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Dayane Rouse Neves Sousa, Marcelo Leles Romarco de Oliveira e Bruno Costa da Fonseca
Abstract: This objective of this paper was to address the conflicts arising from the
construction of the Ferrous Pipeline that will connect the Viga Mine in the municipality of
Congonhas in the state of Minas Gerais to a port in the municipality President Kennedy in the
state of Esprito Santo. This paper also analyzes the causes and consequences of the conflicts
surrounding the construction of this pipeline based on the perception of the social actors
involved in this struggle. The spatial focus of this study was the micro-region of Viosa-MG.
The following techniques were collected to collect data: literature review, content analysis of
media coverage of local and of the Ferrous pipeline EIA / RIMA , and participation in the
Support Project for Communities Impacted by Dams in the Zona da Mata Mineira. Finally,
participant observation was carried out in meetings, hearings and public demonstrations
against the construction of the pipeline. The results of this study show that the pipeline
construction has generated several conflicts and disagreements among communities, the
State, social movements and the corporation. Finally, the construction of the pipeline is
Mestranda em Extenso Rural pela Universidade Federal de Viosa. Graduada em Bacharel em Cooperativismo pela Universidade Federal
de Viosa. Tcnica em Meio Ambiente (ETEV). E-mail: sousadayane@ymail.com
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Administrador. Especialista em Histria do Brasil Ps-1930. Mestre em Extenso Rural. Doutor em Cincias Sociais pelo CPDA (UFRRJ).
Professor do Departamento de Economia Rural da Universidade Federal de Viosa. E-mail: mlromarco@yahoo.com.br
3
Graduando em Bacharel em Cooperativismo pela Universidade Federal de Viosa. E-mail: bruno_fonsecacosta@hotmail.com
DOI: 10.7154/RDG.2013.0025.0008
Revista do Departamento de Geografia USP, Volume 25 (2013), p. 140-163.
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Conflitos ambientais na implantao do mineroduto da Ferrous: a percepo dos atores sociais sob suas causas e desdobramentos
Dayane Rouse Neves Sousa, Marcelo Leles Romarco de Oliveira e Bruno Costa da Fonseca
understood as a focal point for conflicts, because it is causing environmental, economic and
social impacts to the population affected by this project.
Keywords: social actors; conflicts; pipeline.
INTRODUO
Os conflitos ambientais4 constituem uma realidade que tende a ocupar cada vez mais espao
na sociedade, pois medida que se constri grandes empreendimentos como minerodutos,
usinas hidreltricas, linhas de transmisso de energia, entre outras obras, contribuem para
as transformaes econmicas, sociais e ambientais de cada territrio. Dessa forma, h que
se orientar por uma lgica que perceba os conflitos entre grupos de interesses distintos no
que diz respeito, sobretudo, ao acesso a territrios e recursos naturais.
No Brasil, os conflitos ambientais tem se tornado evidente, principalmente, quando
acontece o antagonismo entre meio ambiente e desenvolvimento econmico. Sendo que os
recursos naturais so os pilares do desenvolvimento econmico, no entanto nas dcadas de
70 e 80 se alastrou um modelo de desenvolvimento predador por quase todos os pases do
mundo culminando em graves consequncias ambientais e sociais.
Para Zhouri e Laschefski (2010), a morte de Chico Mendes em 1988 foi o marco da luta entre
ambientalistas e desenvolvimentistas. Na segunda Conferncia Mundial para o Meio
Ambiente e Desenvolvimento (que ficou conhecida como Eco-92), ficou acordado por mais
de uma centena de pases que deveria ser estabelecido uma nova proposta de
desenvolvimento construda a partir do trip economia - ecologia - equidade social.
Neste novo milnio com a entrada do governo Lula no poder foi possvel perceber uma
acentuao de velhos conflitos, com a criao do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC).
