PDC - Mdi Planificacion

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
INDEPENDENCIA
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO 20132013-2021
(VERSION PRELIMINAR)
PRELIMINAR)
Independencia-Huaraz-Ancash
I. MARCO CONCEPTUAL
1.1. Enfoque de desarrollo
Existen diversas apreciaciones respecto de desarrollo, que bsicamente
pasamos a explicar dos de ellas:
Enfoque de desarrollo va derechos humanos: es el Proceso de
ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las
capacidades humanas (la diversidad de cosas que las personas
pueden hacer o ser en la vida) y las libertades, para que las
personas puedan vivir una vida larga y saludable, tener acceso
a la educacin y a un nivel de vida digno, y participar en la vida
de su comunidad y en las decisiones que afecten sus vidas. Es
decir, De lo anterior se desprende que el enfoque de desarrollo
humano y de las polticas con enfoque de derechos, pone a los
individuos en el centro del anlisis y las decisiones, en el entendido
de que todas ellas deben ir dirigidas a la ampliacin de libertades y
vigencia de derechos de las personas.
Enfoque de desarrollo Econmico local, que proporciona al gobierno
subnacional, los sectores privados, los organismos no
gubernamentales y las comunidades locales la oportunidad de
trabajar mancomunadamente para mejorar la economa local, Ello
segn el BM.
El Desarrollo Econmico Local incide en mejoramiento de
competitividad, aumenta el desarrollo sostenible y asegura la
exclusividad del crecimiento va conjunto de disciplinas, incluidos el
planeamiento fsico, la economa y el marketing.
Asimismo, incorpora numerosas funciones del gobierno local y del
sector privado, tales como la planificacin medioambiental, el
desarrollo de empresas, la provisin de infraestructuras, el desarrollo
inmobiliario y la financiacin.
Tambin el Desarrollo Econmico Local se define como el proceso
estructural y de crecimiento que, mediante el mximo
aprovechamiento de los recursos locales, permite que las personas
que viven en un rea local o una regin de un pas experimenten un
incremento continuo de su bienestar, esto segn la CEPAL.
1.2. Principios del proceso de formulacin
Se establecen como principios para el proceso de formulacin de los
planes de desarrollo concertado los siguientes:
Principio de carcter territorial, es decir, tiene fundamento fsico y
geogrfico (que coincide con el espacio jurdico administrativo), eco
sistmico y dimensin humana.
Principio de carcter vinculante, es decir tiene vnculo con
herramientas de gestin como el PEI, POI, PDCN, PDCR, PDCP,
Presupuesto Pblico, etc.
Principio de carcter participativo, es decir, implica la participacin

activa y proactiva de diferentes actores en cada uno de los momentos
del proceso de la formulacin, constituyndose esta participacin
segn la Ley Orgnica de Municipalidades en un principio de la
planificacin.
1.3. Metodologa
1.3.1. Ruta metodolgica
La Ruta Metodolgica constituye la secuencia lgica y ordenada de
fases, pasos, acciones y procedimientos del proceso de
formulacin del PDC.
Esta secuencia lgica de pasos ha sido ordenada en base a los
procesos de la gestin pblica aplicados a la formulacin del plan
de desarrollo, en la idea que exista un engranaje que haga posible
que todas las actividades se realicen.
La ruta se ha organizado teniendo en cuenta los diversos procesos
que conforman un PDC, BAJO UN ADOBLE SE CUENCIA:
Horizontal y Vertical.
As tambin, se organizan en columnas, pasos, acciones y
procedimientos. Esta cadena de Procesos de diferente nivel
permitir obtener productos especficos en cada fase.
1.3.2. Descripcin del proceso
El Proceso de formulacin segn lo descrito en el punto anterior,
considera las cuatro grandes fases del planeamiento tradicional
como son: diagnostico, formulacin, implementacin, seguimiento y
evaluacin.
Sin embrago, la experiencia prctica ha evidenciado que para dar
inicio a la formulacin de un PDC, los Gobiernos Locales realizan
una serie de actividades orientadas a generar las condiciones
apropiadas y una vez concluidas la elaboracin del PDC, hay una
serie de actividades necesarias a realizar para que el PDC sea
validado por la colectividad, sea aprobado oficialmente como un
instrumento de gobierno y difundido en la sociedad.
Es as entonces, que adems de las fases antes indicadas, segn
la Ruta metodolgica antes explicado, se adicionan las siguientes
fases: preparacin, y validacin, aprobacin y difusin.
En sntesis, la ruta metodolgica que explicamos anteriormente

comprende cuatro fases: Preparacin, Diagnostico, Formulacin y
Validacin.
1.3.3. Ajuste del Plan
Se sabe que el PDC de cada nivel de gobierno tiene como
referente el PDC de la instancia de gobierno de nivel superior, lo
que implica una relacin de concordancia entre estos distintos
niveles.
Por tanto, el ajuste de un PDC de los diferentes niveles de
gobierno, es lograr la complementariedad en la perspectiva de una
gestin coordinada, por consiguiente todos los PDC deben
ajustarse al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y al PDC del
Nivel Regional o Local segn sea el caso.
Entonces, el PDC DEL Distrito de Independencia se ajusta al PDC
de la Provincia de Huaraz, de la Regin Ancash y al Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional.
1.4. Tendencias en curso
El crecimiento de la economa peruana en la ltima dcada
El proceso de descentralizacin del Estado
El incremento de los recursos financieros a partir del incremento
internacional de los precios de los metales
El incremento de la demanda mundial por alimentos a partir del
desarrollo de nuevas economas mundiales
Incremento constante de la poblacin de conocer lugares con
demandas especficas e individualizadas recreativas, histricas,
culturales, ecolgicas, etc.
Acceso al conocimiento y tcnicas sin demasiadas barreras en
diferentes aspectos
Mayores posibilidades de ingreso a mercados de alto poder adquisitivo
a travs de los TLC
Demanda creciente por fuentes de energas baratas.
II. DIAGNSTICO SITUACIONAL

2.1. DIAGNSTICO POR EJES ESTRATGICOS
2.1.1. EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE: LAS PERSONAS - OPORTUNIDADES Y ACCESO
A LOS SERVICIOS
a)Informacin estratgica y lnea de base:
Al respecto del Eje estratgico 1: Derechos fundamentales y
dignidad de las personas-oportunidades y acceso a los servicios.
El Plan Bicentenario considera indispensable relacionar el

desarrollo integral y sostenible con la vigencia plena y efectiva de
los derechos fundamentales y la dignidad de las personas.
Fortalecer estos derechos implica que toda la ciudadana sin
excepcin, tenga acceso a una justicia autnoma, confiable y
eficiente. Y que la consolidacin de la institucionalidad
democrtica y de la participacin ciudadana permita que mediante
el consenso, se logren reducir al mnimo las iniquidades, la
pobreza y la pobreza extrema.
En cuanto a oportunidades y acceso a los servicios, en materia de
seguridad alimentaria, debemos solucionar el dficit calrico de la
poblacin, erradicar la desnutricin crnica. El plan Bicentenario
considera lograr para el ao 2021 una nutricin adecuada de
infantes y madres gestantes y reducir al mnimo la tasa de
desnutricin crnica infantil y la tasa de anemia de las mujeres en
edad frtil.
Adems considera el acceso universal de la poblacin a servicios
adecuados de agua en un 85%, alcantarillado al 79 % y
electricidad 95 % al 2021. En el mismo Plan considera mejorar
las condiciones habitacionales de la poblacin para el ao 2021
reducir de 11,9% a 5% el porcentaje de ciudadanos que vive en
condiciones precarias. En cuanto al mejoramiento de la gestin y
previsin de la seguridad ciudadana, la meta para el 2021 es
reducir el 50% de incidencia del delito mediante la modernizacin
de la polica nacional y un sistema Nacional de seguridad
ciudadana, liderado por las autoridades locales y con participacin
de la ciudadana que articule medidas de prevencin y sancin.
Para el plan Bicentenario, la erradicacin de la pobreza debe
traducirse en convertir a los beneficiarios de los programas
sociales en agentes productivos de bienes y servicios, se ha
logrado que el 10,7% del gasto social sea de tipo habilitador. La
meta para el ao 2021 se eleve a 30%.
A lo que respecta en educacin en el Per ha alcanzado
importantes progresos en materia de cobertura, especialmente en
educacin primaria. Sin embargo, existen problemas serios en
cuanto a la calidad de enseanza, pues la mayora de estudiantes
de primaria no lograron los aprendizajes previstos. Estos temas
han sido tratados por el Consejo Nacional de Educacin (CNE),
razn por la cual este consejo acoge sus propuestas de trabajo,
que fue planteada en el Proyecto educativo Nacional.
La evaluacin Nacional entre los aos 2007 y 2009 del Ministerio
de Educacin. En el 2009, slo el 23,1% de los estudiantes de
segundo grado de primaria logr el aprendizaje previsto en
comprensin de textos y apenas el 13,5% en matemtica
mejorando en los ltimos tres aos. La tasa de desaprobacin es

desde el segundo grado de primaria, debido a que la aprobacin
del primer grado es automtica, y disminuye a medida que va
subiendo de grado. La tasa de retiro tambin es ms alta en
primer grado, pero se mantiene constante a lo largo de educacin
secundaria. Se observan diferencias significativas en los
resultados segn el mbito, pues los estudiantes de la zona
urbana tienen mejores resultados en comparacin con los de la
zona rural. Similar situacin es en relacin al tipo de gestin, es
mejor los resultados en gestin privada frente a las de gestin
pblica.
Analfabetismo: El acceso a la educacin es la base para el
desarrollo humano, para alcanzar el bienestar el bienestar de las
personas. En tal sentido, la erradicacin del analfabetismo
contribuir a la inclusin social, la productividad econmica y el
ejercicio de la ciudadana. El analfabetismo en el Per tiene
causas econmicas, culturales e institucionales, el pas presenta
iniquidades de ingreso y desarrollo que derivan en carencias
significativas, las cuales agudizan en las reas rurales y ms
aisladas, donde la educacin es inadecuada y muchos casos no
existe, por lo tanto se mantiene la pobreza.
El Ministerio de Educacin, encargo a la empresa IPSOS apoyo
opinin y mercado el ao 2009 la realizacin de una encuesta, y
la tasa de analfabetismo fue de 6,495, cifra que constituye un
avance en relacin al 2003.
Educacin tcnico profesional.
Instituciones encargadas de formar de manera integral
profesionales especializados, profesionales-tcnicos y tcnicos
en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia la
tecnologa, producen conocimientos, investigan y desarrollan la
creatividad y la innovacin. En el Per, la formacin tcnica
presenta diversos problemas, muchos de los institutos superiores
tecnolgicos no cuentan con docentes en su especialidad, los
estudiantes desarrollan sus prcticas con equipos obsoletos y en
mal estado. La matrcula est concentrada en carreras tcnicas
que no responden a las demandas del mercado laboral. Segn el
Ministerio de Educacin, las actividades productivas en
agricultura, construccin, energa, industria alimentaria, mecnica,
minera y pesquera tienen una demanda insatisfecha de tcnicos
y no existe suficiente oferta de calidad en estas especialidades.
Sin embargo, que la mayor oferta de carreras tcnicas de los IST
est conformada por contabilidad, secretariado, computacin,
administracin y enfermera, no obstante que el mercado laboral
para estas especialidades se encuentra saturado, adems de

enfrentar la competencia con los egresados universitarios de las
mismas carreras. En lo que respecta a la formacin magisterial,
esta es ofrecida por las facultades de Educacin de las
universidades e institutos superiores pedaggicos (ISP).
Actualmente existen 329 ISP y 54 facultades de Educacin.
Aunque el nmero de instituciones privadas es elevado, son las
universidades e ISP pblicos los que congregan la mayor cantidad
de alumnos.
Centros Educativos Tcnico Productivos (CETPRO)
Atienden a la poblacin que busca insertarse o reinsertarse al
mercado en menor tiempo. En su mayora se trata de poblacin
de escasos recursos econmicos que no necesariamente ha
terminado la educacin bsica o simplemente no cuenta con
ningn grado educativo. El ao 2009, del total de alumnos
matriculados en los CETPRO el 93% estudiaba en el rea urbana
y el 62% eran mujeres. La educacin tcnica productiva responde
a la necesidad de contar con una educacin para el trabajo
pertinente, til y de calidad, que permita a los estudiantes tener la
oportunidad de una salida ocupacional. Resulta particularmente
interesante como opcin formativa para el mbito rural que asocie
mdulos formativos a las vocaciones productivas locales.
CEPLAN
Ha acogido el Proyecto Educativo Nacional aprobado por
Resolucin Suprema 001-ED-2007, el cual identifica cuatro
desafos: la gestin eficaz, la gestin democrtica, la gestin con
equidad y la gestin con interculturalidad. Al respecto, el Proyecto
Educativo Nacional ha propuesto seis objetivos a alcanzar al
2021:1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad
para todos y todas.2. Estudiantes e instituciones que logran
aprendizajes pertinentes.3. Maestras y maestros bien preparados
que ejercen profesionalmente la docencia.4. Una gestin
descentralizada y democrtica que logra resultados y es
financiada con equidad.5. La educacin superior de calidad se
convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad
nacional.6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y
ciudadanas los compromete con su comunidad.
Es de suponer que se requerirn capacidades para facilitar la
asuncin de funciones e incrementar sus potencialidades de
articulacin; sostener y ampliar lo ganado en cuanto a formulacin
de polticas; aumentar su autonoma y responsabilidad con
eficacia; fortalecer y ampliar la democratizacin de la gestin; y
abrir paso a la interculturalidad y la equidad. En lo referente al
rea de salud se habla el
tema de causas de mortalidad,
mortalidad materna, mortalidad de menores de un ano, mortalidad
de menores entre 1 a;o y 5 a;os, y las principales causas de
morbilidad adems de la poblacin de personas con habilidades

especiales, todo eso enmarcado en el aseguramiento en salud.
En lo referente a seguridad alimentaria consideramos la
desnutricin urbano rural como un desequilibrio para el desarrollo
humano, el cual se est considerando como prioridad, luego de
ello se habla de dependencia alimentaria el cual como poblacin
no estamos desarrollando las capacidades de nuestros
productores agropecuarios que produzcan productos de primera
necesidad para nuestro consumo interno dejando de lado una
actividad primordial para la alimentacin.
Los servicios bsicos a nivel del distrito de Independencia estn
relativamente avanzados faltando culminar en un 100% en la
fecha prevista del 2021, enmarcando el sector vivienda la
adecuacin en la zona rural ha sido deficiente porque no se han
llevado a cabo los parmetros tcnicos para las edificaciones.
La seguridad ciudadana en este proceso de consolidacin del
distrito y por sus potencialidades se ha visto vulnerada por
violencia callejera, conflictos sociales, incidencia de delitos y
violencia familiar lo que ha permitido la conformacin del
Serenazgo Municipal para contribuir a la mejora de las situaciones
sociales que afecten el distrito.
CARACTERSTICAS RELEVANTES DEL DISTRITO
INDEPENDENCIA:
El distrito de Independencia tiene una poblacin:
DE
Al 2011 tiene 69,015 habitantes

Zona Rural: 19%
Zona Urbana:81%
GRFICO. 1. PIRMIDE POBLACIN EN INDEPENDENCIA 2011
Fuente: INEI.XI Censo de poblacin y VI de vivienda (2007) y estimaciones y
proyecciones de poblacin por sexo, segn departamento, provincia y distrito 2000 y

2015.
Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidad el pacfico (CIUP)
Se observa que el distrito de independencia presenta una alta

densidad poblacional (201 hab. /Km2). Comparada a la provincia
de Huaraz y al mismo departamento de Ancash, pero en la zona
rural concentra una menor poblacin
CUADRO. 2. PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO
DE LA MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA.
PIN
EJECUTADO
%
FUNCIONES
(Nuevos
(Nuevos
soles)
soles)
Transporte
30,010,801
8,671,651
13.8
Educacin
20,632,592
19,512,637
31.1
Planeamiento, gestin 17,314,459
11,324,293
18.1
y reserva
de contingencia
Saneamiento
10,557,374
8,703,437
13.9
Agropecuaria
10,496,643
7,519,324
12.0
Medio ambiente
3,519,331
3,084,197
4.9
Otros
5,498,176
3,889,831
6.2
Total
98,029,376
62,706,370
100.0
Fuente: Transparencia Econmica. Ministerio de Economa y Finanzas
Elaboracin: Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidad el pacfico
(CIUP)
Se observa que la inversin

mayoritariamente en Educacin.
gasto
se
concentra
CUADRO.3. CONSOLIDADO DE PROBLEMAS SOCIALES,

INDEPENDENCIA 2011
ZONA
INDICADOR
URBANA RURAL
Poblacin
55,902
13,113
Desnutricin crnica
7.9
15.5
INASISTENCIA ESCOLAR
34.5
Nivel pre-escolar: 3-5 aos (%)
37.3
1.5
Nivel primaria:6-11 aos (%)
3.3
9.4
Nivel secundaria:12-17 aos (%)
8.0
ATRASO ESCOLAR
Nivel pre-escolar: 3-5 aos (%)
16.7
21.6
Nivel primaria: 6-11 aos (%)
6.1
7.7
Nivel secundaria:12-17 aos (%)
9.7
18.0
Indice de pobreza Multidimencional (IPM)
0.071
0.181
Fuente: Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de
Independencia (Huaraz)
Elaboracin: Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidadel pacfico
(CIUP).
EDUCACIN EN INDEPENDENCIA:
Durante el gobierno del presidente Alan Garcia se autorizo al
Ministerio de Educacin con la participacin de las
Municipalidades llevar a cabo un Plan Piloto de Municipalizacin
de la Gestin educativa de niveles educvativos de inicial, primaria
a partir del primero de enero del 2007, va D.S. N 078-2006PCM. Instalandose el concejo educativo Consejo Educativo
Municipal (CEM) del Distrito de Independencia, el 9 de abril del
mismo ao. El 2008 segn D.S. N 005-2008-Ed se incorpora el
nivel secundario en el citado Plan Piloto. Con D.S.N047-2009PCM se aprueba el Plan anual de transferencia de competencias
sectoriales a los gobiernos Regionales y Locales.(Proceso de
descentralizacin).con el actual gobierno, segn D.S. N 0192011-ED de fecha 22 de diciembre de 2011 da por finalizado el
Plan Piloto de la Gestin Educativa, de los niveles de inicial,
primaria y secundaria. Con D.S. N 001-2012-EF. De fecha 09 de
enero de 2012, se autoriza la transferencia de partidas en el
Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2012 de los
pliegos de las Municipalidades de Gestin Educativa a favor de
los Pliegos de los gobiernos Regionales y del Pliego del Ministerio
de Educacin. Cumpliendo la Municipalidad con dicha
transferencia a la UGEL. Hz.
GRAFICO 1. INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO

DE INDEPENDENCIA 2011
Fuente: municipalidad distrital de independencia. Censo escolar

2011
Elaboracin: elaboracin: centro de investigacin de la universidad
el pacfico (CIUP)
Segn
las
estadsticas
del
2011(MINEDU).
Independencia
administracin 76 instituciones,
censo
escolar
tuvo
bajo
su
de las cuales
corresponden: 21 a inicial, 45 a primaria y 10 a

secundaria.
CUADRO 1. DE POBLACIN ESCOLAR MATRICULADOS

2011
Nivel
Sexo
Inicial Primaria Secundaria
Hombres y mujeres 822
3,131
2,694
853
3,093
2,575
Total
1,675
6,224
5,269
Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de
Elaboracin: Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidad del
pacfico (CIUP)
NIVEL DE EDUCACIN INICIAL

GRAFICO.2. INASISTENCIA A NIVEL PRE-ESCOLAR SEGN
ALFABETIZACIN DE LA MADRE EN INDEPENDENCIA-2011

pacfico (CIUP)
Analizado por nivel educativo de la madre, se observo que de las

madres que no mandan a sus hijos de entre 3 a 5 aos a un
centro educativo en el rea rural, es que 68.65 tienen un nivel
educativo de primaria o menos y el 31.3% tienen secundaria. En
el rea urbana, 47.4% de las madres contaban con primaria y n o
mandan a sus hijos de entre 3 y 5 aos a un centro educativo, por
lo tanto hay indicios de que a mayor nivel de educacin de la
madre hay mayor asistencia educativa. En conclusin el 39.6% la
condicin de analfabetismo de la madre influye en la decisin de

enviar al nio a educacin inicial
GRAFICO.3.PORCENTAJE DE NIOS CON INASISTENCIA EN
PRE-ESCOLAR SEGN EDUCACIN DE LA MADRE EN
INDEPENDENCIA 2011

pacfico (CIUP).
Como se puede observar en el cuadro la importancia de la

asistencia en el nivel inicial es subestimada por los propios padres
de familia, a partir de la encuesta de la lnea de Base 2011 se ha
podido identificar que la raz de este problema es de 65% de las
madres consideran a sus hijos muy pequeos para acudir a estos
establecimientos y otras razones como: econmico (11.7%)
Problemas familiares (6.7%). Falta de colegios en el centro
poblado. (5.0%). En conclusin el nivel educativo de la madre
afecta la asistencia a educacin inicial.
GRAFICO.4.RAZONES DE INASISTENCIA AL NIVEL PREESCOLAR EN INDEPENDENCIA 20111

Independencia
pacfico (CIUP)
NIVEL ESCOLAR
La inasistencia escolar en el nivel primaria en el rea rural y
urbana de independencia es de 27 y221; mientras que el8.7% no
asiste a secundaria, es decir, 526 nios que representa el 9.4%
rural y 8% urbano, pese a presentar un 90.95 de asistencia a nivel
primario estuvo por debajo del porcentaje de asistencia naciona
nacional
(94.0%) y ms alejado a nivel de la regin Ancash 94.5%
(Ministerio de educacin). Independencia cont con el 91.3% de
alumnos que asisten, tasa muy por encima de la nacional (79.2%)
y regional (80.3%) MINEDU 2010. En conclusin el 65% nos
muestra que el nivel cultural de las madres genera que no enven
a los nios pequeos al centro de educacin inicial.
GRAFICO.5.TASAS DE INASISTENCIA ESCOLAR POR EDAD
NORMATIVA DE INDEPENDENCIA 2011

Independencia
Elaboracin: Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidad el
pacfico (CIUP)
El 34% 37.3% cifra que demuestra la necesidad de impulsar la

educacin inicial
inicial; El nivel de inasistencia escolar se relaciona con
la pobreza a ms pobre
pobre mayor inasistencia (UNICEF, 2004) El
26.3% de nios entre 12 y 16 aos que son pobres extremos no
asisten al colegio y 12.0% para los pobres y 6.8% para el grupo
de no pobres. La Lnea de Base identifico que de los nios entre6
y11, el 4.8% de pobres extremos
extremos faltan al colegio y de
adolescentes que optan por trabajar.
GRAFICO.6. PORCENTAJE DE NIOS CON INASISTENCIA

ESCOLAR SEGN EDAD NORMATIVA Y POBREZA EN
INDEPENDENCIA
Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida

vida y Pobreza de
Independencia
Elaboracin: Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidadel pacfico
(CIUP).
Es importante la etapa preescolar en la formacin de un nio, por

lo que se deben tomar medidas para disminuir el porcentaje de
inasistencia, tomando en cuenta principalmente en la educacin
de la madre, el cual es un factor primordial que se tiene que
subsanar a largo plazo. Se observa una relacin entre pobreza y
la inasistencia escolar por edad normativa y el nivel educativo, es
alarmante la tasa de desnutricin.
de
(26.3%)
ATRASO ESCOLAR
Grafico 6. Alumnos mayores de 5 aos que continan en
inicial
AMBITO
ATRASADOS
reas de residencia
Atrasados
Urbano
16.7%
Rural
21.6%
Sexo
Hombre
17.3%
Mujer
21.9%
Condiciones de pobreza multidimensional
No pobre
Pobre
18.5
21.0%
Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida

ida y Pobreza de
Independencia
pacfico (CIUP)
Cifras de atraso escolar en independencia en el 2011

El atraso escolar, segn la definicin del Ministerio de Educacin,
es la diferencia de dos aos a ms entre la edad cronolgica del
escolar y la edad establecida para el grado que cursa (edad
normativa). El atraso escolar puede darse por distintas razones
(repeticin del ao escolar, retraso en el inicio de la vida escolar,
poca asistencia al colegio e incluso por una temprana insercin de
los menores al sistema laboral)
GRAFICO.7. ALUMNOS DE PRIMARIA (6 a 11 Aos) POR
SITUACIN DE MATRICULA

Independencia
pacfico (CIUP)
Se consider atraso escolar cuando la edad del nio exceda en2

o ms aos de edad normativa para el grado que cursaba, la
condicin de vida y pobreza no est referida a trminos
monetarios sino a la pobreza multidimensional.
La situacin de atraso escolar para los nios de 6 a11 aos de
edad que cursan algn grado de primaria, se aprecia en el grafico
que el porcentaje de nios atrasados en la zona rural es (7.7%)
mayor que de la zona urbana (6.1%).
GRAFICO.8. ALUMNOS DE SECUNDARIA (12 a16 aos) por

situacin de matrcula, independencia 2011

Independencia
pacfico (CIUP)
El grafico refleja en educacin secundaria las cifras parecen ser

poco alentadoras el atraso escolar se calcula en 9.7% para la
zona urbana y 18% para la zona rural, que es ms frecuente.
RENDIMIENTO ESCOLAR
TABLA. 1. RESULTADOS NACIONALES, REGIONALES Y DEL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA EN COMPRENSIN LECTORA
POR NIVELES DE LOGRO DE APRENDIZAJE - 2011
NIVEL
NACIONAL
REGIONAL
DISTRITAL
NIVEL 2
29,8%
22,1%
30,9%
NIVEL 1
47,1%
43,4%
52,4%
DEBAJO
DEL NIVEL 1
23,2%
34,5%
16,7%
LOGRO
Logr lo esperado
Estos estudiantes
comprenden lo que leen,
segn lo esperado para el
grado
No logr lo esperado.
Estos estudiantes slo
comprenden lo ms fcil
Estos estudiantes tienen
dificultades para
comprender, incluso lo ms
fcil.
TABLA. 2. RESULTADOS NACIONALES, REGIONALES Y DEL

