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Kultur Dokumente
pt
gua e Resduos
desafios comuns
nmero 84
janeiro/fevereiro 2014
publicao bimestral
6.50
ISSN 1645-1783
9
771645
178003
Bombas
Vlvulas
Assistncia Tcnica
Um objectivo
FICHA TCNICA
NMERO 84 | JANEIRO/FEVEREIRO 2014
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Antnio Guerreiro de Brito
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Diretora Executiva
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carla.silva@engenhoemedia.pt
Conselho Editorial
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Redao
Ctia Vilaa
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Revista Oficial
22
26
SUMRIO
20
Assinaturas
Tel. 225 899 625 | Fax 225 899 629
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ISSN 1645-1783
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29
Reflexo
Resduos Urbanos: um novo paradigma entre o Setor Pblico e o Privado
paulo praa
32
Tecnologia
33
Produtos e Tecnologias
46
Notcias
Efeitos do Relatrio Climtico do IPCC: preocupao ou caminhos de sada?
joo quintela cavaleiro
Novo quadro da Unio Europeia em matria de energia e clima 2030
Comisso Europeia recomenda princpios mnimos para a explorao de
gs de xisto manuel gouveia pereira
gua
Resduos
Ecodeal aposta na valorizao de resduos perigosos para serem utilizados
energeticamente pelas cimenteiras elsa leite
Telemetria no estudo de Rotas Migratrias pedro martins e diogo sayanda
47
48
Pessoas e Empresas
48
Eventos
51
Vozes Ativas
Qual o aspeto prioritrio a alterar na reviso da Lei dos Solos, prevista para
o 1 semestre de 2014? antnio fiza e hlder careto
37
38
40
43
44
Nortada
Brasil carlos pedro ferreira
52
PRXIMA EDIO
DOSSIER
Internacionalizao
EDITORIAL
Sem tempo
para esperar pelo futuro.
Antnio Guerreiro de Brito, Diretor
agbrito@isa.ulisboa.pt
O QUE
VERDADEIRAMENTE
OS PREOCUPA
QUE O MODELO
DE GOVERNAO
SEJA EFICIENTE,
MOBILIZADOR E
PARTICIPATIVO,
O QUE TEM
LEVANTADO DVIDAS
MAS, TAMBM,
EXPECTATIVAS.
gua e Resduos.
Que futuro?
O GRANDE DESAFIO,
COMUM PARA A
GUA E RESDUOS,
A ESCOLHA DOS
CAMINHOS A TRILHAR.
PODEM SER VRIOS
MAS TM QUE SER
SUSTENTVEIS.
lizadas de gua, saneamento e resduos, que
implementmos com sucesso, podem ser uma
referncia para pases onde expectvel um
grande crescimento das reas urbanas. Mas
tambm h que reconhecer que em muitos locais as solues centralizadas chegaram tarde
demais tendo as populaes adotado solues
individuais que se tm revelam adequadas. H
que assumir e integrar estas mltiplas vias de
desenvolvimento do setor das guas e resduos, incluindo as solues individuais na estratgia do setor. Em Portugal, com agrado que
se constata que o plano PENSAAR 2020 procura dar o enfoque no melhor aproveitamento
das infraestruturas existentes em detrimento
da expanso em novos sistemas. Incentivar
os levantamentos do estado das fossas individuais existentes para avaliar da adequabilidade das mesmas na cobertura do servio de
saneamento uma soluo sensata, face s
fracas taxas de adeso que se tm verificado
em alguns dos investimentos efetuados nos
ltimos anos em redes de saneamento. Mas
tambm importante que, em Portugal, no
fique mais uma vez por enquadrar a questo
dos pluviais. Os pluviais nas zonas urbanas
no so s um problema de inundaes. So
tambm um problema de qualidade da gua
que necessita de intervenes adequadas para
garantir a boa qualidade das massas de gua
a jusante. Por outro lado, so tambm um
enorme desafio e uma oportunidade de voltar
a colocar a gua no centro do desenvolvimento urbano. Devolver cidade as suas linhas de
gua, anteriormente canalizadas por questes
de sade pblica, e criar dessa forma novos espaos de lazer e um novo patamar de relao
da cidade com a gua.
O grande desafio, comum para a gua e resduos, a escolha dos caminhos a trilhar. Podem
ser vrios mas tm que ser Sustentveis.
gua e Resduos:
desafios comuns
Dante Ragazzi Pauli
A TROCA DE
EXPERINCIAS COM
NOSSOS AMIGOS
PORTUGUESES TEM
SIDO DE GRANDE
VALIA, E MUITO
DO QUE TEMOS
APRENDIDO TEM TIDO
APLICAO PRTICA
NO BRASIL.
