamento, por ter sido o
Oficial justificado; determinou sano disciplinar, na hiptese de quebra do Regulamento
Disciplinar; remessa do processo Auditoria Militar, se houvesse indcios da existncia de
crime; determinou a reforma, se o Oficial fosse considerado culpado de atos que implicassem
apenas o seu afastamento da ativa.
2.1.6 Cuidaram do Conselho de Justificao as Leis no 1.057-A, de 28 de janeiro de 1950; a
Lei no 2.378, de 20 de fevereiro de 1956; a Lei no 5.300, de 27 de junho de 1967, a que mais
se assemelhou Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972, que disciplina a aplicao do
Conselho de Justificao.
2.2
FUNDAMENTAO
Esta Instruo tem por fundamentao legal a Lei no 5.836, de 5 de dezembro

de 1972 e normas complementares.
2.2.1
LEI DE PROMOO DE OFICIAIS (LPOAFA)

Lei no 5.821, de 5 de dezembro de 1972.
2.2.2
ESTATUTO DOS MILITARES

Lei no 6.880, de 9 de dezembro de 1980.
2.3
QUEM SUBMETIDO A CONSELHO DE JUSTIFICAO
2.3.1 O CJ aplicado para julgar os Oficiais e comum s Foras Armadas. Pode ser
institudo ex officio ou a pedido do justificante.
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2.3.2 Na Aeronutica, podem ser submetidos a CJ:

a) Oficiais de carreira, na ativa; e
b) Oficiais na inatividade (reserva remunerada e reformados),
presumivelmente incapazes de permanecerem na situao de inatividade em
que se encontram.
2.3.3 O Oficial da ativa das Foras Armadas, ao ser submetido a CJ, afastado do exerccio
de suas funes:
a) automaticamente, nos casos dos itens IV e V, do art. 2o da Lei no 5.836, de
1972; e
b) a critrio do CMTAER, no caso do item I, do art 2o da Lei no 5.836, de
1972.
2.3.4 Para Oficial convocado, no haver instaurao do CJ para o afastamento da ativa. Nos
casos graves que impliquem a possibilidade da perda de posto e de patente, e desde que haja
indcios de crime, o procedimento ser por intermdio de Inqurito Policial Militar (IPM),
com vistas apreciao do STM.
2.4
COMPETNCIA PARA NOMEAO DE CONSELHO DE JUSTIFICAO
2.4.1 da competncia do Comandante da Aeronutica (CMTAER) a nomeao do CJ.

2.4.2 A nomeao de um CJ pode se originar de trs formas:
a) a pedido do justificante, por meio da cadeia de comando;
b) a pedido do Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da OM do
justificante, por meio da cadeia de comando; ou
c) a pedido do Presidente da Comisso de Promoo de Oficiais (CPO).
2.4.3 Com base nos antecedentes do Oficial a ser julgado e na natureza ou falta de
consistncia dos fatos arguidos, o CMTAER poder considerar, desde logo, improcedente a
acusao e indeferir, em consequncia, o pedido de nomeao do CJ.
2.4.4 O indeferimento do pedido de nomeao do CJ, devidamente fundamentado, deve ser
publicado oficialmente e transcrito nos assentamentos do Oficial, se este da ativa.
2.4.5 O GABAER informar o deferimento do pedido de abertura do CJ ao mais alto escalo
da cadeia de comando a que estiver subordinado o justificante e tambm Secretaria da
Comisso de Promoo de Oficiais (SECPROM).
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2.5
15
CAUSAS PARA INSTAURAO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO
2.5.1 SUBMETIDO A CJ, A PEDIDO OU EX OFFCIO, O OFICIAL DAS FORAS

ARMADAS:
2.5.1.1 Acusado oficialmente ou por qualquer meio lcito de comunicao social de ter:
a) procedido incorretamente no desempenho do cargo;
b) tido conduta irregular; ou
c) praticado ato que afete a honra pessoal, o pundonor militar ou o decoro da
classe.
2.5.1.2 Considerado no-habilitado para o acesso, em carter provisrio, no momento em que
venha a ser objeto de apreciao para ingresso em Quadro de Acesso ou Lista de Escolha;
2.5.1.3 Afastado do cargo, na forma do Estatuto dos Militares, por se tornar incompatvel com o
mesmo ou demonstrar incapacidade no exerccio de funes militares a ele inerentes, salvo se o
afastamento decorrncia de fatos que motivem sua submisso a processo;
2.5.1.4 Condenado por crime de natureza dolosa, no previsto na legislao especial concernente
segurana do Estado, em tribunal civil ou militar, a pena restrita de liberdade individual at dois
anos, to logo transite em julgado a sentena; ou
2.5.1.5 Pertencente a partido poltico ou associao, suspensos ou dissolvidos por fora de
disposio legal ou deciso judicial, ou que exeram atividades prejudiciais ou perigosas
segurana nacional.
2.5.1.5.1 considerado, entre outros, para os efeitos da Lei no 5.836, de 1972, pertencente a
partido ou associao poltica, Oficial das Foras Armadas que, ostensiva ou
clandestinamente:
a) estiver inscrito como seu membro;
b) prestar servios ou angariar valores em seu benefcio;
c) realizar propaganda de suas doutrinas; ou
d) colaborar, por qualquer forma, mas sempre de modo inequvoco ou doloso,
em suas atividades.
2.5.3 Os casos previstos na Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972, prescrevem em seis anos,
computados na data em que foram praticados.
2.6
COMPOSICO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO
2.6.1 O CJ composto por trs Oficiais da Aeronutica, da ativa, de posto superior ao do

justificante.
2.6.1.1 O Presidente do CJ o Oficial mais antigo dentre os designados para procederem ao
CJ. O que lhe segue o relator e o interrogante; e o mais moderno, o escrivo.
2.6.2 Quando o justificante for Oficial-General do ltimo posto, os membros do CJ devero
ser nomeados entre os mais antigos do referido posto, da ativa ou da inatividade.
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ICA 111-5/2009
2.6.3 Quando o justificante Oficial da reserva remunerada ou reformado, um dos membros

do CJ pode ser da reserva remunerada.
2.7
REQUISITOS PARA
JUSTIFICAO
SELEO
DOS
MEMBROS
DO
CONSELHO
DE
2.7.1 A SECPROM selecionar cinco Oficiais, com base em critrios estabelecidos por aquela
Comisso, cujos nomes sero enviados ao GABAER, acompanhados dos respectivos
cadastros. Trs sero nomeados pelo CMTAER para comporem o Conselho, luz dos
critrios estabelecidos na Lei, sendo desejvel, ainda, o atendimento aos seguintes requisitos:
a) servir na rea de jurisdio do Comando Areo Regional a que pertencer a
OM do justificante;
b) sempre que possvel, no pertencer mesma OM;
c) no pertencer ou haver pertencido Turma de formao do justificante;
d) no estar sub judice ou em gozo de qualquer tipo de licena; e
e) no estar exercendo ou cogitado para ocupar cargo de comando, chefia ou
direo, ou para realizar curso de carreira ou misso no exterior, durante o
perodo previsto para a realizao do Conselho.
2.7.2 No podem fazer parte do CJ:
a) o Oficial que formulou a acusao;
b) Oficiais que tenham entre si, com o acusador ou com o acusado, parentesco
consanguneo ou afim, na linha reta ou at quarto grau de consanguineidade
colateral ou de natureza civil; e
c) os Oficiais subalternos.
2.8
CRONOLOGIA PARA NOMEAO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO

Os seguintes eventos sintetizam os passos para nomeao de um CJ:
a) ofcio, contendo um sumrio dos fatos relevantes;
b) deferimento do ofcio pelo CMTAER;
c) solicitao de Oficiais para formao de CJ;
d) seleo de Oficiais pela Secretaria da CPO (SECPROM);
e) escolha de Oficiais pelo CMTAER e expedio de Portaria de nomeao;
f) mensagem-rdio coletiva e convocao do Presidente do CJ; e
g) orientao ao Presidente do CJ pelo GABAER e SECPROM.
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3
3.1
17
DO FUNCIONAMENTO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO

FUNCIONAMENTO
3.1.1 As regras formais a serem observadas para o funcionamento do CJ so,

subsidiariamente, as do CPPM.
3.1.2 REUNIES
3.1.2.1 As reunies oficiais do CJ so denominadas sesses.
3.1.2.2 As sesses exigem a presena de todos os membros do CJ, em local onde a autoridade
nomeante julgue melhor indicado para a apurao do fato.
3.1.2.3 As sesses do CJ devero ocorrer durante o dia, no perodo de sete s dezoito horas.
3.1.2.4 As sesses tpicas para o funcionamento do CJ so:
a) sesso inicial;
b) sesso ordinria; e
c) sesso secreta de deliberao de relatrio.
3.1.2.5 Os seguintes eventos sintetizam a cronologia da sesso inicial do CJ:
a) o Presidente do CJ manda proceder leitura e autuao dos documentos
que constituram o ato de nomeao do CJ;
b) o Presidente do CJ ordena a qualificao e o interrogatrio do justificante, o
que reduzido a auto, assinado por todos os membros do CJ e pelo
justificante; e
c) faz-se a juntada de todos os documentos oferecidos pelo justificante.
3.1.2.6 As sesses ordinrias ocorrem de forma anloga sesso inicial, guardados seus
objetivos especficos.
3.1.2.7 A sesso secreta de deliberao de relatrio realizada aps a concluso das
diligncias. Somente os membros do CJ participam dessa sesso.
3.1.3 DA CONVOCAO DO JUSTIFICANTE
3.1.3.1 O justificante deve estar presente a todas as sesses do CJ, exceto sesso secreta de
deliberao do relatrio.
3.1.3.2 A convocao do justificante e de seu defensor, em local, dia e hora designados
previamente pelo Presidente do CJ, dever sempre ser feita de dia, com a antecedncia
mnima de 24 horas, inclusive a citao do Oficial.
3.1.3.3 Quando o justificante Oficial da reserva remunerada ou reformado e no localizado
ou deixa de atender intimao por escrito para comparecer perante o CJ:
a) a intimao publicada em rgo de divulgao na rea do domiclio do
justificante; e
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ICA 111-5/2009
b) o processo corre revelia, se no atender publicao.

