1

UNIVERSIDADE DA AMAZNIA UNAMA

CENTRO DE CINCIAS EXATAS E TECNOLOGIA CCET
CURSO DE ENGENHARIA CIVIL

LERI MARQUES MAIA

ANTONIO GAIA

IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS PELOS RESDUOS DE CONSTRUO

CIVIL NO MUNICPIO DE BELM

BELMPA
2012

LERI MARQUES MAIA

ANTONIO GAIA

IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS PELOS RESDUOS DE CONSTRUO

CIVIL NO MUNICPIO DE BELM

Trabalho de Concluso de Curso de

Graduao apresentado como exigncia
parcial para obteno do ttulo de Engenheiro
Civil, submetido banca examinadora do
Centro de Cincias Exatas e Tecnologia da
Universidade da Amaznia.
Orientador: Marco Valrio de Albuquerque
Vinagre.
Co-orientador: Elzelis de Aguiar Muller.

BELMPA
2012

LERI MARQUES MAIA

ANTONIO GAIA

IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS PELOS RESDUOS DE CONSTRUO

CIVIL NO MUNICPIO DE BELM
Trabalho de Concluso de Curso de
Graduao apresentado como exigncia
parcial para obteno do ttulo de Engenheiro
Civil, submetido banca examinadora do
Centro de Cincias Exatas e Tecnologia da
Universidade da Amaznia.
Orientador: Marco Valrio de Albuquerque
Vinagre.
Co-orientador: Euzelis de Aguiar Muller.

Banca examinadora:

______________________________________
Prof. Dr. Marco Valrio de Albuquerque Vinagre
(Orientador)

______________________________________
Prof. M.SC.CE Eng. Elzelis de Aguiar Muller
(Co-orientadora)

______________________________________
Prof. Eng. Andr de Oliveira Sobrinho
(Examinador)

Apresentado em: 05 / 06 / 2012.

Conceito: _________________

BELMPA
2012

AGRADECIMENTOS

Aos nossos pais, amigos e familiares, pelo incentivo, dedicao e carinho.

Aos colegas de turma, que contriburam para o nosso amadurecimento pessoal e

profissional.

Aos professores e funcionrios da UNAMA, pela disposio em nos ajudar quando

necessrio.

Em especial, ao professor MARCO VALRIO DE ALBUQUERQUE VINAGRE pela

orientao prestada, essencial para a realizao deste trabalho.

Aos examinadores, senhores ANDR SOBRINHO e EUZELIS DE AGUIAR

MULLER, pela simpatia e disposio em nos auxiliar durante a elaborao deste
trabalho.

Aos Profissionais RENATO ALBUQUERQUE CHAVES pela contribuio.

Ao Sr ORLANDO GOMES, funcionrio da prefeitura municipal de Belm, atravs da

Secretaria de Saneamento Departamento Resduos Solidos SESAN DRS,
pelo apoio e contribuio.

Aos autores dos materiais que foram a fonte de nossas pesquisas.

Princpios da eficincia: No temer o

futuro

nem

idolatrar

passado.

insucesso apenas uma oportunidade de

comear de novo com mais inteligncia. O
passado s nos serve para mostrar
nossas falhas e fornecer indicaes para
o progresso futuro.

Henry Ford

RESUMO

Este trabalho trata sobre os impactos ambientais causados pelos resduos de

construo civil no municpio de Belm (RMB) e apresentam conceitos de sistemas
de gesto em canteiros de obra, desenvolvimento sustentvel, resolues
ambientais. Abordamos ainda a utilizao dos resduos de forma racional para
reduzir os impactos ao meio ambiente trazendo benefcios econmicos a indstria
da construo civil. Os Resduos de Construo Civil (RCC) e Resduos de
Construo e Demolio (RCD) podem ser utilizados em carvoarias (madeiras
usadas em formas, escoramentos, etc.), corpos de aterros (servios de
terraplenagem), aciarias (reaproveitamento de sucata metlica). O trabalho
apresenta dados retirados de teses, revistas, livros, sites e entrevistas em rgos
pblicos em um perodo de seis meses, o qual mostrou que aproximadamente 60%
dos Resduos de Construo Civil (RCC) e Resduos de Construo e Demolio
(RCD) so compostos de materiais de diferentes granulometrias, enquanto que 30%
so compostas de madeira, 5% de plsticos, 3% de metais e 2% de papis, papelo,
etc. Esses resduos podem ser transformados em novos materiais e tornam-se
produtos competitivos e mais rentveis a construo civil.

Palavras-chave: Impacto Ambiental. Resduos de Construo Civil. Resduos de

Construo e Demolio. Reaproveitamento de resduos. Gesto de Resduos de
construo civil.

ABSTRACT

This paper deals with the environmental impacts caused by construction waste in the
city of Belem (RMB) and introduces concepts of management systems on
construction sites, sustainable development, environmental resolutions. Also
discusses the use of waste in a rational way to reduce the environmental impacts of
economic benefit to the construction industry. The RCC and RCD can be used in
charcoal (wood used in forms, shoring, etc..) Bodies landfill services (earthworks),
steel (scrap metal recycling). The paper presents data from theses, magazines,
books, websites and interviews with government agencies over a period of six
months, which showed that approximately 60% of RCC and RCD residues are
composed of materials of different particle size, while 30% is composed of wood, 5%
of plastics, metals and 3% 2% of papers, cardboard, etc.. These wastes can be
processed into new materials and products become more competitive and profitable
construction

Keywords: Environmental Impact of Construction and Demolition Waste. Reuse of

waste. Construction.

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Entulho de obra. No conformidade com as Normas

18

Figura 2 - RCC e RCD em conformidade

20

Figura 3 - RCC e RCD em conformidade

20

Figura 4 - Diagrama de Venn

25

Figura 5 - Componentes em geral de uma massa de RCC e RCD

28

Figura 6 Componentes em geral de uma massa de RCC e RCD

28

Figura 7 - Regio Metropolitana de Belm

30

Figura 8 - Resduos de RCC e RCD despejados em via pblica na RMB

32

Figura 9 - Resduos de RCC e RCD despejados em via pblica na RMB

32

Figura 10 - Resduos de RCC e RCD despejados em via pblica na RMB

33

Figura 11 - Resduos de RCC e RCD despejados em via pblica na RMB

34

Figura 12 - Resduos de RCC e RCD despejados em via pblica na RMB

34

Figura 13 - RCD despejados em vias pblicas em Belm

34

Figura 14 - RCD despejados em vias pblicas em Belm

34

Figura 15 - Coleta de Resduos de RCC e RCD na RMB realizada por

terceiros

35

Figura 16 - Resduos de RCC e RCD despejados em via pblica na RMB

35

Figura 17 - futuras instalaes da nova central de tratamento de Marituba

36

Figura 18 - Caixa coletora de Resduos disposta para a comunidade em geral

em Belm

37

Figura 19 - Programa de Coleta de Resduos de RCC e RCD na RMB

37

Figura 20 - Programa de Coleta de Resduos de RCC e RCD na RMB

37

Figura 21 - Localizao do Aterro do Aur

38

Figura 22 - Atual aterro sanitrio do Aur

39

Figura 23 - Localizao do Aterro do Aur

39

Figura 24 - RCD, Propiciando proliferao de doenas

42

Figura 25 - Imagem da Cidade de Belm - Par

49

Figura 26 - Localizao de Belm - Par

49

10

LISTA DE QUADROS E GRFICOS

Quadro 1 - Classificao dos Resduos conforme CONAMA n 307/2002

21

Quadro 2 - Estimativa de gerao de resduos de construo (RCC) em alguns

pases

23

Quadro 3 Leis de abrangncia nacional

45

Quadro 4 Normas de abrangncia nacional

46

Grfico 1 - Estimativa de RCC coletada nas diferentes regies do Brasil (t/dia)

24

Grfico 2 - Quantificao, em massa, da origem dos RCC em algumas cidades

brasileiras

27

Grfico 3 - Quantificao de resduos transportados na RMB

43

Grfico 4 - Quantificao em percentuais, de resduos por tipo

43

11

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Estimativa coleta de RCC origem

22

Tabela 2 Composio Mdia dos Materiais de RCC de Obras no Brasil

26

Tabela 3 Fonte Geradora e Componentes dos RCC e RCD (%)

