Plano-mse-Versão Preliminar - Itaperuna RJ

PROPOSTA PRELIMINAR PARA DISCUSSO
Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo

do Municpio de Itaperuna/RJ
PROPOSTA PRELIMINAR PARA DISCUSSO
Novembro / 2014
PENSAMENTOS
O valor da vida no pode depender de nossas concepes, no relativo, absoluto e

lhe foi atribudo pelo Criador. Nada desprezvel no nosso mundo, nem as atitudes
indignas do homem, pois, contrapondo-se ao bem, ressaltam a grandeza das atitudes
nobres.
(Prof. Carlos Formigli)
Nossa grandeza no feita de coisa, constituda de sentimentos nobres, de gestos de
generosidade e de atividades coerentes e dignas. No o poder que nos abre os
horizontes, a conscincia que temos do homem e do mundo.
(Prof. Carlos Formigli).
Quando ouo, verdadeiramente, uma pessoa e apreendo o que mais lhe importa, em
dado momento, ouvindo no apenas suas palavras, mas a ela mesma, e quando lhe fao
saber que ouvi seus significados pessoais privados, muitas coisa acontecem.
(Carl R. Rogers)
Uma nao que mata as prprias crianas, no tem futuro.
(Joo Paulo II)
Toda pessoa nasce com potencial e tem o direito de desenvolv-lo. Para desenvolver o
seu potencial as pessoas precisam de oportunidades. O que uma pessoa se torna ao
longo da vida depende de duas coisas: das oportunidades que teve e das escolhas que
fez. Alm de ter oportunidades, as pessoas precisam ser preparadas para fazer
escolhas.
(Antnio Carlos Gomes da Costa, p.55)
Aqueles que passam por ns, no vo ss, no nos deixam ss. Deixam um pouco de
si, levam um pouco de ns.
(De Saint-Exupry)
ALFREDO PAULO MARQUES RODRIGUES

Prefeito Municipal de Itaperuna
LOIDE ESTIDES RODRIGUES FARIA DE SOUZA

Secretria Municipal de Ao Social, Trabalho e Habitao
ELISANGLA NUNES PATRCIO
Responsvel pela Proteo Social Especial
MARIA AMLIA FERREIRA
Responsvel pela Mdia Complexidade
Equipe de elaborao:
Maria Selma da Silva Correa - Assistente Social
Elisngela Nunes Patrcio - Coordenadora das Medidas Scio-Educativas
Maria Amlia Ferreira Psicopedagoga
Carlos Henrique Barbosa Rozeira Cientista da Informao
Manoel Faria de Souza Jnior - Advogado
COMISSO GERAL DE ELABORAO DO PLANO MUNICIPAL
I - REPRESENTANTES DO PODER PBLICO MUNICIPAL:
SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL:

LODE ESTIDES RODRIGUES FARIA DE SOUZA
SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAO:
JAQUELINE VERDAN RETAMEIRO
SECRETARIA MUNICIPAL DE SADE:
SABRINA NAYARA BUY MEDEIROS
SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE
VANDERLEI CORDEIRO DE LIMA
DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE CULTURA
ROSANE DE AGUIAR PIRES DE ALMEIDA
II - REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA:

CASA LAR
MARIA SELMA DA SILVA CORRA
CONSELHO MUNICIPAL
ADOLESCENTE:
LUIZA LAURA
DOS
DIREITOS
DA
CRIANA
DO
CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL:

CARLOS HENRIQUE BARBOSA ROZEIRA
CONSELHO TUTELAR:
ADENILSON DA SILVA ZACHARIAS
CREAS CENTRO DE REFERNCIA ESPECIALIZADO DA ASSISTNCIA
SOCIAL
ELISANGLA NUNES PATRCIO
CRAS CENTRO DE REFERNCIA DA ASSISTNCIA SOCIAL
KETYMILLA MALHANO RODRIGUES
PETI PROGRAMA DE ERRADICAO DO TRABALHO INFANTIL
MARIA AMLIA FERREIRA
LISTA DE SIGLAS
CAPS Centro de Ateno Psicossocial

CRAS Centro de Referncia Assistncia Social
CREAS Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social
CT Conselho Tutelas
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
LA Liberdade Assistida
MP Ministrio Pblico
MSE Medida Socioeducativa
ONG Organizao No Governamental
PIA Plano Individual de Atendimento
PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
PSC Prestao de Servio Comunidade
SDH Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
SINASE Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
SUMRIO
1.Introduo
10
2. Diagnstico Situacional
13
3. Justificativa
14
4. Pblico Alvo
16
5. Objetivos
17
6. Da Rede de Atendimento
18
6.1 Ao Social
22
6.1.1 CREAS
22
6.1.2 Casa Lar
26
6.1.3 CRAS
32
6.1.4 SCFV e PETI
36
6.1.5 Conselho Tutelar
39
6.1.6 CMDCA
42
6.1.7 CMAS
43
6.2 Saude
45
6.3 Educao
51
7. Eixos Estratgicos
56
8. Instituies Parceiras.
69
9. Resultados Esperados
70
10. Monitoramento e Avaliao
71
11. Consideraes Finais
72
12. Referncias Bibliogrficas
73
Apresentao
A Prefeitura Municipal de Itaperuna, atravs da Secretaria Municipal de

Ao Social, Trabalho e Habitao, apresenta o Plano Municipal de
Atendimento Socioeducativo em consonncia com o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo - SINASE, que fruto de uma construo coletiva
que enfrentou o desafio de envolver vrias reas de governo, representantes
de entidades e especialistas na rea, alm de uma srie de debates
protagonizados por operadores do Sistema de Garantia de Direitos.
O Estatuto da Criana e do Adolescente remete aos municpios a

ateno aos problemas com relao s suas crianas e aos seus adolescentes;
ainda que existam verbas previstas para a composio dessa ateno tanto do
nvel federal quanto do estadual, o controle municipal. ele quem deve
assegurar a rede de suporte necessria para o desenvolvimento integral da
criana e do adolescente.
Assim, o atendimento adequado de uma medida socioeducativa , com

certeza, desafiador para a Administrao Pblica, pois o grande desafio de
todos os que se envolvem com a reeducao do adolescente autor de ato
infracional transform-lo, tornando-o cidado respeitado, evitando que
engrossem a fileira dos deliquentes imputveis.
As
medidas
socieducativas,
portanto,
devem
pautar-se
fundamentalmente na adoo pedaggica de mecanismos de incluso social,

que sejam capazes de ajudar o jovem ainda em formao na absoro de
valores que, proporcione a conservao da sua autoestima, ampliando os seus
horizontes e a sua condio de sonhar com a grande possibilidade que a
vida. Sonhar que capaz de ser um cidado respeitado e capaz de
desenvolver todas as suas potencialidades que ficaram esquecidas diante da
vida dura e desumana que o fez esquecer de ser e o obrigou a lutar para
sobreviver.
Neste contexto, o processo democrtico e estratgico de construo do

Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo do Municpio de Itaperuna,
concentrou-se na intensa e desafiadora construo de um pacto social em
torno dos atores envolvidos, que em alguns momentos transformou-se em
rdua tarefa de mobilizao.
Tendo como premissa bsica a necessidade de se constituir parmetros

mais objetivos e procedimentos mais justos, o desenvolvimento desse Plano de
Atendimento, considera-se a intersetorialidade e a corresponsabilidade da
famlia, comunidade e Estado. Esse mesmo sistema estabelece ainda as
competncias e responsabilidades do CMDCA - Conselho de Direitos da
Criana e do Adolescente, que deve sempre fundamentar suas decises em
diagnsticos e em dilogo direto com os demais integrantes do Sistema de
Garantia de Direitos, tais como o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico.
Com a formulao de tais diretrizes e com o compromisso partilhado,

certamente o Municpio poder avanar na poltica pblica voltada a criana e o
adolescente. Em especial, criam-se as condies possveis para que o
adolescente em conflito com a lei deixe de ser considerado um problema para
ser compreendido como uma prioridade social.
sempre bom lembrar (com Exupry) que diante de ns h homens e
que todos temos os mesmos fins e caminhamos na direo das mesmas terras
prometidas.
LODE ESTIDES RODRIGUES FARIA DE SOUZA

Secretria Municipal de Ao Social, Trabalho e Habitao
1. Introduo
A proposta de construo de um plano , para muitos, uma prtica

recente, muitas vezes indita; ainda mais quando este planejamento
edificado por um coletivo. Ao cumprirmos as exigncias postas no cenrio
nacional, aos poucos, temos instalado novas formas de agir que tm por
objetivo atingir um bem para a sociedade como um todo.
O Estatuto da Criana e do Adolescente determina em seu artigo 86
que a
[...] poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente
far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais
e no governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios (BRASIL, 1990)
O Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo de Itaperuna d

cumprimento
indicaes
do
Sistema
Nacional
de
Atendimento
Socioeducativo SINASE que reconhece a necessidade de rever a estrutura e

a funcionalidade dos servios de atendimento face realidade de cada
municpio, bem como a sistematizao das aes destinadas aos adolescentes
em conflito com a lei no Municpio de Itaperuna, para execuo nos anos de
2014 a 2017, com o objetivo de disponibilizar a proteo integral aos
adolescentes, por meio da execuo de metas e aes nos eixos: 1) Suporte
Institucional, pedaggico e informacional; 2) Educao; 3) Esporte, Cultura e
Lazer; 4) Saude; 5) Abordagem Familiar e Comunitria; 6) Profissionalizao,
Trabalho e Previdncia; 7) Diversidade tnico racial, gnero e orientao
sexual.
Mais que uma exigncia formal, o Plano a expresso da

responsabilidade municipal com efetividade de uma medida socioeducativa,
sendo a sntese de um processo de deciso sobre o que fazer para enfrentar
um conjunto de problemas.
10
O processo de elaborao do Plano Municipal, contempla uma tripla

dimenso: poltica, tcnica e econmica. Poltica, na medida em que a escolha
entre problemas e alternativas de ao sempre um processo que envolve
princpios e valores ticos, morais, culturais e polticos, no necessariamente
consensuais e muitas vezes conflitivos. Tcnica, porquanto se baseia na
utilizao de diversas informaes, conhecimento e tecnologias que permitem
a identificao, descrio e anlise dos problemas, bem como subsidiam a
escolha de alternativas de ao frente a estes problemas. Econmica porque
inclui o balana entre os recursos disponveis e os recursos necessrios para a
execuo das aes e atividades previstas.
Este plano o resultado de um processo de construo participativa,

sendo considerado em sua elaborao, debates e preocupaes que ocorrem
no dia a dia das atividades desenvolvidas pela Secretaria Municipal de Ao
Social, Trabalho e Habitao, CREAS, CRAS, CMDCA, CMAS, CT, Casa lar e
demais rgos envolvidos com atendimento criana e ao adolescentes no
Municpio de Itaperuna, onde sempre ocorre troca de experincias sobre o
enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-juvenil; Promoo, Proteo e
Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e
Comunitria e Medidas Socioeducativas; coleta de dados dos programas e
servios disponveis a este pblico alvo, bem como encontros e reunies com a
comisso representada por diversos rgos como: Secretaria Municipal de
Ao Social, Trabalho e Habitao, Secretaria Municipal de Educao e
Cultura, Secretaria Municipal de Saude, Secretaria Municipal de Cultura
Esporte e Lazer, Defensoria Pblica, Juizado da Vara da Infncia e Juventude,
Promotoria da Infncia e Juventude, bem como Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente, Conselho Municipal de Assistncia
Social e Conselho Tutelar.
11
Os dados da realidade local, o perfil e as necessidades dos

adolescentes e a rede de servios existentes serviu de base para se produzir
um conhecimento iluminador de caminhos necessrios para a promoo de
iniciativas voltadas organizao, otimizao e funcionalidade da rede de
atendimento e a diminuio dos fatores de risco, promovendo a dinamizao
dos fatores de proteo dos adolescentes do municpio.
Nesta direo, a proposta deste plano socioeducativo desenvolver

aes integradas com a rede de atendimento criana e ao adolescente em
Itaperuna, nas reas: educao, sade, esporte, ao social, trabalho, justia e
segurana pblica, com o objetivo de proporcionar a efetivao dos direitos
fundamentais consagrados ao adolescente na Constituio Federal (art. 227) e
no ECA (art.4), garantindo-lhe sua condio de cidado.
Desta forma, as
aes que estaro sendo implementadas visam promover a melhoria, a

otimizao dos recursos disponveis, a consolidao de uma rede articulada e
integrada de atendimento ao adolescente e a implementao de aes sociais
eficazes de preveno da violncia.
Vale ressaltar que, o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo

se concretizar pela ao articulada dos sistemas, rgos e organizaes
estaduais e municipais responsveis pela garantia de direitos dos adolescentes
no
municpio
de
Itaperuna,
reconhecendo-se
incompletude
complementaridade entre eles e o asseguramento de um atendimento que

promova o desenvolvimento pessoal e social dos adolescentes.
12
2. Diagnstico Situacional
Conforme dados do Censo Demogrfico do IBGE (2010), Itaperuna

possui uma populao de 95.841 (noventa e cinco mil, oitocentos e quarenta e
um)
habitantes, dos quais, 7.590 (sete mil, quinhentos e noventa) so
jovens/adolescentes do sexo masculino e 7.173 (sete mil, cento e setenta e

