Hoja Informativa: Un nuevo rumbo para Cuba

Hoy, Estados Unidos est tomando medidas histricas para

trazar un nuevo rumbo en nuestras relaciones con Cuba y
para confraternizar y dar ms poder al pueblo cubano.
Estamos separados por 90 millas naticas (150 kilmetros),
pero unidos, gracias a las relaciones entre los dos millones de
cubanos y cubano-americanos que viven en Estados Unidos y
los 11 millones que viven en la isla que comparten una
esperanza similar de llevar a Cuba a un futuro ms
prometedor.
Est claro que las dcadas de aislamiento de Cuba por parte
de EE UU no consiguieron nuestro objetivo de promover el
surgimiento de una Cuba estable, prspera y democrtica. En
determinados momentos, esta poltica a largo plazo de EE UU
en relacin con Cuba provoc el aislamiento regional e
internacional de nuestro pas, restringi nuestra capacidad
para influir en el curso de los acontecimientos en el
hemisferio occidental e imposibilit el uso de toda una gama
de medidas que Estados Unidos podra haber utilizado para
promover un cambio positivo en Cuba. A pesar de que esta
poltica se bas en las mejores intenciones, su efecto ha sido
prcticamente nulo: en la actualidad Cuba est gobernada por
los hermanos Castro y el partido comunista, igual que en 1961
(fecha del embargo).
No podemos seguir haciendo lo mismo y esperar obtener
resultados diferentes. Intentar empujar a Cuba al colapso no
sirve a los intereses estadounidenses ni a los del pueblo
cubano. Hemos aprendido tras una dura experiencia que es
mejor fomentar y respaldar las reformas que imponer
polticas que convierten a los pases en Estados fallidos. Hoy,
al tomar estas medidas, hacemos un llamamiento a Cuba para
que desencadene el potencial de 11 millones de cubanos,
poniendo punto final a las innecesarias restricciones en sus

actividades polticas, sociales y econmicas. Con ese mismo

espritu, no debemos permitir que las sanciones de EE UU
impongan una carga an mayor a los ciudadanos cubanos a
los que estamos intentando ayudar.
Hoy vamos a renovar nuestro liderazgo en el continente
americano. Vamos a levar las anclas del pasado porque es
necesario para alcanzar un futuro mejor: para nuestros
intereses, para nuestros ciudadanos y para el pueblo cubano.
Componentes clave del nuevo enfoque de nuestra poltica
Desde que asumi el cargo en 2009, el presidente Obama ha
tomado medidas dirigidas a apoyar la capacidad del pueblo
cubano para tener mayor control sobre sus propias vidas y
determinar el porvenir de su pas. Hoy, el presidente ha
anunciado medidas adicionales para poner fin a un enfoque
obsoleto y promover de manera ms eficaz la implantacin de
cambios en Cuba, acordes con el apoyo de EE UU al pueblo
cubano y en lnea con los intereses de seguridad nacional de
EE UU. Entre los elementos principales del nuevo enfoque del
presidente cabe mencionar los siguientes:
Establecimiento de relaciones diplomticas con Cuba.
El presidente ha ordenado al secretario de Estado que inicie
conversaciones con Cuba de manera inmediata a fin de
restablecer las relaciones diplomticas entre los dos pases,
rotas en enero de 1961.
En los prximos meses, volveremos a abrir una embajada en
La Habana y realizaremos intercambios y visitas de alto nivel
entre nuestros dos Gobiernos como parte del proceso de
normalizacin. Como primer paso, el subsecretario de Estado
para Asuntos del Hemisferio Occidental liderar la delegacin
de EE UU en la prxima ronda de negociaciones sobre
Migracin entre EE UU y Cuba en enero de 2015 en La
Habana.

 La implicacin de EE UU ser de carcter fundamental

cuando corresponda e incluir un apoyo continuo y slido que
perseguir la mejora de las condiciones en materia de
derechos humanos y la implementacin de reformas
democrticas en Cuba, adems de otras medidas dirigidas a
promover una mejora de la situacin para el pueblo cubano.
Estados Unidos colaborar con Cuba en temas de inters
mutuo que promuevan los intereses nacionales de EE. UU.,
como migracin, operaciones antidroga, proteccin
medioambiental y trfico de personas, entre otros.
Reforma del marco normativo para apoyar al pueblo cubano
con mayor eficacia
Los cambios que anunciamos hoy sern pronto puestos en
marcha mediante enmiendas a las normas del Departamento
del Tesoro y el Departamento de Comercio. Los cambios
introducidos por nuestra nueva poltica potenciarn an ms
el objetivo de reforzar al pueblo cubano.
Nuestras polticas en materia de viajes y remesas estn
ayudando a los cubanos al brindarles nuevas fuentes de
informacin, oportunidades de trabajar como autnomos y
acceso a bienes de propiedad privada, adems de fortalecer a
la sociedad civil independiente.
Estas medidas servirn para fomentar an ms los contactos
personales, respaldar con mayor fuerza a la sociedad civil en
Cuba y seguir mejorando el intercambio de informacin entre
los cubanos y el flujo de informacin hacia y desde la isla. Las
personas deben cumplir con todas las disposiciones
contemapladas en las normas enmendadas: las infracciones
de los trminos y condiciones sern sancionadas con arreglo a
las leyes de EE UU.
Favorecimiento de la ampliacin de los permisos generales de
viaje a Cuba para las 12 categoras existentes autorizadas por
la ley