27

Tabela 4 Estimativa Mdia de Fonte Geradora para Municpios Brasileiros

28

12

LISTA DE ABREVIATURAS

ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ABRELPE

Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica

CONAMA

Conselho Nacional do Meio Ambiente

DRS

Departamento de Resduos Slidos

GTEA

Grupo de Trabalho e Educao Ambiental

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IPTU

Imposto Predial e Territorial Urbano

NBR

Norma Brasileira

PGIRS

Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos

PMB

Prefeitura Municipal de Belm

PNRS

Poltica Nacional de Resduos Slidos

PNSB

Pesquisa nacional de Saneamento Bsico

RCC

Resduos de Construo Civil

RCD

Resduos de Construo e Demolio

RCRA

Resource Conservation and Recovering Act

RMB

Regio Metropolitana de Belm

SEGEP

Secretaria Municipal de Coordenao Geral de Planejamento e

Gesto

SEINF

Secretaria de Estado de Infraestrutura

SEOP

Secretaria de Estado de Obras Pblicas

SESAN

Secretaria de Saneamento

SNIS

Sistema Nacional de Informaes Sanitrias

UFBA

Universidade federal da Bahia

13

SUMRIO

CAPTULO 1 INTRODUO

13

1.1 O TEMA

13

1.2 JUSTIFICATIVA

14

1.3 ESTRUTURA DO TCC

15

1.4 OBJETIVOS

16

1.4.1 Objetivo Geral

16

1.4.2 Objetivos Especficos

16

1.5 DELIMITAES DA PESQUISA

16

CAPTULO 2 REVISO DE LITERATURA

18

2.1 IMPACTOS AMBIENTAIS

18

2.2 A CONSTRUO CIVIL NO BRASI

19

2.3 A SUSTENTABILIDADE E A CONSTRUO CIVIL

24

2.4 A GESTO DOS RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL

25

CAPTULO 3 O MUNICIPIO DE BELM

30

3.1 CARACTERIZAES DO MUNICIPIO DE BELM - PA

30

3.2 A SITUAO DE BELM

31

3.3 DISPOSIO FINAL

38

3.4 IMPACTOS DAS DEPOSIES DE RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL

NO MUNICPIO DE BELM

40

3.5 ALTERNATIVAS PARA REDUO DO IMPACTO AMBIENTAL

44

CAPTULO 4 LEGISLAO E NORMAS

45

4.1 LEIS APLICVEIS AOS RCC E RCD

45

4.2 NORMAS GERAIS

46

4.3 LEI ESTADUAL (PA)

47

4.4 LEI MUNICIPAL (PA)

47

CAPTULO 5 MATERIAIS E MTODOS

48

5.1 LOCALIZAO E ASPECTOS HISTRICOS

48

5.2 ASPECTOS ECONMICOS

50

5.3 SETOR DE SERVIOS

50

5.4 SANEAMENTO BSICO E RCC E RCD

51

CAPTULO 6 RESULTADOS E DISCUSSES

52

7 CONSIDERAES FINAIS E ESTUDOS FUTUROS

53

7.1 CONCLUSES

53

14

7.2 ESTUDOS FUTUROS

53

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

57

13

CAPITULO 1 INTRODUO

1.1 O TEMA

Dentro da problemtica da poluio ambiental, um fator importante refere-se

ao aumento da gerao dos resduos de construo civil (RCC) e resduos de
construo e demolio (RCD). Estes resduos, segundo Chung e Lo (2007),
representam, aproximadamente 50% do fluxo de resduos slidos gerados pelas
cidades dos pases desenvolvidos, sendo que muitas vezes este valor pode chegar
a mais de 60% do total de resduos slidos produzidos.
Nas cidades brasileiras de mdio e grande porte, segundo Pinto (1999), os
resduos provenientes de construes e demolies representam de 40 a 70% da
massa total dos resduos slidos urbanos. Consequentemente, este tipo de resduo
tem recebido grande ateno por parte de prefeituras e de rgos responsveis
devido aos problemas causados pela sua deposio indevida, pois aquelas tm que
arcar com os custos de sua remoo quando os infratores no so identificados.
Diante deste panorama e considerando que por volta de 88 a 95% destes
resduos so de interesse para a reciclagem como agregados para a construo civil
(Sard, 2003; ngulo et al, 2002), foi lanada a resoluo N 307 do CONAMA, em
julho de 2002, que obriga os geradores e prefeituras a tomarem medidas para a
diminuio, a reciclagem e a disposio adequada dos resduos de construo e
demolio gerados (BRASIL, Ministrio do Meio ambiente, 2004).
Para Languell (2001), o sucesso de um programa de desconstruo, que
resulta no reusa e na reciclagem de materiais, depende muito de fatores regionais, e
estes fatores devem ser avaliados para medir se uma determinada cidade ou regio
apresenta condies favorveis ou no ao sucesso da implantao.
Portanto, estudos que abordem a gesto dos resduos e a sua reciclagem
considerando seus aspectos macro ambientais so cada vez mais relevantes.
Estes estudos podem servir para apoiar municipalidades, tomadores de
deciso e empresrios na elaborao de planos e programas de gerenciamento de
resduos e reciclagem que estejam mais voltados realidade local, considerando
suas caractersticas regionais.
Dentro

deste

contexto,

trabalho

presente,

ao

longo

de

seu

desenvolvimento, aborda informaes no campo do Meio Ambiente e Engenharia no

14
que se referem aos impactos ambientais causados pelos resduos de construo
civil (RCC), durante o processo construtivo de casas, edifcios e outros. Sendo
assim, sero tratados assuntos ligados a procedimentos tcnicos, anlise de
resultados, sistemas de gesto de resduos de construo, tpicos de meio
ambiente e diversos conceitos que circundam o tema. importante que se saiba
que, as origens destes conceitos tm bases at mesmo fora do campo da
construo civil, que embora os absorva bem, desenvolve mecanismos especficos e
adaptveis com a sua realidade.

1.2 JUSTIFICATIVA

certo que o processo construtivo de edificaes, reformas e demolies

requerem sequncias lgicas das etapas que as abrangem. A cada uma destas
etapas, utiliza procedimentos adequados e dentro de especificaes corretas, que
abranjam as informaes necessrias a que se destinam. Assim como tambm, que
estas informaes sejam retroalimentadas por um sistema de atualizao dos
dados, sejam eles de ordem econmica ou pela adoo de novas tecnologias.
No de hoje que existem problemas relacionados com a falta de
conscientizao ambiental, logstica de execuo, transporte e destino final dos RCC
e RCD, especificao de materiais, mo-de-obra desqualificada sejam por falta de
treinamento ou pela falta de motivao no desempenho de suas funes, erros de
estocagem de materiais, falta de planejamento da produo e do canteiro de obras,
falta de gerenciamento das atividades e muitas outras de grande importncia
durante todo o processo construtivo. Portanto, tais justificativas em torno destes
assuntos ganham ainda mais importncia, quando todas estas informaes so
cada

vez

mais

difundidas,

num

processo

orientador

disciplinador

do

desenvolvimento das obras de edificaes num processo de gesto cada vez

melhor.
Assim, cada parte componente do processo construtivo das obras de
edificaes, possui sua importncia quando do desenvolvimento das atividades, da
checagem dos dados ou de informaes adicionais, da visualizao detalhada sobre
os itens aos quais se requerem mais cuidados, de uma retroalimentao de todo o
processo.

15
1.3 ESTRUTURA DO TCC

O presente trabalho monogrfico segue as seguintes etapas metodolgicas:

O primeiro capitulo aborda o tema, com referncia aos conceitos de
Resduos de Construo Civil (RCC) e Resduos de Construo e Demolio (RCD),
disponibilizando uma viso a nvel de Brasil sobre o assunto. Menciona ainda a
resoluo CONAMA e teorias de alguns autores como Languell e Pinto, subsidiando
e justificando o assunto em questo. Explicita ainda o objetivo geral e especifico
deste estudo.
O segundo capitulo menciona os seguintes temas:

a) Impactos Ambientais;
b) A Construo Civil no Brasil;
c) Sustentabilidade e a Construo Civil;
d) A gesto de Resduos de Construo Civil;
e) A Situao de Belm;
f) Impactos das Deposies de Resduos de Construo Civil no Municpio
de Belm;
g) Alternativas para Reduo do Impacto Ambiental.

Onde buscar-se embasamento terico, por intermdio e/ou auxlio de obras,

manuscritos, pesquisas em geral. , portanto, uma etapa essencial, dentro da
proposta e das metas almejadas.
No terceiro capitulo abordar-se as leis e normas de abrangncia nacional,
aplicveis aos Resduos de Construo Civil e Resduos de Construo e
Demolio.
No quarto capitulo mostraremos a rea de estudo definindo, o municpio de
Belm, a historia do municpio, os projetos, o uso e a gerao de resduos slidos,
iremos tambm caracterizar os sistemas de gesto e planos de ao dos envolvidos
na regio estudada a cerca do assunto.
O capitulo quinto buscaremos analisar os resultados obtidos pela pesquisa
em campo bem como pelas entrevistas, provocar a discusso a fim de que
possamos avaliar os resultados esperados.

16
No capitulo sexto so feito nossas consideraes finais acerca do objeto
estudado, explicando as metas e objetivos alcanados e propondo sugestes para
estudos ou aplicaes futuras.

1.4 OBJETIVOS

1.4.1 Objetivo Geral

O Objetivo deste trabalho apresentar contribuies que auxiliem o poder

pblico no estudo dos impactos ambientais causados pelos resduos da construo
civil no municpio de Belm- PA.

1.4.2 Objetivos Especficos

a) Estudar e analisar a destinao correta dos resduos de construo civil

(RCC) em Belm PA;
b) Mostrar os procedimentos de sistemas de gesto ambiental (gesto de
resduos) para execuo de obras;
c) Analisar o nvel de conhecimento e comprometimento ambiental na
execuo de obras por parte dos profissionais envolvidos;
d) Fornecer elementos tericos para a reciclagem e o reuso.

1.5 DELIMITAES DA PESQUISA

A elaborao deste trabalho possui informaes e dados de artigos de

revistas especializadas no assunto, livros e teses que tratam destes fatores da
construo civil que so as vertentes do trabalho levantado nas pesquisas. Portanto
o seu desenvolvimento tem por referncia terica, anlises, discusses, resultados e
aplicaes em torno das informaes que foram retiradas dos mesmos e de visitas
tcnicas nos rgos da prefeitura municipal de Belm (SESAN) e secretaria
executiva de obras pblicas (SEOP) (Gov. do Estado), bem como entrevistas a
profissionais da rea.
Relativo s informaes contidas sobre a quantidade de entulho recolhido
e/ou beneficiado pelas empresas coletoras particulares que so as de maior

17
utilizao hoje em Belm - PA, estas pouco se mostraram em contribuir com
informaes, visitas, entrevistas entre outras, tendo somente como alternativa a
capitao de tais informaes mediante a entrevistas efetuadas nos canteiros de
obra, levantando assim uma probabilidade de recolhimentos de contineres em
certos perodos das obras.
Descreve uma parte do trabalho desenvolvido at aqui, ligada ao impacto
ambiental causado pelos resduos de construo e demolio de obras em geral,
so descritos os conceitos sobre impacto ambiental, RCC e RCD, gesto ambiental
no canteiro de obra, desenvolvimento sustentvel em edificaes e obras em geral,
como so coletados os dados, informaes obtidas, as anlises que so feitas e as
consideraes finais.

