Perfil Palca

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna
Capitulo II
Aspectos Generales
1.
ASPECTOS GENERALES
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
La fijacin del nombre de un proyecto, implica no slo la asignacin de una denominacin para el mismo
sino la clara tipologa de la intervencin, as como la localizacin del rea de intervencin planteada y el
objetivo del mismo.
As tenemos la denominacin del presente proyecto:
Construccin de la Infraestructura vial de pistas y veredas en la

comunidad de Alto Ingenio del distrito de Palca- , provincia de TacnaTacna
1.2
LOCALIZACION
El Distrito de Palca, se ubica al noreste de la Provincia de Tacna, con una longitud de aproximadamente
145 kilmetros (KM), dicha carretera tiene un tratamiento de asfaltado de 52 km partiendo de la ciudad
de Tacna y de 93 km en trocha afirmada que llega hasta la Comunidad de Alto Ingenio , definida como
la zona de intervencin del presente estudio, est a una altura de 4 239 m.s.n.m. enmarcado dentro del
territorio del Distrito, se encuentra situado sobre una colina de terreno ondulado, entre el altiplano
puneo y el desierto del Pacfico, cerca de la frontera con Bolivia.
Tipo climtico de la vertiente occidental y oriental de la cordillera de los andes entre 4100 y 4600
m.s.n.m. con influencia costea, por accin de los vientos martimos del Ocano Pacfico. La
precipitacin estimada oscila de 330 y 550 mm promedio anual y la temperatura media anual vara
entre 3,0oC y 5.8oC.
El distrito de Palca, est delimitado de la siguiente manera:
Por el Norte : Con el CP Maure de la Provincia de Tarata (el lmite lo constituye la lnea de
cumbres de la cordillera del Barroso y de ah contina en direccin NE siguiendo el lmite
provincial de Tarata)
Por el Este: Con la Repblica de Bolivia (el lmite lo conforma la lnea de unin de los Hitos
Fronterizos IV, V)).
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Por el Sur: Con la Repblica de Chile (el lmite se inicia en la lnea de cumbres del nevado El
Frayle, y contina en direccin SE por la lnea de unin de los Hitos Fronterizos No 61 al No
80.
Por el Oeste : Con el distrito de Palca y Pacha de la Provincia de Tacna (el lmite lo
constituye la cordillera del Barroso, Paso de los vientos, Nevado el Frayle, Molina y
Huancune)
UBICACIN:
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
: TACNA
DISTRITO
:PALCA
COMUNIDAD
: TACNA
:ALTO INGENIO

GRFICO 02: MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

GRFICO 02: MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
1.3
INSTITUCIONALIDAD
La Ley N 27293. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario
Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto
Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de
junio de 2008, respectivamente), el D.S. N 102-2007-EF (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19
de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 15 de febrero de 2009) que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema de Inversin Pblica,
son leyes que se enmarcan con el presente proyecto.
As mismo, el desarrollo del presente perfil de inversin, se realiza sobre la base de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, la
misma que indica que los mismos se elaboraran sobre la base de los contenidos mnimos para estudios
de Pre inversin a nivel de Perfil (Anexo SNIP 5A).
La formulacin y el contenido del estudio se basan en la normatividad vigente del Sistema de Inversin
Pblica (SNIP) y en acorde al Anexo SNIP 01 - Clasificador Funcional Programtico. El proyecto se
enmarca dentro de la siguiente estructura funcional:

Para identificar el tipo de proyecto, haremos uso del Clasificador Funcional Programtico descrito en el
Anexo SNIP 01 as tenemos:
CUADRO N 02: CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la

FUNCIN 15:
consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la
TRANSPORTE
infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de

los diversos medios de transportes.
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin,
DIVISION
FUNCIONAL
033:
TRANSPORTE
TERRESTRE
ejecucin y control necesarias para el desempeo de las acciones

destinadas al servicio del trasporte terrestre. Incluye las acciones
orientadas al control y seguridad del trfico por carretera as como
la implementacin y operacin de la infraestructura de la red vial
nacional, departamental y vecinal.
GRUPO
FUNCIONAL
Comprende las acciones orientadas de planeamiento, supervisin,

expropiacin,
construccin,
mantenimiento,
mejoramiento,
0066:
rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal

VIAS VECINALES
orientadas a garantizar su operatividad.
El Responsable Funcional segn el Anexo SNIP 04, es el Ministerio de Transportes.
1.3.1
UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de pre inversin en el marco

normativo, por un lado, tenemos a la Ley de Bases de Descentralizacin, artculo 19 inciso 2, establece
que El Ministerio de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos,
respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, que se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito regional y local. Por otro
lado, en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define por Unidad
Formuladora como: ...cualquier rgano o dependencia registrada ante la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico. (Art. 7 D.S. N 157-2002-EF).

Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define a los Gobiernos Locales
como entidades formuladoras de proyectos en su mbito jurisdiccional. Estas normas son de
observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas las entidades del Sector Pblico que
ejecuten proyectos de inversin con recursos pblicos que comprenden a los gobiernos locales.
La Municipalidad Distrital de Palca en Convenio N 01-2012-MDP-T con la Municipalidad Distrital de
Camilaca, firman el Convenio de Cooperacin Interinstitucional segn el Anexo N 12 del SNIP para la
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.
CUADRO N 02: UNIDAD FORMULADORA
SECTOR:
GOBIERNOS DISTRITALES
PLIEGO:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA
RESPONSABLE DEL PLIEGO:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMILACA
FUNCIONARIO RESPONSABLE
ING. BERTO MAQUERA
UNIDAD ORGANICA
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD ORGNICA:
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO
RESPONSABLE FORMULACIN DEL
PERFIL:
FUENTE: ELABORACION DEL EQUIPO TECNICO
Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas las entidades del
Sector Pblico que ejecuten proyectos de inversin con recursos pblicos que comprenden a los
gobiernos locales. La Formulacin del presente proyecto estar a cargo de la Municipalidad distrital de
Palca y Registrado por Convenio con la Municipalidad Distrital de Camilaca, dado que la Municipalidad
Distrital de Palca no se encuentra incorporada en el Sistema Nacional de Inversiones.
1.3.2 UNIDAD EJECUTORA
La Unidad Ejecutora (UE), es la encargada de ejecutar los proyectos de inversin pblica, como lo seala
el Captulo I del Reglamento del Sistema Nacional de Inversiones SNIP (D. S. N 157-2002-EF),
determinando que, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. N 02), todas las entidades y
empresas del sector pblico no financiero, que ejecutan proyectos de inversin pblica se enmarcan en
el SNIP. En el artculo N 07 del mismo reglamento se especifica en el acpite 7.2., como Unidad
Ejecutora a: cualquier rgano o dependencia de las Entidades *+ con capacidad legal para ejecutar
Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de
la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex post. Es necesario en este estudio
se proponga a la Unidad Ejecutora responsable de la etapa de inversin, segn el Ministerio de
Economa y Finanzas la Municipalidad Distrital de Palca es la Unidad Ejecutora; sin embargo a nivel
interno se propone a la Gerencia de Desarrollo Urbano como la responsable de la ejecucin del presente
proyecto por su competencia y capacidad.

CUADRO N 03: UNIDAD EJECUTORA
SECTOR:
GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO:
NOMBRE:
RESPONSABLE:
AURELIANO GUTIERREZ AYCA
UNIDAD ORGANICA:
DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO, INGENIERA Y OBRAS

Fuente: Aplicativo Informtico SNIP - Elaboracin Propia
1.3.3 ORGANICO TECNICO ENCARGADO DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
La Municipalidad distrital de Palca cuenta con la capacidad Tcnica y Operativa para asumir los
Costos de Operacin y Mantenimiento que demande el presente proyecto de inversin
pblica, ya que esta es la encargada de dar sostenibilidad segn la Ley Organica de
Municipalidades.
CUADRO N 06: OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DOCUMENTO
ENTIDAD / ORGANIZACIN
COMPROMISO
ACTA DE COMPROMISO
DE
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
MUNICIPALIDAD
DE PALCA
ASUMIR LOS COSTOS DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO QUE GENERE EL PRESENTE
PROYECTO DURANTE SU VIDA TIL.
DISTRITAL
CUADRO N 07: OPERACIN Y MANTENIMIENTO

SECTOR:
GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO:
RESPONSABLE:

Fuente: Elaboracin Propia.

1.4
MARCO DE REFERENCIA
ANTECEDENTES
La Comunidad de Alto Ingenio, fue reconocida por la Municipalidad Distrital de Palca. En la actualidad la
comunidad cuenta con 6 manzanas y 18 lotes de vivienda aproximadamente (segn base catastral
2011), y con una densidad poblacional por cada vivienda de 5 personas, teniendo un total de 540
habitantes.
La inexistencia de los espacios pblicos de la comunidad, es decir, pistas y veredas, viene generando
una ineducada calidad de vida para los residentes de dicha comunidad
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la poblacin del
rea de influencia del proyecto, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Palca,
promueve el desarrollo Urbano mediante la construccin de vas urbanas y equipamiento urbano.
La comunidad de Alto Ingenio se ha caracterizado por su dinmica organizacin comunal, con un
arraigado sentimiento costumbrista y de valorizacin cultural. Otro aspecto en que la organizacin
comunal de la comunidad de Alto Ingenio ha tenido activa presencia es en la gestin y ejecucin de
proyectos, que dan cuenta de la fuerte capacidad organizativa de la poblacin de la comunidad
mencionada.
La Municipalidad Distrital de Palca, ha seleccionado y priorizado la elaboracin del presente proyecto.
En su condicin de gobierno local tiene establecido como poltica de trabajo el de promover el
desarrollo integral del distrito, a travs de la creacin y mejoramiento de la infraestructura vial dentro
de su jurisdiccin, implementar y mejorar el sistema vial, permitiendo un trnsito seguro y fluido para el
traslado de la poblacin hacia sus viviendas, mejorando la calidad de vida de los pobladores.
MARCO NORMATIVO LEGAL DEL PROYECTO
Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento.
Ley N 25862 Ley Orgnica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial Decreto Supremo N 034-2008-MTC.
Aprueban Reglamento de Jerarquizacin Vial Decreto Supremo N 017-2007-MTC.
Ley General de Transporte y Transito Ley No. 27181.
Reglamento Nacional de Edificaciones.

Decreto Legislativo N 1017 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado.
Directiva N 002-2010-OSCE/CD, aprobada mediante Resolucin N 195-2010-OSCE/PRE.
Decreto Supremo N 259-2010-EF Aprueban modificacin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.
Plan de Desarrollo Local Concertado de la Municipalidad Distrital de Palca 2012-2021.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 27293 y sus modificatorias.
D.S. N 102-2007-EF Aprobacin del Reglamento de la Ley del SNIP.
R.D N 003-2011-EF/68.01 Aprueba Directiva General del SNIP.
LINEAMIENTO DE POLTICA RELACIONADA CON EL PROYECTO
A. LINEAMIENTOS DE POLTICAS INSTITUCIONALES
Plan Integral de Desarrollo Plan Basadre 2004 2010
El Plan Integral de Desarrollo Plan Basadre 2004 2010, constituye el instrumento de direccin
estratgica de la Regin Tacna basado en sus potencialidades, la vocacin
productiva, la
integracin fronteriza natural; y en la necesidad de proteger a la poblacin de las amenazas

contra su seguridad, los intereses generales del estado, la diversidad de las realidades regionales
y la voluntad y poltica del estado, en busca de su crecimiento y desarrollo, sobre las base de las
condiciones especiales y singularidad de Tacna, y pretende en forma definitiva plantear una ruta
real y de consenso que prometa los esfuerzos gubernamentales y sea atractiva a la inversin
privada y extranjera, considerando el desarrollo por la 1ra. Regin Chile que se integra al sistema
multimodal de vas transversales hacia el centro oeste y sur de Amrica latina.
La necesidad de un Plan Integral de Desarrollo para Tacna (PIDT) que comprometa a todos los
niveles de Gobierno y a la Sociedad Civil Organizada, dentro de una visin de conjunto
determinado que con fecha 15 de abril del 2004 se promulgo los Decretos Supremos N 030
2004 PCM y 031 2004 PCM por el cual se crea la Comisin Especial de Alto Nivel para la
Formulacin del Plan Integral de Desarrollo de Tacna. Este documento fue finalmente presentado
y tiene como visin central de desarrollo regional:
Tacna, Regin atractiva para la inversin productiva, con ndices de productividad y
competitividad suficiente como para situarse en el umbral del desarrollo sostenible y autnomo
en base a una poblacin con nivel alto de educacin y calidad de vida.
Para ello propugna el logro de los siguientes objetivos:
Elevar la competitividad de las empresas productivas de la regin y de los servicios

complementarios.
Incrementar significativamente la exportacin de productos agroindustriales,

hidrobiolgicos, agrcola y manufactureros.
Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.
Desarrollo las capacidades humanas y el capital institucional.
Impulsar la Inversin cientfica y tecnolgica.
Mejorar la calidad y condiciones de vida de la poblacin.
Fortalecer la Participacin Ciudadana y la gobernabilidad en la gestin pblica.
Podemos comprobar a partir de estos lineamientos, la evidente priorizacin del presente

proyecto en el documento marco de accin de la Regin Tacna.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tacna 2004 2013
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tacna 2004 2013 considera una serie de
Ejes y Objetivos Estratgicos de Desarrollo dentro de los cuales contempla lo siguiente:
CUADRO N 08: PLAN ESTRATEGICO
EJE ESTRATGICO 02
OBJETIVO
ESTRATGICO
Ordenamiento e integracin territorial

Mejorar y consolidar la infraestructura vial y peatonal.
Mejorando y modernizando las vas urbanas y rurales existentes y
ESTRATEGIA
construyendo las vas necesarias para el desarrollo de las

actividades econmicas de la provincia de Tacna.
PROYECTOS
Mejoramiento y construccin de pistas y veredas.
Fuente: Elaboracin propia UF MDP

Como podemos observar el PDC de Tacna, plantea y prioriza intervenciones relacionadas al presente
proyecto. Por ello, podemos reafirmar el hecho que el proyecto se encuentra enmarcado en los
procesos y documentos de planeamiento provincial validados por la ciudadana.
Plan Estratgico del Distrito del distrito de Palca
El distrito de Palca organizado en torno a sus autoridades y organizaciones de la Sociedad Civil ha
formulado el Plan Estratgico del Distrito de Palca 2008 2013, el cual planteo como visin de futuro:
Palca es un distrito con desarrollo sostenido e integral basado en la agroindustria, el turismo y su
potencial humano que permite su insercin econmica y social con la regin, el pas y el mundo.
Para la consecucin de la citada visin el plan estructura los siguientes ejes o lneas estratgicas:
Mejoramiento de la calidad de vida.
Transformacin sostenible de la actividad productiva agrcola y pecuaria.
Formacin y desarrollo del potencial humano.
Implementacin y consolidacin de servicios de infraestructura bsica.
Consolidacin de la gobernabilidad con participacin ciudadana.
B. LINEAMIENTOS DE POLTICAS SECTORIALES

El objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es promover e impulsar el
ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en
un marco de gestin eficiente y eficaz.
El proyecto est enmarcado dentro de las competencias de los Gobiernos Locales, Ley 27972 Art. N
79.4. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana y rural que
sean dispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas puentes, parques,
mercados, canales de irrigacin locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la
municipalidad provinciales respectivamente. Su formalizacin y contenido se enmarca en la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica, a travs de la ley N 27293 Sistema
Nacional de Inversin Pblica, con sus respectivas modificatorias.
Las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N 002-2003-PCM, el
mismo que seala que el principio en que deben sustentarse la reduccin de la pobreza, y que el
Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los servicios
bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo eficiente del
gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin de pobreza a canales de
capacitacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por
sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de
coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
As tambin segn la Ley General Transporte y Trnsito Terrestre las Municipalidades Distritales ejercen
las siguientes funciones, Ley N 27181 Art. N 18 En vialidad: la instalacin, mantenimiento y
renovacin de los sistemas de sealizacin de transito en su jurisdiccin, conforme al reglamento
nacional respectivo. Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo se jurisdiccin.
C. MARCO LEGAL
La legislacin relativa al transporte urbano est claramente delimitada, siguiendo el principio de
estructuracin vertical, por lo que el referente principal reside en la Constitucin Poltica del Per de
1993, la cual en su Artculo 192.4 le concede competencia a las municipalidades para Organizar,

reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad, con lo que se delimita
que el mbito de los servicios pblicos en el radio urbano es competencia de las municipalidades.
A partir de esa norma que tiene un carcter rector se genera la estructura legal del sistema que rige el
servicio de transporte urbano de pasajeros con una serie de medidas cuyos alcances abarcan aspectos
tcnicos de los bienes de capital, equipos e infraestructura, delimitndose las competencias de cada uno
de los rganos de gobierno comprometidos:
La competencia en materia de transporte urbano en general corresponde a las

municipalidades, de conformidad con lo establecido en la Constitucin y en las normas de
desarrollo constitucional.
La base legal para la asignacin de competencias est dada, en este orden, por la Constitucin,
la Ley de Bases de la Descentralizacin y las Leyes Orgnicas de Gobiernos Regionales,
Municipalidades y del Poder Ejecutivo. Todas ellas forman un bloque de constitucionalidad.
Todas las leyes y normas que se emitan deben respetar la asignacin de competencias
establecidas en las normas antes mencionadas. En ese sentido, el artculo 15 de la Ley de Bases
de la Descentralizacin seala:
Artculo 15.- Distribucin de competencias:

Las competencias exclusivas y compartidas de cada nivel de gobierno, son las establecidas en la
presente Ley, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado.
Las funciones y atribuciones se distribuyen y precisan a travs de las Leyes Orgnicas del Poder
Ejecutivo, de Gobiernos Regionales y de Municipalidades, respectivamente, distinguiendo las funciones
de normatividad, regulacin, planeamiento, administracin, ejecucin, supervisin y control y,
promocin de las inversiones.
De acuerdo a la misma norma son competencias exclusivas de las municipalidades, entre otras (art. 42):
Planificar y promover el desarrollo urbano y ejecutar los planes correspondientes.
Administrar y reglamentar los servicios pblicos locales destinados a satisfacer necesidades

colectivas de carcter local.
Ejecutar y supervisar la obra pblica de carcter local.
Otras que deriven de sus funciones y atribuciones propias, y las que seale la ley.
Asimismo, como competencia compartida (entre los niveles provincial y distrital, de conformidad con el
artculo 44.1 de la Ley N 27783) el transporte colectivo, la circulacin y el trnsito urbano.
En concordancia con lo anterior, la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, en su artculo 161
que desarrolla el rgimen especial previsto por la Constitucin para la Municipalidad Metropolitana de
Lima, le otorga las siguientes competencias y funciones especiales en materia de transportes:

7.1. Planificar, regular y gestionar el transporte pblico;
7.2. Planificar, regular y gestionar el trnsito urbano de peatones y vehculos;
7.3. Planificar, regular, organizar y mantener la red vial metropolitana, los sistemas de
sealizacin y semforos;
7.4. Otorgar las concesiones, autorizaciones y permisos de operacin para la prestacin de las
distintas modalidades de servicios pblicos de transporte de pasajeros y carga, de mbito
urbano e interurbano, as como de las instalaciones conexas; ()
La estructura jerarquizada de las normas luego del sealamiento de la Constitucin, se complementa
con la Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972), en cuyo Artculo 73.2 precisa las competencias en
materia de servicios pblicos locales, sealando en el numeral 2.2 que el trnsito, la circulacin y el
transporte urbano, son competencias especficas de los Concejos Provinciales, lo que luego es ampliado
por el Artculo 81 en el cual se precisa que el servicio de transporte terrestre urbano e interurbano es
una funcin especfica de las municipalidades provinciales; esta es una delimitacin parcial de
competencias por cuanto el margen de actuacin requiere de concordancia con las leyes y reglamentos
de alcance nacional.
Este aspecto se reafirma al establecerse las funciones y competencias metropolitanas especiales en el
Artculo 161 de la misma ley, en cuyo numeral 7 se seala:
7.0. En materia de transportes y comunicaciones:
7.1. Planificar, regular y gestionar el transporte urbano;
7.2. Planificar, regular y gestionar el trnsito urbano de peatones y vehculos;
7.3. Planificar, regular, organizar y mantener la red vial metropolitana, los sistemas de
sealizacin y semforos;
7.4. Otorgar las concesiones, autorizaciones y permisos de operacin para la prestacin de las
distintas modalidades de servicios pblicos de transporte de pasajeros y carga, de mbito
urbano e interurbano, as como de las instalaciones conexas;
7.5. Promover la construccin de terminales terrestres y regulares su funcionamiento;
7.6. Verificar y controlar el funcionamiento de vehculos automotores, a travs de revisiones
tcnicas peridicas; y
7.7. Regular la circulacin de vehculos menores motorizados o no motorizados, tales como
moto taxis, taxis, triciclos y otros de similar naturaleza.
Capitulo III
Identificacin
2.
IDENTIFICACIN
2.1.1
AREA DE ESTUDIO
Ubicacin
La regin Tacna est situada en la costa sur occidental del Per sus coordenadas geogrficas se sitan
entre 1658 y 1820 de la altitud sur; y 6928 y 7102 de Longitud oeste de Greenwich. Limita por el
noroeste con la regin Moquegua; por el Norte con la regin Puno; por el este con la Repblica de
Bolivia, por el sur con la Repblica de Chile y por el oeste con el Ocano Pacfico.
FIGURA N 01
El territorio de la Regin Tacna es atravesado por la Cordillera Occidental, este accidente geogrfico la
divide en costa y sierra; en la costa sus tierras son arenosas interrumpidas por valles; en la sierra se
elevan cerros y volcanes apagados cubiertos de hielo permanente. A partir del ao 1995 consideran 4
provincias que son: Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave. La ciudad de Tacna es la capital de la
provincia y de la Regin, situada en el valle del rio Caplina, a 562 metros de altura sobre el nivel del mar
y 377 Km. del mar.
LOCALIZACIN
El Distrito de Palca se encuentra al noreste de la regin de Tacna, encaramada en un tramo de la

cordillera de los andes; denominada codillera del barroso, geogrficamente esta dividida entre dos
cuencas fluviales: la cuenca alta del ro Sama que forma parte de la vertiente del Pacfico y la cuenca del
ro Maure que forma parte del sistema TDPS, que es un sistema hdrico endorrico distribuido en la
meseta del Collao.
CUADRO N 01: LOCALIZACIN DEL DISTRITO DE PALCA
Noreste Candarave
Norte : Provincia de Tarata
Noreste- provincia de el
Distrito de pachia ,
callao
Oeste Distrito de
Este Bolivia
Pachia
Sureste provincia de
Sur: Chile
Tacna
Sureste Hitos
fronterizos
AREA DE INTERVENCION:
Se encuentra ubicado en las Comunidad de Alto Ingenio en el Distrito de Palca , ubicado al norte de la
Provincia de Tacna, a 145 Km, entre las coordenadas geogrficas 173145.14de latitud sur y
693451.18de longitud oeste, con un nivel altitudinal de 2,950 msnm.
La sede del proyecto se ubica en:.
UBICADO EN:
DEPARTAMENTO:
TACNA
PROVINCIA
TACNA
DISTRITO
PALCA
ANEXO
ALTO INGENIO

FIGURA N 02
2.1.2
AREA DE INFLUENCIA
2.1.1 Caractersticas Fsicas, Econmicas, de Accesibilidad, de Disponibilidad de Servicios.
Actividades econmicas que se desarrollan y su temporalidad:
La Regin de Tacna por su ubicacin estratgica en el corazn de Amrica del Sur, ofrece grandes
ventajas comparativas y competitivas por su integracin al circuito econmico, comercial y turstico a

nivel internacional, estando a 54 Km. de la frontera con Chile y 386 Km. Con La Paz Bolivia. En Tacna se
desarrolla un interesante turismo de salud, gastronmico y de compras de productos peruanos, que no
est siendo lo suficientemente aprovechado, estamos ofreciendo productos de baja calidad, no
certificables, ni controlados por las instituciones correspondientes, lo cual crea una mala imagen que
luego es difcil revertir
CUADRO N03: ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL DISTRITO DE PALCA
Categoras
Casos
PEA Ocupada
613
46.16
PEA Desocupada
41
3.09
No PEA
674
50.75
Total
1,328
100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda
GRAFICO ESTADISTICO N 02: ACTIVIDAD ECNONOMICA
700
600
500
400
300
200
100
0
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Como se aprecia en el distrito de Palca el PEA ocupada representa el 46.16 % mientras que la poblacin
que representa el PEA desocupada esta dada solo por el 3.09%. y el 50.75 de la poblacin esta incluida
en el NO PEA , es decir, la mitad de la poblacin del distrito de Palca no estn en edad de trabajar.
CUADRO N04: ACTIVIDADES ECONOMICAS

Categoras
Casos
Agri. ganadera, caza y silvicultura
256
41.76
Explotacin de minas y canteras
0.82
Industrias manufactureras
18
2.94
Suministro electricidad, gas y agua
0.33
Construccin
131
21.37
Venta,mant.yrep.veh.autom.ymotoc.
0.65
Comercio por mayor
0.33
Comercio por menor
30
4.89
Hoteles y restaurantes
14
2.28
Transp.almac.y comunicaciones
23
3.75
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
13
2.12
Admin.pub.ydefensa;p.segur.soc.afil.
41
6.69
Enseanza
11
1.79
Servicios sociales y de salud
1.14
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
0.65
Hogares privados y servicios domsticos
0.33
Actividad econmica no especificada
50
8.16
Total
613
100
Actividad Econmica Productiva:
De conformidad a los estudios realizados en el distrito de Palca, se ah llegado a establecer que la

poblacin se encuentra en un estado de pobreza y extrema pobreza, que se refiere en el siguiente
cuadro con una cantidad de 983 personas en estado de pobreza mientras que 450 personas se
encuentran en extrema pobreza
CUADRO N11: GRUPO DE EDADES DE LA POBLACION DE PALCA
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Series1
963
450
Pobreza
Extrema pobreza
El Departamento de Tacna cuenta con un variado ecosistema y recursos naturales en: mar de Grau,
valles costeros e interandinos y zona altiplnica; con microclimas y espacios apropiados para diversificar
la produccin principalmente hortofrutcola e hidrobiologa. La Sierra ocupa un rea de 8, 308 Km2
(51,7% de la superficie regional. Tiene dos reas definidas: Zona Intermedia y Zona Altoandina, la
primera comprendida desde los 2,000 hasta 4,000 m.s.n.m. conformado por valles interandinos y
quebradas caracteriza por presentar micro climas especiales con 12,383 has de cultivo (organo, ajos,
frutales exticos, etc) y la Altoandina (de 4,000 m.s.n.m hacia arriba) dedicada a la crianza de camlidos
sudamericanos y en menor proporcin ovinos, Cuenta con importantes ros y lagunas aptas para la
crianza de trucha y especies nativas.
Esta zona cuenta con variados recursos mineros metlicos: oro, cobre, plomo y no metlicos: arcilla,
diatomita, mrmol onix, cal susceptibles de explotacin para la exportacin
Situacin de vas
Asfaltadas en regular estado de conservacin, carece de sealizacin de transito y no se han

registrado accidentes de consideracin durante los aos 2011 y 2013 respectivamente
La via para poder llegar al distrito de Palca es la carretera Tacna Collpa la Paz, la cual se encuentra
asfaltada y en condiciones para poder tener una adecuada transitabilidad
A diferencia las vas que conectan los distintos anexos a la localidad de Palca son trochas que no cuentan
con las condiciones ni sealizaciones para ser transitadas sin embargo la poblacin hace uso de estas
vas por necesidad poniendo en riesgo su integridad fsica
FOTO : VIAS DE TRANSITO EN PALCA
Caractersticas demogrficas:
Carga Poblacional
Segn el ltimo censo de 2007 el Per alcanza una poblacin de 28220,764 habitantes (Censo Nacional
2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda), en ese contexto el distrito de Palca a esa fecha tena una
poblacin de 1510 habitantes lo cual representa el 2.51% de la poblacin en la Provincia de Tacna y el
1.92 % en la Regin.
Si consideramos que hacia 1981 y de acuerdo al censo realizado durante se ao, la poblacin de Palca
slo era de 453 personas; es evidente el incremental volumen de carga poblacional exhibido en este
distrito.

CUADRO N 05: POBLACION POR DISTRITOS AO 2011
PAS/REGIN/PROVINCIA/DISTRITO
POBLACIN
PER
29797,694
REGIN TACNA
324,498
TACNA
298,044
Tacna
93,794
Alto de la Alianza
38,730
Calana
3,006
Ciudad Nueva
37,330
Incln
5,766
Pacha
2,054
Palca
1,510
Pocollay
19,800
Sama
2,580
Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa
93,338
CANDARAVE
8,546
Candarave
3,207
Cairani
1,378
Camilaca
1,683
Curibaya
199
Huanuara
894
Quilahuani
1,185
JORGE BASADRE
9,844
Locumba
2,474
Ilabaya
3,849
Ite
3,521
TARATA
8,064
Tarata
3,587
Hroes Albarracn
629
Estique
649
Estique Pampa
543
Sitajara
649
Susapaya
843
Tarucachi
439
Ticaco
725
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Viviend

Poblacin Por Tipo De rea
Procuremos ahora caracterizar a la poblacin ya enumerada del distrito, para tal fin inicialmente nos
propondremos indagar el tipo de rea que ocupan; esto es la poblacin urbana y rural.
A pesar del aparente perfil agropecuario del distrito, la poblacin de Palca (basados en el Censo del 2007),
es fundamentalmente rural. Es as, que el 87.48% de su poblacin precisamente se encuentra asentada en
zonas rurales y solamente un 12.52% en espacios urbanosCUADRO N 06: POBLACIN DEL DISTRITO DE PALCA POR TIPO DE REA (2007)
LUGAR
N HABITANTES
RURAL
1321
87.48
URBANA
189
12.52

Resulta saltante apreciar que hace un cuarto de siglo la poblacin rural implicaba a un importante
87.48% de la poblacin.
Consideremos que el criterio utilizado por el INEI, para establecer la condicin urbana de un lugar radica
en la presencia prxima de ms de 100 viviendas. Bajo esa premisa, la inicial dispersin de las viviendas
inmersas en el desarrollo agrario y manejo de predios (que explicaba esa importante presencia de
poblacin rural)
GRAFICO ESTADISTICO N 0: POBLACION POR SECTOR
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
P. URBANA
P. RURAL

Poblacin por sexo:
Otro elemento visible en la caracterizacin demogrfica; es el de la proporcin que por gneros se
observa. Al 2007 en Palca segn el ultimo censo de poblacin y vivienda 2007 por el INEI, nos muestra
un importante 45.89% de la poblacin es de gnero femenino y un predominante 54.11% de gnero
masculino.
El siguiente cuadro as nos los refiere:
CUADRO N 07: POBLACION POR SEXO
CATEGORIAS
CASOS
HOMBRES
817
54.11
MUJERES
693
45.89
TOTAL
1510
100.00

CUADRO ESTADISTICO N 03: POBLACION POR SEXO
693, 46%
HOMBRES
817, 54%
MUJERES
As de un marcado predominio de poblacin masculina existente en los ochenta hoy observamos una
casi paridad de poblacin por gnero. En muchos pases, el ndice de masculinidad en las reas rurales
es superior a 100, en tanto que en las reas urbanas es menor que esta cifra. Ello traduce el hecho de
que, en zonas rurales las tareas agrcolas son las dominantes y son ejercidas preferencialmente por
"mano de obra" masculina. Por la misma razn, el ndice de masculinidad suele ser categricamente
mayor de 100 en campamentos mineros, en sitios con poblacin obrera temporal y en reas con fuerte
presencia militar.