Observa-se que neste Governo existe uma contradio entre o discurso ambiental e sua
poltica de investimentos. A construo de grandes projetos de infraestrutura, como
hidreltricas, hidrovias, rodovias, portos, minerodutos entre outros tm conseguido burlar
algumas conquistas ambientais como, o licenciamento ambiental, os planos de mitigao e
de compensao ambiental, desconsiderando direitos de grupos indgenas, quilombolas e
povos tradicionais, pois estes tm sido considerados um empecilho para o desenvolvimento
econmico (ZHOURI e LASCHEFSKI, 2010; MALVEZZI, 2009). Este processo de
Neste artigo adotamos os termos conflitos ambientais e impactos ambientais, assim como de Henri Acselrad (2004; 2005) em suas obras,
uma vez que social e ambiental so dois conceitos indissociveis, de modo que o ambiental j traz em si a noo de social.
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desenvolvimento desorientado tem tido continuidade com a presidenta Dilma, basta ver o
caso da Usina Hidreltrica Belo Monte no estado do Par.
Logo, o caso do mineroduto da Ferrous tambm um exemplo de desenvolvimento
desorientado e conflituoso. Pois antes mesmo da empresa Ferrous anunciar a implantao
deste empreendimento para a sociedade, este j tinha obtido o decreto de utilidade pblica
por meio do governador do estado de Minas Gerais, antes mesmo de receber a licena
prvia do rgo ambiental licenciador, nesse caso o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA). Isto , o decreto foi concedido Ferrous sem ao
menos o Estado discutir e consultar a sociedade, sobretudo com os atingidos pelo
mineroduto, sobre a construo de tal empreendimento, bem como os impactos que seriam
ocasionados por este.
Neste contexto, importante entender que o que est no pano de fundo desse conflito so
as terras, que ser desapropriada para a passagem do mineroduto, e que nele h uma
composio de bens tangveis (imveis, plantaes, pomares, jardins e entre outros objetos
representativos) e de bens intangveis (paisagem, sentimento dado quele local, lembranas
de momentos importantes na vida do indivduo, entre outros). Alm das terras, a gua
tambm est sendo o pano de fundo desse conflito, pois em vrios municpios o trajeto do
mineroduto ir passar em cima das nascentes comprometendo assim o abastecimento de
gua nos municpios e nas propriedades rurais.
A implantao do mineroduto da Ferrous remete ao ato de estabelecimento de uma faixa de
servido5 nos locais de passagem desse empreendimento. Assim, na maioria das
propriedades, para construir e passar o mineroduto ser necessrio realizar demolies de
casas, paiis, engenhos e outros imveis, alm do corte de rvores e da ruptura com outros
elementos naturais que se encontram no meio ambiente, uma vez que esses apresentam
grande valor simblico. Como estas propriedades so bens passados de gerao a gerao
existe um sentimento especial e nico, que no processo de indenizao no contabilizado.
Diante das questes supracitadas Acselrad (2004) argumenta que os conflitos ambientais
surgem a partir da disputa de interesses entre grupos sociais em relao ao uso, apropriao
e significao do territrio, tendo em visto a origem quando um dos grupos desenvolvem
impactos indesejveis no territrio que afetam outros grupos.
Faixa de Servido a faixa de terreno de 100 metros de largura de cada lado localizada nas propriedades onde o mineroduto da Ferrous
ser instalado e onde tem permisso de passagem.
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Nesta linha de raciocnio, o entendimento exposto induz que a disputa entre grupos
especficos por objetivos e interesses confrontantes no uso do territrio compreendida
como potencializador de conflitos ambientais. Assim, a noo de conflitos ambientais coloca
questes importantes para que a sociedade e o Estado reflitam sobre como os homens
constroem o modo de apropriao dos territrios e dos recursos naturais no Brasil.
Destarte, a implantao do mineroduto da Ferrous um potencializador de conflitos
ambientais, pois os interesses de cada ator social (empreendedor, Estados, atingidos pelo
mineroduto e sociedade em geral) so diferentes em relao ao territrio que o mineroduto
passar. Por isso, torna-se importante estudar os atores sociais envolvidos, assim como, as
estruturas de poder e os reais interesses por trs deste tipo de conflito. Piasentin (2008
apud Turner, 2004, p.4) afirma que a *...+ anlise dos conflitos permite a identificao dos
interesses, estratgias, poderes e vulnerabilidades dos diferentes grupos sociais envolvidos,
crucial para a compreenso de sua configurao e sua possvel trajetria.
