A ASSISTNCIA ESTUDANTIL NO MBITO DA POLTICA DE EDUCAO

SUPERIOR PBLICA
Jolinda de Moaes Alves*
* Assistente Social formada pela UEL, mestre em Poltica Social e Servio Social pela PUC
SP e Doutora em Histria pela UNESP Assis SP. Docente do Departamento de Servio
Social e Diretora Do Servio de Bem Estar da Universidade Estadual de Londrina PR

RESUMO
Na Poltica de Educao Superior a assistncia estudantil tem como finalidade prover os
recursos necessrios para transposio dos obstculos e superao dos impedimentos ao bom
desempenho acadmico. Assim sendo ela transita em todas as reas dos direitos humanos,
compreendendo aes que proporcionem desde as ideais condies de sade, o acesso aos
instrumentais pedaggicos necessrios formao profissional, nas mais diferentes reas do
conhecimento, o acompanhamento s necessidades educativas especiais, at o provimento
dos recursos mnimos para a sobrevivncia do estudante tais como moradia, alimentao,
transporte e recursos financeiros.
Palavras-chaves: Assistncia estudantil, ensino superior, necessidades scio-econmicas.

O direito educao superior

A educao, na legislao brasileira, concebida como um direito fundamental, universal,
inalienvel e um instrumento de formao ampla na luta pelos direitos da cidadania e pela
emancipao social. Nessa perspectiva, a educao se compromete com a formao integral
do ser humano, alcanando todas as dimenses de sua relao com a sociedade.
No Plano Nacional de Educao (Lei 10.172/2001), o ser humano visto como ser ativo,
crtico, construtor de sua prpria cultura, da histria e da sociedade em que vive. Para tanto,
imprescindvel seu acesso a uma escola que, alm de formao ampla, desenvolva valores e
atributos inerentes cidadania. Tal escola se ope quela que vincula a educao a
prerrogativas mercadolgicas globalizantes, com o intuito de formar indivduos pretensamente
consumidores e competitivos. Nessa dimenso, a escola se redefine como o espao
democrtico de elaborao de valores, de tolerncia e respeito s diferenas, de produo e
disseminao de conhecimento e de convivncia humana e social, cultural e poltica. Essa
viso concebe, portanto, sujeitos de direitos cuja formao tem por objetivo proporcionar graus
sempre crescentes de cidadania e de humanizao.
A Universidade tem a tarefa de formar agentes culturais mobilizadores que usem a educao
como instrumento de luta pela ampliao dos direitos humanos e pela consolidao da
cidadania.
Todavia, o contexto scio cultural no Brasil tem demonstrado, historicamente, que a educao,
apesar das intenes preconizadas, no tem sido um direito exercido por todos os brasileiros
As classes populares, no Brasil, sempre estiveram margem do poder. Em conseqncia, as
aspiraes populares, em matria de educao, no encontram ressonncia: a educao
eminentemente elitista e antipopular.( GADOTTI:1981,p.5)
Diante da clara incapacidade orgnica do capital em democratizar o imenso avano das foras
produtivas e da crescente tendncia do monoplio privado da cincia e da tecnologia,
FRIGOTTO (1998) afirma que

O papel dos processos educativos tem sido a produo de cidados que no lutam por seus
direitos e mais que isto, para no correrem o risco do desemprego diante da reestrurao
produtiva, consideram como tbua de salvao o consenso passivo trabalhar menos para que
todos trabalhem. (FRIGOTTO 1998: 25-51)
Assim sendo, as propostas de educao bsica e formao tcnico-profissional, sob o iderio
das habilidades e competncias para a empregabilidade, requalificao e reconverso, como
postas hoje, so desvinculadas de uma proposta democrtica e pblica de desenvolvimento
que integre um projeto econmico, poltico e cultural com uma clara gerao de empregos e
renda.
Quando nos reportamos questo da democratizao do ensino superior constatamos que
poucos so os estudantes que, egressos do ensino mdio, alcanam este direito. Os processos
de seleo, de forma elitizada, privilegiam os que tiveram acesso s instituies privadas e,
portanto, se encontram mais preparados para prestar os concursos vestibulares.
Os dados publicados pelo INEP Instituto de Estudos e Pesquisas do Ministrio de Educao
e Cultura (MEC), em 1998, apresentaram o percentual de alunos absorvidos pela rede pblica
comparado ao total de estudantes matriculados nos diferentes nveis de ensino, conforme
podemos observar na tabela abaixo.