INDSTRIA E AMBIENTE 84 JANEIRO/FEVEREIRO 2014
ENTREVISTA
Coordenao tcnica por ANTNIO GUERREIRO DE BRITO | Entrevista por CTIA VILAA e CARLA SANTOS SILVA
ENTREVISTA
A REESTRUTURAO
EM CURSO TEM POR
OBJETIVO TRAZER
SUSTENTABILIDADE
INDSTRIA E AMBIENTE 84 JANEIRO/FEVEREIRO 2014
ENTREVISTA
IMPORTA SALIENTAR
QUE A EGF UMA
ENTIDADE QUE AGREGA
CONCESSIONRIAS
DE SISTEMAS EM
QUE O ESTADO O
CONCEDENTE.
ENTREVISTA
PERFIL
Afonso Lobato de Faria
assumiu, em fevereiro
de 2012, a presidncia
do Conselho de
Administrao do grupo
guas de Portugal, cargo
que acumula com o de
presidente do Conselho de
Administrao da guas
de Portugal Internacional,
Servios Ambientais, SA.
Passou tambm pela
Direo da Efacec Ambiente
e foi Administrador da
Parceria Portuguesa para
a gua (PPA).
T.BRAUCHLE/DR
NOVOS DESAFIOS
PARA AS INSTALAES
PREDIAIS: A
RECUPERAO E
REUTILIZAO DE
RECURSOS
As instalaes prediais de guas e esgotos
viveram em Portugal, entre a dcada de 90 e
meados da ltima dcada, um perodo de clara
estagnao tcnica e cientfica. De facto, aps
a promoo pelo LNEC, em finais dos anos 70,
do Curso CPP 508 e a publicao tardia (1995)
do novo Regulamento Geral (que resultou, em
grande parte, da necessidade de trazer para o
nosso pas conceitos e tcnicas construtivas
que surgiram nas dcadas de 60 e 70 no setor
e que o CPP j introduzira, tornando necessria a legalizao de algumas prticas), seguiu-se um perodo de duas dcadas em que,
praticamente, no se desenvolveu em Portugal qualquer linha consistente de investigao
cientfica ou de atualizao tecnolgica neste
domnio.
Em 2005, com a construo de uma torre hidrulica experimental no novo Departamento
de Engenharia Civil da Universidade de Aveiro, simulando as redes de um edifcio de trs
pisos, os temas relacionados com as instalaes hidrulicas prediais comearam, novamente, a ser objeto de interesse e investigao, levando criao, naquela Universidade,
de diversas disciplinas de opo no mestrado
10
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Report 2006-1, Sweden, Stockholm Environmental Institute, 2006. ISBN 91 975238 9 5.
LOURO, C., VOLSCHAN, I., VILA, G. Sustentabilidade
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& Gesto, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil,
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CORDELL, D., NESET, T., PRIOR, T. - The phosphorus
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REFERNCIAS WEB
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http://ec.europa.eu/environment/life/project/Projects/index.cfm? fuseaction=home.createPage&s_
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http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=
OJ:C:2013:264E:FULL:EN:PDF
http://www.anqip.pt/
PUB.
11
D.R.
QUALIDADE E
TRATAMENTO DE GUA E
GUAS RESIDUAIS.
DESAFIOS E
OPORTUNIDADES
As estaes de tratamento de gua (ETA) e
as estaes de tratamento de guas residuais (ETAR) so peas-chave na proteo da
sade pblica e dos ecossistemas. Nos ltimos anos concretizaram-se, em Portugal,
avultados investimentos na construo destas infraestruturas, que permitiram superar
a meta estabelecida no PEAASAR (Plano estratgico de abastecimento e gua e saneamento de guas residuais) para o abastecimento de gua em 2013 (97% vs. 90% (meta)
de cobertura da populao nacional em 2009
[1]) e melhorar substancialmente a percentagem de populao servida com tratamento
de guas residuais valor estimado em 71%,
em 2009 [1]. Alm de ser necessrio aumentar este ltimo valor para as metas nacionais
(90% a nvel nacional e > 70% em cada sistema
integrado), os atuais desafios das entidades
gestoras colocam-se essencialmente na melhoria do desempenho das infraestruturas
existentes, e na produo de informao de
apoio deciso a mdio-longo prazo, necessria, designadamente, aos sistemas de gesto patrimonial de infraestruturas [2].
O aumento da resilincia das ETA e ETAR s
12
DESAFIOS
A escassez e a qualidade da gua
A escassez e a qualidade da gua esto na
agenda da Unio Europeia. Assiste-se, atualmente, a um desequilbrio crescente entre
a quantidade/qualidade de gua disponvel e
necessria, e a uma intensa competio entre os diferentes usos deste recurso limitado
agricultura, produo de energia, abastecimento pblico e ecossistemas situao que,
segundo a Agncia Europeia do Ambiente, tem
vindo a agravar-se em muitas zonas da Europa
e, em particular, em Portugal, como se sentiu
Ainda em relao aos frmacos, esta classe engloba uma extraordinria variedade de
compostos qumicos com aes muito diferentes (antibiticos, analgsicos, anti-inflamatrios, contracetivos orais e esteroides,
etc.) e risco(s) associado(s) igualmente diversos. Assim, a Global Water Research Coalition
(GWRC) consolidou recentemente sete critrios para priorizao destes contaminantes e
estabelecimento de medidas de vigilncia e de
gesto do risco no ciclo urbano da gua. So
eles: 1) existncia de regulamentao, 2) consumo e vendas, 3) propriedades fsico-qumicas, 4) toxicidade e ecotoxicidade, 5) ocorrncia
em guas superficiais, subterrneas e de consumo e em guas residuais, 6) concentrao
ambiente analisada/prevista, 6) degradabilidade/persistncia durante o tratamento em
ETAR ou no ambiente e 7) resistncia ao tratamento em ETAR e em ETA [13]. Com estes
critrios, a GWRC props o estabelecimento
de trs classes: I. Frmacos de elevada prioridade, II. Frmacos prioritrios e III. Frmacos
de prioridade mais baixa. Na classe I foram
identificados os 10 compostos listados no
Quadro 1.
