Curso

:
Legislacin Peruana

Integrantes :
Alexis Porras Rojas
Jonathan Huanzo Morveli
Mario Alvarez Gonzales
Oscar Guzman

Facultad

:
Negocios Internacionales y Comercio Exterior

Profesor

Eloy Lpez Delgado

INTRODUCCIN:

El presente trabajo tiene como objetivo analizar los puntos ms resaltantes de la

Legislacin Comercial para la Exportacin. Al respecto se ha realizado la seleccin
de material bibliogrfico y se ha tomado en cuenta el anlisis de la Ley N 1053
Ley General de Aduanas, siendo los artculos que consideramos pertinentes al
anlisis los pertenecientes al Ttulo II: Principios Generales.

Una aduana es una oficina pblica de constitucin fiscal situada en puntos

estratgicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de
operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico
internacional de mercancas que se importan y exportan desde un pas concreto, y
cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra afirmar que las
aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributacin, y por otro lado regular
mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin, la salud o la paz de la
nacin.

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria

SUNAT, de acuerdo a su Ley de creacin N 24829, Ley General aprobada por
Decreto Legislativo N 501 y la Ley29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un
organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas,
cuenta con personera jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y goza
de autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera, presupuestal y
administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de
la Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas,
asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley correspondan a
esta entidad.

Consideramos pues que a partir de los principios generales de la Aduanas es que

se desprenden los dems artculos posteriores, as de este modo presentamos los
Principios Generales de la Ley General de Aduanas.

1) Facilitacin del comercio exterior

*Artculo 4o.- Facilitacin del comercio exterior
Los servicios aduaneros son esenciales y estn
Destinados a facilitar el comercio exterior, a contribuir al
Desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el
Inters fiscal.
Para el desarrollo y facilitacin de las actividades
Aduaneras, la Administracin Aduanera deber expedir
Normas que regulen la emisin, transferencia, uso y control
De documentos e informacin, relacionados con tales
Actividades, sea sta soportada por medios documentales
O electrnicos que gozan de plena validez legal
Facilitacin del Comercio, tiene como finalidad desarrollar acciones
orientadas a contar con un marco legal que permita la aplicacin de
mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior; a fomentar el
desarrollo de la infraestructura; y a permitir el acceso y la prestacin de
servicios de distribucin fsica y financieros en las mejores condiciones de
calidad y precio.
La facilitacin del comercio supone la simplificacin y armonizacin de los
procedimientos comerciales
Y aduaneros y de los intercambios de informacin correspondientes relacionados
con la importacin y
La exportacin de mercancas.
Resulta necesaria porque la actividad econmica hoy en da se desarrolla con
arreglo al principio de la
Produccin justo a tiempo y sobre la base de sistemas de suministro integrados
a nivel mundial. Las
Normativas comerciales deberan ajustarse a las necesidades de la actividad
econmica que regulan.

Sin embargo, el comercio actual se rige por normas anticuadas. Es preciso

modernizar las normas de
La OMC en este sector, de manera que todos los pases impulsen prcticas
comerciales sencillas y
Modernas.
Entre algunos de los problemas figuran los requisitos de datos y documentacin
innecesarios o excesivos,
La falta de transparencia de las aduanas, la ausencia de recursos judiciales
rpidos, la excesiva duracin
Del despacho de aduana, la descoordinacin entre las aduanas y los dems
organismos de inspeccin
Y las tcnicas aduaneras obsoletas. Tambin es preciso mejorar los regmenes de
libre trnsito, ya que
Retrasan la evolucin de los pases pobres sin acceso al mar.
Los trmites aduaneros y fronterizos obsoletos consumen cantidades enormes de
tiempo y dinero, lo
Que dificulta la actividad empresarial, frena el crecimiento y ralentiza el desarrollo
econmico, sobre todo
En los pases en desarrollo. Por esta razn, la facilitacin del comercio forma parte
de las prioridades
Principales de las empresas de todos los pases, desarrollados y en desarrollo.

a quin beneficiara la facilitacin del comercio?

La facilitacin del comercio aportar beneficios tangibles a todos los miembros de
la OMC. Los estudios
Muestran que los procedimientos comerciales pueden llegar a representar entre el
4 % y el 5 % del
Coste total de una transaccin comercial, lo que equivale aproximadamente al
nivel medio de los aranceles
Aplicados actualmente al comercio de bienes industriales de los pases
desarrollados. As pues, reducir

A la mitad estos costes podra suponer un ahorro de unos 300 000 millones de
euros.
| Cul es el objetivo de las negociaciones sobre facilitacin del comercio?
El 1 de agosto de 2004, los miembros de la OMC decidieron entablar
negociaciones relativas a la facilitacin
Del comercio en el marco del Programa de Doha para el desarrollo, lo cual
representa una ocasin idnea
Para negociar unas normas ms estrictas en este mbito. La UE defender un
conjunto de compromisos
Ambiciosos y concretos. Las negociaciones tienen por objeto mejorar y consolidar
las normas de la OMC
Relativas a la facilitacin del comercio, gracias a la aplicacin de los conceptos y
principios ya consolidados
Y recogidos en los acuerdos de la OMC, como la proporcionalidad, la menor
restriccin comercial posible
Y la no discriminacin, as como la bsqueda de los medios adecuados que
permitan garantizar el respeto
De cualquier nuevo compromiso. Los desafos y los objetivos de las negociaciones
son los siguientes:
|| Aumentar la transparencia de la normativa comercial (artculo X del GATT)
mejorando su
Accesibilidad, yendo ms all de la mera publicacin de la legislacin general,
ampliando el mbito
De las normativas que deben publicarse y ser accesibles, creando puntos de
informacin y mecanismos
De consulta, exigiendo posibilidades de recurso de las decisiones, intensificando
el dilogo entre las
Administraciones nacionales y los operadores comerciales, etc.
|| Simplificar los procedimientos de importacin, exportacin y aduaneros (artculo
VIII del GATT)