En ncleos urbanos convencionales, la situacin es ms compleja, ya que el ndice se ve afectado por
factores variados, tales como la longevidad (generalmente mayor en las mujeres), la proporcin de
poblacin dedicada a servicios domsticos y la migracin diferencial desde zonas rurales. Ello tiende a
favorecer el predominio demogrfico de la mujer en dichas reas.
Si analizamos el comportamiento que tiene la poblacin en el distrito de palca frente a la poblacin del
distrito de Tacna y a la poblacin de la provincia de Tacna tenemos que el total de la poblacin de Palca
representa el 0.57 % de la poblacin total de la provincia de Tacna.
CUADRO N08: NDICE DE MASCULINIDAD A NIVEL DEL DISTRITO, PROVINCIA, REGIN Y PAS (2011)
LUGAR
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
PROVINCIAL TOTAL
130.121
49.56
132.519
50.44
262.31
DISTRITO DE TACNA
46.138
48.86
48.29
50.54
94.428
PALCA
817
54.11
693
45.89
1510

Edad promedio de la Poblacin de Palca
Es importante analizar la poblacin por grupos de edad para determinar el ndice de envejecimiento que
pueda presentar y si es as identificar las causas de ocurrencia lo cual es casi frecuente por la emigracin
a la ciudad de la poblacin relativamente joven en busca de nuevas oportunidades ya sean acadmicas o
laborales, tambin se puede presentar caso de poblacin joven lo cual podra darse por un alto ndice de
mortalidad que esta poblacin pueda tener, una de las causas mas frecuentes es la poca asistencia de
salud.
En el siguiente cuadro presentamos la poblacin del distrito de Palca, clasificada por grupos de edades:
CUADRO N 09: GRUPO DE EDADES DE LA POBLACION DE PALCA
EDAD
De 0-14
414
De15-64
980
De 65 A MAS
116
TOTAL
1510
Si analizamos el cuadro presentado la poblacin del distrito de Palca es una poblacin relativamente
joven lo cual indica que es un distrito con un cierto grado de avance ya que por tal motivo la juventud
prefiere quedarse en el distrito y no emigrar a la ciudad.
Servicios bsicos:
Cabe resaltar tambin que las condiciones de viviendas del distrito de palca tienen caractersticas
peculiares por pertenecer principalmente a las zonas rurales como las siguientes que se mencionan en el
cuadro:
CUADRO N 10: TIPO DE VIVIENDA:
Categoras
Casos
Casa Independiente
632
66.67
Choza o cabaa
301
31.75
hab. humana
0.11
Otro tipo particular
0.32
Hospital Clnica
0.11
Otro tipo colectiva
0.95
vivienda)
0.11
Total
948
100
Local no destinado para
En la calle (persona sin

Una gran mayora de viviendas estn construidas con material rustico (adobe, calaminas, y otros), son
muy pocas las viviendas fabricadas con material noble, como se puede apreciar en la siguiente foto:

Servicio de Alcantarillado
Las estadsticas indican que el 47% de la poblacin no tiene el servicio de desage situacin agravante
que tiene como consecuencias enfermedades en la poblacin, debiendo las autoridades promover la
utilizacin de las diferentes modalidades como pozo sptico o pozo ciego.
250
DESAGE DENTRO DE LA VIVIENDA
200
DESAGE FUERA DE LA VIVIENDA PERO

DENTRO DE LA EDIFICACIN
POZO SPTICO
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA
213
158
150
100
41
50
16
14
0
N DE VIVIENDAS 447
La encuesta realizada muestra que del total de la poblacin el 91% de esta utiliza otros mtodos para
realizar sus deposiciones excretas como son en el campo o la elaboracin de sus letrinas domiciliarias
hechas por ellos mismos En total la poblacin afectada con el problema son de 120 familias con un
ndice de 5 habitantes tenemos una poblacin afectada total de 600 pobladores
Servicio para Deposiciones de Excretas

a) Alcantarillado
b) letrina
otros
0%
9%
91%
Fuente: Elaboracin propia

Servicios de Salud
El servicio de salud en el Distrito de Palca es insuficiente, 1321 personas (87.48%) corresponde a la
poblacin rural, de los cuales corresponde a la poblacin rural 428 personas (28.34%), no tienes

afiliacin a ningn seguro de salud, situacin agravante que exige medidas de solucin. Tngase en
cuenta que son mas de 70 centros poblados del distrito de Palca, y solo se tiene 2 puesto de salud (el
tercero recin in inaugurado). La falta de una red vial adecuada la falta de transporte oportuno y la
distancia ocasiona una falta atencin inmediata a la poblacin necesitada.
La localidad de Alto Per cuenta con un puesto de Salud el cual no cuenta con el equipamiento
necesario para poder atender adecuadamente las necesidades de la poblacin. Haciendo que estas
tengan que viajar unas horas en auto para poder as ser atendidas segn su gravedad en el centro de
Salud de Palca o al hospital Central de Tacna si fuese necesario
Es de observarse que los pobladores mayores de 65 aos no tiene seguro de salud, situacin agravante
debido a que al no tener ingresos a travs de una pensin de jubilacin o cesanta, se les dificultad
acceder a este servicios privados de salud por la falta de medios econmicos.
CUADRO N 11: AFILIADOS AL ESALUD
DEPARTAMENTO,
REA URBANA Y
AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD
RURAL, SEXO Y
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
Distrito PALCA
SIS (SEGURO
INTEGRAL
ES
OTRO
SEGURO
DE SALUD)
SALUD
DE SALUD
1510
706
154
Menos de 1 ao
26
21
De 1 a 14 aos
388
269
38
79
De 15 a 29 aos
428
169
31
31
197
De 30 a 44 aos
317
88
43
32
154
De 45 a 64 aos
235
102
33
12
88
78
NINGUNO
572
4

De 65 y mas aos
116
57
50
De 30 a 44 aos
112
48
53
De 45 a 64 aos
84
48
31
De 65 y mas aos
51
26
23
Fuente Censo 2007 INEI
CUADRO N12 : ATENDIDOS Y ATENCIONES SEGN MICRORED AO 2010
Establecimientos
Total
Poblacion
Sujeta a Prog.
Atendidos
Atenciones
Intensidad
de Uso
Extension
de Uso
254044
185228
946213
5.11
72.91
MICRORED
FRONTERA
24477
8417
44937
5.34
34.39
C.S. Pocollay
18772
5386
29024
5.39
28.69
P.S Calana
2880
1124
6165
5.48
39.03
P.S.Pachia
1193
900
3673
4.08
75.44
P.S. Palca
374
348
1298
3.73
93.05
P.S. Caplina
427
166
975
5.87
38.88
P.S.Vilavilani
318
134
997
7.44
42.14
P.S.Toquela
273
308
2037
6.61
112.82
P.S. Higuera
240
51
768
15.08
21.25
FUENTE : DIRECCION REGIONAL SECTORIAL DE SALUD TACNA

OFICINA DE INFROMATICA , TELECOMUNICACIONES Y ESTADISTICAS
Servicios de Agua
En el ltimo Censo 2007, se ha determinado que el 39% de la poblacin del Distrito utiliza agua del rio,
acequia o manantial, esto a razn que es una poblacin rural, y que esta propensa a las enfermedades
por falta de agua potable.
200
AGUA POTABLE EN LA VIVIENDA
177
180
160
AGUA POTABLE FUERA DE LA VIVIENDA
129
140
120
100
80
60
47
40
40
28
25
20
0
N DE VIVIENDAS 447
El abastecimiento de agua mayormente para los hogares se hace de los ros, acequia y manantiales, en
la actualidad las piletas se encuentran en mal estado, las deposiciones se hacen a campo abierto, slo
en algunas familias del centro poblado de Alto Per cuenta con servicios de agua domiciliaria y desage
sin tratamiento de aguas residuales.
Servicio e electricidad
El Censo 2007, nos muestra la agravante situacin que tiene los pobladores del distrito, cuyo 50% no
tiene este elemental servicio de electricidad.
El desarrollo de un pueblo se debe a la utilizacin los servicios de electricidad, debido a que se puede
utilizar los artefactos elctricos para la conservacin de alimentos, Televisin para la informacin,
computadoras, y horas luz en las noches sin utilizar medios riesgosos como velas o lmparas a
combustible. Siendo una poblacin en su mayora rural, la utilizacin de electricidad mediante paneles
solares es una alternativa para obtener esta servicio elemental, sin embargo tampoco es utilizado del
distrito, cuyo 50% no tiene este elemental servicio de electricidad.
227
226
VIVIENDA CON ELECTRICIDAD
VIVIENDA SIN ELECTRICIDAD
226
225
224
223
222
221
221
220
219
ESTUDIO A218
NIVEL DE PERFIL
N DE VIVIENDAS 447
Idioma, cultura y Religin:
Festividades
La Fiestas de las Cruces se celebran en marzo y el principal atractivo son las zampoadas es decir
vienen comparsas de msicos en las que el instrumento principal son las zampoas. Tambin nos hace
referencia que no cuentan con un sacerdote propio por lo tanto en las festividades que realizan el 8 de
junio por motivos de su aniversario como distrito y el 24 de junio por la fiesta de su santo patrn, San
Juan Bautista, tienen que solicitar la presencia del prroco de Pacha para que sea l quien oficie las
misas correspondientes. Por ello prcticamente slo escuchan misa una o dos veces al ao. Cosa que
comprobamos al observar en nuestros dos viajes que la iglesia siempre estuvo cerrada y fue sta la
razn de su actual estado.
En el mes de febrero celebran los Carnavales aunque la fecha es movible ya que tambin puede
celebrarse en el mes de marzo. Es en esta fiesta en que las celebraciones duran una semana y cada da
es de la responsabilidad del alferado, persona que es la encargada de velar por el bienestar de todos los
asistentes as como de la correcta celebracin de la fiesta, se encarga de la comida, de la bebida, de
traer las bandas de otros lugares que no slo son de Palca. Y as transcurren los das con un alferado por
cada da de celebracin.
Comunidad de Palca:
En el mes de Febrero o Marzo se celebra la Fiesta de los Carnavales en donde se puede

disfrutar de las costumbres tradicionales del distrito de Palca.
Aniversario de la creacin poltica del distrito de Palca: 8 de junio.
Fiestas religiosas del 2 de febrero con motivo de celebracin de la Virgen de la Candelaria.
Celebracin de la Fiesta de las Cruces, la cual se celebra el 3 de mayo. En Causuri se celebra la

fiesta del Seor de Huaylillas.
La celebracin de la fiesta religiosa de San Juan Bautista quien es el patrono del pueblo de
Palca, y se celebra todos los aos con fecha del 24 de junio.
La fiesta religiosa del 29 de junio, en donde se celebra al patrono del pueblo de Causuri, es
decir a San Pedro.
Y finalmente el mes de agosto, el da 25 se celebra el Aniversario de la Comunidad Campesina

de Palca.
Comunidad de Ataspaca:
Se celebra la fiesta de Las Cruces el 10 de mayo.
Se celebra el 25 de agosto el aniversario de la comunidad campesina de Ataspaca, el mismo da

de la Comunidad Campesina de Palca.

Comunidad de Vilavilani:
El da 3 de mayo se celebra la Fiesta de Las Cruces.
Otra fiesta religiosa es la que se celebra el 14 de septiembre con motivo del Seor de Locumba.
Y el aniversario de la Comunidad Campesina de Vilavilani es el 15 de noviembre.
Comunidad de Alto Per:
La Fiesta de Las Cruces se celebra el 3 de mayo.
La Virgen de la Natividad tiene su fiesta el 8 de septiembre.
Por ltimo, el 21 de septiembre la Comunidad Campesina de Alto Per celebra su aniversario.
Comunidad de Ancomarca:
Su fiesta de las cruces tambin se celebra el 3 de mayo.
Con la comunidad de Vilavilani coincide con la celebracin de la fiesta religiosa del Seor de
Locumba, con fecha del 14 de septiembre.
Celebran el aniversario de su comunidad campesina el 28 de septiembre.
Educacin:
En el Distrito de Palca, segn el ltimo Censo 2007 realizado por INEI, se determin una poblacin de
1,433 mayor de 3 aos, y se registr la existencia de 291 personal sin ningn nivel educativo que
corresponde al 20.31% siendo un alto porcentaje para un distrito rural.
En el cuadro siguiente se demuestra en forma ilustrada el nivel educativo alcanzado en la poblacin
mayor de 3 aos, la asistencia a un centro de enseanza y el sexo e idioma con que alcanzo la
educacin.
500
SIN NIVEL
447
450
EDUCACION INICIAL
PRIMARIA
400
350
300
SECUNDARIA
339
SUP.NO UNIVERSITARIO INCOMPLETO
291
SUP. NO UNIVERSITARIO COMPLETA

SUPERIOR UNI. INCOMPLETA
250
SUPERIOR UNI. COMPLETA
200
146
150
100
50
91
48
24
0
{=48}
47

Se tiene un dficit en la infraestructura escolar, as tenemos que en la comunidad de Alto Per, ubicada
en el distrito Palca, los padres de familia piden la inmediata intervencin de las autoridades para que sus
hijos puedan estudiar en mejores condiciones, ya que, por ejemplo, las paredes del colegio Francisco
Laso lucen agrietadas y a punto de desmoronarse.
CUADRO N 12: CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE PALCA
Nombre del Centro
Educativo
Nivel /
Modalidad
Centro poblado
Servicios recibidos
350
Inicial - Jardn
ALTO PERU
Servicio de Apoyo Alimentario
361
Inicial - Jardn
VILAVILANI
409
Inicial - Jardn
ANCOMARCA
42062 ATASPACA
Primaria
ATASPACA
Ambos servicios
42063
Primaria
PALCA
42063
Secundaria
PALCA
No cuenta con servicio alguno
42064 ALFONSO
UGARTE
Primaria
ALTO PERU
42064 ALFONSO
UGARTE
Secundaria
ALTO PERU
42068 FRANCISCO
LASO
Secundaria
VILAVILANI
42069 SENCCA
Primaria
SENCCA
422
Inicial - Jardn
EL INGENIO
42203 JUAN
VELASCO ALVARADO
Primaria
CAUSURI
42222
Primaria
RIO KAO
42227 DANIEL
ALCIDES CARRION
Primaria
HOSPICIO
42228 ANCOMA
Primaria
ANCOMA
Ambos servicios
42244 CESAR
VALLEJO
Primaria
ANCOCHULLPA
42244 CESAR
VALLEJO
Secundaria
ANCOCHULLPA
Ambos servicios
42246 JOSE OLAYA

BALANDRA
Primaria
ANCOMARCA
42246 JOSE OLAYA

BALANDRA
Secundaria
ANCOMARCA
COLEGIO TECNICO
AGROPECUARIO
FRANCISCO LASO
Primaria
VILAVILANI
Fuente: Padrn de Instituciones y Programas Educativos 2007 y Censo Escolar 2007 Nota: "N/A"
significa que el dato no aplica o no est disponible.
Geografa:
La superficie de la Provincia de Tacna es de 8,170.39 km2, las mayores reas territoriales registran los
distritos de Tacna (29.6%), Incln (17.7%) y Palca (17.33%). En la foto N 01 se observa la divisin poltica
de la provincia en 10 distritos: Tacna, Pocollay, Calana, Pacha, Palca, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva,
Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa, Incln, y Sama.
FOTO N 01: MAPA DE TACNA
Fuente: Elaboracin Propia

El Distrito de Palca se ubica en el noreste de la ciudad de Tacna (noreste de la ciudad de Tacna), tiene 49
aos de creacin por Ley 13238 un 08 de junio de 1959, tiene una extensin territorial de 1,417.86 Km2,
adems tiene centros poblados rurales dispersos en el accidentado territorio del distrito, con vas de
comunicacin en su mayora limitadas, con lo que su ubicacin es eminentemente rural.
Fue creada en el Gobierno de Mariano Prado, en el cual se fija sus lmites a partir del Distrito de Pacha
y define la capital del nuevo Distrito al pueblo interandino del mismo nombre. Se caracteriza por ser una
quebrada frtil, sus tierras producen papas, maz, frutas, choclos y alfalfas, este ltimo sirve de alimento
para cuyes y ganado vacuno del cual se producen exquisitos quesos y sus cerros cubiertos de eucaliptos.
En la zona alto andina, duea de paisajes hermosos, rodeada de pampas de ichu y verdes bofedales;
humedal es de altura y se considera una pradera nativa poco extensa con permanente humedad. Los
vegetales o plantas que habitan el bofedal reciben el nombre de vegetales hidrofticos se forman en
zonas como las de las mesetas andinas ubicadas sobre los 3800 metros de altura, en donde las planicies
almacenan aguas provenientes de precipitaciones pluviales, deshielo de glaciares y principalmente
afloramientos superficiales de aguas subterrneas.