trs) so jovens/adolescentes do sexo feminino, perfazendo um total de 14.
763 (quatorze mil, setecentos e sessenta e trs).
Fonte: IBGE: Censo Demogrfico 2010. Dados Grfico Faixa Etria e Sexo
13
3. Justificativa
Um dos maiores avanos da Constituio Federal de 1988 foi
incorporao das polticas sociais como responsabilidade do Estado,
atendendo s histricas reivindicaes das classes trabalhadoras. Nessa
direo, a Constituio enfatiza a seguridade social, retira a famlia do espao
privado, colocando-a como alvo de polticas pblicas e afirma direitos da
populao infanto-juvenil, compreendendo-os como sujeitos de direitos, em
condio peculiar de desenvolvimento e, por isso, possuindo absoluta
prioridade.
No que diz respeito ao adolescente autor de ato infracional, essa
poltica deve obedecer aos princpios da Conveno Internacional sobre os
Direitos da Criana, as regras Mnimas das Naes Unidas para a
Administrao da Infncia e da Juventude, as Regras mnimas das Naes
Unidas para a Proteo dos Jovens Privados de Liberdade, a Constituio
Federal, o Estatuto da Criana e do Adolescente e o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo- SINASE
O Estatuto da Criana e do Adolescente prev a garantia dos Direitos
fundamentais da pessoa humana. Assegura-lhe a oportunidade, lhe faculta o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social. Responsabiliza a
famlia, a comunidade, a sociedade e o poder pblico pela garantia da
efetivao desses direitos, de acordo com o seu art. 4, a saber:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e
do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao laser,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e a convivncia familiar e comunitria (BRASIL,1990,
art. 04).
14
Com relao prtica de ato infracional por adolescentes, o Estatuto

da Criana e do Adolescente, dispe de medidas scio-educativas que so
aplicadas pela autoridade competente, quando necessrio. Considera a
capacidade de cumprimento do adolescente, a gravidade, as circunstncias do
ato e a disponibilidade de programas e servios. Essas medidas vo desde a
advertncia, caracterizada como medida admoestatria, informativa, formativa
e imediata, executada pelo Juiz da Infncia e Juventude; a obrigao de
reparar o dano; s de meio aberto (Prestao de servios comunidade e
liberdade assistida); a semiliberdade e a internao. Esta medida deve ser
aplicada aos adolescentes que cometem atos inflacionais graves. Significa a
limitao do exerccio de ir e vir e a garantia dos direitos necessrios incluso
social, na perspectiva cidad.
A fundamentao para a implantao e implementao dessas

medidas est referendada na doutrina de proteo integral, que afirma o valor
intrnseco da criana e do adolescente como seres humanos, pessoas em
condio peculiar de desenvolvimento fsico, psicolgico, social e cultural,
devendo obrigatoriamente ser tratados com dignidade e respeito.
As medidas de prestao de servios comunidade e liberdade

assistida, possibilitam aos adolescentes infratores a permanncia na famlia e
na comunidade conforme preceitua o art. 4 do ECA, no que se refere ao direito
convivncia familiar e comunitria. Essas medidas devem ser executadas no
espao geogrfico mais prximo do local de residncia do adolescente, de
modo a fortalecer o contato e o protagonismo da comunidade e da famlia.
Segundo o art. 86, a poltica de atendimento dos direitos da criana e do
adolescente
far-se-
atravs
de
um
conjunto
articulado
de
aes
governamentais e no governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios. O art. 88 incisos I e III dispe sobre a
municipalizao do atendimento como diretriz dessa poltica.
15
A municipalizao da execuo das medidas de meio aberto exigida

pela lei 8069/90 ECA, pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente-
CONANDA
pelo
Sistema
Nacional
de
Atendimento
Socioeducativo SINASE, esclarecendo que a municipalizao das medidas

socioeducativas deve ser executada no mbito geogrfico do municpio.
Desta forma, a proposta deste plano de atendimento scio-educativo

vem para reforar as parcerias, intensificar as aes, possibilitar aos
adolescentes, a famlia e a comunidade, a participao no processo scioeducativo, proporcionando uma socioeducao de qualidade, rompendo com a
cultura punitiva, repressiva e proporcionando a transformao da cultura, o
respeito aos direitos humanos, especialmente s crianas e adolescentes.
4. Pblico Alvo
Adolescentes de 12 a 18 anos, excepcionalmente at os 21, autores

de ato infracional, residentes no municpio de Itaperuna e suas respectivas
famlias.
16
5. Objetivos
5.1 Geral
Sistematizar o atendimento socioeducativo no Municpio de

Itaperuna, postulando estratgias protetivas, em consonncia com o Estatuto
da Criana e do Adolescente ECA, e do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo SINASE, no sentido de proporcionar um atendimento
socioeducativo de qualidade.
5.2 Especficos
Ampliao do Servio de atendimento ao adolescente em conflito com a

lei.
Garantir a manuteno e a melhoria da qualidade dos servios

oferecidos pela rede de atendimento socioeducativo.
Conscientizar s famlias de sua importncia na socializao do

adolescente.
Promover aes de preveno da violncia em suas diversas

manifestaes.
Manuteno e qualificao dos servios de atendimento scio-educativo

aos adolescentes em cumprimento das medidas de prestao de
servios comunidade e liberdade assistida.
Proporcionar conhecimentos aos tcnicos e orientadores, sobre

execuo das medidas scio-educativas em meio aberto, conforme os
parmetros e diretrizes do SINASE.
Fortalecer a rede de atendimento scio-educativo do Municpio.
Subsidiar aes, polticas e programas na rea de adolescentes em

conflito com a lei.
17
6- DA REDE DE ATENDIMENTO
As aes desenvolvidas pelo programa de execuo das medidas de

meio
aberto
no
Municpio
de
Itaperuna
apresentam
dificuldades de
concretizao, variando o grau de acordo com a situao do adolescente autor

de ato infracional e da qualidade dos servios oferecidos na rede de
atendimento.
rede
de
atendimento
tem
por
finalidade
prover
ateno
socioassistencial e acompanhamento a adolescentes e jovens em cumprimento

de medidas socioeducativas em meio aberto, determinadas judicialmente. Deve
contribuir para o acesso ao direito e para a resignificao de valores na vida
pessoal e social dos adolescentes e jovens. Para a oferta do servio faz-se
necessrio a observncia da responsabilizao face ao ato infracional
praticado, cujos direitos e obrigaes devem ser assegurados de acordo com
as legislaes e normativas especficas para o cumprimento da medida.
O acompanhamento social ao adolescente deve ser realizado de forma

sistemtica, com frequncia mnima que garanta o acompanhamento contnuo
e possibilite o desenvolvimento do PIA Plano Individual de Atendimento.
No acompanhamento da medida de Prestao de Servios

Comunidade o servio dever identificar no municpio os locais para a
prestao de servios, a exemplo de: entidades sociais, programas
comunitrios, hospitais, escolas e outros servios governamentais. A prestao
dos servios dever se configurar em tarefas gratuitas e de interesse geral,
com jornada mxima de oito horas semanais, sem prejuzo da escola ou do
trabalho, no caso de adolescentes maiores de 16 anos ou na condio de
aprendiz a partir dos 14 anos. A insero do adolescente em qualquer dessas
alternativas deve ser compatvel com suas aptides e favorecedora de seu
desenvolvimento social e pessoal.
18
Assim, a rede de atendimento dever oferecer servios capazes de

criar condies para a construo/reconstruo de projetos de vida que visem
ruptura com a prtica de ato infracional; estabelecer contato com o
adolescente a partir das possibilidades e limites do trabalho a ser desenvolvido
e normas que regulem o perodo de cumprimento de medida socioeducativa;
contribuir para o estabelecimento de autoconfiana e a capacidade de reflexo
sobre as possibilidades de construo de autonomias; possibilitar acesso e
oportunidades para a ampliao do universo informacional e cultural e o
desenvolvimento de habilidades e competncias; e fortalecer a convivncia
familiar e comunitria.
Podem-se elencar as seguintes dificuldades encontradas na execuo

das medidas de PSC e LA, de acordo com cada direito fundamental a ser
garantido.
Sade: Ausncia de programa oficial ou comunitrio para tratamento a

toxicmanos, principalmente em regime de internao para o sexo feminino;
ausncia de tratamento psicolgico ou psiquitrico para o adolescente autor de
ato infracional e dificuldade no agendamento de consultas mdicas com
profissionais especializados.
Educao: Impedimentos para a matrcula escolar, no permanncia do

adolescente na escola; defasagem entre a idade do adolescente e srie a ser
cursada; ausncia da famlia na escola; incompreenso, por parte da escola,
de seu papel na execuo da medida.
Profissionalizao: Dificuldade de insero dos adolescentes no mercado de

trabalho, baixa escolaridade, resistncia e/ou desinteresse do adolescente,
ofertas incompatveis com a necessidade e interesse do adolescente.
19
Esporte, Cultura e Lazer: Falta de equipamentos sociais de esporte e lazer;

insuficincia de recursos para as atividades trabalhadas; resistncia e/ou
desinteresse do adolescente.
Em relao ao trabalho com as famlias na execuo das medidas

constata-se uma deficincia na rede de servios oficiais e comunitrios de
suporte e acompanhamento familiar, principalmente nas reas de sade, ao
social, habitao e profissionalizao. Ainda como dificuldade enfrentada na
execuo das medidas socioeducativas em meio aberto, est falta de espao
fsico adequado, conforme preconiza o Sistema Nacional de Atendimento
Scio-educativo SINASE; o lapso temporal entre a data que ocorreu o ato
infracional e a execuo da medida, bem como, a ausncia de programas para
suporte ao adolescente, so algumas das situaes que dificultam o trabalho
em rede, necessrio para a garantia dos direitos fundamentais dos
adolescentes autores de ato infracional.
Especificamente, em relao medida de Liberdade Assistida, as

dificuldades encontradas em sua execuo referem-se ao nmero reduzido de
orientadores disponveis para o acompanhamento do adolescente em
cumprimento de LA.
Diante disso, se quer evidenciar que de fundamental importncia que

se tenha clareza das conquistas e dificuldades encontradas para fazer valer a
lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), e desta forma, tir-la
efetivamente do papel, assegurando condies de sobrevivncia (vida, sade,
alimentao), de desenvolvimento pessoal e social (educao, lazer,
profissionalizao e cultura) e integridade fsica, psicolgica e moral (liberdade,
dignidade, respeito e convivncia familiar e comunitria) a todos os
adolescentes autores de ato infracional e suas respectivas famlias.
20
Desta forma, os dados colhidos confirmam que o contexto social de

pobreza e excluso, embora menos grave em Itaperuna do que em cidades de
perfil similar, gera condies de vinculao de adolescentes aos circuitos da
criminalidade dos quais tero dificuldade de afastar-se sem amparo. Alm de
frgil condio de renda das famlias, esses jovens tambm so privados de
cuidados, apoio, o que contribui para o baixo rendimento escolar e a excluso
social. Sem oportunidades sociais e sem condies de exercer sua cidadania
plena, o adolescente tem frustradas suas expectativas de futuro, arriscando-se
em busca da intensidade da vida no presente.
importante lembrar ainda que as transgresses juvenis no sejam

exclusividade desta poca ou lugar, sendo mesmo meio de afirmao de
identidade dos adolescentes, no significando, isoladamente, algum indicativo
de vida criminosa no futuro, desde que o contexto social e familiar em que vive
possa promover sua socializao e favorecer meios para seu ingresso na vida
adulta em condies de proteo, como est previsto em termos legais.
21
6.1- AO SOCIAL
6.1.1-Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS)

O Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS,
integrante do Sistema nico de Assistncia Social- SUAS, est localizado na
Praa Getlio Vargas, n 94, Centro ITAPERUNA-RJ/Tel: (22) 3824 6301,
constitui-se numa unidade pblica estatal, responsvel pela oferta de atenes
especializadas de apoio, orientao e acompanhamento a indivduos e famlias
com um ou mais de seus membros em situao de violao de direitos.
A equipe tcnica do CREAS realiza acompanhamento de famlias que

vivenciam risco social e tem seus direitos sociais violados, tais como
adolescentes expostos a maus tratos e negligncia ou em conflito com a lei,
relaes familiares fragilizadas, violncia contra o idoso, mulher e a crianas/
adolescente e ateno populao em situao de rua.
O atendimento ao adolescente em conflito com a lei se d de maneira

sistemtica. Ao chegar a guia de execuo de medidas o adolescente e seus
responsveis so orientados quanto aos direitos e deveres a serem cumpridos
em decorrncia da mesma. A partir de ento, so acompanhados com
atendimento de triagens, reunies com responsveis, visita domiciliar,
orientaes, encaminhamentos para as redes de proteo e polticas setoriais,
superviso quanto a sua freqncia e o aproveitamento escolar do
adolescente, diligenciando no sentido da profissionalizao, sua insero no
mercado de trabalho e encaminhando relatrios e freqncias mensais para a
Vara de Famlia Infncia e Juventude.
Em relao populao em situao de Rua no Municpio, a

equipe do CREAS realiza busca ativa na cidade uma vez por semana. No
momento da abordagem os indivduos so informados sobre direitos e deveres,
tanto sobre a volta para a residncia de parentes ou amigos quanto sobre a
22
higiene, sade e retirada de documentos que uma grande quantidade no

possui. Sendo a maioria oriundos de cidades vizinhas, so usurios de lcool e
outras drogas, tendo realizados pequenos furtos, alguns com mandato judicial
para cumprimento em outros municpios.
No CREAS so realizados atendimentos aos idosos com direitos

violados mediante abandono, negligncia, abuso financeiro, maus tratos fsicos
e psicolgicos. As demandas chegam Unidade por meio de denncias que
em sua maioria so realizadas pelo Disque Direitos Humanos e Disque
Denncia Noroeste, todavia, tambm recebemos encaminhamentos do
Ministrio Pblico, CAPS e demandas espontneas.
No que tange as medidas adotadas para a resoluo das situaes

vivenciadas realizamos visitas domiciliares, orientao e contatos com
familiares, encaminhamentos para rede de proteo e outros que se fizerem
necessrios para garantia dos direitos dos idosos preconizados na Lei 10.741
(Estatuto do Idoso).
Alm das demandas citadas acima, a equipe apura Denncias e

