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TEMARIO:
OBJETIVO GENERAL
1. ANTECEDENTES DE CONTRALORA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS FEDERALES.
1.1 Contralora Social en el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL).
1.2 Contralora Social en los Programas Federales
1.2.1 Esquema de Contralora Social.
1.2.2 Gua Operativa de Contralora Social.
1.2.3 Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS).
1.3 Contralora Social en la DGAGP
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QUEJAS Y DENUNCIAS.
OBJETIVO GENERAL
Conocer el proceso y las instancias que participan en la implementacin y realizacin de la
Contralora Social dentro de los programas a cargo de la Direccin General de Atencin a
Grupos Prioritarios (DGAGP), a fin de fomentar y promover la participacin activa y
responsable de la ciudadana en la vigilancia de la actividad pblica.
1.
Los lineamientos indicados con anterioridad establecen que cada Instancia Normativa y las
Delegaciones Federales debern fomentar y promover la implementacin de la Contralora
Social en los programas a su cargo, para tal efecto, la Instancia Normativa disear con base
en las caractersticas operativas de su programa el Esquema, Gua Operativa y Programa
Anual de Trabajo de Contralora Social para cada programa, con el firme propsito de
promover y asegurar la ejecucin de la Contralora Social.
A continuacin se describen de manera general los documentos normativos de Contralora
Social mencionados con anterioridad:
Los aspectos que deben de incluirse en el programa de trabajo a desarrollar con las
Representaciones Federales para promover a la Contralora Social en los programas
sociales a su cargo.
El procedimiento y acta de constitucin de Comits.
El plan de difusin elaborado con base en las caractersticas de la poblacin, el
objetivo y presupuesto asignado al programa.
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Planeacin.
Promocin.
Seguimiento.
La figura antes mencionada, as como todas las que intervienen en normar, promover y
operar la Contralora Social en los Programa de la DGAGP, sern descritas en los siguientes
apartados.
2.
RESPONSABLES DE NORMAR,
CONTRALORA SOCIAL EN LA DGAGP.
PROMOVER,
FOMENTAR
REALIZAR
LA
2.2.2. Delegaciones
Son las Representaciones Federales de la Secretara de Desarrollo Social en cada uno de los
Estados de la Repblica, los servidores pblicos que participan y las acciones de fomento y
promocin de Contralora Social que realiza cada una son:
2.2.2.1. La/El Enlace de Difusin, Capacitacin y Control de la Red Social:
Tiene el cargo de Enlace de Contralora Social, las actividades de fomento y promocin de la
Contralora Social que realiza son:
2.3.3. La Poblacin:
Son las personas incorporadas o no al programa y que en conjunto con la/el gestor voluntario
y la/el facilitador voluntario vigilan y supervisan que los recursos asignados al programa se
empleen y utilicen de manera honesta y transparente, as como que las/ los servidores
pblicos cumplan con sus funciones de manera eficiente con calidad y calidez.
Cdula de vigilancia.
Documentacin.
Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS).
Apoyos.
Materiales.
Comits.
Administracin.
Cdulas de vigilancia e informes anuales.
Atencin ciudadana.
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3.
SEGUIMIENTO DE LA CONTRALORA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS A CARGO DE LA
DGAGP
3.1 Seguimiento a la Contralora Social en la DGAGP 2010-2013.
Para llevar a cabo el seguimiento de las acciones de Contralora Social en los programas de la
DGAGP, se acord con la SFP que las y los gestores voluntarios registraran por cada entrega
de apoyos u operativos de pago, una Cdula de Vigilancia en el Portal Web de la Red Social
(sistema perteneciente a la DGAGP) y posteriormente la informacin se migrara al Sistema
Informtico de Contralora Social (SICS) de la SFP.
Para lograr este objetivo fue necesario que las reas de sistemas de ambas dependencias
trabajaran de manera conjunta, es hasta el ao 2011, que la SFP logra adaptar los puertos
necesarios para la conectividad que se requera para migrar la informacin del Portal Web al
SICS.
Durante 2011 y 2012 se realiz el proceso de migracin de los comits y cdulas de vigilancia
de Contralora Social satisfactoriamente, pero en el ao 2013 la Secretara de la Funcin
Pblica modific la versin del SICS, provocando que se desajustaran los puertos de conexin
para el intercambio de la informacin, motivo por el cual no se pudo llevar a cabo la
transferencia.
3.2 Estrategia de seguimiento de la Contralora Social para el 2014.
La Direccin de Seguimiento de Contralora Social de la SFP, inform a la DGAGP que
nuevamente se estn realizando modificaciones al SICS para hacerlo ms funcional, motivo
por el cual para este ao tampoco se podr llevar a cabo el proceso de migracin de la
informacin. Razn por la cual se determin con la Direccin de Asesora de Contralora Social
de la SFP que ste ao la DGAGP reportar la informacin a travs de la captura de una
muestra como se describe a continuacin:
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La Delegacin Federal:
A travs del y la Enlace de Difusin Capacitacin y Control de la Red Social capturar el 60%
de las actas de asamblea de eleccin de gestor(a) voluntario(a) programada como meta
durante el ejercicio fiscal.
Gestor(a) Voluntario(a):
Vigilar 10% de los recursos asignados a su localidad.
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La Delegacin Federal:
A travs del y la Enlace de Difusin Capacitacin y Control de la Red Social capturar el 20%
de las actas de asamblea de eleccin de gestor(a) voluntario(a) programada como meta
durante el ejercicio fiscal.
Gestor(a) Voluntario(a):
Vigilar 20% de los recursos asignados a su localidad.
4.
En este contexto cabe subrayar que la Contralora Social sirve como mecanismo de rendicin
de cuentas vertical y social. Vertical porque la ciudadana controla las acciones de gobierno y
el desempeo de las y los funcionarios pblicos (tanto electos como no electos) a travs de
acciones de vigilancia. El aspecto social, se relaciona con la activacin de grupos ciudadanos,
movimientos sociales y medios de comunicacin como medios para exponer las
irregularidades del gobierno, atraer la atencin pblica a temas especficos y detonar la
intervencin de los organismos de rendicin de cuentas horizontales.
5.
QUEJAS Y DENUNCIAS.
Para que la poblacin pueda presentar una queja o denuncia es necesario que tenga claridad
sobre las cuestiones de las que puede quejarse o denunciar, como por ejemplo:
Si en las entregas de apoyo u operativos de pago que se realizan con las y los beneficiarios de
los programas a cargo de la DGAGP se detecta que las y los servidores pblicos:
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