3.1.3.4 No caso de revelia, caber ao Presidente do CJ designar um defensor para o
justificante.
3.1.3.5 Ao justificante assegurada ampla defesa, tendo ele, aps o interrogatrio, prazo de
cinco dias para oferecer suas razes por escrito. Deve o CJ fornecer-lhe o Libelo Acusatrio,
onde se contenham com mincias o relato dos fatos e a descrio dos atos que lhe so
imputados.
3.1.3.6 Em sua defesa, o justificante pode requerer a produo, perante o CJ, de todas as
provas permitidas no CPPM.
3.1.4 DA CITAO DO OFICIAL INATIVO JUSTIFICANTE
3.1.4.1 A citao do Oficial inativo ser pelo correio, mediante expedio de carta, se estiver
em lugar certo e sabido.
3.1.4.2 A carta citatria conter informaes sobre a nomeao do CJ, o nome do seu
Presidente, a finalidade da citao, a hora, local, dia para o comparecimento do Oficial.
3.1.4.3 A carta citatria ser registrada e expedida pelo sistema Aviso de Recebimento (AR)
para que seja juntada aos autos.
3.1.4.4 Se o citado no for localizado, publicar-se- edital para tal fim.
3.1.4.5 O edital de citao conter as mesmas informaes da citao e dever ser publicado
em jornal de circulao diria, na rea de domiclio do justificante.
3.1.4.6 Se constatado que o Oficial est ocultando-se ou opondo obstculo citao, o prazo
para seu comparecimento ser de cinco dias aps a republicao do referido edital por trs
vezes consecutivas.
3.1.4.7 A ausncia do justificante citado, em qualquer sesso do CJ, considerada
transgresso disciplinar, a ser punida pelo Comandante da OM do Oficial, salvo se for
comprovado o motivo de fora maior.
3.1.4.8 A ausncia continuada, por oito dias, sem justificativa, caracteriza a desero do
Oficial, suspendendo o CJ.
3.1.5 GENERALIDADES
3.1.5.1 Todas as peas sero, por ordem cronolgica, reunidas em um s processo,
datilografadas ou digitadas, em espao dois, com folhas numeradas e rubricadas pelo
escrivo.
3.1.5.2 Aos membros do CJ lcito reperguntar ao justificante e s testemunhas sobre o
objeto da acusao e propor diligncias para o esclarecimento dos fatos.
3.1.5.3 As provas a serem realizadas mediante Carta Precatria so efetuadas por intermdio
da autoridade militar ou, na falta desta, da autoridade judiciria local.
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3.1.5.4 O CJ pode inquirir o acusador ou receber, por escrito, seus esclarecimentos, ouvindo,
posteriormente, a respeito, o justificante.
3.2
LIBELO ACUSATRIO
3.2.1 Considerando que o CJ o recurso extremo no que concerne avaliao de um Oficial,

podendo definir se sua carreira continuar ou no, deve ser usado com a mxima cautela,
visando a evitar no s o desgaste do instituto como tambm do militar.
3.2.2 presumido que o objetivo primordial do CJ no seja alijar o Oficial da Fora, mas,
sim, julgar sua suposta conduta negativa que o incapacite a nela permanecer, fornecendo-lhe
todas as oportunidades de contestar ou justificar os fatos alegados, assegurando-lhe ampla
defesa e contraditrio, com vistas a uma deciso justa.
3.2.3 Assim, o Libelo Acusatrio deve reproduzir no s conceitos objetivos e subjetivos da
ficha de avaliao, mas tambm apontar fatos objetivos que justifiquem o respectivo
enquadramento.
3.2.4 A causa para instaurao do CJ prevista no inciso IV, do art. 2o da Lei no 5.836, de
1972, concreta, decorre de uma sentena transitada em julgado.
3.2.5 As causas alinhadas nos incisos I, III e V, do art. 2o da Lei no 5.836, de 1972, merecem
um cuidado especial, porque tais fatos devem ter consistncia, serem provados de forma plena
e irretorquvel.
3.2.6 O Libelo Acusatrio deve conter com minudncia as acusaes imputadas ao Oficial.
3.2.7 A redao deve ser clara, no comportando leituras diferenciadas.
3.2.8 O Oficial s pode ser julgado pelo que constar no Libelo Acusatrio e pelo que for plena
e substancialmente provado.
3.2.9 Pode-se dizer que o Libelo Acusatrio a pea bsica do CJ, assemelhando-se
denncia, no processo penal. Como se disse, deve referir-se:
a) ao tempo e ao lugar dos fatos;
b) exposio dos fatos e atos, com todas as suas circunstncias; e
c) ao enquadramento dos fatos ou atos nas hipteses do art. 2o da Lei no 5.836,
de 1972.
3.2.10 O Presidente do CJ deve estar atento para os seguintes aspectos:
a) o nus da prova cabe a quem alega o fato; e
b) o julgamento em CJ, alm de ser de ndole disciplinar, tico-moral; desse
modo, o enquadramento do justificante deve ser tambm feitos nos art. 28 a
31 do Estatuto dos Militares.
3.2.11 O original do Libelo Acusatrio entregue ao justificante, mediante recibo, aposto na
cpia.
20
3.3
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TESTEMUNHAS
3.3.1 O Termo de Inquirio de Testemunhas assinado pelo Presidente do CJ, interrogante e

relator, justificante, advogado, testemunhas e escrivo.
3.3.2 A prova testemunhal admite um nmero no superior a seis, tanto para acusao quanto
para defesa, no sendo computados os informantes e referidas.
3.3.2.1 Tm-se como informantes pessoas que no tm habilidade e/ou capacidade para depor,
em razo da matria, e so trazidas para prestarem esclarecimentos capazes de produzir nova
orientao necessria na busca da verdade, bem como as que por laos afetivos e de
consanguinidade se prendem ao justificante, quais sejam: o ascendente, os descendentes, o
afim em linha reta, o cnjuge ainda que desquitado, o irmo e filho adotivo.
3.3.2.2 Referidas so pessoas que vm ao processo em razo de referncia feita no
depoimento de testemunhas, pelo que se tem notcia de que so elas conhecedoras ou
sabedoras dos fatos, cuja prova est sendo produzida.
3.3.3 Testemunhas auriculares so as que afirmam ou declaram por ter ouvido. , pois, a
testemunha que no sabe de cincia prpria, mas por informao alheia.
3.3.4 Os depoimentos, em todas as suas folhas, contero assinaturas (rubricas) dos
participantes daqueles atos, logo aps o seu trmino. As perguntas indeferidas, por serem
impertinentes ou no terem relacionamento com o fato, devero constar do termo, caso seja
requerido pelo justificante ou seu defensor.
3.3.5 As testemunhas devem ser ouvidas separadamente, a fim de no sofrerem influncia,
preservando-se a fidelidade e espontaneidade de cada depoimento, devendo as testemunhas
arroladas pela acusao serem ouvidas primeiro que as arroladas pela defesa.
3.3.6 Ao justificante facultado dirigir perguntas s testemunhas, atravs do Presidente, por
escrito.
3.3.7 O CJ pode, logo aps os depoimentos, deliberar a acareao entre justificante e
quaisquer das testemunhas.
3.3.8 A inquirio de testemunha ter como limite de tempo quatro horas consecutivas,
sendo-lhe permitido o descanso de trinta minutos, se tiver de prestar declaraes alm daquele
tempo.
3.3.9 Os incidentes, as interrupes e todo e qualquer fato reputado importante, requerido e
deferido, ou ordenado pelo CJ, constaro em ata.
3.3.10 As testemunhas arroladas pelo justificante podero comparecer independentemente de
intimao, no caso do justificante assumir expressamente tal responsabilidade. Entretanto, o
no-comparecimento, nessa hiptese, no ensejar o adiamento, salvo se comprovado motivo
de fora maior, a ser considerado pelo CJ.
ICA 111-5/2009
3.4
21
DEFESA
3.4.1 No interrogatrio do justificante, em que o mesmo qualificado, h a necessidade da

presena de dois Oficiais, de postos superiores, para atuarem como testemunhas desse
procedimento.
3.4.2 Querendo, o justificante poder apresentar a defesa logo aps o interrogatrio, ou no
prazo de cinco dias, conforme o art. 9o da Lei no 5.836, de 1972.
3.4.3 Logo aps a concluso de todas as diligncias, antes que haja a sesso secreta de
elaborao do relatrio pelos membros do CJ, cabe, ainda, a apresentao pelo justificante da
"Complementao das Razes da Defesa".
3.5
PRAZOS
3.5.1 Todos os prazos sero contnuos, no se interrompendo por sbado, domingo ou feriado.
O prazo que terminar no sbado, domingo ou feriado ser considerado prorrogado at o dia
til imediato. No se computar o dia do incio do CJ, porm inclui-se o do vencimento.
3.5.2 O prazo do CJ de trinta dias, a contar da data de sua nomeao, inclusive remessa do
relatrio, prorrogveis por mais vinte dias, em carter excepcional, a critrio da autoridade
nomeante.
3.5.2.1 As situaes excepcionais de que trata o item anterior extraordinrias so as seguintes:
a) os prazos so interrompidos para efetuar diligncias;
b) por doena do justificante ou de seu defensor; ou
c) para realizao de exames periciais, obedecendo ao disposto nos 1o, 2o e
3o do art. 390 do CPPM.
3.6
RELATRIO
3.6.1 Concludas as diligncias, os membros do CJ, em sesso secreta, se renem para

elaborar o relatrio em que iro julgar se a conduta do justificante est ou no configurada nas
hipteses previstas no art. 2o da Lei no 5.836, de 1972.
3.6.1.1 O relatrio, elaborado pelo escrivo e assinado por todos os membros do CJ, deve
julgar se o justificante:
a) , ou no, culpado da acusao que lhe foi feita; ou
b) no caso de item II, do art. 2o, da Lei no 5.836, de 1972, est, ou no, sem
habilitao para o acesso, em carter definitivo; ou
c) no caso do item IV, do art. 2o, da Lei no 5.836, de 1972, levados em
considerao os preceitos de aplicao da pena previstos no Cdigo Penal
Militar (CPM), est, ou no, incapaz de permanecer na ativa ou na situao
em que se encontra na inatividade.
3.6.1.2 A deliberao do CJ tomada por maioria de votos de seus membros.
3.6.1.3 Quando houver voto vencido facultada sua justificao por escrito.
22
ICA 111-5/2009
3.6.1.4 Elaborado o relatrio, ltima pea processual, com um termo de encerramento, o CJ

remete o processo ao CMTAER.
3.7
ESCLARECIMENTOS SOBRE OS ANEXOS
Os anexos a esta Instruo constituem os documentos bsicos que compem o