 Se otorgarn licencias generales a todos los viajeros

autorizados que se encuentren en alguna de las siguientes
categoras existentes: (1) visitas familiares; (2) actividades
oficiales del Gobierno de EE UU, Gobiernos extranjeros y
determinadas organizaciones intergubernamentales; (3)
actividades periodsticas; (4) investigacin profesional y
reuniones profesionales; (5) actividades educativas; (6)
actividades religiosas; (7) espectculos pblicos, clnicas,
talleres, torneos deportivos y dems competiciones y
exhibiciones; (8) actividades de apoyo al pueblo cubano; (9)
proyectos humanitarios; (10) actividades de fundaciones
privadas o de instituciones educativas o de investigacin; (11)
exportacin, importacin o transmisin de informacin o
materiales informativos; y (12) determinadas transacciones
de exportacin que pueden ser susceptibles de autorizacin
conforme a las normas y pautas existentes.
Los viajeros que estn incluidos en las 12 categoras de viaje
a Cuba autorizadas por ley podrn hacer sus preparativos a
travs de cualquier proveedor que cumpla con las normas de
la Oficina de Control de Activos Extranjeros (Office of Foreign
Assets Control, OFAC) del Departamento del Tesoro de EE UU
en materia de servicios de viajes a Cuba, y licencias generales
autorizarn la prestacin de dichos servicios.
La nueva poltica hace que sea ms fcil para las personas
que viven en Estados Unidos brindar capacitacin comercial a
empresas privadas cubanas y a los pequeos agricultores,
adems de proporcionar apoyo adicional para el crecimiento
del naciente sector privado de Cuba. Se estudiarn diferentes
medidas adicionales dirigidas a fomentar el crecimiento de
nuevas empresas y del sector privado en Cuba.
Facilitacin del envo de remesas a Cuba por parte de
personas de EE. UU
Se incrementar de $500 a $2.000 trimestrales la cantidad
de remesas que se podrn enviar como donativo para
ciudadanos cubanos (quedarn excluidos ciertos funcionarios

del Gobierno o del partido comunista); o para proyectos

humanitarios, apoyo al pueblo cubano y respaldo al desarrollo
de empresas privadas en Cuba ya no requerirn una licencia
especfica.
Los expedidores de remesas ya no requerirn una licencia
especfica.
Autorizacin para el incremento de ventas y exportaciones
comerciales de ciertos bienes y servicios desde los Estados
Unidos
El incremento tratar de fortalecer al naciente sector
privado cubano. Los artculos autorizados para exportacin
incluirn ciertos materiales de construccin para residencias
privadas, bienes para el uso de empresarios privados cubanos
y equipo agrcola para los pequeos agricultores. Este cambio
har ms fcil que los ciudadanos cubanos tengan acceso a
ciertos bienes con precios ms bajos para mejorar su nivel de
vida y obtener una mayor independencia econmica del
Estado.
Autorizacin para que las personas que viven en Estados
Unidos importen bienes adicionales de Cuba
Los viajeros con visado que vayan a Cuba tendrn la
autorizacin de importar $400 dlares en bienes desde Cuba,
de los que no ms de $100 pueden consistir en productos de
tabaco y alcohol combinados.
Facilitacin de transacciones autorizadas entre Estados
Unidos y Cuba
Se permitir que las instituciones de EE UU abran cuentas
corresponsales en instituciones financieras cubanas para
facilitar el procesamiento de transacciones autorizadas.
Se revisar la definicin reglamentaria del trmino legal
"efectivo por adelantado" para especificar que significa
"efectivo antes de la transferencia de un ttulo", lo que