O teor (natureza e concentrao) em matria
orgnica (natural e antropognica) da gua
outro parmetro crtico e, neste contexto, pode portanto ser tambm considerado
emergente. A matria orgnica pode variar
(e varia frequentemente) de forma brusca e
severa com a estao do ano e os fenmenos
climticos (em particular, com os extremos de
seca ou precipitao) e pode afetar drasticamente a eficcia e a eficincia do tratamento
em ETA e em ETAR. A matria orgnica ocorre
na gama mg/L e , por isso, considerada um
macrocontaminante e i) precursora de subprodutos da oxidao, incluindo matria orgnica biodegradvel (AOC) que pode promover
o crescimento de biofilme nas redes de distri-
Nmero
Nome
Classificao
Carbamazepina
Antiepiltico
Sulfametoxazol
Antibitico
Diclofenac
Anti-inflamatrio
Ibuprofeno
Anti-inflamatrio
Naproxeno
Anti-inflamatrio
Bezafibrato
Fibrato
Atenolol
Beta-bloqueador
Ciprofloxacina
Antibitico
Erythromycina
Antibitico
10
Gemfibrozil
Fibrato
13
OPORTUNIDADES DE MELHORIA E
INVESTIGAO EM CURSO NO LNEC
Decorre do acima exposto que a resposta aos
desafios que se colocam exige uma abordagem integrada para proteo dos ecossistemas e da sade pblica: por um lado, necessrio reduzir a presso sobre os ecossistemas,
melhorando o controlo de contaminantes na
fonte e a eficcia e a resilincia das ETAR e, por
outro, h que garantir a eficcia e a resilincia
das ETA (Figura 1).
semelhana do investimento em desenvolvimento e inovao que se observa internacionalmente, tambm a UQTA/LNEC tem procurado dar o seu contributo, desenvolvendo
e promovendo, atravs de projetos colaborativos de IDT (investigao e desenvolvimento
tecnolgico), a utilizao em Portugal e na Europa de (Figura 1):
FIGURA 1 Ciclo urbano da gua desafios de qualidade e tratamento de gua e exemplos de projetos de IDT no LNEC.
14
NOTAS FINAIS
Vivem-se hoje grandes e rpidas mudanas
catalisadas por fortes presses fsicas e econmicas. As alteraes climticas agravam
os cenrios e a incerteza a eles associada.
So mltiplos e complexos os desafios que
se colocam aos sistemas urbanos de gua
na proteo da sade e do ambiente. Os
contaminantes emergentes, as afluncias
pluviais, a reutilizao de gua, a capacidade
de adaptao rpida a variaes severas da
gua a tratar e a melhoria da eficincia energtica so exemplos de desafios que exigem
frequentemente solues de compromisso e
para os quais as ETA e as ETAR podem no
estar preparadas, em Portugal e pelo mundo
fora, uma vez que no foram considerados no
seu projeto. As entidades gestoras tm agora
de dar respostas e a inovao na explorao
dos sistemas pode ser a chave para o sucesso.
Inovao ao nvel da abordagem, necessariamente integradora, de controlo na fonte e de
AGRADECIMENTOS
Um agradecimento especial devido aos restantes elementos da atual equipa de investigao em Qualidade e Tratamento de gua:
Jos Menaia, Laura Monteiro, Margarida Campinas, Rui Viegas e Vtor Napier.
REFERNCIAS
ceuticals relevant for the water cycle. Water Sci. & Technol.
59 (1) 39-46.
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cells and filaments. Water Research 44 (11) 3337-3344.
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water supply systems using EPANET MSX. In 12th Int. Conf.
Computing & Control for the Water Industry, Perugia, Italy.
PUB.
15
PROCESSOS E
TECNOLOGIAS DE
TRATAMENTO DE
RESDUOS SLIDOS:
O PAPEL DOS TMB
NO DESAFIO PORTUGUS
DE DESVIO DOS RUB
DOS ATERROS
PANORAMA DA GESTO DOS RESDUOS
A produo de resduos devido atividade humana um dos grandes desafios colocados
sociedade nos nossos dias pelas quantidades
descartadas anualmente no ambiente, perdendo-se recursos finitos e muitos com um
fim vista na nossa gerao, se nada for feito
em contrrio.