Dentro de sus manifestaciones culturales importantes tenemos la arquitectura, con las Chullpas del
anexo de chullpapalca: Ubicada al este de Palca, a 2,5 Km. Al margen derecho del ro Palca, hecha de
adobe y que servan para entierros de personajes importantes.
Las chullpas presentan una planta rectangular, con un vano de acceso orientado al este que conduce a
una cmara abovedada, edificada tambin con adobes o piedras rsticas, donde se guardaban los
cadveres. Estaban pintadas de color rojo oscuro, hoy solo quedan indicios de aquello; debido a su mal
estado de conservacin, ms por factores humanos que naturales.
Los sitios con arte rupestre ms resaltantes se encuentran en la Comunidad y CPM. De Vilavilani (3.487
m.s.n.m.). Los colores empleados en las pinturas son siete: negro, rojo, amarillo, verde, marrn, naranja
y blanco; con variados tonos y probablemente de origen mineral. Se han registrado en total 257 figuras
con temas antropomorfos, zoomorfos, geomtricos o de signos.
Este lugar cuenta con la mayor concentracin de yacimientos del periodo arcaico con Arte Rupestre de
la Regin de Tacna; cuya principal figura es un caballo salvaje que vivi hace mas de 10 mil aos,
considerada como la primera y mas antigua pintura de Amrica. ltimamente, por R.S. es declarado
patrimonio cultural de la de la nacin , otros de los recursos importantes de palca son: fuentes termales
de Jarumas: ubicada a 95 km. de Tacna, carretera Tacna - alto Per. el acceso a ellos es a travs de un
camino de herradura, 600 Metros cerro abajo de la carretera. Su temperatura es de 65 C de
temperatura.
Las fuentes termales de Paucarani: Ubicada a noreste de Tacna, a 19,4 Km. de la Localidad del Ayro y al
costado de la Laguna de Paucarani. Vertiente de aguas calientes con 50 C de temperatura. El paisaje de
entorno es propio de la zona Altiplnica, pudindose observar la cordillera del Barroso.
SUELO
Por encima de los 3 000 m.s.n.m. y en la zona de Puna, se presenta una asociacin de Pramo Andino
(Andoles), con suelos de ceniza volcnica (que incluye Regosoles de ceniza Volcanica) y el Litosol andino.
Son suelos profundos pero de menor desarrollo gentico, y su vegetacin tpica son los pastos naturales.
Aqu se mantiene la ganadera de Camlidos Sudamericanos.
Por encima de los 4500 m.s.n.m. ya encontramos el Litosol andino, con afloramiento de roca viva y
formaciones niveles
FLORA Y FAUNA
Es variada, donde destaca el sauce, Callacaz, cortadera, cola de caballo, yaros, molle, tara, cactceas del
tipo columnares y candelabro; adems de variadas flores en las laderas de los cerros y otras plantas
introducidas como el eucalipto. La fauna est representada por gorriones, torcazas en el monte
ribereo; mientras que en los niveles mayores de los 3400 m est la vizcacha, la vicua, el guanaco, el
zorro andino, el zorrino, el venado, el puma, el gato andino, entre otros.
La zona alto andino de Tacna, forma parte de los andes occidentales en el sur del Per. A pesar de la
difcil conjugacin de factores ambientales y agreste conformacin de parajes, alberga un gran potencial
de recursos naturales que constituye base de subsistencia y desarrollo en las comunidades campesinas
Aymaras.Resulta sorprendente encontrar en una regin tan difcil, ecosistemas nicos, como son :
Extensos oasis alto andinos denominados Bofedales u Oqhonales, tienen vital importancia porque
renen especies de pastos altamente palatables para el ganado, principalmente camlidos.
As mismo estas formaciones permiten la vida de fauna muy representativa, donde destacan especies
endmicas como:
El Suri, especie en peligro de extincin.
La Vicua, cuya poblacin se encuentra en proceso de recuperacin.
Un conglomerado de especies silvestres donde destacan aves, mamferos y peces como:

Grupos de Parihuanas o perdiz serrana,. patos altoandinos del gnero Anas, Chhuqas o
pollas de agua Fulica americana, y cndor andino; El zorrino, roedores
En cuanto a las especies, existen los camlidos, auqunidos, el suri (especie en peligro de extincin)
especies de aves y peces asi como roedores menores (parihuanas, perdices, patos altoandinos,
huallatas, zorrino, vizcachas) y especies como la trucha que se reproducido con el desarrollo y crianza de
dicha especie.
Sin embargo, la riqueza natural de esta zona se ve afectada en forma crtica por las condiciones
climticas y de impactos ambientales generadas por otras actividades productivas.
En los ros, lagunas y bofedales alto andinos encontramos peces de importancia econmica como la
trucha (Salmo trutta fario), consumida actualmente por los campesinos locales.
Sin embargo, frente a esta riqueza natural existe una gran preocupacin regional, por el efecto de
factores adversos como las sequas, heladas, el sobre pastoreo, falta de manejo tcnico, sumado a
cambios drsticos en el nivel de las aguas, que son provocados por su derivacin a proyectos de
irrigacin para la costa. Atentando el equilibrio existente, llevando a la zona a un estado crtico.
En la zona baja de Vilavilani podemos observar este escenario.
Temperatura
Va de templado a frgido, con una temperatura media anual de 12C a 16C; llegando las mnimas entre
7C y -05C durante el invierno (junio - agosto), en los sectores que estn sobre los 3500 metros de
altitud.
Se caracteriza por ser frgido con temperaturas que oscilan entre los -15C (meses de invierno) y 18OC
(meses de primavera), en relacin directa con la fisiografa y la altitud, donde la variacin trmica diaria
puede variar hasta 20oC.
Para la evaluacin del clima, se ha tomado el sistema de clasificacin Thornthwaite (1948) y Aguilo et al.
(1991). Que refieren el grado de eficiencia de la precipitacin y la temperatura sobre el crecimiento de
la vegetacin, determinando los siguientes tipos climticos:
* Clima semilluvioso y frgido con otoo, invierno y primavera secos : C(o,i,p) E
Esta influenciado por los vientos del sureste. La precipitacin oscila entre 330 a500 mm promedio anual
y los ndices de evapotranspiracin potencial total anual pueden superar a la precipitacin anual, las
estaciones de otoo, invierno y primavera son secas. La temperatura media anual, vara entre 0,2oC y
2.8oC.
* Clima semilluvioso y frgido con otoo, invierno y primavera secos : C(o.i.p) D
Tipo climtico de la vertiente occidental y oriental de la cordillera de los andes entre 4100 y 4600
m.s.n.m. con influencia costea, por accin de los vientos martimos del Ocano Pacfico. La
precipitacin estimada oscila de 330 y 550 mm promedio anual y la temperatura media anual vara
entre 3,0oC y 5.8oC. La evapotranspiracin potencial total es inferior a 500 mm, pudiendo ser mayor
que la precipitacin durante la mayor parte del ao, excepto en verano. De all que presenten tres
estaciones secas.

* Clima semilluvioso y polar : CF
Corresponden las reas cubiertas con nieve y hielo durante gran parte del ao (cordillera occidental
sur). La temperatura media anual es inferior a 0.2oC. Durante los meses de invierno, la radiacin solar
puede originar que la capa de hielo y nieve se derrita provocando escorrenta hacia las partes bajas,
quedando el suelo desnudo hasta la cada de las lluvias de primavera.
Precipitacin
Las precipitaciones se dan durante el verano, con un promedio anual aproximado de ms de 300 mm,
generando una flora arbustiva y de gramneas que contribuyen en buena medida al sostenimiento de los
ganados caprinos, ovinos, vacunos y camlidos, durante los cuatro primeros meses del ao. La
precipitacin pluvial oscila de 300 a500 mm promedio anual.
La cordillera del Barroso y la influencia de otros factores como la presencia de la corriente peruana del
nio, dan lugar a una variedad de climas de zona ecolgica que en conjunto definen las caractersticas
ambientales y medios de vida de la regin.
Recursos:
Recursos hdricos:
En la zona se distinguen lagunas, ros, los afluentes de la cuenca del Ro Maure y los afluentes de la
cuenca del Ro Uchusuma, que proviene de las aguas de la parte oriental de la cordillera occidental entre
las cordilleras del Barroso, nevado Huanacune, Nevado Mamuta, cerro Sallajencho, cerro Jachamoco y
Cerro Pacocahua.
En general la tendencia es aprovechar este recurso hdrico para dirigirlos en beneficio de la costa, en
1991 concluy la primera etapa consistente en la perforacin, electrificacin y equipamiento
electromgntico de 8 pozos en la zona altiplnica del Ayro.
Recursos energticos:
Los poblados de Alto Per y Ancomarca cuentan con energa elctrica proveniente de la central
hidroelctrica de Aricota va la provincia de Tarata, alternativamente es factible la utilizacin de la
energa elica y solar por la existencia de fuertes vientos y una alta radiacin solar caractersticos en las
zonas alto andinas.
Recursos hidrobiologicos:
La topografa de la cordillera de los andes, permite que formen cursos de agua en las estribaciones del
ramal occidental, formando afluentes y represamientos naturales de agua, como se dan en la cabecera

del Uchusuma, Paucarani y de Ro Kao, establecindose en ellas un hbitat adecuado para la crianza de
truchas.
2.1.2.1 IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DE INFLUENCIA
Determinamos en este punto la existencia o no de peligros naturales que puedan afectar la zona en la
cual se pretende desarrollar el proyecto.
A. PRINCIPALES RIESGOS EXISTENTE
El rea de influencia forma parte de una de las regiones sismo tectnicas y vulcanognicas ms sensibles
del pas, a su vez conforma la zona de mayor actividad ssmica y volcnica conocida como Crculo de
Fuego del Pacfico.
La evaluacin e investigacin de la sismicidad indican que la mayor actividad tectnica se encuentra en
los bordes de las placas de Nazca y Continental; zonas de gran esfuerzo y liberacin de energa,
principalmente en la zona de Benioff. Estas originaron geoformas: La Fosa Ocenica, la Cordillera de los
Andes, las cuales son controladas por geoestructuras como son los plegamientos y fallamientos.
i. Riesgo Ssmico
Actualmente el rea comprendida por las cuencas de Tacna, no evidencia actividad tectnica, lo que
no significa que no encierre un carcter relativamente activo. La regin de Tacna, es considerado de
alta sismicidad. Los informes recientes indican que actualmente en esta regin se viene registrando
un prolongado silencio ssmico, por lo que es de prever la ocurrencia de un movimiento de gran
intensidad, sin embargo no se puede afirmar ni predecir que ste conlleve impactos catastrficos.
Sismicidad Regional de las Cuencas de Tacna

Se ha obtenido documentacin ssmica detallada de los trabajos de Enrique Silgado Ferro
(1974) y del Proyecto Sismicidad de la regin andina (SISRA). Se ha considerado el sismo
ms trascendente de la historia, como es el sismo de fecha 12 de agosto de 1968.
En los ltimos 450 aos, segn informacin sismo-histrica, ha ocurrido sismos con
intensidades mximas de IX en la escala de Mercalli Modificada para Tacna y zonas
comprendidas dentro de las cuencas del departamento de Tacna, las zonas con mayores
intensidades, las cuales fueron realizadas por el Dr. Jorge Alva H.
Epicentros que datan desde 1963 a 1991, con magnitud en funcin de las ondas
superficiales Mb y de origen tectnico como mayor fuente sismo gnica.
Distribucin Espacial de los Sismos

Los epicentros presentados en las cuencas de Tacna son similares al resto del pas, donde la
mayor fuente sismo gnica lo conforman la interaccin de placas, la mayor concentracin
de sismos se presentan en el mar y la zona altoandina occidental, que coinciden con el
borde de la Zona de Benioff, y la Zona Volcnica en la parte profunda bajo el continente. Los
sismos, varan entre los 30 a 50 km en la Zona Martima y 199 Km. en la Zona Altoandina
Occidental. As mismo la zona ubicada entre Tacna y Arica, podra ser la parte intermedia
entre el inicio del contacto de las placas de Nazca-Continental y la final de la subduccin.
Perfil Ssmico de las Cuencas del Departamento de Tacna

Los sismos en cuencas de Tacna, tienen una orientacin de Nor-Este a Sur-Oeste,
ligeramente perpendicular al litoral, pasando por la ciudad de Tacna. mostrando una
distribucin foca de epicentros; los sismos que ocurren por lo general en el Ocano Pacifico
tienen profundidades menores de 50 Km., y a partir del litoral hacia el continente se
profundizan de acuerdo al Plano de Benioff. Los que se presentaran entre los 100 y 120
Km.
Estimacin de los Parmetros de Atenuacin

La costa del Per se caracteriza por presentar un alto grado de actividad ssmica,
puntualizando las cuencas geogrficas, se tiene que las mximas magnitudes estn en el
rango de 6.5 a 7.1 Mb, informacin recopilada de los catlogos ssmicos del IGP y IG
Characato (Arequipa).
La intensidad es otro parmetro para evaluar el grado de destruccin de un sismo dentro de
un rea afectada, guarda relacin con las mximas aceleraciones del sismo. Segn clculos,
formulacin dada por Saragoni, Cumpien y Acaya, el sismo ms importante ocurrido en la
Cuenca del Maure fue el 10-12-80, ubicndose su foco principal a 33 Km. de profundidad y
alcanz una magnitud de 4.9 Mb, a una distancia epicentral de 27 Km. del embalse de
2
Chuapalca arroj una aceleracin mxima de 45.18 cm/seg y una aceleracin del suelo de
0.005.
Intensidades Epicentrales
Permite evaluar los daos provocados por las vibraciones ssmicas en el epicentro. Se
cuantifica mediante la escala ideada por Mercalli (va de I a XII)
Analizando los sismos con magnitud mayor a 5 Mb, desde 1958 a 1991 (sismos
instrumentales), se define que en las cuencas de Tacna en la parte alto andina la magnitud
es mayor de 6.3 e intensidades correspondientes a VII han causado daos de consideracin.
Periodo de Retorno
Se fundamenta en base a la teora de Gumbel de valores extremos, donde es factible
deducir las posibilidades de ocurrencia de los sismos, por ejemplo, los sismos con magnitud
mayor de 6.3 Mb tienen un periodo de retorno de 31 aos y una probabilidad de ocurrencia
de 96.8 %.
El riesgo ssmico se define como la probabilidad de ocurrencia de un sismo en un lugar determinado,

con una magnitud igual o mayor al valor prefijado. Si el epicentro del sismo se encuentra muy prximo
al lugar de inters el peligro ssmico es mayor, para un sismo de magnitud 6.3 descrito anteriormente,
un riesgo ssmico para 50.75 y 100 aos un porcentaje de 88.59; 91.44 y 96.23 % respectivamente.
Actualmente las cuencas de Tacna no se evidencia actividad tectnica ni vulcanismo activo, esto significa
que no encierre un carcter probabilstico de ocurrencia. Tal hecho se manifiesta por la frecuencia de
movimientos ssmicos algunos de ellos acompaados de actividad volcnica y que a lo largo de su
historia han causado gran afectacin.
La regin es considerada de alta sismicidad. Indicando que actualmente en esta regin se viene
registrando un prolongado silencio ssmico, por lo que es de prever la ocurrencia de un movimiento de
gran intensidad, lo que sin embargo no puede predecir que ste conlleve impactos catastrficos.
En la parte Norte de la ciudad, distrito de Palca se ha identificado suelos de buenas caractersticas
geotcnicas, con amplificacin ssmica media a baja, clasificacin SUCS SM, arenas limosas
2
correspondientes a cenizas volcnicas, con capacidades portantes mayores a 3 kg/cm . Caractersticas
confirmadas con ensayos in situ de Sondajes de Penetracin Estndar (SPT).

Esto es contrario en los distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva en sus actuales reas urbanas, sus
suelos son de malas caractersticas geotcnicas, con amplificacin ssmica alta y capacidades portantes
2
menores a 1 kg/cm .
El distrito de Palca se encuentra asentado en un suelo de tipo IV y en su entorno se encuentra una
variedad de tipos de suelo I en el Parque Per, hacia tipo IV Y V en Chorrillos.
El Tipo IV, ofrece condiciones de cimentacin de regular a malo, tenindose capacidades portantes
variables entre 1 a 1.5 kg/cm en estado seco, en cuanto a su estratigrafa tenemos un primer estrato
conformado por rellenos, arenas y anillos con alto contenido de sales, formando uno o varios estratos
hasta una potencia de 0.50 m, y a continuacin la toba volcnica con una potencia indeterminada.
Las zonas del Cono Norte especficamente los sectores IV y V son las ms crticas y propensas a sufrir los
mayores daos ante un evento ssmico, siendo las zonas ms peligrosas del distrito.