proporcionar una financiacin ms eficiente del comercio

autorizado con Cuba.
Se permitir que los viajeros en Cuba usen tarjetas de
crdito y dbito de EE UU.
Estas medidas mejorarn la velocidad, eficiencia y
supervisin de los pagos autorizados entre Estados Unidos y
Cuba.
Inicio de nuevos esfuerzos para incrementar el acceso de
Cuba a las comunicaciones y su capacidad para comunicarse
de manera libre
Cuba tiene una penetracin de Internet de un 5%, una de las
tasas ms bajas en el mundo. El costo de las
telecomunicaciones en Cuba es exorbitantemente alto,
mientras que los servicios que se ofrecen son
extremadamente limitados.
Se autorizar la exportacin comercial de ciertos artculos
que contribuirn a la capacidad de los cubanos para
comunicarse con personas en Estados Unidos y el resto del
mundo. Esto incluir la venta comercial de ciertos dispositivos
de
comunicaciones, softwarerelacionado,
aplicaciones, hardware y servicios, y artculos para establecer
y actualizar dichos sistemas.
Se permitir que los proveedores de telecomunicaciones
establezcan los mecanismos necesarios en Cuba, incluida la
infraestructura, para proporcionar telecomunicaciones
comerciales y servicios de Internet, lo que mejorar las
telecomunicaciones entre Estados Unidos y Cuba.
Actualizacin de la aplicacin de sanciones contra Cuba en
pases terceros
Las entidades que son propiedad o estn controladas por EE
UU en pases tercerostendrn licencia para prestar servicios y
participar en transacciones financieras con individuos

cubanos en pases terceros. Adems, las licencias generales

desbloquearn las cuentas de ciudadanos cubanos en bancos
de EE UU, que se hayan trasladado fuera de Cuba; permitir
que los ciudadanos de EE UU participen en reuniones y
conferencias profesionales relacionadas con Cuba en terceros
pases; y, permitir que las embarcaciones extranjeras entren
a los Estados Unidos despus de participar en cierto comercio
humanitario con Cuba, entre otras medidas.
Establecimiento de negociaciones con los gobiernos de Cuba y
Mxico para discutir la frontera martima no resuelta en el
Golfo de Mxico
Los acuerdos previos entre Estados Unidos y Cuba delimitan
el espacio martimo entre los dos pases dentro de 200 millas
nuticas de la costa. Estados Unidos, Cuba y Mxico
extendieron la plataforma continental en un rea dentro del
Golfo de Mxico en donde los tres pases an no tienen
fronteras demilitadas.
Estados Unidos est preparados para invitar a los Gobiernos
de Cuba y Mxico para negociar las fronteras martimas
compartidas en el Golfo de Mxico.
Inicio del proceso de revisin de la catalogacin de Cuba como
Estado patrocinador del terrorismo
El presidente ha ordenado al secretario de Estado que inicie
de inmediato un proceso de revisin y que le proporcione un
informe en un plazo de seis meses sobre la implicacin de
Cuba en actividades de apoyo al terrorismo internacional.
Cuba pas a engrosar la lista en 1982.

Discusin de la participacin de Cuba en la Cumbre de las

Amricas 2015 en Panam
El presidente Obama participar en la Cumbre de las
Amricas en Panam. Los derechos humanos y la democracia
sern temas clave del encuentro. Se debe permitir que la

sociedad civil cubana participe junto a las de otros pases que

participan en la cumbre, en consonancia con los compromisos
de la regin conforme a la Carta Democrtica Interamericana.
Estados Unidos da la bienvenida al dilogo constructivo entre
los gobiernos de la cumbre con respecto a los principios de la
cumbre.
Compromiso firme con la democracia, los derechos
humanos y la sociedad civil
Un enfoque esencial de nuestra mayor participacin incluir
un apoyo fuerte de Estados Unidos para que haya mejores
condiciones para los derechos humanos y las reformas
democrticas en Cuba. La promocin de la democracia apoya
los derechos humanos universales al reforzar a la sociedad
civil y el derecho de las personas a la libertad de expresin,
reunin y asociacin pacfica y al apoyar la capacidad de la
gente para determinar su futuro de forma libre. Nuestros
esfuerzos se enfocan en promocionar la independencia de los
cubanos para que no tengan que depender del Estado cubano.
El Congreso de EE UU financia la programacin de la
democracia en Cuba para proporcionar asistencia
humanitaria, promocionar derechos humanos y libertades
fundamentales y apoyar la libre circulacin de informacin en
lugares en donde est restringida y censurada. La
Administracin continuar poniendo en marcha programas
enfocados en promover el cambio positivo en Cuba, y
fomentar las reformas en nuestros contactos de alto nivel
con los funcionarios cubanos.
Estados Unidos alienta a todas las naciones y organizaciones
que participan en un dilogo diplomtico con el Gobierno de
Cuba a que aprovechen cada oportunidad para apoyar tanto
de manera pblica como privada un mayor respeto por los
derechos humanos y libertades fundamentales en Cuba.
Al final, los cubanos conducirn las reformas econmicas y
polticas. Por eso, el presidente Obama tom medidas para

incrementar el flujo de recursos e informacin a los

ciudadanos cubanos comunes en 2009, 2011 y hoy. Los
cubanos merecen el apoyo de Estados Unidos y de toda una
regin que se ha comprometido a promover y defender la
democracia por medio de la Carta Democrtica
Interamericana.