De facto, geram-se anualmente no mundo
mais de 4 bilies de toneladas de resduos
de origem municipal, industrial e perigosos
(http://www.unece.org) que contribuem para
5% dos gases de efeito de estufa (GEE). Os
resduos municipais gerados so entre 1,6 e
2 bilies de toneladas, sendo a maior parte
resduos orgnicos putrescveis, alimentos e
restos de alimentos e resduos verdes, cujo
crescimento estimado em 44% at 2025 devido ao crescimento da populao e do consumo. Esta situao provocar um acrscimo
da emisso de GEE de 8 a 10% relativamente
atualidade.
A reciclagem em todas as suas formas emprega 12 milhes de pessoas apenas em trs
pases - Brasil, China e Estados Unidos. A triagem e o processamento de materiais recicl-
16
Mrio Russo
Prof. Coordenador
Instituto Politcnico de Viana do Castelo
que perduram dezenas de anos no ambiente (Relatrio sobre uma estratgia europeia
para os resduos de plstico no ambiente
(2013/2113(INI)).
uma realidade factual que todos os recursos
disponveis no mercado esto condenados a
serem transformados em resduos a qualquer
momento e toda a atividade produtiva gera
uma forma de resduo. Estes factos sugerem
claramente o agravamento dos problemas de
sade pblica e riscos ambientais, bem como
a perda de importantes recursos minerais
por aterramento, que exigem uma tomada de
posio de todos os governos por solues
compatveis com os princpios de preservao
ambiental e social.
Com efeito, apesar das preocupaes pelo fim
do petrleo, manifestadas frequentemente,
poder ser o fim das reservas conhecidas de
dezenas de elementos metlicos e metaloides, designadamente terras raras, lantandeos, glio, germanium, entre outros, que poder
pr em causa o desenvolvimento da sociedade
que conhecemos. Estes recursos esto a ser
desperdiados por m gesto dos resduos
com o seu aterramento em aterros, mas sobretudo em lixeiras em quase todo o mundo.
Sob o ponto de vista econmico, este setor
uma indstria que movimenta, anualmente, cerca de 433 bilies de USD$ e tem forte
tendncia de crescimento face necessidade de implementao de solues capazes
de responder aos desafios de legislaes j
aprovadas e cada vez mais precisas quanto
a metas a atingir, seja na Europa (legislao
sobre resduos aprovada em 1975 e atualizada em 2012), seja em muitos outros pases,
designadamente no Brasil (marco regulatrio
aprovado em 2010) e em Angola, com a aprovao do PESGRU, o marco regulatrio do pas,
aprovado em 2012.
No entanto, no se pode falar de uma soluo
para tratamento dos resduos, devido s especificidades de: legislao nacional e regional
a cumprir; tipos de resduos; contexto ambiental, econmico, social e cultural dos pases;
quantidades a manejar; tecnologias disponveis e fiveis nos diversos contextos; entre
outros requisitos, como:
Preservao de condies ambientais e sociais (desenvolvimento sustentvel);
Implementao de prticas de custo efetivo
(princpio poluidor-pagador ou utilizadorpagador);
Preservao e minimizao da depleo dos
recursos naturais;
Reduo das emisses gasosas decorrentes de prticas de gesto dos resduos.
A Unio Europeia aprovou recentemente a estratgia para os resduos que muda de paradigma, passando da gesto dos resduos para
a gesto de recursos por forma a inverter a
atual situao em que ainda prevalece o aterro como soluo e se privilegie a valorizao
dos recursos. Com efeito, na UE, cerca de 39%
dos resduos produzidos so depositados em
aterro, 20% so incinerados e 23% so reciclados e 18% so compostados (dados disponveis de 2009 pelo Eurostat).
Esta mudana de foco fortalece a necessidade de se desenhar e implementar uma gesto
integrada de resduos que combina diversas
tecnologias para atingir os objetivos estabelecidos, designadamente:
Minimizao da produo de resduos e o
fim gradual da sua deposio em aterro;
Preservao de recursos naturais atravs
do incremento da reciclagem de produtos
secundrios;
Reduo do uso de combustveis fsseis
atravs do aproveitamento da energia contida nos resduos;
17
18
Materiais
Reciclveis
Receo
RSU
Compostagem
Separao
Mecnica
Frao orgnica
(Composto)
Uso no solo
ou depsito
em Aterro
Refugos
para Aterro
Materiais para
a Reciclagem
Receo
RSU
Separao
Mecnica
Separao
Mecnica
Compostagem
CDR
Composto
Refugos
para Aterro
Materiais para
a Reciclagem
Receo
RSU
Separao
Mecnica
Digesto
Anaerbia
Refugos
para Aterro
Compostagem
(digerido)
Biogs para
produo de
eletricidade
Composto para
uso no solo ou
depositar em
aterro
Recirculao
do inculo
Materiais
Reciclveis
Receo
RSU
Bio
desidratao
Separao
Mecnica
CDR
Recirculao Biogs
Alimentao
Digerido
Alimentao
Refugos
para Aterro
Digerido
Alimentao
Digerido
DRANCO
KOMPOGAS
VALORGA
Mavropoulos, Antonis (2012) - Review of solid waste mechanical biological treatment technologies, FADE/BNDES - UFPE Project, Recife, Brazil, 2012.
