EVALUACIN DE POLTICA SOCIAL SECTORIAL

NOMBRE: Karina Machaca Condori

1. Establezca a travs de un ejemplo el proceso de

elaboracin de la poltica social.
Una poltica social, como parte de la poltica pblica, se expresa
mediante programas y proyectos que responden a las necesidades y
demandas de la poblacin, estos administrados desde el Estado con la
finalidad de mediar los conflictos genticos de la Cuestin Social (entre
la entidad privada y la sociedad civil) y de esta manera cumplir con el
objetivo de elevar y preservar el bienestar social. Entonces una poltica
social se da por las decisiones estatales para poder contrarrestar algn
problema especfico, por tanto requiere antes de ser implementada,
haber desarrollado las fases del proceso de elaboracin de la poltica
social, uno de los modelos desarrollado por Peter De Leon y Garry D.
Brewer (1993)1, el cual comprende:
Formulacin de la agenda. Esta fase comprende la priorizacin
de un problema particular que est afectando a una poblacin, y
sea de inters general entonces se establece en la agenda
sistmica, para contrarrestarla. En la ciudad de Juliaca los
ciudadanos, identifican

la inseguridad ciudadana como el

problema mayor, que requiere atencin e intervencin, entonces

el gobierno local decide atender esta problemtica y la prioriza
dentro de su agenda sistmica.
Agenda de gobierno. El gobierno central reconoce la necesidad
de intervenir en la inseguridad social, porque no solo se presenta
en la poblacin de Juliaca, sino tambin en distintas regiones y/o
distritos del pas, es as que la cuestin social pasa a ser cuestin
pblica dentro de las atenciones de las Polticas Pblicas. Y el

Peter De Leon y Garry D. Brewer (1993). The fundations of Policy, Dorsey Press, Homewood. Illinois.
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gobierno formula su intervencin dentro de la agenda formal de

gobierno.
Formulacin y legitimacin de la poltica. Fundamentalmente
el poder Ejecutivo a travs de sus ministerios competentes
elabora o reestructura proyectos y programas de seguridad. Con
la finalidad de responder eficientemente al problema.
Las preposiciones de la poltica. La poltica creada para reducir
o combatir la inseguridad ciudadana tiene la finalidad de
responder eficientemente al problema, bsicamente brindando u
otorgando a la poblacin un estado de seguridad y estabilidad
que les permita a los sujetos desenvolverse dentro de su
sociedad sin miedo alguno de poner su vida en riesgo.
Implementacin de la poltica. La descentralizacin en esta fase
cumple un rol importantsimo, porque es por medio de los
gobiernos regionales y locales que se lograr ejecutar e
implementar los proyectos y programas de seguridad ciudadana.
Ms an se requiere tambin de gobernantes, funcionarios
pblicos y profesionales, lo suficientemente competentes para
llevar a cabo la eficacia de la poltica.
Acciones de la poltica. Es tambin que a travs de las diversas
actividades laborales, que la poltica se est desarrollando
eficientemente.

Por

ejemplo

realizando

capacitaciones

promocin respecto a las organizaciones de barrio, desde las

acciones de la profesin se cumplira lo establecido en la poltica
social de seguridad ciudadana.
Evaluacin.

2. Analice e interprete las definiciones conceptuales de la

Poltica Social.
Como Sonia Fleury argumentaba, el poder concretizar una definicin con
respecto a la Poltica Social, no es sencillo y es por eso que desde
diferentes conceptualizaciones se intenta llegar a explicar la naturaleza,