DISTRITO DE INDEPENDENCIA EN MATEMTICA POR
NIVELES DE LOGRO DE APRENDIZAJE- 2011
NIVEL
NACIONAL
REGIONAL
DISTRITAL
LOGRO
Logr lo esperado
Estos estudiantes resuelven
NIVEL 2
13,2%
11,0%
12.6%
situaciones matemticas, segn lo
esperado para el grado
Estos estudiantes resuelven
NIVEL 1
35,8%
30,3%
41,8%
situaciones matemticas sencillas
DEBAJO
Estos estudiantes tienen dificultades,
DEL
51,0%
58,7%
45,6%
incluso para resolver, situaciones
NIVEL 1
matemticas sencillas.
Fuente: evaluacin censal de estudiantes 2011. Ministerio de Educacin
En las tabla 1 y 2, se presenta los resultados nacionales,

regionales y del distrito de independencia, obtenidos por los
estudiantes del segundo grado en comprensin Lectora y
Matemtica segn niveles de logro en ECE
LOGRO DE APRENDIZAJE
En el distrito de Independencia se ha medido de acuerdo a los
resultados de la evaluacin Censal realizada por el Ministerio de
Educacin el ao 2011, En comprensin Lectora: Nivel 2, logr lo
esperado (estudiantes comprenden lo que leen) en un 30,9 %.
Nivel 1, No logr lo esperado (estudiantes slo comprenden lo
ms fcil) en un 52,4 % y Debajo del Nivel 1, No logr lo esperado
(estudiantes tienen dificultades para comprender incluso lo ms
fcil) en un 16,7%.
En matemtica: Nivel
2, logr lo
esperado (estudiantes
resuelven situaciones matemticas, segn lo esperado para el
grado) en un 12,6 %. Nivel 1, No logr lo esperado (estudiantes
resuelven situaciones matemticas sencillas) en un 41,8 % y
Debajo del Nivel 1, No logr lo esperado (estudiantes tienen
dificultades, incluso para resolver situaciones matemticas
sencillas) en 45,6%
Esta evaluacin nos muestra que la diferencia del 2011 es mayor
a la diferencia del 2010, entonces la brecha de desigualdad
aument en el distrito. En este sentido, como parte de sus
funciones, la Municipalidad tiene que propiciar el fortalecimiento
de las redes educativas, diseo y ejecucin de programas y
proyectos educativos, en coordinacin con la UGEL. Hz.
SALUD EN INDEPENDENCIA.
La ley de Municipalidades N 27972 define clarament e las
competencias y funciones de los gobiernos locales y un tema que
es de responsabilidad del gobierno central es la salud pblica. No
obstante, la Municipalidad de Independencia encuentra importante
contribuir a resolver un problema de salud gravitante: la

desnutricin. La razn es que el bienestar de la poblacin se
sustenta en la productividad de los habitantes y la salud juega un
rol determinante en la calidad del capital humano.
Consecuentemente, abordar la problemtica de la salud para
resolver alguna arista como la desnutricin es crtica para sentar
las bases de la competitividad de la jurisdiccin de Independencia.
En esta seccin, se parte del anlisis de la oferta de salud, se
estudia principalmente la desnutricin y los esfuerzos para
combatir para finalizar con una fotografa de las brechas al 2011:
INFRAESTRUCTURA EN SALUD DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA
CUADRO 1. COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE

SALUD SEGN MICRO-REDES EN INDEPENDENCIA, 2011
Fuente: Red Huaylas Sur, 2011

Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico (CIUP)
Los Establecimientos de Salud en Independencia estn

articulados segn su ubicacin a una Direccin de Salud, una Red
de Salud y Micro-redes de Salud. En el distrito existen cuatro
micro-redes que pertenecen a la red de Huaylas Sur, donde en
trminos de cobertura, la Micro red Nicrupampa concentra la
mayor proporcin (36 mil de 69mil) de la poblacin de
Independencia (ver cuadro 1).
Grfico N: Tasa de Desnutricin de Nios de 0 a 35 meses
por Micro Red en el Distrito de Independencia 2011
Fuente: Informe de actividades/Atencion integral de la Salud de los nios,

Red Huaylas Sur-MINSA 2010.
LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL EN INDEPENDENCIA

La desnutricin es un problema de salud complejo que se produce
por la carencia de protenas, energas y micronutrientes. Las
consecuencias que se generan por una mala nutricin del nio,
durante sus primeros aos de vida, pueden ser irreversibles en el
largo plazo4. Del mismo modo, una alimentacin inadecuada de la
madre durante los meses de embarazo tambin puede afectar el
desarrollo futuro del nio, pues desde la gestacin de la madre
hasta los 3 primeros aos de vida del nio, el cerebro del menor
se forma y madura a la mxima velocidad.
Los requerimientos nutritivos en la etapa inicial de ciclo de vida
son ms elevados y por tanto ms difciles de satisfacer.
Asimismo, la alimentacin de estos nios depende de terceros
que muchas veces no cuentan con los recursos econmicos
suficientes o carecen de un nivel educativo que les permita poder
atender adecuadamente a los nios (Gajate y Inurritegui, 2002).
La desnutricin es considerada una enfermedad que adems de
tener efectos en la persona que la padece tambin tiene
consecuencias en la sociedad, ocasionando un crculo vicioso de
pobreza-desnutricin-pobreza difcil de romper (Dosamantes y
Gutirrez, 1997).
Segn la UNICEF (1998), la desnutricin reduce la productividad y
las capacidades de las sociedades enteras, lo cual impacta
negativamente en el crecimiento econmico y la eficacia de las
inversiones en planes de salud y educacin. En el Per, el tipo de
desnutricin ms incidente es la desnutricin crnica, que es
calculada de acuerdo a la talla del nio con respecto a la que
debera tener de acuerdo a su edad. Esta desnutricin es ms
frecuente en nios entre 8 meses y 24 meses de edad6 que viven
en condiciones de pobreza.
Segn cifras estimadas, la tasa de desnutricin crnica de nios
menores de 3 aos en el distrito de Independencia fue de 10,1%
en el 20107. Desde el anlisis particular de micro-redes, Palmira
present un 14,1% de nios menores a 3 aos con desnutricin
crnica, siendo la tasa ms alta comparada al resto de microredes. En tanto, por tipo de zona, la zona urbana present una
tasa de desnutricin de 7.9% y zona la rural de 15.5%.
En el siguiente grfico 4.1 se presenta con mayor detalle la tasa

de desnutricin crnica para el rango de nios y nias de 0 a 35
meses de edad para cada micro red y la tasa de desnutricin
aguda, donde est ltima no ser tomada en cuenta en el resto
del trabajo.desnutricin es ms frecuente en nios entre 8 meses
y 24 meses de edad6 que viven en condiciones de pobreza.
Segn cifras estimadas, la tasa de desnutricin crnica de nios
menores de 3 aos en el distrito de Independencia fue de 10,1%
en el 20107. Desde el anlisis particular de micro-redes, Palmira
present un 14,1% de nios menores a 3 aos con desnutricin
crnica, siendo la tasa ms alta comparada al resto de microredes. En tanto, por tipo de zona, la zona urbana present una
tasa de desnutricin de 7.9% y zona la rural de 15.5%.
En el siguiente grfico 4.1 se presenta con mayor detalle la tasa
de desnutricin crnica para el rango de nios y nias de 0 a 35
meses de edad para cada micro red y la tasa de desnutricin
aguda, donde est ltima no ser tomada en cuenta en el resto
del trabajo.
Grfico N : Niveles de Desnutricin Crnica Infa ntil de
Nios menores de 3 aos por Microredes en el Distrito de
Independencia, 2011
Fuente: Encuesta Lnea Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de

Independencia (Huaraz).
Por qu se podra estar dando esta situacin? La mayora de

nios y nias menores de 3 aos con desnutricin crnica son
parte de familias cuyos jefes (as) de hogar son trabajadores (as)
independientes. Los datos de la encuesta revelaron que cuatro de

cada diez jefes (as) de hogar que tienen nios o nias menores
de 3 aos con desnutricin crnica en la zona rural, son
trabajadores independientes. Un ratio menor de jefes (as) con la
misma ocupacin se present en la zona urbana (tres de cada
diez). Seguido de esta ocupacin, para ambas zonas, se
encuentran los jefes (as) de hogar que son obreros. Por lo tanto,
la baja calificacin se traduce en una endeble insercin laboral, ya
sea como trabajador independiente o como obrero, y ello se
traduce en incapacidad de contar con un ingreso permanente.
Limitante que se traduce en baja capacidad de consumo
alimentaria y por lo tanto, vulnerabilidad nutricional.
Grfico N : Porcentaje de Nios menores de 3 ao s con
Desnutricin Crnica que no recibe ayuda de programas
sociales en el Distrito de Independencia, 2011

Otras de las causas subyacentes de la desnutricin crnica es la

falta de agua potable y saneamiento [UNICEF (1998)].
Precisamente, el 12,8% de las familias con nios que sufren de
desnutricin crnica en Independencia revelaron que no cuentan
con abastecimiento de agua de la red pblica en su hogar. Se
puede observar en el cuadro 4.4 que la zona rural presenta un
mayor porcentaje de casos donde no se tiene conexin a la red
pblica (18.8%) respecto al mbito urbano (3.3%).
En ese sentido, se hace necesario continuar con inversin en
saneamiento en Independencia, primordialmente en la zona rural,
pues su carencia afecta directamente el estado de salud de las
familias y en particular de los nios y las nias en riesgo
nutricional. Sobre el tema, Cortez (2002), utilizando simulaciones
de impacto, evidenci que el acceso a la red de agua y desage

reduce la desnutricin severa significativamente. Dicho impacto se
produce por tres canales. En primer lugar, la presencia de dicho
servicio mejora la calidad de la higiene y las prcticas de salud y
alimenticias de los miembros adultos para con los menores.
Segundo, el servicio impacta sobre el estado de salud de la madre
y por ende beneficia el nivel nutricional de los menores. Y
finalmente, la presencia del servicio aumenta la probabilidad de
que la madre se realice los controles prenatales. Por lo tanto,
existen los argumentos para priorizar la inversin pblica de
Independencia en infraestructura sanitaria pues ello impactar en
la lucha contra la desnutricin.
Grfico N : Nivel Educativo de la madre de hijos que
presentaron desnutricin crnica en el Distrito de
Independencia, 2011

Sobre ello, consideramos que elevar el nivel educativo de las

madres a fin de contrarrestar a la desnutricin infantil es un
asunto de largo plazo y que est fuera del alcance municipal. Se
espera que con un aumento de madres con mayor educacin se
incremente el acceso de estas al mercado laboral a fin de que
obtengan ingresos suficientes que cubra sus necesidades
bsicas, entre ellas, la de la alimentacin adecuada. No obstante,
apoyar iniciativas del sector salud en cuanto a manejo de
alimentos, lactancia materna y prcticas de higiene saludables
constituyen un campo potencial de intervencin del gobierno local
de Independencia. La razn es que solo as se contribuye a
cambiar patrones, actitudes y comportamientos centrados en
problemas concretos como la desnutricin crnica infantil.
Grfico N : Porcentaje de Nios menores de 3 ao s con

Desnutricin Crnica que no Perciben Suplemento de Hierro,
Micronutrientes o Chispitas y Vitamina A, en el Distrito de
Independencia, 2011

Por su parte, el 44.3% de las madres de nios con desnutricin,

no consumi ninguno de los suplementos (cido flico, hierro y
micronutrientes como chispitas) durante los meses de embarazo
(Vase con mayor detalle por nivel de desnutricin del nio en el
grfico 4.6). Este resultado sin duda es de alerta para el Distrito
de Independencia pues las madres que cuentan con malnutricin
afectan, sin saberlo, el desarrollo del nio desde el feto. Dicho
descuido tambin puede incrementar el riesgo de muerte al nacer
y la probabilidad de retardo del crecimiento del nio.
Grfico N : Anemia en Nios de 6 a 35 meses en e l Distrito
de Independencia, 2011

La anemia es uno de los problemas nutricionales ms comunes

en el mundo: aproximadamente existen 2,000 millones de
personas anmicas segn la OMS (2004), de los cules los
grupos con mayor prevalencia son los nios en edad de
crecimiento rpido y las mujeres en edad frtil, sobre todo durante
el embarazo (Mora 1998). sta se define como una condicin de
insuficiencia de hemoglobina en la sangre, causada
principalmente por deficiencia de hierro13. La ausencia de
hemoglobina en el organismo dificulta la transmisin de oxgeno a
las diversas partes del cuerpo, limitando la creacin de energa
del individuo.
Grfico N : Distribucin de Nios de 6 a 36 mese s con
Anemia por Microredes en el Distrito de Independencia 2011

A modo de conclusin, los lineamientos generales para prevenir la

anemia estn establecidos por la OMS y se puede resumir en dos:
food-based approaches (enfoques basados en alimentos) y
suplementos de hierro (OMS 2001: 47). La primera estrategia
consiste en elaborar programas que cambien el hbito alimenticio
de las personas, de manera que consuman alimentos ricos en
hierro y otros elementos que favorezcan la absorcin del mismo.
Segn la OMS es el enfoque ideal porque una vez que la familia

cambia sus costumbres, es sostenible la prevencin de la anemia.
Sin embargo, es la segunda estrategia, la suplementacin de
hierro, la que es ms utilizada por los pases para controlar los
niveles de anemia. Precisamente, ese es el modelo utilizado por
el Ministerio de Salud que junto con otros organismos
gubernamentales ejecutan el Programa Articulado de Nutricin
(PAN), que es una estrategia a nivel nacional de lucha contra la
desnutricin infantil a travs de tres canales principales: a) reducir
la incidencia de Bajo Peso al nacer; b) Mejorar la alimentacin y
nutricin de del menor de 36 meses; y c) reducir la morbilidad por
IRA, EDA en menores de 24 meses17. Es en el canal a) donde
son claves los suplementos de hierro que se distribuyen a travs
del Programa Integral de Nutricin (PIN).
b) PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES:
PROBLEMAS:
En el cuadro N 09 de problemas y potencialidades, se ha
identificado como problema en lo que respecta a educacin
como: Baja atencin y calidad educativa en la zona rural y
urbana en el distrito de independencia
POTENCIALIDADES.
En el cuadro N10 de potencialidades, tiene prioridad los
programas de salud que se debe mejorar el acceso a la
poblacin vulnerable. Como 2da prioridad es los servicios
bsicos para mejorar la calidad de vida, como tercera prioridad
es la infraestructura educativa para mejorar las condiciones de
aprendizaje, como 4ta prioridad esta seguridad ciudadana
fortaleciendo la organizacin, como 5ta prioridad se encuentra
los programas sociales, como 6ta prioridad la vivienda para
mejorar la calidad de vida, como 7ta prioridad esta las
comunidades organizadas y como 8va prioridad se da al
potencialidad humano.
c) OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES:
OPORTUNIDADES:
En el cuadro N 11 de oportunidades se ha considerado las
oportunidades a nivel Internacional como: Conferencia Mundial
"Educacin para Todos". Los cuatro Pilares de la Educacin.
Los siete Saberes para la Educacin del Futuro. Foro Mundial
de Dakar. Objetivos Desarrollo del Milenio y a nivel Nacional

se ha tenido en cuenta: El acuerdo Nacional, Plan Nacional de
Educacin para todos, Plan Nacional de Accin por la Infancia,
Consulta Nacional de Educacin Puertas Abiertas, Proyecto
Educativo Nacional, Proyecto Educativo Regional, Proyecto
Educativo Local, Plan de incentivos municipales, Red de
municipios y comunidades saludables, Se cuenta con Proyecto
de Desarrollo Concertado Ancash, Redes institucionales de
salud Ancash, Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia
de Huaraz,
LIMITACIONES:
Se ha identificado la Inaccesibilidad a zonas dispersas, Escaso
presupuesto para las instituciones educativas y de salud,
Limitado cumplimiento de las normas tcnicas en salud, Falta
de articulacin de las polticas educativas y de salud a nivel
distrital.
2.1.2. EJE ESTRATGICO 11: ESTADO Y GOBERNABILlDAD
a) Informacin estratgica y lnea de base
DEMOCRACIA INSTITUCIONAL
En el Distrito de Independencia como en la mayora de los
municipios de la regin es notoria la falta de consenso entre
autoridades lo cual crea una inestabilidad poltica, las acciones
se realizan sin ninguna coordinacin entre los regidores y el
alcalde, el consejo municipal aplica normas institucionales que
no son las adecuadas siendo poco aceptada por la poblacin,
de esta forma la postergacin y la insatisfaccin de la poblacin
del distrito por el incumplimiento de planes, que
necesariamente se debe corregir con el desarrollo de
audiencias pblicas y mesas de concertacin.
Hasta la actualidad el Consejo Municipal Distrital de
Independencia ha emitido mnimamente ordenanzas que
operativicen la gestin o en todo caso los Acuerdos de consejo
no se cumplen por falta de sostenibilidad.
GESTION PBLICA DE LOS PODERES

En el distrito de Independencia las instituciones pblicas se
limitan solamente en operar como oficina sin tener presencia
institucional, haciendo que la descentralizacin de poderes no
tiene trascendencia, mas por el contrario se percibe una
corrupcin generalizada, donde la poblacin pierde la confianza
en la gestin oportuna de sus problemas.
Es necesaria la organizacin de las reuniones multisectoriales y

mayor control de servicios que prestan las instituciones y para
mejorar la confianza de la poblacin se debe facilitar al acceso
de informacin sin demora.
La falta de inters de las instituciones pblicas por la
planificacin del desarrollo distrital es evidente que no les
interesa porque no participan en su formulacin y en los
espacios de concertacin como el CCL y otras.
CONFIANZA EN LA INSTITUCION
El debilitamiento del Estado a lo largo de los aos ha sido
producto de mltiples factores econmicos, polticos,
ideolgicos e institucionales, y actualmente su situacin y
capacidad operativa no le permiten asegurar siempre los
bienes y servicios bsicos que debera ofrecer. Ello explica la
escasa confianza y credibilidad de la poblacin en las
instituciones pblicas, debido a lo cual posiblemente ya no se
requiera solo una
reforma convencional del Estado.
Ciertamente, el Estado peruano se ha visto debilitado en la
estructura social, pero es sin duda el nico capaz de articular
nuevamente a la sociedad para lograr el desarrollo, la
poblacin en general no confa en la gestin que realizan las
instituciones porque no ofrecen una informacin de
transparencia ante las solicitudes de informacin que realiza la
poblacin.
PARTICIPACIN CIUDADANA
Indiferencia por parte de la poblacin y de los actores
sociales por una estigmatizacin social, en consecuencia poca
participacin de los directivos
de Centros Poblados y
Organizaciones Sociales urbana - rural, en los espacios de
participacin y concertacin, en las instituciones se observa la
falta de lealtad de equipo y compromiso institucional. El
desconocimiento de normas
y procedimientos se hace
necesario capacitar y preparacin de lderes e incluirlos en la
toma de decisiones en forma participativa en el Comits de
Vigilancia, lo cual lo ven como obstculo las autoridades. La
Creacin del Centro de formacin y capacitacin de lderes
para facilitar herramienta tcnica y presupuesto a los actores
pasara a formar una participacin ms activa de la poblacin.
SEGURIDAD CIUDADANA
La inseguridad en la poblacin es el tema actual en nuestra
sociedad, el servicio que se brinda nuestra comuna es
deficiente por el poco personal de seguridad con que se cuenta

en el servicio de Serenazgo, al cual complementa la falta de
una comisaria distrital, quienes seran la base fundamental del
control de la delincuencia comn y otras que contravengan la
normativa de la convivencia social en paz. Desde luego la zona
rural no est aislada a este tema y debe ampliarse este servicio
a la zona rural para asegurar un trabajo coordinado de
seguridad ciudadana se debe incidir el trabajo en la
capacitacin al personal de Serenazgo y la formacin de
Juntas Vecinales de Seguridad, con la implementacin con
pertrechos y equipamiento.
CONFLICTOS SOCIALES
La inestabilidad social representada por la protestas,
movilizaciones en el distrito estn latentes por el mismo hecho
de que en nuestra jurisdiccin encontramos a la Minera Barrick,
por el uso de los ojos de agua de las partes altas y por la
emisin de gas y polvo que afecta a las comunidades
aledaas.
Tambin se ha observado que los pobladores no creen en las
mesas de dilogo, son calificados como una prdida de tiempo;
estos conflictos son consecuencia del incumplimiento de los
compromisos sociales y responsabilidad social por parte de la
empresa minera.
Algunos personajes utilizan los conflictos como oportunidad
poltica lo cual tal protagonismo un ha culminado positivamente
y se visto la insatisfaccin de la masa de protestante. Los
reclamos generalmente estn liderados por comunidades
campesinas en contra de la contaminacin ambiental y el
cuidado del agua, de consumo para la humanidad.
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
Las formas de mostrar transparencia institucional es al
mantener al da la informacin de transparencia en el portal
web de la municipalidad y la atencin de solicitudes que
realizan los ciudadanos respecto al manejo econmico u de
gestin, lo cual no es eficiente por desconocimiento de las
normas pertinentes de parte de los funcionarios respecto a la
Ley de Transparencia o en todo caso la informacin que
responden no es de acuerdo a las expectativas del solicitante.
Las personas elegidas y representantes en las organizaciones
como el Comit de Vigilancia, el Consejo de Coordinacin
Local (CCL) no estn preparadas y en su mayora no conocen
los procedimientos de fiscalizacin y control, en consecuencia
solamente desarrollando capacitaciones se mejorara la

transparencia de informacin.
La sociedad civil no est convencida del buen manejo de los
recursos presupuestales del municipio, redundando que por la
falta de organizacin de audiencias pblicas no estn
informados.
CREDIBILIDAD PBLICA EN LAS INSTITUCIONES

En nuestra poblacin tambin se produce un decrecimiento en
la confianza que merecen instituciones como la Polica
Nacional y los partidos polticos. Se aprecia que la
desconfianza afecta tambin a la prensa escrita, la radio y la
televisin; en general, se observa algn nivel de desconfianza,
lo que refleja el bajo nivel del capital social en la
representatividad de la institucin nacional y constituye una
traba importante que dificulta la cooperacin entre los
ciudadanos para lograr el desarrollo.
INTEGRACION TERRITORIAL
En las sociedades ms integradas o articuladas, es decir
aquellas que adems de ofrecer condiciones de vida dignas
para el comn de sus miembros han internalizado valores y
aspiraciones que todos comparten en lo sustantivo, el nivel de
apego a las normas generales es sumamente elevado y se
producen, por excepcin, actos aislados o espordicos de
infraccin a la ley, estas consideraciones no est plasmadas en
la jurisdiccin puesto que los diferentes sectores vecinales
estn aisladas, no cuentan con planes de desarrollo comunal,
no se interesan por intereses comunes, la poblacin no se
involucra a problemas locales, es poco el inters de compartir y
buscar aliados para mejorar, las propuestas de convenios son
muy superficiales, no participan con responsabilidad en
actividades de planificacin en conjunto y menos participan en
mesas temticas para buscar auspicios.
ORGANIZACIN
Para mejorar y ser competitivo, as como lograr los objetivos
nacionales, el Municipio en la actualidad no cuenta con la
implementacin de un organigrama que operativice e involucre
y tenga una decisiva participacin en la gestin del desarrollo,
mediante la inversin en actividades productivas y la
formulacin y propuesta de polticas de desarrollo, todo ello en
el marco de procesos participativos y mecanismos
de
concertacin. Sobre todo, debe incluir el sector privado para

realizar una labor de seguimiento, evaluacin y difusin,
coordinando acciones y complementando la labor del Estado.
Es necesario incorporar el diseo de una estrategia integral de
lucha contra la corrupcin en un conjunto de reformas
institucionales orientadas a garantizar niveles de vida dignos
para todas las personas, e ir en contra de de la manipulacin
poltica e intereses de grupo, haciendo que los planes de
inters y carcter distrital sean incumplidos por las autoridades
de turno, cumpliendo una democracia de ciudadanos, donde
los derechos de todos sean a la vez respetados por todos,
ser el producto de haber construido puentes para articularnos
socialmente, alcanzando los niveles de integracin entre la
sociedad civil y municipalidad y que nos garanticen, entre otros
xitos, una reduccin al mnimo de los mrgenes de corrupcin
actualmente existentes.
b) Problemas y potencialidades
PROBLEMAS LATENTES EN EL DISTRITO
Burocracia inoperante en los rganos gubernamentales
Ineficiencia de los Gobernantes, y servidor pblico.
Falta de Inters de Gobernantes y Desconocimiento de
funciones por parte de los servidores pblicos
Mal manejo de las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin para informar a la poblacin
Prdida de oportunidades de desarrollo
Desconfianza del usuario ante las instituciones publicas
Conflictos entre los servidores y el ciudadano.
Inseguridad ciudadana
Hogares disfuncionales con padres sin empleo
Falta de Oportunidades de la Poblacin
Inoperancia de la polica nacional y limitados recursos del
SERENAZGO
IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES
Programas de informativos de atencin virtual al ciudadano.
Existencia de Centros Poblados a nivel del Distrito
Inters por la organizacin vecinal a nivel urbano y rural
Existencia de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
Cumplimiento e implementacin de las rondas campesinas
y comits de autodefensa
Participacin de la ciudadana en la gestin municipal y
otras instancias
c) Oportunidades y limitaciones
c.1. Oportunidades
Tecnologas de informacin y comunicacin
Canon, Sobre canon, regalas y transferencias de tesoro publico
Procesos electorales
Existencia del CODISEC
c.2. Limitaciones
Resistencia al cambio
Insuficiente logstica
Visin corto placista de los decisores
Desconfianza en los lideres politicos
2.1.3. EJE ESTRATGICO 111: ECONOMIA,COMPETITIVIDAD y
EMPLEO
El distrito de Independencia, cuenta con una poblacin de 62,407
habitantes segn el Censo Nacional 2007, de los cuales el 80%
de esta poblacin se encuentra ubicada en el rea urbana
mientras que el 20% restante se encuentra en rea rural, tal como
se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N: Poblacin Total del Distrito de Independencia
REA
POBLACIN
TOTAL (HAB)
URBANA RURAL
Distrito Independencia
62407
50108
12299
Porcentaje de la Poblacin 100%
80%
20%
Fuente: Censo Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda
Cuadro N : Poblacin Econmicamente Activa De 6 Y Ms