Acompanha Pessoa com deficincia, sendo a maioria com deficincia
mental.
Ainda ocorrem demandas espontneas em mdia 05 por dia,

solicitao
de
passagens,
informaes
para
alcanar
consultas
medicamentos entre outras.
Atualmente o CREAS conta com 157 famlias cadastradas.
Em mdia de 80 famlias necessitam de acompanhamento sistemtico.
23
AES
Quant. de
profissionais para
os atendimentos
Faixa etria
atendida
Quant. de pessoas
atendidas 2014*
(*at ago/2014)
Quant. de pessoas
atendidas 2013
AES DESENVOLVIDAS NO CREAS (2013-2014)
Resultados Esperados
Atendimento
Populao de Rua
03
17 a 62
50
59
Retorno famlia, mapear o perfil da populao

e verificar quais potencialidades para egresso
ao mercado de trabalho.
PAEFI
03
00 a 90
1537
1512
Realizar atendimento eficaz viabilizando

diminuir o nmero de violao de direitos.
Medidas socioeducativas
03
15 a 18
146
40
Contemplar famlias prioritria com reunies,

palestras, encaminhamento e
acompanhamento na sade, insero dos
adolescentes em cursos profissionalizante e
posterior no mercado de trabalho.
Atendimento a usurios de
Drogas e/ou dependncia
qumica.
03
15 a 62
49
87
Projeto Cidado Consciente/

Sade Mental
03
60 a 90
161
103
Acompanhamento sistemtico as demandas

impostas junto rede.
03
00 a 59
51
53
Potencializar a autonomia, a independncia e a

incluso social da pessoa com deficincia, com
vistas melhoria de sua qualidade de vida.
Atendimento
Idosos
Atendimento
Pessoa com deficincia
Dados Fornecido pelo CREAS em Novembro 2014
QUANTITATIVO DE MSE NO CREAS (2013-2014)
TIPO DE MSE
2013
2014
(at agosto/2014)
Liberdade Assistida
42
84
Prestao de Servio a
08
62
Comunidade
Dados Fornecidos pelo CREAS em Novembro 2014
24
Tipificao do Ato Infracional de Janeiro de 2013 a agosto 2014

Tipificao do Ato Infracional
Quantidade
Furto
15
Roubo
06
Furto ou Roubo seguido de morte
01
Porte de armas
02
Posse de Drogas
39
Trfico
10
Tentativa de Homicdio
02
Outros
07
Dados Fornecidos pelo CREAS em Novembro 2014
Importante destacar que o CREAS integra o Sistema Municipal de

Atendimento Socioeducativo, mas no o esgota. Outras instituies podem e
devem constituir-se como integrantes do Sistema Municipal, que poder contar
com a participao de entidades privadas, organizaes no-governamentais,
desde que em conformidade com o estabelecido pelo presente Plano Municipal
de Atendimento Socioeducativo.
25
6.1.2 Casa Lar
Tendo como Entidade Mantenedora a Prefeitura Municipal de ItaperunaRJ, o Programa CASA LAR MUNICIPAL DE ITAPERUNA est situado na
Rua Jos Bonifcio, n 725, Bairro Boa Fortuna, Coordenador: Valria
Nazareth de Oliveira Godoi. Sua Durao est prevista de
01/02/2014 a
31/01/2015
De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, a Casa

medida provisria e excepcional, utilizvel como forma de transio para a
colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. Os dois
princpios iniciais para o seu funcionamento dizem respeito a famlia, referindose a preservao dos vnculos familiares e a integrao em famlia substituta,
quando esgotados os recursos de manuteno na famlia de origem.
Como lugar de proteo, o abrigo uma alternativa de moradia que,
embora provisria, deve oferecer caractersticas residenciais, com atendimento
personalizado e propiciar as crianas e adolescentes a oportunidade de
participar na vida da comunidade mediante a utilizao de bens e recursos
disponveis, como escolas, reas de lazer, centros mdicos, quadras esportivas
etc.
Para atingir o mximo de eficcia, no que se refere a provisoriedade e
reinsero familiar e social da criana e adolescente, o abrigo realiza um
trabalho articulado com outros rgos pblicos e com as polticas sociais
locais, efetivando um servio de atendimento a infncia e juventude numa
perspectiva integral.
Ao contrario do que determina o ECA, o tempo de permanncia nos
abrigos est bastante longo e a convivncia familiar no priorizada. O tempo
de durao da institucionalizao varia entre dois e cinco anos.
Desta forma, a Casa em conformidade com os princpios do ECA
prioriza o carter de provisoriedade e excepcionalidade no atendimento aos
adolescentes vitimas de maus tratos, negligencia, abandono familiar ou que
26
estejam em situao de vulnerabilidade social, encaminhados pelas Varas da

Infncia e Juventude e/ou Conselhos Tutelares.
Justificativa:
Vivemos em uma sociedade democrtica, a qual foi estabelecida em

meio m distribuio de renda, gerando assim desigualdade e vulnerabilidade
social, vitimizando principalmente as crianas e adolescentes brasileiros, sendo
necessria a criao de Leis e Estatutos que garantam os direitos dos
mesmos.
O direito das crianas e adolescentes convivncia familiar e
comunitria depende, em potencial, da incluso social de suas famlias. O
direito da famlia proteo do Estado reconhecido pela Conveno sobre os
Direitos da Criana, Constituio Brasileira de 1988 (art. 226), pelo Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA) e pela Lei Orgnica da Assistncia Social
(LOAS).
A famlia compreendida como um grupo de pessoas, com laos de
consanguinidade, de aliana, de afinidade ou de solidariedade, cujos vnculos
circunscrevem obrigaes recprocas, organizadas em torno de relaes de
gerao e de gnero. Arranjos familiares diversos devem ser respeitados e
reconhecidos como potencialmente capazes de realizar as funes de proteo
e de socializao das suas crianas e adolescentes.
Entretanto, diante de situaes de risco social e vulnerabilidades, as
famlias precisam ser apoiadas, pelo Estado e pela sociedade, para cumprir
suas responsabilidades. As polticas de apoio famlia visam superao de
vulnerabilidades e riscos vividos por cada famlia, favorecendo e ampliando os
recursos socioculturais, materiais, simblicos e afetivos que contribuem para o
fortalecimento dos vnculos e do direito convivncia familiar e comunitria.
Entendendo como medida de proteo aquela que indique o
afastamento da criana ou do adolescente de seu contexto familiar, podendo
ocasionar suspenso temporria ou ruptura dos vnculos atuais, deve ser uma
medida rara, fora do comum, excepcional. Apenas em casos onde a
27
situao de risco e desproteo afetam a integridade do desenvolvimento da

criana e do adolescente que se deve pensar no seu afastamento da famlia
de origem.
No entanto, a deciso desta separao de grande responsabilidade,
por parte do operador e da operadora social e deve estar baseada em
fundamentao terica sobre o desenvolvimento infantil, as etapas do ciclo de
vida individual e familiar e a teoria dos vnculos.
Essa deciso deve considerar a prioridade do investimento na
reorganizao dos laos familiares, e a comunicao na famlia, sem que se
precise promover a desagregao de seus membros. A anlise da situao
evita danos ao desenvolvimento da criana causados por separaes bruscas,
longas e desnecessrias.
Deve, ainda, considerar a qualidade das relaes, a atitude proativa de
seus membros na requalificao dos vnculos e construo de sua autonomia.
Contudo, vale ressaltar que a deciso por um afastamento definitivo, ou
seja, a destituio do poder familiar, s deve ocorrer aps um investimento
eficiente de toda a rede de servios pblicos na busca de recursos para a
famlia de origem, nuclear ou extensa, com acompanhamento profissional
sistemtico e aprofundado de cada caso e considerando o tempo de
afastamento, a idade da criana ou do adolescente e a qualidade das relaes.
Outrossim, a convivncia familiar e comunitria, direito fundamental de
toda criana e de toda e todo adolescente. como a lei brasileira reconhece e
preconiza a Famlia, enquanto estrutura vital, lugar essencial humanizao e
socializao da criana, espao ideal e privilegiado ao desenvolvimento
integral dos indivduos.
Logo, pode-se observar que a convivncia familiar e comunitria, direito
fundamentalmente violado, retrato de um Brasil real, onde um enorme
contingente de famlias, por razes histricas e estruturais, sobretudo devido
ao profundo impacto das transformaes sociais e econmicas das ltimas
dcadas, enfrenta grande dificuldade em assumir e exercer adequadamente
sua funo social mais importante, a de criar e educar os prprios filhos e
filhas. Famlia tantas vezes abandonada e vitimizada, submetida violncia
28
estrutural, que se traduz em precarssimas condies de vida, na falta do

alimento, da moradia, da educao de qualidade, do trabalho, da sade, enfim,
na impossibilidade de acesso aos bens fundamentais que, numa sociedade
urbana e contempornea como a nossa, definem uma existncia minimamente
digna. Credora de direitos e em estado de sub-cidadania, investir nessa famlia,
descobrir e resgatar o seu valor, a condio essencial e primeira garantia
dos direitos das crianas e adolescentes.
Em suma o atendimento da criana/adolescente no Casa Lar Municipal
de Itaperuna, constitui-se na aproximao e vinculao a outros servios, bem
como a reintegrao com a famlia, primando pelos direitos estabelecidos pelo
ECA, LOAS e Constituio.
A Casa Lar Municipal de Itaperuna/RJ, tem como pblico alvo,
crianas/adolescentes vtimas de maus tratos, negligncia, abandono familiar,
que estejam em situao de vulnerabilidade social e portadores de
necessidades especiais encaminhados pelas Varas da Infncia e Juventude,
Ministrio Pblico e/ou Conselhos Tutelares.
A capacidade de atendimento da Casa Lar Municipal de Itaperuna, ser
capacidade para atender 10 (dez) crianas e/ou adolescentes podendo chegar
a 12 (Doze), de ambos os sexos, na faixa etria desde o nascimento at os 17
(dezessete) anos e 11 (onze) meses de idade, em acolhimento integral.
Objetivo Geral da Casa Lar de Itaperuna
Amparar em regime especial e de urgncia a criana e/ou

adolescentes de ambos os sexos em situao de abandono e/ou vtima de
maus tratos, contribuindo para melhoria da qualidade de vida das crianas e
adolescentes expostas a riscos pessoais e sociais, atuando em aspectos
fundamentais de desenvolvimento do ser humano, garantidos pela Carta
Magna/88 e LDB, proporcionando a reabilitao e habilitao do pblico alvo,
promovendo a construo do conhecimento e a incluso plena do pblico alvo
no seio da sociedade.
29
Objetivos Especficos
I - preservao do vnculo familiar;

II - integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de
manuteno na famlia de origem;
III - atendimento personalizado e em pequenos grupos;
IV - desenvolvimento de atividades em regime de coeducao;
V - no desmembramento de grupo de irmo;
VI - evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de
crianas e adolescentes abrigados;
VII - participao na vida da comunidade local;
VIII - preparao gradativa para o desligamento;
IX - participao de pessoas da comunidade no processo educativo;
X - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de 03 meses,
dando cincia dos resultados autoridade competente;
XI - oferecer atendimento personalizado com vesturio, alimentao, higiene,
apoio sade e programa educacional.
Metodologia
A metodologia de trabalho pautada, principalmente, nos princpios

estabelecidos no artigo 92 e nas obrigaes (que couber) do artigo 94 do
Estatuto da Criana e do Adolescente ECA.
Os adolescentes sero orientados e acompanhados diariamente pelos
educadores, que so encarregados da educao global dos adolescentes em
atividades de orientao individual e grupal, cuidados de higiene e alimentao,
apoio escolar, atividades de lazer e recreao e acompanhamento externo
quando necessrio.
A entidade mantenedora dever garantir a capacitao sistemtica e
continua destes educadores, visando qualidade do atendimento.
Cabe ao coordenador da Casa, alm da funo de guardio legal, a
organizao administrativa, relacionada ao quadro de recursos humanos e
30
funcionamento geral da Casa. Articular ainda, com a rede de servios