CJ e devem ser rigorosamente observados.
3.7.1
ANEXO 1 MODELO DE TERMO DE AUTUAO
a pea inicial do CJ servindo de capa aos autos. Deve identificar com clareza
a composio do CJ e o justificante.
3.7.2
ANEXO 2 MODELO DE OFCIO DO CHEFE DO GABINETE DO

COMANDANTE DA AERONUTICA AO PRESIDENTE DO CONSELHO
Por meio do ofcio so encaminhados ao Presidente os documentos sobre a

abertura do CJ.
3.7.3
ANEXO 3 MODELO DE PORTARIA DE NOMEAO DOS MEMBROS DO

CONSELHO
Este documento expedido pelo CMTAER.
3.7.4
ANEXO 4 MODELO DE OFCIO DO PRESIDENTE DA COMISSO DE

PROMOES DE OFICIAIS AO COMANDANTE DA AERONUTICA
Com este documento o Presidente da CPO comunica ao CMTAER a nohabilitao de Oficial ao acesso, em carter provisrio.
3.7.5
ANEXO 5 MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO
Neste documento, todos os membros do CJ se comprometem a manter sigilo

sobre os assuntos tratados.
3.7.6
ANEXO 6 MODELO DE INCIDENTE A SER REGISTRADO EM ATA
As arguies de suspeio ou impedimento apresentadas pelo justificante

devem ser ali registradas.
3.7.7
ANEXO 7 MODELO DE IMPEDIMENTO OU SUSPEIO SUSCITADA PELO

PRPRIO MEMBRO DO CONSELHO
Neste modelo, o CJ registra se procedente, ou no, a arguio de suspeio

ou impedimento.
3.7.8
ANEXO 8 MODELO DE CONCLUSO

Aps receber os documentos e autu-los, o escrivo faz conclusos os autos ao
Presidente.
ICA 111-5/2009
3.7.9
23
ANEXO 9 MODELO DE DESPACHO
Toda vez que o Presidente do CJ determinar quaisquer tipos de providncias,

deve ser registrado como Despacho. Nele deve constar, com clareza, as determinaes do
Presidente;
3.7.10 ANEXO 10 MODELO DE OFCIO
Com base neste modelo, o Presidente do CJ solicita o comparecimento de
militar, em local, dia e hora marcados.
3.7.11 ANEXO 11 MODELO DE RECEBIMENTO
Toda vez que o escrivo receber os autos do Presidente dever registrar com
um termo de Recebimento.
3.7.12 ANEXO 12 MODELO DE CERTIDO
Toda vez que o escrivo cumprir uma determinao do Presidente dever
registrar com um termo de Certido.
3.7.13 ANEXO 13 MODELO DE JUNTADA
Toda vez que o escrivo juntar documentos aos autos do CJ dever registrar
com um termo de Juntada.
Quando for necessrio o comparecimento de testemunha dever ser oficiado ao
respectivo Comandante, solicitando a apresentao da testemunha.
Quando houver acusador, o comparecimento do mesmo dever ser solicitado
ao Comandante.
Quando for necessrio, solicitar informao a qualquer autoridade.
3.7.17 ANEXO 17 ATA DA SESSO
Toda reunio do CJ dever ser registrada em Ata, devendo ficar registrado tudo
que se passa na mesma.
O Libelo Acusatrio dever ser encaminhado pelo Presidente ao justificante,
via ofcio, no qual constar todas as acusaes imputadas ao justificante.
3.7.19 ANEXO 19 MODELO DE PROCURAO
Com este modelo, o justificante nomeia e delega poderes ao seu defensor.
24
ICA 111-5/2009
3.7.20 ANEXO 20 MODELO DE PERGUNTAS AO ACUSADOR

Caso exista a figura do Acusador, devero ser registrados, neste termo, as
perguntas a ele formulados.
3.7.21 ANEXO 21 MODELO DE DESPACHO
Com base neste modelo, o Presidente menciona dia, hora e local para a
audincia do justificante.
3.7.22 ANEXO 22 MODELO DE AUTO DE QUALIFICAO E INTERROGATRIO
Neste modelo, devem ser registrados todos os fatos ocorridos durante a
qualificao e interrogatrio do justificante.
3.7.23 ANEXO 23 MODELO DE DEFESA
Por intermdio deste modelo, o justificante e seu advogado apresentam ao CJ
os termos de sua defesa.
3.7.24 ANEXO 24 MODELO DE TERMO DE INQUIRIO DE TESTEMUNHAS
A inquirio de testemunhas deve ser registrada neste termo. Pode ser de uma
s testemunha ou de vrias, desde que ouvidas no mesmo dia.
Caso seja necessrio ter conhecimento de que o justificante esteja sendo
processado ou tenha respondido a processo judicial, deve ser utilizado este modelo.
Com base neste modelo, o Presidente do CJ oficia ao CMTAER a solicitao
para prorrogao de prazo para a concluso do CJ.
3.7.27 ANEXO 27 MODELO DE PORTARIA
Seguindo este modelo, o CMTAER autoriza a prorrogao do prazo para
concluso do CJ.
Observando este modelo, o Presidente do CJ determina a realizao de
acareao.
3.7.29 ANEXO 29 MODELO DE TERMO DE ACAREAO
Todos os incidentes ocorridos na Acareao devem ser registrados neste termo.
ICA 111-5/2009
25
3.7.30 ANEXO 30 MODELO DE COMPLEMENTAO DAS RAZES DE DEFESA

Caso queira, o justificante poder complementar as razes de Defesa com base
neste termo.
Seguindo este modelo, o Presidente determina dia, hora e local para a reunio
deliberatria do CJ.
3.7.32 ANEXO 32 MODELO DE RELATRIO
Findo os trabalhos de apurao e realizada a sesso deliberatria, o CJ elabora
o Relatrio, no qual deve ser relatado tudo o que foi feito e apurado e, por fim, conclui pela
justificao ou no do Oficial. Deve ser assinado por todos os membros do CJ.
3.7.33 ANEXO 33 MODELO DE TERMO DE ENCERRAMENTO E REMESSA
Concludos os trabalhos e elaborado o Relatrio, deve ser lavrado este termo
que encerra as atividades do CJ.
Por fim, os autos do Conselho devem ser remetidos ao CMTAER, nos termos
deste modelo.
26
ICA 111-5/2009
DECISO NA ESFERA ADMINISTRATIVA
4.1 O CMTAER, aceitando ou no o julgamento do CJ, no prazo de vinte dias, determinar, em

seu despacho, o que se segue, justificando os motivos quando no aceitar o julgamento do CJ:
a) o arquivamento do processo, se considerar procedente a justificao do
Oficial;
b) a aplicao de punio disciplinar militar, se considerar como transgresso
disciplinar a razo pela qual o Oficial foi julgado culpado;
c) na forma do Estatuto dos Militares, e conforme o caso, a transferncia para
reserva remunerada, ou o encaminhamento ao Presidente da Repblica
(Oficiais-Generais), se o justificante for considerado no habilitado para o
acesso em carter definitivo;
d) a remessa do processo Auditoria Militar competente, se considerar crime a
razo pela qual o Oficial foi considerado culpado; e
e) a remessa do processo ao STM:
- se a razo pela qual o Oficial foi julgado culpado est previsto nos itens I,
III e V do art. art. 2o da Lei no 5.836, de 1972; ou
- se, pelo crime cometido, previsto no item IV do art. 2o da Lei no 5.836, de
1972, o Oficial foi julgado incapaz de permanecer na ativa ou na
inatividade.
4.2 O despacho que julgou procedente a justificao deve ser publicado oficialmente e
transcrito nos assentamentos do Oficial, se este ativa.
ICA 111-5/2009
27
DISPOSIES GERAIS
5.1 O Presidente do CJ dever conduzir os trabalhos de apurao dos fatos nos estritos
ditames da lei, sem excessos, sem abusos e garantindo a todos os envolvidos os direitos que
lhe so pertinentes.
5.2 Esta Instruo ostensiva, porm os trabalhos e os documentos produzidos em
decorrncia da instaurao do CJ devem ser classificados como confidencial e deles s
devem tomar conhecimento s autoridades que devem decidir sobre o CJ.
28
ICA 111-5/2009
DISPOSIES FINAIS
6.1 Considerando as peculiaridades do CJ, podero ser criados novos modelos conforme a
necessidade justificar, bem como adaptados os modelos constantes dos anexos.
6.2 Os modelos Recebimento, Certido, Juntada e Concluso podero ser feitos em
uma nica lauda.
6.3 Os casos no previstos devero ser submetidos apreciao do Comandante da
Aeronutica.
29
ICA 111-5/2009
REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 1988.
______. Decreto no 1.319, de 29 de novembro de 1994. Regulamenta a Lei de Promoes dos
Oficiais da Ativa, da Aeronutica. Braslia, DF, 1994.
______. Decreto no 30.776, de 23 de abril de 1952. Aprova o Regulamento para a Reserva da
Aeronutica. Rio de Janeiro, DF, 1952.
______. Decreto-Lei no 1.002, de 21 de outubro de 1969. Dispe sobre o Cdigo de Processo
Penal Militar. Braslia, DF, 1969.
______. Lei no 3.765, de 4 de maio de 1960. Dispe sobre a Penso dos Militares. Braslia,
DF, 1960.
______. Lei no 5.821, de 10 de novembro de 1972. Dispe sobre as promoes dos Oficiais
das Foras Armadas e d outras providncias. Braslia, DF, 1972.
______. Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972. Dispe sobre o Conselho de Justificao.
Braslia, DF, 1972.
______. Lei no 6.880, de 9 de dezembro de 1980. Dispe sobre o Estatuto dos Militares.
Braslia, DF, 1980.
______. Medida Provisria no 2.215-10, de 31 de agosto de 2001. Altera a Lei no 3.765, de
1960 e a Lei no 6.880, de 1980. Braslia, DF, 2001.
______. Ministrio da Aeronutica. Aviso no 001/GM1/026, de 11 de maio de 1995. Instrues
para seleo e indicao de membros para comporem o Conselho de Justificao. Braslia, DF,
1995.
30
ICA 111-5/2009
Anexo A - Modelo de Capa 1
CONSELHO DE JUSTIFICAO
PORTARIA NO C-
, DE
DE
DE
JUSTIFICANTE: NOME COMPLETO POSTO E QUADRO
31
ICA 111-5/2009
Anexo B - Modelo de Capa 2
PORTARIA NO C-
, DE
DE
DE
COMPOSIO:
NOME COMPLETO, POSTO E QUADRO
PRESIDENTE
INTERROGADOR E RELATOR
ESCRIVO
JUSTIFICANTE
32
ICA 111-5/2009
Anexo C - Modelo de Sumrio

