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PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO Abogado José Rodríguez Ramírez Dirección de Concesiones Mineras jrodriguez@ingemmet.gob.pe
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Abogado José Rodríguez Ramírez
Dirección de Concesiones Mineras
jrodriguez@ingemmet.gob.pe
INDICE I. II. III. Marco Normativo Concesión Minera Procedimiento Ordinario Minero
INDICE
I.
II.
III.
Marco Normativo
Concesión Minera
Procedimiento Ordinario Minero
I. MARCO NORMATIVO Constitución Política del Perú. Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible
I. MARCO NORMATIVO
Constitución Política del Perú.
Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales”.
Decreto Supremo N° 014-92-EM “Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería”.
Decreto Supremo N° 018-92-EM “Reglamento de Procedimientos Mineros”.
Decreto Supremo N° 03-94-EM “Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería”.
Instituto Geológico Minero Dirección de Concesiones Mineras 5 y Metalúrgico CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERU Los recursos
Instituto
Geológico Minero
Dirección de
Concesiones Mineras
5
y Metalúrgico
CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERU
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgánica, se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares.
Instituto Geológico Minero Dirección de Concesiones Mineras 6 y Metalúrgico Ley N° 26821, Ley Orgánica para
Instituto
Geológico Minero
Dirección de
Concesiones Mineras
6
y Metalúrgico
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales
CONCESION
Es un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de dominio
público, respecto del cual el Estado ejerce soberanía.
ATRIBUTOS
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido.
Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislación especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.
Art. 23, Ley 26821.
Instituto Geológico Minero Dirección de Concesiones Mineras 7 y Metalúrgico Texto Único Ordenado de la Ley
Instituto
Geológico Minero
Dirección de
Concesiones Mineras
7
y Metalúrgico
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
Decreto Supremo N° 014-92-EM
Recursos Minerales
Todos los recursos minerales del suelo y
del subsuelo del territorio nacional, así
como del dominio marítimo, pertenecen
al Estado.
El
aprovechamiento de los recursos
minerales se realiza mediante el régimen
de concesiones.
Instituto Geológico Minero Dirección de Concesiones Mineras 8 y Metalúrgico ACTIVIDADES MINERAS • Cateo • Prospección
Instituto
Geológico Minero
Dirección de
Concesiones Mineras
8
y Metalúrgico
ACTIVIDADES MINERAS
• Cateo
• Prospección
Libre
• Exploración
• Explotación
• Beneficio
• Transporte
• Labor General
Concesión
Libre
• Comercialización
Instituto Geológico Minero Dirección de Concesiones Mineras 9 y Metalúrgico II. CONCESIÓN MINERA LEY GENERAL DE
Instituto
Geológico Minero
Dirección de
Concesiones Mineras
9
y Metalúrgico
II. CONCESIÓN MINERA
LEY GENERAL DE MINERÍA
Acto administrativo por medio de cual el Estado
otorga a un particular el derecho de explorar y
explotar los recursos minerales concedidos dentro de
un área determinada por coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM).
CODIGO CIVIL
Las concesiones mineras son bienes inmuebles.
La propiedad del predio o terreno de un tercero, no
comprende los yacimientos mineros que podrían
existir en el suelo y subsuelo, los cuales se otorgan
mediante la concesión minera.
Instituto Geológico Minero Dirección de Concesiones Mineras 10 y Metalúrgico La concesión minera es un bien
Instituto
Geológico Minero
Dirección de
Concesiones Mineras
10
y Metalúrgico
La
concesión
minera
es
un
bien
distinto
y
separado
del
predio
donde se encuentra ubicada.
Las concesiones mineras se otorgan
por sustancias metálicas
y
no
metálicas, de 100 a 1,000 hectáreas
en
dominio terrestre y de
100
a
10,000 hectáreas en dominio
marítimo.
Instituto Geológico Minero Dirección de Concesiones Mineras 11 y Metalúrgico III. PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO Decreto Supremo
Instituto
Geológico Minero
Dirección de
Concesiones Mineras
11
y Metalúrgico
III.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Decreto Supremo N° 014-92-EM - Decreto Supremo N° 018-92-EM
PROCESO DE
INFORME
INFORME
CONSULTA
TECNICO
TECNICO
ELEVESE
PUBLICACIONES
PETITORIO
1
3
DE CARTELES DIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
CON PROYECTO DE
TITULO
TITULO
PUBLICACION
INSCRIPCION
(SOLICITUD)
CONCESION
De Título
(opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)
2
4
5
6
7
INFORME
INFORME
LEGAL
LEGAL
1.
7 días para revisar el petitorio y notificar carteles.
2.
30 días hábiles para publicar y 60 días calendarios para presentar.
3.
30 días para éstos informes
4.
5 días para remitir al PCD del INGEMMET o Gobierno Regional*.
(Art. 21 D.S. N° 018-92-EM)
5.