existentes no municpio, a integrao entre os equipamentos, famlia,
conselhos tutelares e poder judicirio.
O profissional de servio social ou psicologia elaborar em conjunto com
os educadores o programa personalizado de atendimento que ser
fundamentado atravs das informaes sobre os aspectos sociais, psicolgicos
e mdicos. Neste projeto, devem-se incluir as atividades ou servios
necessrios aos adolescentes, durao estimada de permanncia no abrigo,
a tabela de visitas ou contatos com a famlia e os procedimentos para o
encaminhamento ou desligamento de cada adolescente.
O tcnico far visitas domiciliares e institucionais (quando necessrio)
visando levantamento de dados complementares ao estudo dos casos, bem
como possveis encaminhamentos.
Ser dado suporte tcnico atravs de um profissional de servio social
ou psiclogo, aos adolescentes e famlias envolvidos, para o enfrentamento
dos problemas advindos do acolhimento.
Os adolescentes sero matriculados na rede publica de ensino,
preferencialmente o mais prximo do abrigo, e sero mantidos contatos
peridicos com os equipamentos da educao.
Ser propiciada a participao efetiva dos adolescentes na vida
comunitria, atravs do acesso as atividades culturais, de esporte e lazer,
desenvolvidas nos equipamentos pblicos.
Os adolescentes sero inseridos em atividades socioeducativas ou
cursos profissionalizantes do municpio, respeitando as aptides e habilidades
individuais e sempre que possvel a insero dos mesmos, acima de 16 anos
no mercado de trabalho.
Os adolescentes sero atendidos na rea de sade do municpio para
consultas e exames que se fizerem necessrios e emergenciais e na falta da
especialidade sero encaminhados para outros municpios.
Sero mantidos registros individuais de cada adolescente, sua famlia,
os motivos pelo qual esta acolhido, os atendimentos recebidos e demais
informaes que resguardem sua identificao e individualizao para a
apreciao do Poder Judicirio.
31
6.1.3- Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS
O CRAS uma unidade pblica estatal descentralizada da poltica de

assistncia social sendo responsvel pela organizao e oferta dos servios
socioassistenciais da Proteo Social Bsica de famlias e indivduos que
vivem em situao de vulnerabilidade social, causada pela pobreza, privao
e/ou fragilizao de vnculos afetivos, de relacionamento familiar ou
comunitrio, e de pertencimento social, e atua como a principal porta de
entrada do Sistema nico de Assistncia Social (Suas), dada sua capilaridade
nos territrios de sua abrangncia.
Alm de ofertar servios e aes de proteo bsica, o CRAS possui a
funo de gesto territorial da rede de assistncia social bsica, promovendo a
organizao e a articulao das unidades a ele referenciadas e o
gerenciamento dos processos nele envolvidos.
Os principais servios oferecidos pelo CRAS o Servio de Proteo e
Atendimento Integral Famlia (PAIF), cuja execuo obrigatria e exclusiva,
onde consiste em um trabalho de carter continuado que visa fortalecer a
funo protetiva das famlias, prevenindo a ruptura de vnculos, promovendo o
acesso e usufruto de direitos e contribuindo para a melhoria da qualidade de
vida e o Servio de Convivncia e fortalecimento de vnculos, que so aes
socioeducativas com grupos geracionais, intergeracionais e grupos com
interesses comuns, aes socioeducativas que promovem o desenvolvimento
da autoestima, autonomia, protagonismo, diferenciao, criatividade, sendo
tambm desenvolvidos projetos em parceria com outros rgos municipais,
entidades sociais e instituies privadas.
Nos CRAS as pessoas tm suas necessidades e potencialidades
identificadas, e so encaminhadas para a rede de servios socioassistenciais,
como os servios de educao, sade, obteno de documentos e outros.
Recebem
ateno
especial
as
pessoas
com
deficincia
idosas,
principalmente aquelas que recebem o Benefcio de Prestao Continuada BPC.
32
Os servios prestados nos CRAS incluem aes preventivas,

de convivncia e socializao, insero e acolhida, capacitao e
insero produtiva, apoio e acompanhamento familiar.
Os conceitos relativos ao trabalho social realizado nos CRAS
so a acolhida que envolve a postura do profissional frente ao usurio
ou grupo de usurios, processo de contato inicial do usurio com o
CRAS, o acompanhamento familiar que so as
intervenes em
servios continuados, com objetivos estabelecidos, que possibilite

famlia o acesso a um espao onde possa refletir sobre sua realidade,
construir novos projetos de vida e transformar suas relaes, sejam
elas familiares ou comunitrias, atividades comunitrias onde
processos
coletivos
e/ou
comunitrios
so
voltados
para
dinamizao das relaes no territrio de abrangncia do CRAS; a

defesa ou efetivao de direito decorrentes de mobilizao de grupos
ou da comunidade, articulao intersetorial / aes transversais que
depende de uma ao deliberada e pressupe a ideia de conexo,
vnculo, relaes horizontais entre parceiros, interdependncia de
servios, o respeito diversidade e as particularidades de cada setor
participante, a busca ativa que uma atividade realizada no mbito
dos servios socioassistenciais com dois propsitos: Buscar o retorno
de um usurio desistente a um servio socioassistencial e identificar
potenciais usurios do SUAS para inser-los na rede de atendimento,
a incluso social que
processo que possibilita populao
excluda socialmente a partilhar bens e servios sociais produzidos

pela sociedade, garantindo a efetivao dos direitos, acesso
segurana, justia, cidadania e representao poltica e por fim a
vigilncia socioassistencial que a capacidade dos meios de gesto
assumidos pelo rgo pblico gestor da Assistncia Social conhecer
a presena das formas de vulnerabilidade social da populao e do
territrio pelo qual responsvel.
33
Os CRAS no Municpio de Itaperuna esto assim distribudos:
CRAS CASTELO/HORTO FLORESTAL

Rua So Vicente de Paula n92 Bairro Horto Florestal
reas de abrangncia : Castelo, Horto Florestal, Marca Tempo e Centro.
22 38226057 cras.castelo@gmail.com
CRAS AEROPORTO
Rua Paulo de Oliveira, n 685 - Bairro Aeroporto
reas
de
abrangncia:
Aeroporto,
Matadouro,
Vale
do
Sol,
Loteamento
Boa
Fortuna, Loteamento Bom Pastor, Caiara, Loteamento Boa Vista, Nossa Senhora da
Penha, Boa Ventura e Ar.
22 38237253 aeroporto.cras@gmail.com
CRAS NITERI
Avenida Santo Antnio n157- Bairro Niteri
reas de abrangncia : Capelinha, Niteri, Carulas, So Francisco, Fiteiro,
Frigorfico,
Presidente Kennedy, Itajara, Limoeiro e Pau Ferro.

38243236 cras.niteroi@gmail.com
CRAS CIDADE NOVA/SURUBI

Avenida Porto Alegre n1000 Bairro Surubi
reas de abrangncia: Jardim Surubi, Cidade Nova, Loteamento Joo Bedim,
Cehab, Loteamento So Manoel, Raposo, Comendador Venncio, Retiro do Muria,
Hava, Governador Roberto Silveira, Floresta, Bananal, Valo do Cedro e Feijo
Queimado.
2238236471 cras.surubi@gmail.com
CRAS VINHOSA / SO MATEUS

Rua Benedito Nicolau s/n - Bairro Vinhosa.
reas de abrangncia: Vinhosa, So Mateus, Guarit, Colibr, Valo do Cedro, Jabuticaba
e Monte Azul.
38246409 cras.vinhosa@gmail.com
34
Atendimento e Servios Prestados

Articulao
interconexo
com
as
polticas
pblicas,
estabelecendo um fluxo especfico para a poltica municipal de

sade (consultas, tratamento psicolgico e a toxicmanos) ao
atendimento das crianas e adolescentes;
Acompanhamento o adolescente em seu contexto familiar e social
durante todo o cumprimento das medidas em meio aberto
(atendimento emergencial, encaminhamentos aos programas
sociais, a cursos profissionalizantes e insero no mercado de
trabalho, dentre outros);
Influenciar a participao da famlia no acompanhamento escolar
do adolescente;
Fortalecer as relaes familiares e comunitrias, com reunies
mensais nos CRAS.
35
6.1.4- SCFV- Servio de Fortalecimento de Vnculos e PETI - Programa de

Erradicao do Trabalho Infantil
Quant. de
Beneficirio
ENDEREOS
Ar
45
Rua Antnio Alves de

Oliveira Goda, N 107.
Aeroporto
100
Castelo
/Horto
Florestal
47
CRAS
Referenciado
NCLEOS
DO SCFV
AEROPORTO
Rua Paulo de
Oliveira, n 685
Aeroporto
CASTELO / HORTO
FLORESTAL
Rua So Vicente de
Paula, 92 Centro.
Rua Paulo de Oliveira,

n 685 Aeroporto
Rua So Vicente de
Paula, 92 Centro.
ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
COM AS CRIANAS E/OU
ADOLESCENTES
As atividades desenvolvidas visam
estimular vivncias, prticas e
experincias na ampliao do
universo informacional, cultural e
social das crianas e/ou
adolescentes. So trabalhadas em
oficinas de:
Artes Plsticas desenho,
pintura e outras formas;
Teatro/Dramatizao;
Dana regionais modernas e
clssicas;
CIDADE NOVA /
JARDIM SURUBI
Avenida Porto
Alegre, N 1000.
NITERI
Avenida Santo
Antnio, N 157.
SO MATEUS /
VINHOSA
Rua Eliane
Montovani, N 54.
Avenida Porto Alegre,

N 1000.
Jardim
Surubi
152
Retiro do
Muria
24
Raposo
56
Avenida Antnio
Raposo Medeiros, 42.
Comendador
Venncio
28
Rua Napoleo
Gonalves, s/n
Ferrovirio.
Frigorfico
51
Rua Francisco Abreu,

N 245.
Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos Aprendizagem da
convivncia com outras pessoas,
Itajara
20
Rua Bruno Garcia, s/n

Itajara
Vinhosa
100
fortalecimento dos vnculos

afetivos,ampliao da
comunicao e interao,
estmulo auto estima;
Desinibio.
Trocando idias Dinmicas e
Palestras
Avenida Coronel
Macrio, 2014.
Retiro do Muria.
Rua Eliane Montovani,

N 54.
Msica coral, instrumentos

diversos;
Jogos Recreao
Capoeira;
Comunicao TV, vdeo, DVD,
Cinema e rdio e jornal;
Jogos Esportivos
Dados fornecidos pela Coordenao do SCFV /Novembro 2014
36
ATENDIMENTO S FAMLIAS / SCFV

So realizados atravs de reunies para tratar de assuntos diversos
tais como:
a) CONVIVNCIA
A Convivncia a base do ser social: pertencer a grupos, reconhecer-se
num contexto, construir referncias de atitudes e valores, perceber e
respeitar a diversidade so caminhos que s podem ser percorridos nas
relaes.
A convivncia no campo socioeducativo uma oportunidade de vivncia e
afirmao de atitudes e valores que fortaleam e despertem o prazer de
viver em comunidade, a importncia da vida, a aposta em si mesmo
dentro de padres sociais solidrios e cooperativos.
b) ORGANIZAO DO SCFV
Quatro Modalidades:
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para crianas at
06 anos de idade.
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para crianas e
Adolescentes de 06 a 15 anos de idade.
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos adolescentes e
jovens de 15 a 17 anos de idade.
Servio de Convivncia para idosos (as)
37
c) OFICINAS DESENVOLVIDAS NO SCFV

Conforme o citado a acima no quadro da pgina 42.
d) TEMAS TRANSVERSAIS
Infncia / Adolescncia e Direitos Humanos e Socioassistenciais;
Infncia / Adolescncia e Sade;
Infncia / Adolescncia e Meio Ambiente;
Infncia / Adolescncia e Cultura;
Infncia / Adolescncia e Esporte, Lazer, Ludicidade e Brincadeiras
Infncia / Adolescncia e Trabalho.
e) Parceria com a Secretaria Municipal de Sade para realizar

atendimento
Mdico;
Odontolgico.
VISITAS DOMICILIARES AOS BENEFICRIOS DO SCFV

As visitas so realizadas para fazer o acompanhamento necessrio de
acordo com as necessidades emergenciais e tambm de carter preventivo.
38
6.1.5- Conselho Tutelar
Relatrio de Atendimento Perodo: Janeiro a Novembro/2014.

MS
JANEIRO
FEVEREIRO
MARO
ABRIL
MAIO
JUNHO
JULHO
AGOSTO
SETEMBRO
OUTUBRO
NOVEMBRO
TOTAL
QUANTIDADE
72
88
106
105
132
101
125
92
71
79
30 *
1001
*Dados mensurados at 10/11/2014
Dados Fornecidos Pelo Conselho Tutelar em Novembro de 2014
39
MENINOS
Situao Risco
Maus tratos
Negligncia
Conflito Familiar
Violncia Sexual
Bullyng
Agresso fsica
Comp.Agressivo
Assdio Sexual
Abandono
Acolhimento
Outros
Orientao
Acolhimento
TOTAL
8
8
12
5
2
0
1
3
0
2
1
5
4
3
54
Dados Fornecidos Pelo Conselho Tutelar em Novembro de 2014.
MENINAS
Situao Risco
Maus tratos
Negligncia
Conflito Familiar
Violncia Sexual
Bullyng
Agresso fsica
Comp.Agressivo
Assdio Sexual
Abandono
Acolhimento
Outros
Orientao
Acolhimento
TOTAL MENINOS
8
9
20
4
4
1
2
3
1
1
0
9
2
8
72
Dados Fornecidos pelo Conselho Tutelar em Novembro de 2014.
40
ATENDIMENTO DO CONSELHO TUTELAR COMPARAO ENTRE OS SEXOS

SITUAO
Situao Risco
Maus tratos
Negligncia
Conflito Familiar
Violncia Sexual
Bullyng
Agresso fsica
Comp.Agressivo
Assdio Sexual
Abandono
Acolhimento
Outros
Orientao
Acolhimento
MENINOS
8
8
12
5
2
0
1
3
0
2
1
5
4
3
MENINAS
8
9
20
4
4
1
2
3
1
1
0
9
2
8
41
6.1.6 Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente- CMDCA