SUMRIO
1 AUTUAO...................................................
2 MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO.............................
3 DOCUMENTO A..............................................
4 DOCUMENTO B..............................................
5 DOCUMENTO C..............................................
6 DOCUMENTO D..............................................
7 DOCUMENTO E..............................................
8 DOCUMENTO F..............................................
9 DOCUMENTO G..............................................
10 DOCUMENTO H..............................................
11 RELATRIO .................................................
12 TERMO DE ENCERRAMENTO......................................
13 OFCIO DE REMESSA .........................................
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ICA 111-5/2009
Anexo D - Modelo de Termo de Autuao
MINISTRIO DA DEFESA
NOME DA ORGANIZAO EM LETRAS MAISCULAS (sublinhado)
- (Nome Completo Posto e Quadro) .....Presidente

- (Nome Completo Posto e Quadro) .....Interrogante e Relator
- (Nome Completo Posto e Quadro) .....Escrivo
Nome Completo Posto e Quadro

Justificante
AUTUAO
Aos ............ dias do ms de

do ano de 20xx, nesta cidade do ...........,
Estado do ..........., na ........... (OM correspondente), autuo a Portaria de nomeao e demais
documentos que me foram entregues pelo Presidente do Conselho de Justificao; do que,
para constar, lavro o presente termo.
Eu, (rubrica do Escrivo), ............ (nome, posto e quadro do Escrivo), servindo
de Escrivo que o escrevi e subscrevo.
Escrivo
34
ICA 111-5/2009
Anexo E - Modelo de Termo de Compromisso
MINISTRIO DA DEFESA
TERMO DE COMPROMISSO
O PRESIDENTE DO CONSELHO:
Prometo manter o sigilo do presente Processo, apreciar com imparcial ateno

os fatos que me forem submetidos e julg-los de acordo com a lei e as provas dos autos.
OS MEMBROS:
Assim o prometo
Local,
de
Presidente do Conselho de Justificao
Interrogante e Relator
Escrivo
de 20xx.
35
ICA 111-5/2009
Anexo F - Modelo de Incidente a ser registrado em Ata
MINISTRIO DA DEFESA
MODELO DE INCIDENTE A SER REGISTRADO EM ATA
Tendo o justificante arguido a suspeio (ou impedimento) do

(Posto
Quadro e Nome Completo do membro do Conselho) para funcionar neste processo, alegando
que o mesmo seu inimigo capital (ou qualquer dos motivos constantes das letras a, b e
c do 2o do art. 5o da Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972, porque .................
(descrever os fatos e motivos da arguio) e como, ouvido o excepto, afirmasse a procedncia
(ou improcedncia) da suspeio (ou impedimento), declarando que ..........(narrar o que disse
o membro excepto), vista dos documentos de Fl. ......... (se houver apresentao), ou dos
depoimentos de Fl. ......... (se inquiridas testemunhas para comprovao da arguio), o
Conselho de Justificao, por maioria de votos (ou impedimento), acolhendo a exceo da
defesa, com os demais efeitos de direito, deliberou, a seguir, fosse oficiado autoridade
nomeante, juntando-se cpia da Ata desta sesso, para a substituio do excepto,
prosseguindo-se, oportunamente, os trabalhos.
Local,
de
Escrivo
de 20xx.
36
ICA 111-5/2009
Anexo G - Modelo de impedimento ou suspeio suscitada pelo prprio membro do Conselho
MINISTRIO DA DEFESA
MODELO DE IMPEDIMENTO OU SUSPEIO SUSCITADA

PELO PRPRIO MEMBRO DO CONSELHO
Tendo o .......... (Nome Posto e Quadro do membro do Conselho) se declarado

suspeito (ou impedido) de funcionar neste processo, porque .......... (motivos e razes legais
apresentadas pelo membro) e como, ouvida a respeito a defesa dissesse que ..........
(transcrever o que foi dito), e vista de depoimentos (se forem apresentados para
comprovar a suspeio ou impedimento), ou dos depoimentos de Fl. .......... (se foram
inquiridas testemunhas para tal fim), o Conselho de Justificao, por maioria (ou
unanimidade), resolve pela procedncia da suspeio (ou impedimento) do .......... (Nome
Posto e Quadro do membro do Conselho) com os demais efeitos de direito. Deliberou, a
seguir, fosse oficiado autoridade nomeante para a substituio, prosseguindo-se,
oportunamente, com os trabalhos.
Local,
de
Escrivo
de 20xx.
37
ICA 111-5/2009
Anexo H - Modelo de Concluso
MINISTRIO DA DEFESA
MODELO DE CONCLUSO
Aos ............ dias do ms de

do ano de 20xx, fao conclusos os
presentes autos ao Sr Presidente do Conselho de Justificao.
Escrivo
38
ICA 111-5/2009
Anexo I - Modelo de Despacho
MINISTRIO DA DEFESA
DESPACHO
1
Designo o dia ..... de .......... de 20xx, s xxhxx, na .......... (OM onde funcionar
o Conselho de Justificao), para, aps a leitura e a autuao dos documentos que
constituram o ato de nomeao do Conselho, ser procedida a entrega do Libelo Acusatrio ao
justificante .......... (Posto Quadro e Nome Completo, onde serve; e se da reserva, poder ser
encontrado).
2
Que seja oficiada a ........... (OM), solicitando a presena do justificante ...........
(Posto Quadro e Nome Completo), no dia ...... de ...............de 20xx, s .xxhxx, na .......... (OM
onde funcionar o Conselho de Justificao).
3
Que seja oficiada a ............ (OM onde funcionar o Conselho de Justificao),
solicitando a presena do .......... (Posto Quadro e Nome Completo) e do .......... (Posto Quadro
e Nome Completo), os quais assistiro, como testemunhas, entrega do Libelo Acusatrio ao
justificante .......... (Posto Quadro e Nome Completo), no dia de
de 20xx, s xxhxx, no
local onde funcionar o Conselho de Justificao).
4
Designo o dia
de
de 20xx, s xxhxx na ..........(OM onde funcionar
o Conselho de Justificao), a fim de prestar depoimento o acusador .......... (posto, quadro e
nome completo e onde serve), presente o justificante .......... (Posto Quadro e Nome
Completo).
39
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo I - Modelo de Despacho
5
Proceda-se seguinte diligncia .......... (declinar, se for o caso, qual ou quais
devero ser feitas para o esclarecimento dos fatos).
Providencie o Sr Escrivo.
Local,
de
de 20xx.

OBSERVAO:
1 - Podero ser solicitados OM do justificante documentos a seu

respeito.
2 - Os dois Oficiais que assistiro como testemunhas devero ter o
posto superior ao do justificante, sendo intermedirio ou
superiores, conforme o caso.
3 - O item 4 no ocorre no caso do inciso II do art. 2o da Lei no 5.836,
de 5 de dezembro de 1972.
4 - Podero ser feitas tantas diligncias quantas forem necessrias ao
completo esclarecimento do fato, cabendo ao CJ decidir sobre
suas realizaes. No cumprimento das diligncias, devero ser
observadas, conforme a natureza, as exigncias e as formalidades
legais.
40
ICA 111-5/2009
Anexo J - Modelo de Ofcio para comparecimento de militar sujeito a Conselho
MINISTRIO DA DEFESA
Of. no
/C-
Local,
de
de 20xx.
Do Presidente do Conselho de Justificao

Ao Sr .......... (autoridade sob cujas ordens serve o justificante)
Assunto: Comparecimento de militar sujeito a Conselho de Justificao
Solicito a (V. Exa. ou V. Sa.) que seja apresentado o justificante .......... (Posto
Quadro e Nome Completo e Identidade), no dia
de
de 20xx, s xxhxx, no ..........
(local designado para funcionar o Conselho de Justificao), a fim de receber o Libelo
Acusatrio dos membros que compem o Conselho de Justificao, nomeado pela Portaria no
C/
, de
de
de 20xx.