Al respecto cabe indicar que el riesgo ssmico y eventualmente la ocurrencia de un fenmeno de
significativa intensidad y afectacin en la zona y regin, depender no slo de la magnitud del
movimiento telrico, sino tambin del carcter de vulnerabilidad del medio y las actividades all
emplazadas.
ii. Crecidas Instantneas de los Ros de la Vertiente Occidental
Durante las estaciones lluviosas anuales, ocurren crecidas instantneas normales del ro Caplina y el
Uchusuma; sin embargo, en aos excepcionales hmedos o durante la ocurrencia del fenmeno El
Nio, ocurren crecidas instantneas de altos caudales en forma de huaycos, muy destructores; como
el ocurrido el 09 de febrero del 2001; caracterizado por un flujo de barro y bloques de rocas de 30 a
40 m3/s; que caus destruccin y zozobra en la poblacin de Tacna.
Con la informacin anterior formulamos la siguiente lista de identificacin de riesgos en la zona de
ejecucin del proyecto.
B. ANALISIS DE PELIGROS EN LA ZONA
Sobre la base de la informacin descrita anteriormente se utiliza el siguiente cuadro como una
herramienta de apoyo para el anlisis.
CUADRO N 13: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
2. Existen estudios que pronostican la probable
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
cual se pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?
SI
NO COMENTARIOS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SI
NO
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas
anteriores durante la vida til de proyecto?
X
SI
NO
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
X
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequias
Huaycos
Derrumbes / Deslizamientos
Tsunamis
Incendios Urbanos
Derrames Txicos
Otros
NO
X
X
X
X
COMENTARIOS
SI
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequias
Huaycos
Tsunamis
Incendios Urbanos
Derrames Txicos
Otros
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - DGPM
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

Frecuencia: Se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Informacin: 4.
CUADRO N14 : CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS
Peligros
Inundaciones
Existen zonas con problemas de inundacin?
Existe sedimentacin en el rio o quebrada?
Frecuencia (a)
M A S.I.
Severidad (b)
Resultado
M A S.I.
Cambia el flujo del ro o acequia principal que

est involucrado en el proyecto?
Lluvias Intensas
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes / Nevadas
Sismos
Sequias
Huaycos
Incendios Urbanos
Vulcanismo
Crecidas de Rio
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
CUADRO N15 : VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL

PROYECTO
PREGUNTAS
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (Localizacin)
1. La localizacin escogida parea la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es
posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no
expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Tamao, Tecnologa)
SI
X
X
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de Acuerdo

con el tipo de infraestructura de que se Trate?
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y

fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto?
NO
COMENTARIO

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la Zona de
ejecucin del proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas Geogrficas y

fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta

las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a
la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos Financieros (por

ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por
la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber
si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que la

afectaran si se produce una situacin de peligro cuando el Proyecto no cuenta
con medidas de reduccin de riesgo?
CUADRO N 16: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD

Factor de
Vulnerabilida
d
EXPOSICIN
FRAGILIDAD
Variable
Grado de
Vulnerabilidad
Bajo Medio
Alto
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno
C) Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad econmica de la zona
RESILIENCIA
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
X
X
X
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas DGPM
Para determinar qu grado de vulnerabilidad que tiene la zona del proyecto, recurrimos a los
lineamientos de interpretacin de resultados, del documento: Pautas Metodolgicas para la

incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversin Pblica - Ministerio de
Economa y Finanzas - Direccin General de Programacin Multianual del Sector Publico- DGPM, y que
aparecen en el siguiente anlisis:
i. Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna
variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las dems variables un
grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
ii. Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
MEDIA.
iii. Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
iv. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las dems un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
v. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de fragilidad
o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
vi. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
vii. Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o
resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el
proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
Concluimos que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA, ya que la exposicin es presenta
vulnerabilidad media y tiene variables de fragilidad o resiliencia que muestran vulnerabilidad Media, y
las dems un grado
2.1.3
UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP
2.1.3.1 Situacin Del Servicio

En la carretera Tacna Collpa la Paz transitan inumerables vehculos con diferentes destinos, sin embargo
solo algunos utilizan la pista hacia la comunidad de Alto Ingenio, esta pista es empleada
significativamente por los pobladores de Alto Ingenio, es decir, las 32 familias que habitan en dicha
comunidad, las mismas que hacen uso de esta via para acudir a sus centros de labores y estudios.
Las condiciones en las que se encuentra en la actualidad son deprimentes por lo cual dificultan el libre
transito de los vehculos, generando perdidas en tiempo y en efectivo.

Esta via de transito no cuenta con un mantenimiento rutinario, siendo este uno de los principales
problemas que evidencia la desatencin por parte de gestiones anteriores a la comunidad de Alto
Ingenio
INFRAESTRUCTURA VIAL
-
Inadecuada Infraestructura Vehicular.- En lo que respecta a las pistas se visualiza que estas se
hallan en estado natural a nivel de afirmado en malas condiciones de transitabilidad vehicular
con una mezcla de arcilla y grava en su superficie de rodadura en algunas calles en un rea de
8000.00 m2 con anchos variables la cual representa el 50% del rea destinada del distrito para
este fin y el 50% restante en buenas condiciones con una superficie de rodadura de concreto
que representa el 50% restante aproximadamente en pistas.
Inadecuada Infraestructura Peatonal.- En lo que respecta a las Veredas se observa que se

hallan en estado natural a nivel de afirmado en malas condiciones de transitabilidad Peatonal
con una mezcla de arcilla y grava en su superficie de rodadura en algunas calles en un rea de
1680.00 m2 con ancho de 1.00 m.
Inseguridad en la Transitabilidad Vehicular y Peatonal.- Debido a la falta de Pistas y Veredas

hace que al paso de los vehculos ocasione el levantamiento de polvo, lo cual hace que sea
peligroso y una presentacin desordenada de la zona.
Esta situacin tambin ocasiona que las diferentes empresas de transporte masivo y taxistas, no quieran
ingresar a la localidad a fin de servir, debiendo sus habitantes pagar tarifas altas para su traslado
causando incomodidad a la poblacin.
Teniendo en cuenta lo sealado anteriormente, se puede establecer que el problema central es las
Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad Vehicular y Peatonal
lo que genera preocupacin y
descontento de la Poblacin de la comunidad de Alto Ingenio

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIN AL PROBLEMA.
La Construccin de Pistas y Veredas es un factor que la Poblacin considera importante, la solucin del
problema depende exclusivamente en obtener la viabilidad a travs del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y posteriormente gestionar su financiamiento mediante recursos del tesoro pblico.
Tipo de Transporte:
El tipo de transporte que se presenta es fundamentalmente pblico formado por colectivos, buses y
Transporte privado.
Planes PIP estratgicos Para el rea.
El Proyecto mas importante que tiene previsto para el desarrollo del rea es la construccin de Pistas y
veredas debidamente equipadas de la localidad de Susapaya.

Con ello se lograr mejorar la calidad de Vida de la poblacin involucrada.
2.1.4
LOS INVOLUCRADOS DEL PIP
2.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Despus de haber realizado el diagnostico de la situacin de la infraestructura vial (Pistas y Veredas)

concluimos en sealar el problema principal y la necesidad de contar con pistas (Flujo vehicular y
peatonal), identificamos el Problema Central, teniendo en cuenta que es una de las localidades mas
antiguas de la zona y que por motivos econmicos de sus vecinos, estas obras se han venido
postergando.
2.2.1 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA ACTUAL
El problema centra identificado y definido como la situacin negativa y deducido a partir del diagnstico
situacional, es el siguiente:
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL EN LA COMUNIDAD DE ALTO INGENIO
CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA:

-
Cuantitativas: La localidad de Alto ingenio cuenta con un permetro de pistas y bermas

aproximadamente de 8000.00 m2 que representa casi100% del total a su ve esta se
encuentran en malas condiciones de transitabilidad vehicular y Peatonal.
Cualitativas: La falta de vas de circulacin y mantenimiento de las mismas, ocasiona perjuicios

econmicos (bajo nivel de actividad econmica, altos costos de transporte), a la poblacin de la
comunidad de Alto Ingenio
Se ha identificado y analizado las causas del problema central, con el propsito de elaborar el
rbol de causas.
2.2.2
ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS
2.2.2.1 ANALISIS DE CAUSAS
Causas Directas
Inadecuada Infraestructura Vehicular.- Actualmente las vas de acceso (calles) se encuentran

en terreno natural a nivel de afirmado en mal estado por el uso natural lo cual dificulta la
transitabilidad vehicular.
Inadecuada Infraestructura Peatonal.- Actualmente las vas de acceso (calles) se encuentran en

terreno natural a nivel de afirmado en mal estado por el uso natural lo cual dificulta la
transitabilidad Peatonal.
Inseguridad en la Transitabilidad Vehicular y Peatonal.- En las calles se observa la falta de

sealizacin vertical y horizontal dentro ellos tenemos seales informativas preventivas de
advertencia etc.
Causas Indirectas
Calzada deteriorada y de Tierra.- Las calles se encuentran a nivel de afirmado en tierra natural.
Veredas En Tierra.- No existe veredas.
Falta de Sealizacin Vertical y Horizontal.- No se cuenta con sealizacin de ningn tipo en

toda la comunidad de Alto Ingenio.
2.2.2.2 ANALISIS DE EFECTOS

Efectos Directos
Demora en el Tiempo de Circulacin de Vehculos.- Por la situacin de las pistas, los vehculos
tienen que tener cuidado en no pisar un bache o piedra, por lo que tienen que transitar
lentamente y con mucho cuidado.
Incremento del Costo de Transporte.- se eleva las tarifas de transporte por el elevado costo de
mantenimiento de los vehculos y el costo de reparaciones por desperfectos mecnicos.
Deterioro de Vehculos que Circulan por las Vas.- Como consecuencia del mal estado de las
vas los vehculos sufren desperfectos mecnicos, deteriorando los vehculos y acortando su
vida de uso.
Contaminacin y Generacin de Nubes de Polvo.- Debido al transito vehicular se genera

polvareda y contaminacin a la poblacin que transita por las vas en mal estado.
Efectos Indirectos
Afecta la Economa Familiar.- Debido al mal estado de las vas el costo del transporte se
encarece, por cuanto los vehculos pblicos, taxi, cobran un sobreprecio.
Altos Costos de Reparacin.-
La transitabilidad de los vehculos y peatones por vas
inconclusas, ocasiona que se malogren los vehculos as como los zapatos de los transentes.
Deterioro de la Salud de las Personas.- A consecuencia del estado actual de las vas, el paso de
vehculos genera polvareda y produce que las personas aspiren el polvo, generando el
deterioro de la salud.

ESQUEMA N 01: RBOL DE PROBLEMAS
Efecto Final
Disminucin del bienestar social en la
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Perjuicios en la economa
familiar
Altos costos en reparacin

vehicular
Efecto Directo
Efecto Directo
Efecto Directo
Demora en el tiempo de
circulacin de los
vehculos .
Incremento del costo

de transporte.
Deterioro de los vehculos

que circulan por la va
Efecto Indirecto
Deterioro de la salud de
las personas
Efecto Directo
Contaminacin y generacin
de nubes de polvo
PROBLEMA CENTRAL
inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la localidad de Alto Ingenio.
Causa Directa
Causa Directa
Causa Directa
Inadecuada infraestructura
vehicular
Inadecuada infraestructura
peatonal
Inseguridad en la transitabilidad
vehicular y peatonal
Causas indirectas
Causas indirectas
Causas indirectas
Calzada deteriorada y de tierra
Veredas en tierra
Falta de sealizacin vertical y

horizontal
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Formulador

2.3
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Del anlisis del problema presentado, viendo sus Causas y Efectos as como los Fines y Medios para
solucionarlos, se ha identificado como su Objetivo General el de
Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad Vehicular y Peatonal
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Inadecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y
peatonal en la comunidad de
Alto Ingenio
Adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal en
la comunidad de Alto Ingenio
2.3.1
ANLISIS DE MEDIOS Y FINES
ANLISIS DE MEDIOS :
c)
Medios Directos
Inadecuada Infraestructura Vehicular.- Debido a la pavimentacin de las calles y Avenidas se

incrementa el transito vehicular.
Inadecuada Infraestructura Peatonal.- Debido a la pavimentacin de las calles y Avenidas se

incrementa el transito Peatonal.
Seguridad en La Transitabilidad Vehicular y Peatonal debido al pintado de vas y sealizacin

vertical.
d) Medios Indirectos
Calzada en Buenas Condiciones con Existencia de Bermas.- Debido a la pavimentacin se

mejora las condiciones de la calle.
Veredas de Concreto.- Presencia de veredas de concreto en optimas condiciones.
Suficiente Sealizacin Vertical y Horizontal.- adecuada sealizacin en toda la localidad de

Alto Ingenio
ANLISIS DE FINES:
a) Fines Directos
Ahorro en el Tiempo de Circulacin de Vehculos.- Por la situacin de las pistas, los vehculos
circulan ms rpido.
Disminucin de Costos de Transporte.- Las tarifas de transporte disminuyen por la presencia

de pistas, reduciendo los costos de mantenimiento de los vehculos.
Menor Deterioro de Vehculos que Circulan por las Vas.- Como consecuencia del buen estado
de las vas los vehculos sufren desperfectos mecnicos mnimos, alargando su vida de uso.
Disminucin de Contaminacin y Eliminacin de Nubes de Polvo.- Debido a la Presencia de

Pistas se elimina nubes de polvo y disminuye la contaminacin a la poblacin que transita por
las vas.
e) Fines Indirectos
Ahorro Familiar.- Debido al buen estado de las vas el costo del transporte se reduce, por
cuanto los vehculos pblicos, taxi, cobran un precio normal.
Menor Costo de Mantenimiento Vehicular.- La transitabilidad de los vehculos y peatones por

vas asfaltadas, ocasiona que
los vehculos se conserven, as como los zapatos de los
transentes.
Mejorara la Salud de las Personas.- A consecuencia del estado de las vas, el paso de vehculos
no genera polvareda produciendo el mejoramiento de la salud de las personas.

ESQUEMA N 02: RBOL DE MEDIOS Y FINES
Efecto Final
Mejora del bienestar social en la
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Ahorro en la economa familiar
Menor costo en el
mantenimiento vehicular
Efecto Directo
Efecto Directo
Efecto Directo
Ahorra en el tiempo de
circulacin de los
vehculos .
Disminucin del costo

de transporte.
Menor deterioro de los

vehculos que circulan por la
va
Efecto Indirecto
Mejora de la salud de las
personas
Efecto Directo
Disminucin de la contaminacin
y generacin de nubes de polvo
PROBLEMA CENTRAL
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la localidad de Alto Ingenio.
Causa Directa
Causa Directa
Causa Directa
Adecuada infraestructura
vehicular
Adecuada infraestructura
peatonal
Seguridad en la transitabilidad
vehicular y peatonal
Causas indirectas
Causas indirectas
Causas indirectas
Calzada en Buenas Condiciones
Infraestructura Peatonal en
Buenas Condiciones
Suficiente sealizacin vertical

y horizontal
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Formulador

2.4
ALTERNATIVAS SOLUCION
La alternativa se genera a partir del rbol de medios fundamentales y acciones:

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES.
Calzada en
buenas
condiciones
Pavimentacin
Calzada
Infraestructura
Peatonal En
ptimas
Condiciones
Construccin de
veredas de
concreto
Emboquillado de Piedra Laja

en Pistas
Emboquillado de Piedra
Laja en Vereda
Pavimento Rigido e = 0.20

m. concreto f'c=210 kg/cm2
Vereda de Piedra Lavada

de 4".
Suficiente
sealizacin
horizontal y
vertical
Implementacin
Sealizacin
vertical y
horizontal
Considerando 02 medios fundamentales y con perspectivas de mejorar el bienestar de la poblacin de la

localidad de Alto Ingenio, exige mejorar en forma progresiva la infraestructura Vial, considerando para
este propsito una alternativa nica.
2.5
DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA UNICA
OBRAS PRELIMINARES
Comprende las construcciones o instalaciones de carcter temporal que son ejecutadas en forma
inmediata y transitoria, para el buen control y seguridad de todos los elementos que han de intervenir
en la construccin proyectada; teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes del Reglamento
Nacional de Edificaciones.