Tabela : Matrculas realizadas em 1998 Brasil

Nvel de Ensino
Fundamental
Mdio
Superior

Total de Matrculas
35.838.372
6.967.905
2.125.958

Rede Pblica
32.440.120
5.740.611
804.729

%
90,5
82,4
37,8

Fonte: INEP/MEC 1998

Percebemos nesta tabela a proporo de alunos matriculados na rede pblica, no que se refere
ao ensino fundamental, expressa significativa insero de crianas brasileiras na escola, no
muito diferente daquela relacionada a crianas e adolescentes matriculadas no ensino mdio.
O mesmo no acontece com relao ao ensino superior cujo nmero apresenta um decrscimo
acentuado que ganha maiores dimenses quando fazemos a relao entre os alunos ingressos
no ensino fundamental e aqueles que conseguem ingressar no ensino superior.
Mais recentemente, as estatsticas oficiais do INEP (2002) divulgaram que, em 2001, esta
pequena porcentagem de ingressos na rede pblica de ensino superior decresceu ainda mais,
baixando de 37,8% para 30,98%, o que pressupe uma parcela considervel de estudantes
excludos das instituies de ensino superior pblico.
De acordo com ALMEIDA (2000), a crise estrutural do sistema educacional brasileiro no
permite a universalizao do ingresso na educao escolarizada. Em razo das condies
objetivas da luta pela sobrevivncia, que obriga grande parte da populao a optar pelo
trabalho, a poltica educacional no Brasil mostra-se atualmente atravessada por um forte trao
assistencial com programas focados nos diferentes segmentos das classes subalternizadas.
Seja pela dificuldade de se conciliar trabalho e escola seja pela perda de
atrativo social da escola no que diz respeito s possibilidades reais de
ascenso social via estudos ou ainda, em razo de que as alteraes na
esfera da produo acabaram por deslocar certos processos de qualificao
da mo de obra, atravs de conhecimentos e informaes, da escola para
as prprias unidades produtivas ou por todos os fatores combinados, o fato

 que a escola vinha se esvaziando qualitativa e quantitativamente de forma

cada vez mais acelerada. Da o conjunto de aes assistenciais que foi
tomado para mudar esse quadro, inclusive na esfera da educao superior,
onde so extremamente elevados os ndices de evaso, chegando a cerca
de 50%. (ALMEIDA, 2000,p.73)
A educao ainda no se tornou direito de todos, forjando-se um quadro extremamente injusto
e desigual tanto no campo das oportunidades de acesso a nveis cada vez mais complexos de
ensino, quanto no campo da qualidade de oferta dos servios educacionais existentes no pas.
Podemos ainda afirmar que as condies socioeconmicas dos alunos das IES pblicas
refletem uma realidade semelhante quela a que submetida a populao brasileira.
De acordo com dados do PNAD / IBGE (1999) Plano Nacional de Amostragem por Domiclio
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 9,9 milhes de famlias brasileiras, em 1999,
tinham renda mensal de R$ 183,81 e, se considerada a mdia de 4,7 pessoas por famlia,
identificavam-se 46 milhes de pessoas com uma renda mensal de R$ 39,11. Em 2001, o
PNAD / IBGE constatou que 27,3% da populao brasileira no tinha renda suficiente para
garantir uma alimentao satisfatria.
Alm disso, os dados do Censo 2000, divulgados pelo IBGE, apontaram que, na dcada de 90,
o porcentual de famlias sob responsabilidade feminina aumentou de 18% para 24,9%. As
mulheres j constituem a maioria da populao brasileira (86,2 milhes dos 169,8 milhes de
habitantes).
Na comparao com o Censo de 1991, houve aumento do nmero absoluto de crianas
brasileiras de zero a seis anos vivendo em casas chefiadas por mulheres pobres -com renda
mensal de at dois salrios mnimos. O nmero passou de 1,7 milho de crianas para cerca
de 2,3 milhes em 2000.
Tal quadro social indica que, para milhares de estudantes universitrios a renda familiar
insuficiente no garante os meios de permanncia e trmino do curso o que pode levar, muitas
vezes, ao baixo rendimento acadmico e at mesmo evaso escolar.
Com o objetivo de conhecer o perfil dos estudantes matriculados nas Instituies Federais de
Ensino Superior (IFES), o FONAPRACE[1] - ANDIFES - realizou e publicou, em 1997, uma
pesquisa amostral[2] sobre o Perfil Scio-econmico e Cultural dos Estudantes de Graduao
das IFES Brasileiras. Das 52 Instituies, 44 realizaram a pesquisa, com um percentual de
participao de 92,36%, nas quais foram aplicados 32.348 questionrios em um universo de
327.660 alunos.
A demanda potencial identificada pela pesquisa, por programas assistenciais nas IFES, foi de
44,29% dos alunos.
Associado a estes dados, de acordo com CURI (1998), o estudo "Diplomao, Reteno e
Evaso em cursos de graduao em Instituies de Ensino Superior Pblicas", realizado pelo
MEC, por meio de um grupo de Pr-Reitores de Graduao, apontou que 40% dos alunos que
ingressam na Universidade abandonam o curso antes de conclu-lo.
A SESU Secretaria Nacional de Estudo Superior estima que o custo com a evaso no
sistema federal de R$ 486 milhes ao ano. Esse valor, segundo CURI (1998), corresponde a
9% do oramento anual das Instituies Federais encarecendo e reduzindo a eficincia do
sistema.
A ausncia de recursos para a manuteno de polticas que busquem criar condies objetivas
de permanncia desse segmento da populao na universidade faz com que esses estudantes,
muitas vezes, desistam de seus cursos, ou mesmo, retardem sua concluso. O FONAPRACE