No menor de 30 días calendarios desde la última publicación.
6.
Primeros 15 días del mes siguiente.
7.
Al quedar consentido el título (15 días de publicación)
COMPETENCIA Competencia DOS CONDICIONES PARA SER COMPETENTE: Por ubicación del derecho minero. Por condición del peticionario.
COMPETENCIA
Competencia
DOS
CONDICIONES
PARA
SER
COMPETENTE:
Por ubicación del derecho minero.
Por condición del peticionario.
Régimen General - INGEMMET
PMP
/
PMA
(vigente)
-
Gobierno
Regional
Art. 12, D.S. 018-92-EM
Requisitos de la solicitud de concesión minera Datos del Petitorio: Nombre Sustancia Demarcación Carta Nacional Zona
Requisitos de la solicitud de concesión minera
Datos del Petitorio:
Nombre
Sustancia
Demarcación
Carta Nacional
Zona Geográfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56
Datos del Solicitante: Denominación Social (persona jurídica) Datos de inscripción Datos del representante Nombre (persona natural)
Datos del Solicitante:
Denominación Social (persona
jurídica)
Datos de inscripción
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cónyuge
Domicilio
Firma
Declaración Jurada de
Compromiso Previo del
Peticionario
Datos del Apoderado Común: Nombres Apellido Paterno Apellido Materno Domicilio Nacionalidad DNI / Carné Extranjería RUC
Datos del Apoderado Común:
Nombres
Apellido Paterno
Apellido Materno
Domicilio
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
RUC
Firma
Régimen a adoptar:
Sociedad Contractual
Sociedad legal (SMRL)
DERECHO DE TRAMITE Pago equivalente al Tributaria. 10% de una Unidad Impositiva Pago con el cual
DERECHO DE TRAMITE
Pago equivalente al
Tributaria.
10% de
una
Unidad Impositiva
Pago con el cual se solventa los gastos en que incurre la
Administración para la tramitación del petitorio minero.
Su omisión al presentarse la solicitud constituye causal
de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo de 10
días
hábiles,
bajo
apercibimiento de rechazo del
petitorio minero.
DERECHO DE VIGENCIA
Pago equivalente a $3 RG, $1 PPM y $0.5 PMA dólares
por hectárea solicitada.
Su omisión al presentarse la solicitud constituye causal
de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial en dólares no puede ser subsanado.
El pago parcial en moneda nacional sólo puede ser
subsanado si no es inferior al 97% del pago total.
Subsanación de Requisitos Los petitorios que adolezcan de alguna omisión, podrán ser subsanados dentro de los
Subsanación de Requisitos
Los petitorios que adolezcan de alguna omisión, podrán ser subsanados dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la omisión.
Ejemplos:
Domicilio
RUC
Estado Civil
D.N.I.
Art. 15, D.S. 018-92-EM
Rechazo Serán rechazados, los petitorios mineros en los que: a. Se haya omitido cualquiera de los
Rechazo
Serán rechazados, los petitorios mineros en los que:
a.
Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de
vigencia y/o derecho de trámite.
b.
El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al límite inferior
regulado en el artículo 74 del Decreto Supremo Nº 003-94-EM.
c. El pago en dólares americanos por derecho de vigencia, se haya efectuado
en forma incompleta.
Art. 14 A, D.S. 018-92-EM
Inadmisible Serán declarados inadmisibles, cuando: a. No consigna las coordenadas U.T.M. del área solicitada. b. No
Inadmisible
Serán declarados inadmisibles, cuando:
a.
No consigna las coordenadas U.T.M. del área
solicitada.
b.
No se identificó correctamente las cuadrículas
por error en las coordenadas U.T.M.
c.
No se identificó correctamente el área de
acuerdo al Art. 12 de la Ley del Catastro Minero
Nacional, por error en las coordenadas U.T.M.
d.
Exista falta de colindancia por un lado dentro
del conjunto de cuadrículas solicitadas.
e. Se exceda el área máxima establecida por la Ley. f. El petitorio se ha formulado
e.
Se exceda el área máxima establecida por la Ley.
f.
El
petitorio
se
ha
formulado
sin
cumplir
con
lo
establecido por los artículos 65 y 68 de la Ley.
g.
Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera
cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que,
transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se
acojan al silencio negativo y consideren su solicitud
como denegada y consentida.
h.
Sean
formulados
en
Áreas
de
no
Admisión
de
Denuncios o Petitorios Mineros.
i.
Estén incursos en la causal prevista en el artículo 3 del
Decreto Supremo Nº 008-2002-EM.
j. Sean peticionados ante autoridad nacional o regional
no competente.
Art. 14 B, D.S. 018-92-EM
Cancelación Si durante la tramitación de un petitorio minero se advirtiese que se superpone totalmente sobre
Cancelación
Si durante la tramitación de un
petitorio minero se advirtiese que se
superpone totalmente sobre otro
anterior, será cancelado el pedimento
posterior y archivado su expediente.