De Edad
% de
participacin
Actividades Econmicas
Total
de Actividades
Econmicas
Distrito Independencia
23356
Agricultura
2581
11%
Pesca
5
0%
Explotacin de minas y canteras
352
2%
Industrias manufactureras
1243
5%
Suministro de electricidad, gas y agua
65
0%
Construccin
2416
10%
Comercio, repuesto, vehculos
4298
18%
Venta, mantenimiento de vehculos.
525
2%
Comercio al por mayor
311
1%
Comercio al por menor
3462
15%
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacn y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias, empresas y alquileres
Administracin Publica
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades.
Hogares privados con servicio domstico
Actividad econmica no especificada
Desocupado
1149
1943
137
1340
1088
2592
539
834
839
238
1697
5%
8%
1%
6%
5%
11%
2%
4%
4%
1%
7%
Como se puede observar en el siguiente cuadro, la poblacin del

distrito de Independencia se dedica a diversas actividades
econmicas en el cual predomina el comercio, la venta de
repuestos y vehculos en el cual el 18% de la poblacin se dedica
a estas actividades, por otro lado el 15% de la poblacin se
dedica al comercio al por menor, seguido de un 11% de la
poblacin que se dedica a la enseanza y el 11% se dedica a la
agricultura, por otro lado el 10% de la poblacin se dedica a las
labores de construccin.
Con estos datos podemos considerar que el 30% de la poblacin
rural del distrito de Independencia se dedica a las actividades
agrcolas en el cual predomina el cultivo de trigo, papa, maz,
hierbas aromticas entre otros, as mismo se desarrollan
actividades pecuarias tales como la crianza de ganados vacunos,
ovinos, cuy, gallinas entre otros, por otro lado el 70% de la
poblacin restante forma parte de las actividades econmicas
descritas en el cuadro anterior.
Cuadro N: Ocupacin de la PEA del Distrito de
Independencia
OCUPACION DE LA POBLACION DEL
% DE
TOTAL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
OCUPACION
Distrito INDEPENDENCIA
21659
Empleado
7738
36%
Obrero
3392
16%
Trabajador independiente
8348
39%
Empleador o patrono
376
2%
Trabajador familiar no remunerado
966
4%
Trabajador del hogar
839
4%
En este cuadro se puede observar que el 39% de la PEA del

distrito de Independencia es trabajador independiente que se
dedica a actividades tales como el comercio entre otros, por otro
lado el 36% de la PEA se dedica a las labores en instituciones
pblicas y privadas, as mismo se tiene un porcentaje interesante
de 16% de la poblacin que se dedica a laborar como obrero en
las diferentes obras que se desarrollan a nivel del distrito.
ACTIVIDADES ECONMICAS
A. TURISMO:
Desde el ao 2005 la actividad turstica es destacada como
una de las principales generadora de divisas en
comparacin con otros sectores de exportacin, se
evidencia que el turismo se ubica en el tercer lugar como
sector generador de divisas alcanzando 1,438 (millones
US$)
Cuadro N: Turismo como Generador de Divisas -2006
RUBROS
Mineros
Petrleo
Turismo
Pesqueros
Agrcolas
MILLONES
US$
9760
1526
1438
1303
331
Fuente: BCR, 2006, tomado de MINCETUR, 2006
Segn el Ministro de Comercio Exterior y Turismo

(MINCETUR), Jos Luis Silva El turismo ser en el 2014 el
segundo generador de divisas, despus de la minera, y
desplazar al sector pesca.
APORTE DE TURISMO A LA ECONOMIA EN MILLONES
DE SOLES.
APORTE en
PBI
Millones S/.
PER PBI/sint/t 302,550.00
Aporte turstico 17,850.00
Fuente: INEI 2006. Mincetur/vmt of general de investigacin y
facilitacin turstica
El Distrito de Independencia cuenta con un gran potencial

para el desarrollo de la Actividad Turstica, teniendo dentro
de su jurisdiccin atractivos tursticos naturales y culturales

que forman parte del Parque Nacional Huascarn, que son
visitados por turistas nacionales y extranjeros.
Cuadro N: Cantidad de visitantes registrados tanto de
turismo convencional y de aventura.
2007
2008
Mes
2009
2010
2011
Total
Nac.
Ext.
Total
Nac.
Ext.
Total
Total
Nac.
Ext.
Enero
1 641
1 269
372
1 911
1 491
420
2457
2318
139
4371
3410
961
5522
4092
1430
Febrero
1 795
1 416
379
1 861
1 534
327
2386
2347
39
2424
1819
605
4213
3099
1114
Marzo
1 596
1 240
356
5 534
4 981
553
1961
1903
58
1932
1026
906
3472
2206
1266
Abril
11 374
10 514
860
1 866
1 331
535
10191
6138
4053
8144
6800
1344
10399
8619
1780
Mayo
4 859
3 510
1 349
2 944
2 060
884
6234
3888
2346
4946
2896
2050
7841
5054
2787
Junio
5 099
3 471
1 628
2 483
1 514
969
4765
2994
1771
6839
2906
3933
6802
3522
3280
Julio
12 101
10 600
1 501
16 765
13 981
2 784
20677
10933
9744
22439
16396
6043
22395
15721
6674
Agosto
10 947
9 600
1 347
14 590
11 981
2 609
17359
9488
7871
12877
6829
6048
15850
10053
5797
Septiembre
5 327
4 830
497
4 158
3 215
943
11890
6802
5088
8232
4385
3847
8414
5236
3178
Total
Nac.
Ext.
Total
Nac.
Ext.
Octubre
29 599
28 132
1 467
31 413
30 101
1 312
34984
14387
20597
10415
7851
2564
12768
10323
2445
Noviembre
23 336
22 438
898
28 131
27 642
489
26342
10799
15543
10347
8810
1537
11672
10167
1505
1 628
1 604
24
7 686
7 214
472
10114
4474
5640
4383
3150
1233
2571
1760
811
Diciembre
Total
109,302 98,624 10,678 119,342 107,045 12,297 149,360 76,471 72,889 97,349 66,278 31,071 111,919 79,852 32,067
Fuente: Puestos de Control del Parque Nacional Huascarn.

Elaborado por Sub Programa de turismo Parque Nacional Huascarn
SERNANP
ATRACTIVOS Y RECURSOS TURISTICOS MAS

REPRESENTATIVOS:
Independencia es un distrito turstico por excelencia, que
ofrece a sus visitantes la extraordinaria oportunidad de
estar en contacto con la naturaleza y su cultura, a travs
de los diversos atractivos tursticos que alberga en sus
fronteras, en los que se puede disfrutar de maravillosos
lugares matizados de cromtica hermosura, y sorprenderse
con los escenarios naturales de paisajes multicolores as
como conocer, el pasado ancestral de esta tierra,
manifestada en diversas costumbres, tradiciones y restos
arqueolgicos, que enriquecen la historia del distrito
Celeste y enervan el orgullo de sus habitantes.
NATURALES:
Mirador de Senqahirka
Balcn de Judas
Quebrada de Llaca
Quebrad de Cojup
Quebrada de Quillcayhuanca
Nevado Ocshapalca
Nevado Ranrapalca
Nevado Vallunarraju
Nevado Rima Rima
Laguna de Churup
Laguna de Ahuac viceversa
Baos termales de Monterrey
Cascada de Capuli Ruri (Santa Casa)
Cascada de Akayac Ruri Secsepampa)
CULTURALES
Restos arqueolgicos de Willkawain

Restos arqueolgicos de Ichic Willkawain.
Restos arqueolgicos de Waullac
Restos arqueolgicos de Llupa
Resto arqueolgico de Kanapn
Paseo Pastorita Huaracina
Planta de tratamiento de Pongor.
Piscicultura.
CIRCUITOS TURSTICOS DE INDEPENDENCIA
Willkawan Ichic Willkawan Mirador Senqahirka- Quebrada Cojup - Quebrada Y Laguna de Llaca
Independencia - Pitec - Quebrada Quilcayhuanaca Laguna Cuchillacocha - Laguna Tullparaju - Quebrada
Cayesh.
Independencia - Pitec - Laguna Churup Independencia
- Willkawain Ichic Willkawan Mirador Senqahirka Laguna Llaca
Laguna de Ahuac.
Ichic Willkawan - Willkawan- Centros Poblados de
Recrish, San Martn - Baos Termales de Monterrey
Independencia Pitec Quebrada de Quillcayhuanca
Laguna de Cuchillacocha Laguna de Tullparaju.
Independencia Willkawain Llaca Vallunaraju
Oshapalca- Ranrapalca Y Rima Rima .
Willkawan Runtupampa y Ahuac.
Nicrupampa El Mirador El Pinar MarinCachipampa y Senqahirka.
Independencia - Unchus Llupa- Pitec- ChurupQuilcayhuanca- Abra Padre Garcia Villn (Cayash)
Tullpacocha y Tullparaju.
CICLISMO
Palmira - Marcac - Santa Casa - Collana Chicney

Chontayoc San Juan De Pisco Huanja Puente
Italia Puente Mullaca Monterrey Palmira.
Independencia Campo Deportivo De Monterrey- Calle
Juan Brioso- San Martn Recresh- Restos
Arqueolgicos De Willkawain.
Independencia Huanchac- Marian- Unchus- LlupaPitec- Cojup- Llaca- Willkawain- Paria- ChequioPalmira-Monterrey- Independencia.
Independencia - Punta Callan-Mina Huascar- Pongor
Santo Toribio- Palmira Monterrey- Independencia.
PRODUCCION AGRICOLA.
En el distrito de Independencia se desarrollan actividades
agrcolas entre productos transitorios y permanentes.
Segn la Encuesta Nacional del Produccin y Ventas
ENAPROVE del ao 2004, el distrito cuenta con un total de
34,638.07 Hs, de los cuales 12,153.79 Hs es de uso
agropecuario y 22,484.28 Hs son terrenos no
agropecuarios. La extensin o superficie de terreno
netamente agrcola es de 4,292.39 Hs.
En el siguiente cuadro se muestra en detalle la superficie
total y su destino productivo.
Cuadro N: Superficie Total, Agropecuaria, No
Agropecuaria y Agrcola del Distrito de Independencia
No
Superficie
Agropecuaria
Agropecuaria Agrcola
(Ha)
(Ha)
(Ha)
34 638,07
12 153,79
22 484,28
4 292,39
Total
(Ha)
Fuente: Encuesta Nacional del Produccin y Ventas ENAPROVE

Sierra 2004
Analizando las reas cosechadas de los cultivos en el

distrito de Independencia en orden de importancia se
encuentra la cebada, el trigo, la papa, el maz y la alfalfa
que en los ltimos aos se ha incrementado
considerablemente en rea, como se puede observar:
Cuadro N 3.5: Rendimiento de los Principales Cultivos
en el Distrito de Independencia (Kg/Ha)
CULTIVO
ACHITA, KIWICHA, O AMARANTO
ALFALFA
CAPULI
ARVEJA GRANO SECO
ARVEJA GRANO VERDE
CEBADA GRANO
CEBOLLA
CHOCHO O TARHUI GRANO SECO
HABA GRANO SECO
HABA GRANO VERDE
MAIZ AMILACEO
MAIZ CHOCLO
OCA
OLLUCO
PAPA
QUINUA
TRIGO
2000-2001
990.00
30,150.00
2,571.43
1,000.00
8,500.00
1,000.00
1,000.00
3,111.11
1,228.26
9,150.00
3,833.33
4,208.33
8,567.57
1,000.00
1,005.46
2001-2002
34,650.00
3,333.33
952.94
1,000.00
3,444.44
1,100.00
9,696.97
4,133.33
4,409.09
9,482.14
1,000.00
982.14
2002-2003
29,750.00
3,100.00
1,033.06
1,000.00
3,818.18
1,240.96
9,000.00
4,357.14
4,222.22
9,890.11
1,000.00
1,022.73
2003-2004
1,000.00
31,600.00
3,600.00
1,000.00
923.91
1,166.67
1,000.00
3,333.33
1,310.81
8,750.00
4,000.00
4,000.00
9,225.00
1,000.00
921.74
2004-2005
31,250.00
3,400.00
1,062.50
1,053.48
1,142.86
3,357.14
1,413.33
10,470.59
4,500.00
4,187.50
9,744.44
1,000.00
1,062.83
2005-2006
32,000.00
2,900.00
3,222.22
1,006.06
1,000.00
1,100.00
3,461.54
1,363.64
10,714.29
4,777.78
9,857.14
1,011.76
2006-2007
33,950.00
4,000.00
1,142.86
3,428.57
1,017.39
1,090.91
3,555.56
1,304.35
10,500.00
4,545.45
10,685.19
1,040.00
1,043.10
2007-2008
23958.33
1850.00
1,096.77
3,500.00
1,050.00
1076.92
3384.615
1,333.33
10,500.00
5000.00
10940.00
1,066.67
1,075.76
2008-2009
27416.67
1050.00
1,000.00
3,545.45
1,000.00
969.70
3400
1,205.88
9,250.00
4333.33
9833.33
1,000.00
1,020.83
2009-2010
32541.67
1700.00
1,050.00
3,464.29
1,071.43
1076.92
3312.5
1,187.50
10,500.00
5500.00
10418.60
1,000.00
1,046.51
Fuente: DIA MINAG 2011
En cuanto a volmenes de produccin de los principales

cultivos en el distrito de Independencia se tiene el siguiente
reporte:
Cuadro N: Produccin de los Principales Cultivos en el
Distrito de Independencia (Tm)
CULTIVO
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
ACHITA, KIWICHA, O AMARANTO
4.95
5.00
ALFALFA
603.00
693.00
595.00
632.00
625.00
640.00
679.00
575.00
658.00
781.00
CAPULI
3.10
3.60
3.40
2.90
4.00
1.85
1.05
1.70
ARVEJA GRANO SECO
4.00
17.00
24.00
34.00
15.00
10.50
ARVEJA GRANO VERDE
18.00
10.00
58.00
24.00
45.50
39.00
48.50
MAIZ AMILACEO
113.00
110.00
103.00
97.00
106.00
75.00
30.00
52.00
20.50
19.00
MAIZ CHOCLO
183.00
320.00
270.00
210.00
178.00
150.00
105.00
105.00
111.00
84.00
OCA
57.50
62.00
61.00
40.00
36.00
OLLUCO
101.00
97.00
114.00
64.00
67.00
86.00
50.00
35.00
13.00
11.00
PAPA
951.00 1,062.00 900.00
738.00
877.00
897.00
577.00
547.00
472.00
448.00
QUINUA
4.00
4.00
5.00
4.00
7.00
5.20
6.40
2.00
1.00
TRIGO
184.00
220.00
135.00
106.00
203.00
172.00
121.00
71.00
49.00
45.00
Fuente: DIA MINAG 2011
PRODUCCIN FORESTAL
En distrito de Independencia, debido a las diferentes
condiciones climticas y ecolgicas por la influencia de
factores como la altura, resaltan distintas especies de
rboles, como el eucalipto, pino, aliso, molle, tara, capul,
quenual y el quishuar.
A la fecha se observa un cambio de actitud de los
productores de esta actividad que muestran tendencia
preferente por la reforestacin con especies nativas y con

aptitud apcola, adems del pino radiata para muebles.
Capul, este frutal mantiene una extensin permanente de
una hectrea de terreno, y su tendencia es a la baja puesto
que para fiestas de carnavales estos rboles se utilizan
para realizar el tradicional cortamonte. Respecto al
rendimiento desde el ao 2002 al ao 2010 este ha ido
fluctuando entre los 1000 a 4000 Kg. por hectrea.
Sauco, En las zonas rurales del distrito de Independencia
se produce el Sauco, este es un fruto comestible de sabor
muy de agradable, se consume fresco y en forma de
mermelada, siendo bastante rico en vitamina C, tiene una
alta demanda en el mercado nacional e internacional.
El sauco en el distrito de independencia se comercializa en
el mercado local, provincial y nacional. Algunos productores
paan la produccin y lo comercializan en la feria de los
lunes y jueves en el mercado provincial. Existen tambin
acopiadores que se apersonan a la zona de produccin,
hacen el trato con el productor para prestar el servicio de
acopio y la compra del producto. Muy pocos arriesgan el
trabajo de llevar el producto al mercado nacional, es decir a
Lima en donde lo comercializan principalmente en el
mercado de frutas. Este producto es comprado por los
revendedores y finalmente comercializados a las empresas
o personas que elaboran algunos derivados de esta fruta.
PRODUCCIN PECUARIA
Segn el CENSO de 1994 las especies que se cran
predominantemente en el distrito son el ganado ovino y el
ganado vacuno los cuales son en su mayora de raza criolla
que representan el 21.57% y 19.35% del total de la
poblacin de la provincia de Huaraz respectivamente, y en
menor proporcin los ganados porcino, caprino y aves de
corral, como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N : Distribucin de la Poblacin Pecuaria en el
Distrito de Independencia
Distritos
Independencia
Vacuno
(Cabezas)
De
Criollo
raza
527
130
Ovino
(Cabezas)
De
Criollo
raza
1467
157
Provincia Huaraz
2717
751
6539
Fuente: CENAGRO 1994
339
Porcino
(Cabezas)
De
Criollo
raza
415
72
1687
113
Pollo
(Miles)
Caprino
(Cabezas)
Engorde
Poblacin
383
978
1033
1418
Para los ltimos aos en el distrito de Independencia no se

cuenta con cifras estadsticas de la cantidad de animales
mayores y menores que existen, solo reportes a nivel
provincial y a nivel regional, con respecto al destino de la
produccin pecuaria en las entrevistas a productores y
autoridades estos indican que mayoritariamente estas la
destinan a la comercializacin y un poco para autoconsumo
sobre todo lo que corresponde a animales menores. Con
respecto a la cra de animales mayores como el ganado
vacuno y ovino estos son criados con fines de generacin
de ingresos en temporadas puntuales o de urgencia, como
son problemas de salud, educacin de los hijos, entre
otros.
CONDICIONES NATURALES DEL DISTRITO
Clima y Geologa
El distrito de Independencia posee un clima (subpolar
andino) semiseco y semifro, que corresponden a los
distintos pisos altitudinales. Con una temperatura media
mxima de 23,9C y una mnima de 7,1C.
De otro lado, la precipitacin pluvial anual llega a los 732
mm. Gracias a las intensas lluvias que existe entre los
meses de octubre a mayo. En cuanto a la variacin en el
tiempo dentro del ciclo hidrolgico, debe indicarse que
existe una marcada variacin pluvial
intermensual,
presentndose las mayores precipitaciones (80%) durante
el perodo comprendido entre los meses de diciembre y
marzo.
Las variaciones trmicas entre da y noche, sol y sombra,
maana y tarde, en el medioda, se incrementan con la
altitud. En cambio, las temperaturas mximas y mnimas
van disminuyendo con la elevacin sobre el nivel del mar,
hasta ser constantemente bajo cero en los nevados. Las
precipitaciones son lquidas hasta los 4000 metros
aproximadamente. A mayor altitud, se inician las
precipitaciones slidas en forma de nieve.
El distrito de Independencia se encuentra asentada en
terrenos compuestos por terrazas fluviales, sedimentos
fluvio-gravitacionales, depsitos de arcillas y arenas
saturadas y depsitos aluviales, todos ellos a una elevacin
de 3050 m.s.n.m. Estos materiales han sido formados por
accin torrencial, residuos de avalancha y residuos

coluviales provenientes de las reas ms elevadas. El
proceso de erosin, transporte y acumulacin, combinado
con la accin modeladora de los ros Santa y Quillcay ha
conferido una geomorfologa caracterstica al distrito de
Independencia.
Flora
En las diferentes zonas del Parque Nacional Huscarn
ubicadas dentro del distrito de independencia presenta un
amplio espectro de microclimas, lo que ocasiona que se
tenga un mosaico de diversos tipos de vegetacin
ntimamente ligados entre s. Podemos encontrar plantas
como el aliso, curicasha, huamanpinta, ancosh, chilligua,
ichu, champa, totora, salvia, cola de caballo, orqudea,
Quenual, ortiga o shinua.
Fauna
En general en el Distrito de Independencia, debido al buen
estado de las formaciones vegetales, se encuentran
numerosas especies de fauna. Entre las aves ms
resaltantes tenemos el cndor andino (Vultur gryphus), el
pato de los torrentes (Merganetta armata) y la perdiz de
puna (Tinamotis pentlandii), el pato jerga (Anas georgica
spinicauda), el pato cordillerano (Lophonetta specularioides
alticola). Se encuentra tambin el zambullidor pimpollo
(Rollandia rolland morrisoni), la gallareta gigante (Fulica
gigantea), la gaviota andina (Larus serranus).
Entre los mamferos destacan el gato monts (Oncifelis
colocolo), el gato andino (Oreailurus jacobita), el oso de
anteojos (Tremarctos ornatus), la taruca (Hippocamelus
antisensis) rumiante de grandes cuernos de mayor tamao
que el venado, y la vicua (Vicugna vicugna). Otras
especies de importancia son el venado gris (Odocoileus
virginianus), el puma (Puma concolor incarum), la vizcacha
(Lagidium peruanum), la comadreja (Mustela frenata agilis),
el aaz (Conepatus sp.), el zorro andino (Pseudalopex
culpaeus), entre otros.
Agua
Los
centros poblados del distrito de Independencia
suministran el agua que escurre de los nevados, el cual
est ubicados por encima
de
los 5 200 m.s.n.m.
(Vallunaraju, Chopicallqui, Ranrrapalca, Rimarima, San