Desta maneira, a observao contextualizada do posicionamento e dos vrios argumentos
de cada conflitante um instrumento importante anlise efetiva dos fatos. Assim, para
entender o conflito como todo importante compreender os propsitos e as atitudes dos
atores sociais envolvidos.
Sendo assim, o estudo dos conflitos ambientais consiste em um importante mecanismo de
anlise e reflexo, que contribui tanto para a sociedade, quanto para o poder pblico
compreenderem melhor a posio dos diversos atores sociais envolvidos no embate.
Portanto, esse trabalho teve como objetivo discutir os conflitos ambientais ocasionados pela
implantao do mineroduto da empresa Ferrous que ligar o complexo da Mina da Viga, em
Congonhas-MG, ao porto em Presidente Kennedy-ES, analisando suas causas e
desdobramentos a partir da percepo dos atores sociais envolvidos. necessrio pontuar
que o recorte espacial desse trabalho foi microrregio de Viosa-MG. Pois a mesma a que
possui o maior nmero de aes jurdicas a cerca das indenizaes proposta pelo
empreendedor. Alm disso, nessa microrregio est acontecendo uma intensa mobilizao
contra o mineroduto da Ferrous, configurando dessa forma os conflitos ambientais.
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Por fim, como forma de mapear e entender estes embates, Little (2001) prope que a
anlise dos conflitos ambientais deve possuir as seguintes etapas: primeira, identificao e
anlise dos principais atores sociais envolvidos; segunda, identificao e anlise dos
principais agentes naturais envolvidos; terceira, anlise sinttica e global do conflito
especfico. Destarte, para entender o conflito como todo importante compreender os
propsitos e as atitudes dos atores sociais envolvidos.
Uma breve descrio sobre o que o Mineroduto da Ferrous
A empresa Ferrous, de capital norte-americano, australiano e ingls est buscando implantar
um Projeto de Mineroduto com uma faixa de servido de 100 metros de largura e 400 mil
metros de comprimento que ligar o complexo da Mina da Viga, em Congonhas MG, ao
porto da Ferrous Ressources, em Presidente Kennedy ES, no qual passar por vinte e
dois municpios, sendo dezessete em Minas Gerais, trs no Rio de Janeiro e dois no Esprito
Santo, como pode ser visto na Figura 1.
Figura 1 Localizao do mineroduto desde o complexo da Mina da Viga, em Congonhas MG, at ao porto da
Ferrous Ressources, em Presidente Kennedy ES.
Fonte: Ferrous (2011).
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primeira fase, a partir de 2015, podendo expandir para 50 milhes de toneladas de minrio
anuais na segunda fase, a partir de 2017.
A implantao do mineroduto acarretar diversos impactos, tanto ambientalmente quanto
socialmente, podendo ser considerado para os atores sociais de carter positivo ou negativo.
Consequentemente, surge a existncia de conflitos ambientais que so desencadeados
atravs do processo de confrontao entre interesses divergentes dos atores sociais no que
tange a implantao de tal empreendimento. H os impactos nos mananciais das cidades,
comprometendo assim o abastecimento de gua no municpio, alm dos danos no prprio
ecossistema local. Alm desses, h a restrio da produo agrcola e outras atividades na
faixa de servido do empreendimento; perda dos bens tangveis e intangveis das
propriedades de cada atingido; e transtorno na vida dos atingidos, tendo que se adaptar a
uma nova dinmica em suas vidas imposta por tal empreendimento.
