Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.816, DE 5 DE JUNHO DE 2013.
os

Mensagem de veto
Converso da Medida Provisria n 593, de 2012

Altera as Leis n 12.513, de 26 de outubro de

2011, para ampliar o rol de beneficirios e
ofertantes da Bolsa-Formao Estudante, no
mbito do Programa Nacional de Acesso ao
Ensino Tcnico e Emprego - PRONATEC;
9.250, de 26 de dezembro de 1995, para
estabelecer que as bolsas recebidas pelos
servidores das redes pblicas de educao
profissional, cientfica e tecnolgica, no mbito
do Pronatec, no caracterizam contraprestao
de servios nem vantagem para o doador, para
efeito do imposto sobre a renda; 8.212, de 24
de julho de 1991, para alterar as condies de
incidncia da contribuio previdenciria sobre
planos educacionais e bolsas de estudo; e
6.687, de 17 de setembro de 1979, para
permitir que a Fundao Joaquim Nabuco
oferea bolsas de estudo e pesquisa; dispe
sobre o apoio da Unio s redes pblicas de
educao bsica na aquisio de veculos para
o transporte escolar; e permite que os entes
federados usem o registro de preos para a
aquisio de bens e contratao de servios
em aes e projetos educacionais.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1
alteraes:

A Lei n 12.513, de 26 de outubro de 2011, passa a vigorar com as seguintes

Art. 1 .......................................................................
Pargrafo nico. ...........................................................
.............................................................................................
VI - estimular a articulao entre a poltica de educao profissional e tecnolgica e as polticas
de gerao de trabalho, emprego e renda. (NR)
o

Art. 2 ......................................................................
...........................................................................................
o

4 Ser estimulada a participao de mulheres responsveis pela unidade familiar

beneficirias de programas federais de transferncia de renda, nos cursos oferecidos por
intermdio da Bolsa-Formao. (NR)

Art. 3 O Pronatec cumprir suas finalidades e objetivos em regime de colaborao entre a

Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, com a participao voluntria dos
servios nacionais de aprendizagem, de instituies privadas e pblicas de ensino superior, de
instituies de educao profissional e tecnolgica e de fundaes pblicas de direito privado
precipuamente dedicadas educao profissional e tecnolgica, habilitadas nos termos desta
Lei.
................................................................................... (NR)
o

Art. 4 ........................................................................
...............................................................................................
X - articulao com o Programa Nacional de Incluso de Jovens - PROJOVEM, nos termos da
o
Lei n 11.692, de 10 de junho de 2008.
o

1 A Bolsa-Formao Estudante ser destinada aos beneficirios previstos no art. 2 para

cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, nas formas concomitante, integrada ou
subsequente, nos termos definidos em ato do Ministro de Estado da Educao.
................................................................................. (NR)
o

Art 5 .........................................................................
o

1 (VETADO).
.............................................................................................
o

3 (VETADO). (NR)
o

Art. 6 .......................................................................
............................................................................................
o

3 O montante dos recursos a ser repassado para as bolsas-formao de que trata

o caput corresponder ao nmero de vagas pactuadas por cada instituio de ensino ofertante,
que sero posteriormente confirmadas como matrculas em sistema eletrnico de informaes
da educao profissional mantido pelo Ministrio da Educao, observada a obrigatoriedade de
devoluo de recursos em caso de vagas no ocupadas.
o

4 Os valores das bolsas-formao concedidas na forma prevista no caput correspondem ao

custo total do curso por estudante, includos as mensalidades, encargos educacionais e o
eventual custeio de transporte e alimentao ao beneficirio, vedada cobrana direta aos
estudantes de taxas de matrcula, custeio de material didtico ou qualquer outro valor pela
prestao do servio.
................................................................................... (NR)
o

Art. 6 -A. A execuo do Pronatec poder ser realizada por meio da concesso das bolsaso
formao de que trata a alnea a do inciso IV do caputdo art. 4 aos estudantes matriculados
em instituies privadas de ensino superior e de educao profissional tcnica de nvel mdio,
nas formas e modalidades definidas em ato do Ministro de Estado da Educao.
o

1 Para fins do disposto no caput, as instituies privadas de ensino superior e de educao

profissional tcnica de nvel mdio devero:

I - aderir ao Pronatec com assinatura de termo de adeso por suas mantenedoras;

II - habilitar-se perante o Ministrio da Educao;
III - atender aos ndices de qualidade acadmica e a outros requisitos estabelecidos em ato do
Ministro de Estado da Educao; e
IV - garantir aos beneficirios de Bolsa-Formao acesso a sua infraestrutura educativa,
recreativa, esportiva e cultural.
o