-
CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 2.40X3.60 M.
Comprende la instalacin de un Cartel segn dimensiones y diseo- con informacin bsica de la obra
referida a: CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y VEREDAS EN LA COMUNIDAD DE
ALTO INGENIO DEL DISTRITO DE PALCA, PROVINCIA DE TACNA TACNA. Se deber proveer durante
todo el tiempo de ejecucin de la obra un cartel de 2.40 x 3.60 m. el cual estar ubicado en lugar de
fcil visibilidad y que no interfiera con la normal circulacin de la zona.
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE HERRAMIENTAS Y EQUIPO
Comprende el transporte de los equipos y maquinarias necesarias al lugar de la obra, para su ejecucin,
y su salida fuera de la misma una vez concluidos los trabajos
-
TRAZO NIVELES Y REPLANTEO
Comprende la materializacin en el terreno, la determinacin precisa de la ubicacin y medida de todos

los elementos y niveles indicados en los planos. Comprende el replanteo de los planos en el terreno y
nivelado fijando los ejes de referencia con equipo topogrfico y las estacas de nivelacin.
Se marcarn los ejes y a continuacin se marcar las lneas del alineamiento de la estructura de
pavimento a instalarse en armona con los planos, estos ejes debern ser aprobados por el Residente
de Obra y Supervisor, antes del inicio de los trabajos.
-
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
Comprende la limpieza del terreno de forma manual, para la determinacin precisa de la ubicacin y
medida de todos los elementos y niveles indicados en los planos.
-
TRANSPORTE DE MATERIALES DE CONSTRUCCION TACNA ALTO INGENIO
Este transporte de material incluye el volumen de todos los agregados a utilizarse en la preparacin de
la mezcla de concreto y materiales de construccin transportados desde la Ciudad de Tacna Hasta la
-
DEMOLICION DE PAVIMENTO DE CONCRETO 6
Dicha partida se refiere a la demolicin de pavimento de concreto 6 existente en mal estado en las
calles del distrito de Estique, la ejecucin de la partida se realiza utilizando equipos para la demolicin
de espesor de 0.15 m. Para la ejecucin es necesario identificar las reas a ser demolidas, posterior a
ello se proceder a preparar la compresora para que se pueda romper con el martillo neumtico.
ELIMINACION DE DESMONTE PROVENIENTE DE LAS DEMOLICIONES
Este tem consistir del transporte para retiro de todo material de proveniente de la demolicin, que
fuera excedente y de todo material inservible, este material ser desechado en los botaderos indicados
por el Ingeniero, todo de acuerdo con las especificaciones tcnicas.

VEREDAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE O EXCAVACION MANUAL EN TERRENO NORMAL P/VEREDAS
Se considera como material suelto, los materiales que pueden ser removidos por equipos mecnicos
tales como excavadoras, tractores o cargadores frontales, incluyendo bloques o rocas fracturadas
menores de 0.50 m3.
Se cortar y extender en el ancho correspondiente a las explanaciones indicadas en los Planos, hasta la
profundidad que se especifica en el diseo del nivel de la rasante de pista terminada.
RELLENO CON MATERIAL PROPIO
Estos trabajos se iniciarn despus de terminado el tem anterior, por lo cual se realizar dicho relleno
con material propio, cuidando en lo posible que en el proceso de compactacin se realice con una
plancha compactadora cuya capa no deber superar los 10cm. As mimo se deber tener cuidado en el
humedecimiento con agua, procurando siempre que no se sobrepase el contenido optimo de humedad.
AFIRMADO DE 4" PARA VEREDAS
La compactacin se realizar despus de que el terreno natural haya sido perfilado y nivelado, y deber
ser completamente compactado por un rodillo, humedeciendo el terreno por medio de un Camin
Cisterna, de manera que esta labor sea ms fcil y efectiva. El Ingeniero Residente de la obra indicar el
nmero de pasadas necesarias a fin de dejar la superficie adecuadamente preparada para la colocacin
del material granular que se colocar previo al vaciado del concreto
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/EQUIPO D=5 KM.
Consiste en el retiro de todo material proveniente del corte o excavacin y de todo producto inservible,
incluyendo las piedras grandes que salgan por escarificacin, o cualquier motivo, cuya eliminacin est
incluida en su precio unitario. Incluye el material proveniente de reparaciones, limpieza final de obra y
toda eliminacin necesaria a efectuar.
CONCRETO SIMPLE
ENCOFRADO DE VEREDAS
Los encofrados deben ser diseados y construidos de modo que resistan totalmente el empuje del
mortero, al momento del llenado sin deformarse. Deber tener un coeficiente de seguridad por
impacto de 1.5 del empuje del mortero.
EMBOQUILLADO DE PIEDRA LAJA EN VEREDA
Consiste en la colocacin de Piedra laja en el acabado de veredas de un espesor de 0.10 cm, para lo cual
se utilizara concreto para la adherencia al suelo con una resistencia promedio de 175 kg/cm2
SARDINEL SUMERGIDO : CONCRETO F'C = 140 KG/CM2
Consiste en la colocacin o vaciado de concreto de resistencia de Fc = 140 kg/cm2 para las uas o

sardineles sumergidos
OTROS
INSTALACION DE CAJA DE REGISTRO DE DESAGUE 0.25 x 0.50
Toda conexin domiciliaria de desage, consta de trabajos externos a la respectiva propiedad,
comprometidos entre el colector de desage y ala zona posterior al lado de salida de la caja de registro
de desage.
Solo se podrn instalar conexiones domiciliarias en lneas de impulsin, conduccin, colectores
primarios, emisores, salvo casos excepcinales con aprobacin previa de supervisin.
JUNTA DE DILATACION
Esta partida comprende el relleno con mezcla bituminosa de las juntas de dilatacin entre los paos de
la losa y/o veredas. La junta ser limpiada con esmero en toda su longitud y profundidad. Luego se
preparar la mezcla arena-asfalto en la proporcin 1:1 hasta que se logre un material de color y
plasticidad uniformes. Luego se rellenan las juntas hasta lograr la completa obturacin de las mismas,
con la finalidad de que no penetre agua y se asegure la integridad de los bordes.
CURADO DE VEREDAS
Se someter la superficie de la vereda a un curado con cubierta y abundante agua durante los tres das
siguientes a su vaciado.
Este curado se har en forma alternada para evitar rajaduras por dilatacin. Posteriormente y durante
los 7 das siguientes, deber seguir recibiendo agua.
OTROS
CONTROL TOPOGRAFICO
Este trabajo consistir en el control altimtrico durante la ejecucin de la base y carpeta asfltica por
una brigada de topografa
ENCIMADO DE BUZONES HASTA 0.20 M.
Este trabajo consistir en aumentar la cota superior de los buzones, para esto se utilizar un molde
metlico para encimar unos 0.20 m. Para poder llegar al nivel de la carpeta asfltica futura.
JUNTA DE DILATACION

CURADO DE PAVIMENTOS
SEALIZACION
PINTADO DE SIMBOLOS Y LETRAS EN EL PAVIMENTO
Este rubro comprende todos los materiales y mano de obra necesarios para la ejecucin de los trabajos
de pintura en la obra (superficie de rodadura).
FABRICACION DE SEALES REGLAMENTARIAS RENDIMIENTO=25 UND/DIA
Las seales preventivas constituyen parte de la Sealizacin Vertical Permanente. Se utilizarn para
indicar con anticipacin la aproximacin de ciertas condiciones de la va o concurrentes a ella que
implican un peligro real o potencial que puede ser evitado tomando las precauciones necesarias
CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
MITIGACION DEL MEDIO AMBIENTE
Estos trabajos consisten en la recuperacin de las condiciones originales dentro de lo posible de las
reas que han sido afectadas por la construccin de carreteras. Entre estas se tienen las reas de
canteras, campamentos, almacenes, patios de mquinas, plantas de trituracin y de asfalto, caminos
provisionales (accesos y desvos) derecho de va, y otras instalaciones en que las actividades
constructivas hayan alterado el entorno ambiental.
Capitulo IV
Formulacin
3.
3.1
FORMULACIN
HORIZONTE DEL PROYECTO
El Horizonte de evaluacin del proyecto, est determinado por el periodo que se establece para la fase
de inversin y post inversin que en este caso ser de 10 aos de acuerdo a lo establecido por el
Sistema Nacional de inversin Pblica SNIP.
CUADRO N 01: HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
01
02
03
04
05
06
07
08
POST INVERSIN
EJECUCION Y SUPERVISION DEL
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PROYECTO
LIQUIDACION
LICITACIN Y CONTRATACION
EXPEDIENTE TECNICO
FASE DE INVERSION
AOS 01-10
Fuente: elaboracin del equipo formulador
3.2
DETERMINACIN DE LA DEMANDA
3.2.1.1 Estimacin de la poblacin demandante

a.
Poblacin demandante actual
Segn el ltimo censo de 2007 el Per alcanza una poblacin de 28220,764 habitantes (Censo
Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda), en ese contexto el distrito de Palca a esa
fecha tena una poblacin de 1510 habitantes lo cual representa el 2.51% de la poblacin en la
Provincia de Tacna y el 1.92 % en la Regin.
Si consideramos que hacia 1981 y de acuerdo al censo realizado durante se ao, la poblacin de
Palca slo era de 453 personas; es evidente el incremental volumen de carga poblacional
exhibido en este distrito.

La poblacin de la comunidad de Alto Ingenio ascienden a 32 familias que multiplicndolo por
el promedio de habitantes por familia (5), tendramos que en dicha comunidad actualmente
habitan aproximadamente 160 personas.
b. Poblacin proyectada
Para cuantificar la poblacin proyectada hacia 10 aos posteriores se ah tomado la tasa de
crecimiento del distrito de Palca la cual se considera que es 1% segn la estimacin resultante
de la comparacin poblacional de los aos 1993 y 2007 (Censos poblacionales del Instituto
Nacional de Estadstica INEI).
La proyeccin de la demanda para la situacin Con Proyecto, se ha estimado considerando la
formula y variable siguiente.
Pt = Po (1+r)
(n)
Donde:
Pt
Po
=
=
Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.

Poblacin en el ao base (conocida).
Tasa de crecimiento anual (3.59% XI Censo de Poblacin y VI de
Vivienda 2007).
Nmero de aos entre el ao base y el ao proyectado.
CUADRO N 02: POBLACION PROYECTADA
AO
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POBLACION
170
172
174
176
178
180
182
184
186
188
190
FUENTE: ELABORACION PROPIA DEL EQUIPO FORMULADOR

3.2.1.2 Anlisis de la demanda actual trafico
En la comunidad de Alto Ingenio la mayora de los vehculos que transitan, son automviles particulares,
combis, camionetas.
La va de transito de la comunidad en mencin es la principal va de traslado al distrito de Palca , debido
a que se interconectan hacia la carretera Tacna Collpa la Paz, va nica de acceso principal hacia el Palca y
otros destinos, entonces esta va de transito es necesaria debido a se interconectan a la comunidad de
Alto Ingenio con otros anexos y distritos.
Los datos de trnsito de vehculos, que a continuacin se indican fueron obtenidos en la entrada de la
comunidad de Alto ingenio en el punto preciso de conexin de la Carretera internacional Tacna Collpa la
Paz y la va de transito no afirmada hacia la comunidad, tramo de mayor movimiento vehicular tanto de
subida como de bajada. El horario promedio de conteo de autos es de 7:00 a.m. hasta la 19:00 p.m.
Solo se han considerado los autos que se desvan de la carretera internacional e ingresan por esta pista
no afirmada hacia la comunidad de Alto Ingenio
La proyeccin de la demanda se ha estimado en funcin del servicio del flujo vehicular que transitan por
la va, la proyeccin se ha determinado con la siguiente formula y las tasas de crecimiento que se
detallan a continuacin:
IMDa = IMDS FC
IMDS = (Vi/7)
IMDS
ndice Medio Diario Semanal de la Muestra Vehicular Tomada
IMDa
ndice Medio Anual
Vi
Volumen Vehicular diario de cada uno de los das de conteo
FC
Factores de Correccin Estacional
CUADRO N 03: DEMANDA DE TRAFICO
Tipo de Vehculo
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
Lunes
12
13
9
12
11
2
4
63
Martes Mircoles
11
8
12
6
7
2
4
4
6
5
2
3
4
2
46
30
Jueves
9
6
3
7
6
3
2
36
Viernes
9
9
6
5
7
2
2
40
FUENTE: ELABORACION PROPIA DEL EQUIPO FORMULADOR
Sbado
12
13
9
7
11
3
4
59
Domingo
14
13
10
12
10
6
4
69

N de Vehculos/da
120
100
80
60
40
20
0
Veh/
da
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
3.2.1.3 Anlisis de la demanda proyectada

La demanda proyectada es el trafico existente sin haberse implementado el proyecto (sin proyecto), el
crecimiento del trfico vehicular esta dado en 2.1% (Tasa de crecimiento anual de la poblacin regional)
para vehculos de pasajeros y de -1.30% para vehculos de carga (Tasa de crecimiento anual del PBI
Regional).
La proyeccin de la demanda, se ha estimado considerando la formula y variable siguiente.
Tn = To (1+r) (n1)
Donde:
TN
Transito proyectado al ao t, en vehculo por da.
To
Transito actual (ao base) en vehculo por da.
Tasa de crecimiento de transito
Ao fututo de proyeccin
1
El trafico proyectado en la situacin con proyecto est dado por el trafico generado, que es el 15% del
IMD en situacin sin proyecto; el crecimiento del trfico es el mismo es decir, 2.10% para vehculos de
pasajeros y de -1.30% para vehculos de carga.

CUADRO N 04: PROYECCIN DE TRFICO SITUACIN SIN PROYECTO
Tipo de Vehculo
Trfico Normal
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
47
47
47
47
51
52
52
54
54
57
58
Automovil
10,00
10,00
10,00
10,00
11,00
11,00
11,00
12,00
12,00
12,00
12,00
Camioneta
10,00
10,00
10,00
10,00
11,00
11,00
11,00
12,00
12,00
12,00
12,00
C.R.
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
Micro
7,00
7,00
7,00
7,00
8,00
8,00
8,00
8,00
8,00
8,00
9,00
Bus Grande
8,00
8,00
8,00
8,00
9,00
9,00
9,00
9,00
9,00
10,00
10,00
Camin 2E
Camin 3E
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
3,00
4,00
4,00
4,00
4,00
Ao 7
54,00
12,00
12,00
7,00
8,00
9,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
61,00
Ao 8
54,00
12,00
12,00
7,00
8,00
9,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
61,00
CUADRO N 05: PROYECCIN DE TRFICO SITUACIN CON PROYECTO

Tipo de Vehculo
Trfico Normal
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
Trfico Generado
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
IMD TOTAL
Ao 0
47,00
10,00
10,00
6,00
7,00
8,00
3,00
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
47,00
Ao 1
47,00
10,00
10,00
6,00
7,00
8,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
54,00
Ao 2
47,00
10,00
10,00
6,00
7,00
8,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
54,00
Ao 3
47,00
10,00
10,00
6,00
7,00
8,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
54,00
Ao 4
51,00
11,00
11,00
6,00
8,00
9,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
58,00
Ao 5
52,00
11,00
11,00
7,00
8,00
9,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
59,00
Ao 6
52,00
11,00
11,00
7,00
8,00
9,00
3,00
3,00
7,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
59,00
Ao 9
Ao 10
57,00
58,00
12,00
12,00
12,00
12,00
7,00
7,00
8,00
9,00
10,00
10,00
4,00
4,00
4,00
4,00
10,00
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
1,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
1,00
67,00
68,00

3.2.2
DETERMINACIN DE LA OFERTA
La oferta para el trfico vehicular y peatonal est dado por las condiciones actuales de las la via
de transito de la comunidad de Alto Ingenio, la misma que brindan una restringida e
inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen una superficie
de rodadura de tierra, con secciones irregulares.
La oferta en la situacin sin proyecto a nivel de locales es la siguiente:
CUADRO N 06: ESTIMACION DE LA OFERTA SIN PROYECTO
CARCTER. GEOMETRICAS
UNIDADES
OFERTA
m2
8,000.00
metros
Variable
ASFALTO
Malo
m2
metros
0.00
Variable
Tierra
m2
metros
0.00
Variable
Tierra
und.
und.
und.
m
m2
m2
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
VIAS
rea
Ancho
Tipo de material de superficie
Estado de Conservacin
BERMAS
rea
Ancho
Tipo
VEREDAS
rea
Ancho
Tipo
SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL
Seales reglamentarias
Seales preventivas
Seales informativas
Sealizacin lineal intermitente
Sealizacin lineal continua
Sealizacin Vertical
3.2.2
BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA
Cabe mencionar que con el proyecto se ha considerado la construccin de las vas de transito de la
comunidad de Alto ingenio, desde sus calles hasta la va de acceso, as tambin la construccin de
veredas y bermas as como la sealizacin de las mismas, de este modo el balance oferta demanda est
en funcin del cumplimiento y restitucin de la demanda fsica vial.
La comparacin de la oferta vial existente y la demanda descrita, permitir comparar las caractersticas
tcnicas de la infraestructura vial actual con las caractersticas tcnicas que se requerir para atender el
trfico estimado.