De acordo com dados do Estudo de Impactos Ambientais do Mineroduto Ferrous (EIA)
122.219 pessoas, inseridas no recorte espacial deste estudo, sero diretamente afetadas
com a implantao do mineroduto da Ferrous, nas diferentes fases de execuo do projeto
(CASTRO e OTVIO, 2010). Na fase da construo do mineroduto estes contingentes tero
que deparar com barulhos de mquinas, com o aumento de poeira e com homens
estranhos circulando em suas propriedades, o que incomodar essas pessoas. E ainda
tero alguns problemas com a utilizao de guas em suas propriedades, pois o trajeto do
mineroduto afetar algumas nascentes no qual ir alterar alguns rios e crregos. Isto
significa que o uso da gua para beber, por exemplo, pode ser prejudicado, o que afetar
alguns proprietrios situados abaixo do ponto onde ocorrer tal alterao (BRANDT, 2010,
p.50). J na fase de operao as pessoas atingidas tero que conviver com o barulho da
passagem do minrio no mineroduto e ainda convivero com os impactos citados no
pargrafo anterior, estes provavelmente tornaro menos intensos, mas ainda continuar.
Por fim, na fase de desativao do mineroduto, os mesmos impactos da implantao se
repetiro (BRANDT, 2010).
Alm disso, a implantao do mineroduto afetar reas que constitui a vegetao tpica do
bioma da Mata Atlntica, incluindo as matas ciliares e de galeria, alm de reas de pastagens
e reas antropizadas. Segundo Castro e Otvio (2010), a instalao do mineroduto
representa o surgimento e ampliao de processos erosivos e acmulo de material
inconsolidado nas drenagens, contribuindo para o assoreamento. Outrossim, ir implicar em
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Audincia Pblica da
Comisso de Minas
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Energia
da
Assembleia
Legislativa de Minas
Gerais, realizada em
dezembro de 2011.
Caminhada na Feira
Livre do Produtor
Rural de Viosa,
realizada em abril de
2012.
Reunies com as
comunidades
atingidas pelo o
mineroduto
da
Ferrous em Viosa,
Paula
Cndido,
Ervlia, e Coimbra,
realizada entre os
meses de fevereiro a
julho de 2012.
Assembleia Popular
na
Cmera
dos
Vereadores
de
Viosa, realizada em
abril de 2012.
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Campanha
pelas
guas e contra o
Mineroduto
da
Ferrous teve incio
em abril de 2012.
Passeata contra o
mineroduto
da
Ferrous e em defesa
das guas, realizada
em maio de 2012.
Audincia
Pblica
promovida
pelo
Ministrio Pblico do
Estado de Minas
Gerais
(MPMG),
realizada em julho de
2012.
<http://campanhapelasaguas.blogspot.com.
br>.
Essa passeata teve o propsito de
manifestar a insatisfao da implantao do
projeto do mineroduto da Ferrous, no
municpio de Viosa, para a comunidade
Viosense, para o Estado e para a empresa
Ferrous.
ENEBio;
Associao
dos
Moradores do Bairro Palmital;
Associao dos Moradores do
Bairro Santa Clara; PACAB;
pesquisadores e estudantes da
UFV;
atingidos
pelo
mineroduto;
MAB,
Igreja
Catlica, Levante Popular da
Juventude; AGB, dentre outros
atores.
Para melhor entender os conflitos ambientais ocasionados pelo o mineroduto, bem como
verificar o posicionamento dos atores sociais foram aplicadas nove entrevistas aos atores
6
Alm da pesquisa de campo e matrias de jornais, a complementao dos dados foram retirados dos seguintes sites:
http://www.mp.mg.gov.br/portal/public/noticia/index/id/37389;
http://vicosacidadeaberta.blogspot.com.br/;
http://www.ferrous.com.br/; http://campanhapelasaguas.blogspot.com.br/.
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Mineira (PACAB), tendo em vista que o grupo vem acompanhando e prestando assessoria
neste caso desde o incio. O PACAB um projeto de Extenso vinculado a Universidade
Federal de Viosa, que visa assessorar as comunidades atingidas por empreendimentos de
infraestrutura, levando informaes sobre o processo de Licenciamento Ambiental dos
empreendimentos e sobre os direitos das pessoas atingidas.
RESULTADOS E DISCUSSES
Ademais, os atingidos reclamaram que o tempo para questionar os valores das indenizaes
pequeno e, ainda, as indenizaes esto sendo abaixo do valor real das propriedades.