2 A habilitao de que trata o inciso II do 1 deste artigo, no caso da instituio privada de

ensino superior, estar condicionada ao atendimento dos seguintes requisitos:
I - atuao em curso de graduao em reas de conhecimento correlatas do curso tcnico a
o
o
ser ofertado ou aos eixos tecnolgicos previstos no catlogo de que trata o 2 do art. 5 ;
II - excelncia na oferta educativa comprovada por meio de ndices satisfatrios de qualidade,
nos termos estabelecidos em ato do Ministro de Estado da Educao;
III - promoo de condies de acessibilidade e de prticas educacionais inclusivas.
o

3 A habilitao de que trata o inciso II do 1 deste artigo, no caso da instituio privada de

educao profissional tcnica de nvel mdio, estar condicionada ao resultado da sua
avaliao, de acordo com critrios e procedimentos fixados em ato do Ministro de Estado da
Educao, observada a regulao pelos rgos competentes do respectivo sistema de ensino.
o

4 Para a habilitao de que trata o inciso II do 1 deste artigo, o Ministrio da Educao

definir eixos e cursos prioritrios, especialmente nas reas relacionadas aos processos de
inovao tecnolgica e elevao de produtividade e competitividade da economia do Pas.
o

Art. 6 -B. O valor da bolsa-formao concedida na forma do art. 6 -A ser definido pelo Poder
Executivo e seu pagamento ser realizado, por matrcula efetivada, diretamente s
mantenedoras das instituies privadas de ensino superior e de educao profissional tcnica
de nvel mdio, mediante autorizao do estudante e comprovao de sua matrcula e
frequncia em sistema eletrnico de informaes da educao profissional mantido pelo
Ministrio da Educao.
o

1 O Ministrio da Educao avaliar a eficincia, eficcia e efetividade da aplicao de

o
recursos voltados concesso das bolsas-formao na forma prevista no caput do art. 6 -A.
o

2 As mantenedoras das instituies privadas de ensino superior e das instituies privadas

de educao profissional tcnica de nvel mdio disponibilizaro ao Ministrio da Educao as
informaes sobre os beneficirios da bolsa-formao concedidas para fins da avaliao de
o
que trata o 1 , nos termos da legislao vigente, observado o direito intimidade e vida
privada do cidado.
o

Art. 6 -C. A denncia do termo de adeso de que trata o inciso I do 1 do art. 6 -A no

implicar nus para o poder pblico nem prejuzo para o estudante beneficirio da BolsaFormao Estudante, que gozar do benefcio concedido at a concluso do curso.
Pargrafo nico. O descumprimento das obrigaes assumidas no termo de adeso ao
Pronatec sujeita as instituies privadas de ensino superior e de educao profissional tcnica
de nvel mdio s seguintes penalidades:
I - impossibilidade de nova adeso por at 3 (trs) anos e, no caso de reincidncia,
impossibilidade permanente de adeso, sem prejuzo para os estudantes j beneficiados; e

II - ressarcimento Unio do valor corrigido das Bolsas-Formao Estudante concedidas

indevidamente, retroativamente data da infrao, sem prejuzo do previsto no inciso I.
o

Art. 6 -D. As normas gerais de execuo do Pronatec por meio da concesso das bolsaso
formao de que trata a alnea a do inciso IV do caput do art. 4 aos estudantes matriculados
em instituies privadas de ensino superior e de educao profissional tcnica de nvel mdio
sero disciplinadas em ato do Ministro de Estado da Educao, que dever prever:
I - normas relativas ao atendimento ao aluno;
II - obrigaes dos estudantes e das instituies;
III - regras para seleo de estudantes, inclusive mediante a fixao de critrios de renda, e de
adeso das instituies mantenedoras;
IV - forma e condies para a concesso das bolsas, comprovao da oferta pelas instituies
e participao dos estudantes nos cursos;
V - normas de transferncia de curso ou instituio, suspenso temporria ou permanente da
matrcula do estudante;
VI - exigncias de qualidade acadmica das instituies de ensino, aferidas por sistema de
avaliao nacional e indicadores especficos da educao profissional, observado o disposto
o
o
no inciso III do 1 do art. 6 -A;
VII - mecanismo de monitoramento e acompanhamento das bolsas concedidas pelas
instituies, do atendimento dos beneficirios em relao ao seu desempenho acadmico e
outros requisitos; e
VIII - normas de transparncia, publicidade e divulgao relativas concesso das BolsasFormao Estudante.
Art. 18. Compete ao Ministrio da Educao a habilitao de instituies para o
desenvolvimento de atividades de educao profissional realizadas com recursos federais, nos
termos do regulamento. (NR)
Art. 20. Os servios nacionais de aprendizagem integram o sistema federal de ensino na
condio de mantenedores, podendo criar instituies de educao profissional tcnica de
nvel mdio, de formao inicial e continuada e de educao superior, observada a
competncia de regulao, superviso e avaliao da Unio, nos termos dos incisos VIII e IX
o
o
o
do art. 9 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e do inciso VI do art. 6 -D desta Lei.
o