18
CAPITULO 2 REVISO DE LITERATURA

2.1 IMPACTOS AMBIENTAIS

A expresso, impacto ambiental, segundo a Resoluo n 001 do Conselho

Nacional do Meio Ambiente, de 23 de setembro de 1986 (CONAMA) definida
como:
Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas
do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, afetam a sade, a segurana e o bem estar da
populao, as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies
estticas e sanitrias do meio ambiente; e a qualidade dos recursos
ambientais. (CONAMA, 1986).

A determinao da quantidade de entulhos gerados nas cidades, os locais

de produo, de deposio e a sua periculosidade so de grande importncia para a
sua localizao dentro do cenrio econmico, social e poltico do local onde este
resduo est sendo gerado.
Figura 1 Entulho de obra. No
conformidade com as Normas

Fonte: Autores

De acordo com Neto (2003, p.37) para que se estime a quantidade de RCD
gerados em um Municpio devem-se analisar trs indicadores:

a) A quantidade de resduo oriundo de edificaes novas construdas na

cidade, em um determinado tempo;
b) A quantidade de resduos provenientes de reformas, ampliaes e
demolies regularmente removidos em um determinado tempo;

19
c) A quantidade de resduos removidos de deposies irregulares pela
municipalidade durante um determinado perodo.

Todas as etapas do processo construtivo, tais como: extrao da matriaprima, produo de materiais, construo e demolio geram RCD que causam
impactos ambientais afetando, direta ou indiretamente, os seguintes aspectos:

a) A sade, a segurana e o bem-estar da populao;

b) As atividades sociais e econmicas;
c) A biota;
d) As condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
e) A qualidade dos recursos ambientais. (PIOVEZAN JNIOR, 2007)

Esta atividade responsvel por uma gama de impactos, que vo desde a

extrao da matria-prima, produo de materiais, passando pela construo
residencial e obras de infraestrutura.

2.2 A CONSTRUO CIVIL NO BRASIL

A construo civil o setor de produo responsvel pela transformao do

ambiente natural em meio construdo, adequado ao desenvolvimento das mais
diversas atividades. Essa cadeia produtiva uma das maiores da economia e,
conseqentemente, possui enorme impacto ambiental (JOHN, 2000).
No Brasil, a promulgao do Estatuto das Cidades, Lei Federal
n.10.257/2001, possibilitou novas posturas por parte dos organismos responsveis
pela poltica ambiental, como a Resoluo n 307/02 do Conselho Nacional de Meio
Ambiente (CONAMA) que define as responsabilidades do poder pblico e dos
agentes privados quanto aos resduos da construo civil e torna obrigatria a
adoo de planos integrados de gerenciamento nos municpios, alm de projetos de
gerenciamento dos resduos gerados nos canteiros de obra.

20
Figura 2 - RCC e RCD em
conformidade

Fonte: Autores (2012)

Figura 3 - RCC e RCD em

conformidade

Fonte: Autores (2012)

Mais recentemente, a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) de

2010 definiu o termo resduo de construo civil, em seu Artigo 13, inciso I, literal h,
como sendo os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras
de construo civis includas os resultantes da preparao e escavao de terrenos
para obras civis.
Na Resoluo os resduos so classificados de acordo com sua
potencialidade de reaproveitamento, reciclagem e periculosidade, definindo o
destino adequado para cada um deles.
Estabelece como instrumentos para a gesto dos resduos os Programas de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e os Planos de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil. Devendo o primeiro ser elaborado, implementado e
coordenado pelos municpios, cada um dever ter um plano integrado de
gerenciamento de resduos da construo civil, e o ltimo elaborado e implementado
pelos geradores de pequenos volumes, em conformidade com os critrios tcnicos
do sistema de limpeza urbana local. Estabelece ainda prazos para que os poderes
municipais e os geradores se adqem ao disposto na Resoluo.
De acordo com a PNRS, os municpios tm at agosto de 2014 para eliminar
os lixes e implantar aterros sanitrios, que recebero apenas rejeitos. At agosto
de 2012, para elaborar seus Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos e
continuar a ter acesso aos recursos do Governo Federal. A recomendao que
devem iniciar imediatamente os programas de coleta seletiva e campanhas de
educao ambiental.

21
A Resoluo n 307/02 do CONAMA classifica os resduos da construo
civil, da seguinte forma: (Tais resduos podem ser originados basicamente de trs
formas: de novas construes, de reformas e demolies).
Quadro 1 Classificao dos Resduos conforme CONAMA n 307/2002

Classe A:
a) De construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e outras
obras de infra-estruturar, inclusive solos provenientes de terraplenagem.
b) De construo, demolio, reforma e reparos de edificaes: componentes
cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento, etc.), argamassa e
concreto.
c) De processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em
concreto (blocos, tubos, meios fios, etc.) produzido nos canteiros de obra.
Classe B:
Resduos reciclveis para outras destinaes, tais como plstico, papel, papelo,
metais, vidros, madeiras e outros.
Classe C:
Resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes
economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/ recuperao, tais
como os produtos oriundos do gesso.
Classe D:
Resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como: tintas,
solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies,
reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.
Fonte: Resoluo n307 do CONAMA (2002)

22
A Resoluo CONAMA n. 307/02 trouxe importante regulamentao sobre
o tema, na medida em que estabeleceu diretrizes, critrios e procedimentos para a
gesto dos resduos da construo civil, bem como fixou prazos para que os
municpios apresentem um Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos de
Construo Civil; A no observncia da Resoluo n 307/02 deve ensejar ao
Promotor de Justia a instaurao de inqurito civil, com objetivo de conhecer a
situao municipal com relao ao gerenciamento dos Resduos de Construo Civil
(RCC) e Resduos de Construo e Demolio (RCD) e sua adequao aos padres
traados pelo CONAMA.
A preocupao com resduos de maneira geral relativamente recente no
Brasil. Diferente de pases como os EUA onde no final da dcada de 1960 j existia
uma poltica para resduos, chamada de Resource Conservation and Recovering Act
(RCRA).
De acordo com levantamentos feitos em diversas cidades brasileiras, os
resduos de construo representam cerca de 60% de todos os resduos slidos
urbanos, ou seja, este valor muito superior ao do resduo domiciliar.

Tabela 1 - Estimativa coleta de RCC origem

Brasil

Quantidade coletada de
RCC de origem pblica
(t/ano)

Quantidade coletada de
RCC de origem privada
(t/ano)

Amostra da
pesquisa
372 municpios

7.192.372,71

7.365.566,51

Fonte: SNIS, 2010

A gerao de RCC per capita no Brasil pode ser estimada pela mediana
como 500 kg/hab.ano de algumas cidades brasileiras. Segundo dados do IBGE, em
1999 a populao brasileira com aproximadamente 170 milhes de habitantes,
sendo que 137 milhes vivem no meio urbano, assim, portanto, temos um montante
de resduos por estimativa na ordem de 68,5 x 106 Ton/ano.

23
Quadro 2 - Estimativa de gerao de resduos de construo (RCC) em alguns pases

PAS

SUCIA

MILHES
T/ANO
1.2 6

HOLANDA

12.8 20.2

EUA

138 171

UK
BLGICA
DINAMARCA
ITALIA
ALEMANHA
JAPO
PORTUGAL

50 70
7.5 34,7
2.3 10.7
35 40
79 300
99
3.2 4,4

BRASIL

31

QUANTIDADE ANUAL
KG/HAB.
FONTE
ANO
136 680
Tolstoy, Borklund, Carlson
(1998); EU (1999).
820 1.300
Laurizen (1998); Brossink,
Brouwers e Van Kessel
(1998)
463 584
EPA (1998); Peng.
Grosskopf, kibert
880 1.120
Detr; Laurizen
735 3.359
EU, Ruivo e Veiga, Marques
440 2.010
Neto 2009.
600 - 690
963 3.658
785
325 447
EU, Ruivo e Veiga, Marques
Neto 2009.
230 - 760
ABREALPE (2011); Pinto;
Carneiro ET. AL. (2001);
Pinto Gonzalez (2005).

Fonte: adaptado de Crdoba (2010)

O cuidado para reduzir gerao de resduos, e conseqentemente as

perdas, deve comear na concepo do empreendimento, seguido pela execuo e
utilizao do mesmo. Outra alternativa para isso a reutilizao dos materiais que
sobram como matrias primas para a fabricao de outros produtos. Processo que
pode inclusive reduzir os custos de uma obra.
Em termos de coleta, um estudo da Associao Brasileira de Empresas de
Limpeza Pblica (ABRELPE) apresenta a quantidade coletada de RCC em 2010,
sendo estimada para o pas cerca de 99.354 t/dia. Para as diferentes regies a
quantidade coletada est apresentada na Figura abaixo.

24
Grfico 1 - Estimativa de RCC coletada nas diferentes regies do Brasil
(t/dia)

Fonte: ABRELPE (2010) (Associao Brasileira de Empresas de Limpeza

Pblica).