Art. 114, D.S. 014-92-EM
Reducción Si la superposición es parcial, el nuevo peticionario deberá reducir su pedimento respetando el área
Reducción
Si la superposición es parcial, el nuevo
peticionario deberá reducir su
pedimento respetando el área de la
concesión minera anterior.
La reducción deberá efectuarse,
dentro de los 30 días siguientes a la
notificación de la resolución.
Art. 114, D.S. 014-92-EM
Ejemplo: DERECHO DERECHO POSTERIOR REDUCIDO CUADRICULA TOTALMENTE DERECHO SUPERPUESTA PRIORITARIO
Ejemplo:
DERECHO
DERECHO
POSTERIOR
REDUCIDO
CUADRICULA
TOTALMENTE
DERECHO
SUPERPUESTA
PRIORITARIO
DERECHO DERECHO POSTERIOR REDUCIDO CUADRICULA DERECHO TOTALMENTE PRIORITARIO SUPERPUESTA
DERECHO
DERECHO
POSTERIOR
REDUCIDO
CUADRICULA
DERECHO
TOTALMENTE
PRIORITARIO
SUPERPUESTA
Fraccionamiento La autoridad minera podrá disponer el fraccionamiento de los petitorios cuando exista superposición en alguna
Fraccionamiento
La autoridad minera podrá disponer el
fraccionamiento de los petitorios
cuando exista superposición en alguna
de las cuadrículas que quiebre la
colindancia por un lado del conjunto
de cuadrículas peticionadas, o cuando
se renunciara a una o más
cuadrículas, que quiebren igualmente
el conjunto de cuadrículas.
Art. 9, D.S. 03-94-EM
Publicaciones Diario Oficial El Peruano. Diario Local. Art. 19, D.S. 018-92-EM
Publicaciones
Diario Oficial El Peruano.
Diario Local.
Art. 19, D.S. 018-92-EM
PLAZOS PARA PUBLICAR 30 días hábiles. ADVERTENCIA Notificación a concesiones mineras anteriores. los titulares de ENTREGA
PLAZOS PARA PUBLICAR
30 días hábiles.
ADVERTENCIA
Notificación
a
concesiones mineras anteriores.
los
titulares
de
ENTREGA DE PUBLICACIONES
60) días naturales siguientes a la
fecha de publicación.
Art. 20, D.S. 018-92-EM
Oposición PROCESO DE INFORME INFORME CONSULTA TECNICO TECNICO TITULO RESOLUCION 5 DE 3 DE TRASLADO PRUEBA
Oposición
PROCESO DE
INFORME
INFORME
CONSULTA
TECNICO
TECNICO
TITULO
RESOLUCION
5
DE
3
DE
TRASLADO
PRUEBA
PUBLICACIONES
CONCESION
PRESIDENCIA
MINERA
4
1
2
INFORME
INFORME
LEGAL
LEGAL
1.
Se corre traslado por 7 días
2.
Actuación de las pruebas en 30 días
3.
Se emiten los informes técnico y legal
4.
Se resuelve oposición dentro de 30 días
5.
Se emiten los informes técnico y legal luego de 15 días de resuelta
la oposición (consentimiento).
Informe Técnico y Legal Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la recepción de
Informe Técnico y Legal
Dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes
a
la
recepción
de
la
publicación
de
los
avisos,
de
no
mediar
oposición,
la
Dirección
de
Concesiones
Mineras
emitirá
los
dictámenes técnico
y
legal
correspondientes.
Art. 21, D.S. 018-92-EM
TÍTULO DE CONCESION MINERA Se otorgará el título de la concesión minera, no antes de treinta
TÍTULO DE CONCESION MINERA
Se
otorgará
el
título
de
la
concesión minera, no antes de
treinta (30)
días
calendario
de
efectuada la última publicación.
Art. 21, D.S. 018-92-EM
PUBLICACIÓN
Dentro de los primeros 15
días
de
cada
mes,
se
publicará
la
relación
de
las
concesiones
mineras
cuyos
títulos
fueron
otorgados en el mes anterior.
Art. 24, D.S. 018-92-EM
RECURSO DE REVISION Contra la Resolución que otorga el título de la concesión minera podrá interponerse
RECURSO DE REVISION
Contra la Resolución que otorga el título de la
concesión minera podrá interponerse recurso
de revisión ante el Consejo de Minería, dentro
de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de
publicación.
CONSTANCIA DE CONSENTIMIENTO
Vencido dicho plazo
sin
impugnación, la
UADA
del
que medie
INGEMMET
extenderá un certificado indicando que el título
no ha sido impugnado.
Art. 25, D.S. Nº 018-92-EM
INSCRIPCION - SUNARP
Próxima capacitación: Procedimientos Especiales
Próxima capacitación:
Procedimientos Especiales