(1997) apontou as dificuldades socioeconmicas de parcela do segmento estudantil, estimadas

em 14%, como uma das causas externas de evaso e reteno. Apontou ainda que as
Universidades que mantm programas de assistncia e realizam o acompanhamento do
desempenho acadmico destes estudantes, constataram que seu rendimento escolar mdio foi
igual, estatisticamente, ao dos alunos provenientes de camadas sociais de maior poder
aquisitivo. Isto comprova que compensador investir na melhoria das condies e da
qualidade de vida dos estudantes universitrios carentes.
Para que o aluno possa desenvolver-se em sua plenitude acadmica torna-se necessrio
associar, qualidade do ensino ministrado, uma poltica efetiva de assistncia, em termos de
moradia, alimentao, sade, esporte, cultura e lazer, entre outras condies. Para o
desempenho do seu papel social, o estudante universitrio precisa, igualmente, de livros,
equipamentos de aprendizagem prtica, acesso informao e oportunidade de participao
em eventos acadmicos e culturais.
Assistncia Estudantil no mbito da Poltica de Educao Superior Pblica
O acesso e a capacidade de permanncia e sobrevivncia dos estudantes, no decorrer do
perodo de estudos, deveria resultar de uma condio democrtica, j positivada como direito
na Constituio Federal de 1988, que afirma que a educao dever do Estado e da Famlia
(art. 205, caput) e tem como princpio a igualdade de condies de acesso e permanncia na
escola (art. 206, I).
Art.205 A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho
Art. 206 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I- Igualdade de condies para o acesso e permanncia na
escola .
Esta mesma direo encontra-se expressa na Lei de Diretrizes e Bases da Educao,
sancionada em 20/12/96, com dispositivos que amparam a assistncia estudantil, entre os
quais se destaca o Artigo 3, "O ensino dever ser ministrado com base nos seguintes
princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; (...)"
A busca da reduo das desigualdades socioeconmicas faz parte do processo de
democratizao da universidade e da prpria sociedade brasileira. Essa democratizao no
se pode efetivar apenas mediante o acesso educao superior gratuita. Torna-se necessria
a criao de mecanismos que garantam a permanncia dos que nela ingressam, reduzindo os
efeitos das desigualdades apresentadas por um conjunto de estudantes, provenientes de
segmentos sociais cada vez mais pauperizados e que apresentam dificuldades concretas de
prosseguirem sua vida acadmica com sucesso.
O Plano Nacional de Educao[3], aprovado em 10 de janeiro de 2001, atendendo a uma
reivindicao direta do FONAPRACE, determina a adoo de programas de assistncia
estudantil, tais como bolsa-trabalho ou outros destinados a apoiar estudantes carentes que
demonstrem bom desempenho acadmico.
A Lei de Diretrizes e Bases determina que "a educao deve englobar os processos formativos
e que o ensino ser ministrado com base no princpio da vinculao entre a educao escolar,
o trabalho e as prticas sociais" (Lei n. 9.394, de 29/12/96, artigo 1, pargrafos 2 e 3, inciso
XI)