2.3 A SUSTENTABILIDADE E A CONSTRUO CIVIL

O desenvolvimento busca de forma intensa e desorganizada o crescimento

econmico por se acreditar que somente assim se desenvolve um pas, se gera
riqueza e se erradica a pobreza.
Os recursos naturais so vistos como ilimitados e no se d a devida
importncia, de que forma um produto produzido e qual ser o seu destino final
ps-consumo.
A preservao ambiental encarada como contraria ao crescimento e
desenvolvimento econmico.
O desenvolvimento se por um lado gera avanos tecnolgicos e contribuiu
para o aumento de riquezas, por outro, gera um grande desequilibro, aumentando a
misria, a degradao ambiental e a poluio.
O equilbrio entre a produo e a preservao ambiental tornou-se um
objetivo a ser alcanado. O bem estar humano est diretamente dependente dos
recursos naturais o qual, se bem manejado, ser suficiente para todos.
Surge ento o conceito de desenvolvimento sustentvel, o qual implica num
novo modelo de desenvolvimento que passa a incorporar e avaliar todos os

25
impactos das atividades de produo e consumo. Esse modelo preocupa-se desde a
extrao da matria prima at o destino final do produto aps sua utilizao.
Portanto, a sustentabilidade deve ter constante avaliao comparada das
implicaes ambientais, nas diferentes solues tcnica, econmica e socialmente
aceitas e deve considerar ainda, durante a concepo de produtos e servios, todas
as condicionantes que os determinem por todo o seu ciclo de vida.
necessrio compreender a necessidade de uma gesto ambiental a partir
da conscincia da dimenso que os impactos do setor da construo civil causam ao
meio ambiente.
Os RCC se fundamentam em princpios de sustentabilidade, implicando a
reduo do uso de recursos naturais (fontes de energia e matria-prima primria) e
na manuteno da matria-prima no processo de produo o maior tempo possvel.
Minimiza desta forma a necessidade de que matrias-primas primrias
sejam extradas desnecessariamente.

Figura 4 - Diagrama de Venn

Fonte: (Parkin et. al. 2003)

2.4 A GESTO DOS RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL

Diversos so as normas que regulam a questo dos RCC, tendo como

suporte os princpios de competncia administrativa e legal envolvida com os RCC.
Tais normas disciplinam os geradores dos RCC e administradores pblicos.

26
Dentro dos princpios que orientam a gesto dos RCC, destaca-se: o
princpio do poluidor pagador, que sujeita o agente degradador do meio ambiente
obrigao cvel de fazer, no fazer, ou de pagar, alm de imposio de sanes
administrativas e penais, de acordo com o disposto no 3 do artigo 225 da
Constituio Federal.
A declarao do Rio, elaborada a partir da Rio - 92, determina em seu
princpio 16 que os pases devem criar mecanismos para que os poluidores
internalizem os custos advindos dos danos causados ao meio ambiente para a
produo e/ou prestao de servios, corrigindo as distores ambientais impostas
sociedade, em proveito de poucos.
Quanto ao princpio da preveno e precauo, ambos norteiam para o
sentido de reduzir ou obstar a prtica de atividades ou a produo de matrias que,
ainda que potencialmente, possa vir a causar detrimento dos recursos naturais, flora,
fauna, sade humana, degradao visual da paisagem urbana. Nada justifica a
displicncia com que os RCC so tratados e tolerados.
De maneira geral, a massa RCC igual ou maior que a massa de resduos
slidos domiciliar. Pinto (1999) estimou que algumas cidades brasileiras, a gerao
do RCC est entre 41 a 70% da massa total dos resduos slidos urbanos.
Esta quantidade de resduo bastante preocupante no Brasil, porque o
impacto ambiental provocado pela disposio incorreta dos resduos agravado
pelas precrias condies sanitrias do pas. Segundo dados da Pesquisa Nacional
de Saneamento Bsico (PNSB), 63,6% dos municpios dispem a grande maioria
dos seus resduos em lixes.
Tabela 2 Composio Mdia dos Materiais de RCC de Obras no Brasil

COMPONENTES

PORCENTAGEM (%)

ARGAMASSA

63

CONCRETO E BLOCOS

29

OUTROS

ORGNICOS

TOTAL

100

Fonte: Silva Filho, (2005 apud Santos, 2009).

27
Grfico 2 - Quantificao, em massa, da origem dos
RCC em algumas cidades brasileiras

Fonte: adaptado de Pinto (2005)

Tabela 3 Fonte Geradora e Componentes dos RCC e RCD (%)
Componentes

Trabalhos
rodovirios (%)

Escavaes
(%)

Sobras de
demolies (%)

Obras
diversas (%)

Sobras de
limpeza (%)

Concreto

48

6,1

54,3

17,5

18,4

Tijolo

0,3

5,3

12,0

5,0

Areia

4,6

9,6

1,4

3,3

1,7

Solo, poeira, lama

16,8

48,9

11,9

16,1

30,5

Rocha

7,0

32,5

11,4

23,1

23,9

Asfalto

23,6

1,6

1,0

0,1

Metais

0,5

3,4

6,1

4,4

Madeira

0,1

1,1

1,6

2,7

3,5

Papel/ material
orgnico

1,0

1,6

2,7

3,5

outros

0,9

0,9

2,0

Fonte: levy (1997 apud SANTOS, 2009)

28
Figura 5 - Componentes em geral de uma
massa de RCC e RCD

Fonte: Autores (2012)

Figura 6 Componentes em geral de uma

massa de RCC e RCD

Fonte: Autores (2012)

Tabela 4 Estimativa Mdia de Fonte Geradora para Municpios Brasileiros

TIPO DE FONTE GERADORA

PERCENTUAL (%)

DE RCC
RESIDNCIAS NOVAS

20

EDIFICAES NOVAS

21

(ACIMA DE 300 M)
REFORMAS, AMPLIAES E

59

DEMOLIES.
Fonte: Tavares (2007 Apud SANTOS, 2009)

Neste contexto, e de acordo com John (2000), nenhuma sociedade poder

atingir o desenvolvimento sustentvel sem que o complexo da indstria da
construo civil, setor esse que d suporte para o desenvolvimento da sociedade
sofra grandes transformaes.
Conforme Vinagre (2006), a gesto das polticas pblicas de saneamento
urbano requer por parte dos responsveis pela sua implementao, um cuidado
especial na gesto dos recursos financeiros, com nfase na tica, na honestidade e
no cuidado com sua utilizao, que, se bem feita, beneficia diretamente parcela da
populao mais desprovida e mais necessitada.

29
Finalmente fundamental que os geradores dos RCC e RCD passem a
investir cada vez mais em novas tecnologias de construo, visando o melhor
aproveitamento dos materiais.

30
CAPTULO 3 O MUNICIPIO DE BELM

3.1 CARACTERIZAES DO MUNICIPIO DE BELM - PA

Capital do estado do Par com uma rea de aproximadamente 1.059,402

km, localiza-se no norte brasileiro, Belm constituda de 8 distritos: Belm
(Centro), Entroncamento (Zona Leste), Guam (Zona Sul), Icoaraci (Zona Noroeste),
Mosqueiro (Zona Nordeste), Outeiro (Zona Noroeste), Bengu (Zona Norte),
Sacramenta (Zona Oeste) caracterizando assim a regio sua metropolitana.

Figura 7 - Regio Metropolitana de Belm

Fonte: Secretaria Municipal de Coordenao Geral de Planejamento e Gesto SEGEP

31
A navegao fluvial uma aptido natural no Estado do Par. Seus rios
constituem uma farta rede de transportes disponvel e organizada, a extenses
significativas desses rios so acessveis diretamente navegao martima,
dispensando transbordos para acesso aos seus portos de destinos, localizados s
margens dos rios, que foram os primeiros vetores de ocupao do Estado.
O Municpio de Belm est dividido em 8 Distritos Administrativos e 71
bairros, com um territrio de 50.582,30 ha, sendo a poro continental
correspondente a 17.378,63 ha ou 34,36% da rea total, e a poro insular
composta por 39 ilhas, que correspondem a 33.203,67 ha ou 65,64%. O contingente
populacional na rea urbana representa uma taxa de urbanizao muito superior
observada para o conjunto da Amaznia e para o Estado do Par. Atualmente,
Belm apresenta uma densidade demogrfica de 1.315,27 hab./km.
A economia da cidade baseia-se principalmente em atividades relacionadas
ao comrcio, turismo e terceiro setor, no entanto, a presena de grandes estaleiros,
metalrgicas, madeireiras, empresas de pesca so indicadores de forte atividade
industrial no municpio. O turismo merece destaque, a cidade recebe anualmente
milhares para apreciar as belezas naturais, e conhecer sua histria atravs dos
inmeros museus da cidade.

3.2 A SITUAO DE BELM

A Prefeitura Municipal de Belm administra os servios de limpeza urbana

atravs da Secretaria Municipal de Saneamento (SESAN) que alm desta, tem como
atividades a drenagem, pavimentao e educao ambiental, visando melhoria da
qualidade de vida no Municpio de Belm.
A SESAN dispe de 1.100 agentes de servios urbanos contratados por
empresas terceirizadas, que so os profissionais que executam as diversas tarefas
relacionadas limpeza urbana do municpio.
O sistema de limpeza urbana da competncia do Departamento de
Resduos Slido situado junto a Avenida Alcindo Cacela, 2631 Cremao, cujas
atribuies so as seguintes:

a) Coleta seletiva de lixo;

b) Coleta de entulho e de lixo domiciliar porta a porta;

32
c) Limpeza mecanizada atravs de contineres;
d) Servios de limpeza urbana, como limpeza, varrio manual e
desobstruo de;
e) Vias;
f) Abertura de valas;
g) Capinao e raspagem de vias e logradouros;
h) Limpeza de canal;
i) Desobstruo do sistema de drenagem urbana;
j) Acondicionamento e destino final dos resduos das feiras livres;
k) Aplicao do Cdigo de Posturas do Municpio;
l) Educao ambiental;
m) Gerenciamento do Aterro Sanitrio do Aur;
n) De cota baixa.

