Mercosur en crisis

El presidente de Uruguay, Jos Pepe Mujica, ha realizado una visita a los pases del
Mercosur con el objetivo de resolver la crisis que ha generado la ilegal suspensin de
Paraguay.
Todo indica que es un esfuerzo muy limitado, pues la crisis de Mercosur es mucho ms
amplia y compleja y parte de esa crisis tiene que ver con el menosprecio a las pequeas
economas. Paraguay se pudiera reincorporar en 2014, al concluir la presidencia semestral
de Venezuela, pero no se aprecia inters en resolver los problemas fundamentales del
bloque.
Desde la creacin del Mercosur con el Tratado de Asuncin en 1991, encontramos
problemas que pudiramos definir como estructurales, entre ellos destaca: el maltrato a las
pequeas economas que se evidencia, entre otros, por la ausencia del trato especial y
diferenciado, de mecanismos de escape temporal para los sectores sensibles, de
salvaguardias comerciales o de un mecanismo eficiente de solucin de diferencias.
Tambin se han constituido en limitaciones fundamentales la ausencia del principio de
supranacionalidad de las normas, que permita una consolidacin eficiente del proceso y de
una Secretara con capacidad de accin. Luego, con el tiempo han surgido otros problemas
y la falsa solucin de incorporar nuevos miembros est exacerbando las contradicciones.
Entre los nuevos problemas encontramos que: no se ha consolidado ni la zona de libre
comercio ni la unin aduanera, y poco se avanza en la armonizacin de polticas
econmicas para conformar el mercado comn. Adicionalmente encontramos que ante sus
problemas econmicos cada pas tiende a la aplicacin de restricciones en el acceso al
mercado, vulnerando el funcionamiento del bloque. Otro caso delicado ha sido el conflicto
entre Argentina y Uruguay por las papeleras.
Mercosur tambin enfrenta en los actuales momentos la crisis de la unin aduanera, pues el
bloque se est aislando de las corrientes del comercio mundial y de las cadenas globales de
valor. Mercosur se est cerrando con su arancel externo rgido, que pareciera beneficiar
fundamentalmente a los intereses industriales de Brasil. Por otra parte, las ambigedades y
dbil liderazgo del gobierno brasileo estn generando mayor zozobra en los sectores
productivos.
Para los pases pequeos el arancel constituye una camisa de fuerza que limita su insercin
en la economa mundial, a lo que se suma el actual estancamiento de la agenda de
negociaciones internacionales. Cuando el mundo avanza en los acuerdos del pacifico y del
atlntico Mercosur est ausente, otra evidencia de esta crisis.
Todo indica que ni Pepe Mujica, ni el resto de los miembros, estn trabajando seriamente
para superar la agenda de crisis que vive el bloque y han optado por falsas soluciones,
como su aparente ampliacin, incorporando, incluso de forma ilegal, nuevos miembros que
incrementan las contradicciones. Mercosur exige de una profunda transformacin si aspira
consolidarse y ejercer un liderazgo internacional.

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