Russo, M A T (2012) Gesto integrada de resduos slidos, Ed. ESTG/IPVC, Portugal.
EU, 2008 Diretiva n.2008/98/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19
PUB.
Soluo Integrada
de Gesto de Resduos
Receo de:
RCDs
Metais
Madeiras
Solos e Rochas
Resduos Verdes
Veculos para Abate
www.multitriagem.com
C.A. Velis, P.J. Longhurst, G.H. Drew and R. Smith, S.J.T. Pollard (2009) - Biodrying for mechanical-biological treatment of wastes: a review of process
science and engineering. Bioresource Technology, Volume 100, Issue 11, June
2009, Pages 2747-2761.
19
D.R.
POLTICAS PBLICAS
DA GUA EM PORTUGAL.
PASSADO, PRESENTE
E FUTURO
POLTICAS PBLICAS DA GUA QUATRO
TENDNCIAS
A histria recente das polticas pblicas da gua
em Portugal, pelo menos desde 1974, pode ser
lida luz de quatro tendncias distintas. Observar essas tendncias um exerccio essencial
para compreender o seu momento presente e
para pensar um futuro sustentvel.
A primeira diz respeito aos pressupostos institucionais que a comunidade tcnico-cientfica
tem vindo a defender, e que ganham forma no
modelo de planeamento e gesto integrada das
guas por bacia ou regio hidrogrfica. difcil
encontrar, no mbito das associaes tcnicas,
cientficas ou profissionais existentes (Associao Portuguesa dos Recursos Hdricos, Associao Portuguesa dos Distribuidores de gua, Associao Portuguesa de Engenharia Ambiental,
entre outras), bem como no seio da Academia,
algum que no defenda este modelo e que
no o tenha feito de forma persistente e consistente ao longo das ltimas dcadas. Relembre-se, ainda, que este iderio comeou a ser
defendido em Portugal logo na dcada de 1970,
antecipando os pressupostos essenciais da Diretiva Quadro da gua (2000) em trs dcadas.
20
A segunda est relacionada com a integrao europeia das polticas hdricas nacionais,
manifestando-se na elevao dos padres
de exigncia (qualitativos e quantitativos)
inerentes a este domnio de governao, e na
disponibilidade de recursos financeiros (volume muito significativo e sem precedentes)
para garantir a concretizao desses mesmos
padres de exigncia. Se a Diretiva-Quadro
da gua, publicada em 2000, procurou definir
os princpios essenciais que devem orientar a
implementao de um modelo integrado de
polticas pblicas da gua escala da Unio
Europeia, no nos podemos esquecer que
Portugal j vinha adotando pressupostos
fundamentais das polticas hdricas comunitrias, pelo menos desde a dcada de 1980, e
que, da mesma forma, j vinha sendo beneficirio (em grande medida a custo perdido)
de financiamentos muito significativos para
distintas componentes do setor. Portugal tem
sido essencialmente e amplamente beneficiado por esta integrao.
A terceira decorre da observao de que, ao
longo destes ltimos quarenta anos, cresceu
de forma muito significativa a competncia
O MILAGRE PORTUGUS
O desenvolvimento do setor de abastecimento e saneamento de guas tem sido descrito
21
GESTO PATRIMONIAL
DE INFRAESTRUTURAS,
ECONOMIA E REGULAO
INFRAESTRUTURAS URBANAS DE GUA
Nas ltimas dcadas foram construdas, em
todo o mundo, infraestruturas rodovirias
e ferrovirias, energia eltrica, telecomunicaes e gua que, conjuntamente, tm um
avultado valor econmico. As infraestruturas
constituem um meio para garantir o fornecimento de bens e a prestao de servios que
promovem o desenvolvimento e o crescimento das populaes. No longo prazo, o desempenho futuro das economias da Organizao
para a Cooperao Econmica e Desenvolvimento (OCDE), e de facto da economia global,
depender em grande medida da disponibilidade de infraestruturas adequadas para sustentar o crescimento e desenvolvimento social. Prev-se que, at 2030, as necessidades
anuais de investimento nas referidas infraestruturas sejam, em mdia, de cerca de 3,5% do
produto interno bruto mundial (OECD, 2007).
As infraestruturas urbanas de gua, para
alm de prestarem um servio fundamental
para a sade e o bem-estar das populaes
e para a preservao do ambiente, com todos
os benefcios econmicos e sociais da decorrentes, constituem uma parcela do patrim-
22
GESTO PATRIMONIAL DE
INFRAESTRUTURAS
Importncia de uma abordagem integrada
de planeamento
As infraestruturas urbanas de gua devem assegurar continuamente a sua funo enquanto
se justificar o servio a que se destinam, man-
PUB.