1 As instituies de educao profissional tcnica de nvel mdio e de formao inicial e

continuada dos servios nacionais de aprendizagem tero autonomia para criao de cursos e
programas de educao profissional e tecnolgica, com autorizao do rgo colegiado
superior do respectivo departamento regional da entidade.
o

2 A criao de instituies de educao superior pelos servios nacionais de aprendizagem

ser condicionada aprovao do Ministrio da Educao, por meio de processo de
credenciamento.
o

3 As instituies de educao superior dos servios nacionais de aprendizagem tero

autonomia para:
I - criao de cursos superiores de tecnologia, na modalidade presencial;
II - alterao do nmero de vagas ofertadas nos cursos superiores de tecnologia;

III - criao de unidades vinculadas, nos termos de ato do Ministro de Estado da Educao;
IV - registro de diplomas.
o

4 O exerccio das prerrogativas previstas no 3 depender de autorizao do rgo

colegiado superior do respectivo departamento regional da entidade. (NR)
Art. 20-A. Os servios nacionais sociais tero autonomia para criar unidades de ensino para a
oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio e educao de jovens e adultos
integrada educao profissional, desde que em articulao direta com os servios nacionais
de aprendizagem, observada a competncia de superviso e avaliao dos Estados.
o

Art. 20-B. As instituies privadas de ensino superior habilitadas nos termos do 2 do art. 6 A ficam autorizadas a criar e ofertar cursos tcnicos de nvel mdio, nas formas e modalidades
definidas no regulamento, resguardadas as competncias de superviso e avaliao da Unio,
o
o
previstas no inciso IX do caput do art. 9 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
o

1 A superviso e a avaliao dos cursos sero realizadas em regime de colaborao com

os rgos competentes dos Estados e do Distrito Federal, nos termos estabelecidos em ato do
Ministro de Estado da Educao.
o

2 A criao de novos cursos dever ser comunicada pelas instituies de ensino superior
aos rgos competentes dos Estados, que podero, a qualquer tempo, pronunciar-se sobre
eventual descumprimento de requisitos necessrios para a oferta dos cursos.
o

Art. 2 (VETADO).
o

Art. 3 O pargrafo nico do art. 26 da Lei n 9.250, de 26 de dezembro de 1995, passa

a vigorar com a seguinte redao:
Art. 26. .......................................................................
Pargrafo nico. No caracterizam contraprestao de servios nem vantagem para o doador,
para efeito da iseno referida no caput, as bolsas de estudo recebidas pelos mdicos
residentes, nem as bolsas recebidas pelos servidores das redes pblicas de educao
profissional, cientfica e tecnolgica que participem das atividades do Pronatec, nos termos do
o
o
o
1 do art. 9 da Lei n 12.513, de 26 de outubro de 2011. (NR)
o

Art. 4 (VETADO).
o

Art. 5 A Unio, por intermdio do Ministrio da Educao, apoiar os sistemas pblicos

de educao bsica dos Estados, Distrito Federal e Municpios na aquisio de veculos para
transporte de estudantes, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. Desde que no haja prejuzo s finalidades do apoio concedido pela
Unio, os veculos, alm do uso na rea rural, podero ser utilizados para o transporte de
estudantes da zona urbana e da educao superior, conforme regulamentao a ser expedida
pelos Estados, Distrito Federal e Municpios.
o

Art. 6 Os registros de preos realizados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da

Educao podero ser utilizados pelos Estados, Distrito Federal e Municpios para aquisio de
bens e contratao dos servios necessrios execuo das aes e projetos educacionais,
inclusive quando empregados recursos prprios.
o

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 5 de junho de 2013; 192o da Independncia e 125o da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Aloizio Mercadante
Fernando Damata Pimentel
Miriam Belchior
Patrcia Barcelos
Este texto no substitui o publicado no DOU de 6.6.2013
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/Lei/L12816.htm