O estado do Par tambm se enquadra a problemtica nacional,

apresentando srias deficincias no trato com os resduos slidos, especialmente na
Regio Metropolitana de Belm (RMB).
Figura 8 - Resduos de RCC e RCD
despejados em via pblica na RMB

Figura 9 - Resduos de RCC e RCD

despejados em via pblica na RMB

Fonte: Autores (2012)

Fonte: Autores (2012)

33
Figura 10 - Resduos de RCC e RCD
despejados em via pblica na RMB

Fonte: Autores (2012)

A produo de lixo urbano nessa regio aumentou 24%, com uma mdia de
2,3 quilos por domiclio por dia e 0,58 quilo por pessoa por dia (Snis, Sesan e Seinf
2000 a 2006).
No que diz respeito coleta, a SESAN recolhe o entulho que jogado
clandestinamente nas vias pblicas, e o produzido nas residncias, desde que a
quantidade seja de at meio metro cbico, o equivalente ao tamanho de um fogo
de quatro bocas. O nmero relativo de domiclios atendidos aumentou de 94%, em
2001, para 98% em 2006. Isso significou um aumento em 104.632 domiclios se
comparados ao nmero de residncias atendidas em 2001 (Pnad 2001 a 2006). Por
outro lado, a destinao final dos resduos insatisfatria, pois um pouco mais da
metade do lixo coletado (65%) foi destinada ao aterro sanitrio do Aur.
Em Belm o resduo da construo civil ainda recebe pouca ateno,
incomoda menos a sociedade do que o lixo domstico. O reaproveitamento de
resduos da construo civil pouco expressivo, as empresas especializadas na
coleta de entulho, geralmente despejam em periferias; Pois so utilizados como
aterros de reas alagadias onde a prefeitura geralmente no vem atuando.

34
Figura 11 - Resduos de RCC e RCD
despejados em via pblica na RMB

Figura 12 - Resduos de RCC e RCD

despejados em via pblica na RMB

Fonte: Autores (2012)

Fonte: Autores (2012)

Figura 13 - RCD despejados em vias

pblicas em Belm

Figura 14 - RCD despejados em vias

pblicas em Belm

Fonte: Autores (2012)

Fonte: Autores (2012)

Quanto reciclagem, algumas empresas colocam em seus sites que esto

reciclando os RCC e RCD, no entanto, no existe acesso do pblico em geral ou
registro de que estas empresas estejam realmente reciclando esse material. A
construo civil em Belm, que a maior fonte geradora de entulho vem
contribuindo para a reduo dos desperdcios devido ao fato de saber que muito
mais pela economia, do que pela conscincia ambiental. Os empresrios no
alertaram para o reaproveitamento ou a reciclagem do entulho atravs de usinas de
reciclagem, na transformao de um novo material, com baixo custo operacional e
matria prima praticamente gratuita.
Estudos realizados em varias capitais mostram que o reaproveitamento de
RCC e RCD traz uma tima possibilidade de negcios, onde se nota bons resultados
tcnicos, econmicos, sociais e ambientais.

35
Atualmente foi aprovado na cmara de vereadores de Belm, um projeto de
lei no qual tem como objetivo a privatizao do servio de coleta, transporte e
tratamento do lixo domiciliar urbano, lixo este que muitas vezes j est misturado
com o entulho de obra (RCC). Segundo informaes do Departamento de Resduos
Slidos da Prefeitura de Belm (DRS), So recolhidos mensalmente pelo servio de
limpeza urbana aproximadamente 51.760 m de material heterogneo de classe A e
B, ou seja, materiais de raspagem, capinao, podagem, varrio e resduos de
obras.
Estima-se que desse total mensal, cerca de 60% corresponde ao RCC e/ou
RCD. O departamento informa ainda que todo material recolhido transportado para
o aterro sanitrio do Aur, para que seja feita triagem e separao.
O Departamento de Resduos Slidos, atual fiscalizador dos RCC e RCD no
municpio de Belm, afirma que grande parte das empresas coletoras de resduos
de obras no despeja o produto recolhido no local determinado pela prefeitura
(aterro do aur) devido ao fato de evitarem o pagamento de uma taxa de R$ 5,00 /
m, estipulado pelo DRS, segundo informaes, distncia e a taxa cobrada
contribui para que os RCC e RCD sejam despejados em terrenos baldios, grandes
espaos urbanos e at mesmo canteiros centrais de avenidas.
O quadro demonstra que a pouca fiscalizao e a falta de investimentos
contribuem para uma negligencia tanto das empresas coletoras como do poder
pblico no que se refere aos resduos de obras. Hoje o departamento de resduos
slidos (DRS) se mantm com parte da renda do Imposto Predial e Territorial
Urbano (IPTU).

Figura 15 - Coleta de Resduos de RCC

e RCD na RMB realizada por terceiros

Figura 16 - Resduos de RCC e RCD

despejados em via pblica na RMB

Fonte: Autores (2012)

Fonte: Autores (2012)

36
No entanto, com a implantao da PNRS para todos os estados e
municpios, o quadro geral vem modificando-se, e Belm realiza audincias Pblicas
de apresentao do Relatrio de Impacto Ambiental para a construo em Marituba
da Central de Processamento e Tratamento de Resduos Classe II - um projeto
constitudo por um Aterro Sanitrio e instalaes de apoio, para recebimento e
destinao final de Resduos Slidos Urbanos ao, promovida pelo Ministrio
Pblico.
O projeto atende a legislao da Poltica Nacional de Resduos Slidos
(PNRS), que d aos municpios o prazo limite at 2014 para regularizar os lixes a
cu aberto e s receber resduos classe II, ou seja, resduos domsticos e no
perigosos, que no oferecem risco de contaminao para pessoas, animais e meio
ambiente. Com tecnologia de ponta, mecanismos de controle faro a drenagem de
gases e guas superficiais para evitar o odor que atrai animais.
A rea selecionada para o aterro tem 110 ha, o que equivale a 271 campos
de futebol. Ter vida til de mais de 15 anos e capacidade para receber 1900
toneladas de resduos por dia, uma mdia de 116 caminhes repletos de lixo.

Figura 17 - futuras instalaes da nova central

de tratamento de Marituba

Fonte: Secretaria Municipal de Coordenao Geral de Planejamento e Gesto SEGEP

Criou-se o Grupo de Trabalho e Educao Ambiental (GTEA) o

responsvel pelas aes, que incluem o trabalho corpo a corpo junto aos moradores,
sempre com orientao sobre o correto acondicionamento de lixo, entulho e os
cuidados que se deve ter para manter as ruas limpas e ainda evitar doenas, cuja

37
proliferao aumenta com o acmulo de lixo. O GTEA tambm atua junto a
empresas pblicas e privadas, escolas e condomnios.
Atualmente a prefeitura municipal de Belm utiliza um programa scio
ambiental e educativo onde coloca a disposio da comunidade contineres e caixas
de lixo em diversos pontos para coleta e separao a fim de evitar a exposio do
lixo a animais e insetos, e assim combater provveis doenas, com o projeto piloto
nos bairro de Nazar, Reduto, Campinas e Umarizal, onde h maior produo de
lixo.
Cada residncia recebeu um continer de 120 litros para acondicionamento
do lixo. Nos condomnios, foram implantados contineres de 750 e 1.000 litros.

Figura 18 - Caixa coletora de Resduos

disposta para a comunidade em geral
em Belm

Fonte: Autores (2012)

Figura 19 - Programa de Coleta de

Resduos de RCC e RCD na RMB

Figura 20 - Programa de Coleta de

Resduos de RCC e RCD na RMB

Fonte: Autores (2012)

Fonte: Autores (2012)

38
3.3 DISPOSIO FINAL

Arrendada pela Prefeitura Municipal de Belm, a rea do Aterro Controlado

do Aur localiza-se as margens do Rio Aur, entre as coordenadas UTM 790.450-W
e 791.500- E; 9.844-500-N e 9.842.000-N, nos limites dos Municpios de Belm e
Ananindeua. A rea encontra-se em uma localidade denominada Santana do Aur,
distante 4 km da Rodovia BR- 316 e 13 km do centro da cidade de Belm. O acesso
se d pela Rodovia BR-316, 5 quilmetros, contados a partir do entroncamento
com a rodovia Augusto Montenegro.

Figura 21 - Localizao do Aterro do Aur

Fonte: Google Earth (2011)

39
Figura 22 - Atual aterro sanitrio do Aur

Fonte: Google Earth (2011)

Figura 23 - Localizao do Aterro do Aur

Fonte: Google Earth (2011)

Estima-se que atualmente estejam depositados no Aterro Sanitrio do Aur

trs milhes e duzentas mil toneladas de resduos (Gundisalvo Piratoba Morales,
2002), distribudos em 10 Clulas. A taxa de recebimento diria de resduos da
ordem de 1.900 toneladas, sendo:

a) 1.300 ton/dia de resduos domsticos;

b) 600 ton/dia de resduos advindos da construo civil.