Planeamento Estratgico
Misso e viso
da organizao
Objetivos critiros de avaliao
mtricas metas
Reviso
Diagnstico
Planeamento Ttico
Produo do plano
Implementao do plano
Para o
Ttico
Do Estratgico
Objetivos critiros de avaliao
mtricas metas
Monitorizao do plano
Reviso
Diagnstico
Planeamento Operacional
Produo do plano
Implementao do plano
Para o
Operacional
Monitorizao do plano
Do Ttico
Objetivos critiros de avaliao
mtricas metas
Reviso
Diagnstico
Produo do plano
Implementao do plano
Ao
Monitorizao do plano
24
PUB.
IMPLEMENTAO DA GPI EM
PORTUGAL
De 2009 a 2012, decorreu em Portugal
o projeto AWARE-P, cofinanciado pelo
Mecanismo Financeiro Europeu - EEA
Grants e pelas entidades gestoras
participantes, que teve como objetivos
desenvolver e implementar o conhecimento e as ferramentas necessrias
tomada eficiente de decises por parte das entidades gestoras, no mbito
da GPI em sistemas urbanos de gua
(Cardoso et al., 2012; www.aware-p.
org). Este projeto foi liderado pelo LNEC,
em parceria com o IST, Sintef (Noruega),
Addition, YDreams, ERSAR, AGS, AdP
Servios, Veolia guas de Mafra e SMAS
de Oeiras-Amadora. O projeto promoveu
o desenvolvimento e disseminao de
abordagens estruturadas e tecnicamente bem fundamentadas (Figura 1), tendo
a sua implementao e capacitao sido
realizadas atravs de duas iniciativas
Solues de Gesto
de Resduos
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Alegre, H., Coelho, S.T. (2012). Infrastructure Asset Management of Urban Water Systems. In: Water Supply
System Analysis. Ed. Avi Ostfeld (ISBN 978-953-51-0889-4). Open access at: www.intechopen.com/books/
water-supply-system-analysis-selected-topics
Alegre, H., Covas D., Coelho, S.T., Almeida, M.C., Cardoso, M.A. (2011). Integrated approach for infrastructure
asset management of urban water systems. IWA 4th LESAM, Alemanha.
Alegre, H., Covas, D. (2010). Gesto patrimonial de infraestruturas de abastecimento de gua Uma abordagem centrada na reabilitao. Srie Guias Tcnicos 16. ERSAR, LNEC, IST, Lisboa, 472 pp. ISBN: 978-9898360-04-5.
Almeida, M. C., Cardoso, M. A. (2010). Gesto patrimonial de infraestruturas de guas residuais e pluviais
Uma abordagem centrada na reabilitao. Srie Guias Tcnicos 17 ERSAR, LNEC, IST, Lisboa, ISBN: 978-9898360-05-2. Australia).
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Cardoso, M. A., Coelho, S.T., H. Alegre, Almeida, M.C., Covas, D., Vitorino, D., Feliciano, J.M., Almeida, R. (2014).
Gesto patrimonial de infraestruturas: da investigao a uma prtica estruturante dos servios urbanos de
gua. 16 ENASB, Lisboa.
Cardoso, M. A., Silva, M.S., Coelho, S.T., Almeida, M.C., Covas, D. (2012). Urban water infrastructure asset
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Leito. J.P., Coelho, S.T., Alegre, H., Cardoso, M.A., Silva, M.S., Ramalho, P., Ribeiro, R., Covas, D., Vitorino, D.,
Almeida, M.C., Carrio, N. (2013). The iGPI collaborative project: moving IAM from science to industry. LESAM
2013, IWA / AWA, 9-12 Setembro, Sydney, Austrlia.
OECD (2007). Infrastructure to 2030 Vol. 2. Mapping Policy for Electricity, Water and Transport. ISBN 97892-64-03131-9.
St. M da Feira
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Excelncia12
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SOBRE A ARTICULAO
ENTRE OS SISTEMAS
DE PLANEAMENTO
TERRITORIAL E DOS
RECURSOS HDRICOS
EM PORTUGAL
CRIAR SINERGIAS PARA
REDUZIR PRESSES E
POTENCIAR BENEFCIOS
O planeamento territorial essencial para a
proteo dos recursos hdricos, dos esturios
e dos servios dos ecossistemas associados,
bem como para prevenir riscos. Uma articulao robusta entre o planeamento territorial
e o planeamento dos recursos hdricos pode
dar um importante contributo para a implementao de diversas medidas previstas
na Diretiva Quadro da gua (DQA) (Diretiva
2000/60/CE de 23.10). Entre outros aspetos,
pode ser usado para minimizar os impactos
resultantes das presses humanas sobre o
ciclo da gua e os ecossistemas de uma determinada rea geogrfica. Os sistemas de
planeamento territorial e de planeamento de
recursos hdricos tm sido concebidos a partir
de diferentes contextos tcnico-cientficos,
de diferentes quadros institucionais e com
diferentes limites territoriais, dificultando
assim o estabelecimento de pontes entre estes dois sistemas. Apresenta-se uma muito
breve reflexo sobre o modo como as atuais
verses da Lei de Bases do Ordenamento
do Territrio e Urbanismo e da Lei da gua
preveem a articulao dos dois sistemas de
planeamento referidos. Conclui-se com uma
26
Teresa Fidlis
Professora Auxiliar
Departamento de Ambiente e Ordenamento
Universidade de Aveiro
teresafidelis@ua.pt
captao, resultantes, por exemplo, dos impactes da transformao do solo pela agricultura, urbanizao, transportes, etc. (EEA,
2012). No contexto europeu, esta preocupao tem sido cada vez mais evidenciada e a
DQA deixou j claro que a gesto da gua
muito mais do que apenas a distribuio e
tratamento da gua. Envolve tambm a gesto do territrio das atividades que nele se
instalam, requerendo por isso uma forte coordenao com o ordenamento do territrio
(EU, 2012).