O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente
de Itaperuna, situado na Rua Oswaldo Aranha, n. 153, Centro, Itaperuna RJ,
inscrito no CNPJ sob o nmero 05.125.657/0001-07, co-financia pelo Fundo
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, os seguintes Projetos:
Projeto/Objetivo
Prosseguir: Abuso e ou
Violncia Sexual
Lutar para Vencer:Artes
Marciais: Karat, Jud
Taekaendo.
Vem Danar: Danas
Cnicas
Desate este N: Dificuldade
e ou Distrbio na
Aprendizagem
Instituio que desenvolve
Nmeros de atendidos
APAE
20 (vinte) crianas e ou
adolescentes
Associao de Moradores do
Bairro Niteri
80 (oitenta) crianas e ou
adolescentes
Associao dos Moradores

do Bairro Niteri
80 (oitenta) crianas e ou
adolescentes
20 (vinte) crianas e ou
APAE
adolescentes matriculados na
rede pblica educacional.
20 (vinte) adolescentes em
Medida Socioeducativa de
Associao de Moradores do
cumprimento de medida
Liberdade Assistida
Bairro Niteri.
socioeducativa.
80 (oitenta) Crianas e ou
CEIFA MUSIC Iniciao de
Centro Educacional CEIFA
adolescentes moradores do
Conhecimentos Musicais
bairro Capelinha.
60 (sessenta) adolescentes
Menina Mulher Preveno
do sexo feminino residentes
Ong Planeta Mulher
de Gravidez
no bairro Aeroporto, Boa
Fortuna e Matadouro.
Dados fornecidos Pelo CMDCA em Novembro de 2014
42
6.1.7 Conselho Municipal de Assistncia Social- CMAS
O Conselho Municipal de Assistncia Social - CMAS o rgo que

rene representantes do governo e da sociedade civil para discutir, estabelecer
normas e fiscalizar a prestao de servios sociais pblicos e privados no
Municpio.
Desde sua criao em 22 de abril de 1996, pela Lei Municipal n 37, o
Conselho Municipal de Assistncia Social vem garantindo a qualidade do
direito social dos cidados de Itaperuna.
Compete ao CMAS de Itaperuna, atuar na formulao e controle da
execuo da poltica de Assistncia Social; deliberar sobre o planejamento
municipal das aes de assistncia social; fiscalizar o Fundo Municipal de
Assistncia Social; propor medidas para o aperfeioamento da organizao e
funcionamento dos servios prestados na rea de assistncia social; somar-se
ao Poder Executivo na consecuo da poltica de descentralizao da
assistncia social; atuar na poltica de assistncia social e no na poltica
partidria; acompanhar e avaliar os servios prestados; e fiscalizar os rgos
pblicos e privados componentes do sistema municipal de assistncia social.
Diante desse contexto, firma a importncia da participao do

Conselho na ateno s questes que levam o adolescente a ingressar no
sistema, uma vez que presenciam seus direitos sendo violados desde a tenra
infncia, violaes que seus familiares tambm foram submetidos, como por
exemplo, o no acesso sade, educao, ao esporte e ao lazer, cultura,
entre outros.
O CMAS de Itaperuna defende a ideia do presente Plano, que trar

indicadores para o funcionamento e fiscalizao dos locais de cumprimento de
medidas socioeducativa em meio aberto, e tambm subsidiar s entidades
executoras para as formas de conduo do trabalho, constituindo-se como
diretriz dos princpios orientadores para a prtica.
43
fundamental que as aes aqui previstas sejam monitoradas

sistematicamente pelo CMAS e demais Conselhos, atravs do levantamento
dos indicadores que reflitam cada etapa da atividade e, dessa forma proceder
aos ajustes que se mostrem necessrio, com vistas, a aperfeioar recursos
humanos e financeiros e, principalmente, os resultados adequados.
44
6.2- SADE
Verificado com o setor de Planejamento da SMS, no existe verba

especifica destinada para Sade de Crianas e adolescentes.
Nas UBS tambm no existe programa especifico de atendimento s

Crianas e Adolescente, mais realizam sim atendimentos com Clnicos Gerais,
que se necessrio encaminham eles, para Pediatra, Nutricionistas, Caps
Ambulatorial, Assistente Social. No foi possvel dados numrico devido serem
muitas UBS, o que necessitaria de tempo para separar por idade.
No Programa Sade da Mulher o atendimento a Gestantes menores e

sempre priorizado, pois Gravidez na Adolescncia considerada de risco,
ento feito com elas grupos de gestante separado para orientao da
importncia do pr-natal e cuidados com o beb.
No POSTO DE SADE RAUL TRAVASSOS existe acompanhamento

com NUTRICIONISTA, para crianas de baixo peso, que muitas vezes so
aquelas que nascem prematuras ou que por algum motivo vem perdem peso
com o passar da idade.
NICES
(NCLEO
DE
INFORMAO
COMUNICAO
EDUCAO EM SADE E MOBILIZAO SOCIAL) realiza palestras nas

Escolas Municipais de preveno, informao e educao onde o pblico alvo
so adolescentes e jovens. No ano de 2014 foram realizadas as atividades
constantes no quadro a seguir.
45
AES REALIZADAS PELO NCLEO DE INFORMAO

COMUNICAO E EDUCAO EM SADE DA SECRETARIA
MUNICIPAL DE SADE RELACIONADAS AO PSE
ANO DE 2014
DATA, LOCAL E HORA

DA REALIZAO
EVENTO
QUANTIDADE
DE ALUNOS
13 de maro de 2014 na Escola Municipal

Nossa Senhora das Graas no horrio de
8:00 s 16:00 horas.
Vacinao com a Vacina Quadrivalente

Papiloma-vrus Humano (recombinante)
compostas pelos tipos HPV, 6, 11, 16, 18
e (Mobilizao Social e Educao popular).
96 ALUNOS
14 de maro de 2014, na Faculdade

Redentor no horrio de 10:00 s 11:00
horas.
Vacinao com a Vacina

QuadrivalentePapiloma-vrus Humano
(recombinante) compostas pelos tipos
HPV, 6, 11, 16, 18 e (Mobilizao Social
e Educao popular).
20 alunos
21 de maro de 2014 no Centro

Educacional Santos Dumont no horrio de
8:00 s 9:30 horas.

e Educao popular).
04 alunos

e Educao popular).
21 de maro de 2014 no Colgio Estadual

Lions Clube no horrio de 9:40 s 11:00
horas.
02 alunos
07 a 11 de abril de 2014, Colgios da Rede

Pblica Municipal, no horrio de 8:00 s
12:00 e 14:00 s 16 horas.
Semana Nacional de Mobilizao de

Prticas Corporais e Atividades Fsicas
Ao: Cumprir os Componentes de
Atividades do Programa Sade na Escola e (Mobilizao Social e Educao popular).
350 alunos
15 de abril de 2014 no Colgio Estadual

Buarque de Nazareth no horrio de 8:00
s 9:00 horas.
DST e Sexualidade - e (Mobilizao Social

e Educao popular).
30 alunos
46
24 de abril de 2014 na Escola Estadual

Buarque de Nazareth no horrio de 8:00
s 9:00
DST e Sexualidade Gravidez na

adolescncia - e (Mobilizao Social e
Educao popular).
28 de abril de 2014, no Auditrio do

Centro de Sade Dr. Raul Travassos, no
horrio de 8:00 s 11:00 e de 13 s 16
horas
Capacitao pedaggica Promoo

saudvel no espao escolar, pela
divulgao dos dez passos da alimentao
saudvel.
25 professores
17 de maio de 2014 no Colgio Estadual

Lions Clube de 9:00 s 11:00 horas
Gravidez na Adolescncia e Sexualidade e (Mobilizao Social e Educao popular).
42 alunos

Romualdo Monteiro de Barros de 14:00
s 15 horas.
Gravidez na Adolescncia e Sexualidade e (Mobilizao Social e Educao popular).
20 alunos

Romualdo Monteiro de Barros de 14:00
s 15:20 horas.
DST/AIDS e (Mobilizao Social e

Educao popular).
21 alunos
18 de setembro de 2014, na Escola

Municipal Humberto de Campos Bairro
Surubi, nos horrios de 8:00 s 11:00;
13:00 s 17:00 e de 18:00 s 21:00 hs.
Um dia da Famlia na Escola e

(Mobilizao Social e Educao popular).
76 alunos
03 de outubro de 2014, no Auditrio do

Centro de Sade Dr. Raul Travassos no
horrio de 8:00 s 11:00 horas
Cncer de mama Causas, sintomas e

sinais: Capacitao e Palestra e
(Mobilizao Social e Educao Popular).
20 professores
08 de outubro de 2014 no CIEP 263 Lina

Bo Bardi no horrio de 08:00 s 9:00
horas.
Cncer de Mama, Gravidez na

Adolescncia, Sexualidade, DST/AIDS
Programa Sade na Escola e
51 alunos
37 alunos
47

horas.

36 alunos

Bo Bardi no horrio de 10 s 11:30
horas.
Turma do 3 ano Infeco Sexualmente

Transmissveis, HIV/AIDS
40 alunos

Bo Bardi no horrio de 10 s 11:30
horas.
Infeco Sexualmente Transmissveis,

formas e contgios Hep. Virais.
alunos primeiro ano.
30 alunos

horas.
Gravidez na adolescncia, mtodos

contraceptivos- primeiro ano ensino
regular
40 alunos

horas.
Gravidez na adolescncia, mtodos

contraceptivos- primeiro ano ensino
regular
30 alunos

horas.
Sexualidade, preveno e gravidez na

adolescncia.
9 ano
39 alunos

horas
Cncer de colo de tero e mama.

9 ano

horas
Cncer de colo de tero e mama.

9 ano
40 alunos
38 alunos
48

Bo Bardi no horrio de 19:00s 21:00
horas
Cncer do colo de tero e mamaadolescentes que trabalham de dia e

estudam noite.
2 turmas ensino mdio.
60 alunos

horas
DST mtodos contraceptivos alunos

segundo ano
40 alunos

horas
DST mtodos contraceptivos alunos

segundo ano
40 alunos
10 de outubro de 2014, no auditrio do

Centro de Sade Dr. Raul Travassos, no
horrio de 8:00 s 10:00 horas
Preveno do Cncer de mama e do

tero Causas, sintomas e sinais:
Capacitao e Palestra e (Mobilizao
Social e Educao Popular).
08 alunos

horas.

32 alunos
17 de outubro de 2014 no Auditrio da

Faculdade Redentor no horrio de 08:00
s 12:00 horas
Curso de Aes de Controle em

Hansenase - Capacitao e Palestra e
26 participantes
Dados fornecidos Pela Secretaria Municipal de Sade em Novembro de 2014
49
CAPS AD Centro de Atendimento Psicosocial;
Programa Sade do Adolescente, e os Ambulatrios localizados nas

regies onde os adolescentes residem. Contudo, a sade no municpio ainda
precria, uma vez que no consta um programa oficial ou comunitrio para
tratamento
toxicmanos,
especificamente
para
os
adolescentes,
principalmente em regime de internao para o sexo feminino; ausncia de

tratamento psicolgico ou psiquitrico, e principalmente existe uma grande
dificuldade no agendamento de consultas mdicas com profissionais
especializados.
UBS Unidades Bsicas de Sade em Itaperuna
AEROPORTO - Rua Maria Otalia Boechat, 177
AR - Rua Frei Miguelino, S/N
BOA FORTUNA - Rua Silva Jardim, S/N
BOA VENTURA - Av. Senador S Tinoco
BOA VISTA - Rua Benito Mussolini, s/n
CARULAS - Rua Rafael Vasconcelos, 599
CEHAB - Rua Jos de Assis Barbosa, 1383
COSTA E SILVA - Av. Cory de Campos Pilar, s/n
FITEIRO - Av. lvaro Lanes, 204
FRIGORIFICO - Rua Zoelo Sola, 199
GUARITA - Rua Joaquim Caetano Queres, 66
HORTO - Rua Orlando Raeli, 44
RAPOSO - Av. Coronel Balbino, s/n
RETIRO - Av. Coronel Macario, s/n
SO FRANCISCO - Rua Francisco Cota do Almo, 318
SO MATEUS - Rua Benedito Nicolau, s/n
SURUBI - Rua Moacyr Chaves Carneiro, s/n
VENANCIO - Rua Jos Rosmaninho Junior, s/n
50
6.3- EDUCAO
Existe a disponibilidade de vagas para insero dos adolescentes

nas escolas municipais e estaduais,
Diante da pesquisa realizada em algumas escolas, pode-se observar
que atualmente os problemas mais frequentes existentes na rede de ensino
so dentre outros a no permanncia do adolescente na escola; defasagem
entre a idade do adolescente e srie a ser cursada; ausncia da famlia na
escola.
No entanto, observa-se tambm que, as escolas mesmo tendo
disponibilidade de vagas apresentam resistncia para a realizao da matrcula

escolar, principalmente quando se refere adolescente em conflito com a lei.
A Rede Municipal de Educao do Municpio de Itaperuna est assim
constituda:
ESCOLAS
Zona Urbana
Faixa etria de atendimento
Bairro Gov. Roberto Silveira

01 E.E.M. Dr. Auto de O Pinto
RUA :JOS DE ASSIS BARBOSA ,1253BAIRRO:GOVERNADOR ROBERTO SILVEIRAITAPERUNA -RJ CEP:28.300.000
TEL: 3820-1533
02-E.M. FRANCISCO DE M. LIGIRO.
R: FRANCISCO V. ARRABAL, N 300
BAIRRO GOV. ROBERTO SILVEIRA - ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3822-3076 ou 3822-2297
2 5 anos
6 14 anos
E
15 a mais de 15 anos
BAIRRO LIONS
01-E.M. N SENHORA DAS GRAAS.
R: ALUIZIO DIAS MOREIRA, N 320
BAIRRO PRESIDENTE COSTA E SILVA - ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3822-5716 ou 3822-4398
6 14 anos
51
BAIRRO CIDADE NOVA

01-J.I. MARIA MADALENA MAGACHO DOS SANTOS
RUA DR. JOS DE OLIVEIRA CAMPOS, 225
BAIRRO CIDADE NOVA ITAPERUNA RJ
CEP 28300-000
TEL.: 3822-0949
2 5 anos
3 5 anos
02-E.M. HUMBERTO DE CAMPOS.