Esses princpios legais levam reflexo e reviso das prticas institucionais. Cabe s IES
pblicas assumir a assistncia estudantil como direito e espao prtico de cidadania, buscando
aes transformadoras no desenvolvimento do trabalho social com seus prprios integrantes.
Entretanto, as universidades brasileiras tm encontrado limites para cumprir os prprios
preceitos da lei e do Plano Nacional de Educao.
Nesse aspecto, sobre nossas universidades, FARIA afirma:
Podemos dizer que, genericamente, sem perder de vista as experincias e
iniciativas diferenciadas, a assistncia no considerada como um espao
de aes educativas e de produo e transmisso do conhecimento,
convivendo com sua marginalizao no conjunto das prioridades
acadmicas e administrativas. (FARIA, 1993, p. 208)
Desta forma as polticas assistenciais acabam ficando minimizadas ou esquecidas, pois no h
investimento do governo em programas de assistncia aos estudantes das
universidades. Tendo como fundamento a legislao citada, o FONAPRACE (1997), props a
implantao de um Plano Nacional de Assistncia que atenda ao estudante de baixa renda,
buscando reduzir as desigualdades sociais e permitir a expresso de seu potencial durante a
vida acadmica.
A Pesquisa sobre o Perfil Scio-econmico e Cultural realizada pelo MEC / INEP (1998), nas
Instituies Federais de Ensino Superior, indicou parmetros para definir melhor os programas
e projetos a serem desenvolvidos nas instituies.
No perfil geral, os estudantes so jovens, saudveis, mulheres em sua maioria, solteiras, sem
filhos, morando com a famlia; tm na figura paterna o principal provedor e locomovem-se por
meio de transporte coletivo. Procuram as IFES pela sua gratuidade e qualidade de ensino,
buscando desenvolver suas aptides pessoais com o ideal de contribuir para mudar a
sociedade. Lem pouco, informam-se atravs dos telejornais, divertem-se danando e
freqentando barzinhos, envolvem-se pouco com movimentos sociais, tm a atividade fsica
como lazer e preferncia pela caminhada. O capital cultural[4] expresso, sobretudo, pelo grau
de instruo dos pais. Existe uma parcela de alunos que migrou para estudar e que no conta
em seu cotidiano com o convvio familiar.
Os resultados da pesquisa nas IEFs Instituies Federais de Ensino, demonstraram ainda os
principais indicadores sociais de sobrevivncia: moradia, alimentao, transporte, sade,
manuteno e trabalho.
A varivel local de moradia antes do ingresso do estudante na universidade torna-se um
importante indicador de sua qualidade e condies de vida. A pesquisa apontou que 34,79%
dos estudantes se deslocam de seu contexto familiar, ao ingressarem na universidade,
apresentando, portanto, necessidade de moradia e apoio efetivo.
No que concerne alimentao, o Restaurante Universitrio (RU) constitui importante
instrumento de satisfao de uma necessidade bsica, educativa, de ao social e de
convivncia universitria de 19,10% dos estudantes pesquisados.
Torna-se necessrio criar, manter e ampliar os programas que garantam o apoio alimentao
dos alunos de baixa renda, principalmente os servios dos restaurantes universitrios, como
forma de garantir a permanncia do estudante no campus, dando-lhes oportunidade para
otimizar seu tempo de vida acadmica e contribuindo para seu melhor desempenho e formao
integral. Dada a sua importncia para a vida acadmica, fundamental que o RU seja,
tambm, em espao gerador de atividades de ensino, pesquisa e extenso.

Trabalhar e estudar uma condio que se constata em todas as categorias socioeconmicas,