As vantagens de melhorar as sinergias entre
os sistemas de planeamento territorial e dos
recursos so mltiplas (EEA, 2012). Permite
i) contribuir para construir uma viso estratgica de longo prazo e facilitar a integrao
de vrias reas relevantes como a da DQA ou
da Rede Natura 2000; ii) influenciar a localizao e intensidade das atividades econmicas
que afetam as bacias hidrogrficas; iii) facilitar a incorporao de objetivos dos recursos
hdricos nos sistemas de governao e planeamento locais verificando se propostas de desenvolvimento salvaguardam as massas de
gua e contribuem para o seu bom estado; iv)
27
28
REFERNCIAS
Biswas, A.K., 2008. Integrated Water Resources Management: Is it working?, International Journal of Water
Resources Development, 24(1), 5-22.
EEA 2012. Territorial cohesion and water management
in Europe: the spatial perspective. EEA Technical report
N 4/2012, Copenhagen
EU 2012. A Blueprint to Safeguard Europes Water Resources COM (2012) 673 final, Brussels.
Fidlis T., Roebeling P. 2013. Water Resources and Spatial Planning Systems in Portugal Using Ria de Aveiro
as a Model to Explore Better Synergies, 8th Conference
of the European Water Resources Association, 26-29
April, Porto, Portugal, p.39.
Saraiva et al, 2008. Articulao entre a Gesto da gua
e o Ordenamento do Territrio, Ministrio do Ambiente e
do Ordenamento do Territrio, Lisboa.
REFLEXO
Paulo Praa
Diretor-Geral da Resduos do Nordeste
RESDUOS URBANOS:
UM NOVO PARADIGMA
ENTRE O SETOR PBLICO
E O PRIVADO
O setor dos resduos urbanos (RU) encontrase em profunda mudana, tendo o XIX Governo Constitucional encetado uma vasta reforma legislativa para a definio de um novo
modelo de gesto.
Partindo dessa realidade e quando equacionvamos o tema desta publicao, eis que
aprovado, em Conselho de Ministros de 30 de
janeiro 2014, o processo de privatizao da
Empresa Geral do Fomento, S.A. (EGF, S.A.).
, pois, este o ponto de partida para a nossa
reflexo, conscientes da sofisticao que o
tema encerra.
AS PRIVATIZAES EM PORTUGAL
Em Portugal, a privatizao total das empresas pblicas s foi permitida a partir da Reviso Constitucional de 1989 e, concretamente,
atravs da Lei n 11/90, de 5 de abril.
Como se conhece, um dos princpios fundamentais da nossa Constituio Econmica o
da coexistncia dos setores pblico, privado e
cooperativo (cf. art. 80, al. b), da CRP).
Por outro lado, o debate sobre as privatizaes, alm das questes tcnicas, econmicas
e jurdicas, centra-se muitas vezes tambm
em questes ideolgicas.
Importa, pois, estabilizar o que significa privatizao. Globalmente, a privatizao designa
uma tcnica pela qual o Estado reduz ou modifica a sua interveno na economia em favor
do setor privado 1.
As formas de alcanar o objetivo de privatizao variam em funo das polticas pblicas
econmicas, sendo conveniente esclarecer,
desde logo, que juridicamente no existe
um nico sentido do termo privatizar2 .
Em sentido restrito, entende-se por privatizao a transmisso da titularidade de um bem/
empresa pblica para o setor privado dos
meios de produo. A natureza pblica desse bem ou empresa tanto pode ser originria
como resultar de nacionalizaes anteriores.
Fala-se, neste caso, de reprivatizao (situao da EGF).
Assim, em termos microeconmicos, a poltica de privatizaes visa melhorar o funcionamento das empresas e, numa perspetiva
macroeconmica, restaurar os mecanismos
dos / GONALVES, Maria Eduarda - Direito Econmico, Almedina, Coimbra, 1991, pg. 166ss.
2
nistrao Pblica, in Os Caminhos da Privatizao da Administrao Pblica, Boletim da Faculdade de Direito da Universidade
de Coimbra, Coimbra editora, 2001, pg.36.