R:MOACYR CHAVES CARNEIRO, S/N
BAIRRO SURUBI.- ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel (22) 3824-8505 ou 3824-6335
6 14 anos
e
VALE DOS IPES

01- E.M. guas Claras
RUA JORNALISTA JOS AMRICO GARCIA S/N
BAIRRO PRESIDENTE COSTA E SILVA
LOTEAMENTO: JOO BEDIM
Tel: (22) 3823-6834
4 5 anos
6 14 anos
BAIRRO VINHOSA
01-E.E.M. LINCOLN BARBOSA DE CASTRO
RUA ASTOLPH FASBENDER, 254
BAIRRO: VINHOSA (1 DISTRITO) ITAPERUNA
CEP: 28.300.000
TEL (22) 3824-6377
BAIRRO SO MATEUS
01- CIEP BRIZOLO 264 HENRIETE MORINEAU.
Rua: BENEDITO NICOLAU, S/N BAIRRO SO MATEUS. - ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3820-1417
BOA FORTUNA
01-CIEP BRIZOLO 467 HENRIETT AMADO
RUA: TOM DE SOUZA S/ N.
BAIRRO: MARECHAL CASTELO BRANCO - ITAPERUNA RJ
CEP: 28.300.000
4 6 anos de idade
4 5 anos
6 14 anos
3 5 anos
6 14 anos
e
TEL: (22) 3824-7462 ou 3824-8305

AEROPORTO
01-E.E.M. BEZERRA DE MENEZES
RUA: BOM JESUS , S/N
BAIRRO: AEROPORTO ITAPERUNA - RJ
CEP: 28.300.000
TEL: 3822-0220
3 5 anos
6 10 anos
e
BAIRRO SO FRANCISCO
3 5 anos
01-E.M. JOS FERREIRA SALES
RUA ALCINO TINOCO BARRETO ,1100
BAIRRO SO FRANCISCO Itaperuna - RJ
Tel.: (22)
01- E.M. OSCAR JERNIMO DA SILVA
R. MANOEL CORRA JUNIOR S/N
BAIRRO MATINADA - ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3824-3399 ou 38246724
6 10 anos
e
4 5 anos
6 14 anos
e
52
BAIRRO FRIGORIFICO
01-E.E.M. JOS DE PAULA NOGUEIRA
RUA JORNAL BRASIL NOVO S/NBairro - FRIGORFICO - Itaperuna - RJ
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3822-3053 ou 3822-7648
3 5 anos
6 10 anos
BAIRRO NITERI
4 5 anos
01-E.E.M. STIO SO BENEDITO

RUA: PALAIO MARTINS PAIXO, 159.
BAIRRO: NITERI - ITAPERUNA -RJ
CEP: 28.300.000
TEL: (22) 3822-7484
6 10 anos
e
BAIRRO MIN. S TINOCO

01-E.M. THEODOMIRO DE S. COELHO
R: GIL VIEIRA LEITE, N 571
BAIRRO MINISTRO S TINOCO- ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3822-2821
Centro Horto Florestal
01-E.M.VER. ELZO G. DA FRANA.
RUA ORLANDO RAELI, S/N
BAIRRO HORTO FLORESTAL - ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3820-1534 ou 3824-34 01
2 DISTRITO
01-VALO DAS FOLHAS II.
RUA SO DOMINGOS, 54, AR 2 DISTRITO
Tel. (22) 3827-1330 ou 38313476
4 DISTRITO
01-E.E.M COMENDADOR VENNCIO GARCIA
R: NICOLAU BASTOS, S/N
COMENDADOR VENNCIO - ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
TEL (22) 3847-3239 OU 3847-3121
4 5 anos
6 10 anos
3 5 anos
6 10 anos
e
3 5 anos
6 10 anos
4 5 anos
6 10 anos
e
5 DISTRITO
01- E.M. JOAQUIM DE O. CMARA
R: BEIRA LINHA, S/N RETIRO DO MURIA. - ITAPERUNA RJ.
CEP 28.300.000
Tel: (22) 3847-1152 ou 3847-5190
4 5 anos
6 10 anos
e
Dados Fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao em Novembro de 2014.
53
ADOLESCENTES EM MEDIDA SCIO EDUCATIVA EM UNIDADES ESCOLARES MUNICIPAIS

E.M.GUAS CLARAS
ADOLESCENTES EM MEDIDA SCIO EDUCATIVA
SEXO
Qntd
TOTAL
Total de adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas (LA e/ou

PSC)
MASCULINO
FEMININO
00
00
00
Total de adolescente afastados do ambiente escolar pra cumprir medida

socioeducativa em regime fechado
MASCULINO
00
FEMININO
00
Total de adolescentes em notificao - FICAI
MASCULINO
FEMININO
00
02
02
SEXO
Qntd
TOTAL

PSC)
MASCULINO
FEMININO
00
00
00

MASCULINO
00
FEMININO
00
MASCULINO
FEMININO
02
05
07
SEXO
Qntd
TOTAL

PSC)
MASCULINO
FEMININO
02
00
02

MASCULINO
02
FEMININO
00
Total de adolescentes em notificao FICAI
MASCULINO
FEMININO
E.M. FRANCISCO DE MATTOS LIGIERO

E.M. HUMBERTO DE CAMPOS

E.M. NOSSA SENHORA DAS GRAAS

00
00
02
SEXO
Qntd
TOTAL

PSC)
MASCULINO
FEMININO
01
00
01

MASCULINO
FEMININO
00
MASCULINO
FEMININO
02
01
0
03
54
E.M. OSCAR JERNIMO

SEXO
Qntd
TOTAL

PSC)
MASCULINO
FEMININO
00
00
00

MASCULINO
02
FEMININO
00
MASCULINO
FEMININO
02
06
08
SEXO
Qntd
TOTAL

PSC)
MASCULINO
FEMININO
00
00
00

MASCULINO
00
FEMININO
00
Total de adolescentes em notificao FICAI
MASCULINO
FEMININO
E.M. HENRIETT MORINEAU CIEP 264

E.M. ELZO GALVO

02
00
SEXO
Qntd
TOTAL

PSC)
MASCULINO
FEMININO
00
00
00

MASCULINO
00
FEMININO
00
MASCULINO
FEMININO
00
02
00
02
Dados Fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao em Novembro de 2014.
Obs. No existe notificao oficial s escolas sobre adolescentes que estejam em

cumprimento de medida scio educativa em LA e/ou PSC. Por isso, esses nmeros no so
precisos.
Quanto ao cumprimento de medida socioeducativa em regime fechado a escola s

toma conhecimento do ocorrido ao verificar junto ao familiares o motivo de faltas consecutivas
do adolescente
55
7. EIXOS ESTRATGICOS
EIXO 1: SUPORTE INSTITUCIONAL, PEDAGGICO E INFORMACIONAL

Organizao interna, Recursos humanos, plano pedaggico, registro das informaes de todas as aes realizadas
e/ou propostas de novas aes para a melhoria do acompanhamento ao adolescente envolvido ou no com o ato
infracional.
Objetivos
Aes
Resultados
Prazos
Responsveis
Parcerias
esperados
Garantir a
participao do
adolescente no
processo de
construo do
plano
pedaggico,
seguindo as
orientaes do
SINASE
Garantir o direito
a identidade
(adolescente ser
chamado pelo
nome e no por
nmero), ou
qualquer
tratamento
vexatrio ou
discriminatrio.
Realizao de grupos de
debates que incluam os
adolescentes envolvidos
no processo.
Empoderamento
dos adolescentes
Contnuo
Equipe do CREAS
e de instituies
que esto
envolvidas na
execuo da
medida
Aprimoramento do Plano
Individual de
Atendimento (PIA)
Identidade
assegurada
Contnuo
Garantir a
participao da
famlia e do
adolescente na
construo do
Plano Individual
de AtendimentoPIA e avaliao
do mesmo
Sensibilizar as
instituies
governamentais
e no
governamentais
para o
desenvolvimento
de atividades
compatveis com
as habilidades
do adolescente.
Realizao de
entrevista, palestras,
dinmicas de grupo,
visitas domiciliares e
reunies peridicas
Maior envolvimento
da famlia no apoio
ao adolescente
Contnuo
Todos os atores
envolvidos no
Sistema de
Garantia de
Direitos (SGD) e
Equipe do CREAS
e de instituies
que esto
envolvidas na
execuo da
medida
Todos os atores
envolvidos na
execuo das
medidas
socioeducativas
Maior
comprometimento
das instituies e
acesso e
participao dos
adolescentes
envolvidos no
processo.
Contnuo
1-Distribuio de
material de divulgao
junto s instituies.
2- Seminrios
descentralizados pelos
bairros e distritos,
campanhas, elaborao
de cartilhas
informativas.
3-Ampliao do
conhecimento acerca
do Plano Municipal de
Medidas
Socioeducativas e
consequentemente
maior adequao s
suas diretrizes
Todos os
atores
envolvidos no
Sistema de
Direitos,
principalmente
os
responsveis
pela
fiscalizao
Instituies
afins. Escola e
Conselho
Tutelar.
CMDCA
Secretaria
Municipal de Ao
Social, Trabalho e
Habitao;
Conselho Tutelar;
Conselho
Municipal da
Criana e do
Adolescente
56
Fiscalizar
instituies
executoras de
medidas
socieducativas
em meio aberto
de acordo com o
Plano Municipal
Realizar
diagnstico e
monitoramento
da execuo das
medidas
socioeducativas
em meio aberto,
a partir dos
atores
envolvidos
(usurios e
profissionais).
Divulgar as
diretrizes do
Plano Municipal
para as
instituies,
profissionais e
usurios
Subsidiar aes,
polticas e
programas na
rea de
adolescentes em
conflito com a
lei.
Criao de um
instrumento de
acompanhamento e
avaliao
Realizao de visitas s
entidades
Aprimoramento da
qualidade do
atendimento
socieducativo em
meio aberto
Continuo
Comisso de
implementao
da poltica
formada pelo
CMDCA
Vara da
Infncia e
Juventude
Ministrio
Pblico e
Conselho
Tutelar
Frum de discusso e
avaliao com usurios
e profissionais sobre as
aes realizadas pelas
instituies executoras
de medidas
socioeducativas.
Garantir a
participao dos
atores em espaos
de controle social;
Execuo das
medidas
socioeducativas de
acordo com as
diretrizes
estabelecidas no
plano
Contnuo
CMDCA
Universidades,
CMAS,
Secretaria
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao,
Elaborao de material
informativo para as
instituies executoras
das medidas
socioeducativas em
meio aberto.
Ampliao do
conhecimento
sobre o sistema
socioeducativo em
meio aberto
6 meses a
um ano
CMDCA
Todos os
atores
envolvidos no
Sistema de
Garantia de
Direitos- SGD
Implantar banco de
dados, sistematizando o
andamento de cada
processo, contendo
dados objetivos e
atualizados da realidade
dos adolescentes.
Maior agilidade e
qualidade no
acompanhamento
e no fornecimento
de dados dos
adolescentes que
cumprem medida
scio-educativa em
meio aberto
6 meses
Secretaria
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao
CREAS
CRAS
Casa Lar
Conselho
Tutelar
Secretaria
Municipal de
sade
Secretaria
Municipal de
Educao
CMDCA
CMAS
57
EIXO 2- EDUCAO
Acesso e permanncia do adolescente autor de ato infracional na escola, relao com as entidades e programas que
executam o atendimento socioeducativo
Objetivos
Aes
Resultados
Prazos
Responsveis
Parcerias
esperados
Sensibilizar,
Palestras,
Construo de um
Contnuo
Secretaria
Conselho de
mobilizar e garantir o
dinmicas, material
novo olhar dos
Municipal de
Educao
acesso e
de campanha;
educadores sobre a
Educao
CMAS
permanncia na
formao,
situao do
CMDCA
Entidades
comunidade escolar
elaborao de
adolescente que
Secretaria
aos adolescentes em
cartilhas,
cumpre medida
Municipal de Ao
cumprimento de
capacitao e
socieducativa.
Social Trabalho e
medida socieducativa seminrios voltados
Habitao
em meio aberto.
para os professores,
Adolescentes
alunos e familiares
acolhidos na
Insero dos
comunidade escolar;
adolescentes em
atividades como:
Famlia incentivando
festivais,
e valorizando a
campeonatos,
escola como
olimpadas e jogos
ambiente
estudantis.
transformador;
Atividades opcionais
de diversas
Adolescente
modalidades
percebendo no
culturais e
espao escolar um
esportivas e de
ambiente que o
iniciao tcnica no
estimule
contra turno escolar.
positivamente em
vrias reas do
conhecimento
Articular o dilogo
Realizao de
Troca de
Contnuo
Secretaria
Entidades que
entre a rede de
fruns e encontros,
experincias que
Municipal de
realizem aes
educao e o
intercmbios
favoream a
Educao
de atendimento
programa de
sociopedaggicos
adequao dos
Unidades
direto aos
execuo de medidas
entre a rede de
profissionais a
Educacionais
adolescentes.
socioeducativas em
educao e o
realidade dos
Secretaria
meio aberto.
programa de
educandos.
Municipal de Ao
execuo de
Social,Trabalho e
medidas
Habitao;
socioeducativas em
CREAS
meio aberto.
Desenvolver aes
Valorizao das
Garantir o direito
Contnuo
Escola, aluno.
CMDCA
que despertem o
aes desenvolvidas
participao
Secretaria
interesse dos
pelo adolescente;
Municipal de
adolescentes sobre a
Educao
escola como lugar de
Oficinas
Conselho
transformao.
Municipal de
Realizao de
Educao
projetos com este
Secretaria
fim.
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao,
CREAS
CRAS
58
EIXO 3- ESPORTE, CULTURA E LAZER