Apesar de ter apresentado o posicionamento contra a implantao do mineroduto, foi
possvel perceber na vivncia a campo que existem alguns atingidos, a minoria, se
posicionando a favor do empreendimento, alegando que as indenizaes pagas pela a
Ferrous esto justas e corretas. Alm disso, constatamos que os proprietrios das terras
esto recebendo tratamentos diferenciados na hora da negociao da terra. Teve um caso
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que o representante da Ferrous levou uma psicloga na casa de um dos atingidos para que
este proprietrio fosse convencido de receber o valor que a Ferrous props e ainda de que a
cidade melhor do que o rural para morar, alm de dizer que o dinheiro pago pela
desapropriao daria para comprar um carro (Relato do entrevistado B, 2012).
Outro ator social mapeado foi empresa mineradora Ferrous Ressources do Brasil S/A, de
capital estrangeiro formado por investidores norte-americano, australiano e ingls.
Analisando o posicionamento desse ator a partir das falas dos entrevistados, percebe-se que
a maneira como o empreendedor est abordando os proprietrios das terras desuniforme.
De acordo com um dos entrevistados, o mesmo alega que [...] ela (empresa Ferrous) escolhe
o pblico que ela vai tratar melhor entre aspas [...] (Relato do Entrevistado D, 2012). Alm
disso, outro entrevistado pontua que:
[...] a empresa Ferrous se utiliza de estratgias pra evitar bom andamento
dos processos. Por exemplo, eles mandam um agente e tem toda uma
conversa, o atingido faz pergunta e quando o agente no sabe responder
ele se compromete a trazer uma resposta na prxima visita. S que na
prxima visita vem um outro agente, e ele no sabe nada do que est
acontecendo, no conhece essas perguntas que foram feitas, os
questionamentos e fala que vai procurar. A quando ele vai procurar saber,
a vem outro agente, ento assim o atingido no tem acesso a informao
do que vai acontecer. Ele vai meio que na base dos boatos, ah falaram com
o fulano de tal foi assim, ah, o seu Z da esquina, eles falaram que ele foi
assim e eles vo pagar tanto [...] (Relato do entrevistado A, 2012).
Nota-se ainda, nas falas dos entrevistados, que as pessoas que trabalham para Ferrous
chegam s propriedades dos atingidos passando a ideia de que o mineroduto da Ferrous
um fato dado e irreversvel. Diante disso, importante ressaltar que o empreendimento
ainda encontra-se em fase de licenciamento pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e poder ser aprovado ou no, alm de que os
valores esto sendo calculados com base no tamanho dos imveis, sem levar em
considerao sua localizao, valores culturais e, alm disso, o pouco tempo para o tramite
julgado antes do comeo das obras.
O Estado, representado pelos seus rgos reguladores, por sua vez, configura-se entre os
atores envolvidos. Na dinmica dos conflitos o Estado vem se posicionando de maneira
instvel, isto , ora se encontra a favor da construo do mineroduto da Ferrous ora contra a
construo do mesmo. Essa posio contra vem ganhando destaque, no incio de junho de
2012, quando o Poder Pblico Municipal, representado pelo o promotor da justia da
comarca de Viosa, comeou a ouvir os depoimentos dos atingidos e solicitou a promotoria
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do estado de Minas Gerais para realizar uma audincia pblica em Viosa para ouvir as
comunidades atingidas sobre os impactos sociais ocasionados pelo mineroduto da Ferrous.
Essa audincia foi realizada no dia 12 de julho de 2012, no municpio de Viosa, na ocasio
vrios atingidos relataram os impactos e a violao dos direitos humanos que vem
enfrentando com a implantao do mineroduto da Ferrous.
