Lei n 11.

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.417, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006.
Regulamenta o art. 103-A da Constituio Federal e altera
o

a Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, disciplinando a

edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de
smula vinculante pelo Supremo Tribunal Federal, e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
o

Art. 1 Esta Lei disciplina a edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de smula vinculante pelo
Supremo Tribunal Federal e d outras providncias.
o

Art. 2 O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, aps reiteradas decises sobre
matria constitucional, editar enunciado de smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito
vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma prevista nesta
Lei.
o

1 O enunciado da smula ter por objeto a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas,
acerca das quais haja, entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica, controvrsia atual que
acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre idntica questo.
o

2
O Procurador-Geral da Repblica, nas propostas que no houver formulado, manifestar-se-
previamente edio, reviso ou cancelamento de enunciado de smula vinculante.
o

3 A edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de smula com efeito vinculante dependero de

deciso tomada por 2/3 (dois teros) dos membros do Supremo Tribunal Federal, em sesso plenria.
o

4 No prazo de 10 (dez) dias aps a sesso em que editar, rever ou cancelar enunciado de smula com
efeito vinculante, o Supremo Tribunal Federal far publicar, em seo especial do Dirio da Justia e do Dirio
Oficial da Unio, o enunciado respectivo.
o

Art. 3 So legitimados a propor a edio, a reviso ou o cancelamento de enunciado de smula vinculante:

I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV o Procurador-Geral da Repblica;
V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - o Defensor Pblico-Geral da Unio;
VII partido poltico com representao no Congresso Nacional;
VIII confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional;
IX a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal;
X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justia de Estados ou do Distrito Federal e Territrios, os
Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais e os Tribunais
Militares.

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1 O Municpio poder propor, incidentalmente ao curso de processo em que seja parte, a edio, a reviso
ou o cancelamento de enunciado de smula vinculante, o que no autoriza a suspenso do processo.
o

2 No procedimento de edio, reviso ou cancelamento de enunciado da smula vinculante, o relator

poder admitir, por deciso irrecorrvel, a manifestao de terceiros na questo, nos termos do Regimento Interno
do Supremo Tribunal Federal.
o

Art. 4 A smula com efeito vinculante tem eficcia imediata, mas o Supremo Tribunal Federal, por deciso
de 2/3 (dois teros) dos seus membros, poder restringir os efeitos vinculantes ou decidir que s tenha eficcia a
partir de outro momento, tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse pblico.
o

Art. 5 Revogada ou modificada a lei em que se fundou a edio de enunciado de smula vinculante, o
Supremo Tribunal Federal, de ofcio ou por provocao, proceder sua reviso ou cancelamento, conforme o
caso.
o

Art. 6 A proposta de edio, reviso ou cancelamento de enunciado de smula vinculante no autoriza a

suspenso dos processos em que se discuta a mesma questo.
o

Art. 7 Da deciso judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de smula vinculante, negar-lhe
vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo dos recursos
ou outros meios admissveis de impugnao.
o

Contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da reclamao s ser admitido aps
1
esgotamento das vias administrativas.
o

2 Ao julgar procedente a reclamao, o Supremo Tribunal Federal anular o ato administrativo ou cassar
a deciso judicial impugnada, determinando que outra seja proferida com ou sem aplicao da smula, conforme o
caso.
o

Art. 8 O art. 56 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescido do seguinte 3 :
Art. 56. ............................
........................................
o

3
Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria enunciado da
smula vinculante, caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a
reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes
da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso. (NR)
o

Art. 9 A Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 64-A e 64-B:
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, o rgo
competente para decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da smula, conforme o caso.
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em violao
de enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao rgo
competente para o julgamento do recurso, que devero adequar as futuras decises
administrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas
esferas cvel, administrativa e penal.
Art. 10. O procedimento de edio, reviso ou cancelamento de enunciado de smula com efeito vinculante
obedecer, subsidiariamente, ao disposto no Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.
Art. 11. Esta Lei entra em vigor 3 (trs) meses aps a sua publicao.
o

Braslia, 19 de dezembro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Este texto no substitui o publicado no DOU de 20.12.2006

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