Cpias:
CJ.....1
Total..1
Recebi o Original
Em _____/_____/_____
Assinatura:
41
ICA 111-5/2009
Anexo K - Modelo de recebimento
MINISTRIO DA DEFESA
RECEBIMENTO
Aos ............ dias do ms de ........... do ano de 20xx, recebi estes autos do Sr

Presidente do Conselho de Justificao.
Escrivo
OBSERVAO:
De cada documento junto, a que proceder o despacho do Presidente do

Conselho, o escrivo lavrar o receptivo termo, mencionando a data
(pargrafo nico do art. 21 do CPPM).
42
ICA 111-5/2009
Anexo L - Modelo de certido
MINISTRIO DA DEFESA
CERTIDO
Certifico que foi providenciado o cumprimento do despacho do Sr Presidente do

Conselho de Justificao.
Em
de
de 20xx.
Escrivo
OBSERVAO:

43
ICA 111-5/2009
Anexo M - Modelo de juntada
MINISTRIO DA DEFESA
JUNTADA
Aos
dias do ms de
presentes autos dos documentos que adiante se seguem.
do ano de 20xx, fao juntada aos
Escrivo
OBSERVAO:

44
ICA 111-5/2009
Anexo N - Modelo de ofcio para comparecimento de testemunhas
MINISTRIO DA DEFESA
Of. no
/C-
Local,
de
de 20xx.

Ao Sr
(autoridade sob cujas ordens servirem as testemunhas)
Assunto: Comparecimento de Testemunhas
Solicito a (V. Exa. ou V. Sa.) que sejam apresentados o .......... (Posto Quadro e
Nome Completo) e o .......... (Posto Quadro e Nome Completo), os quais assistiro, como
testemunhas, entrega do Libelo Acusatrio referente ao justificante .......... (Posto Quadro e
Nome Completo), no dia ..... de ............ de 20xx, s xxhxx, no .......... (local designado para
funcionar o Conselho de Justificao), por ocasio do Conselho de Justificao, nomeado pela
Portaria no C-....../GC1, de
de
de 20xx.

Cpias:
CJ.....1
Total..1
ICA
111-5
GC3.doc
Recebi
o Original
Em _____/_____/_____
Assinatura:
45
ICA 111-5/2009
Anexo O - Modelo de ofcio para comparecimento do acusador
MINISTRIO DA DEFESA
Of. no
/C-
Local,
de
de 20xx.

Ao Sr
(autoridade sob cujas ordens serve o acusador civil ou militar)
Assunto: Comparecimento do Acusador
Solicito a (V. Exa. ou V. Sa.) que sejam apresentados o .......... (Posto Quadro e
Nome Completo do militar; cargo ou funo, se civil), no dia
de
de 20xx,
s xxhxx, no .......... (local designado para funcionar o Conselho de Justificao), a fim de ser
ouvido, como Acusador, pelos membros Conselho de Justificao, nomeado pela Portaria no
C-......../GC1, de
de
de 20xx, em que justificante .......... (Posto Quadro e
Nome Completo).

Cpias:
CJ.....1
Total..1
Recebi o Original
Em _____/_____/_____
Assinatura:
OBSERVAO:
Este documento no ser elaborado no caso de Conselho de Justificao

que tem origem na CPO (inciso II do art. 2o da Lei no 5.836, de 1972)
46
ICA 111-5/2009
Anexo P - Modelo de ofcio para solicitao de informaes
MINISTRIO DA DEFESA
Of. no
/C-
Local,
de
de 20xx.

Ao Sr
Assunto: Solicitao de Informaes
Solicito a (V.Exa. ou V.Sa.) encaminhar a este Conselho de Justificao,

nomeado pela Portaria no C-...../GC1, de
de
de 20xx, em que justificante
.......... (Posto Quadro e Nome Completo), cpia autntica da Ficha Individual do referido
Oficial.
2
Considerando o curto prazo de que dispe o Conselho para finalizar o seu
trabalho, rogo a (V. Exa. ou V. Sa.) remeter o objeto solicitado em carter de urgncia.
3
Outrossim, informo a (V. Exa. ou V. Sa.) que o Conselho se encontra instalado
nas dependncias do ......... (nome e endereo do local designado para funcionar o Conselho
de Justificao).

Cpias:
CJ.....1
Total..1
Recebi o Original
Em _____/_____/_____
Assinatura:
OBSERVAO:
Este documento somente ser elaborado se houver necessidade.
47
ICA 111-5/2009
Anexo Q - Modelo de ata de sesso
MINISTRIO DA DEFESA
ATA DA 1a SESSO
Aos .......... dias do ms de

do ano de 20xx, no .......... (local designado
para funcionar o Conselho de Justificao), presentes todos os membros do Conselho de
Justificao, o justificante .......... (Posto Quadro e Nome Completo), acompanhado de seu
defensor .......... (nome completo e OAB), e as testemunhas designadas para acompanharem a
entrega do Libelo de Acusatrio ao justificante, .......... (Posto Quadro e Nome Completo) e
.......... (Posto Quadro e Nome Completo), abriu o Sr Presidente a sesso, s ......xxhxx, tendo
sido lidos e autuados os documentos que constituram o ato de nomeao do Conselho;
fornecido ao justificante o Libelo Acusatrio, onde esto contidos, com mincias, o relato dos
fatos e a descrio dos atos que lhe so imputados, em cuja cpias, juntadas aos autos, passou
recibo datado; foi designado, ainda, o dia .......... de .......... de 20xx, ...........(dia da semana), s
....... xxhxx, neste local, para serem procedidos a qualificao e o interrogatrio do
justificante. E como nada mais tinham a tratar, determinou o Sr Presidente o encerramento da
sesso, s ....... xxhxx; do que, para constar, lavrei a presente Ata, que foi por mim ..........
(Nome Completo Posto e Quadro), servindo de Escrivo, escrita e subscrita.
Escrivo
Testemunha
Testemunha
48
ICA 111-5/2009
Anexo R - Modelo de ofcio do libelo acusatrio
MINISTRIO DA DEFESA
Of. no
/C-
Local,
de
de 20xx.

Ao Sr
(posto, quadro e nome completo do justificante)
Assunto: Libelo Acusatrio
Considerando haver sido (V. Exa. ou V. Sa.) no habilitado, em carter

provisrio, para integrar o Quadro de Acesso por .......... (QAA/QAM), ao posto de ..........,
pela Subcomisso da Primeira Instncia da Comisso de Promoes de Oficiais, em reunio
de no .........., de ..... de ............ de 20xx, incidindo no previsto no item b do art. 35, da Lei no
5.821, de 10 de novembro de 1972, que dispe sobre Lei de Promoes de Oficiais da Ativa
das Foras Armadas; e
Considerando, ainda, haver sido a deciso da Subcomisso da Primeira
Instncia da CPO ratificada conforme deciso plenria da Subcomisso de Recursos, em
reunio de no .........., de ......... de ............ de 20xx, o Conselho de Justificao, nomeado pela
Portaria no C-......./GC1, de ......... de .......... de 20xx, atendendo ao que preceitua o art. 9o da
Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972, encaminha a (V. Exa. ou V. Sa.) o seguinte Libelo
Acusatrio, segundo o qual lhe so imputados os atos e os fatos abaixo relacionados:
1.
Ter recebido conceito desabonador em face de seu desempenho incorreto no
cargo de .......... (descrever o fato), obtendo para si proveitos pessoais, comprometendo o bom
nome da Aeronutica, tendo sido, em consequncia, punido com 30 (trinta) dias de priso;
2.
Ter sido ........, em ..... de ........... de 20xx, com pena de 4 (quatro) dias de
deteno, por ter-se esquivado de satisfazer compromissos de ordem pecuniria contrados no
comrcio local e emitido, para este fim, cheque sem a necessria suficincia de fundos, sendo
reincidente em falta dessa natureza;
49
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo R - Modelo de ofcio do libelo acusatrio
3.
Ter sido..........., em ......... de ......... de 20xx, com pena de 30 (trinta) dias de
priso, por comprovada participao em programa de doutrinao comunista junto a seus
pares e subordinados; e
4.
( e assim por diante, descrevendo, resumidamente, os fatos e atos que foram
imputados ao justificante, cada um isoladamente).

Cpias:
CJ.....1
Total..1
Recebi o Original
Em _____/_____/_____
Assinatura:
50
ICA 111-5/2009
Anexo S - Modelo de Procurao
MINISTRIO DA DEFESA
PROCURAO
Pelo presente instrumento, ........... (nome completo do justificante,

nacionalidade, estado civil, profisso, posto, quadro, OM onde serve, carteira de identidade e
CPF), nomeia e constitui seu(s) bastante(s) procurador(es) o(s) Dr. .......... (qualificao do(s)
advogado(s), a quem confere, em conjunto ou separadamente, independente de ordem de
nomeao, os poderes da clusula ad judicia, os poderes especiais para patrocinar(em) a
defesa do outorgante em Processo de Conselho de Justificao e tudo o mais que se fizer
necessrio para o bom e fiel desempenho do presente, podendo, ainda, subestabelecer, no todo
ou em parte, com ou sem reservas.
Justificante
51
ICA 111-5/2009
Anexo T - Modelo de perguntas ao acusador
MINISTRIO DA DEFESA
TERMO DE PERGUNTAS AO ACUSADOR
Aos .......... dias do ms de .......... do ano de 20xx, no .......... (local designado