embora o percentual de estudantes que exercem atividades no acadmicas remuneradas seja
mais elevado nas categorias provenientes das classes populares.
Verificou-se que a insero dos estudantes em atividades acadmicas remuneradas tmida,
pois apenas 16,83% do universo total pesquisado participavam desses programas. Deve-se, no
entanto, considerar o nmero e a remunerao dos programas em questo.
A tendncia para a busca da automanuteno apresentada pelos estudantes, aliada baixa
oferta de programas acadmicos remunerados, apontavam para a necessidade de sua
ampliao, estimulando-se a insero dos estudantes de baixa renda nas atividades de ensino,
pesquisa e extenso, respeitado o desempenho acadmico.
A maioria dos estudantes (60,60%) utiliza transporte coletivo para deslocamento at a
universidade. Isso indica a necessidade de polticas articuladas com rgos responsveis pelo
transporte urbano a fim de garantir acesso aoscampi a custos baixos.
Os estudantes das categorias de maior vulnerabilidade social so os que mais freqentam os
servios pblicos de sade. Com relao freqncia a consultas odontolgicas, eles so
aqueles que procuram o dentista apenas em casos de emergncia ou eventualmente,
indicando uma sade bucal precria.
Apesar da pesquisa no ter detalhado itens mais especficos de sade, se levar-se em conta
que 21,41% dos estudantes tm menos de vinte anos, podem ser identificados alguns temas
considerados desafiadores dessa faixa etria, que demandam programas de sade
especficos: preveno de DST/AIDS; planejamento familiar; sade mental, dependncia
qumica e sade bucal.
Outra demanda importante a ser considerada refere-se preveno de acidentes no exerccio
de atividades curriculares. A aquisio de equipamentos de proteo individual para os
usurios de laboratrios e em atividades de risco uma necessidade imperiosa.
Para o FONPRACE (1997) "torna-se imperativo sensibilizar as autoridades , os legisladores e a
Comunidade Universitria para a importncia da Assistncia como parte de um projeto
acadmico que tem a funo fundamental de formar cidados qualificados e competentes."
Nesse sentido a assistncia estudantil compreendida como um investimento.
Poltica de Assistncia Estudantil na UEL um desafio para o SEBEC
A UEL Universidade Estadual de Londrina possui 13.627[5] (treze mil, seiscentos e vinte e
sete) estudantes matriculados em 41 (quarenta e um) cursos de graduao, alocados de
acordo com as reas de concentrao, em nove centros de estudos: CECA Centro de
Educao, Comunicao e Artes; CCH Centro de Cincias Humanas; CESA Centro de
Estudos Sociais Aplicados; CCE Centro de Cincias Exatas; CTU Centro de Tecnologia e
Urbanismo; CCA Centro de Cincias Agrrias; CCS Centro de Cincias da Sade; CCB
Centro de Cincias Biolgicas e CEF Centro de Educao Fsica.
Pode-se perceber um aumento gradativo, a cada ano letivo, do nmero de estudantes que
apresentam dificuldades de sobrevivncia no perodo em que permanecem em seus
respectivos cursos de graduao. Tal realidade tem sido constatada pela COPS - Comisso
Permanente de Seleo da PROGRAD Pr - Reitoria de Graduao, que aplica um
instrumento de sondagem scio educacional aos alunos que prestam vestibular na UEL. Os
resultados dos questionrios respondidos nos anos de 2001 e 2002 demonstraram vrios
indicadores de carncia no corpo discente.