desde sus caractersticas y objetivos de la Poltica Social. Sin embargo

ms all de comprenderla desde sus mltiples definiciones, no se debe
de dejar de analizar su objetivo principal, el cual es el bienestar social.
Porque a partir de ejecutar e implementar programas y proyectos que
otorguen bienestar a la sociedad, se legitimar al sistema liberal, como
garante de las prestaciones de servicios y recursos a la poblacin.
Conceptualizaciones finalsticas, orientadas por los objetivos
que debe de cumplir la poltica social, y se la entiende como:
ANDERSON, Jeanine. (1984) Un conjunto de directrices,
orientaciones, criterios y lineamientos para la preservacin y
elevacin del bienestar social.2
A partir de esta definicin se puede analizar la valoracin de su
finalidad. Puesto que la Poltica Social, direcciona su existencia
en los objetivos que debe cumplir, sin embargo al basarse solo en
ste, limita su contenido terico, ya que no establece la forma
como lograr esta finalidad en las realidades concretas diversas.
Conceptualizaciones sectoriales, guardan dentro de ellas el
anlisis del recorte del campo social, y se define a la poltica
social como las:
FLEURY, S. (1999). Decisiones, estrategias e instrumentos que
se orientan para el cumplimiento de determinadas metas en los
sectores de educacin, salud vivienda y seguridad social, entre
otros3. Pero aun con las determinaciones de los sectores
sociales e institucionales, frecuentemente las polticas sociales
dentro de estas conceptualizaciones se guan sin la interaccin e
interrelacin de las instituciones sociales. As la desnutricin
infantil no es un problema que solo compete al sector salud, sino
a todos en su conjunto; ms an la poltica econmica necesita
desarrollarse en articulacin con la poltica social para el logro de
objetivos sociales y econmicos.
2
3

ANDERSON, J., (1984). Public Policy Making, N. York, Holt, Rinehart and Winston, 3a. Ed.
FLEURY, S., (1999). Polticas Sociales y Ciudadana. Pg. 1

 Conceptualizaciones relacionales, FLEURY, S. (1999). poltica

social es el resultado de la relacin histrica entre el estado y
sociedad

cuanto

las

desigualdades

generadas

por

el

capitalismo y consiste en un patrn de ciudadana, dependientes

de las condiciones concretas de cada sociedad4. Este definicin
nos permite comprender como es que el Estado como tercer actor
social, media los conflictos generados por el capitalismo en la
sociedad, y rgano responsable del desarrollo de las polticas
sociales en el sistema neoliberal. Y reconoce la situacin concreta
de las distintas realidades para la implementacin de las polticas
sociales. Sin duda presenta en su contenido la superacin de las
limitaciones de las conceptualizaciones anteriores.

3. Establezca desde lo conceptual el desenvolvimiento de la

Poltica Social en el sistema liberal, hasta la actualidad.
Desde los primeros aos de la gnesis del modelo liberal clsico, siglo
XVIII, las prestaciones de servicios sociales se vieron limitadas por el
mercado, que regulaba la vida econmica y social de la poblacin,
porque el rol del estado fue pasivo, MARTNEZ, P. (1998) solo tuvo
inters por el reconocimiento formal de ciertos derechos y libertades (sin
preocuparse de las realidades concretas que rodean a cada ciudadano)
conocidos como derechos de primera generacin (derechos civiles,
polticos). En ninguna situacin deba de interferir en la vida econmica,
ni en los flujos de mercado5. En consecuencia no se desarrollaron en
este periodo polticas en beneficio de las personas, y de la sociedad en
s. Esto ocasiono que el modelo se encuentre en un momento de crisis,
pues genero brechas de desigualdad social ms altas, por la cuestin
social que sostena la relacin injusta del capital/ trabajo. Entonces a
partir de 1929 se desarrolla un nuevo forma de liberalismo, el estado
4

FLEURY, S., (1999). Polticas Sociales y Ciudadana. Pg. 5

MARTNEZ DE PISN C. J. (1998): Polticas de Bienestar. Un estudio sobre los derechos sociales. Ed.
Tecno. Madrid.
5

keynesiano RODRGUEZ C., G. (1990), que fundamento su existencia

como modelo poltico (que concibi la poltica social como una
expansin de los derechos sociales o una materializacin de los
derechos polticos y democrticos)6. Pues significo que, como lo
reconoce, los derechos sociales no seran sino la encarnacin de las
viejas reivindicaciones de los movimientos obreros.
En la actualidad el desenvolvimiento de la poltica social es aun parte de
las funciones y rol del estado, que se expresa con programas y
proyectos sociales que apuestan por la inversin en el capital humano,
asimismo buscan superar la pobreza con programas de focalizacin de
lucha contra la pobreza, mediante programas de inclusin social que
permita a la poblacin excluida (personas pobres, vulnerables,
marginadas), ser parte del progreso del sistema neoliberal.

4. Que logros percibe con la descentralizacin de la poltica

social. Fundamente.

RODRGUEZ CABRERO, G. (1990): " Entre la proteccin social y el bienestar social, en Albarracn, J., et
al.: Reflexiones sobre poltica econmica, Madrid, Editorial Popular, 220