Justificao, o justificante e seu defensor .......... (nome completo e OAB), comigo
(posto, quadro e nome completo, servindo de Escrivo, compareceu .......... (posto, quadro e
nome completo ou a qualidade que tiver), a fim de ser inquirido sobre os fatos constantes da
.......... (declinar o que for: denncia, parte, etc.) que lhe foi lida. Em seguida, passou a ser
inquirido da seguinte maneira: qual o seu nome, naturalidade, idade, filiao, estado civil,
posto e a que unidade, repartio ou estabelecimento militar pertence (se civil, profisso, local
onde trabalha e residncia), respondeu .......... (segue o que disser); perguntado .......... (todos
os membros do Conselho podero formular as perguntas sobre o objetivo da acusao e outras
que se fizerem necessrias para o desenvolvimento do depoimento prestado, tendo em vista
sempre a objetividade, a clareza e a apurao completa dos fatos que so imputados ao
justificante), respondeu .......... (seguem-se as respostas dadas, obedecendo, com possvel
exatido, aos termos empregados); dada a palavra ao justificante, por ele foi perguntado
.......... (consignar a pergunta) e pelo respondido .......... (segue-se a resposta). E como nada
mais disse nem lhe foi perguntado, deu o Presidente do Conselho por encerrado o presente
termo, que, depois de lido e achado conforme, iniciado s ....... xxhxx e concludo s .....
xxhxx, vai pelos membros do Conselho assinado, bem como pelo acusador, pelo justificante e
por mim .......... (Posto Quadro e Nome Completo), servindo de Escrivo, que o escrevi.
52
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo T - Modelo de perguntas ao acusador
Justificante
Advogado
Escrivo
OBSERVAO:
1 - Este documento no ser elaborado no caso de CJ que tem origem

na CPO (inciso II, art. 2o da Lei no 5.836, de 1972).
2 - O Termo de Perguntas ao Acusador assinado pelo Presidente do
Conselho, Interrogante e Relator, Justificante, Advogado e
Escrivo.
3 - Os incidentes, as informaes e todo e qualquer fato reputado
importante, requerido e deferido, ou ordenado pelo Conselho,
constaro da Ata.
4 - Na tomada de qualquer depoimento, as perguntas indeferidas, por
serem impertinentes ou sem relacionamento com o fato, devero
constar do Termo, caso seja requerido pelo Interlocutor.
5 - O CJ pode, ao invs de inquirir o Acusador, receber, por escrito,
seus esclarecimentos, ouvido, posteriormente, o justificante (art. 10
da Lei no 5.836, de 1972).
53
ICA 111-5/2009
Anexo U - Modelo de despacho
MINISTRIO DA DEFESA
DESPACHO
1
Designo o dia .......... de ..........de 20xx, s ...... xxhxx, na .......... (OM onde
funcionar o Conselho de Justificao), para serem procedidos a qualificao e o
interrogatrio do justificante.......... (Posto Quadro e Nome Completo).
2
Que seja oficiada a ........... (OM), solicitando a presena do justificante ..........
(Posto Quadro e Nome Completo), no dia .......... de ..........de 20xx, s ...... xxhxx, na ..........
(OM onde funcionar o Conselho de Justificao).
3
Que seja oficiada a ............ (OM onde funcionar o Conselho de Justificao),
solicitando a presena do .......... (Posto Quadro e Nome Completo) e do .......... (Posto Quadro
e Nome Completo), os quais assistiro, como testemunhas, qualificao e ao interrogatrio
do justificante .......... (Posto Quadro e Nome Completo), no dia .......... de .......... de 20xx, s
........ xxhxx, no local onde funcionar o Conselho de Justificao).
4
Proceda-se seguinte diligncia .......... (declinar, se for o caso, qual ou quais
devero ser feitas para o esclarecimento dos fatos).
Local,
de
de 20xx.

OBSERVAO:
Os dois Oficiais que assistiro como testemunhas devero ter os postos

superiores ao do justificante.
54
ICA 111-5/2009
Anexo V - Modelo de auto de qualificao e interrogatrio
MINISTRIO DA DEFESA
AUTO DE QUALIFICAO E INTERROGATRIO

Justificao e as testemunhas designadas para assistirem ao presente ato, .......... (Posto
Quadro e Nome Completo) e .......... (Posto Quadro e Nome Completo), comigo
(posto,
quadro e nome completo, servindo de Escrivo, compareceu o justificante .......... (posto,
quadro e nome completo e identidade), acompanhado de seu advogado .......... (nome
completo e OAB), o qual passou a ser qualificado e interrogado, da seguinte maneira: qual o
seu nome, naturalidade, estado civil, filiao, residncia, idade, posto e onde serve, respondeu
.......... (seguem-se as respostas dadas); pelo Sr Presidente foi feita advertncia do art. 305 do
CPPM, observando-se que embora no seja obrigado a responder s perguntas que lhe forem
formuladas, o seu silncio poder ser interpretado em prejuzo da prpria defesa: perguntado
.......... (todos os membros do Conselho podem formular perguntas, atravs do Presidente,
sobre objeto da acusao e outras que se fizerem necessrias ante o desenvolvimento do
depoimento prestado, tendo em vista sempre a objetividade, a clareza e a apurao completa
dos fatos que so imputados ao justificante), respondeu .......... (consignar a resposta dada pelo
justificante); perguntado ........... (consignar pergunta), respondeu .......... (consignar resposta);
perguntado se tem fatos a alegar ou provas que justifiquem a sua inocncia, respondeu ..........
(consignar a pergunta dada, com nomes das testemunhas, documentos mencionados ou
apresentados e diligncias requeridas). E como nada mais disse nem lhe foi perguntado, deu o
Presidente por encerrado o presente Auto de Qualificao e Interrogatrio do justificante
.......... (Posto Quadro e Nome Completo), que, iniciado s ....... xxhxx e concludo s .......
xxhxx, vai pelos membros do Conselho assinado, bem como pelo justificante, seu defensor e
pelas testemunhas designadas; depois de lido e achado conforme, eu, .......... (Posto Quadro e
Nome Completo), servindo de Escrivo, o escrevi.
55
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo V - Modelo de auto de qualificao e interrogatrio
_________________________________
Justificante
Advogado
Testemunha(s)
Escrivo
OBSERVAO:
O Auto de Qualificao e Interrogatrio assinado pelo Presidente do

Conselho, Interrogante e Relator, Justificante, Advogado, Testemunhas
designadas e Escrivo.
56
ICA 111-5/2009
Anexo W - Modelo de defesa
MINISTRIO DA DEFESA
DEFESA
.......... (Posto Quadro e Nome Completo), justificante perante o Conselho de

Justificao nomeado pela Portaria no C-........../GC1, de
de
de 20xx, e tendo em
vista os autos e fatos que lhe so imputados no Libelo Acusatrio, recebido s ....... xxhxx de
de
de 20xx, vem, tempestivamente, oferecer suas razes defesa pelos motivos que
adiante se seguem:
Com referncia ao item 2.1 do Libelo Acusatrio .......... (desenvolvimento das
razes que entender de direito; se possvel, apresentar provas que justifiquem suas alegaes);
Com referncia ao item 2.1.......... (o mesmo procedimento do item 2.1, e assim
por diante).
Face ao exposto, o justificante ........... (inocente ou culpado, no todo ou em
parte por ....), devendo, pois, ser sua situao .......... reconhecida pelo Conselho de
Justificao.
Protesta provar o alegado atravs das testemunhas .......... (qualificao completa de cada
uma com os respectivos endereos ou, se militar, posto, graduao e onde serve),
requerendo que seja oficiado ao .........., autoridade da (o) .......... (Fora Armada
correspondente) da .......... CJM (ou ao Juzo da ........... Vara Criminal de ..........),
solicitando informar o resultado do processo a que respondeu perante aquele Juzo ou
Tribunal (Civil ou Militar), em
de
de 20xx.
Local,
de
Justificante
Advogado/OAB
de 20xx.
57
ICA 111-5/2009
Anexo X - Modelo de termo de inquirio de testemunhas
MINISTRIO DA DEFESA
TERMO DE INQUIRIO DE TESTEMUNHAS
Aos
dias do ms de
para funcionar o Conselho de Justificao), presentes todos os membros que compem o
Conselho de Justificao, o justificante e seu defensor .......... (nome completo e OAB),
comigo
(posto, quadro e nome completo, servindo de Escrivo, compareceram as
testemunhas (se for s uma testemunha, passa a ser TERMO DE INQUIRIO DE
TESTEMUNHA, e compareceu a testemunha), abaixo nomeada, que foram inquiridas sobre
os atos e fatos imputados ao justificante .......... (posto, quadro e nome completo e identidade),
incurso no item II, do art. 2o da Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972, os quais lhe foram
lidos, declarados o seguinte:
1a TESTEMUNHA
.......... (Nome Completo Posto e Quadro)
Perguntado seu nome completo, naturalidade, estado civil, profisso, posto, se
militar, residncia, onde serve ou trabalha, filiao, idade), respondeu ..........; depois do
compromisso de dizer a verdade e perguntado se conhece o justificante, respondeu que ..........
(referir tudo que disser a testemunha sobre o objeto da acusao e suas circunstncias);
perguntado .......... (todos os membros do Conselho de Justificao podero formular
perguntas sobre o objeto da acusao e outras que se fizerem necessrias ante o
desenvolvimento do depoimento prestado, tendo em vista sempre a objetividade, a clareza e a
apurao completa dos fatos imputados ao justificante), respondeu .......... (seguem-se as
respostas dadas, obedecendo, com a possvel exatido, aos termos em que forem dadas);
perguntado .......... (e assim por diante), respondeu .......... (segue-se a resposta dada); dada a
palavra ao justificante (para formular perguntas, por escrito, atravs do Presidente), por ele
foi perguntado
58
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo X - Modelo de termo de inquirio de testemunhas
.......... (consignar a pergunta) e pela testemunha respondido .......... (segue-se a resposta dada);
perguntado .......... (consignar pergunta), respondeu .......... (segue-se a resposta dada e assim
por diante). E como nada mais disse nem lhe foi perguntado, deu o Presidente do Conselho
por findo o presente depoimento, iniciado s ....... xxhxx e concludo s ........ xxhxx,
mandando lavrar este termo, que, depois de lido e achado conforme, vai pelos Membros do
Conselho assinado, bem como pela testemunha, pelo justificante e seu defensor e por mim
.......... (Posto Quadro e Nome Completo), servindo de Escrivo, que o escrevi.
2a TESTEMUNHA
.......... (Nome Completo Posto e Quadro)
Perguntado seu nome completo, naturalidade, estado civil, profisso, posto, se
militar, residncia, onde serve ou trabalha, filiao, idade), respondeu ..........; depois do
compromisso de dizer a verdade e perguntado se conhece o justificante, respondeu que ..........
(IDNTICA ORIENTAO DO DEPOIMENTO ANTERIOR). E como nada mais disse
nem lhe foi perguntado, deu o Presidente do Conselho por findo o presente depoimento,
iniciado s ....... xxhxx e concludo s ....... xxhxx, mandando lavrar este termo, que, depois de
lido e achado conforme, vai pelos membros do Conselho assinado, bem como pela
testemunha, pelo justificante e seu defensor e por mim .......... (Posto Quadro e Nome
Completo), servindo de Escrivo, que o escrevi.
Justificante
Advogado
Testemunha
Escrivo
59
ICA 111-5/2009
Anexo Y - Modelo de ofcio solicitando informaes (externo)
MINISTRIO DA DEFESA
Endereo completo
CEP
Tel
- e-mail
Ofcio no
/
Local,
de
de 20xx.
A Sua Excelncia o Senhor

Nome Completo
Endereo
CEP
Local - UF
Senhor Juiz,
1.
Solicito a Vossa Excelncia a possibilidade de ser informado ao Conselho de
de
de 20xx, do
Justificao, nomeado pela Portaria no C-......./GC1, de
Comandante da Aeronutica, o resultado do Processo a que respondeu, perante esse Juzo, o
.......... (nome completo, posto, quadro do justificante e sua respectiva qualificao).