Juan y otros); estos nevados discurren sus aguas a travs
de de la quebrada Cojup y dan origen al ro Paria y la
quebrada de Llaca que da origen al rio Casca, para el
consumo de la poblacin; As mismo los centros poblados
ubicados dentro de la Cordillera Negra se suministran
aguas de los puquiales, ya que dentro de esta rea no
existe nevados.
Suelo
El suelo del distrito posee tres caractersticas comunes a
muchos suelos de la regin: (1) Niveles de Potasio
medianos a altos: Todos los suelos identificados por
ONERN (Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos
Naturales) tienen niveles superiores a 270 ppm. (2) Niveles
de fsforo bajos: Casi todos los suelos registrados tienen
niveles entre 4 y 14 ppm. (3) Niveles de materia orgnica
variables: Predomina los niveles medios a altos, superiores
a 2%. En la mayora de las localidades los suelos
presentan texturas
arcillosas
y franco arcilloso
(FONCODES - 2005).
De acuerdo al Censo Agropecuario (III CENAGRO - 1,994)
ms de la mitad de las tierras cultivadas presentan
pendientes altas, susceptibles a erosin y slo el 10%
pueden ser consideradas tierras a nivel o cero pendientes.
Adems, el potencial de rea agrcola del distrito de
Independencia de acuerdo a la clasificacin de suelos
efectuado por III CENAGRO, existen 9,363.12 Hs de
tierras potencialmente agrcolas de las cuales 1,907.98 Hs
bajo riego; 2,019.39 Hs en secano; 2,999.21 Hs. de
pastos naturales; 542.54 Hs de montes y bosques y
1,894.00 Hs. de tierras de proteccin. Los principales
cultivos que se siembran en la zona son: papa, trigo,
cebada, haba, arveja, tarwi, maz cancha, oca, olluco y
alfalfa.
Los centros poblados de: Paria Willkawain, Chontayoc,
Seccepampa, por encontrarse ubicadas dentro la Cordillera
Blanca y Negra tienen caractersticas variables, es decir se
muestra un paisaje tipificada por una mezcla de terrazas
intermedias y altas, prevaleciendo declives de 50% a 70%,
predomina el material arena arcillosa, presencia de
erosiones, escombros dentro las diferentes zonas. Las
aguas se desplazan formando pequeas acequias con

direcciones de este a oeste y de oeste a este. Tambin
podemos decir que las tierras de la parte Este es
ligeramente plana con pendientes moderadas caracterstico
de formacin de meseta y lomas. Las tierras que ocupan
los centros poblados mencionados y sus reas adyacentes,
estn conformados por tierras residuales de formacin
aluvial, y se localizan dentro de la zona denominada
bosque hmedo montaoso, propia de los valles Interandinos.
La calidad del suelo de los centros poblados mencionados
son relativamente heterogneas y de caractersticas
agrcolas (tierra de chacra), arcilloso compacto con
presencia de piedras de diferentes dimetros. Por ser
colindantes al Parque Nacional Huascarn los suelos se
van caracterizar por ser aluviales, coluvio aluviales,
materiales residuales, antropognicos entre otros. As
mismo podemos decir que muchas de estas tierras son de
uso comn (pertenecientes a comunidades campesinas).
Problemas:
Baja calidad y productividad del sector agropecuario:
Esto se traduce en la deficiente infraestructura y tecnologa de
productividad, en el desconocimiento del manejo tcnico de
cultivos por parte de nuestros agricultores, aadindose a ello
la dbil o inexistencia de capacidad organizacional y liderazgo,
dejando de lado la asociatividad entre agricultores para poder
tener una apta productividad. As mismo tambin influye el
limitado acceso a los crditos ya que presentan altas tasas de
inters desanimando a arriesgar al sector agropecuario.
Deficiente calidad en la prestacin de servicios tursticos:
la actividad turstica enfrenta muchas deficiencias en cuanto a
la calidad en la prestacin de servicios, existe informalidad en
el guiado; competencia desleal; precios exagerados y abusivos
(alojamiento, programas tursticos alimentacin, guiado,
transportes terrestre y otros); deficiente calidad de servicio de
los prestadores (establecimientos de hospedaje, restaurantes,
agencias de viaje, transportes y otros); incumplimiento de
normas
regulatorias
de calidad de servicios; los
establecimientos de prestacin de servicios ocupan mano de
obra no calificada.
Los bajos niveles de calidad en la prestacin de servicios
tursticos son directamente proporcionales al nivel de
capacitacin y preparacin que tienen las diferentes personas

que brindan alguna clase de servicio turstico. El nivel de
calidad es uno de los factores importantes a tomar en cuenta
por el turista para elegir un destino.
Adems la deficiente capacidad organizacional y liderazgo en
cuanto a las Instituciones del sector pblico y gremios ligados a
la actividad turstica evidencindose escasa coordinacin
interinstitucional entre los diferentes organismos que guardan
relacin directa con el turismo en la regin, lo que se traduce
en la duplicidad de esfuerzos y ejecucin de actividades
propias del sector, se puede distinguir una falta de cohesin de
algunos gremios empresariales, con objetivos claros y precisos
para el desarrollo turstico.
Como consecuencia del desconocimiento de la evolucin de la
actividad turstica, de la normatividad legal emitida por el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la escasa
preparacin gerencial del empresario turstico y el
desconocimiento del valor de nuestro patrimonio cultural y
natural (bajo nivel de conciencia turstica), las instituciones que
involucra a los empresarios del sector tratan de ejecutar
acciones de desarrollo en forma aislada, lo que no repercute en
forma positiva, ya que el desarrollo del sector turismo tiene que
tener como base slida al binomio Sector Estatal Sector
Privado.
El inventario turstico desactualizado agudiza ms el problema
ya que se convierte en un instrumento de gestin necesario
para la elaboracin de planes y proyectos tursticos, los cuales
repercuten en nuestra oferta turstica evidencindose la
ausencia de circuitos complementarios a los circuitos tursticos
tradicionales convierte a Independencia en un destino que el
turista puede visitar en un da o dos, lo cual se revierte en
ndices de permanencia y pernoctaciones mnimas.
La deficiencia y ausencia de infraestructura bsica como
consecuencia de la poca inversin pblica en el sector
transportes, la infraestructura vial se encuentra en mal estado
de conservacin o en algunos casos, no existe especialmente
hacia los principales atractivos tursticos, lo que contribuye
negativamente a la oferta de productos tursticos competitivos.
Ausencia de Capitales privados interesados en invertir en

actividades econmicos productivos:
La principal limitacin para el desarrollo de actividades
econmicas productivas a nivel del distrito se da, desde las
siguientes perspectivas:
La atomizacin de la tierra en la cordillera blanca, no

permite realizar actividades productivas en gran escala,
ya que son muchas personas con el cual se hace
imposible coordinar homogneas, as mismo la falta de
agua en la cordillera negra imposibilita el desarrollo de
actividades productivas de gran escala.
La falta de infraestructura de riego es otra de los factores
que dificulta que los capitales privados se interesen
invertir en el distrito.
La falta documentos normativos y de gestin, as como el
acondicionamiento fsico de las zonas comerciales a nivel
municipal desmotivan a los inversionistas privados para
poder desarrollar actividades en el distrito.
Potencialidades:
Atractivos y recursos tursticos en el distrito
A nivel del distrito se cuenta con recursos naturales y culturales
el cual actualmente nos conlleva a la promocin del turismo
convencional y de aventura, cabe indicar que a travs de la
ampliacin de la oferta turstica impulsada por el Gobierno
Local, en un mediano plazo se podra ofrecer el servicio rural
comunitario, con el cual se beneficiara a las familias de la zona
rural, tanto en la cordillera Blanca como en la cordillera Negra.
Disponibilidad de agua durante todo el ao en la Cordillera
Blanca este recurso natural que actualmente est siendo
usado de manera parcial, es la base para la produccin
agrcola diversificada que tiene a nivel del distrito, este
potencial usado de manera eficiente conllevar a mejorar y
dinamizar la economa de la zona rural del distrito.
Presencia de centros de Educacin Superior
Este potencial que tenemos a nivel del distrito actualmente, es
parte de la formacin del capital humano de la provincia de
Huaraz, actualmente provee del recurso humano para labores
especializadas, en el mediano plazo con la mejora de los
procesos tecnolgicos y de gestin se formar profesionales
con visin de investigacin y generacin de tecnologas.
Presencia de reas de compaas mineras
Este potencial es muy importante desde el punto de vista
financiero, dado que con los aportes que estos, se ejecutan
proyectos productivos de inversin en la zona rural, con el cual
se busca mejorar la calidad de vida de la poblacin de la zona
rural a travs de desarrollo de capacidades productivas y

empresariales.
Oportunidades:
- Incremento de turismo receptivo a razn de 17% en los
ltimos aos
- Promocin de fines de semana largo en pocas festivas
- Polticas de mantenimiento de vas de comunicacin
- Crecimiento econmico a nivel del pas
- Presencia de la DIRCETUR
- Inters por la ruta del cambio climtico
- Polticas de mantenimiento de vas de comunicacin.
- Autoridades comprometidas en el desarrollo del Sector
- La construccin de vas de comunicacin facilita la
comunicacin entre provincias
- Presencia de inversin privada interesadas en el sector
turismo
- Compromiso de trabajo de autoridades de Centros Poblados
- Disponibilidad del canon minero en el presupuesto distrital
- Presencia de operadores tursticos privados
Limitaciones:
- Interrupcin de vas de acceso en temporadas de lluvia
- Limitaciones presupuestales, economas y financieras
- Herramientas de gestin desactualizadas a nivel del
gobierno nacional y gobiernos locales.
2.1.4. EJE
ESTRATGICO
IV:
DESARROLLO
LOCAL
E
INFRAESRUCTURA
Caractersticas del Distrito
El distrito de Independencia se ubica en una zona geogrfica que
permite el desarrollo de diferentes actividades econmicas,
actualmente la actividad minera es la ms desarrollada
destacando la compaa minera Barrick Misquichilca con la
extraccin de metales principalmente de oro y plata, seguidas de
pequeas mineras que extraen cobre, zinc, estao y plata; sin
embargo, el distrito de Independencia posee extensiones de
terreno con vocacin agrcola principalmente en la Cordillera
Blanca donde se ubica tambin la cuenca del Santa, las sub
cuencas del ro Paria, Quillcay, Chavn y las diversas
microcuencas. Para la administracin de ellos se cuenta tambin
con el 7% de las comisiones de usuarios para riego del total de

fuentes hidrogrficas.
Considerando que Independencia es un distrito de grandes
recursos Naturales y Humanos en crecimiento, actualmente se ha
generado una excesiva demanda de espacios urbanos para fines
de transporte y sus servicios complementarios. Este proceso
tiende a repercutir desfavorablemente en la distribucin espacial y
vial, llegando a saturar las reas centrales y originando la
insercin de agencias de transportes informales.
La dinmica del crecimiento de Independencia en los ltimos
aos, ha rebasado los lineamientos urbansticos planteados en los
Planes Urbanos, as como las acciones de control, impuestos por
los Gobiernos Locales, obligando actualmente a replantear los
objetivos de ciertas reas no tratadas, y perifricas con
proyeccin a las Zonas de Expansin Urbana, por constituir un
serio problema difcil de tratar.
Una de las propuestas del presente Plan de Desarrollo
Concertado, es agrupar los criterios tcnicos de diseo urbano
Catastral para esquematizar el ordenamiento fsico espacial que
determinen las cualidades de uso de suelo buscando establecer
una congruencia entre todos sus componentes para obtener una
utilizacin ms racional y adecuada, de acuerdo con las
particulares caractersticas de la situacin existente. Segn los
planes esta zona se considera dentro de todos los aspectos
tcnicos para uso pblico, especificando uno a uno el tipo de
mecanismos que se genere en el sistema de zonificacin. Por lo
tanto surge la intencin y necesidad de planificar el distrito para
lograr una buena estructura funcional, clara y eficiente con
espacios definidos, jerarquizados, secuenciados o articulados que
se integren al contexto inmediato del distrito, otorgando un
carcter, un orden, una identidad y un rol importante de
consolidacin en el desarrollo urbano, tratando de alcanzar un
nivel que otras ciudades en el mundo de gran actividad turstica
han alcanzado.
DELIMITACIN POLTICA
Ancash es uno de los departamentos que cuenta con mayor
nmero de provincias y distritos, siendo estas 20 provincias y 166
distritos, entre estos se encuentra el Distrito de Independencia
ubicado en la Provincia de Huaraz.
Por Decreto Ley N 25852 del 6 de Noviembre de 1992 que da

fuerza de Ley al Decreto Supremo del 23 de Enero de 1866, se
crea con carcter de autnomo el distrito de Independencia,
teniendo como su Capital al ncleo urbano Centenario. Desde
entonces se instaura el Gobierno Local del Distrito. Que elige su
primera gestin municipal en las elecciones de 1993. En el
presente ao se conmemora el XIX Aniversario de
funcionamiento.
El distrito de Independencia se circunscribe en la actualidad en un
territorio marcado por los flancos occidental de la Cordillera
Blanca y oriental de la Cordillera Negra, cuyo principal centro de
actividad econmica es la ciudad del Centenario.
LMITES Y LINDEROS:
* Al Norte: Con el distrito de Jangas, el distrito de Taric y la
provincia de Carhuaz
* Al Este
: Con la Provincia de Huari,
* Al Sur
: Con el Distrito de Huaraz y
* Al Oeste : Con el Distrito de Pira.
* rea Aproximada: 479726,000m2. (4797.26 Ha).
En el mapa poltico tambin podemos observar las diferentes
cuencas que se encuentran irrigando al distrito como: Cuenca del
Rio Santa, Cuenca del Rio Quilcayhuanca, Cuenca del Rio Paltay
entre otros.
PLANO N 01
Delimitacin de la Zona de estudio

En el Distrito de Independencia, se realizar el plan de
Ordenamiento Territorial que consiste en regular el uso adecuado
de sus suelos y recursos naturales. Sujeta al estudio de las
caractersticas hidrolgicas, Climtica, y de Desarrollo
Infraestructural de todo el territorio, de modo de poder realizar una
adecuada zonificacin, Evaluacin de Riesgos y entre otros
mecanismos que mitiguen todo tipo de conflicto de dichas reas.
El siguiente plano nos permite evaluar los estudios que deben
realizarse a fin de posibilitar la delimitacin de las reas de trabajo
directo con la poblacin, en funcin de la tipologa del sistema
terrestre.
PLANO N 02
Dentro de este esquema podemos demostrar de acuerdo a la

leyenda un mecanismo de conteo o contabilizacin de las reas
de accin directa para el beneficio de la poblacin.
Zonas de Expansin Urbana
El crecimiento de las ciudades es el fuerte desarrollo de los
territorios urbanos en relacin con el desarrollo de suelos ms
baratos, esto basado en las formas de crecimiento difuso segn
un Modelo urbanstico adecuado y con desarrollo de
infraestructuras de transporte: accesibilidad y la disminucin de
problemas de proximidad a los sectores ms alejados.
La expansin urbana sobre las periferias rurales es un fenmeno
de ocurrencia mundial. A esta situacin no escapa el distrito de
Independencia, observable en la presencia de urbanizaciones en
zonas rurales y Suburbanas de su entorno inmediato, lo que
causa mltiples impactos en el desarrollo y calidad de vida de la
poblacin. La coherencia en la definicin de las zonas urbanas,
suburbanas, rurales, de expansin y de proteccin con el modelo
de ciudad y con la normativa que regula las reas suburbanas y
rurales; finalmente, se presentan los posibles impactos de este
proceso de suburbanizacin en los diferentes aspectos del
desarrollo de un territorio.
PLANO N 03
El distrito de Independencia est constituido por quince centros

poblados, ciento once caseros y trece comunidades campesinas,
los que se mencionan a continuacin:
Centros Poblados
1. Centro poblado de Atipayan
2. Centro poblado de Huanchac
3. Centro poblado de Marian
4. Centro poblado de Jatun pongor
5. Centro poblado de Santa Rosa De Canshan
6. Centro poblado de Huaullahuillca
7. Centro poblado de Monterrey
8. Centro poblado de Quenuayoc
9. Centro poblado de Chavin
10. Centro poblado de Llupa
11. Centro poblado de Paccha
12. Centro poblado de Unchus
13. Centro poblado de Chontayoc
14. Centro poblado de Marcac
15. Centro poblado de Paria willcahuain
Caseros
16. Centenario
17. Huantucupampa
18. San Juan de Pisco
19. Carianpampa
20. Churap
21. San Miguel de Tinyash
22. Santa Rosa
23. Aclla
24. Apahuain
25. Secsecpampa
26. Chicney
27. Ocsharutuna
28. Huishllacpampa
29. San Antonio
30. Tuspin (Acopampa)
31. Collana Alto
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
Matcor
San Martin de Paria
Huarasjirca
Pocyac
Unin san Miguel de Recrish
Santa casa
Conchipucro
Uquia
Chequio Alto
Miraflores
Winac
Santo Toribio
Shecta
Caururo
Santa rosa alta
Jinua
Ichic Ruri
Tishco
Huacra Hirca
Ucrumaran
Huellap
Santa Rosa de Pacuash
Ancomarca
Ucru
Pumpac
Tayacoto
Pitec
Yarush
Cachipampa
Tukipayoc
Shancayan Alto
Cochapampa
Picup
Rivas
Yacuraca
Apulipampa
Marian alto
Antunez de Mayolo
Paccha
Llacshacoto
Seor de mayo
San Nicols
Cantu
Wilcacaran
Milagro
Cochac
San Francisco de Cashacancha
Yurac Conchi
Mitucro
Urpay
82. Acopampa
83. Chincay
84. Pacana
85. Eslabon
86. Hualn
87. Quita Pachan
88. Emarapampa
89. Chicu Ruri
90. Tuyu Grande
91. Quechua Ruri
92. Rodeo
93. San Antonio
94. Laborruri
95. Canchacuta
96. Matara pampa
97. Carhuashjirca
98. Hornuyoc
99. Ocutuna
100. Orcon
101. Huallco Pampa
102. Cuyar
103. Collana Bajo
104. Anquipampa
105. Pucarapampa
106. Ollucoyoc
107. Antena pampa
108. Ichic willcahuain
109. Zegzepampa
110. Matashpampa
111. Pucaallpa
112. Irhua
113. Shinua Ruri
114. San Isidro
115. Acopampa Alto
116. Carhuacpampa
117. Yuracyacu
118. Pacllash
119. Tashta Ruri
120. Tseqtsi Pugro
121. San Miguel
122. Ayna
123. Santa Rosa Baja
124. Pacocancha
125. Cutamarca
126. Alpawashina
Comunidades Campesinas
1. Comunidad campesina Jos Olaya Churap
2. Comunidad campesina Pedro Cochachin Chavin
3. Comunidad campesina Luis M. Snchez Cerro Caururo
4. Comunidad campesina Cuatro Estrellas Pmpac C.P

Marin
5. Comunidad campesina Cahuide Yacuraca C.P Llupa
6. Comunidad campesina Yanacancha Uquia C.P Paria
7. Comunidad campesina 24 de Junio Rodeo Corral C.P
Santa Rosa de Canshan
8. Comunidad campesina Jos Carlos Maritegui - Chincay
9. Comunidad campesina Santiago Antunez de Mayolo C.
P. Paccha
10. Comunidad campesina Alfredo Montero C. P. Pngor
11. Comunidad campesina Miguel Grau Shecta c.p
pongor
12. Comunidad campesina ramon castilla c. P chontayoc
Barrios del Distrito de Independencia Zona Urbana

Independencia es un Distrito con caractersticas costumbristas
arraigadas a las necesidades del crecimiento poblacional de
sentido horizontal, siendo esta rea abarcada por 17 Barrios
que lo conforman tanto en el sector Urbano, Suburbano y de
Expansin Urbana.
PLANO N 03
INVERSIN PBLICA:
En cuanto a inversin pblica, las cifras del cuadro N 4.1 nos
permiten analizar la eficiencia relativa de los tres niveles de
gobierno. En primer lugar, se observa que entre el 2009 y 2012 la
mayor expansin presupuestal se dio a nivel de Gobiernos
Locales (ms de 150%); le sigue el Gobierno Regional; por su
parte, los organismos desconcentrados del Gobierno Central
mantuvieron prcticamente estable su nivel de presupuesto. En
trminos de eficiencia, el Gobierno Regional es el que muestra el
mejor desempeo, con la mayor tasa de eficiencia en los tres
aos de anlisis.
FUENTE: Portal de transparencia mef.gob.pe
Entre los aos 2009 y 2012 el gasto ejecutado en proyectos de

Inversin Pblica en Ancash por los tres niveles de gobierno se
da una etapa expansiva por el auge del canon minero, alcanzando
altos niveles a partir del 2007. Como es de esperar, el aumento de
la ejecucin del gasto en proyectos de inversin pblica ha tenido
como correlato la expansin del presupuesto destinado para este
fin, por lo que en el ao 2009 el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) para inversiones lleg a la suma de 948 millones
de soles, lo que trajo como consecuencia la preocupacin de
orientar mayores recursos pblicos a proyectos de inversin, en el
grafico se muestra la inversin presupuestada y ejecutada.
Respecto a la eficacia en la ejecucin del gasto de inversin

(gasto ejecutado sobre gasto presupuestado), es a partir del 2010
en el que se alcanza la tasa ms alta 63% en la Municipalidad
Distrital de Independencia, sin embargo del 2011 2012, la
eficacia en la ejecucin del gasto de inversin ha venido
disminuyendo en el nivel provincial en el ao 2009, a nivel distrital
en el presente ao la municipalidad distrital de Independencia
alcanza su nivel ms bajo precisamente (24.60%), es decir, que
por cada 100 soles presupuestados para la ejecucin de
proyectos de inversin pblica se llegaron a ejecutar
efectivamente 24.60 soles.
Grafico N 4.1
Ejecucin de la inversin en la Municipalidad distrital de

Independencia 2009 2012
El grfico N 4.02 ilustra la distribucin del gasto de inversin
pblica ejecutado por la municipalidad distrital de
Independencia segn las funciones a las cuales se ha
orientado.
Grafico N 4.2
Respecto a las inversiones en infraestructura bsica (agua,

desage y energa elctrica), entre los aos 2009 2012 el
grueso de la inversin pblica ha sido destinaba principalmente
a proyectos de saneamiento con el 37.6%, 40%, 25.6% y
33.21% para cada ao respectivamente, seguida de las
inversiones para el mejoramiento de la infraestructura vial
significando el 22.50%, 27.29%, 25.43% y 41.47%, siendo en
una menor proporcin las inversiones en energa (4.35%,
1.64%, 2.39% y 0.58% para cada ao), y en sectores como
educacin, salud, turismo, medio ambiente y otros.
As mismo, las inversiones en el sector agropecuario,
principalmente en infraestructura productiva, constituy slo el
7.8% para el ao 2009, disminuyendo en el ao 2010 (4.1%), e
incrementndose en forma significativa en el ao 2011
constituyendo el 22.0% de la ejecucin de dicho ao; pese a
dicho incremento para el ao 2012 se ha producido una ligera
disminucin en la inversin representando el 12.4% de la
ejecucin debido a la inestabilidad poltica suscitada entre los
meses de mayo y agosto.
Cabe mencionar que nuestro pas geogrficamente, se ubica
en un rea con gran propensin a peligros potenciales
especialmente naturales y el distrito de Independencia no es
ajeno a ellos, es por esta razn que una variable importante a
considerar en los proyectos desarrollados para la generacin
de infraestructura con inversin pblica es el anlisis de riesgo,
principalmente en aquellas zonas calificadas con alta

vulnerabilidad, que de producirse el evento pondra en gran
peligro a la poblacin y generara impactos negativos en cuanto
a la sostenibilidad de los proyectos por efecto de la severidad y
la vulnerabilidad.
INFRAESTRUCTURA BSICA
Disminuir la pobreza significa el acceso universal de la poblacin
a los servicios bsicos, principalmente de los ms pobres; en ste
contexto, el principal problema para el desarrollo econmico
distrital es el enorme desequilibrio de infraestructura por el
limitado ordenamiento del territorio, la que se manifiesta con el
crecimiento desordenado en la zona urbana y la dispersin en la
zona rural haciendo que las inversiones por habitante resulte por
encima de los parmetros.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda (CPV) del INEI, para el
ao 2007, en el distrito de Independencia se identificaron un total
de 19,177 viviendas, de los cuales el 73.74% (14,141 viviendas)
se ubican en la zona urbana y el 26.26% (5036 viviendas), en el
rea rural.
GRFICO N 4.3
Sobre el tipo de construccin de las viviendas, la gran mayora de

ellas son edificaciones rsticas siendo el 64.64% con paredes de
adobe o tapial y el 33.53% con paredes de ladrillo o bloque de
cemento, en cuanto al tipo de material predominante en los pisos
el 47.6% de las viviendas presentan pisos de tierra mientras que
el 42.82 % presentan pisos de cemento, del total de 15,152
viviendas (CPV-INEI 2007).
a. Agua Potable
En el distrito de Independencia, respecto al abastecimiento de
agua, segn el CPV INEI 2007, el 77.81 % cuentan con red
pblica de agua potable dentro de la vivienda, mientras que el
8.6% se abastece de otras formas no seguras tales camiones
cisterna, pozo, ro, acequias u otros, situacin que
incrementan la incidencia de enfermedades gastrointestinales
y parasitarias en la poblacin, esta brecha constituye parte de
la poblacin hacia la cual se deber enfocar las inversiones
de los aos siguientes y alcanzar la meta del 80% de
cobertura del servicio en la zona urbana y del 20% en la zona
rural al ao 2016 y del 100% en el rea urbana como del 50%
en el rea rural para el ao 2021.
GRFICO N 4.4
En cuanto a la continuidad del servicio de agua durante la

semana, de 13,848 viviendas, el 91.62% cuentan con el
servicio todos los das, mientras que el 8.38% no se abastece
del servicio en forma continua, siendo el 85.62% que dispone
de agua potable durante las 24 horas del da, mientras que el
2.12% dispone del servicio menos de 3 horas al da.
De acuerdo a lo resultados obtenidos de la Encuesta de Lnea
de Base (ELB) del distrito de Independencia para el ao 2011
realizada por el Centro de Investigacin de la Universidad
Pacfico (CIUP), en cuanto al acceso a la red pblica de
abastecimiento de agua potable en la zona rural, del 100% de
familias con el servicio, el 45% son pobres versus el 55%
considerados no pobres; mientras que, del 100% de familias

sin acceso a una red pblica de agua, el 66% son pobres en
contraste al 34% de familias consideradas no pobres. Los
datos sealados reflejan que las familias con acceso al
servicio dentro de las viviendas presentan menor pobreza
multidimensional, como concluye dicho estudio.
GRFICO N 4.5
b. Alcantarillado Sanitario
Respecto a los servicios higinicos, del total de 15,152
viviendas, el 58.49% dispone de una red pblica de desage
dentro de la vivienda, mientras que el 13.61% presentan
pozos ciego o negro/letrina, principalmente por la geografa de
la zona y el 14.55% no cuenta con ningn tipo de servicio
higinico, sta proporcin de viviendas carentes del servicio
forman parte de las metas de atencin propuestas en los
objetivos a alcanzar con una cobertura de 70% en el rea
urbana y de 15% en el rea rural para el ao 2016 y de 100%
en al rea urbano con 25% en el rea rural, para el ao 2021.
GRFICO N 4.6
Segn los resultados obtenidos de la ELB 2011 CIUP, del

100% de familias de la zona rural el 54.1 % cuentan con
pozos ciegos o letrinas y el 25% no cuenta con el servicio,
mientras que slo el 12.3% s dispone del servicio dentro de
su viviendas. Los datos referidos reflejan que la mayora de
pobres multidimensionales tienen pozo ciego no tienen
ningn tipo de desage, concluye el estudio.
GRFICO N 4.7
El presente plano describe las instalaciones dentro del casco

urbano y algunos sectores suburbanos describiendo redes
principales, secundarias y domiciliarios que tiene de finalidad
cubrir la necesidad de la poblacin y por ende incrementar
este beneficio a zona de expansin urbana en una visin no
mayor a los 10 aos.
PLANO N 04
Dentro del esquema mostrado se estn generando

mecanismos de optimizacin que desarrollarn para el 2021
una mejora en los usos de los servicios bsicos adecuados en
el Distrito.
c. Energa Elctrica
Segn el CPV INEI 2007, del total de 15,152 viviendas, el
86.34% s cuenta con dicho servicio, mientras que el 13,86%
no cuenta con el servicio, este ltimo dato refleja parte de la
poblacin que por dicho problema se ve limitada en el
desarrollo de sus tareas y la generacin de actividades
productivas que mejoraran sus ingresos y en consecuencia
su nivel de vida, meta que forma parte del objetivo de
incrementar la poblacin con acceso al servicio de energa
elctrica en 90% para el rea urbana y 25% para el rea rural
para el ao 2016 y de 100% de cobertura en el rea urbana
con 45% en el rea rural para el ao 2021.
GRFICO N 4.8
Segn los resultados obtenidos de la ELB 2011 CIUP, del