40
Levando-se em considerao que a cidade de Belm gera 908 ton/dia de
resduos domsticos, infere-se que os outros 392 ton/dia, so gerados em
Ananindeua e Marituba, uma vez que o Aterro Sanitrio de Aur recebe resduos
destes trs muncipios.
Segundo a NBR 8419 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
Aterro Sanitrio a "tcnica de disposio de resduos slidos urbanos no solo, sem
causar danos sade pblica e sua segurana, minimizando os impactos
ambientais, mtodo este que utiliza princpios de engenharia para confinar os
resduos slidos a menor rea possvel, e reduzi-los ao menor volume permissvel,
cobrindo-os com uma camada de terra na concluso de cada jornada de trabalho, ou
a intervalos menores se for necessrio".

3.4 IMPACTOS DAS DEPOSIES DE RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL NO

MUNICPIO DE BELM

O gerenciamento dos resduos da construo civil (RCD), uma

preocupao que deve ser observada na questo dos resduos slidos urbanos,
devido aos altos impactos ambientais e sanitrios oriundos da quantidade excessiva
de volume gerado e depositado de forma irregular, atualmente hoje se apresenta
como uma necessidade ambiental e sanitria.
No quadro da gesto ambiental urbana, o gerenciamento dos resduos
slidos um dos mais graves e difceis de trabalhar. No Brasil, tal fato decorre de
vrios fatores tais como:

a) Crescimento da populao urbana;

b) Aumento da capacidade produtiva;
c) Aumento e diversificao do consumo;
d) Introduo de novos materiais.

A construo civil brasileira tambm apresenta tais caractersticas de

introduo de novas tecnologias e materiais, sendo que muitos mtodos e materiais
arcaicos ainda so utilizados em larga escala. Dessa forma, o resduo da construo
civil sem o devido gerenciamento caracteriza-se como um novo problema de
saneamento ambiental urbano, o qual envolve volume crescente e grande

41
variedade, constituindo-se desde os resduos reciclveis como papel, plstico, metal
e vidro, at resduos txicos e perigosos, como restos de tintas e solventes.
No municpio de Belm, A questo apresenta caractersticas prprias, das
quais podemos citar abaixo:

a) A educao ambiental histrica do municpio, o qual pode ser considerado

como de urbanizao tardia e, dessa maneira, com grande necessidade
de orientao para a gesto dos resduos de construo e demolio de
edificaes e para a execuo de novas obras;
b) Devido sua condio geogrfica, pois esta quase que rodeada por
grandes pores de rios, reas de mata e algumas ilhas, a existncia de
locais para a disposio adequada de tais resduos limitada e as que
existem atualmente no apresentam um plano de gerenciamento de
resduos, estimulando-se dessa forma deposies clandestinas que
reduzem da qualidade de vida do municpio e aumentam os custos da
manuteno e limpeza pblica.

Vrias so os impactos causados por essas deposies irregulares, os de

natureza sanitria e ambiental tornam-se especialmente importantes, como:

a) O comprometimento da paisagem;
b) O trafego de pedestres e de veculos;
c) A drenagem urbana;
d) Atrao de resduos no inertes, focos de proliferao de vetores de
doenas, entre outros;
e) Reduz a vida til do aterro com a incluso de materiais que no
necessitam de estruturas especiais como os sistemas de drenagem de
gases e lquidos percolados (PINTO, 2001);
f) As atividades sociais e econmicas;
g) A biota;
h) As condies estticas e sanitrias do meio ambiente.
i) A qualidade dos recursos ambientais.

42
As reas onde ocorrem deposies irregulares, servem de atrativo a vetores
de interesse sanitrio, os quais teriam assim acesso a proteo, alimento e gua.
Dentre esses vetores, deve ser dada alguma evidncia ao mosquito Aedes
egypti, transmissor da dengue, que necessita de gua parada para se reproduzir e
que tal condio observada na maioria das deposies irregulares espalhadas por
Belm.
Figura 24 - RCD, Propiciando proliferao de
doenas

Fonte: Autores (2012)

Brito Filho (1999) e Silva (2002) consideraram as implicaes desses

depsitos irregulares com relao ao assoreamento e entupimento de redes de
drenagem de guas pluviais, sendo a relao entre elas muito consistente.
Outra prtica percebida quanto a essas deposies irregulares foi queima
dos materiais inflamveis presentes nas mesmas, o que, alm da inconveniente
gerao de fumaa e gases txicos e de combusto incompleta, tambm pode
danificar os cabeamentos areos (energia eltrica e telefonia), alm de oferecer
risco de incndio s edificaes prximas e, muitas vezes, requerer a presena de
efetivo do corpo de bombeiros em detrimento de outras ocorrncias.
Uma vez inseridas na gesto ambiental urbana, as atividades de limpeza
pblica tem como parte de sua funo evitar que situaes de risco sanitrio se
estabeleam.
Nesse mesmo sentido, a necessidade clara de planejamento quanto
identificao, transporte, disposio final e, quando necessrio, tratamento, tambm
se mostra necessria no que tange criao de um plano de gerenciamento dos
resduos da construo civil no municpio de Belm.

43
Na RMB, pesquisamos uma empresa especializada em transporte de RCC e
RCD, dados quantitativos e qualitativos para ilustrar o panorama de nossa capital,
Elcilene Matos gerente da empresa EMEC - limpeza urbana ltda. nos revela que
entre janeiro/08 a maro/09, (15 meses) foram transportados somente pela empresa
150.000 metros cbicos de RCC e RCD dos quais foram feitos triagem para
quantificar os tipos de materiais em cinquenta por cento e, que apresentou os
seguintes resultados ilustrados na figura.

Grfico 3 - Quantificao de resduos transportados na RMB

Fonte: EMEC (2009)

Grfico 4 - Quantificao em percentuais, de resduos por tipo

Fonte: EMEC (2009)

44
3.5 ALTERNATIVAS PARA REDUO DO IMPACTO AMBIENTAL

Os profissionais da indstria da construo civil vm buscando a

implementao de processos, desenvolvimento de pesquisas e de ensino, e devem
ser capacitados a divulgar as mudanas necessrias e dispostos a derrubar os
paradigmas existentes no setor da construo civil brasileira.
No ano de 1999 atravs da Agenda 21, foram definidos alguns critrios
como base para a Sustentabilidade da indstria da construo civil:

a) Reduo do consumo energtico e da extrao dos recursos minerais;

b) Conservao das reas naturais e de biodiversidade;
c) Manuteno da qualidade do ambiente construdo;
d) Reduo das perdas de materiais com o melhoramento dos processos
Construtivos;
e) Reciclagem dos resduos da indstria da construo civil, para que estes
sejam empregados como materiais de construo; e
f) Durabilidade e manuteno de edificaes.

Segundo Vsques (2001), a indstria da construo civil sustentvel deve

investir

numa

produo

baseada

na

reduo

de

gerao

de

resduos,

desenvolvendo tecnologias limpas, utilizao de materiais reciclveis, reutilizveis

ou secundrios e na coleta e deposio de inertes.
O gerenciamento adequado dos resduos produzidos pelas empresas, inclui
a sua reduo, reutilizao e reciclagem, tornando o processo construtivo mais
rentvel e competitivo, alm de mais saudvel.
Alm da gesto de resduos, deve-se buscar o uso racional de gua, de
energia, de recursos naturais e promover a educao ambiental.
Tambm necessrio que ocorra regulamentao e fiscalizao eficientes,
e principalmente uma mudana cultural para o setor da construo civil.

45
CAPITULO 4 LEGISLAO E NORMAS

4.1 LEIS APLICVEIS AOS RCC E RCD

Na sua maior parte, os RCC e RCD so materiais semelhantes aos

agregados naturais e solos, porm, podem conter tintas, solventes e leos que se
caracterizam como substncias txicas ao ambiente e a sade do trabalhador
(BRASIL, 2005).
Os RCC e CCD esto sujeitos legislao Federal referente aos resduos
slidos, legislao Estadual, Municipal e normas tcnicas brasileiras.
O quadro abaixo mostra em ordem cronolgica crescente, as leis de
abrangncia nacional:
Quadro 3 Leis de abrangncia nacional
DOCUMENTO
Lei Federal N 6.938 / 1981

Lei Federal N 9.605 / 1998

Lei Federal N 10.257 / 2001

Resoluo N 307 / 2002

Resoluo N 348 / 2004

Lei Federal N 11.445 / 2007

Lei Federal N 12.305 / 2010

Decreto lei N 7.404 / 2010

DESCRIO
Dispe sobre a poltica nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao, e d outras
providncias.
Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente e d
outras providncias.
Estatuto das Cidades. Regulamenta os Arts.
182 e 183 da Constituio Federal,
estabelece diretrizes gerais da poltica
urbana e da outras providncias.
Estabelece diretrizes, critrios e
procedimentos para a gesto dos RCC e
RCD.
Altera a Resoluo CONAMA N 307 / 2002,
incluindo o amianto na classe de resduos
perigosos.
estabelece diretrizes nacionais para o
saneamento bsico; altera as leis 6.766 de
19 de dezembro de 1979; 8.036 de 11 de
maio de 1990; 8.666, de 21 de junho de
1993; 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;
revoga a lei n 6.528, de 11 de maio de
1978; e d outras providncias.
Institui a PNRS altera a lei 9.605 de 12 de
fevereiro de 1998; e d outras providncias.
Regulamenta a lei 12.305, de 02 de agosto
de 2010, que institui a PNRS, cria o comit
orientador para a implantao do sistema de
logstica reversa, e d outras providncias.