OBSERVAO:
Salvo quando o Juiz Criminal exercer funo dentro da cidade ou Comarca

onde funciona o Conselho de Justificao, sero encaminhados os pedidos ao
Corregedor de Justia do Estado correspondente, ou ao Dr. Juiz Diretor do
Frum, se houver mais de um Juiz na Comarca.
Recebi o Original
Em _____/_____/_____
Assinatura: Anexo Z - Modelo de ofcio solicitando prorrogao do Conselho
60
ICA 111-5/2009
MINISTRIO DA DEFESA
Of. no
/C-
Local,
de
de 20xx.

Ao Exmo Sr Comandante da Aeronutica
Assunto: Prorrogao de prazo para concluso dos trabalhos do Conselho de Justificao
Ref.
: Portaria no C- .... /GC1, de
de
de 20xx.
O conselho de Justificao, nomeado pela Portaria acima referenciada, vem, nos

termos do pargrafo nico, do art. 11, da Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972, solicitar a
V. Exa. que seja prorrogado por .......... (o mximo de 20 (vinte) dias) o prazo para
concluso dos trabalhos, tendo em vista a necessidade de serem procedidas diligncias e
demais atos de excepcional importncia completa apurao dos fatos imputados ao
justificante, .......... (Posto Quadro e Nome Completo).

Cpias:
CJ .............. 1
Total .......... 1
OBSERVAO:
O prazo para concluso dos trabalhos, inclusive remessa do relatrio,

de 30 (trinta) dias, a contar da data da nomeao. Em carter
excepcional, a autoridade nomeante poder prorrog-lo por at mais 20
(vinte) dias, devendo a solicitao anteceder ao trmino do prazo
inicial.
61
ICA 111-5/2009
Anexo AA - Modelo de despacho para acareao
MINISTRIO DA DEFESA
DESPACHO
1
Havendo divergncia nas declaraes prestadas pelo justificante e testemunhas
.......... (nome completo de cada uma e locais onde servem ou podem se encontradas) ou entre
testemunhas .......... (nome completo de cada uma e locais onde servem ou podem se
encontradas), designo o dia
de
de 20xx, s ....... xxhxx, no .......... (local
designado para funcionar o Conselho de Justificao) para a acareao.
2
Que seja oficiada a ........... (OM), solicitando a presena do justificante ..........
(Posto Quadro e Nome Completo), no dia
de
de 20xx, s ....... xxhxx, no
.......... (local designado para funcionar o Conselho de Justificao).
3
Que seja oficiada a ........... (OM onde serve a testemunha; se civil, endereo
onde reside ou pode ser encontrada), solicitando a presena da testemunha .......... (Posto
Quadro e Nome Completo), presente o justificante, s ....... xxhxx, do dia de
de 20xx,
no .......... (local designado para funcionar o Conselho de Justificao).
Local,
de
de 20xx.
62
ICA 111-5/2009
Anexo AB - Modelo de termo de acareao
MINISTRIO DA DEFESA
TERMO DE ACAREAO

para funcionar o Conselho de Justificao), presentes todos os membros que compem o
Conselho de Justificao, o justificante e seu defensor .......... (nome completo e OAB),
comigo
(posto, quadro e nome completo, servindo de Escrivo, compareceram as
testemunhas .......... (posto, quadro e nome completo de cada uma), j inquiridas nestes autos,
vista das divergncias existentes nos seus depoimentos, nos pontos ........... (declin-los), e
sob o compromisso prestado, reperguntadas as mesmas testemunhas, uma em face da outra e
do justificante, para explicarem ditas divergncias. E, depois de lido perante eles, os
depoimentos nas partes divergentes, pela testemunha .......... (Posto Quadro e Nome
Completo) foi dito que ........... (segue-se o que foi dito); pelo justificante .......... (Posto
Quadro e Nome Completo) foi dito que .......... (segue-se o que foi dito). E como nada mais
declararam, deu o Presidente do Conselho por finda a presente acareao, iniciada s ......
xxhxx e concluda s ....... xxhxx, e mandou lavrar este termo que, depois de lido e achado
conforme, vai pelos membros do Conselho assinado, bem como pela testemunha, justificante,
seu defensor e por mim, que, servindo de Escrivo (Posto Quadro e Nome Completo), o
escrevi.
63
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo AB - Modelo de termo de acareao
Justificante
Advogado
Testemunhas
Escrivo
OBSERVAO:
O Termo de Inquirio de Testemunhas assinado pelo Presidente do

Conselho, Interrogante e Relator, Justificante, Advogado, Testemunhas
e Escrivo.
64
ICA 111-5/2009
Anexo AC - Modelo de complementao das razes de defesa
MINISTRIO DA DEFESA
COMPLEMENTAO DAS RAZES DE DEFESA
.......... (Posto Quadro e Nome Completo), justificante perante o Conselho de

Justificao nomeado pela Portaria no C-........../GC1, de
de
de 20xx, e tendo
em vista os autos e fatos que lhe so imputados no Libelo Acusatrio, recebido s ...... xxhxx
de......... de.........de 20xx, vem, tempestivamente, apresentar a COMPLEMENTAO DE
SUA RAZES DE DEFESA pelos motivos que adiante se seguem:
Face ao exposto, o justificante ........... (inocente ou culpado, no todo ou em
parte por ....), devendo, pois, ser sua situao .......... reconhecida pelo Conselho de
Justificao.
Local,
de
Escrivo
Advogado/OAB
de 20xx.
65
ICA 111-5/2009
Anexo AD - Modelo de despacho para deliberao
MINISTRIO DA DEFESA
DESPACHO
Estando o presente processo devidamente preparado, designo o dia

de
de 20xx, s xxhxx, no .......... (local designado para funcionar o Conselho de
Justificao) para a deliberao, em sesso secreta, sobre o relatrio, nos termos do art.
12 da Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972.
2
Oficiar ao Exmo. Sr Comandante da Aeronutica, aps o Termo de
Encerramento e Remessa, remetendo, para os fins de Direito, na forma do 4o do art. 12 da
Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972, o processo relativo ao Conselho de Justificao a
que foi submetido o justificante .......... (Posto Quadro e Nome Completo).
Local,
de
de 20xx.

OBSERVAO:
Quando o Conselho entender que foram realizadas todas as provas e

diligncias complementao dos elementos indispensveis apurao
dos fatos, obedecidas as formalidades e exigncias legais, designar dia
e hora para o julgamento, deliberando o relatrio, em sesso secreta.
66
ICA 111-5/2009
Anexo AE - Modelo de Relatrio
MINISTRIO DA DEFESA
RELATRIO
OBJETIVO
O presente Conselho de Justificao foi nomeado pelo Exmo. Sr Comandante
da Aeronutica, atravs da Portaria no C-...../GC1, de
de
de 20xx, para o
julgamento do qual dever ser submetido o .......... (posto, quadro e nome completo do
justificante), considerado como .......... (declinar os fatos imputados, objeto do presente
processo).
DILIGNCIA E DEPOIMENTOS REALIZADOS
Reuniu-se o Conselho de Justificao no .......... (local designado para
funcionar o Conselho), por convocao do Sr Presidente, presentes o justificante,
acompanhado do seu defensor .......... (nome completo e OAB), e as testemunhas .......... (Posto
Quadro e Nome Completo), foi mandado proceder leitura e autuao dos documentos que
constituram o ato de nomeao do Conselho. Pelo despacho Fl. ..., foi determinado o
seguinte .......... (descrever as medidas tomadas no despacho) que foram realizadas (Fl. ... a Fl.
....).
Tais providncias constam da Ata da 1a Sesso do Conselho, (Fl. ... a Fl. ....).
Cumprido os ditames legais, o Conselho forneceu ao justificante o Libelo
Acusatrio (Fl. ... a Fl. ....); foi qualificado e interrogado (Fl. ... a Fl. ....); foram-lhe
assegurados seus amplos direitos de defesa, havendo sido concedido o prazo de cinco dias
para oferecimento da defesa (Fl. ... a Fl. ....), protestando por .......... (provas testemunhais,
documentos e diligncias por ele requeridas)
O Conselho (Fl. ... a Fl. ....) deferiu .......... (mencionar todas as provas deferidas
ou indeferidas).
Em virtude da relevncia das diligncias e da impossibilidade deste Conselho
terminar os trabalhos dentro do prazo que lhe cominado em lei, foi solicitada, antes do
trmino, sua prorrogao (Ofcio de Fl. ...), havendo sido deferida (Ofcio de Fl. ...), nos
termos do pargrafo nico do art. 11 da Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972.
67
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo AE - Modelo de Relatrio
Esses atos consignam-se na Ata da ... Sesso do Conselho (Fl. ... a Fl. ....) e
expediente de (Fl. ... a Fl. ....).
Pelo despacho de Fl. ...., foi designada a ... Sesso do Conselho para a tomada
de depoimento das testemunhas do justificante, conforme Ata de Fl. ... a Fl. .... e depoimentos
de Fl. ... a Fl. .....
O Conselho deliberou conceder a acareao .......... (dizer entre quem), em razo
de pontos divergentes que merecem esclarecimentos deciso do processo, designando-se
dia, hora e local, com as intimaes de estilo (Fl. ... a Fl. ....).
Nas folhas ... e ..., constam a Ata e o Termo de Acareao, e nas Fl. ..., as
respostas enviadas atravs de ofcios ao Conselho.
Encontrando-se o processo em termos para deliberao, cumpridos todos os atos
com fiel observncia da lei, o Conselho designou dia e hora para a Sesso Secreta, a fim de
deliberar sobre o presente RELATRIO.
A Ata da ... Sesso (Fl. ... a Fl. ....) registra.
ANLISE DAS PROVAS APURADAS
A Portaria veio acompanhada dos seguintes elementos documentais ..........
(mencion-los com um resumo do contedo de cada um). Depuseram as seguintes
testemunhas, a saber: .......... (Posto Quadro e Nome Completo) (Fl. ... a Fl. ....); .......... (Posto
Quadro e Nome Completo) (Fl. ... a Fl. ....); e .......... (Posto Quadro e Nome Completo) (Fl. ...
a Fl. ....); alm da acareao de Fl. ... entre .......... (Posto Quadro e Nome Completo) e ..........
(Posto Quadro e Nome Completo).
Deste conjunto de elementos (provas documentais e testemunhais) que
justificou o presente processo, conclui-se que .......... (em funo dos depoimentos e dos
documentos).
A defesa juntou os documentos de Fl. ... (mencion-los com um resumo de
contedo de cada um e seu relacionamento com os atos ou personalidade do justificante).
Depuseram as seguintes testemunhas: .......... (Posto Quadro e Nome Completo) (Fl. ... a Fl.
....); .......... (Posto Quadro e Nome Completo) (Fl. ... a Fl. ....); e .......... (Posto Quadro e Nome
Completo) (Fl. ... a Fl. ....).
Do exame das provas feitas pelo justificante, verifica-se que .......... (em funo
dos depoimentos e dos documentos.
A acusao que pesa contra o justificante, estratificada no Libelo Acusatrio,
encerra o seguinte .......... (dispositivos de Libelo Acusatrio com os fatos correspondentes).
68
ICA 111-5/2009
Continuao do Anexo AE - Modelo de Relatrio
CONCLUSO
Em face do acima exposto e do que consta nos autos, e:

CONSIDERANDO que........... (Exposio das razes de decidir do Conselho).
CONSIDERANDO que ........... (6).
CONSIDERANDO que ... .
RESOLVE O CONSELHO DE JUSTIFICAO, por .......... (unanimidade
ou maioria; nesta ltima hiptese, completar-se-: contra o voto de .......... (Posto Quadro e
Nome Completo e funo no Conselho) em JULGAR o justificante .......... (Posto Quadro e
Nome Completo) .......... (se o justificante ou no culpado da acusao que lhe foi feita; ou,
est ou no, sem habilitao para o acesso, em carter definitivo; ou, o que for julgado pelo
Conselho, tendo em vista o disposto no art. 2o da Lei no 5.836, de 5 de dezembro de 1972),
determinando que, lavrado o competente termo de encerramento, seja o presente processo
encaminhado ao Comandante da Aeronutica, para fins de Direito.
Local,
de
de 20xx.
69
ICA 111-5/2009
Anexo AF - Modelo de termo de encerramento e remessa
MINISTRIO DA DEFESA
TERMO DE ENCERRAMENTO E REMESSA
Aos .......... dias do ms de

para funcionar o Conselho de Justificao), encerro o presente processo e dele fao remessa,
via ofcio, ao Comandante da Aeronutica, do que, para constar, lavrei o presente termo. Eu,
.......... (rubrica do Escrivo), .......... (Posto Quadro e Nome Completo), servindo de Escrivo,
o escrevi e o assino.
Escrivo
70
ICA 111-5/2009
Anexo AG - Modelo de ofcio de remessa dos autos
MINISTRIO DA DEFESA
Of. no
/C-
Local,
de
de 20xx .

Ao Exmo Sr Comandante da Aeronutica
Assunto: Remessa de Processo
Anexo : Um processo com
folhas.
Remeto a V. Exa., para fins de Direito, na forma do 4o do art. 12 da Lei no

5.836, de 5 de dezembro de 1972, o processo relativo ao Conselho de Justificao a que foi
submetido ...........(Posto Quadro Nome Completo e local onde serve o justificante).

Cpias:
CJ.....1
Total..1
71
ICA 111-5/2009
NDICE
Disposies finais, 27
Disposies gerais, 26
Disposies preliminares,
mbito, 12
conceituao, 11
finalidade, 11
Do funcionamento do Conselho de Justificao,
defesa, 20
funcionamento, 17
Libelo Acusatrio, 18
prazos, 20
relatrio, 21
testemunhas, 19
Generalidades,
causas para instaurao do Conselho de Justificao, 15
competncia para nomeao do Conselho de Justificao, 14
composio do Conselho de Justificao, 15
cronologia para nomeao do Conselho de Justificao, 16
fundamentao, 13
histrico, 13
quem submetido a Conselho de Justificao, 14
requisitos para seleo dos membros do Conselho de Justificao, 16

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MINISTRIO DA DEFESA

CONSELHO DE JUSTIFICAO NO MBITO DO

CONSELHO DE JUSTIFICAO NO MBITO DO

Aprova a edio da Instruo que dispe sobre

(Publicada no BCA no 206, de 6 de novembro de 2009)

Modelo de capa 1 .................................................................................. 30

Modelo de certido ...............................................................................42

Direito constitucional garantido a todo Oficial submetido a CJ, a qual permite

CONSELHO DE JUSTIFICAO (CJ)

1.2.1.1 o instrumento de que dispem as Foras Armadas para julgar o comportamento de

o Oficial mais moderno designado para proceder ao CJ e tem por

o segundo Oficial mais antigo designado para proceder ao CJ e tem por

Oficial a quem pesa a acusao de haver infringido preceitos do art. 2o da Lei

Principal pea dos autos do CJ, na qual o Oficial interrogante apresenta ao

o Oficial mais antigo dentre os designados para procederem ao CJ e deve ser,

a ltima pea do CJ, contendo uma parte expositiva e outra conclusiva,

2.1.1 A expresso Conselho de Justificao surgiu no Decreto no 4.651, de 17 de janeiro de

Esta Instruo tem por fundamentao legal a Lei no 5.836, de 5 de dezembro

LEI DE PROMOO DE OFICIAIS (LPOAFA)

ESTATUTO DOS MILITARES

QUEM SUBMETIDO A CONSELHO DE JUSTIFICAO

2.3.2 Na Aeronutica, podem ser submetidos a CJ:

COMPETNCIA PARA NOMEAO DE CONSELHO DE JUSTIFICAO

2.4.1 da competncia do Comandante da Aeronutica (CMTAER) a nomeao do CJ.

CAUSAS PARA INSTAURAO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO

2.5.1 SUBMETIDO A CJ, A PEDIDO OU EX OFFCIO, O OFICIAL DAS FORAS

COMPOSICO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO

2.6.1 O CJ composto por trs Oficiais da Aeronutica, da ativa, de posto superior ao do

2.6.3 Quando o justificante Oficial da reserva remunerada ou reformado, um dos membros

CRONOLOGIA PARA NOMEAO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO

DO FUNCIONAMENTO DO CONSELHO DE JUSTIFICAO

3.1.1 As regras formais a serem observadas para o funcionamento do CJ so,

b) o processo corre revelia, se no atender publicao.

3.2.1 Considerando que o CJ o recurso extremo no que concerne avaliao de um Oficial,

3.3.1 O Termo de Inquirio de Testemunhas assinado pelo Presidente do CJ, interrogante e

3.4.1 No interrogatrio do justificante, em que o mesmo qualificado, h a necessidade da

3.6.1 Concludas as diligncias, os membros do CJ, em sesso secreta, se renem para

3.6.1.4 Elaborado o relatrio, ltima pea processual, com um termo de encerramento, o CJ

ESCLARECIMENTOS SOBRE OS ANEXOS

Os anexos a esta Instruo constituem os documentos bsicos que compem o

ANEXO 1 MODELO DE TERMO DE AUTUAO

ANEXO 2 MODELO DE OFCIO DO CHEFE DO GABINETE DO

Por meio do ofcio so encaminhados ao Presidente os documentos sobre a

ANEXO 3 MODELO DE PORTARIA DE NOMEAO DOS MEMBROS DO

ANEXO 4 MODELO DE OFCIO DO PRESIDENTE DA COMISSO DE

ANEXO 5 MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO

Neste documento, todos os membros do CJ se comprometem a manter sigilo

ANEXO 6 MODELO DE INCIDENTE A SER REGISTRADO EM ATA

As arguies de suspeio ou impedimento apresentadas pelo justificante

ANEXO 7 MODELO DE IMPEDIMENTO OU SUSPEIO SUSCITADA PELO

Neste modelo, o CJ registra se procedente, ou no, a arguio de suspeio

ANEXO 8 MODELO DE CONCLUSO

ANEXO 9 MODELO DE DESPACHO

Toda vez que o Presidente do CJ determinar quaisquer tipos de providncias,

3.7.20 ANEXO 20 MODELO DE PERGUNTAS AO ACUSADOR

3.7.30 ANEXO 30 MODELO DE COMPLEMENTAO DAS RAZES DE DEFESA

DECISO NA ESFERA ADMINISTRATIVA

4.1 O CMTAER, aceitando ou no o julgamento do CJ, no prazo de vinte dias, determinar, em

Anexo A - Modelo de Capa 1

JUSTIFICANTE: NOME COMPLETO POSTO E QUADRO

Anexo B - Modelo de Capa 2

NOME COMPLETO, POSTO E QUADRO

NOME COMPLETO, POSTO E QUADRO