Participao e acesso aos espaos de atividades esportivas, de lazer e culturais do municpio pelos
adolescentes, respeitando o interesse e a manifestao dos mesmos
Objetivos
Aes
Resultados
Prazos
Responsveis
Parcerias
esperados
Incentivar a
Mapeamento e articulao
Adolescentes
Contnuo
Equipes que
Secretaria
participao
nos espaos gratuitos para
participando
executam
Municipal de
continuada dos
este atendimento.
ativamente
medidas,
Educao
adolescentes nos
nos espaos
famlias e
Secretaria
espaos de
Participao das equipes
culturais.
profissionais.
Municipal de
atividades
envolvidas no
Cultura,
culturais.
encaminhamentyo e
Continuidade e
esporte e
durante o processo de
integralidade
Lazer
atendimento ao
nos
adolescente.
atendimentos.
Secretaria
Municipal de
Capacitao dos
Melhoria da
Ao Social,
profissionais envolvidos.
qualidade do
Trabalho e
atendimento
Habitao
Criao de um link no site
prestado.
do CMDCA divulgando
Unidades
informaes sobre eventos
Maior
Educacionais
culturais.
divulgao e
acesso dos
CREAS
Articulao com a
adolescentes.
secretaria municipal de
CRAS
Cultura, Esporte e Lazer
Clubes
Criao de espao de
dilogo entre a equipe da
Associaes
instituio, adolescentes e
Pblicas e
famlias.
Privadas
Propiciar o acesso
dos adolescentes a
atividades
esportivas e de
lazer
Realizao de oficinas
valorizando a participao
dos adolescentes e seus
familiares.
Ampliao das
possibilidades de
atividades esportivas e3
de lazer respeitando o
interesse dos
adolescentes.
Mapeamento e articulao
nos espaos gratuitos para
este atendimento.
Universidades
Apropriao e
acessibilidade
do espao
pblico,
esportivo e
cultural.
Melhoria da
qualidade do
atendimento
prestado.
Contnuo
Secretaria
Municipal de
Cultura,
Esporte e
Lazer
CMDCA
CMAS
Secretaria
Municipal de
Obras
Capacitao continuada
dos profissionais
envolvidos.
Inserir o adolescente na
construo das propostas
das atividades culturais,
esportivas e de lazer.
59
Sensibilizar rgos
pblicos e
iniciativas privadas
nos investimentos
a serem realizados
Realizao de campanhas
Fornecimento de material
didtico e esportivo
Realizao de reunies
com rgos pblicos e
iniciativa privada.
Aumento do
investimento
em programas
e projetos que
envolvam a
cultura, o
esporte e o
lazer
Visibilidade
das aes
existentes
Investimento
governamental
e no
governamental
consciente e
comprometido.
Contnuo
CMDCA
CRAS
Secretaria
Municipal de
Cultura,
Esporte e
Lazer
CREAS
Secretaria
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao
CMAS
60
EIXO 4 - SAUDE
Acesso sade de qualidade na rede pblica (SUS) pelo adolescente autor de ato infracional, incluindo a sade
mental; Acesso s informaes e servios referentes promoo de saude, incluindo temas como Pr-Natal,
Sexualidade, DST/AIDS, Uso de lcool e outras drogas.
Objetivos
Aes
Resultados
Prazos
Responsveis
Parcerias
esperados
Fortalecer e articular
Identificar espaos de
Coresponsabilidade
Contnuo.
CREAS
Secretaria
Programas de
discusso e de dilogo
entre os parceiros
Municipal de
atendimento a sade do
com os profissionais
para a execuo de
CMDCA
Saude
adolescente e os
da sade.
medidas
programas que executam
socieducativas.
Equipe
medidas socioeducativas
Firmar parcerias entre
envolvida na
em meio aberto
os rgos executores
Parcerias firmadas.
execuo da
e as entidades de
medida
atendimento.
Agentes de sade
socieducativa.
sensibilizados para
Consolidar parcerias
atender aos
Programa de
com a secretaria de
adolescentes
Saude do
sade visando o
Adolescente
cumprimento dos
artigos 7,8,9,11 e 13
do Estatuto da Criana
e do adolescente
Viabilizar que os
adolescentes recebam
tratamento ambulatorial e
quando necessrio de
internao, em todas as
reas de sade correlatas
ao seu desenvolvimento.
Realizao de
campanhas, cartilhas,
atravs das diversas
mdias
Fortalecimento do
fluxo de referncia no
acesso aos programas
de sade.
Envolvimento e
participao da famlia
durante todo o
processo de
acessibilidade a rede
de sade.
Levantamento da rede
de servios e
elaborao de guia de
servios disponveis
na rede.
Levantamento das
demandas dos
adolescentes.
Equidade no acesso
de adolescentes que
se encontram no
atendimento
socioeducativo.
Contnuo.
CMDCA
CREAS
Secretaria
Municipal de
Saude
Intersetorialidade
funcionando
100% dos jovens e
adolescentes em
cumprimento de
medida
socioeducativa sendo
atendidos.
Rede mapeada e
interlocuo facilitada
entre os programas
Fazer
encaminhamento para
a rede de sade
bsica.
Organizao de
palestras, seminrios,
privilegiando o
atendimento em grupo,
61
incluindo
adolescentes. Famlias
e comunidade.
Pactuar entre os
gestores das
diferentes esferas
governamentais as
aes de sade no
atendimento ao
adolescente
Ampliao da rede de
servio de sade
(preveno e tratamento)
aos adolescentes com
necessidades de
atendimento mdico e
clnico especfico (sade
mental, com deficincias
fsicas, auditivas etc)
Secretaria
Municipal de
saude
62
EIXO 5 - ABORDAGEM FAMILIAR E COMUNITRIA

Garantia do atendimento s famlias dos adolescentes e o envolvimento destas durante todo o processo de
acompanhamento socioeducativo e o fortalecimento das redes sociais de apoio.
Objetivos
Aes
Resultados
Prazos
Responsveis
Parcerias
esperados
Sensibilizar a
Realizao de fruns de
Fortalecimento da Contnuo
Gestores
Sociedade Civil
Comunidade para
discusso sobre a
rede scioPblicos
a importncia da
temtica na comunidade,
assistencial
ONGs
convivncia
como tambm a produo
Conselhos
comunitria para o
de campanhas
Mudana da
Conselho
adolescente em
pedaggicas; Campanhas
concepo social
Secretaria
Tutelar
conflito com a lei.
de marketing divulgando o
e cultural em
Municipal de
trabalho em relao aos
relao ao
Ao Social,
CMDCA
adolescentes
adolescente em
Trabalho e
conflito com a lei.
Habitao
Associao de
Parcerias para atender os
Moradores
adolescentes que esto
Aumento da
Secretaria
em situao de rua de
participao do
municipal de
acordo com a poltica
adolescente e da
Educao
sobre criana e
famlia no
adolescente em situao
processo de
Equipe
de rua.
cumprimento de
Tcnica
medida
socioeducativa
em meio aberto.
Inserir a famlia no
Participao de crianas,
Plano Individual
Contnuo
Equipe
Atores de
processo de
adolescentes e familiares
de atendimentoenvolvida na
sistema de
execuo da
nos fruns de discusso.
PIA, construdo
execuo da
garantia dos
medida
em conjunto com
medida, do
Direitos
socioeducativa,
Encontros peridicos
o adolescente e a
adolescente e
envolvidos na
construindo em
entre os profissionais
famlia
a famlia
apurao do
conjunto o plano
envolvidos, a famlia e o
ato infracional e
individual do
adolescente
na execuo
adolescente.
das medidas
Propiciar a participao
socioeducativas
da famlia em todo o
processo socioeducativo.
Fortalecer os
Formao continuada
Reconhecer o
Contnuo
CMDCA
vnculos familiares
para os profissionais
acolhimento na
para alm da
envolvidos no processo
famlia extensa ou
MCAS
consaguinidade,
de atendimento s
ampliada como
de acordo com as
famlias.
uma das formas
Secretaria
normativas.
de evitar a
Municipal de
Proporcionar campanhas, institucionalizao
Ao Social,
espaos de discusso
do adolescente.
Trabalho e
entre conselhos setoriais
Habitao
para insero do grupo
Ampliar o
familiar extenso do
conceito de
CREAS
adolescente em
famlia nos
cumprimento de medida
critrios de
Instituies
socieducativa em polticas
elegibilidade das
envolvidas na
pblicas.
polticas pblicas.
execuo da
medida.
Encaminhamentos
referenciados para a rede
de servios existentes.
Ampliar e
Incluso em programas
Adolescente com
Contnuo
CREAS
63
incentivar o
acolhimento do
adolescente autor
de ato infracional
que esteja privado
da convivncia
familiar
alternativos de
acolhimento familiar e
institucional.
proteo integral
Garantir a
manuteno e a
melhoria da
qualidade dos
servios
oferecidos pela
rede de
atendimento
scio-educativo.
Estimular a articulao
e interface com as
polticas pblicas,
estabelecendo um fluxo
especifico para a
poltica municipal de
sade (consultas,
tratamento psicolgico
e a toxicmanos) ao
atendimento das
crianas e
adolescentes.
Facilidade de
acesso aos
servios
prestados no
Municpio
Acompanhar o
adolescente em seu
contexto familiar e
social durante todo o
cumprimento das
medidas em meio
aberto (atendimento
emergencial,
encaminhamentos aos
programas sociais, a
cursos
profissionalizantes e
insero no mercado
de trabalho, dentre
outros).
Vnculo familiar
fortalecido
Conscientizar s
famlias de sua
importncia na
socializao do
adolescente.
Locais de
acolhimento
institucional
Contnuo
Secretaria
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao
Secretaria
Municipal de
Saude
CREAS
CRAS
Contnuo
SCFV
Secretaria
Municipal de
Ao Social
CREAS
CRAS
SCFV
64
EIXO 6 - PROFISSIONALIZAO, TRABALHO E PREVIDNCIA

Socioeducandos atendidos, profissionalizados e inseridos na sociedade.
Aes
Resultados
Prazos
Responsveis
esperados
Divulgar amplamente
Confeco de
Maior nmero de
Contnuo.
CMDCA,
a poltica de
material de
pessoas com
Sociedade Civil
municipalizao de
divulgao
conhecimento dos
Organizada,
medidas
(folder, cartilha,
direitos dos
Coordenao
socioeducativas em
panfletos,
adolescentes e
do Programa
consonncia com a
vdeos,
jovens em conflito
de execuo
legislao de
cartazes, etc);
com a lei em
das medidas
aprendizagem
relao a
socioeducativas
profissional em vigor
Realizao de
profissionalizao,
em meio
palestras,
trabalho e
aberto.
seminrios,
previdncia.
fruns,
audincias
pblicas, para
discusso da
legislao
vigente.
Identificar
Habilidades
Contnuo
Equipes
habilidades
Realizao de
identificadas e
Tcnicas
vocacionais do
pesquisas
adolescentes e
envolvidas na
adolescente e jovem
atravs de
jovens orientados.
execuo da
para orient-los
interveno
MSE em meio
quanto ao processo
tcnica junto aos
aberto.
de formao
adolescentes e
profissional.
jovens;
Objetivos
Criar e fortalecer
projetos que visem
atender a
multiplicidade de
atividades de
gerao de renda,
oportunizando o
acesso ao mercado
de trabalho.
Organizao de
oficinas, cursos,
palestras com
os adolescentes
e jovens.
Discusso da
legislao
vigente (lei do
aprendiz);
Maior visibilidade
ao programa
jovem aprendiz e
outros;
Monitoramento
dos projetos
existentes.
Maior nmero de
adolescentes e
jovens atendidos.
Efetiva
fiscalizao.
CMDCA,
Secretaria
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao
Instituies no
governamentais
que trabalhem
com a temtica
Parcerias
Secretaria
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao
Meios de
Comunicao.
Universidades,
Instituies que
trabalhem com a
profissionalizao
do adolescente e
jovem, empresas
com programas
de estgios e
jovem aprendiz.
Sistema S (
SESI, SENAI,
SENAC, SESC,
SEBRAE )
Firjan,
Ministrio do
Trabalho e
emprego,
Universidades,
Ongs,
Diferentes
formas de
divulgao.
Investimento em
formao
integral
desenvolvimento
de
competncias e
habilidades
65
bsicas e
especficas do
funcionamento
do mercado de
trabalho formal.
Fomentar
espaos de
discusso da
legislao
especfica para
empregadores
Sensibilizar o setor
corporativo para a
insero do
adolescente e jovem
no mercado de
trabalho
Mobilizao do
setor corporativo
atravs de
sensibilizao
sobre o tema;
Criao de um
certificado que
gere a
participao da
empresa no
processo.
Insero do
adolescente e
jovem no mercado
de trabalho.
Contnuo
CMDCA,
Secretaria
Municipal de
Ao Social,
Trabalho e
Habitao
Sociedade Civil
Fruns
Intersetoriais
Sindicatos e
Associaes.
Instituies e
Organizaes
no
governamentais
66
EIXO 7 - DIVERSIDADE TNICO RACIAL, GNERO E ORIENTAO