Fonte: Ministrio do Meio Ambiente (2004)

46
4.2 NORMAS GERAIS

A ABNT publicou em 2004 uma srie de normas relativas aos resduos

slidos e aos procedimentos para o gerenciamento dos RCC e RCD, de acordo com
a resoluo CONAMA 307 (BRASIL, Ministrio do Meio Ambiente, 2002); conforme
tabela abaixo:
Quadro 4 Normas de abrangncia nacional

NORMA

DESCRIO

NBR 10.004

Resduos Slidos - Classificao

NBR 15.112

Resduos da Construo Civil e Resduos

Volumosos reas de Transbordo e
Triagem Diretrizes para Projetos,
Implantao e Operao.

NBR 15.113

Resduos da Construo Civil e Resduos

Inertes Aterros Diretrizes para
Projetos, Implantao e Operao.

NBR 15.114

Resduos da Construo Civil reas

para Reciclagem Diretrizes para
Projetos, Implantao e Operao.

NBR 15.115

Agregados reciclados de Resduos

Slidos da Construo Civil execuo
de Camada de Pavimentao
Procedimentos.

NBR 15.116

Agregados reciclados de Resduos

Slidos da Construo Civil - Utilizao
em Pavimentao e Preparo de concreto
sem funo Estrutural Requisitos.

Fonte: ABNT (2004)

47
4.3 LEI ESTADUAL (PA)

O estado do Par vem buscando solues para o enfrentamento desse

problema. Vrias iniciativas esto sendo tomadas para implantao de programas
de coleta seletiva e reciclagem em diversos municpios paraenses. A Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Urbano, dentro do Programa de Gerenciamento
Integrado de Resduos Slidos (PGIRS), vem incentivando os municpios a
estruturar a gesto integrada de resduos e ainda desenvolve aes de assessoria
tcnica na recuperao de lixes, transformando-os em aterros controlados e
orientando a equipe tcnica na estruturao da coleta seletiva, atravs da
cooperativa de catadores, com o sistema porta a porta.
No mbito do programa Par Urbe, as aes tm sido desenvolvidas nos
municpios de Castanhal, Benevides e Breves, como tambm, o incentivo
formao do consrcio de saneamento bsico, com nfase em resduos slidos, nos
municpios de Soure, Cachoeira do Arari e Santa Cruz do Arari.

As leis de mbito estadual:

a) Lei Estadual n 5.887, de 09 de maio de 1995: dispe sobre a Poltica

Estadual do Meio Ambiente e d outras providncias;
b) Lei n 5.610, de 20/11/1990: dispe sobre a criao e o funcionamento do
Conselho Estadual do meio Ambiente na forma do artigo 255 inciso VIII.

4.4 LEI MUNICIPAL (PA)

Segundo Marques (2009), cerca de 1% dos 5.564 municpios Brasileiros

estabeleceram seus planos de gerenciamento de RCC.
Belm dispe da lei n 8.014 / 2000, que trata sobre a coleta, transporte e
destinao final de resduos slidos industriais e entulhos em aterros sanitrios ou
incineradores municipais, no abrangidos pela coleta regular.

48
CAPTULO 5 MATERIAIS E MTODOS

5.1 LOCALIZAO E ASPECTOS HISTRICOS

O local para o presente estudo foi cidade de Belm-PA, municpio de

grande porte, situado na regio Norte do estado do Par, com uma populao de
aproximadamente 1.437,600 habitantes (IBGE, 2010) considerado um dos mais
importantes municpios do Par, destacando-se a indstria da construo civil como
um dos fatores predominantes em sua economia juntamente com a minerao
(regio sudeste do estado).
Capital do estado do Par com uma rea de aproximadamente 1.059,402
km, localiza-se no norte brasileiro, distando 2146 quilmetros de Braslia, a capital
nacional. Localizada na latitude 0 1 23 Sul e longitude 048 29 Oeste.
A regio onde a atual cidade se localiza era primitivamente ocupada pelos
ndios
Tupinambs, o estabelecimento do primitivo ncleo do municpio remonta ao
contexto da conquista da foz do rio Amazonas no incio do sculo XVII, desde seu
descobrimento, a cidade passou por diversas alteraes em sua malha urbana,
influenciadas por diversos acontecimentos histricos.
Belm tambm conhecida como porto de entrada da Amaznia e
proporciona diversas possibilidades de cultura e lazer, a cidade rica em
construes histricas, acervo cultural, praias, e possui uma exuberante natureza,
sendo a maior cidade da Regio Norte. Sua regio metropolitana composta por 5
municpios: Belm, Ananindeua, Marituba, Benevides e Santa Brbara, e totaliza
1.794.981 habitantes, sendo que a maioria da populao reside em zonas urbanas.
Apenas o Municpio de Belm possui 1.393.399 habitantes (Censo 2010/IBGE).

49
Figura 25 - Imagem da Cidade de Belm - Par

Fonte: Autores (2012)

Situada na foz do rio Amazonas a cidade dispe do moderno Aeroporto

Internacional de Belm e rodovias importantes da malha rodoviria do Norte do pas,
como a BR- 316 (Belm-Nordeste), a BR-010 (Belm- Braslia) e a PA-150 (Belm
Sul do Par), o que torna a cidade de Belm do Par facilmente acessada, no s
quanto a toda a Regio Norte, mas tambm em relao ao restante do pas. A
cidade foi construda em plena selva, a uma importante regio metropolitana do
Norte do pas e porto de entrada da Amaznia.

Figura 26 - Localizao de Belm - Par

Fonte: Secretaria de Estado de Transporte Governo Estado do Par

50
Com a revitalizao dos distritos industriais de Icoarac e Ananindeua, a
implantao da Hidrovia do Tocantins e com a chegada da Ferrovia Norte-Sul, a
cidade aguarda um novo ciclo de desenvolvimento.
Com 2.700 quilmetros (desde Barcarena, no Par, at Estrela dOeste, em
So Paulo), a integrao de longa distncia desta ferrovia, interligar as malhas
ferrovirias do Sul e do Sudeste com a malha ferroviria do Norte (Estrada de Ferro
Carajs), e com as vias navegveis da Amaznia.

5.2 ASPECTOS ECONMICOS

Segundo a Secretaria Executiva de Estado de Planejamento Oramento e

Finanas as principais indstrias que mais empregam na regio so a da fabricao
de produtos qumicos, construo civil, a indstria de transformao puxada pela
produo de metal e os de produtos minerais no metlicos.
A economia da cidade baseia-se principalmente em atividades relacionadas
ao comrcio, turismo e terceiro setor, no entanto, a presena de grandes estaleiros,
metalrgicas, madeireiras, empresas de pesca so indicadores de forte atividade
industrial no municpio. O turismo merece destaque, a cidade recebe
anualmente milhares para apreciar as belezas naturais, e conhecer sua histria
atravs dos inmeros museus da cidade.

5.3 SETOR DE SERVIOS

A capital do Estado do Par possui grandes eventos fixos locais, como o

caso do Crio de Nazar, Feira Amaznica do Livro e o Grand Prix Brasileiro de
Atletismo que realizado desde 2002.
O Crio de Nazar, uma das maiores procisses crists do pas, movimenta
a economia da cidade, no perodo h aquecimento na produo industrial, no
comrcio, no setor de servios e no turismo.
A cidade tambm conta atualmente com o Hangar - Centro de Convenes e
Feiras da Amaznia, atualmente um dos maiores do Brasil e o maior da Amaznia e
com o Estdio Olmpico do Par (Mangueiro), um dos mais completos do pas. No
Setor de Servios, que por sua vez apresenta forte correlao com as atividades
agropecurias e industriais, Belm destaca-se em sua participao (valor agregado)

51
no Estado 5,14%, devido a sua atividade comercial, em especial pela sua
estratgica localizao e sua produo de servios de apoio atividade industrial.
Devido aos eventos realizados na cidade em conjunto com o turismo, que
so impulsionadores do comrcio local, a cidade conta com 18 museus, seis
universidades publicas, 16 centros de ensino superior privados entre outros pontos
tursticos e comerciais.
No aspecto turstico a disposio geogrfica da cidade apresenta uma
beleza natural que consta de 55 ilhas existentes, nos seus igaraps que um
grande atrativo turstico.
Dentre estes pontos destacam-se o Mercado do Ver-o-Peso que a maior
feira livre da Amrica Latina e tambm o smbolo de Belm e sua maior atrao
turstica, abastece a cidade com produtos alimentcios do interior paraense.

5.4 SANEAMENTO BSICO E RCC E RCD

O saneamento bsico juntamente com os resduos de construo, em

particular a limpeza urbana, passou a ter significativa importncia nesta dcada,
diante das estatsticas que mostram a perda de qualidade de vida das comunidades
desassistidas, do comprovado aumento de doenas por esta via de contaminao,
pelo aumento do lixo e entulho de obra gerado advento dos descartveis, da
ausncia de planejamento, controle e gesto de obras e conseqente escassez de
reas para o descarte adequado, sem contar um nmero de lixes/vazadouros
agredindo o meio ambiente, aumentando o desmatamento e contaminando as
guas.
Belm dispe de instrumentos legais que regulamentam as aes do poder
pblico quanto a ordem pblica, higiene e questes relativas ao meio ambiente. So
as leis ordinrias que dispem quanto: Coleta, Transporte, Disposio final,
obrigatoriedade da Coleta Seletiva, Distribuio do lixo a cooperativas de catadores
de materiais reciclveis e Combate a Degradao Ambiental.
Os

instrumentos carecem

de

leis complementares,

atualizaes e

detalhamento no que diz respeito limpeza pblica, devido ao aumento da sua

populao e crescimento da cidade aumento de vias, alm dos desdobramentos
de ordem econmica e social dos servios prestados comunidade.