100% de familias en la zona rural que cuenta con el servicio
de energa elctrica el 66% son pobres, mientras que del
100% de familias que cuentan con el servicio de electricidad
el 43% son considerados pobres. Los datos sealados
reflejan que en la zona rural las pobreza multidimensional
guarda relacin directa con la privacin del servicio de
electricidad, concluye el estudio; es decir, mientras se mejore
las condiciones de acceso de las familias al servicio de
energa elctrica sus posibilidades de salir de la pobreza son
mayores.
GRFICO N 4.9
Independencia es un Distrito con grandes Problemas y
Potencialidades tanto en la zona urbana como rural siendo su
nico mecanismo de solucin las buenas propuestas y el buen
empleo de los Recursos naturales y Humanos en estos dos
aspectos se han generado cuadros donde se analiza y se
desarrolla planes de solucin por cuanto los mecanismos de
trabajo sern diversos y sofisticados al nivel estructural y
econmico como acorde al plan.
b.1. Problema
Algunos de los problemas identificados son las siguientes:
Limitada e Inadecuada Estructura de Servicios Bsicos

Se han identificado mecanismos de necesidades tanto de
la poblacin, como de equipos profesionales especializados
y de recursos econmicos, con ello se produjo un efecto tal
como la prestacin de servicios y gastos innecesarios e
ineficientes incrementando los costos de operacin y
mantenimiento por lo cual se generan estructuras
innecesarias de corta vida til con bajos beneficios a la
poblacin afectando en un 100% de satisfaccin de sus
necesidades. (Ver en anexos Plano Lmina 01:
Infraestructura de redes de agua y desage conectadas en
el distrito). La informacin detallada de estructuras de

saneamiento se pueden observar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 4.2
CUADRO DE DATOS DE ESTRUCTURAS DE SANEAMIENTO
AO
PREDIO
CANTIDAD DE
SUMINISTRO
(AGUA)
CANTIDAD DE
SUMINISTRO
(DESAGUE)
% AGUA
% DESAGUE
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
65.000
65.130
65.260
65.391
65.522
65.653
65.784
65.915
66.047
66.179
47.800
47.896
47.991
48.087
48.184
48.473
48.763
49.056
49.350
49.647
48.156
48.300
48.445
48.591
48.736
49.224
49.716
50.213
50.715
51.223
73,54
73,54
73,54
73,54
73,54
73,83
74,13
74,42
74,72
75,02
74,09
74,16
74,23
74,31
74,38
74,98
75,57
76,18
76,79
77,40
GRFICO N 4.10
70000.00
CUADRO DE DATOS DE
ESTRUCTURAS DE
SANEAMIENTO PREDIO
PORCENTAJE/1000
60000.00
50000.00
40000.00
CUADRO DE DATOS DE
ESTRUCTURAS DE
SANEAMIENTO CANTIDAD
DE SUMINISTRO (AGUA)
30000.00
20000.00
10000.00
0.00
2010
2012
2014
2016
PERIODO
2018
2020
2022
CUADRO DE DATOS DE
ESTRUCTURAS DE
SANEAMIENTO CANTIDAD
DE SUMINISTRO
(DESAGUE)
Limitada Cobertura de Infraestructura de Comunicacin

No Vial en la Zona Rural
Esta problemtica se ha identificado por la deficiente
accesibilidad a la zona, debido a los escasos recursos
econmicos de la poblacin y a la escasa cultura
informtica del poblador rural producindose un efecto de
limitado acceso a la informacin y disminucin de
oportunidades producindose una migracin de la
poblacin a zonas de mayor accesibilidad a estos recursos
perdindose la identificacin y/o la cultura de la zona ya
que sin este acceso se genera el analfabetismo para

procesos tecnolgicos y altos costos para el accesos a la
informacin.
Para hacer frente a los problemas identificados, en el
distrito de Independencia se cuentan con diversas
potencialidades que nos permiten disminuir y mitigar los
efectos de los mencionados problemas.
b.2. Potencialidades
Las principales potencialidades del distrito de Independencia
giran principalmente en torno a los Recursos Hdricos,
Humanos y Obras viales.
Recurso Hdrico y/o Suelo
Basado en un recurso de tipo fsico con uso actual de riego
abasteciendo a las zonas Rurales y parte de la zona
Urbana que aun hace uso de estos recursos para el manejo
de suelos agrcolas visionndose su potencialidad a la gran
demanda de rea rodeado por cuencas hidrogrficas que
debern de ser distribuidas adecuadamente para la
satisfaccin de la necesidad de la poblacin, quienes para
la conservacin y sostenibilidad requieren ser dotados de
capacidades y contribuir al desarrollo agrcola.
PLANO N 05
La descripcin del Plano nos da un sentido amplio que

indica la divisin de un rea geogrfica en sectores
homogneos conforme a ciertos criterios de capacidad
productiva, tipo de construcciones permitidas, intensidad de
una amenaza, grado de riesgo, etc.
Si nos referimos a recursos naturales renovables, la
zonificacin, es la clasificacin de usos que se realiza
dentro de las unidades territoriales en un distrito de manejo
integrado de los mismos, conforme a un anlisis previo de
sus aptitudes, caractersticas y cualidades abiticas,
biticas y antrpicas
En cuanto a los tipos de zonificacin, se tienen los
siguientes:
Zonificacin de cultivos: Determinacin de los cultivos
que deben establecerse en determinadas reas.
Zonificacin ecolgica econmica: La zonificacin
ecolgica econmica (ZEE), tambin denominada
zonificacin ecolgica, puede definirse como un proceso
de sectorizacin de un rea compleja, en reas
relativamente homogneas, caracterizadas de acuerdo a
factores fsicos, biolgicos y socioeconmicos y
evaluados en cuanto a su potencial de uso sostenible y
restricciones ambientales. Vista as, la zonificacin
econmica ecolgica constituye un instrumento para
plantear la ocupacin racional de los espacios,
identificando las actividades humanas no compatibles
con la oferta ambiental del mbito en cuestin. Sus
resultados pueden utilizarse para diversos fines, como:
la planificacin de reas naturales protegidas, desarrollo
de una agricultura sostenible, determinacin de la aptitud
de las tierras para determinados usos, desarrollo de
planes de ordenamiento territorial, etc.
Zonificacin urbana: La zonificacin urbana es la
prctica de dividir una ciudad o municipio en secciones
reservados para usos especficos, ya sean residenciales,
comerciales e industriales. La zonificacin tiene como
propsito encauzar el crecimiento y desarrollo ordenado
de un rea. Zonificar es un poder de gobierno. No se
compensa por restricciones o limitaciones que la

zonificacin imponga sobre las propiedades.
El plano de corte topogrfico nos define tres perfiles en la
cual se detallan el relieve total del rea urbana
Suburbana y de Expansin Urbana.
Para este mecanismo en la parte de relieve se trabaja el
Corte topogrfico. Se trata de una representacin en altura
y distancia de un espacio geogrfico. Para ello se ha
determinado Se dibuja un eje de coordenadas.
El eje horizontal (abscisas) tendr la misma escala que el
mapa. Si se quiere variar habr que hacer los clculos
oportunos. Sobre esa lnea trasladamos las distancias entre
las curvas de nivel que tenemos en la hoja.
El eje vertical (ordenadas) tendr una escala diferente. Lo
normal, para poder ver cmodamente el relieve es que est
en la escala 1:10.000, pero se puede elegir cualquiera. Es
decir, cada centmetro en el papel sern 100 metros en la
realidad.
Estos cortes nos describen la amplitud de los sectores
mencionados dando una imagen de la cuenca del Rio
Santa frente al mecanismo geogrfico que se presenta.
Corte 01: Corte Pongor-Picup-Centenario-Shancayan
Huanchac
Corte 02: Corte -Picup-El Milagro-AcovichayHuacrajirca-Las Lomas
Corte 03: Corte Monterrey
Obras de Infraestructura Vial Urbana

Enfocado en un Recurso Fsico que abarca todo tipo de va
flexible, rgido, y trocha tanto peatonal como vehicular
donde el potencial va dirigido a los beneficios que se da a
la poblacin con la dotacin de vas adecuadas para la
accesibilidad a vas de integracin y ello conlleve a un
adecuado tratamiento vial en zonas urbanas y rurales (Ver
en anexo plano vial Lmina 03).
El Desarrollo socioeconmico del departamento de Ancash
y particularmente del distrito de Independencia, se ve
restringido entre otros factores por el mal estado que

presentan sus vas de comunicacin (carreteras de acceso
a los Centros Poblados y ciudades colindantes generando
problemas en el transporte de sus productos
agropecuarios; y consecuentemente en la entrada de sus
ingresos econmicos, lo que a su vez conlleva al
incremento de los ndices de pobreza de nuestro pas por la
falta de accesibilidad a mecanismos de desarrollos
adecuados. Ante esta situacin, en el distrito se vienen
realizando trabajos de infraestructura vial en la cual
estadsticamente vamos incrementando ao a ao una red
vial adecuada para el trnsito peatonal y vehicular y esto
conlleve a un desarrollo adecuado urbanstico con planes
viales adecuados.
Se presenta un esquema de la diagramacin de las vas
consolidadas tanto de pavimento rgido como flexible y
trochas carrozables.
PLANO N 06
Profesionales Especializados
El Recurso Humano, constituye un gran potencial en el
distrito de Independencia, debido a que se cuenta con
profesionales idneos en materia de elaboracin de
proyectos de gran envergadura con un perfil de
conocimientos mnimos para el manejo adecuado y a nivel
de las exigencias y demandas del mercado laboral actual,
consolidando un producto de calidad con manejo eficiente
de los recursos.
Vulnerabilidad
Estos estudios de estimacin de riesgo combinan un anlisis del
peligro ssmico y/o de tsunami Aluviones (microzonificacin)
con las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin y las
estructuras, llegando a estimar escenarios de riesgo donde se
indica las probables afectaciones, daos y prdidas que podran
ocurrir en dichos mbitos en caso de sismos de gran intensidad
y/o Aluviones.
Dentro de este esquema los mecanismos para poder desarrollar
el plano de vulnerabilidad son los siguientes:
Microzonificacin:
Comprende informes completos de las caractersticas de los
suelos en base a una alta cantidad de calicatas y medicines de
micro tremors, que permiten extraer conclusiones de detalle en
cuanto a calidad, capacidad de carga y comportamiento del
suelo en caso de sismos.
Anlisis de vulnerabilidad:
Los anlisis de vulnerabilidad de los tres mbitos priorizados
incluyen la recopilacin y procesamiento de informacin de uso
de suelo, de las caractersticas fsicas y tcnicas de las

estructuras as como de las condiciones socio-econmicas de la
poblacin.
Escenarios de Riesgo:
El cruce de la informacin anterior permite un anlisis de
estimacin de riesgo a nivel de detalle y facilitar la toma de
decisiones a nivel de manzana y la planificacin de las
operaciones de emergencia en cada uno de estos mbitos
El siguiente plano permite visualizar las reas de vulnerabilidad,
las mismas que han sido formuladas como meta del Plan de
Incentivos para municipalidades del tipo B como es el caso de la
Municipalidad Distrital de Independencia:
PLANO N 07
La cual se ha determinado en el Distrito de Independencia el

rea de vulnerabilidad como se observa en la imagen.
Con el repunte del canon minero se presenta la oportunidad para
el departamento de Ancash y para el distrito en especial, de
iniciar un periodo de materializacin de inversiones condicionada
por la Ley del Canon Minero, especialmente para la ejecucin de
obras de infraestructura como saneamiento, infraestructura vial,
electrificacin, etc. mencionados en el acpite de infraestructura
bsica;
a; pese al gran beneficio potencial que genera sta
oportunidad no se aprovecha debidamente, como consecuencia
de la dbil capacidad operativa asociada con la inestabilidad
poltica generada por algunos miembros del Consejo Municipal.
GRFICO N 4.6
Una oportunidad importante presente en el distrito de

Independencia, as como en otros distritos del departamento,
est asociada al incremento de transferencias por el Canon
Minero a partir del ao 2007, ao en el cual se produce una fase
expansiva mayor con tendencia cclica hacia el ao 2012 como
se visualiza en el grfico N 4.7.
GRFICO N 4.7
Otra oportunidad importante identificada es aquella relacionada

al incremento de la demanda internacional por productos
andinos con alto contenido nutricional, pese a sta circunstancia,
la baja competitividad de los diferentes sectores productivos del
distrito que explotan y procesan productos con escaso valor
agregado, bajos rendimientos, con deficientes infraestructuras
integrales de riego y excesiva fragmentacin de la tierra, dan
continuidad a la tendencia de seguir dependiendo de
exportaciones primarias.
Al mencionado problema se le suma el deficiente y escaso
ordenamiento territorial que no permite zonificar econmica y
ecolgicamente el espacio distrital en funcin a sus aptitudes
tanto econmicas como ambientales para una adecuada
promocin e impulso de actividades competitivas en agricultura,
agroindustria, minera y turismo. De igual forma la
desinformacin y los efectos latentes de pasivos ambientales de
la minera han hecho ms compleja la evaluacin exijiendo
mayor seriedad y reflexin para el desarrollo de la actividad
minera en el distrito de Independencia, incrementando el temor

en la poblacin sobre las consecuencias ambientales de sta
actividad y ha conducido a conflictos sociales que han
desencadenado en violencia.
La presencia de Universidades, institutos tecnolgicos y
pedaggicos, as como de Colegios profesionales, donde se
forman nuestro recurso humano en los niveles de pregrado y
maestras acorde a las demandas del mercado laboral tales
como: Ingenieros, economistas, mdicos, enfermeras, etc;
constituye otra oportunidad aprovechable para el desarrollo del
distrito de Independencia; sin embargo, un factor que limita el
logro de dicho objetivo es la baja participacin y compromiso de
dichos profesionales para con los problemas de la sociedad en
la que se desenvuelven.
El proceso creciente de la globalizacin y mundializacin de las
economas y sociedades de los pases, ha incrementado el
inters de la inversin privada y ha permitido el desarrollo
acelerado de tecnologas de informacin y comunicaciones con
su correspondiente masificacin. La comunicacin virtual ha
ampliado la transmisin de noticias en tiempo real y de
conocimientos en menor tiempo, ampliando el acceso de la
poblacin, pero pese a ste adelanto una limitante an presente
es el limitado acceso en el rea rural y de aquellos segmentos
poblacionales con bajos ingresos, debido an, al elevado precio
del servicio ofertado por las pocas empresas existentes en la
zona, situacin que finalmente restringe el acceso a
oportunidades en la poblacin.
La existencia de polticas nacionales pblicas orientadas al
desarrollo social, la presencia de organismos nacionales e
internacionales que aportan con el financiamiento de proyectos y
estn comprometidos con el desarrollo ambiental y la existencia
de polticas ambientales de descentralizacin e integracin
territorial, son parte de las oportunidades que constituyen el
contexto de desarrollo del distrito de Independencia.
2.1.5. EJE ESTRATGICO IV: RECURSOS NATURALES Y
AMBIENTE
En lo que respecta al medio ambiente, el sector andino de la
regin se ve afectado por un marcado deterioro ambiental, con la
contaminacin por relaves mineros de las aguas del ro Santa,
que se incrementa con los desages con son vertidos al ro sin
ningn tipo de tratamiento previo.
1. Aspectos Ambientales
1.1. Clima
De acuerdo a las 04 estaciones meteorolgicas que son:
Anta (S), Anta (CO), Chancos (PLU) y Huaraz (CO)
ubicadas en el Callejn de Huaylas (Carhuaz, Huaraz), el
valor promedio anual mximo de la biotemperatura es
23,8C en el mbito de la influencia de la estacin Anta y
21,8C en la de Huaraz (Figueroa 1991).
El valor promedio anual mnimo de la biotemperatura es
7,0C en el mbito de la influencia de la estacin Anta y
6,6C en la de Huaraz (Figueroa 1991).
El valor promedio anual de la biotemperatura vara de 16,9
C en el mbito de la influencia de la estacin Ant a y 15C
en la de Huaraz (Figueroa 1991).
El valor promedio de la precipitacin anual acumulada vara
de 577.9 m.m. a 732.0 m.m (estacin Chancos). (Pedro
Valladares Jara, 1996).
La humedad en la sierra es variable de 60% a 70% segn
los lugares, las temperaturas medias en poca de invierno
oscilan entre 6 C y 12 C, desciendo a 0.
Las lluvias son marcadamente estacinales de noviembre a
abril.
En conclusin se cuenta con una temperatura - fro desde
los 3,000 hasta los 3,900 msnm, cuyas altitudes abarca la
mayor parte del distrito.
1.2. Geologa Regional
En el Distrito cabe sealar que las rocas ms antiguas que
afloran son de edad del Cretceo Inferior pertenecientes a
las Formaciones Chim, Santa y Carhuaz, todas son
concordantes y cubriendo a esta secuencia tenemos la
Formacin Volcnicos Calipuy y todas ellas estn siendo
instruidas por una serie de stocks. Los rasgos litoestratigrficos de la secuencia sedimentaria, son:
(http://www.mincetur.gob.pe/newweb/portals/0/ANCASH.pd
f).
La Formacin Chim, son areniscas cuarzosas
blancas y macizas con intercalaciones de lutitas y
mantos de carbn.
La Formacin Santa, consiste en calizas impuras y
dolomitas de color azul grisceo, intercaladas con
lutitas, limolitas carbonosas, areniscas y pizarras grises

finas.
La Formacin Carhuaz, consiste en limo-arcillitas de
tonos gris verdosos, intercaladas con areniscas
cuarzosas, con estratificacin fina.
La Formacin Volcnicos Calipuy, consiste en
intercalaciones de rocas piroclsticas con lavas
andesticas y dactas que alcanzan una potencia de
2,000 mts., sobre las cuales se encuentra ubicado el
proyecto de disposicin final de residuos slidos.
Rocas gneas, Afloran como stocks y diques que son
del tipo flsico y gradan entre granodiorita y diorita las
intrusivas y entre dacitas y andesitas las volcnicas.
1.3. Geologa Estructural Regional
El rasgo estructural regional ms saltante es la presencia
del Batolito de la Cordillera Blanca ubicado al Este de la
zona, en la margen derecha del ro Santa (a ms de 15
km.), y el conjunto de fallas de rumbo NW-SE que
permitieron su emersin, tales como la Falla Regional de la
Cordillera Blanca y la Falla Santa que son paralelas al
curso del ro Santa; tambin tenemos fallas transformantes
que desplazan a las anteriores de rumbo E-W ; ambas
asociadas dieron como consecuencia la formacin del valle
tectnico del Callejn de Huaylas (fallamientos en bloques)
y donde convergieron estas fallas fueron aprovechadas
para la intrusin de stocks.
Por efecto del movimiento de las placas tectnicas,
tenemos la formacin de pliegues largos de rumbo NW-SE.
1.4. Recursos Naturales
El Distrito de Independencia, cuenta con una diversidad de
recursos naturales, cuyo buen manejo y uso racional
podran garantizar la conservacin de la diversidad
biolgica y cultural, y su aprovechamiento sostenible en
base a proyectos productivos que promuevan el desarrollo
sostenible de la regin.
1.4.1. Recurso Suelo
El distrito presenta un suelo accidentado,
disponindose de una reducida extensin de tierras
poco apropiadas para fines agrcolas. Por otro lado,
el desarrollo de la agricultura se encuentra

condicionado no solamente por la cantidad del
recurso, sino tambin por la eficiencia con la que
este recurso es manejado. Se caracteriza por su
baja fertilidad natural, deficiente en nitrgeno y
escaso contenido orgnico, son poco profundos,
inestables y susceptibles a la erosin hidrulica que
tipifica a las extensas tierras en laderas inclinadas
del espacio cordillerano de la regin.
Los suelos de importancia agrcola se caracterizan
por su notable dispersin y fragmentacin, producto
del macizo andino que interrumpe la continuidad de
la cubierta edfica de buena calidad apta para fines
agrcolas.
Por lo tanto los suelos del distrito de Independencia,
en su gran mayora son areno arcillosos pero en
algunas zonas los suelos son arcillosos. La zona se
caracteriza por tener suelos altamente productivos.
Tambin tenemos zonas donde los materiales
arcillosos han sido transportados por las aguas
pluviales y subterrneas, lavndolos y formando
reas con gravas angulosas (GW) muy permeables,
tales como los conos de escombros.
Si bien el diseo urbano del casco central del Distrito
obedece a una planificacin preconcebida, en su
proceso de consolidacin se ha propiciado un
desorden al ubicarse los usos en forma
desorganizada y confusa, sin considerar las pautas
tcnicas normativas establecidas. Debido a la
localizacin de los asentamientos, ubicados en
forma espontnea, sin ninguna planificacin urbana,
como es el caso, Nueva Florida, Shancayan, Patay,
Los Olivos, e invasiones, para los cuales no se han
considerado las reas de aportes reglamentarios ni
el equipamiento regional correspondiente.
1.4.2. Recurso Forestal
ZONAS FORESTALES:
Ubicacin del Distrito
Provincia: Huaraz
Departamento: Ancash
Lmites
Norte:
Sur:
Oeste:
Este:
Distritos de Jangas y Tarica

Distrito de Huaraz
Distrito de Pira
Distrito de Huntar.
Extensin: 34,636.20 ha
Los bosques naturales del Distrito se distribuyen

segn la configuracin geogrfica de la zona donde
se desarrollan, los bosques de la sierra casi toda son
homogneos. As tenemos en las punas, abundancia
de gramneas, con predominio de ichu, yodales de
Puya Raymondi y escasos bosques de queuales y
quisuares que crecen hasta altitudes superiores a
4,000 m. Tambin se observan bosques de eucalipto
y pinos producto de la reforestacin, crecen hasta el
lmite inferior de las punas. Los troncos de eucalipto
tienen variados usos tanto para minera como para
construccin de viviendas y la artesana de madera
labrada.
La mxima produccin de madera aserrada se
produjo en 1,893 con un volumen de 7,835 m3. El
distrito cuenta con un gran potencial de bosques y
tierras
para
plantaciones
forestales
y
reforestaciones.
El distrito de Independencia de la Provincia de
Huars tiene seis microcuencas: Quillcay, Casca,
Monterrey, Chavin, Marcac, Paccha, Laborruri, en
este mbito tiene una extensin de 34,636.20 ha,
distribuidas de la siguiente menara:
Superficie de las Microcuenca en el
Distrito
De Independencia en Ha
Micro cuencas rea (ha)
%
Cauce Santa
27.3
0.10%
1.- Quillcay
14066
40.60%
2.- Laborruri
6124.4
17.70%
3.- Paccha
2932
8.50%
4.- Marcac
2084.5
6.00%
5.- Chavin
2028
5.90%
6.- Monterrey
1469.8
4.20%
7.- Casca
5904.1
17.00%
TOTAL
34,636.20 100.00%
Fuente: Proyecto de forestacin MDI, 2012.
POTENCIAL FORESTAL
El potencial del recurso suelo con aptitud forestal
para el distrito de independencia se presenta en el
siguiente cuadro sin considerar el territorio
geogrfico del Parque Nacional Huascarn.
Potencial Forestal en el Distrito De Independencia
Cuantificado en ha
Forestales
Forestales
Unidad
de
Productivos
%
%
Geogrfica
Proteccin
(Ha)
(Ha)
Quillcay
1612.7
16.60%
395.7
6.60%
Laborruri
1587.8
16.30%
3615.5
60.50%
Paccha
1436.7
14.80%
924.3
15.50%
Marcac
1092.7
11.30%
298.5
5.00%
Chavin
893.1
9.20%
350.8
5.90%
Monterrey
794.2
8.20%
185.7
3.10%
Casca
2295.1
23.60%
209
3.50%
TOTAL
9712.3
100.00%
5979.4
100.00%
Potencial Forestal Total: 15,679.70 ha
Fuente: Proyecto de forestacin MDI, 2012.
De las 34,636.20 ha que tiene el Distrito de

Independencia, 15,679.70 ha es potencial para la
actividad forestal, esta informacin presentada es
una muestra de lo extenso que constituye el
potencial forestal en el mbito distrital para la
promocin y las inversiones forestales.
Por otra parte a este potencial se deber de tener
en cuenta las condiciones climticas favorables,
como lo son la presencia de lluvias intensas en las
partes altas de los flancos oriental de la Cordillera
Negra y el flanco occidental de la Cordillera Blanca
que comprende el territorio fsico del distrito,
beneficiando las actividades forestales en la
instalacin y el establecimiento de las plantaciones
forestales en macizo, y sistemas agroforestales, as
como la recuperacin de los ecosistemas con
bosques macizos de especies nativas.
La informacin grfica se presenta en el siguiente
mapa de potencial forestal del distrito de
Independencia, donde
se puede observar la
capacidad forestal que requiere ser explotado por las
familias de la zona rural, y ms adelante integrarlos
a la cadena productiva de los negocios forestales
con amplios beneficios de los servicios ambientales
inevitables.
En el mapa se observa el potencial forestal nulo,

potencial forestal productivo y el potencial forestal de
proteccin, que tiene el Distrito de Independencia
1.4.3. Flora
La mayor diversidad de flora se observa en las
quebradas y entre las especies nativas tenemos: el
hichu en las partes altas, el Nogal (Juglans
neotropica), el molle,
molle etc. y entre las especies
introducidas tenemos el Eucalipto (Eucalyptus
(Eucalyptus
globulus), la cual es empleada como lea. Las
globulus),
especies que predominan en la cordillera negra
pertenecientes al distrito de independencia son:
1.4.3.1. Arbreo:
Se presentan especies arbreas nativas e
introducidas.
Tabla: Flora Arbrea
Nombre Cientfico
Schinus molle
Eucalyptus sp
Salix spp
Nombre Comn
molle
eucalipto
sauce llorn
Cobertura
Localizada
Abundante
Localizada
1.4.3.2. Matorral Rarlo:

Son
comunidades
y/o
asociaciones
dispersas
(fisonomia
discontinua)
de
arbustos, cactceas, herbceas, y plantas
ruderales conformados por especies nativas

e introducidas.
Tabla: Tipo matorral
Nombre Cientfico
Agave americana
Ambrosia peruviana
Bidens sp
Cassia sp
Opuntia ficus-indica
Cestrum auriculatum
Jungia paniculada
Rubus roseus
Spartium junceum
Urtica sp
Nombre Comn
penca
marco
shillku
mutuy
tuna
hierba santa
matico
mora
retama
ortiga
Cobertura
Localizada
En extincin
Dispersa
Muy dispersa
Localizada
Localizada
Dispersa
Localizada
Localizada
Dispersa
1.4.4. Fauna
La diversidad faunstica en mamferos est
representado por la Taruca (Hippocamelus
atisensis). Esta especie se encuentra en situacin
vulnerable, otra especie que ha sido avistada en
zonas alejadas es el Zorro (Dusicyon sechurae),
aunque su frecuencia de avistamiento disminuye
conforme se incrementan las actividades en la zona.
En aves, est representado por la Gaviota y el
Halcn de puna (Geranoaectus malanoleucus),
esta especie se ha reportado asociada a las partes
altas del ro Fortaleza y a una mayor actividad
agropecuaria.
Tabla: Fauna Silvestre
Nombre Cientfico
Conepatus rex
Didelphis albiventris
Zonotrichia capensis
peruviensis
Turdus chiguanco
Spinus uropygialis
Oreotrochilus estella
Stolzmanni
Turdus chiguanco
Petrochelidon
melanogaster
Nombre Comn
zorillo aas
muca o paclla
AVES
pichisanka
zorzal o yuquis
jilguero cordillerano
picaflor cordillerano de
estela
zorzal o yuquis
golondrina
Estado
Vulnerable
Vulnerable
Indeterminado
Indeterminado
Indeterminado
Indeterminada
Indeterminado
Indeterminado
1.4.5. Recurso Hdrico

La regin Ancash cuenta con recursos hidrogrficos
e importantes valles como el del Santa, cuyos
recursos son utilizados por la actividad agrcola,
minera, industrial, pecuaria y para el consumo de la
poblacin, siendo a la vez generadores de la energa
elctrica proveniente del Can del Pato en

Huallanca, que abastece con dicho servicio a casi la
totalidad de las principales ciudades del Callejn de
Huaylas, Chimbote y parte de la ciudad de Trujillo.
1.4.6. Recursos Mineros
La franja andina de la regin tiene un potencial
importante en el sector minero metlico,
explotndose actualmente oro, cobre, plomo, zinc,
plata, molibdeno, etc., y en el sector minero no
metlico, con importantes reservas de carbn, caliza,
yeso, etc.
La actividad minera predominante en Ancash es
extractiva, que no genera empleo de acuerdo a su
importancia en el PBI, ni se articula a las actividades
manufactureras.
1.5. AREAS PROTEGIDAS.
El Parque Nacional Huascarn como una de las principales
reas protegidas de la regin Ancash, cuyo objetivo es
conservar la biodiversidad y los recursos naturales del
rea, protegiendo con carcter de intangible la flora y fauna
silvestre, restos arqueolgicos, bellezas paisajsticas y
escnicas, el sistema de cuencas, como tambin mejorar la
oferta turstica para elevar la economa regional y local,
tiene una parte de su rea dentro de la superficie del
Distrito de Independencia, presentando una fisiografa
paisajista constituida por una serie de terrazas intermedias
y altas, erosionadas, donde prevalecen declives muy
empinados.
1.5.1. PATRIMONIO MONUMENTAL
En cuanto al patrimonio monumental el Distrito de
Independencia cuenta con zonas Arqueolgica,
entre ellas estn:
Ruinas de Kanapn, sobre cuyos restos
arqueolgicos se ha construido el colegio
Antonio Raymondi, quedando como nico
vestigio parte de un muro.
Willcahuain, ruinas de la cultura Huari aos
600 a 900 d.C.-, puestas magistralmente en
valor. Est ubicada a 7km de Huaraz, sobre los 3
400 msnm.
Waullac, restos de la cultura Recuay aos 200

a 600 d.C.
Existiendo
adems
los
siguientes
arqueolgicos:
Macajirca (Monterrey)
Matacoto (Marcac)
Balcn de Judas (Los Olivos)
Zona Arqueolgica de Pongor
Jirn Progreso (barrio de Nicrupampa).
sitios
1.6. PELIGROS NATURALES.

La gran variedad de fisiografa y climas presentes tanto en
la regin Ancash, como en el Distrito ocasionan diversos
tipos de peligros a su medio fsico ambiental y socio econmico.
Fenmeno El Nio.- Producto de la interaccin entre las
aguas ms clidas del Ocano Pacifico sudamericano y
otros
patrones
climticos
globales,
desencadena
abundantes precipitaciones que a su vez originan
crecientes excepcionales de los ros y funcionamiento de
quebradas secas que inundan campos de cultivo y
ciudades, causando verdaderas catstrofes en el agro y en
los espacios urbanos, afectando la actividad productiva y
socio econmica, obras de infraestructura, proyectos de
inversin, el normal desenvolvimiento de los servicios
pblicos y la propiedad privada. Suele presentarse con una
frecuencia de dos y siete aos, con abundantes lluvias
cuyos efectos pueden ser devastadores.
A nivel del Distrito se han producido los siguientes peligros
naturales:
Sequas.- En oposicin a estos eventos meteorolgicos
y fluviales, en determinados aos se producen sequas
andinas con escasas o deficientes precipitaciones que
hacen disminuir considerablemente el volumen de los
ros que llegan a ser insuficientes para mantener los
cultivos.
Heladas.- Adems de las sequas que afectan los
cultivos causando prdidas importantes, en altitudes
superiores a los 3000 metros, suelen ocurrir heladas
nocturnas que destruyen los campos de cultivo por
descensos bruscos de temperatura despus de das

soleadas.
Deslizamientos.- Otros riesgos son los deslizamientos
de materiales que recubren laderas que se producen en
la estacin lluviosa y la constante obstruccin de
carreteras por derrumbes y llocllas o lavas torrenciales.
Sismos. - Un riesgo siempre posible son los
movimientos ssmicos que desencadenan derrumbes y
cada de rocas sueltas que estn acumuladas en las
vertientes o laderas; originan igualmente cadas de
cornisas glaciares y pueden tambin ocasionar la ruptura
de los diques que han formado lagunas propiciando el
inicio de aluviones destructivos.
Alud-Avalancha.- Desprendimiento de cornisas de hielo
que originan aluviones. La existencia de lagunas al pi
de los glaciares han causado tambin aluviones
catastrficos como el que destruy un importante sector
de la ciudad de Huaraz.
Aluvin.- Desplazamiento violento de una gran masa de
agua, como los que destruyeron Yungay y Ranrahirca,
con mezcla de sedimentos de variada granulometra y
bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan
con gran velocidad a travs de quebradas o valles en
pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o
artificiales o desembalse sbito de lagunas, o intensas
precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.
Derrumbes. - Existen numerosas quebradas que en la
estacin de verano funcionan como colectoras y
conductoras de corrientes de lavas torrenciales o llocllas,
interrumpiendo constantemente el trfico por carreteras.
Igual sucede con los derrumbes originados por otras
causas que obstruyen las vas.
2. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS.

Actualmente en el Distrito de Independencia se viene
realizando el manejo integral de los residuos slidos del
Distrito, siguiendo las pautas y lineamientos establecidos por el
MINAM.
Entre las herramientas con los que se cuenta son:
Plan de manejo de residuos slidos del Distrito de
Independencia, elaborado en Junio del 2011 y aprobado
mediante Ordenanza Municipal N011-2011-MDI.
Plan de accin: Programa de segregacin en la fuente y

recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en un
5% de las viviendas urbanas del Distrito de Independencia,
elaborado en Marzo del 2011.
Estudio de caracterizacin de los residuos slidos de la zona
urbana del Distrito de Independencia, realizado en mayo del
2012.
Programa de segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos domiciliarios en un 7% de las
viviendas urbanas del Distrito de Independencia, elaborado
en Marzo del 2012.
2.1. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
2.1.1. RESULTADOS OBTENIDOS
La Generacin per cpita promedio obtenida para el
distrito de Independencia, es de 0.471 Kg./hab./da.
Generacin per cpita promedio.
Independencia
N de Viviendas
14,441
GPC (Kg./hab./da
0.471
Proyeccin anual de la generacin de residuos slidos

domsticos Poblacin Proyectada
Poblacin
GPC
Proyectada (Kg./hab./da)
56,104.00
0.471
Generacin Generacin Generacin

Diaria
Mensual
Anual
(ton/ da)
(ton/mes)
(ton/ ao)
26.42498
792.7495
9,645.12
Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios

para el distrito de Independencia
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Tipos de residuos slidos

Materia Orgnica
Madera, Follaje
Papel
Cartn
Vidrio
Plstico PET
Plstico Duro
Bolsas
Tecnopor y similares
Metal
Telas, textiles
Caucho, cuero, jebe
Pilas
Restos de medicinas, focos, etc.
Residuos Sanitarios
Residuos Inertes
Composicin
porcentual %
60.58
4.56
1.66
2.06
2.61
1
0.96
4.57
0.52
1.66
1.42
0.4
0.04
0.35
9.32
4.52
17
18
Tetra Pac
Otros
0.2
3.55
Generacin total de residuos en la Zona Urbana del

Distrito de Independencia.
Generacin de
Residuos
domiciliarios a Nivel
de Zona Urbana
(Kg./da)
Generacin de
Residuos en
Comercios
(Kg./da)
Generacin total de
Residuos - zona
urbana de
Independencia
26,424.98
404.21
26,829.19
Total
26.829 Tn/da
2.2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DEL

DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
Se cuenta con un plan de manejo aprobado mediante
Ordenanza Municipal N011-2011-MDI, el cual estar
vigente hasta el 2016.
Cuyos objetivos estratgicos son:
Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de inters
de la poblacin del distrito de independencia (incluyendo
tomadores de decisiones) en asuntos ambientales a fin
de modificar hbitos y conductas de la poblacin que
permitir la minimizacin de residuos y limpieza de la
ciudad y asegurar que el tema de gestin forme parte de
la agenda de los gobiernos locales.
Fortalecer las capacidades de las Municipalidades en
cuanto a su capacidad operativa gerencial y financiera
para asegurar la adecuada prestacin de servicio de
limpieza pblica en una perspectiva de lograr una
cobertura universal a cabo de 5 aos.
Reforzar los mecanismos de concertacin inter
institucional y convergencia de esfuerzos entre los
actores directamente vinculados al sistema de gestin
de residuos slidos a fin de garantizar la continuidad y
enriquecer el proceso de implementacin del Plan de
manejo de residuos slidos del Distrito de
Independencia.
2.3. LIMPIEZA PBLICA
2.3.1. SERVICIO DE BARRIDO.
Se han realizado inspecciones y operativos del
servicio de limpieza pblica y otros.
Las inspecciones al personal de limpieza pblica es
de manera consecutiva, sobre pasado las 16
inspecciones contempladas segn lo planteado en

el POI anual, esto es realizado a travs de
inspecciones inopinadas mediante llenado de actas,
tomas fotogrficas que fue realizado por 01 monitor
de limpieza y por el personal de la Gerencia.
Inspecciones de desmontes, si bien no es
competencia directa de nuestra gerencia, se viene
realizando inspecciones por la problemtica de
acumulacin de desmontes en la zona urbana del
Distrito en base a quejas escritas y verbales
presentadas por los pobladores, debido a que
dificulta la normal recoleccin de los residuos
slidos, genera puntos crticos de acumulacin de
residuos y opaca la belleza paisajstica de nuestro
Distrito.
El Barrido de calles pavimentadas en la zona

urbana del Distrito de Independencia; se viene
realizando de manera diaria de lunes a
domingos por 27 seoras, coberturando 390,000
m2, a su vez se viene reforzando el barrido con
el apoyo de una barredora mecnica, por las
vas asfaltadas del Distrito.
Descripcin
Personal de
barrido
Barredora
mecnica
Turno maana
Cantidad
Horario
21
4:00 am a
12:00 m.
4
4:00 am a
12:00 m.
1
6:00 am a
2:00 pm
------
Turno tarde
Cantidad
Horario
4
11:00 am a
7:00 pm.
-----1
---
2:00 pm a
7:00 pm
Monitoreo del servicio de barrido de calles.

Se realizan de manera diaria con el apoyo de 03
monitoras de limpieza quienes velan por el
cumplimiento del trabajo del personal designado
por zonas.
Das
Lunes a
Sbado
Domingos
Lunes a
Viernes
Domingos
Capacitacin al personal de barrido de calles en

seguridad,
salud
ocupacional,
desarrollo
personal, operacin del servicio y otros; se
realiz las siguientes capacitaciones:
Dirigido
Personal de
limpieza:
barrido,
recoleccin y
conductores
Tema
Segregacin y
recoleccin selectiva de
residuos slidos
domiciliarios.
Salud Ocupacional y uso
de Equipos de proteccin
personal
Padres responsables y
familias sostenibles
Realizado por
Coordinador del
programa
Direccin Ejecutiva
de Salud Ambiental
Ministerio de Justicia
Centro de
conciliacin
2.3.2. RECOLECCIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Recoleccin y transporte de residuos slidos al

100% de cobertura en la zona urbana del distrito
de independencia y puntos crticos;
En la actualidad se viene coberturando la
recoleccin de los residuos slidos de la zona
urbana mediante:
04 camiones compactadores de 15 m3 cada uno,
quienes realizan el servicio de recoleccin de vas
anchas de acuerdo a zonificaciones establecidas
en base a 4 zonas las que se describen:
Zona N1: Barrio del Centenario.
Zona N2: Barrio de Nicrupampa, Nueva
Esperanza.
Zona N3: Shancayan, Lomas.
Zona N4: Los Olivos, El Milagro, Monterrey
El personal que labora en los camiones

compactadores son en total por los 04 camiones
compactadores 04 conductores y 08 recolectores.
La recoleccin de los residuos de pasajes y calles

angostas es realizada por medio de una
motofurgoneta de 2 m3, quien realiza la
recoleccin a travs de zonificaciones donde no
puede ingresar los camiones compactadores
haciendo un total de 24 pasajes y calles angostas
de la zona urbana del Distrito, posteriormente
estos residuos recolectados son transferidos a los
camiones compactadores para ser trasladados a
la planta de Pongor.
Por ello en la actualidad se viene coberturando en

un 100% la recoleccin de los residuos slidos de
la zona urbana del Distrito. Recogiendo en total
segn el estudio de caracterizacin realizado en
Mayo del 2012, 792.7495 Ton/mes de residuos
slidos, con una generacin per cpita de 0.471

Kg. Hab/da.
La recoleccin de los residuos slidos de la zona
rural es realizada por un camin Chevrolet con
una capacidad de 6m3, el cual brinda el servicio
de recoleccin en un 67% de la zona rural, segn
el cronograma establecido, coberturando la
recoleccin de las siguientes zonas:
A CARGO DE
DA
Martes
Camin
chevrolet
Viernes
LUGAR
San miguel alto
San miguel bajo
Huacrajirca
Invasin a Huanchac
Atipayan
Churap
San miguel alto
Huacrajirca
Invasin a Huanchac
Marian
Huanchac
Paria
Wilcahuain
Chequio
Santa casa
Miraflores
Marcac
TOTAL
TURNO
Maana
Maana
14
El nmero de personal designado para este

servicio es de 01 conductor y 02 recolectores.
Se llev a cabo las siguientes capacitaciones:

Dirigido
Personal del
servicio de
Tema
Segregacin y
recoleccin selectiva
Realizado por
Coordinador del
programa
recoleccin y
transporte de
residuos
slidos
de residuos slidos
domiciliarios.
Salud Ocupacional y
uso de Equipos de
proteccin personal
Direccin
Ejecutiva de
Salud
Ambiental
Se realiz de manera diaria con el apoyo de01

monitor de limpieza quien estuvo a cargo de la
supervisin del cumplimiento del trabajo del
personal designado segn las 04 rutas de
recoleccin con el apoyo del personal de la
Gerencia, para dicho fin se cuenta con actas de
inspecciones los cuales son levantados en caso
de incumplimiento de sus labores.
2.4. PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
DE PONGOR
En la planta de tratamiento de residuos slidos se realiza
trabajos
de
Acopio,
segregacin,
prensado
y
Almacenamiento de residuos reciclados, adems del
proceso de produccin a travs de la materia orgnica de
compostaje y humus, tambin se cuenta con viveros donde
se produce plantas ornamentales y frutales. Tambin se
cuenta con garitas de vigilancia tanto en el turno de da
como de noche.
En cuanto a la disposicin final de los residuos slidos se
realiza en el relleno sanitario en el cual se dispone y
confina los residuos inservibles, dichos residuos son
trasladados de la planta al relleno a travs del tractor
agrcola YANMAR, y el proceso de compactacin y
cobertura es realizado por un cargador frontal.
La cantidad total de personal que labora en las diversas
reas es en un nmero de 37 obreros.
Segregacin de residuos slidos

Hasta la fecha se ha realizado la segregacin de
67,740.40 Kg de residuos reciclables y 3.12 Tn/da de
materia orgnica haciendo un total de 93.6 Tn/mes
(equivalente entre 50 a 60 carretillas diarias).
Prensado de plsticos, latas y cartones (P aceite: 5 ton,

pet: 25 ton, pp:15 ton, lata: 50 ton, cartn: 9 ton).
Como se mencion lneas arriba slo se pudo realizar el
prensado de los siguientes materiales reciclados,
tenindose las siguientes cantidades:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Descripcin de Residuos Slidos

Reciclables
Plstilitro (PET)
Plstico duro
Tarros (latas de conservas: leche, atn)
Cartn
Chatarra
Vidrio
Papel carablanca
Plstico de aceite
Cobre
Aluminio
TOTAL
Cantidad
prensada
obtenida (Kg)
(al 10/08/12)
15,148.40
12, 299
23, 454.2
20, 748.3
12, 987.8
46,762.80
5,397.20
2, 671.2
32
400
67,740.40 Kg
Transporte de residuos slidos inservibles al relleno.

La cantidad de residuos inservibles dispuestos en el
relleno sanitario es en un 30% haciendo hasta la fecha
aproximadamente en 8.5 Tn/da, el cual es trasladado de

la planta al relleno a travs del tractor agrcola YANMAR.
La disposicin final de los residuos inservibles se viene
disponiendo por niveles en el relleno controlado, los
trabajos que se realizan son de compactacin adecuada
y su respectiva cobertura con material inerte (tierra).
Produccin de compost.
Se lleg a producir 93.6 Tn/mes de compost haciendo
un total hasta la fecha de 655.2 Tn, los que son
utilizados como abono natural para reas verdes y
parques de nuestro Distrito y para la comercializacin.
2.5. PARQUES Y JARDINES

Comprende los servicios de implementacin, recuperacin,
mantenimiento y mejoras de parques, jardines y reas
verdes pblicas; recojo de malezas, transporte y
disposicin final. El servicio se brinda de lunes a sbado, a
travs de diversas actividades como el riego, deshierbe, el
corte o poda de Grass, corte de cercos vivos, podado de
rboles, poda de especies arbustivas, poda y tala de

rboles, siembra de macizos de especies ornamentales y
flores, recorte de bordes o cantoneo y molduras, perfilado
de reas verdes, siembra de rboles y otras especies
decorativas, repintado y restauracin de espacios fsicos de
las reas verdes.
Independencia es lder en conservacin del medio
Ambiente, basta mirar sus principales avenidas con bermas
laterales, centrales y parques y jardines sembradas con
grass, con rboles y flores.
2.5.1. ACTIVIDADES QUE SE EJECUTAN:
CORTE DE GRAS
Es una actividad permanente por nuestro personal.
Para el corte de gras, contamos con 02 moto
desbrozadoras y con 02 moto cortacsped
rodantes y con un camin para recojo de malezas.
PERFILADO Y LIMPIEZA
Actividad de corte de csped de las reas verdes y
posterior limpieza.
DESHIERBE
Actividad que se realiza das antes del corte de
gras y consiste en retirar plantas llamadas mala
hierba, ajenas al gras, a las plantas ornamentales,
a las flores y a los rboles.
PODA
Se realiza la poda de rboles, arbustos, de races,
tambin
nuestro
personal
realiza
podas
excepcionales de rboles.
MEJORAMIENTO DE SUELOS
Actividad que se realiza durante todo el ao,
especialmente en aquellas reas donde se hicieron
rehabilitaciones, remodelaciones, renovacin de
plantas, produccin y propagacin de plantas y
nivelacin de suelos, etc. Consiste en reincorporar
abono orgnico (compost, aserrn etc.) y abono
qumico: a fin de mejorar la fertilidad de los suelos.
TRATAMIENTO FOLIARES
Consiste en la aplicacin de productos qumicos
para la prevencin de enfermedades foliares y/o
fertilizacin, est actividad se implement en la
mayora de parques.
SIEMBRA Y RENOVACIN DE PLANTAS
Actividad que se realiza en forma permanente,
teniendo como meta la renovacin y siembra de
plantas ornamentales y flores, para dar el colorido
y vistosidad de las reas verdes.
RECUPERACIN Y REMODELACIN DE REAS

VERDES
La recuperacin se realiza, en aquellas reas

deterioradas ya sea por el uso continuo de
personas o por la falta de mantenimiento. Por lo
general, son reas que se encuentran en
abandono. El servicio consiste en roturar el suelo,
nivelar, abonamiento, siembra de gras, riego, corte
de gras etc. Estas reas incluyen tambin la
recuperacin de reas pavimentadas, gras block
etc. La remodelacin se realiza en reas pblicas
mediante un trabajo integral, que implica diseo
ornamental y paisajstico.
FUMIGACIN Y CONTROL FITOSANITARIO

Sobre la base de una evaluacin de campo, se
determin el requerimiento para realizar el control
fitosanitario de las reas verdes de uso pblico. El
control es una actividad permanente de prevencin
para detectar las enfermedades y plagas en las
plantas.
LIMPIEZA Y LAVADO DE PLANTAS Y RBOLES

Esta actividad se realiza mediante el lavado a fin
de liberar a las plantas del monxido de carbono,
polvo, control de plagas, etc.
RENOVACIN DE DISEO ORNAMENTAL
PAISAJISTICO
Actividad que se realiz en forma gradual,
renovando plantas y flores en los mantos y
macizos existentes y rediseando otros de acuerdo

a las necesidades. Ello permitir mejorar la
configuracin ornamental - paisajstica.
ARBORIZACIN
Plantacin de nuevos rboles y/o arbustos en
espacios lugares adecuados para su normal
crecimiento y nuevas plantaciones en reas
recuperadas. Renovacin de rboles muertos por
plantones nuevos.
RIEGO
En las reas verdes de uso pblico, el riego se
realiz de la siguiente manera:
Riego Con Mangueras; el riego con mangueras es
constante por el personal asignado para el
mantenimiento de reas verdes. As mismo se ha
implementado riego por aspersin y riego por
goteo.
VIVERO MUNICIPAL
Contamos con un Viveros
os Municipales de carcter
mixto que nos permite tener una produccin
arbrea, vegetativa y de flores suficiente para
satisfacer la exigente demanda en el distrito.
Campaas de Venta de Plantas con la finalidad de
crear una conciencia ecolgica en la pobla
poblacin.
Relacin De reas Verdes En Las Que La MDI Viene

Interviniendo
N
NOMBRE DEL AREA

VERDE
AREA
(m2)
Berma Lateral
Cancaryaco.
80 m2
Jardn el Ancashino
80 m2
4
5
Jardn de La
urbanizacin Sarita
Colonia
Bermas laterales en la
Urbanizacin los
Quenuales
Bermas Laterales los
Jardines.
Lado norte del Distrito,

Urbanizacin Sarita Colonia
en
la
400 m2
Lado norte del Distrito,

Urbanizacin los quenuales.
en
la
80 m2
Bermas Laterales de la
Av. Independencia
380 m2
Parque el Milagro
5500 m2
Parque los Palto
60 m2
Bermas Centrales de la
Av. Centenario 7, 8, 9
y 10 Cuadra.
2500 m2
10
Parque los LEONES
500 m2
12
13
14
15
16
17
18
Av. Confraternidad
internacional Oeste,
Bermas laterales de la
Urbanizacin los
ngeles
Bermas laterales y
Sardineles del Jr. Pablo
Patrn.
rea Verdes del Jr.
Sebastin de Aliste
Parque del Pasaje
Magisterial y bermas
Laterales
reas Verdes de
Prolongacin Recuay.
Bermas laterales de
Prolongacin Augusto
Beliguia
Calle Celeste
Lado Norte del Distrito, en el cruce del

Auto Pista Huaraz Monterey y Ultima
Cuadra de la Av. Independencia
Lado Norte del distrito, al ingreso del
Recreo la Colina
120 m2
11
UBICACION
2500 m2
380
m2
En el Ingreso de la Urbanizacin los

Jardines.
Se encuentra ubicado al Lado Norte del
Distrito en tre los barrios el Milagro y
Casca pampa
Se encuentra ubicado en el barrio del
Milagro
Se encuentra ubicado en el Jr. Los
Paltos.
Se encuentra ubicado en la Avenida
Principal del Distrito
Se encuentra ubicado junto con la Plaza
Cvica
Se encuentra ubicado en la Av.
Confraternidad Internacional Oeste, del
Se Ubican
ngeles
en
la
Urbanizacin
los
120 m2
Se Ubican en la Frontis del Local

principal del MDI, en el Jr. Pablo Patrn.
550 m2
Se Ubican en Jr. Sebastin de Aliste
80 m2
Se encuentran ubicadas en el Barrio del

Centenario en el Pasaje Magisterial.
60 m2
80 m2
80 m2
19
Parque Tecnolgico
40 m2
20
Parque Huarac Cuyllur
60 m2
21
Parque el Pinal
120 m2
22
Parque los Andes
1200 m2
Se encuentran en la Prolongacin
Recuay
Se encuentra ubicado al terminar al Jr.
Augusto Beleguia, en el Barrio de
Shancayan
Se encuentra Ubicado en el Barrio de
Shancayan, en Calle Celeste
Se encuentra Ubicado al frontis de I. S.
Tecnolgico.
Se encuentra al ingreso del barrio de
San Miguel, en Shancayan
Se encuentra ubicado detrs de la
Ciudad Universitaria, en el barrio de
Shancayan
Se encuentra ubicado en el Barrio de
Shancayan en la Urbanizacin el
23
Parque Rataquenua
60 m2
24
Parque el Mirador
180 m2
25
Parque los Duraznos
80 m2
26
27
28
29
30
Parque Laneras las

Riveras
Parque Nueva
Esperanza
Plazuela de Nicrupampa
Av. Confra. Interna. Este
Berma centra las
Begonias
48 m2
80 m2
60 m2
860 m2
20 m2
31
Parque Manco Capac
120 m2
32
Parque la Begonias
60 m2
33
Parque la Paz
120 m2
34
Parque las Fucsias
60 m2
35
Parque el Magisterial
40 m2
36
37
Parque San Martin de

Porres
Parque Rosa de
Amrica
120 m2
40 m2
38
Parque los Jazmines
60 m2
39
Parque las Flores
120 m2
40
Parque Gran Chavn
240 m2
41
Parque los
Pensamientos
40 m2
42
Parque las Fucsias
40 m2
43
Parque Miraflores
420 m2
44
45
46
47
48
49
Berma Central, de la Av.