Foram mapeados tambm a Prefeitura Municipal de Viosa e a Cmara dos Vereadores de
Viosa. Esses vm demonstrando um alinhamento direto de interesses com o empreendedor
do mineroduto. Isto pode ser percebido porque a Prefeitura e a Cmara, que tem o papel de
investigar os impactos que esse empreendimento est trazendo e trar para o municpio e
de questionar o modo como a empresa Ferrous vem tratando os proprietrios que esto no
trajeto de passagem do mineroduto, no esto questionando nada a respeito deste
empreendimento. Outro fato que pode ser percebido, nessa relao de interesses com o
empreendedor, que desde o momento em que a sociedade ficou sabendo do projeto do
mineroduto, s tinha um vereador que estava junto comunidade e aos atingidos desde o
incio da resistncia implantao do mineroduto. Porm, recentemente, a Cmara dos
Vereadores de Viosa pronunciou contra a implantao desse empreendimento no
municpio, por meio de uma moo (013/2012) de repdio passagem do mineroduto da
Ferrous no municpio. J o atual prefeito de Viosa manifestou desde o incio at hoje a favor
do empreendimento. O mesmo conclamou nos seus depoimentos nos programas de rdios
que o mineroduto da Ferrous no trar nenhum impacto ao municpio de Viosa e ainda
garante que o municpio no ter problemas de abastecimento de gua com a passagem do
mineroduto. No obstante a isso o prefeito ainda afirma que *...+ o mineroduto ir ser
construdo de qualquer forma e que o projeto traz evoluo e progresso *...+ (Relatrio da
AGB, 2012). Diante desse cenrio, o caso do mineroduto da Ferrous virou foco de discusses
nos debates das campanhas eleitorais de 2012 no municpio de Viosa.
Tambm foi mapeado como atores sociais os Movimentos Sociais, as Organizaes No
Governamentais (ONGs) e a Igreja Catlica, representados pelo: Movimento dos Atingidos
por Barragens (MAB), Projeto de Assessoria as Comunidades Atingidas por Barragens na
Zona da Mata Mineira (PACAB), Entidade Nacional dos Estudantes de Biologia (ENEBio),
Ncleo de Assessoria s Comunidades Atingidas por Barragens (NACAB), Movimento dos
Trabalhadores Sem Terra (MST), Levante Popular da Juventude, Associao dos Moradores
do Bairro Santa Clara, Associao dos Moradores do Bairro Palmital (comunidade que
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possivelmente ser atingida), Associao dos Gegrafos Brasileiros (AGB) e Parquia Nossa
Senhora de Ftima de Viosa. Esses atores se posicionam contra a instalao do mineroduto,
pois a implantao deste empreendimento est trazendo diversos conflitos para a
comunidade e vrios impactos ao meio ambiente.
Nesse sentido, o primeiro argumento contra refere-se falta de parmetro do
empreendedor para realizar a negociao das indenizaes com os proprietrios das terras e
ainda de que o valor pago as terras a serem desapropriadas esto abaixo do valor real do
imvel. Observando os dados levantados, pode-se perceber que o mineroduto passar em
locais de elevado valor afetivo para os proprietrios das terras, no entanto, o que se percebe
que estes valores simblicos no so contabilizados no processo de indenizao. Tal valor
inflama ainda mais a questo das indenizaes deixando mais sensveis os debates.
J o segundo argumento contra que o problema da falta de gua que vem ocorrendo nos
bairros altos de Viosa pode-se alastrar ainda mais, caso haja a implantao do mineroduto
nesse municpio. O argumento principal desses atores que o mineroduto mude o seu
trajeto, no passando assim nas nascentes do ribeiro So Bartolomeu, uma vez que esse
ribeiro abastece com gua 50% da cidade de Viosa e 100% da Universidade Federal de
Viosa. Alm disso, o movimento como um todo sugere medidas mitigadoras de impactos
sobre o abastecimento dgua do municpio como: a imediata criao da rea de Proteo
Ambiental (APA) do ribeiro So Bartolomeu, construo de mais duas ou trs estaes de
tratamento com redes interligadas ao atual sistema, a construo de aquedutos para
abastecimento dessas estaes de modo que no haja grandes preocupaes com a gua
(FOLHA DA MATA, 2012, p.5).
Causas e desdobramentos dos conflitos
Desde o momento que a Ferrous iniciou o tramite para a negociao das terras a serem
desapropriadas para a passagem do mineroduto, emergiu o conflito ambiental na
microrregio de Viosa-MG. A partir da o desdobramento do conflito foi se alastrando e
sendo questionado pela comunidade atingida pelo mineroduto atravs da contestao
jurdica a cerca das indenizaes proposta pelo empreendedor, com a realizao de
audincias pblicas, reunies populares, desabafos publicados nas coberturas miditicas e
manifestaes no municpio de Viosa contra o mineroduto. Alm desse questionamento,
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houve a preocupao por parte dos atingidos com os possveis impactos que o mineroduto
ir proporcionar para as pessoas afetadas pelo o empreendimento.