Dentre o universo total de alunos matriculados na UEL (2001/2002), 27,85% possuam renda
familiar at R$ 1.000,00; 23,01% no possuam casa prpria; 16,88% no possuam carro
prprio; 37,91% necessitavam trabalhar durante o curso e 48% no possuam
microcomputador ou acesso internet.
Se destacarmos os mesmos indicadores apenas para os estudantes que freqentam os cursos
noturnos, essas porcentagens so aumentadas na seguinte proporo: 44,59% possuam
renda familiar at R$ 1.000,00; 30,20 no possuam casa prpria; 27,61 no possuam carro
prprio; 62,58 % no possuam computador ou acesso internet e 64,66% tinham necessidade
de trabalhar durante o curso.
Aps o ingresso destes alunos nos seus respectivos cursos, a universidade no conta com um
instrumental qualificado para avaliar suas formas de sobrevivncia e sua situao scioeconmica nos quatro, cinco ou seis anos de durao dos cursos de graduao.
O SEBEC Servio de Bem Estar Comunidade[6], o rgo de Apoio da Reitoria
responsvel, dentre outras finalidades, pelo atendimento s necessidades apresentadas pelo
corpo discente.
No que se refere especificamente assistncia estudantil, ela vem sendo mantida por meio de
aes pontuais, nem sempre suficientes para atendimento da demanda e dependentes da
sensibilidade das seguidas administraes da universidade.
Atualmente a UEL oferece aos estudantes: moradia estudantil, restaurante universitrio, passe
escolar, assistncia ambulatorial (mdico-odontolgica), atendimento aos estudantes
portadores de necessidades educacionais especiais, apoio scio- familiar, apoio psicolgico e
atendimento psiquitrico.
A Moradia Estudantil administrada pela CEUEL Casa do Estudante da Universidade
Estadual de Londrina e oferece 72 vagas, o que representa apenas 0,6% do total de
estudantes.
O Restaurante Universitrio fornece cerca de 4.000 refeies dirias. No almoo so
servidas 2.700 refeies e os estudantes representam 75% dos usurios. Se considerarmos o
total de alunos matriculados nos cursos diurnos (matutino e vespertino = 8.081) que, em
principio, deveriam ter acesso alimentao na instituio esto sendo atendidos 27% dos
estudantes. No perodo do jantar so servidas atualmente 1.300 refeies das quais 90%
destinam-se a alunos. Se considerarmos que os estudantes que necessitam jantar na UEL por
freqentarem cursos vespertinos ou noturnos somam 5.676, vemos que os usurios atuais
representam 22% deste segmento.
Em relao ao transporte, utilizam-se de passe escolar, institudo pelo Decreto Municipal n
486/97, 8.500 estudantes, ou seja 64,12% do total.
A assistncia ambulatorial (clnica geral, ginecologia, gastroenterologia, dermatologia,
oftalmologia e psiquiatria) atende cerca de 800 estudantes mensalmente, o que representa
apenas 6,03% do total.
Aos portadores de necessidades educativas especiais so oferecidos os servios
do PROENE[7] que atende cerca de 115 estudantes portadores de necessidades especiais,
que representam 0,86% do total.
O apoio scio familiar desenvolvido pelo trabalho de Servio Social e, quando necessrio,
pela rea de Psicologia. Este tipo de assistncia tem dado sinais de crescimento da demanda.
No ms de maio de 2003 foram atendidos 600 casos e, no ms de Julho este nmero
ultrapassou 1.200 atendimentos. O SEBEC conta atualmente com seis assistentes sociais e

quatro estagirios curriculares do Curso de graduao em Servio Social da UEL, que se

dividem nos programas de atendimento aos acadmicos e aos servidores da instituio. Cabe
salientar que no existem psiclogos no quadro funcional do SEBEC. O trabalho
desenvolvido por profissionais voluntrios[8] que, em razo do pouco tempo disponvel, no
conseguem atender demanda atual.
Em relao s necessidade financeiras, a UEL oferece 691 Bolsas em Projetos de Pesquisa e
Extenso, atingindo apenas 5,2% dos estudantes sendo 359 bolsistas de pesquisa (2,7%) e
332 bolsistas de extenso (2,5%). H que se considerar que a seleo desses bolsistas no
tem como critrio preponderante a condio scio-econmica e, portanto, muitos dos
acadmicos que necessitam de dinheiro para custear seus estudos no tm acesso a essas
bolsas de estudo.
Percebemos, diante do exposto, que os servios atualmente oferecidos tm sido insuficientes
diante da crescente demanda de estudantes que deles necessitam. O resultado do
empobrecimento do corpo discente tem sido constatado nos atendimentos realizados pelos
profissionais do SEBEC e indicam a necessidade urgente de implementao de uma poltica de
assistncia estudantil voltada a todos os estudantes que necessitem de algum tipo de apoio
durante o processo de formao profissional.
Consideramos que o primeiro passo para a implantao dessa poltica o conhecimento das
condies de vida dos estudantes da UEL, para identificar quantos so os que dela
necessitam. Para tanto, preciso implantar um sistema de alimentao progressiva de dados
que d continuidade aos j coletados pela COPS / PROGRAD no perodo do concurso
vestibular. A partir da identificao da populao alvo da poltica de assistncia estudantil,
devero ser previstos os recursos necessrios para a implementao dos programas
pertinentes.
administrao da UEL caber a destinao oramentria especfica e necessria para
investimento em recursos humanos, materiais e financeiros destinados ampliao da
capacidade dos programas de moradia, alimentao, educao, preveno e assistncia
sade fsica e mental e acesso cultura, ao esporte e ao lazer, alm da criao de bolsa
trabalho.
Para implantao da poltica de assistncia estudantil, torna-se de fundamental importncia o
envolvimento dos sujeitos representantes de diversas instncias como os Colegiados de Curso,
os Centros Acadmicos, a CEUEL e o Diretrio Central dos Estudantes.
Consideraes finais:
Na poltica de educao, a assistncia tem o papel de mobilizar de recursos de forma a garantir
a permanncia e o percurso dos estudantes socialmente diferenciados no processo de
formao profissional.
Uma vez que sua capacidade intelectual e de formao bsica j foram avaliadas e aprovadas
no processo seletivo de acesso Universidade , deixar de apoiar esses alunos de baixa renda
seria uma perda irreparvel.
Assim sendo, a condio scio-econmica deixaria de ser uma varivel negativa ou mesmo
impeditiva do percurso universitrio e, independentes dela, todos os estudantes poderiam ter
igual acesso ao saber e produo do conhecimento nesta Instituio de Ensino Superior.
Compreender a assistncia estudantil como parte da Poltica Educacional significa assegurar
um componente mobilizador da educao, cujo acesso pode e deve se estender igualmente a
todos os segmentos sociais.