Centenario 1 y 2
Cuadra.
Boulevard Pastorita
Huaracina.
Av. Universitaria
Bermas laterales del Jr.
Los Membrillos
Jardn Pasaje Industrial
Vivero en I.E. Simn
Bolvar
Mirador
Se encuentra Ubicado en el Barrio de
Shancayan, en el Jr las Rataquenuas
Shancayan en la Urbanizacin el
Mirador l
Shancayan en el Pasaje los Duraznos
Shancayan en el Pje. Lameras
Se encuentra ubicada en el barrio de
Nueva Esperanzan
En la plazuela de la Iglesia, de
Nicrupampa.
Desde el puente confraternidad Este
hasta el Cruce de Jr. Augusto Belegua.
Nicrupampa, en el Pasaje las Begonias.
Entre la Av. gran Chavn y Jr. Manco
Capac.
Nicrupampa
Nicrupampa
Nicrupampa
Nicrupampa
Nicrupampa,
Nicrupampa
Nicrupampa
Nicrupampa, al frontis del Mercadillo de
Nicrupampa.
Nicrupampa, en la Av. Gran Chavn
200 m2
Se encuentran en la Av. Centenario
1800 m2
Costado del Rio Quillcay lado Sur del

Distrito de Independencia
1200 m2
En la Av. Universitaria
60 m2
En el Jr. Los Membrillos
80 m2
Ultima Cuadra del Pasaje Industrial
620 m2
Terrenos cedidos por la I. Educativa
b.1. Problemas:
Insuficiente cantidad, calidad de agua para uso
Incremento de la vulnerabilidad ante el cambio climtico
Prdida del suelo
Disminucin de la calidad del aire
Reduccin de la biodiversidad
Incremento de extraccin de minerales no metlicos
(agregados)
b.2. Potencialidades:
Glaciares, lagunas, ros , manantiales, ojos de agua,
bofedales
Existencia de estudios de peligros y vulnerabilidades en la
zona urbana del Distrito; reporte de incidencias de
desastres de origen Hidrometereolgico, ONGs
Suelos adecuados para revegetacin
Laboratorio de monitoreo de aire UNASAM - FCAM,
cumplimiento de ECAS y LMP
Plan Maestro del PNH 2010-2015
Recursos disponibles
c.1. Oportunidades
Recursos financieros tesoro pblico, canon minero y
cooperacin internacional
Existencia de propuesta de proyectos de adaptacin al
cambio climtico en el marco del PREVAED ; existencia de
un rea de cambio climtico en el MINAM
Planes de incentivos municipales, existencia de un
proyectos para monitoreo del aire a travs de la UNASAM
y existencia de financiamiento internacional
Existencia de un ANP que es el PNH declarada por la
UNESCO Patrimonio Natural de la Humanidad y Reserva
de Biosfera Huascarn, ONGs
c.2. Limitaciones
Inexistencia de iniciativas de proyectos, Relieves
accidentados.
incumplimiento de normas e instrumentos de gestin
Carencia de planes integrales de desarrollo territorial
Toma de conciencia por parte de autoridades y poblacin
Presupuestales y financieras
2.2. ZONAS DE DESARROLLO (ZD)

b) Vocacin del Territorio
c) Problemas y potencialidades
d) Oportunidades y limitaciones
III. VISIN DE DESARROLLO
AL 2021, el distrito de Independencia es una sociedad democrtica
fortalecida institucionalmente, ordenado territorialmente que gestiona
racionalmente su ambiente con enfoque de cuencas y gestin de riesgo,
adaptado al cambio climtico. Cuenta con servicios pblicos e
infraestructura de calidad y que favorece una actividad econmica
diversificada y competitiva.
IV. ESCENARIOS
4.1. Escenario tendencial
Eje Estratgico N01: Derechos Fundamentales y dign idad de las
personas- Oportunidades y acceso a los servicios:
Baja cobertura de servicios de calidad de educacin y de salud,
Incremento de la desnutricin crnica, morbilidad y mortalidad,
inseguridad ciudadana, mala cobertura de programas sociales.
Eje Estratgico N02: Estado y Gobernabilidad
Incremento de la ingobernabilidad del distrito, por la falta de la
prctica de la transparencia en la funcin pblica e incremento de
la inseguridad ciudadana, y la disminucin de la participacin
ciudadana y la inexistencia de planes de desarrollo.
Eje Estratgico N03: Economa, Competitividad y Em pleo
Crecimiento desordenado del distrito, con saneamiento deteriorado
Servicios tursticos no diversificados ni competitivos.
Ausencia de Capitales privados interesados en la inversin.
Eje Estratgico N04: Desarrollo Local e Infraestru ctura
Ordenamiento territorial:
Conflictos sociales por la falta de delimitacin territorial.
Falta de oportunidades por desconocimiento de lmites polticos.
Prdida de integridad cultural* Deficiente crecimiento urbanstico
Pagos inadecuados por falta de Zonificacin adecuada
Infraestructura de calidad
Fraccionamiento de Proyectos.
Escasa cobertura de las necesidades bsicas.
Eje Estratgico N05: Recursos Naturales y Ambiente

Un Distrito que pone en riesgo sus recursos y la vida de las futuras
generaciones
4.2. Escenario deseable
Excelente cobertura de servicios de calidad de educacin y de
salud al 100%, sociedad segura, seguridad alimentaria garantizada.
El distrito de Independencia
es un distrito democrtico,
transparente, eficiente en la atencin al pblico y con participacin
plena de la ciudadana.
Crecimiento ordenado del distrito, con optimo saneamiento
Servicios tursticos altamente diversificados y competitivos
Gran cantidad de Capitales privados interesados en la inversin
Ordenamiento Territorial consolidado.
Inversiones orientadas a la realidad de nuestro territorio
Atencin integral de las necesidades bsicas
Un Distrito que pone en riesgo sus recursos y la vida de las futuras
generaciones
Un Distrito seguro que gestiona sus recursos sosteniblemente
4.3. Escenario probable
Buena cobertura de servicios de calidad de educacin y de salud al
100%, sociedad segura, seguridad alimentaria garantizada, con
participacin y compromiso multisectorial.
Distrito con gobernabilidad estable e instituciones pblicas que
realizan rendicin de cuentas peridicas, mejorando la atencin
del pblico e incremento de la participacin ciudadana,
en la
reduccin de inseguridad ciudadana, transparencia del manejo de

los fondos pblicos mediante la vigilancia ciudadana, para aportar
en el desarrollo del distrito.
Crecimiento un poco ordenado
del distrito, con regular
saneamiento
Servicios tursticos medianamente diversificados y competitivos
Existencia de pocos Capitales privados interesados en la inversin
Adecuacin de las zonas crticas con efectos de mitigacin
reguladores.
Satisfaccin de necesidades
segn gestin de beneficiarios
Un Distrito que aprovecha sus recursos naturales sosteniblemente
V. EJES ESTRATGICOS
5.1. EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD
DE LAS PERSONAS -OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
5.1.1. Objetivo Estratgico General
Acceso universal a los servicios bsicos (Educacin, salud, agua
y saneamiento, electricidad y telecomunicaciones, vivienda y
seguridad ciudadana) con el fin de superar la pobreza, garantizar
la igualdad de oportunidades y lograr una mejor calidad de vida
para todos los pobladores del distrito de independencia.
5.1.2.
Objetivos especficos, indicadores, metas

OBJETIVO ESPECFICO
Mejorar el acceso a los servicios de salud

con calidad y calidez con recursos humanos
y materiales con actividades preventivos y
promocional
Mejorar los servicios educativos mediante
proyectos, programas, convenio, etc. Con el
apoyo de aliados estratgicos a los
lineamientos de poltica nacional y regional
INDICADOR
Morbilidad 25% y desnutricin
Crnica 22%
Inasistencia escolar en la zona

rural:
Inicial=34.5%
Primaria=1.5%
Secundaria=9.40%
Zona urbana:
Inicial=37.3%
Primaria=3.3%
Secundaria.9%
META
2016
2021
10%
5%
18%
12%
20.5%
0.5%
5.2%
2.1%
0.0%
0.0%
21.9%
1.1%
4.5%
18.9%
0.0%
0.0%
Lograr que antes del 2021 todos los nios/as

que se encuentran en situaciones
vulnerables, tengan acceso a una enseanza
gratuita de calidad y la terminen
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la
educacin, garantizando los parmetros ms
elevados, para conseguir resultados de
aprendizaje en comprensin lectora y
matemticas en un 100 % al 2021
Aumentar de aqu al ao 2021 el nmero de

alfabetizados en un 81.60% en general y , en
las mujeres a un 72.00, y facilitar a todos los
adultos un acceso equitativo a la educacin
bsica y la educacin permanente.
Contribuir a la valoracin de la cultura andina
y lengua quechua para afirmar, nuestra
identidad promoviendo, la diversidad cultural,
regional y nacional a travs de una
educacin intercultural bilinge de calidad y
con equidad.
Seguridad alimentaria, con productos de la
zona.
Infraestructura de servicios basicos
Vivienda
Seguridad ciudadana
5.1.3.
Cobertura de estudiantes
matriculados por niveles:
Inicial=1,675
Primaria=6,224
Secundaria=5,269
Evaluacin censal nios/as del
2do grado de primaria:
Comprensin lectora:
Debajo Nivel 1= 16.7%
Nivel 1= 52.4%
Nivel 2= 30.9%
Matemtica:
Debajo Nivel 1= 45.6%
Nivel 1= 41.8%
Nivel 2= 12.6%
Analfabetismo poblacin de 15
aos a ms 18.4%
Poblacin de mujeres de 15
aos a ms 28%
Educacin bilinge intercultural:
Zona urbana. 72..92%
Zona Rural.
24.08%
Produccin articulada de
alimentos con tecnologa de
punta. Riego tecnificado.10%
Agua, Saneamiento, luz
elctrica.
Viviendas no adecuadas, Zona
rural.
Violencia Familiar, Violencia
callejera, incidencia de delitos y
conflictos sociales.
80%
100%
8.4%
30.3%
61.3%
3.2%
15.2%
81.60
28.9%
20.8%
50.30%
8.9%
10.2%
80.90%
8.3%
100%
21.5%
100%
10%
50%
10%
5%
10%
25%
70%
100%
25%
40%
65%
25%
Programas y proyectos estratgicos priorizados

MATRIZ DEE IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMA
PROYECTO
Mejoramiento e
implementacin de los
puestos de salud. Zona
rural y periurbana
Construccin de
puestos de salud de
Canshan y Chontayoc.
Programa de
capacitacin para los
ciudadanos de la zona
rural, sobre el cuerpo
humano y los
medicamentos
genricos y comerciales.
Campanas medicas
itinerantes en los 15
centros poblados del
distrito de
independencia.
PRIORIDAD
AMBITO DE
INTERVENCION
DESCRIPCION
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
COSTO
ESTIMADO
(S/.)
Micro Red Palmira,

Curhuas, PariaW,
Pongor
Equipamiento
MDI
6 millones
Canshan y Chontayoc
Infraestructura y
equipamiento
MDI
1'600,000.00
15 centros poblados de
Independencia
Intervencin a la
poblacin objetivo
(nios, adultos y
adultos mayores)
MDI
1 milln
Independencia
Intervencin
multidisciplinaria
medicina general,
obstetricia, nutricin,
enfermera,
MDI
1.5 millones
odontologa
Fortalecimiento de
capacidades de los
promotores de salud
para articular su
intervencin en los
proyectos
Disminuir los ndices de
desnutricin de los nios
(as) menores de 5 anos
Promover viviendas
saludables en la zona
rural (cocinas
mejoradas)
Creacin y ampliacin
de cobertura de la IE.
En el nivel de
educacin inicial en el
CP de Huauyahuillca
Creacion y ampliacin
En el nivel de
CP de Canshan
Creacin y ampliacin
En el nivel de
CP de Quenuayoc
Creacin y ampliacin
En el nivel de
CP de Pongor
Creacin y ampliacin
En el nivel de
CP de Marcac
Creacion y ampliacion
En el nivel de
educacion inicial en el
CP de Cachipampa
En el nivel de
CP de Curhuas
En el nivel de
CP de Chontayoc
En el nivel de
CP de Mariscal Toribio
de Luzuriaga
de cobertura de la IE
SimonBolivar
Creacion y construcc'on
de un CETPRO
Implementacion de la
biblioteca virtual
municipal
Programa de
capacitacion para la
mejora de la calidad
educativa
Independencia
Seguimiento,
monitoreo y
evaluacin de los
programas de salud
MDI
800,000.00
Independencia
Atencin con
micronutrientes
MDI
500,000.00
Independencia
Construccin
equipamiento de
cocinas mejoradas
MDI
1 milln
Huauyahuillca
Construccin y
equipamiento
MDI
990,000.00
Canshan
Construccin y
equipamiento
MDI
1.5 millones
Quenuayoc
Construccin y
equipamiento
MDI
900,000.00
Pongor
Construccin y
equipamiento
MDI
1.5 millones
Marcac
Construccin y
equipamiento
MDI
890,000.00
Cachipampa
Construccion y
equipamiento
MDI
899,000.00
Curhuas
Construccion y
equipamiento
MDI
980,000.00
Chontayoc
Construccion y
equipamiento
MDI
990,000.00
Mariscal Toribio de
Luzuriaga
Construccion y
equipamiento
MDI
2.5 millones
SimonBolivar
Construccion y
equipamiento
MDI
1.5 millones
Independencia
Construccion y
equipamiento
MDI
3 millones
Independencia
Construccion y
equipamiento
MDI
2 millones
MDI
800,000.00
IE. Urbana y Rural de

Independencia
Capacitacion para
docentes, padres de
familia y estudientes
Infraestructura de
servicios basicos
Infraestrcutura para
refugio de personas
que han sufrido de
violencia familiar
Capacitacion de los
responsables de
programas sociales
Zona rural
Independencia
Zona Urbana
Independencia
Zona Urbana
Independencia
Agua, desague y
electricidad
MDI
10 millones
Construccion y
equipamiento
MDI
1 millon
Monitoreo,
seguimiento y
evaluacion
MDI
500,000.00
5.2. EJE ESTRATGICO 2: ESTADO Y GOBERNABILlDAD

Lograr una Gestin transparente y participativa, logrando el
compromiso interinstitucional para la operatividad y fortalecimiento
de la gestin pblica y Seguridad Social.
5.2.2.

1. Instalar eficiencia, transparencia y amabilidad de la
administracin pblica al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas.
2. Fomentar una participacin comprometida de la poblacin civil
en el fortalecimiento de la gestin pblica.
3. Fortalecer de la paz, la convivencia social y la articulacin
territorial.
4. Asumir un compromiso interinstitucional para la operatividad y
fortalecimiento del sistema de seguridad.
5.2.3.
Programas estratgicos priorizados
PROGRAMA
PROYECTO
Implementacin de
una Escuela
Municipal de
Formacin
Ciudadana
Dinamizacin
Sociocultural de la
poblacin para
mejorar la gestin
de las
Organizaciones
Sociales
AMBITO DE
INTERVENCION
DESCRIPCION
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
COSTO
ESTIMADO
Urbana y Rural
Crear programas
de capacitacin,
formacin y
liderazgo con
talleres y otros.
GPySC
180,000.00
Periurbana
Implementar a las
JUVECO con
equipamiento de
dinamizacin
social
GPySC
120,000.00
GPySC
150,000.00
GPySC
200,000.00
Construccin de
Casetas de Centro
de Intervencin
Rapada (CIR)
Periurbana
Mejoramiento para
el Servicio de
Seguridad
Ciudadana
Urbana y Rural
Para mejorar el
servicio de
atencin rpida de
seguridad en los
diferentes barrios
Instalacin
estratgica de 20
cmaras de video
vigilancia y de
radio transmisores
Implementacin y
mejoramiento de
las Juntas
Vecinales de
Seguridad
Ciudadana Urbana
y Rural
Implementacin de
una Biblioteca
Municipal Virtual
Mejoramiento de
la Identidad,
Formacin
Ciudadana y
desarrollo cultural
Urbana y Rural
Dotacin de
pertrechos para
40 juntas
vecinales
GPySC
120,000.00
Urbana y Rural
Acondicionar un
espacio exclusivo
para este servicio
GPySC
150,000.00
Urbana y Rural
Promocionar los
vestigios
culturales a nivel
de los
asentamientos
poblacionales
GPySC
120,000.00
5.3. EJE ESTRATGICO 3: ECONOMA, COMPETITIVIOAD y EMPLEO

Potenciar la actividad econmica del distrito, a travs de la mejora
de la productividad empresarial con productos y servicios
diversificados y competitivos, a travs de una gestin
administrativa eficiente.
5.3.2.

Objetivo Especifico 1:
Promover el crecimiento econmico sostenible mediante la
inversin pblica y privada, para incrementar en un 20% los
ingresos monetarios de la poblacin del distrito.
Indicadores y metas:
INDICADOR
LNEA BASE
(2012)
Ingresos monetarios de
la PEA
S/. 500.00
META
2016
2021
S/.
S/.
550.00 600.00
Objetivo especfico 2:
Ampliar la frontera agrcola en un 20%, a travs de la construccin
de infraestructura productiva de la zona rural para el desarrollo de
las actividades agropecuarias.
INDICADOR
Infraestructura productiva
(canales, reservorios, y
sistemas de riego) - hectreas
de terreno
LNEA BASE
(2012)
20% de
infraestructura
productiva
4292ha agrcolas
META
2016 2021
10%
10%
Incrementar en un 20% la oferta turstica del Distrito,
comprometiendo el capital humano en la buena prestacin de
servicios, mejora de infraestructuras y promocin de los atractivos
tursticos.
META
2016 2021
INDICADOR
LNEA BASE (2012)
Oferta turstica
(infraestructura,
prestacin de servicios
y promocin)
40% de infraestructura
turstica
20% de capital humano
comprometido
20%
10%
20%
10%
Actualizar e Implementar en un 100% las herramientas de gestin
administrativa con la finalidad de Promover la inversin privada
para generar empleo diversificado y de calidad
INDICADOR
Herramientas de gestin Inversin privada
5.3.3.
N
4
5
LNEA BASE (2012)

100% de
herramientas de
gestin
META
2016 2021
80%
20%
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
LNEA DE
ACCIN
Ampliacin y Mejoramiento de Servicios

Tursticos Pblicos en los Atractivos de
Willkawain, Llaca, Churup, Quillcayhuanca del
Turismo
Distrito de Independencia Provincia de
Huaraz.
Instalacin de sistema de riego presurizado
regulado por micro reservorios con enfoque de
Desarrollo
cosecha de agua en el mbito de la comunidad Empresaria
campesina de 24 de Junio, distrito de
l
Independencia
Instalacin de sistema de riego presurizado
Desarrollo
regulado por micro reservorios con enfoque de
Empresaria
cosecha de agua en las comunidades de Cojup,
l
Llupa y Unchus, distrito de Independencia
Desarrollo
Desarrollo de la cadena productiva de frutas
Empresaria
exticas andinas
l
Ampliacin de la cadena productiva de
Desarrollo
ESTADO DEL OBSERVA

PROYECTO/TO CIONES/E
TAL GENERAL
STADO
Con perfil
aprobadoCDIGO SNIP
(186469)
2013 -2014
9,000,000.00
Expediente
tcnico
12,000,000.00
Expediente
tcnico
700.000.00
Idea
500,000.00
Idea
Mejoramiento en la produccin y
Empresaria
comercializacin de Quinua en el distrito de
l
Independencia
Proyecto de Reforestacin y Desarrollo Forestal Forestacin
Identificacin y mejoramiento de rutas de
trekking en la Cordillera Negra : (Independencia
Puente Urpay Camino Inca QHAPAQ AN
(INCA NANI) Mirador Punta Calln poblado
Turismo
de San Juan de Rodeo Corral Puquio de
Pocyac y Mirador natural Torre QaQa - Balcn
de Judas).
Mejoramiento de capacidades productivas,
empresariales y de cultura turstica en la zona
urbana y rural dirigida a asociaciones,
Turismo
organizaciones, empresas tursticas y poblacin
en general.
1,879 403.00
Idea
1,000 000.00
Idea
700,000.00
Idea
5.4. EJE ESTRATGICO 4: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA

5.4.1.
Objetivo Estratgico General

Implementacin del Plan de Desarrollo Urbano Distrital, con
infraestructura y servicios bsicos acorde a las necesidades de la
poblacin, distribuida adecuadamente en la zona urbana y rural
del mbito distrital.
5.4.2.

Objetivo Especifico 1:
Actualizar el Catastro Distrital y habilitaciones urbanas
INDICADOR
LNEA BASE (2012)
Territorio local con

ordenamiento territorial
40%
META
2016 2021
70%
90%
Ejecucin de obras de infraestructura productiva.
INDICADOR
Inversin en infraestructura de riego

(% de inversin total ejecutada)
Incremento de la PEA
Ejecucin de obras de servicios bsicos.
LNEA BASE
(2012)
META
2016 2021
12%
16%
22%
38.79%
40%
45%
INDICADOR
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
LNEA BASE (2012)

Agua Potable
65%
12%
Desage
57%
12%
Energa Elctrica
70%
15%
META
2016 2021
80%
20%
100%
50%
70%
20%
85%
50%
90%
25%
100%
45%
Ejecucin de obras de infraestructura vial que integre los

centros poblados con la capital distrital
INDICADOR
5.4.3.
Cdig
N
o
SNIP
1
2
5
6
7
Red Vial en km.

Trocha carrozable
Incremento de la PEA
Pavimento rgido
LNEA
BASE (2012)
120%
50%
40%
10%
META
2016
2021
180%
220%
30%
30%
52%
55%
18%
25%
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
Funcin
MEJORAMIENTO DE LA RED PRIMARIA DEL SISTEMA DE

ENERGIA Y
10013
ELECTRIFICACION DE LOS CASERIOS DE MATCOR Y
RECURSOS
3
APAHUAIN
MINERALES
13000 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DEL PERIMETRO DE
Transporte
7
LA PLAZA CIVICA DEL CENTRO POBLADO DE CHAVIN
MEJORAMIENTO
Y
AMPLIACIN
DEL
SISTEMA
DE
16922 SANEAMIENTO
DEL
CENTRO
POBLADO
DE
PARIA
Salud y
6
WILLCAHUAIN, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - saneamiento
ANCASH
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DEL
16627
Salud y
CENTRO POBLADO DE HUAUYAHUILLCA, DISTRITO DE
6
saneamiento
INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO
16806
DE SALUD DE CHONTAYOC, DISTRITO DE INDEPENDENCIA Salud
8
HUARAZ - ANCASH
19526 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR.
Transporte
4
RECUAY, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE, DEL CASERIO DE CACHIPAMPA, CENTRO POBLADO Saneamiento
DE MARIAN, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, HUARAZ-ANCASH.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DE LOS
18940
PASAJES DE FORTALEZA, CHULPAS, RATAQUENUA, JR.
Saneamiento
0
ANDES Y LAS CALLES 19 Y 20 DE LA URBANIZACIN VILLA EL
Estado del
Proyecto
Ao
Probabl
e de
Ejecuci
n
Perfil Viable
2013
Perfil Viable
2013
Perfil Viable
PP 3013
Perfil Viable
2013
Perfil en
Elaboracin
2013
Perfil en
Elaboracin
2013
Idea
PP-2013
Perfil en
evaluacin
13
18961
3
10
19072
9
11
21379
4
12
21391
8
13
21446
1
14
15
16207
3
16
17 72239
18
16994
1
19
16733
2
20
19396
1
21
22
13303
2
23
24 62196
25
26
27
28
MIRADOR, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, HUARAZ-ANCASH.