Esse cenrio conflituoso comeou a ganhar seguimento, no dia quatro de novembro de dois
mil e dez, quando a Ferrous realizou uma audincia pblica em Viosa, atendendo os
municpios composto pela microrregio de Viosa, para apresentar o EIA/RIMA do
Mineroduto e ainda retirar dvidas sobre a construo e passagem do empreendimento.
Porm, na ocasio no houve uma discusso clara e aprofundada sobre a construo do
empreendimento e nem foi dada a oportunidade para a maioria dos participantes fazerem
perguntas, isto , o pblico presente no conseguiu tirar suas dvidas. Nesse sentido, a
audincia causou frustraes aos ouvintes porque eles tiveram poucas oportunidades de
questionar sobre a obra, uma vez que, o empreendedor no apresentou quais seriam
realmente os impactos sociais e ambientais ocasionados pela a implantao do mineroduto,
e isso fez com que os atingidos pelo mineroduto ficassem indignados com essa situao.
Aps este acontecimento, houve o seguinte episdio:
[...] a um tempo atrs, passou um pessoal na minha regio l onde eu tenho
um stio, fincando uma estacas na estrada, ento ao longo da estrada de
terra foram fincadas algumas estacas e a eu procurei saber com meus
vizinhos e com rapaz que trabalha pra mim. Eles falaram que ficaram
sabendo que era de um mineroduto que ia passar e a o pessoal
simplesmente fincou a placa do mineroduto na estrada. Ento no primeiro
momento, at o pessoal achou que ia passar na estrada, ao longo da
estrada, aproveitando o leito da estrada. E eles no falaram nada com
vocs? Nada, os produtores em nenhum momento foram procurados para
serem informados do que se tratava, at porque como eles estavam
fincando placa na estrada. Ento a princpio eles no precisavam dar muita
satisfao porque estava em via pblica ento ficou um negocio j desde o
incio meio sem comunicao (Relato Entrevistado J, 2012).
Aps alguns dias, diversos proprietrios comearam a deparar com algumas placas em suas
propriedades com os dizeres FAIXA DE SERVIDO Construo do Mineroduto da Ferrous,
ver figura 3.
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Conflitos ambientais na implantao do mineroduto da Ferrous: a percepo dos atores sociais sob suas causas e desdobramentos
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Figura 3 - Placa demonstrando a faixa de servido do mineroduto da Ferrous dentro da propriedade rural.
Isso foi entendido pela maioria dos proprietrios rurais dos municpios de Viosa e Coimbra
como invaso em suas propriedades, porque segundo eles ningum da Ferrous comunicou
que iriam colocar uma placa dentro de suas propriedades. Alm disso, at o momento em
que tinham colocado as placas em suas propriedades a empresa ainda no tinha ido a esses
locais para informar e negociar a passagem do mineroduto nas terras desses proprietrios.
Esse episdio foi registrado atravs do boletim de ocorrncia por todos os proprietrios que
sentiram seus direitos violados7.
Nessa perspectiva, foi destacado tambm como desdobramento do conflito o valor pago aos
proprietrios das terras indenizadas, ou seja, o valor proposto s indenizaes da terra era
muito abaixo do valor de mercado. importante destacar que, principalmente, no municpio
de Viosa por causa da instalao de diversas instituies de ensino superior como a
Universidade Federal de Viosa, as terras so bastante procuradas o que torna os preos
dessas terras elevadas, consideradas acima da mdia do mercado e as indenizaes
propostas pelo empreendedor no consideraram essas particularidades provocando um
grande nmero de contestaes jurdicas a cerca das indenizaes na microrregio de
Viosa.