Definiendo compromisos claros en relacin con los pagos y tasas, los requisitos
relativos a la
Documentacin exigida y los trmites de importacin, exportacin y aduaneros,
entre otras medidas.
|| Lograr la aplicacin efectiva de la libertad de trnsito (artculo V del GATT)
reduciendo el margen de
Discriminacin, determinando los requisitos fronterizos realmente necesarios para
el trnsito,
Fomentando la creacin de regmenes de trnsito regionales efectivos en las
regiones pobres del
Planeta, etc.
|| Abordar las preocupaciones de los pases en desarrollo, en concreto la cuestin
del trato especial
Y diferenciado. Otro elemento esencial de las negociaciones es cmo garantizar
que los pases en
Desarrollo reciben suficiente asistencia tcnica relacionada con el comercio, en
particular para el respeto
De las nuevas obligaciones. Los miembros deben asimismo intentar definir las
necesidades y las
Prioridades en materia de facilitacin del comercio, especialmente en el caso de
los pases en desarrollo
Y los menos avanzados. Adems de ello, las negociaciones deben tratar las
preocupaciones de los
Pases en desarrollo por lo que respecta al coste de las medidas propuestas.
|| Adoptar disposiciones que permitan instaurar una verdadera cooperacin entre
aduanas u otras
Autoridades competentes.
En resumen son mucho ms rpidos ms eficientes actualmente en el Per se
est trabajando con el exportador.
Para mayor informacin sobre este tema:

http://europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/facilitation/index_en.htm
Para el sitio web de la DG Comercio Exterior:
http://europa.eu.int/comm/trade

2) Cooperacin e intercambio de informacin

Para el desarrollo de sus actividades la Administracin Aduanera procurar el

intercambio de informacin y/o la interoperabilidad con los sistemas de otras
administraciones aduaneras o ventanillas nicas del mundo de manera
electrnica o la integracin de los procesos interinstitucionales, as como la
cooperacin con empresas privadas y entidades pblicas nacionales y
extranjeras.
Las entidades pblicas que registran datos en medios electrnicos, se
encuentran obligadas, salvo las excepciones previstas en la Constitucin y la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a poner a disposicin de la
Administracin Aduanera dicha informacin de manera electrnica.
La Administracin Aduanera deber disponer medidas para que el intercambio de
datos y documentos que sean necesarios entre la autoridad aduanera y los
operadores de comercio exterior se realicen por medios electrnicos.
Resumen:
Intercambio de operaciones de los procesos exportaciones importaciones
La administracin aduanera conocer el intercambio de informacin

Intercambian la administracin aduanera con otras administraciones aduaneras

ejemplo la aduana de Per con la aduana de Mxico

3Participacin de agentes econmicos

El Estado promueve la participacin de los agentes econmicos en la prestacin
de los servicios aduaneros, mediante la delegacin de funciones al sector
privado.
Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economa y Finanzas, previa
coordinacin con la Administracin Aduanera, se dictarn las normas necesarias
para que, progresivamente se permita a travs de delegacin de funciones, la
participacin del sector privado en la prestacin de los diversos servicios

aduaneros en toda la Repblica bajo la permanente supervisin de la

Administracin Aduanera.
4Gestin de la calidad y uso de estndares internacionales
La prestacin de los servicios aduaneros deber tender a alcanzar los niveles
establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de gestin de la
calidad, con nfasis en los procesos, y a aplicar estndares internacionales
elaborados por organismos internacionales vinculados al comercio exterior.
Resumen
Certificacin seguimiento cada 6 meses si no se mantiene se les quita
Iso 9001 prestacin de servicios a los importadores y exportadores
Si est actuando bien o no la administracin lo visualiza
5Buena fe y presuncin de veracidad
Los principios de buena fe y de presuncin de veracidad son base para todo
trmite y procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior.
Resumen
Veras que dice la verdad
6Publicidad:
Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su denominacin que
constituya una norma exigible a los operadores de comercio exterior debe cumplir
con el requisito de publicidad.
Las resoluciones que determinan la clasificacin arancelaria y las resoluciones
anticipadas se publican en el portal de la SUNAT.
En la medida de lo posible, la SUNAT publicar por adelantado cualesquiera
regulaciones de aplicacin general que rijan asuntos aduaneros que proponga
adoptar, y brindara a las personas interesadas la oportunidad de hacer
comentarios previamente a su adopcin.
Resumen
Doc. Publicar
Todo documento tiene que publicarse
Resolucin: clasificacin arancelaria 84.10.20.00.00 ej. De plumn (pagar los
impuestos)
Resolucin anticipada: tiene que ver con el valor de la mercanca ej. El valor del
plumn.