NOTAS
[1] O Frum Nacional de Pr-Reitores de Assuntos Comunitrios e Estudantis FONAPRACE
rgo assessor da Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino
Superior ANDIFES. Criado em 1987 com a finalidade de promover a integrao regional e
nacional das Instituies de Ensino Superior (IES) Pblicas visando fortalecer as polticas de
Assistncia ao Estudante o FONAPRACE objetiva: garantir a igualdade de oportunidades aos
estudantes das IES Pblicas na perspectiva do direito social; proporcionar aos alunos as
condies bsicas para sua permanncia na Instituio; assegurar aos estudantes os meios
necessrios ao pleno desempenho acadmico; contribuir na melhoria do Sistema Universitrio,
prevenindo e erradicando a reteno e a evaso escolar, quando decorrentes de dificuldades
scio-econmicas.
[2] A categorizao scio-econmica adotada foi a da Associao Brasileira de Institutos de
Pesquisa de Mercado (ABIPEME) que classifica cinco estratos sociais a partir do critrio de
consumo de bens e servios, que apontou os seguintes resultados percentuais: A: 12,61 B:
43,11 C: 30,54 - D: 10,50 E: 3,25.
[3] Lei 10.172/2001 - 4.Educao Superior - Objetivo n 34
[4] O conceito de capital cultural, segundo Pierre Bourdieu (1998) est ligado singularidade
da pessoa, um ter que se tornar um ser ao longo do tempo, que no pode ser trocado ou
comprado, mas adquirido, diferente do capital econmico que se refere aos recursos de ordem
material como salrio, propriedades privadas, renda.
[5] Dados fornecidos pela PROGRAD Pro Reitoria de Graduao, demonstram que as
matrculas no ano de 2003 foram distribudas da seguinte forma: Turno Integral = 4.670; Turno
Matutino = 3.175; Turno Vespertino = 514 e Turno Noturno = 5.268 estudantes.
[6] Entende-se por comunidade universitria o corpo de agentes universitrios (docentes e
servidores tcnicos administrativos) e o corpo discente.
[7] O PROENE Programa de atendimento do estudante com necessidades educativas
especiais desenvolvido pela PROGRAD Pr Reitoria de Graduao.
[8] A PROEX Pr Reitoria de Extenso Comunidade implantou em 2002 (Resoluo do
C.A. n 36/2002) o Programa de Servio Voluntrio da UEL, que encaminhou quatro voluntrios
de psicologia para atendimento no NUBEC. Em 2003 foi aberto campo de estgio e servio
voluntrio em psicologia, e atualmente o SEBEC conta com a atuao de oito alunos do curso
de graduao com superviso pedaggica dos Departamentos de Psicanlise e Psicologia
Social e Institucional.

ABSTRACT: In the Politics of Superior Education the student assistance has as purpose to
provide the necessary resources for transposition with the obstacles and overcoming of the
impediments to the good academic performance. Thus being it transits in all the areas of the
human rights, understanding action that they provide since the ideal conditions of health, the
access to the necessary pedagogical instruments to the professional formation in the most
different areas of the knowledge, the accompaniment to the educative necessities special, until
the provisions of the minimum resources for the survival of the student as housing, feeding,
financial transport and resources.

KEYS WORDS: Student assistance, superior education, necessities social-economic.

BIBLIOGRAFIA
ALMEIDA, Ney L. T. Educao Pblica e Servio Social.IN Revista Servio Social e Sociedade
n 63. So Paulo: Cortez, 2000
BOURDIEU, Pierre Escritos de Educao. Org. Nogueira & Catani. Rio de Janeiro: Ed Vozes,
1998.
BRASIL, Constituio Federal de 1988.
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