CUADRO N 07: BALANCE OFERTA DEMANDA
CARACTERSTICAS TCNICAS
2
rea (m )
Topografa
Ancho de Superficie de rodadura
Ancho de bermas
Tipo de Superficie de Rodadura
Estado de la va
Espesor de pavimento
2
rea (m )
Espesor de pavimento
Tipo
rea (m2)
Ancho (m)
Tipo
Seales preventivas
Seales informativas
Sealizacin en pavimento
Sealizacin lineal intermitente
SIN PROYECTO
VIAS
8,000.00
Llana
Variable
Variable
Tierra
Malo
BERMAS
8,000.00
Variable
Concreto
VEREDAS
1680.00
Variable
SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL
-
CON PROYECTO
8,000.00
Llana
6.00
1.5 2.5
Asfalto en frio
Bueno
2
8,000.00
1.5
Asfaltado
1680.00
4.00
adoqun de concreto + concreto
5.00
15.00
36.00
8,000.00

3.3
ANLISIS TCNICO DE LA ALTERNATIVA
Los Componentes del proyecto para la alternativa nica que se plantea, poseen 05 componentes
principales los cuales a su vez estn conformados de partidas como se detalla a continuacin:
OBRAS PRELIMINARES
Comprende las construcciones o instalaciones de carcter temporal que son ejecutadas en forma
inmediata y transitoria, para el buen control y seguridad de todos los elementos que han de intervenir
en la construccin proyectada; teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 2.40X3.60 M.
Comprende la instalacin de un Cartel segn dimensiones y diseo- con informacin bsica de la obra
referida a: CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y VEREDAS EN LA COMUNIDAD DE
ALTO INGENIO DEL DISTRITO DE PALCA, PROVINCIA DE TACNA TACNA. Se deber proveer durante
todo el tiempo de ejecucin de la obra un cartel de 2.40 x 3.60 m. el cual estar ubicado en lugar de
fcil visibilidad y que no interfiera con la normal circulacin de la zona.
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE HERRAMIENTAS Y EQUIPO
Comprende el transporte de los equipos y maquinarias necesarias al lugar de la obra, para su ejecucin,
y su salida fuera de la misma una vez concluidos los trabajos
-
TRAZO NIVELES Y REPLANTEO
Comprende la materializacin en el terreno, la determinacin precisa de la ubicacin y medida de todos

los elementos y niveles indicados en los planos. Comprende el replanteo de los planos en el terreno y
nivelado fijando los ejes de referencia con equipo topogrfico y las estacas de nivelacin.
Se marcarn los ejes y a continuacin se marcar las lneas del alineamiento de la estructura de
pavimento a instalarse en armona con los planos, estos ejes debern ser aprobados por el Residente
de Obra y Supervisor, antes del inicio de los trabajos.
-
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
Comprende la limpieza del terreno de forma manual, para la determinacin precisa de la ubicacin y
medida de todos los elementos y niveles indicados en los planos.
-
TRANSPORTE DE MATERIALES DE CONSTRUCCION TACNA ALTO INGENIO
Este transporte de material incluye el volumen de todos los agregados a utilizarse en la preparacin de
la mezcla de concreto y materiales de construccin transportados desde la Ciudad de Tacna Hasta la

-
DEMOLICION DE PAVIMENTO DE CONCRETO 6
Dicha partida se refiere a la demolicin de pavimento de concreto 6 existente en mal estado en las
calles del distrito de Estique, la ejecucin de la partida se realiza utilizando equipos para la demolicin
de espesor de 0.15 m. Para la ejecucin es necesario identificar las reas a ser demolidas, posterior a
ello se proceder a preparar la compresora para que se pueda romper con el martillo neumtico.
ELIMINACION DE DESMONTE PROVENIENTE DE LAS DEMOLICIONES
Este tem consistir del transporte para retiro de todo material de proveniente de la demolicin, que
fuera excedente y de todo material inservible, este material ser desechado en los botaderos indicados
por el Ingeniero, todo de acuerdo con las especificaciones tcnicas.
VEREDAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE O EXCAVACION MANUAL EN TERRENO NORMAL P/VEREDAS
Se considera como material suelto, los materiales que pueden ser removidos por equipos mecnicos
tales como excavadoras, tractores o cargadores frontales, incluyendo bloques o rocas fracturadas
menores de 0.50 m3.
Se cortar y extender en el ancho correspondiente a las explanaciones indicadas en los Planos, hasta la
profundidad que se especifica en el diseo del nivel de la rasante de pista terminada.
RELLENO CON MATERIAL PROPIO
Estos trabajos se iniciarn despus de terminado el tem anterior, por lo cual se realizar dicho relleno
con material propio, cuidando en lo posible que en el proceso de compactacin se realice con una
plancha compactadora cuya capa no deber superar los 10cm. As mimo se deber tener cuidado en el
humedecimiento con agua, procurando siempre que no se sobrepase el contenido optimo de humedad.
AFIRMADO DE 4" PARA VEREDAS
La compactacin se realizar despus de que el terreno natural haya sido perfilado y nivelado, y deber
ser completamente compactado por un rodillo, humedeciendo el terreno por medio de un Camin
Cisterna, de manera que esta labor sea ms fcil y efectiva. El Ingeniero Residente de la obra indicar el
nmero de pasadas necesarias a fin de dejar la superficie adecuadamente preparada para la colocacin
del material granular que se colocar previo al vaciado del concreto
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/EQUIPO D=5 KM.
Consiste en el retiro de todo material proveniente del corte o excavacin y de todo producto inservible,
incluyendo las piedras grandes que salgan por escarificacin, o cualquier motivo, cuya eliminacin est
incluida en su precio unitario. Incluye el material proveniente de reparaciones, limpieza final de obra y
toda eliminacin necesaria a efectuar.

CONCRETO SIMPLE
ENCOFRADO DE VEREDAS
Los encofrados deben ser diseados y construidos de modo que resistan totalmente el empuje del
mortero, al momento del llenado sin deformarse. Deber tener un coeficiente de seguridad por
impacto de 1.5 del empuje del mortero.
EMBOQUILLADO DE PIEDRA LAJA EN VEREDA
Consiste en la colocacin de Piedra laja en el acabado de veredas de un espesor de 0.10 cm, para lo cual
se utilizara concreto para la adherencia al suelo con una resistencia promedio de 175 kg/cm2
SARDINEL SUMERGIDO : CONCRETO F'C = 140 KG/CM2
Consiste en la colocacin o vaciado de concreto de resistencia de Fc = 140 kg/cm2 para las uas o
sardineles sumergidos
OTROS
INSTALACION DE CAJA DE REGISTRO DE DESAGUE 0.25 x 0.50
Toda conexin domiciliaria de desage, consta de trabajos externos a la respectiva propiedad,
comprometidos entre el colector de desage y ala zona posterior al lado de salida de la caja de registro
de desage.
Solo se podrn instalar conexiones domiciliarias en lneas de impulsin, conduccin, colectores
primarios, emisores, salvo casos excepcinales con aprobacin previa de supervisin.
JUNTA DE DILATACION
CURADO DE VEREDAS
OTROS
CONTROL TOPOGRAFICO
Este trabajo consistir en el control altimtrico durante la ejecucin de la base y carpeta asfltica por
una brigada de topografa

ENCIMADO DE BUZONES HASTA 0.20 M.
Este trabajo consistir en aumentar la cota superior de los buzones, para esto se utilizar un molde
metlico para encimar unos 0.20 m. Para poder llegar al nivel de la carpeta asfltica futura.
JUNTA DE DILATACION
CURADO DE PAVIMENTOS
SEALIZACION
PINTADO DE SIMBOLOS Y LETRAS EN EL PAVIMENTO
Este rubro comprende todos los materiales y mano de obra necesarios para la ejecucin de los trabajos
de pintura en la obra (superficie de rodadura).
FABRICACION DE SEALES REGLAMENTARIAS RENDIMIENTO=25 UND/DIA
Las seales preventivas constituyen parte de la Sealizacin Vertical Permanente. Se utilizarn para
indicar con anticipacin la aproximacin de ciertas condiciones de la va o concurrentes a ella que
implican un peligro real o potencial que puede ser evitado tomando las precauciones necesarias
CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Estos trabajos consisten en la recuperacin de las condiciones originales dentro de lo posible de las
reas que han sido afectadas por la construccin de carreteras. Entre estas se tienen las reas de
canteras, campamentos, almacenes, patios de mquinas, plantas de trituracin y de asfalto, caminos
provisionales (accesos y desvos) derecho de va, y otras instalaciones en que las actividades
constructivas hayan alterado el entorno ambiental.
3.4
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
En funcin a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de cada actividad de la alternativa propuesta, tambin se considera como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del proyecto.
Los costos se clasifican generalmente en dos categoras:

a. Costos de Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las vas y las veredas,
componentes principales del proyecto, y corresponde a los rubros siguientes:
Maquinaria y Equipos.
Servicios Profesionales.
Mano de Obra calificada y No calificada.
b. Costo de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la
pavimentacin de las vas y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra
calificada y mano de obra no calificada.
3.4.2
COSTOS DE INVERSIN
ALTERNATIVA UNICA: La inversin total del proyecto a precios privados es de: S/.1.818.422,15 UN
MILLN OCHOCIENTOS DIECIOCHO MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y DOS, los componentes de la
alternativa se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 09: RESUMEN DEL PRESUPUESTO
Concepto
Obras y trabajos preliminares
Seguridad y Salud
Pavimentos de pistas y veredas
veredas y sealizacin
Jardinera
otros
Impacto Ambiental
Costos Directos
Gastos Generales
Utilidad
Sub Total General
IGV
Presupuesto de Obra
Supervisin de Obra
Liquidacin de la obra
Estudio Definitivo
Total de Inversin
12%
8%
18%
5%
1,5%
2%
Alternativas
Alternativa nica
111.646,05
22.736,74
831.440,00
159.345,46
46.215,29
4.440,00
7.767,64
1.183.591,18
142.030,94
94.687,29
1.420.309,42
255.655,69
1.675.965,11
83.798,26
25.139,48
33.519,30
1.818.422,15

3.4.3
COSTOS DE REPOSICIN
3.4.4
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de mantenimiento rutinario,

estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento peridico que se prev
ejecutar cada 5 aos, asumidos por la Municipalidad Distrital de Palca.
En el cuadro siguiente se presenta el costo de mantenimiento a precios privados, para la
alternativa nica
CUADRO N 10: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
Proyecto Costos
de
Mantenimiento
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Alternativa nica
Inversin
1.818.422
45.387,67
30.102,51
30.102,51
45.387,67
30.102,51
30.102,51
45.387,67
30.102,51
30.102,51
45.387,67
Mantenimiento*
0
60.205,01
60.205,01
88.543,54
60.205,01
60.205,01
88.543,54
60.205,01
60.205,01
88.543,54
60.205,01
CUADRO N 11: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
Proyecto Costos
de
Mantenimiento
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
18.608,95
12.342,03
12.342,03
18.608,95
12.342,03
12.342,03
18.608,95
12.342,03
12.342,03
18.608,95
Alternativa 1
Inversin
Mantenimiento
745.553,08
0
24.684,06
24.684,06
36.302,85
24.684,06
24.684,06
36.302,85
24.684,06
24.684,06
36.302,85
24.684,06
Capitulo V
Evaluacin
4
EVALUACIN SOCIAL
Para la evaluacin econmica del presente proyecto de acuerdo a la doble intervencin que se plantea
se realizara la evaluacin social a travs de los siguientes indicadores: para el componente de
infraestructura vial la metodologa de evaluacin es la de COSTO/BENEFICIO, para las veredas y obras
complementarias la metodologa COSTO/EFECTIVIDAD.
4.2
BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios en la situacin sin proyecto optimizada estn referidos a la transitabilidad por las vas
de transito en la comunidad de Alto Ingenio, de acuerdo a los gastos en que anualmente realizan las
entidades involucradas. Las condiciones actuales hacen que los vehculos padezcan los efectos
negativos al tener que transitar por vas en inadecuadas condiciones, para lo cual no existen beneficios
en esta situacin, sin embargo se ha utilizado el costo operativo vehicular (COV) del trfico normal del
tramo de las vas, para la estimacin de dichos costos se ha considerado lo siguiente:
Identificacin y conteo de los tipos de vehculos y caractersticas tcnicas.
Identificacin de los costos modulares establecidos por el MTC, de acuerdo a las

caractersticas topogrficas, tipo de superficie y estado de las mismas, para cada tipo de
vehculo identificado.
Calculo del costo total anual de operacin vehicular en el tramo de anlisis.
Clculos de beneficios totales por ahorro de costos operativos vehiculares:
BCOV=COVSP COVCP
CUADRO N 01: COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR (US$/KM) SEGN TIPO DE VEHICULO
Escenario
Regin
Sin Proyecto
Con
Proyecto
Sierra
Sierra
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR (US$ por km) SEGN TIPO DE VEHICULO

Bus
Bus
Tipologa
Superficie
Estado
Auto Camioneta Mediano Grande
TROCHA
Accidentado
CARROZABLE
Malo
0,49
0,68
1,05
1,49
TROCHA
Accidentado
CARROZABLE
Bueno
0,32
0,56
0,75
1,21
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC
Cam.2E
Cam.3E
Articulado
2,40
2,91
3,31
1,56
2,05
2,54

CUADRO N02: COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR (US$/KM x VEHCULO) PRECIOS SOCIALES
Tipo de Vehculo
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
Sin Proyecto
0,49
0,68
0,68
1,05
1,49
2,40
2,91
Con Proyecto
Alter. 1
0,32
0,56
0,56
0,75
1,21
1,56
2,05
CUADRO N03: COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR - SIN PROYECTO

EN SOLES A PRECIOS SOCIALES
Tipo de
Vehculo
Trfico Normal
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
Ao 1
Ao 2
793.614,62
89.953,61
88.882,73
59.255,15
128.214,42
221.177,14
104.664,83
101.466,74
793.614,62
793.614,62
89.953,61
88.882,73
59.255,15
128.214,42
221.177,14
104.664,83
101.466,74
793.614,62
Ao 3
793.614,62
89.953,61
88.882,73
59.255,15
128.214,42
221.177,14
104.664,83
101.466,74
793.614,62
Ao 4
Ao 5
Ao 6
810.908,54
94.237,11
88.882,73
59.255,15
128.214,42
234.187,56
104.664,83
101.466,74
810.908,54
825.992,23
94.237,11
94.808,25
59.255,15
137.372,59
234.187,56
104.664,83
101.466,74
825.992,23
852.850,71
94.237,11
94.808,25
65.180,67
137.372,59
234.187,56
125.597,80
101.466,74
852.850,71
Ao 7
878.217,39
94.237,11
94.808,25
65.180,67
137.372,59
234.187,56
125.597,80
126.833,42
878.217,39
Ao 8
Ao 9
Ao 10
882.500,90
98.520,62
94.808,25
65.180,67
137.372,59
234.187,56
125.597,80
126.833,42
882.500,90
882.500,90
98.520,62
94.808,25
65.180,67
137.372,59
234.187,56
125.597,80
126.833,42
882.500,90
895.511,32
98.520,62
94.808,25
65.180,67
137.372,59
247.197,98
125.597,80
126.833,42
895.511,32

BENEFICIOS CON PROYECTO
Al mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal en la comunidad de Alto Ingenio,
incidir positivamente en el traslado vehicular y peatonal de los pobladores, permitiendo un mayor flujo
de vehculos tanto de carga como de pasajeros, permitiendo mejores posibilidades de comercializacin
de los productos agrcolas de la zona.
Muchos de los beneficios que generara el proyecto no se pueden cuantificar, la disminucin del riesgo al
viajar, mejorar el acceso a los servicios de salud y educacin, ahorro de tiempo en viajar. Los beneficios
cuantificables del proyecto en la situacin con proyecto vienen dados por la reduccin por los costos de
operacin vehicular, como consecuencia del mejoramiento de las pistas.
Los beneficios se han determinado siguiendo el mismo procedimiento descrito en los beneficios sin
proyecto, agregndose a ellos el ahorro por costo operativo vehicular del trafico generado, adems se
debe agregar que el clculo de beneficios sea realizados para cada uno de los tramos identificados.
Los beneficios cualitativos que generara el proyecto son:
a)
Facilitar el trnsito vehicular y peatonal.
b) Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, por la que se genera
ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
c)
Ahorro en tiempo de los peatones.
d) Aumento en el valor de los predios (plusvalas) de la zona.

e) Ahorro de costo de operacin vehicular.
f)
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin.
g)
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir

drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida.
h) Mejora de la imagen del rea de influencia del proyecto.

i)
Ahorro en los costos por higiene personal
j)
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos,

piedras, tierra, etc.
k)
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes

proporcionando adems seguridad.
l)
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo

ruidos y humos e incrementando la convivencia.
m) Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una
reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas
existentes mediante el uso del transporte colectivo.
n) Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular y peatonal
con niveles definidos.