52
CAPTULO 6 RESULTADOS E DISCUSSES

As informaes de impacto de Resduos de Construo Civil (RCC) e

Resduos de Construo e Demolio (RCD) foram realizadas com base em dados e
informaes obtidas por meio de pesquisa in locu (ruas, obras, empresas e lixo do
aura), na Prefeitura Municipal e na Secretaria Municipal de Urbanismo bem como em
sites do ministrio do meio ambiente, IBAMA, internet, livros e apostilas.
Demonstram que no setor da construo civil existe uma acentuada gerao
de Resduos de Construo e Demolio (RCD); por outro lado, faltam polticas
municipais e estaduais que possam atuar juntamente com polticas federais e que
criem estruturas de apoio, adequadas s empresas coletoras e transportadoras de
RCD. A falta de informao da populao tambm um fator relevante que pode
intervir no correto descarte dos RCD gerando impacto ambiental.
O Aterro sanitrio do Aur no obedece s caractersticas mencionadas na
resoluo n.307/02 do Conama, sobre o gerenciamento dos resduos, reciclagem
ou reaproveitamento.
Diariamente so depositados no Aterro do Aur uma mdia de 600 ton/dia de
RCD, sendo que este volume poderia ser administrado nos processos e diretrizes
apresentados neste trabalho, que visam minimizao do descarte em locais
inadequados e reduo do volume de aterros pela reciclagem do maior nmero
possvel dos resduos, contribuindo para a reduo do impacto ambiental gerado
pela atividade de construo e demolio de obras.
Para isso acontecer necessrio o poder pblico municipal criar um setor
responsvel pela gerao do resduo de construo civil do municpio. Este setor
ser responsvel por apresentar e explicar o Plano Integrado de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil, em sua ntegra, conforme os trmites legais, para
todas as empresas de transporte e coleta de resduos existentes no municpio.

53
CAPTULO 7 CONSIDERAES FINAIS E ESTUDOS FUTUROS

7.1 CONCLUSES

Os problemas ambientais so responsabilidade dos principais atores da

sociedade: o Estado, a Sociedade e o Mercado, o que requer instrumentos de
gerenciamento dos recursos naturais, implicando um Estado capaz de regular e
regulamentar as questes relacionadas ao meio ambiente com base em uma
estrutura forte, gil e integrada.
Alm disso, para que o Estado possa exercer seu papel, necessrio
enfatizar a participao e conscientizao dos agentes envolvidos no processo de
produo, em relao aos papis a serem efetivamente exercidos, principalmente os
geradores (empresas construtoras e geradores de menor porte) e transportadores
locais. A atuao adequada e eficiente de cada agente imprescindvel para uma
gesto integrada.
A utilizao de medidas que forneam elementos populao, propiciando
conscientizao ambiental, de fundamental importncia, pois, demonstra a
questo que tratamos. Medidas podem ser adotadas no s pelo poder pblico,
como tambm pela iniciativa privada.
O uso de cursos em canteiros de obras visando formao dos empregados
da construo civil uma medida plausvel para assim terem tambm uma melhor
compreenso do problema gerado por suas atividades.
O poder pblico pode estimular em processos de licitao o fornecimento de
produtos e insumos utilizados pela prefeitura, tendo como origem fornecedores que
produzam a partir de RCC reciclados.
As dificuldades de apresentar solues viveis e geis a um dos maiores
desafios da gesto ambiental relacionam-se, portanto a diferentes fatores e
aspectos, entre eles falta de integrao dos agentes relevantes do setor pblico;
do setor privado e do setor de pesquisa; falta de integrao dos instrumentos de
gesto; s complexidades inerentes ao processo construtivo e ao processo de
gesto de resduos slidos em geral; e necessidade de fortalecer a pesquisa
relativa ao tema.
O destino dos RCC de grande importncia, devido ao seu elevado volume,
alm de representar uma fonte de degradao ambiental, no que se refere tanto

54
sua extrao na natureza como sua destinao final, e tambm causa uma
enorme demanda por espaos.
A ineficincia do sistema de fiscalizao, a cultura vigente - que aceita
resduos em lotes vazios, beira de crregos, ruas desertas, uso para aterramento,
entre outros; a falta de capacitao tcnica dos municpios; a falta de recursos aliada
cultura dos municpios de que um sistema integrado de gesto de resduos gera
um alto custo; a falta de dados precisos com relao ao volume gerado; a falta de
integrao entre os rgos municipais (responsveis pelo meio ambiente, limpeza
urbana, planejamento, entre outros) e a cultura do eu falo sozinho (caracterstica
dos rgos municipais), torna ainda muito lento o processo de atendimento
Resoluo 307. Enquanto no se atende a essa norma, o solo urbano continua
recebendo as cargas do mau gerenciamento dos entulhos.
H necessidade, portanto, de integrao, principalmente entre os atores e
agentes pblicos e do setor produtivo, objetivando compartilhar a responsabilidade
da gesto dos resduos slidos oriundos dos processos construtivos, potencializando
o compartilhamento de recursos e aes.
Portanto, a reciclagem e a destinao dos RCC, devem ser tratadas como
um problema de responsabilidade de todos, pois como vem sendo conduzida,
obteremos alguns resultados isolados, e a questo total no se resolver.
Finalmente necessrio implementar, polticas de gesto decisivas que
visam melhoria contnua dos processos de produo, de uso e de logstica que
priorizem a identificao da matria-prima que hoje chamamos de entulho, gerando
novos negcios, novos empregos, mais renda, mais incluso social, menos custos
econmicos e ambientais para destino sanitrio, com controle ambiental.

7.2 ESTUDOS FUTUROS

Segundo dados da SESAN, a mdia coletada de entulho por dia til nas
cidades de Belm, Marituba e Ananindeua de 600 toneladas.
Os custos com a coleta podero ser minimizados e at mesmo eliminados
com a adoo de um novo modelo, com a implantao de locais para recebimento
de entulho de pequenos produtores ou mesmo com a institucionalizao de
legislao disciplinando este tipo de coleta.

55
Alm disto, deve-se incrementar a fiscalizao na cidade par evitar-se o
lanamento de entulho em vias e terrenos baldios, considerando-se que em um
perodo no superior a 24 meses as produes destes resduos no sero mais
coletadas pela PMB/SESAN.
Deve-se levar em considerao estudos existentes em outros municpios
como Salvador e Belo Horizonte para o aproveitamento dos resduos provenientes
da construo civil, com a reciclagem e utiliz-los para outros fins.
Como exemplo de experincia existente, pode-se citar o programa Reciclar
Bahia - rede de cooperativa de pesquisa formada pela UFBA, UEFS, CEPED, CRA,
CAIXA, FEP, SINDUSCON-BA, CONCRETA, LIMPURB e CONDER.
A criao de Postos de Entrega de Entulho onde seriam definidas 03 reas
localizadas em pontos estratgicos em terrenos da PMB. Estes postos estariam
equipados para o atendimento pblico conforme dimensionamento prvio.
A experincia recente aponta a Educao Ambiental como um dos caminhos
para levar as pessoas a desenvolverem senso crtico no trato com o meio ambiente.
Ela abre horizontes para conscincia crtica, que consiste antes de tudo
numa mudana de comportamento e atitude social. Para o exerccio da cidadania
faz-se necessrio que se conhea melhor o ambiente onde se vive.
Desta forma, a Educao Ambiental, um agente transformador do cidado
e da sociedade civil, j que a resultante da relao condies ambientais x
administrao dos recursos, ser o indicativo mais confivel da maturidade e do
senso de coletividade humana.
A insero do Projeto de Educao Ambiental na fase de implantao do
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS tem como objetivo garantir a
permanncia dos seus benefcios, construindo uma slida relao usurios-servio,
visando no s a colaborao, mas tambm o controle social do sistema de limpeza.
O Projeto de Educao Ambiental estar voltado para a construo de
conhecimento na busca de sensibilizar as pessoas para assumirem individual e
coletivamente o compromisso para a conservao dos bens pblicos e pela difuso
de novos hbitos e valores voltados para o meio ambiente e o sistema de limpeza
urbana da cidade.
A gesto voltada para a reduo, reutilizao e reciclagem so importantes
para a amenizao dos impactos causados pelo crescente e contnuo aumento das
quantidades de RCD nas cidades. Seguindo esse raciocnio, a elaborao de

56
diagnstico da situao dos RCD nos municpios serve como um importante
instrumento para ajuda s decises dos gestores municipais, e ainda, como banco
de dados de produo, composio e manejo dos RCD.
Sugiro que os resduos reciclados, fruto do produto final da Estao de
Britagem, seja utilizado, como agregado para concreto no estrutural, base e subbase para pavimentao e como material para recobrimento de lixos em aterros
sanitrios, pois j so tecnologias consolidadas por legislaes especficas.
Como idia para trabalhos futuros, com vistas a uma gesto sustentvel,
sugiro um mapeamento de reas de deposies clandestinas e um estudo mais
aprofundado da qualidade do RCD do Municpio, para servirem de subsdios para o
estudo e a elaborao de planos integrados de gerenciamento dos resduos da
construo civil, com base em polticas ambientais e de reciclagem, e em
conformidade com a resoluo Conama n 307.

57
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Requisitos. Rio de Janeiro, 2004
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58
O SNIS convidou 527 municpios para participarem da amostra, contudo foram
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ZORDAN, S. E.,PAULON,V.A.A utilizao do entulho como agregado para
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