INSTALACION DE LA LOSA DE USO MULTIPLE DEL CASERIO
DE CURHUAZ, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ ANCASH
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y DESAGUE DEL CASERIO DE SAN MIGUEL DE
TINYASH DEL CENTRO POBLADO DE CHONTAYOC, DISTRITO
DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE ENTRE EL
SECTOR CHAWARURI Y EL SECTOR PUMPAC DEL CENTRO
POBLADO DE UQUIA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ
- ANCASH
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DEPORTIVOS Y DE
RECREACION EN LA URBANIZACION LAS LOMAS, DISTRITO
DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE ENTRE EL
PUENTE CUNYA (CASERIO DE RECRISH) Y EL SECTOR DE
POCYAC, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE
LA I.E. JARDN N 123 DE CENTENARIO, DISTRITO DE
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL BARRIO DE
HIGOS RURI, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ ANCASH
INSTALACION DE SERVICIOS DE VIGILANCIA EN
INDEPENDENCIA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, HUARAZ,
ANCASH
CONSTRUCCION DEL PAVIMENTO DE SEIS PASAJES DE LA
AV. NUEVA FLORIDA , DISTRITO DE INDEPENDENCIA HUARAZ - ANCASH
CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO E INSTALACIN DE
REDES DE AGUA Y DESAGUE DEL PASAJE PANDORERA,
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE LA URBANIZACION SAN ISIDRO - CENTRO
POBLADO DE MARCAC - COMUNIDAD CAMPESINA DE RAMON
CASTILLA, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DEL
BARRIO DE SAN MIGUEL DEL CENTRO POBLADO DE
MONTERREY, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ ANCASH
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN LOS SECTORES DE UCLA BANDERA UCLLA
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA
LOCALIDAD DE CANCARYACU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA
- HUARAZ - ANCASH
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO EN LOS
SECTORES DE UQUIA
MEJORAMIENTO DE LA CALLE SAN JUAN SECTOR
SHANCAYAN, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ ANCASH
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL CASERIO
DE CANTU DISTRITO DE INDEPENDENCIA
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO INTEGRAL
EN EL SECTOR EN EL CAAL
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE EN EL SECTOR
DE UCRUMARAN
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL (AV. UNION
Y PROGRESO) DE LA URBANIZACION VILLA EL MIRADOR
Cultura y
Perfil en
evaluacin
13
Saneamiento
Expediente
Tcnico en
Elaboracin
13
TRANSPORT
E
Perfil
Observado
13
CULTURA Y
DEPORTE
Perfil
Observado
13
TRANSPORT
E
Perfil en
evaluacin
13
Educacin
Idea
20132014
TRANSPORT
E
Perfil Viable
13
Idea
2013
TRANSPORT
E
Perfil Viable
PP-2013
Saneamiento
Perfil Viable
PP-2013
Saneamiento
Perfil Viable
PP-2013
Saneamiento
Perfil Viable
PP-2013
Saneamiento
Idea TDR en
PP-2013
elaboracin
Saneamiento
Perfil Viable
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Transporte
Perfil Viable
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Transporte
Idea
PP-2013
Deporte
29 72340
30
31
32
33
34
35
36
19119
6
37
19369
1
38
3
9
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
18646
9
CONSTRUCCION DEL PAVIMENTO VEREDAS YGRADERIA EN
LA URB. LAS CASUARINAS, DISTRITO DE INDEPENDENCIA HUARAZ - ANCASH
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE EN EL SECTOR
NUEVA ESPERANZA CARRETERA AL PINAR
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO AL LADO
NORTE DEL SECTOR DE HUACRAJIRKA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DESAGUE
DEL BARRIO DE PALMIRA ALTA
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE EN LOS
PASAJES SAL Y ROSAS
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN
EL SECTOR DE CURHUAZ DISTRITO DE INDEPENDENCIA
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE Y AMPLIACION
DEL AGUA POTABLE DEL C.P DE CHONTAYOC
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO CASERIO
CHUA ALTO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ ANCASH
REHABILITACION DE LOS EMPALMES DE LAS RUTAS
VECINALES INGRESO A LLACA DESDE LA PROGRESIVA
14+958
INGRESO
A
QUILLCAYHUANCA
DESDE
LA
PROGRESIVA 19+462 DE LA CARRETERA PARIA WILLCAHUAIN
- MARIAN, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ - ANCASH
MEJORAMIENTO DEL TRANSITO PEATONAL EN LA AV.
CENTENARIO DEL BARRIO DE QUINUACOCHA AL BARRIO DE
ACOVICHAY, DISTRITO DE INDEPENDENCIA-HUARAZ-ANCASH
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA-HUARAZANCASH
MEJORAMIENTO DE LA POSTA DE SALUD DE SANTA ROSA DE
CANSHAN
PROYECTO DE REFORESTACIN Y DESARROLLO FORESTAL
EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
INSTALACIN DE SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO
REGULADO POR MICRO RESERVORIOS CON ENFOQUE DE
COSECHA DE AGUA EN EL MBITO DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE 24 DE JUNIO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA
INSTALACIN DE SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO
REGULADO POR MICRO RESERVORIOS CON ENFOQUE DE
COSECHA DE AGUA EN LAS COMUNIDADES DE COJUP, LLUPA
Y UNCHUS, DISTRITO DE INDEPENDENCIA
DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE FRUTAS
EXTICAS ANDINAS
AMPLIACIN DE LA CADENA PRODUCTIVA DE
MEJORAMIENTO EN LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN
DE QUINUA EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURSTICOS
PBLICOS EN LOS ATRACTIVOS DE WILLKAWAIN, LLACA,
CHURUP,
QUILLCAYHUANCA
DEL
DISTRITO
DE
INDEPENDENCIA PROVINCIA DE HUARAZ.
CREACIN Y AMPLIACIN DE COBERTURA IEI. EN EL C.P.
HUAUYAUILLCA
CANSHAN
QUENUAYOC
PONGOR
Transporte
Perfil Viable
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Saneamiento
Idea
PP-2013
Saneamiento
Idea
13
Saneamiento
Perfil Viable
13
Transporte
Perfil Viable
13
Transporte
Idea
13
Idea
13
Salud
Idea
13
Ambiente
Idea
13
Riego
Perfil en
Elaboracin
13
Riego
Perfil en
Elaboracin
13
Agricultura
Idea
13
Agricultura
Idea
13
Turismo
Expediente
Tcnico
13
Educacin
Idea
13
Educacin
Idea
13
Educacin
Idea
13
Educacin
Idea
13
51
52
53
MEJORAMIENTO DE LA I.E.I DE PALMIRA

SANEAMIENTO INTEGRAL DE NUEVA FLORIDA
SANEAMIENTO INTEGRAL DE SHANCAYAN
MEJORAMIENTO DE LA GESTION DEL TRATAMIENTO Y
54
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO
DE INDEPENDENCIA
MEJORAMIENTO Y APLIACIN DE PARQUES EN EL DISTRITO
55
DE INDEPENDENCIA.
CONSTRUCCIN DE UN VIVERO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
56
INDEPENDENCIA
MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA MICRO
RED
57
PALMIRA
58
CONSTRUCCIN DEL PUESTO DE SALUD CANSHAN
PAVIMENTACION DE LOS ACCESOS A LOS CENTROS
59
POBLADOS
CONSTRUCCION DEL POLIDEPORTIVO Y CENTRO
60
RECREACIONAL EN MARIAN
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DEL JR.
61
LOS LIBERTADORES II ETAPA (AV. CENTENARIO CONFRATERNIDAD OESTE)
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR. LOS
62
LIBERTADORES II ETAPA (AV. CENTENARIO CONFRATERNIDAD OESTE)
63
INSTALACIONES INTRA DOMICILIARIAS EN CANCHACUTA
64
INSTALACIONES INTRA DOMICILIARIAS EN CHAVIN
65
INSTALACIONES INTRADOMICILIARIAS EN COYANA
20023 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR.
66
5
AUGUSTO B. LEGUIA
CONSTRUCCION DEL PUENTE SARITA COLONIA EN EL
67
CENTRO POBLADO DE MARCAC
68
CONSTRUCCION DEL PUENTE ANTAOCO
CONSTRUCCIN DEL BOULEVAR SOBRE EL MALECON NORTE
16526
69
DEL RIO QUILLAY, TRAMO PUENTE QUILLCAY Y PUENTE
0
HUASCARAN
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO VEREDAS Y GRADERIA EN
70 72340
LA URB. LAS CASUARINAS
PAVIMENTACION DE LA CONEXION DE LA AV.
71
CONFRATERNIDAD ESTE Y LA AV. CENTENARIO
72
PLAZUELA VIRGEN DEL ROSARIO NICRUPAMPA
73
PORTALES DE INGRESO AL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
Educacin
Saneamiento
Saneamiento
Idea
Idea
Idea
13
13
13
Ambiente
Idea
13
Ambiente
Idea
13
Ambiente
Idea
13
Salud
Idea
13
Salud
Idea
13
Transporte
Idea
13
Deportes
Idea
13
Saneamiento
Idea
13
Transporte
Idea
13
Saneamiento
Saneamiento
Saneamiento
Idea
Idea
Idea
13
13
13
Transporte
Perfil Viable
13
Transporte
Idea
13
Transporte
Idea
Exp. Tec.
En
elaboracin
13
Transporte
Perfil Viable
13
Transporte
Idea
13
Idea
13
Idea
13
Idea
13
Idea
13
Perfil Viable
13
Idea
13
Idea
13
Perfil Viable
13
Perfil Viable
PP-2013
Transporte
Vivienda y
desarrollo
Vivienda y
desarrollo
SISTEMA DE ELECTRIFICACION DE SAN MARTIN, PARIA,

Energia
WILLCAHUAIN
CERCO PERIMTRICO, AREA VERDE Y JUEGOS
75
RECREATIVOS EN LA I.E. N 86039 DEL CASERO DE
Educacin
CURHUAS
MEJORAMIENTO DE LA RED PRIMARIA DEL SISTEMA DE
ENERGIA Y
10013
76
ELECTRIFICACION DE LOS CASERIOS DE MATCOR Y
RECURSOS
3
APAHUAIN
MINERALES
CULMINACION DE LA CARRETERA SECTRAL DEL CASERO DE
77
Transporte
RIVAS
ELECTRIFICACIN DE LA RED PRIMARIA Y SECUNDARIA DEL
78
Energa
CASERO DE TUYU GRANDE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CASERIO DE CAURURO,
79 75908
Saneamiento
CENTRO POBLADO DE PARIA-WILCAHUAIN, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA, HUARAZ-ANCASH.
80 13303 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA
Saneamiento
74
13
2
81
82
16487
3
83
16931
3
84
16207
3
85
16302
2
LOCALIDAD DE CANCARYACU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA

- HUARAZ - ANCASH
CONSTRUCCIN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL
BARRIO DE ACOVICHAY ALTO
CONSTRUCCION DE LA RED DE DESAGUE DEL SECTOR
LLIPTAJIRCA, ACOVICHAY ALTO, DISTRITO DE
CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA RIVAS A TUQUIPAYOC,
CENTRO POBLADO DE RIVAS, DISTRITO DE INDEPENDENCIA HUARAZ - ANCASH
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL BARRIO DE
HIGOS RURI, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ ANCASH
MEJORAMIENTO DE AGUA Y DESAGE DE LA URBANIZACIN
SANTA ISABEL Y LTIMA CUADRA DEL JR. HORACIO
CEVALLOS - DISTRITO DE INDEPENDENCIA - HUARAZ ANCASH
Saneamiento
Idea
13
Saneamiento
Perfil Viable
13
Transporte
Perfil Viable
13
Transporte
Perfil Viable
13
Salud y
saneamiento
Perfil Viable
13
Fuente: Oficina de Programacin de Inversiones

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA
I.E. JARDN N 123 DE CENTENARIO, DISTRITO DE
PROYECTO DE REFORESTACIN Y DESARROLLO FORESTAL EN
EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
AMPLIACIN DE LA CADENA PRODUCTIVA DE MEJORAMIENTO
EN LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE QUINUA EN EL
MARCAC
CACHIPAMPA
CURHUAS
CHONTAYOC
MARISCA TORIBIO LUZURIAGA
CREACIN Y AMPLIACIN DE COBERTURA IEI. EN EL C.P. SIMO
BOLIVAR
ZONIFICACIN ECONOMICA Y ECOLOGICA DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA
INTERVENCIONES FOCALIZADAS EN SALUD PREVENTIVA EN 15
C.P DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
CONSTRUCCIN DE COCINAS MEJORADAS EN 10 C.P DEL
CONSTRUCCIN DEL CENTRO CIVICO DE INDEPENDENCIA
PLAZUELA DE EL MILAGRO
CONSTRUCCIN DEL OVALO DE INGRESO NORTE A
INDEPENDENCIA
CENTRO CVICO DE HUANCHAC
PAVIMENTACIN DE LA AV. PRINCIPAL DEL C.P. ATIPAYAN
SANEAMIENTO (ALCANTARILLADO) PARA URB. CHUNAPAMPA Y
BARRIO DE CUTAMARCAC
CONSTRUCCIN DE CERCO PERIMTRICO PARA EL LOCAL DE
LA BIBLIOTECA MUNICIPAL DEL C.P. PARIA WILLCAHUAIN
Funcin
Estado del
Proyecto
Ao Probable de
la Ejecucin
Educacin
Idea
2013-2014
Ambiente
Idea
13-14
Agricultura
Idea
Educacin
Idea
14
Educacin
Idea
14
Educacin
Idea
14
Educacin
Idea
14
Educacin
Idea
14
Educacin
Idea
14
Idea
14
Salud
Idea
14
Salud
Idea
14
13-14
Idea
14
Vivienda y
desarrollo
Idea
14
Transporte
Idea
14
Educacin
Transporte
Idea
Idea
14
14
Saneamiento
Idea
14
Educacin
Idea
14
PAVIMENTACIN DE LA ULTIMA CUADRA DE LA AV. JUAN

BRIOSO DE MONTERREY, REUBICACIN DEL POZO SPTICO,
CONCLUSIN DE LA ACERA PARALELA A LA PISTA PRINCIPAL
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL CANAL DE IRRIGACIN
CAPULIRURI CUTAMARCA
INSTALACIN DE AGUA, DESAGE, ALCANTARILLADO PLUVIAL
Y PAVIMENTACIN DEL PASAJE ALPAMAYO - BARRIO DE
PALMIRA ZONA ALTA
SANEAMIENTO DE AGUA, DESAGE, ALCANTARILLADO
PLUVIAL, PAVIMENTO Y VEREDAS DEL PASAJE HERCANPUIRI,
URB. NUEVO PROGRESO BARRIO DE SHANCAYAN
ELECTRIFICACIN DEL CASERO DE SAN JUAN DE PISCO
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CUTAMARCAC
Transporte
Idea
14
Riego
Idea
14
Saneamiento
Idea
14
Saneamiento
Idea
14
Energa
Idea
14
Saneamiento
Idea
14
Fuente: OPI
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
Funcin
Estado
del
Proyecto
Ao
Probable
de
Ejecucin
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
Idea
15
CONSTRUCCION DEL MURO DE CONTENCIN Y SANEAMIENTO EN EL

Transporte
PASAJE TAULLI RAJU
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA AULAS PARA UN CENTRO DE
Educacin
INICIAL DEL C.P. ATIPAYAN
PAVIMENTACIN DEL JR. JUAN BOSCO
Transporte
PAVIMENTACION DEL JR. VIRGEN DE LA MEDALLA, URB. SIERRA
Transporte
HERMOSA
ALCANTARILLADO PLUVIAL DE LA URB. LA COLINA DE ACOVICHAY
Saneamiento
ALTO
PAVIMENTACION DE LA CALLE PRINCIPAL Y PSJES. DEL BARRIO DE
Transporte
PATAY BAJO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DEL CASERO DE
Saneamiento
MATARAPAMPA DEL C.P. SANTA ROSA DE CANSHAN
CARRETERA BARRIO DE MESAPATA BAJA - NUEVA ESPERANZA
Transporte
PAVIMENTACIN DE LA VIA PBLICA DEL PASAJE SAN JUAN TADEO
Transporte
EN LA SEGUNDA CUADRA DEL JR. DANIEL VILLAYZAN
INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS SECTORES: SANTA ROSA,
Transporte
SECSECPAMPA, ACLLA, CHURAP, APAHUAIN.
MEJORAMIENTO DE LOS CANALES DE RIEGO DE LA MICROCUENCA
DEL RO CASCA MARGEN SUR, UCRUMARAN, HUARAQUI, JAMANCA
Riego
JIRCA, HUACHAC Y SHANCAYAN
CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO CON FILTRO Y
Salud
CAMBIO DE TUBOS EN LA URB. LA COLINA
CONSTRUCCIN DE AULAS DEL C.E. N 86093 EN EL BARRI O DE
Educacin
UCUSHPAMPA - CANTU
5.5. EJE ESTRATGICO 5: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

5.5.1.
Objetivo Estratgico General

Conservar y aprovechar sosteniblemente los Recursos Naturales
y la Biodiversidad con enfoque de Cuenca y un Ambiente que
permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de Ecosistemas saludables viables y funcionales en el
largo plazo
5.5.2.

1. Desarrollar un manejo integrado y eficiente del
agua con
enfoque de cuencas a nivel distrital:
Considera grupo indicadores de actividades relacionadas a:
Mantenimiento de cauces del ro santa y quillcay con la
finalidad de conservar su curso normal y cuidar la estabilidad
de riveras circundantes.
Para disminuir focos infecciosos y mejorar la calidad de las
aguas de los ros Santa, Quillcay , casca y otros.
Conservacin de suelo, disminucin de partculas
sedimentales y mejoramiento de suelos naturales.
2. Lograr que la poblacin y los sistemas productivos estn
adecuados al cambio climtico.
Medidas de prevencin y alertas temprano para la
conservacin de los recursos naturales y seguridad de la
poblacin del Distrito.
Conservacin y preservacin de especies nativas.
Medidas de prevencin para la conservacin de los recursos
naturales: flora, fauna, suelo.
3. Formular y actualizar los instrumentos de gestin territorial para
el desarrollo urbano y rural.
Manejo, conservacin de suelos y preservacin de hbitats.
Ordenamiento y conservacin territorial y ambiental.
4. Desarrollar una estrategia de calidad Ambiental mejorada y
gestionada con enfoque integral en el mbito Distrital.
Cuidado del ambiente y mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin.
5. Aprovechar sosteniblemente los recursos naturales conforme al
Plan Maestro del PNH y la reserva de Biosfera Huascarn con
participacin y beneficio de la poblacin del distrito.
Cuidado del ambiente y mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin.
Cuidado del ambiente y preservacin de la biodiversidad y
los recursos naturales.
Preservacin y cuidado de biodiversidad.
Recuperacin de hbitats y cosecha de agua.
Produccin de plantaciones para parques y reas verdes del

Distrito.
Manejo y conservacin de suelos y cobertura vegetal de
zonas rurales.
6. Regular la extraccin de minerales no metlicos.
Control y extraccin adecuada de los minerales no metlicos
5.5.3. Programas estratgicos priorizados
El manejo sostenible de los recursos naturales y del ambiente del
Distrito de Independencia, posibilita un medio ambiente saludable
para las actividades tursticas y un lugar para la vida.
PROGRAMA
1.- Desarrollar un manejo
integrado y eficiente del agua
con enfoque de cuencas a nivel
distrital
PROYECTO
1. Mantenimiento de cauces de ros.
2. Tratamiento y disposicin final de aguas residuales del
3.- Incremento de zonas con cobertura vegetal
1. .Implementacin del sistema integral de
procesamiento de informacin para Generacin y
difusin de informacin de pronsticos, alertas y
2.- Lograr que la poblacin y los
monitoreo meteorolgico y climtico.
sistemas productivos estn
2. Disposicin de semilla y plantaciones nativas para
adecuados al cambio climtico
recuperacin de zonas daadas por bajas temperaturas.
3. Formulacin y actualizacin de estudios territoriales
para el anlisis de riesgo a nivel urbano y rural
1.Tratamiento asistencia tcnica de laderas
3. Formular y actualizar los
instrumentos de gestin territorial 2.Zonificacin ecolgica y econmica del Distrito de
para el desarrollo urbano y rural Independencia
4. Desarrollar una estrategia de
1. Mejoramiento de la Gestin del tratamiento y
calidad Ambiental mejorada y
disposicin final de residuos slidos del Distrito de
gestionada con enfoque integral
Independencia.
en el mbito Distrital
1. Forestacin y reforestacin de la cuenca alta para
minimizar los sedimentos.
2. Asistencia tcnica para el tratamiento de cuencas
altas y quebradas.
5. Aprovechar sosteniblemente
3. Recuperacin de ecosistemas en la quebrada de
los recursos naturales conforme
Quillcayhuanca.
al Plan Maestro del PNH y la
reserva de Biosfera Huascarn
4.Reforestacin en la Subcuenca Quillcay,
con participacin y beneficio de
5. Construccin de un vivero municipal del Distrito de
la poblacin del distrito
Independencia.
6.Proyecto de fortalecimiento de capacidades para la
poblacin de la Zona de Amortiguamiento para cambio
de disminucin de la carga animal sobre el ANP
6. Regular la extraccin de
1.Gestin de pasivos ambientales en el Distrito de
minerales no metlicos
Independencia
VI. AGENDA BSICA Y PRIORIZACIN DE ZONAS DE DESARROLLO

6.1. Agenda bsica o corto plazo
6.2. Propuesta para las zonas de desarrollo
6.2.1. Programas y proyectos por Zonas de Desarrollo
6.2.2. Propuesta para la generacin de mancomunidades
VII. GESTIN DEL PLAN
7.1. Implementacin
7.1.1. Instancia de gestin del plan
7.1.2. Instancia consultiva
7.1.3. Instancia fiscalizadora y/o supervisin
7.2. Asignacin de recursos
7.3. Inclusin institucional
7.4. Aplicacin en el PEI y presupuesto participativo
VIII. MONITOREO y EVALUACIN
IX. ANEXOS

PDC - Mdi Planificacion

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

Principio de carcter participativo, es decir, implica la participacin

En sntesis, la ruta metodolgica que explicamos anteriormente

II. DIAGNSTICO SITUACIONAL

El Plan Bicentenario considera indispensable relacionar el

mejorando en los ltimos tres aos. La tasa de desaprobacin es

para estas especialidades se encuentra saturado, adems de

morbilidad adems de la poblacin de personas con habilidades

Al 2011 tiene 69,015 habitantes

Fuente: INEI.XI Censo de poblacin y VI de vivienda (2007) y estimaciones y

proyecciones de poblacin por sexo, segn departamento, provincia y distrito 2000 y

Se observa que el distrito de independencia presenta una alta

Se observa que la inversin

CUADRO.3. CONSOLIDADO DE PROBLEMAS SOCIALES,

GRAFICO 1. INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO

Fuente: municipalidad distrital de independencia. Censo escolar

corresponden: 21 a inicial, 45 a primaria y 10 a

CUADRO 1. DE POBLACIN ESCOLAR MATRICULADOS

NIVEL DE EDUCACIN INICIAL

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de

Analizado por nivel educativo de la madre, se observo que de las

condicin de analfabetismo de la madre influye en la decisin de

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de

Como se puede observar en el cuadro la importancia de la

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de

El 34% 37.3% cifra que demuestra la necesidad de impulsar la

GRAFICO.6. PORCENTAJE DE NIOS CON INASISTENCIA

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida

Es importante la etapa preescolar en la formacin de un nio, por

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida

Cifras de atraso escolar en independencia en el 2011

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de

Se consider atraso escolar cuando la edad del nio exceda en2

GRAFICO.8. ALUMNOS DE SECUNDARIA (12 a16 aos) por

Fuente Encuesta Lnea de Base 2011 de Condiciones de vida y Pobreza de

El grafico refleja en educacin secundaria las cifras parecen ser

TABLA. 2. RESULTADOS NACIONALES, REGIONALES Y DEL

En las tabla 1 y 2, se presenta los resultados nacionales,

contribuir a resolver un problema de salud gravitante: la

CUADRO 1. COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE

Fuente: Red Huaylas Sur, 2011

Los Establecimientos de Salud en Independencia estn

Fuente: Informe de actividades/Atencion integral de la Salud de los nios,

LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL EN INDEPENDENCIA

En el siguiente grfico 4.1 se presenta con mayor detalle la tasa

Fuente: Encuesta Lnea Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de

Por qu se podra estar dando esta situacin? La mayora de

independientes. Los datos de la encuesta revelaron que cuatro de

Fuente: Encuesta Lnea Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de

Otras de las causas subyacentes de la desnutricin crnica es la

de impacto, evidenci que el acceso a la red de agua y desage

Fuente: Encuesta Lnea Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de

Sobre ello, consideramos que elevar el nivel educativo de las

Grfico N : Porcentaje de Nios menores de 3 ao s con

Fuente: Encuesta Lnea Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de

Por su parte, el 44.3% de las madres de nios con desnutricin,

Fuente: Encuesta Lnea Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de

La anemia es uno de los problemas nutricionales ms comunes

Fuente: Encuesta Lnea Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de

A modo de conclusin, los lineamientos generales para prevenir la

Segn la OMS es el enfoque ideal porque una vez que la familia