SEXUAL
Incluso de aes afirmativas para promover a igualdade e formao de conscincia no atendimento das
especificidades tnico-raciais, de gnero e orientao sexual do conjunto da populao juvenil.
Objetivos
Aes
Resultados
Prazos
Responsveis
Parcerias
esperados
Promover o
Oficina de
Aumento da
6 meses
Centro de
ONGs,
conhecimento dos
conhecimento, arte,
auto estima e
para inicio da
referencia
Universidades,
direitos dos
e outros meios para
a confiana
ao e
especializada
escolas e
adolescentes e
adolescentes,
dos
contnuo
de Assistncia
programas
jovens referentes e
jovens,
adolescentes e
Social
sobre o tema.
sua sexualidade,
profissionais
jovens para
CREAS,
orientao sexual e
envolvidos na
lidar com a
Conselho
racial.
execuo da MSE
temtica.
Tutelar - CT,
em meio aberto.
CMDCA
Promover o
Oficina de
Garantia e
6 meses
CREAS,
ONGs
conhecimento: dos
sensibilizao dos
respeito dos
para inicio da
Conselho
direitos sexuais;
atores envolvidos
direitos
ao e
Tutelar,
Universidades,
tnico e racial.
do sistema de
sexuais,
contnuo
CMDCA,
escolas e
garantia de direitos.
raciais e
ONGs,
programa
tnicos.
Secretaria
sobre o tema
Produo de
Municipal de
material educativo.
Maior
Ao Social
compreenso
Trabalho e
Organizar um
do contexto
Habitao
cronograma anual
etino-racial,
configurando um
gnero e
canal de
orientao
comunicao capaz
sexual parra
de estimular e
os atores da
oportunizar a
socioeducao
discusso sobre
gravidez, aborto,
nascimento de
filho,
responsabilidade
paterna e materna,
sada precoce de
casa, vida sexual,
namoro, noivado,
casamento e
separao,
deficincia fsica e
psicolgica,
explorao sexual,
abandono, trabalho
infantil e padres
de gnero, raa,
etnia e orientao
sexual.
Difundir
Formar grupos de
Estabelecer
3 meses
Equipe
conhecimentos dos
multiplicadores
atividades
envolvida na
direitos sexuais e
entre adolescentes continuadas de
execuo da
reprodutivos com
e profissionais
produo de
medida
recorte de gnero,
conhecimentos
socioeducativa
raa e etnia
sobre direitos
sexuais e
reprodutivos
67
Garantir o direito a
livre expresso
religiosa
Realizao de
oficinas de
sensibilizao
sobre o respeito a
religiosidade
Respeito ao
exerccio da
religiosidade
dos
adolescentes
6 meses
CREAS
ONGs
Ministrio
Pblico
Escolas
Conselho
Tutelar
Assegurar que o
Plano Individual de
Atendimento PIA
contemple o
respeito a
diversidade sexual,
tnico racial e
religiosa
Garantir que
adolescentes com
deficincia tenham
seus direitos
garantidos
Elaborar o PIA que

contemple as
diversidades
sexual, tnico racial
e a religiosidade
Respeito a
diversidade
sexual, tnico
racial e
religiosa.
6 meses
Promover
atividades
compatveis com as
capacidades dos
adolescentes.
Assegurar que
no ocorram
situaes de
discriminao
e excluso
social.
Contnuo
Incluso dos
adolescentes em
atividades
esportivas e
culturais atravs de
parcerias que
garantam a
incluso em
escolas de
diferentes
modalidades
esportivas e
culturais.
3. Capacitao
continuada dos
profissionais da
sade.
CMDCA
CREAS
ONGs
Escolas
CREAS
ONGs
Ministrio
Pblico
Escolas
Conselho
Tutelar
CMDCA
68
8. Instituies parceiras (em processo de articulao)
Secretaria Municipal de Ao Social, Trabalho e Habitao execuo

das medidas socioeducativas em meio aberto; programa de apoio aos
adolescentes.
Secretaria Municipal de Sade proporcionar em mbito local o acesso
sade,
atendimento
psicolgico,
psiquitrico,
tratamento
toxicmanos, dentre outros.
Secretaria Municipal de Educao assistncia educacional.
Vara da Infncia e da Juventude, Ministrio Pblico apoio na

ampliao do Servio de atendimento ao adolescente em conflito com a
lei.
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, Conselho

Municipal de Assistncia Social desenvolver o exerccio do controle
social.
Defensoria Pblica apoio no acompanhamento da medida de

prestao de servios comunidade;
CIEE
Centro
de
Integrao
Escola
Empresa
cursos
profissionalizantes.
SENAI trabalho e profissionalizao dos adolescentes.
Organizaes no-governamentais -
apoio no acompanhamento da
medida de prestao de servios comunidade e liberdade assistida.
69
9. Resultados Esperados
Socioeducandos atendidos, profissionalizados e inseridos na sociedade.
Diminuio da reincidncia.
Fortalecidas as parcerias com organizaes governamentais e no

governamentais na efetivao da rede de apoio para atendimento de
adolescentes em cumprimento de medidas scio-educativas de meio
aberto.
Fortalecidas as relaes familiares e comunitrias.
Assegurado o acesso dos adolescentes autores de ato infracional nas

polticas pblicas (educao, sade, assistncia social, etc.).
Capacitados os atores tcnicos do programa, orientadores, e todas as

instituies governamentais e no-governamentais que fazem parte da
rede de atendimento scio-educativo do municpio.
Oficinas e palestras scio-educativas disponibilizadas.
Maior agilidade e qualidade no acompanhamento dos adolescentes que

cumprem medida scio-educativa em meio aberto.
Conscientizao e capacitao das famlias dos socioeducandos para

interagir com os mesmos e servir tambm como medida preventiva
contra o ato infracional.
70
10. Monitoramento e Avaliao
O monitoramento e avaliao do Plano Municipal de Atendimento

Socioeducativo do Municpio de Itaperuna ser realizado pela Secretaria
Municipal de Ao Social, Trabalho e Habitao, atravs da Diretoria de
Proteo Social Especial e da Gerncia de Mdia Complexidade, contando
com a participao fundamental do Conselho Municipal dos Direitos da Criana
e do Adolescente, Conselho Municipal de Assistncia Social e demais
instncias de controle social.
O Sistema de monitoramento e avaliao ser realizado num
processo sistemtico e contnuo em todas as aes, onde possibilitar a
mensurao dos indicadores de processo e resultados, por meio dos relatrios
confeccionados mensalmente, onde so registradas as aes desenvolvidas no
perodo, e que, justificam as aes previstas e no realizadas, bem como,
relatrio semestral de avaliao, que objetiva informar o desenvolvimento
gradual e evolutivo das aes em relao aos objetivos propostos, e, difundir
os principais resultados obtidos no trimestre. Outros documentos de
sistematizao, como por exemplo, fotos, e material de divulgao, devero,
sempre que possvel, acompanhar o relatrio semestral.
Portanto, o monitoramento e a avaliao so de fundamental
importncia, uma vez que a execuo do Plano Municipal de Atendimento
Scio-educativo, ser continuamente monitorada, pela Secretaria Municipal de
Ao Social, Trabalho e Habitao, e principalmente pelos Conselhos
responsveis pelo Controle Social.
71
11. Consideraes Finais
A elaborao da Proposta Preliminar do Plano Municipal de atendimento

socieducativo do Municpio de Itaperuna proporcionou uma reflexo crtica da
realidade enfrentada pelos gestores no tocante execuo das medidas
socioeducativas. Para a elaborao do plano, buscou-se conhecer a realidade
do Sistema Socioeducativo do Municpio, e as vulnerabilidades enfrentadas
pelo sistema, tais como: a) a ausncia de articulao com os programas em
meio aberto; b) a inexistncia de um programa de acompanhamento de
egressos e preparao para o desligamento dos adolescentes; c) a indefinio
de dados e das fases do atendimento socioeducativo; e, d) a no realizao do
Plano Individualizado de Atendimento. Nesse contexto, a implantao do plano
permitir enfrentar os desafios de maneira multissetorial nos seus diversos
nveis de interveno.
72
Referncias Bibliogrficas
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, Senado Federal, Centro

Grfico, 1988.
______.Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei n. 8.069/90. Braslia: Senado Federal,

1990.
______. Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. Poltica Nacional de Assistncia
Social. Braslia: MPAS, Secretaria de Estado da Assistncia Social. 2004.
CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE CONANDA.
Sistema Nacional de Atendimento Scio-educativo SINASE. Braslia: outubro de 2006.
COSTA. Antnio Carlos Gomes da. Um histrico do atendimento Scio-educativo aos
Adolescentes Autores do Ato Infracional no Brasil: Mediao entre o conceitual e o
Operacional. In: Polticas pblicas e estratgias de atendimento scio-educativo ao
adolescente em conflito com a lei. Braslia: Ministrio da Justia. Departamento da Criana e
do Adolescente, 1998.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Censo Demogrfico
2005. Rio de janeiro: IBGE, 2005.
SARAIVA. Joo Batista Costa. Adolescente em conflito com a lei: da indiferena proteo
integral: uma abordagem sobre a responsabilidade penal juvenil. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2003. (35)
VOLPI. Mrio. O adolescente e o ato infracional. 4 ed. So Paulo: Cortez, 2002.
VOLPI. Mrio. Sem liberdade, sem direitos: a experincia de privao de liberdade na
percepo dos adolescentes em conflito com a lei. So Paulo: Cortez, 2001.
RIZZINI. Irene (org.). A arte de governar crianas: a histria das polticas sociais, da
legislao e da assistncia infncia no Brasil. Rio de Janeiro: Anais, 1995.
73

Plano-mse-Versão Preliminar - Itaperuna RJ

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PROPOSTA PRELIMINAR PARA DISCUSSO

Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo

O valor da vida no pode depender de nossas concepes, no relativo, absoluto e

ALFREDO PAULO MARQUES RODRIGUES

LOIDE ESTIDES RODRIGUES FARIA DE SOUZA

ELISANGLA NUNES PATRCIO

Responsvel pela Proteo Social Especial

MARIA AMLIA FERREIRA

Responsvel pela Mdia Complexidade

COMISSO GERAL DE ELABORAO DO PLANO MUNICIPAL

I - REPRESENTANTES DO PODER PBLICO MUNICIPAL:

SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL:

II - REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA:

CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL:

CAPS Centro de Ateno Psicossocial

6.1.2 Casa Lar

6.1.4 SCFV e PETI

6.1.5 Conselho Tutelar

10. Monitoramento e Avaliao

11. Consideraes Finais

12. Referncias Bibliogrficas

A Prefeitura Municipal de Itaperuna, atravs da Secretaria Municipal de

O Estatuto da Criana e do Adolescente remete aos municpios a

Assim, o atendimento adequado de uma medida socioeducativa , com

fundamentalmente na adoo pedaggica de mecanismos de incluso social,

Neste contexto, o processo democrtico e estratgico de construo do

Tendo como premissa bsica a necessidade de se constituir parmetros

Com a formulao de tais diretrizes e com o compromisso partilhado,

LODE ESTIDES RODRIGUES FARIA DE SOUZA

A proposta de construo de um plano , para muitos, uma prtica

O Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo de Itaperuna d

Socioeducativo SINASE que reconhece a necessidade de rever a estrutura e

Mais que uma exigncia formal, o Plano a expresso da

O processo de elaborao do Plano Municipal, contempla uma tripla

Este plano o resultado de um processo de construo participativa,

Os dados da realidade local, o perfil e as necessidades dos

Nesta direo, a proposta deste plano socioeducativo desenvolver

aes que estaro sendo implementadas visam promover a melhoria, a

Vale ressaltar que, o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo

complementaridade entre eles e o asseguramento de um atendimento que

Conforme dados do Censo Demogrfico do IBGE (2010), Itaperuna

habitantes, dos quais, 7.590 (sete mil, quinhentos e noventa) so

jovens/adolescentes do sexo masculino e 7.173 (sete mil, cento e setenta e

Com relao prtica de ato infracional por adolescentes, o Estatuto

A fundamentao para a implantao e implementao dessas

As medidas de prestao de servios comunidade e liberdade

governamentais e no governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito

A municipalizao da execuo das medidas de meio aberto exigida

Socioeducativo SINASE, esclarecendo que a municipalizao das medidas

Desta forma, a proposta deste plano de atendimento scio-educativo

Adolescentes de 12 a 18 anos, excepcionalmente at os 21, autores

Sistematizar o atendimento socioeducativo no Municpio de

Ampliao do Servio de atendimento ao adolescente em conflito com a

Garantir a manuteno e a melhoria da qualidade dos servios

Conscientizar s famlias de sua importncia na socializao do

Promover aes de preveno da violncia em suas diversas

Manuteno e qualificao dos servios de atendimento scio-educativo

Proporcionar conhecimentos aos tcnicos e orientadores, sobre

Fortalecer a rede de atendimento scio-educativo do Municpio.

Subsidiar aes, polticas e programas na rea de adolescentes em

As aes desenvolvidas pelo programa de execuo das medidas de

concretizao, variando o grau de acordo com a situao do adolescente autor

socioassistencial e acompanhamento a adolescentes e jovens em cumprimento