Esse dado comprovado pelo grande nmero de aes judiciais, isto , em agosto de dois
mil e onze foram registrado 337 aes judiciais em seis comarcas dessa microrregio. Esse
fato contribuiu para a organizao coletiva de alguns atingidos como no municpio de
Coimbra onde est em processo de constituio de uma associao com objetivo de cobrar a
reavaliao das indenizaes propostas.
Informao verbal (Depoimentos dos atingidos pelo mineroduto da Ferrous na Audincia Popular Cmera dos Vereadores de Viosa).
Viosa, MG, 2012.
Revista do Departamento de Geografia USP, Volume 25 (2013), p. 140-163.
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Alm desse problema, foi averiguado diante dos dados coletados na pesquisa, a relao do
problema da falta de gua em Viosa com a possvel instalao do mineroduto da Ferrous
nas reas das nascentes do ribeiro So Bartolomeu no municpio de Viosa. Pois foi
verificada no EIA do Mineroduto da Ferrous que o mineroduto ir passar em trinta nascentes
nesse municpio, sendo que seis est localizada na bacia do ribeiro So Bartolomeu.
Contudo, o relatrio da Associao dos Gegrafos Brasileiros (2012), identificou que h no
mnimo sessenta nascentes no trajeto de Viosa, sendo que trinta esto na bacia do ribeiro
So Bartolomeu, dessa forma pode-se inferir que tem bem mais nascente sendo afetada
pelo o mineroduto do que o EIA da Ferrous aponta.
As matrias publicadas na mdia e a vivncia no campo dos pesquisadores desse trabalho
permitiu relatar a seguinte situao sobre o impacto na gua do municpio: Viosa
abastecido pela gua do ribeiro So Bartolomeu e do rio Turvo, sendo que o primeiro
abastece 50% do municpio de Viosa e 100% da Universidade Federal de Viosa-UFV , e o
segundo abastece o restante do municpio. importante destacar que os bairros mais altos
de Viosa, como o Santa Clara, Lourdes, Nova Viosa, Ftima, Bom Jesus, So Sebastio,
Estrelas, entre outros que so abastecido com a gua do So Bartolomeu tiveram problemas
de falta de gua no incio de 2012, em plena poca chuvosa, tendo que ser abastecidos por
caminhes pipas durante trs semanas.
O fato mobilizou os moradores, que procuraram o SAAE para
esclarecimentos. A autarquia deixou claro que est fazendo o possvel e que
todas as medidas cabveis esto sendo devidamente providenciadas. O exprofessor da UFV e especialista em hidrologia e manejo de pequenas bacias
hidrogrficas, Osvaldo Ferreira Valente, esclareceu para os leitores que a
atual falta de gua nos bairros mais altos de Viosa resultado da
diminuio da vazo de gua do Ribeiro So Bartolomeu, situado nas
bandas do Paraso, Palmital e Crrego do Engenho. E deixou claro que, se
quisermos solucionar o problema, preciso trabalhar pela revitalizao e
conservao do So Bartolomeu, para que este aumente sua vazo (FOLHA
DA MATA, 2012, p.10,).
Em razo desse cenrio conflituoso, alguns atores sociais comearam a se manifestar contra
o mineroduto que foi o caso dos atingidos pelo o mineroduto, PACAB, MAB, Levante Popular
da Juventude, Associao dos Moradores do Bairro Santa Clara e Associao dos Moradores
do Bairro Palmital, dentre outros atores. Esses atores realizaram as seguintes atividades:
reunies populares realizadas quinzenalmente; audincias populares; caminhada na Feira
Livre do Produtor Rural atravs de panfletagem, faixas e cartazes, com o objetivo de
chamar a ateno e conscientizar o pblico presente sobre os impactos sociais e ambientais
Revista do Departamento de Geografia USP, Volume 25 (2013), p. 140-163.
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AGRADECIMENTOS
FAPEMIG pelo apoio financeiro concedido atravs de uma Bolsa de Iniciao Cientfica ao
projeto intitulado Conflitos Ambientais: um estudo de caso do mineroduto da Ferrous na
microrregio de Viosa-MG, iniciado no comeo de 2012 e vinculado ao Departamento de
Economia Rural/Universidade Federal de Viosa.
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