CUADRO N04: COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR - CON PROYECTO ALTERNATIVA UNICA
Tipo de Vehculo
Trfico Normal
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
Trfico Generado
Automovil
Camioneta
C.R.
Micro
Bus Grande
Camin 2E
Camin 3E
TOTAL
Ao 1
590.063,81
58.469,84
72.819,59
48.546,39
91.581,73
179.165,84
67.959,46
71.520,97
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
694.007,94
Ao 2
590.063,81
58.469,84
72.819,59
48.546,39
91.581,73
179.165,84
67.959,46
71.520,97
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
694.007,94
Ao 3
590.063,81
58.469,84
72.819,59
48.546,39
91.581,73
179.165,84
67.959,46
71.520,97
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
694.007,94
Ao 4
603.387,26
61.254,12
72.819,59
48.546,39
91.581,73
189.705,01
67.959,46
71.520,97
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
707.331,38
Ao 5
614.783,45
61.254,12
77.674,23
48.546,39
98.123,28
189.705,01
67.959,46
71.520,97
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
718.727,58
Ao 6
633.229,98
61.254,12
77.674,23
53.401,03
98.123,28
189.705,01
81.551,35
71.520,97
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
737.174,11
Ao 7
651.110,22
61.254,12
77.674,23
53.401,03
98.123,28
189.705,01
81.551,35
89.401,21
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
755.054,35
Ao 8
653.894,50
64.038,40
77.674,23
53.401,03
98.123,28
189.705,01
81.551,35
89.401,21
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
757.838,63
Ao 9
653.894,50
64.038,40
77.674,23
53.401,03
98.123,28
189.705,01
81.551,35
89.401,21
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
757.838,63
Ao 10
664.433,66
64.038,40
77.674,23
53.401,03
98.123,28
200.244,17
81.551,35
89.401,21
103.944,13
8.352,83
9.709,28
9.709,28
13.083,10
31.617,50
13.591,89
17.880,24
768.377,79

BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios incrementales permitirn apreciar la distribucin de los costos sociales de acuerdo al
periodo en que se realizan.
Los beneficios incremntales del proyecto vienen dados por la diferencia entre los beneficios Con
Proyecto y Sin Proyecto, como se puede apreciar en el cuadro siguiente:
CUADRO N 1: COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR PRECIOS SOCIALES
Ao
Sin Proyecto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
793.614,62
793.614,62
793.614,62
810.908,54
718.727,58
852.850,71
878.217,39
882.500,90
882.500,90
895.511,32
Con Proyecto
Alternativa 1
Normal
Generado
590.063,81
590.063,81
590.063,81
603.387,26
614.783,45
633.229,98
651.110,22
653.894,50
653.894,50
664.433,66
103.944,13
103.944,13
103.944,13
103.944,13
103.944,13
103.944,13
103.944,13
103.944,13
103.944,13
103.944,13
CUADRO N 062: BENEFICIOS INCREMENTALES EN SOLES A PRECIOS SOCIALES
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Alternativa 1
255.522,87
255.522,87
255.522,87
259.493,35
155.916,19
271.592,80
279.079,24
280.578,47
280.578,47
283.049,72
4.3
COSTOS SOCIALES
Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los factores de correccin
para convertir precios privados en precios sociales segn el Anexo N 10 Parmetros de
Evaluacin.
NOMBRE DEL PROYECTO

FACTOR DE CORRECCIN PARA LA INVERSIN
FACTOR DE CORRECION PARA LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN
VALOR
0.79
0.75
A continuacin se presenta el resumen de los costos de inversin a precios sociales para la alternativa
nica
CUADRO N 073: COSTOS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
Proyecto Costos
de
Mantenimiento
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.4
34.040,76
22.576,88
22.576,88
34.040,76
22.576,88
22.576,88
34.040,76
22.576,88
22.576,88
34.040,76
Alternativa 1
Inversin
Mantenimiento
1.436.553,49
0
45.153,76
45.153,76
66.407,66
45.153,76
45.153,76
66.407,66
45.153,76
45.153,76
66.407,66
45.153,76
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Para la evaluacin a precios sociales se ha considerado los factores de conversin segn el Anexo N 10
Parmetros de Evaluacin, Captulo VI, inciso 6.3 Proyectos de Carretera. Asumiendo una tasa de
actualizacin del 9%.
METODOLOGA COSTO BENEFICIO

El proyecto en sus componentes de asfaltado y bermas ha sido evaluado por el enfoque del ahorro de
los costos de operacin vehicular en razn que ha sido posible cuantificar los beneficios para el presente
proyecto.
Finalmente, despus de haber realizado el clculo, para ambas alternativas, a precios sociales, el
resultado es el siguiente:

CUADRO N 08: COSTO EVALUACIN ECONMICA ALTERNATIVA 01 NUEVOS SOLES
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Inversin
Costo de
Operacin y
Mantenimiento
Beneficios
1.436.553,49
-143.655,35
Tasa de Descuento:
11.113,00
22.576,88
43.830,78
11.113,00
22.576,88
43.830,78
11.113,00
22.576,88
43.830,78
11.113,00
9,00%
Flujo Neto
255.522,87
255.522,87
255.522,87
259.493,35
155.916,19
271.592,80
279.079,24
280.578,47
280.578,47
283.049,72
-1.436.553,49
244.409,87
232.945,99
211.692,09
248.380,34
133.339,31
227.762,02
267.966,24
258.001,59
236.747,69
415.592,07
VAN
TIR
B/C
106.259,00
10,56%
1,03
Fuente: elaboracin propia

Al aplicarse los indicadores sociales de evaluacin en la metodologa aplicada para el presente caso se
han obtenido los valores siguientes:
El VAN a Precios Sociales (VAN, utilizando como tasa de descuento 9%) ascendente a
S/.106,259.00 para la Alternativa nica
Una Tasa Interna de Rendimiento ascendente a 10.56% para la Alternativa nica
La alternativa nica es rentable para que se pueda ejecutar el proyecto por presentar un VAN positivo-
4.5
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realiza desde los siguientes puntos de vista:
Institucional
El presente proyecto por la naturaleza de su intervencin ser financiado por la Municipalidad Distrital
de Palca o cofinanciado mediante arreglos institucionales.
La parte de ejecucin por el tipo de modalidad a ejecutar ser por Contrata, luego del resultado del
proceso de seleccin y otorgamiento de la buena pro a la empresa ganadora, el rea correspondiente
Asesora Legal se encargar de la firma del contrato con todos los acuerdos de acuerdo a ley.

Costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento sern asumidas por la Municipalidad Distrital de Palca, a
travs de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, deber ejecutar las actividades,
operaciones y procesos necesarios para su produccin de acuerdo a lo previsto en el estudio que
sustent su declaracin de viabilidad, con recursos provenientes de los Usos del Canon y Regalas
Mineras segn la Ley de Presupuesto para el presente ao Fiscal 2012, los Gobiernos Regionales y
Locales pueden utilizar hasta un 20% para el mantenimiento de la infraestructura generada por los
proyectos de impacto regional y local.
Riesgos de Desastres
La ubicacin del rea de intervencin del proyecto no est dentro de una zona expuesta o corra el riesgo
ante posibles desastres naturales.
4.6
IMPACTO AMBIENTAL
La valuacin del impacto ambiental de la alternativa nica est referida a la variacin de los tres
componentes del ecosistema:
El medio fsico natural: referido a los elementos de la naturaleza considerados como
inorgnicos el suelo, el aire entre los ms importantes.
El medio biolgico: referido a los elementos de la naturaleza considerados como
inorgnicos (exceptuando el ser humano), es decir la flora y la fauna.
El medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales y
econmicos en forma general.
Las principales caractersticas del impacto ambiental se hallan sistematizadas en el cuadro siguiente:

CUADRO N09: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
LEVE
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
LARGA
MEDIA
FUERTE
MAGNITUD
MODERADO
MBITO
TRANSITORIO
CORTA
PERMANENTE
TEMPORALIDAD
NEUTRO
NEGATIVO
VARIABLES DE INCIDENCIA
POSITIVO
EFECTOS
MEDIO FSICO NATURAL

AGUA
SUELO
AIRE
X
X
MEDIO BIOLGICO
FLORA
FAUNA
MEDIO SOCIAL
ATRIBUTOS CULTURALES
ATRIBUTOS SOCIALES
ATRIBUTOS ECONMICOS
Fuente: elaboracin propia

El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la ejecucin
y puesta en servicio del proyecto, no generara efectos negativos relevantes por las caractersticas
particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, sin embargo, se han
identificado los impactos que podran presentarse principalmente en la etapa de construccin.
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la ejecucin
y puesta en servicios del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la envergadura fsica
de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los
impactos que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente, as como las medidas de
mitigacin de dichos impactos, las que se detallan a continuacin.
Durante la Construccin:
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras,
transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.
Generacin de material de desecho y desmonte durante ejecucin de obras.
Durante la Operacin y Mantenimiento
No se generan impactos negativos ambientales.

Se han planteado un conjunto de medidas de mitigacin que se ejecutaran a lo largo de la ejecucion del
proyecto, estimndose un presupuesto de S/. 847.46 para los gastos de mitigacion del impacto
ambiental.
CUADRO N 10: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTO NEGATIVOS
Incremento de emisin de partculas de
polvo, por acciones como movimiento de
tierras, transporte de materiales, maniobras
de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se

ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por

ruidos, maniobra de vehculos y trabajos.
MEDIDAS DE MITIGACION
Se mantendr hmeda la superficie de tierra
suelta que genere polvo, se descargara desde
alturas inferiores a un metro cuando sea posible,
y se realizara el recubrimiento de las pilas de
almacenamiento.
Se habilitarn letreros, seales de peligro y
barreras de proteccin especialmente en las
zonas de flujo vehicular.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados,
funcionarn con los silenciadores en buen
estado.
El
desmonte
de
Generacin de material de desecho y permanentemente

desmonte.
obra deber eliminarse

y
prever
el
traslado
adecuado hacia el botadero municipal para su

eliminacin final.
4.7
GESTION DEL PROYECTO

Los compromisos de las entidades involucradas con el proyecto, en las diferentes fases del ciclo del
proyecto, cada entidad involucrada tiene compromisos y es responsable, para asignacin de recursos
financieros y no financieros para cumplir las metas y componentes del proyecto.

CUADRO N 11: DETERMINACIN DE COMPROMISOS EN LAS FASES DEL PROYECTO
FASE
PRE- INVERSIN
ENTIDAD INVOLUCRADA
Municipalidad Distrital de Palca
FORMA DE PARTICIPACION Y
COMPROMISOS
Elaboracin del estudio de pre

inversin.
Elaboracin del expediente tcnico.
Ejecucin
del
proyecto
administracin Indirecta
Contrata.
INVERSIN
POST.
INVERSIN
Cofinanciamiento del proyecto en

forma integral.
por
Por
Beneficiarios del PIP del rea de

influencia directa del proyecto
Apoyo con mano de obra no

calificada para trabajos de limpieza.
Asume con costos de operacin y

mantenimiento de la obra.
Beneficiario del PIP del rea de

influencia directa del proyecto.
Transportistas de diferentes tipos
vehiculares, pblicos y privados.
Apoyo en mantenimiento vial y del

cuidado de la arborizacin de la va.
Apoyo
en
cuidado
de
la
infraestructura vial y uso adecuado.
Fuente: Elaboracin propia UF-MDP
4.8
MATRIZ DE MARCO LGICO
COMPONENTES O
NIVEL DE LA LGICA
VERTICAL
FIN
OBJETIVO GENERAL
RESUMEN NARRATIVO
NDICES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
Mejora de las condiciones del nivel

de vida poblacional del rea de
influencia del proyecto.
Revalorizacin de predios en ms
del 15% de su valor al final de la
Costos
e
ingresos
calculados por el INEI.
Se
requiere
de
esfuerzos
complementarios que
acompae
a
la
Municipalidad en el
mantenimiento.
Adecuadas
condiciones
de
transitabilidad vehicular y peatonal
en la comunidad de Alto Ingenio
Al cabo del primer ao se reducir

los accidentes de las personas en un
30%.
Resultado de encuestas
que debe desarrollar la
MDP-T (Unidad Ejecutora)
Los
casos
enfermedades
respiratorias se reducir en un 20 %
al ao 2.
Informacin del puesto de

salud.
Para el mantenimiento
del proyecto deben
aunar esfuerzos en
forma compartida con
los beneficiarios con el
municipio.
El 25 % de reduccin del costo de

transporte urbano.
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Adecuadas caractersticas tcnicas

de la va.
Suficiente
y
adecuada
infraestructura peatonal.
Suficiente sealizacin en la va.
Suficiente mobiliario urbano.
Mejoramiento de la infraestructura
vial.
Rehabilitacin y ampliacin de
veredas con adoqun de concreto.
Sealizacin
horizontal
e
Implementacin
de
seales
verticales adicionales
Pavimento con carpeta asfltica

e=2 + imprimacin (8000m2).
Bermas (8000m2).
de
la
Disposicin favorable
del
Ministerio
de
Vivienda y de la
Municipalidad Distrital
de Palca
Ejecucin de la obra: Costo Directo:

S/.1.675.965,11
Gastos Generales (12%): S/.
142030,94
Utilidad (8%): S/.94.687,29
Expediente Tcnico de la
Obra.
Informes de Valorizacin
en Obra.
Informe de Supervisin.
IGV (18%): S/. 255.655,69
Liquidacin de Obra.
Es posible coordinar
con las autoridades
municipales
y
representantes de los
beneficiarios para la
Gastos de Supervisin (5%): S/.

83.798,26
Registro de avance fsico

en cuaderno de Obra.
Elaboracin de Exp. Tcnico (0.2%):

S/. 33.519,30
Facturas de adquisicin de
insumos y materiales.
de
Vereda con piedra lavada para

trnsito peatonal (1680.00m2).
Total
del
S/.1.818.422,15
Informacin
seguimiento
Municipalidad
Presupuesto:

CONCLUSIONES
El proyecto CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y VEREDAS EN LA

COMUNIDAD DE ALTO INGENIO DEL DISTRITO DE PALCA, PROVINCIA DE TACNA TACNA tiene
como objetivo brindar las condiciones adecuadas de trnsito peatonal y vehicular en la
poblacin beneficiaria.
La Alternativa planteadas para la solucin del problema, desde punto de vista tecnolgico son
apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que debe soportar, y cumple con la exigencia y
estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa nica
es: S/. 1.436.553,49 Nuevo Soles
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y

ambiental.
El proyecto beneficiar a una poblacin a mas de 160 personas en todo el horizonte de

evaluacin por ao.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la participacin

conjunta de la Municipalidad Distrital de Palca y los Beneficiarios del rea de influencia del
proyecto, en todo el ciclo del proyecto.

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Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

NOMBRE DEL PROYECTO

As tenemos la denominacin del presente proyecto:

Construccin de la Infraestructura vial de pistas y veredas en la

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la

consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la

infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de

ejecucin y control necesarias para el desempeo de las acciones

Comprende las acciones orientadas de planeamiento, supervisin,

rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal

orientadas a garantizar su operatividad.

El Responsable Funcional segn el Anexo SNIP 04, es el Ministerio de Transportes.

La Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de pre inversin en el marco

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA

RESPONSABLE DEL PLIEGO:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMILACA

ING. BERTO MAQUERA

1.3.2 UNIDAD EJECUTORA

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA

AURELIANO GUTIERREZ AYCA

DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO, INGENIERA Y OBRAS

1.3.3 ORGANICO TECNICO ENCARGADO DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO

ASUMIR LOS COSTOS DE OPERACIN Y

CUADRO N 07: OPERACIN Y MANTENIMIENTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

integracin fronteriza natural; y en la necesidad de proteger a la poblacin de las amenazas

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

Elevar la competitividad de las empresas productivas de la regin y de los servicios

Incrementar significativamente la exportacin de productos agroindustriales,

Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.

Desarrollo las capacidades humanas y el capital institucional.

Impulsar la Inversin cientfica y tecnolgica.

Mejorar la calidad y condiciones de vida de la poblacin.

Fortalecer la Participacin Ciudadana y la gobernabilidad en la gestin pblica.

Podemos comprobar a partir de estos lineamientos, la evidente priorizacin del presente

CUADRO N 08: PLAN ESTRATEGICO

Ordenamiento e integracin territorial

construyendo las vas necesarias para el desarrollo de las

Mejoramiento y construccin de pistas y veredas.

Fuente: Elaboracin propia UF MDP

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Municipalidad Distrital de Palca - Tacna

Mejoramiento de la calidad de vida.