29
REFLEXO
30
necessrio uma
estratgia nacional para
o setor, inserida numa
estratgia mais geral
para o Ambiente que
tenha naturalmente em
conta o atual contexto
europeu e os princpios
constitucionais.
tidades privadas. Tal estratgia implica a entrada maioritria de entidades privadas nas
atividades de gesto de resduos, atravs da
alienao das participaes sociais do Estado
nas concessionrias dos sistemas multimunicipais.
Em suma, a Lei n. 35/2013, de 11 de junho,
veio viabilizar a concesso de sistemas multimunicipais3 de RU a entidades de capitais
maioritria ou totalmente privados, e a subconcesso de sistemas multimunicipais de
guas e de saneamento de guas residuais
a entidades de natureza tambm privada, de
forma a permitir a implementao da estratgia definida pelo Governo.
municpios e exijam a interveno do Estado em funo de razes de interesse nacional, cf. artigo 1 n 2 do Decreto-Lei
n. 92/2013, de 11 de julho.
4
Parpblica, SGPS, S.A. sociedade gestora de participaes sociais detida integralmente pelo Estado Portugus.
5
Idem.
PUB.
CONSIDERAES FINAIS
Entendemos, pois, que necessrio uma
estratgia nacional para o setor, inserida
numa estratgia mais geral para o Ambiente que tenha naturalmente em conta
o atual contexto europeu e os princpios
constitucionais.
Alis, como refere Jaime Melo Baptista,
este setor tem condies para, a par
da resoluo dos problemas bsicos da
populao, ser uma das apostas estratgicas a adotar em Portugal, constituindo
uma rea de desenvolvimento do saber
nacional e, consequentemente, do desenvolvimento da consolidao e mesmo
da internacionalizao das empresas
portuguesas9.
Face aos modelos explanados, entendemos essencial para essa estratgia,
entre outras matrias, a estabilidade
dos modelos tcnicos e financeiros dos
sistemas; a reorganizao espacial dos
sistemas; a harmonizao tarifria e
regras claras de cobrana.
Por outro lado, em tese, todos os modelos de gesto legalmente admissveis
so adequados para os servios de gesto dos RU, dependendo a sua escolha do
caso concreto.
Fazendo nossas as palavras do Conselho Diretivo da ERSAR, diramos: do
interesse nacional que o Pas continue
a fazer uma clara aposta estratgica no
setor, pois apesar de um balano globalmente positivo subsistem alguns
problemas, nomeadamente a nvel da
sustentabilidade econmica e financeira
nas entidades gestoras estatais e municipais10.
Esperamos, pois, que em Portugal os
responsveis polticos sejam sensveis
a este desgnio, quer a opo reverta a
favor da gesto privada ou da gesto pblica.
Local.
9
5 edio, 2003.
10
TECNOLOGIA
32
cadastro com o InfraSIG permite a produo de indicadores ERSAR baseados no cadastro, tendo em ateno o clculo e apresentao desses indicadores, de acordo com o regulador. A informao obtida poder ainda ser utilizada para efetuar um planeamento de investimentos
mais rentvel e eficaz, pois permite fazer o planeamento operacional
dos projetos de reabilitao e expanso das infraestruturas atravs de
ferramentas de estimativa de custos dos investimentos baseadas em
catlogos de materiais associados infraestrutura.
CENTRO DE OPERAES
Essa mesma informao, associada tecnologia Geo Event Processor e
InfraSIG Dashboard, disponibiliza aos departamentos de explorao um
autntico centro de operaes com recolha de informao contnua e
em tempo real sobre a infraestrutura e a atualizao de indicadores de
operao com alertas, alimentado por informao fornecida em tempo
real pelas equipas no terreno atravs de dispositivos mveis. Ambas as
tecnologias possuem interfaces grficos que permitem ser configurados
pelos utilizadores, seja na conectividade aos sistemas de superviso (o
Geo Event Processor permite desenhar os procedimentos de anlise e
algoritmos), seja no centro de operaes (o InfraSIG Dashboard possui
widgets grficos que apresentam a informao de uma forma visual e
intuitiva, suportando multi-monitores). Os operadores podem conjugar
ambas as tecnologias para identificar reas de operao, monitorizar o
cumprimento dos circuitos definidos, obtendo alertas sobre desvios no
circuito ou sadas da rea de operao definida. Este conceito replicado
para todas as aplicaes e componentes da soluo InfraSIG.
EVOLUO FUNCIONAL
Por fim, a autonomia da soluo InfraSIG permite s entidades fazer
evoluir funcionalmente a soluo, acrescentar novos componentes de
informao, modelos de anlise, suportar departamentos com necessidades distintas, sem necessitarem de interveno tcnica da Esri.
Assim, o investimento poder ser recuperado de forma mais rpida e
eficiente, assegura a Esri.
PRODUTOS E TECNOLOGIAS
www.zeben.pt
www.ksb.pt
33
PRODUTOS E TECNOLOGIAS
www.aquaporservicos.pt
www.hannacom.pt
34
PRODUTOS E TECNOLOGIAS
Srie Q da HUBER SE
www.efaflu.pt
www.huber.de
35
PRODUTOS E TECNOLOGIAS
1) O sistema de condensao prvia de volteis por crionizao permite a associao evaporao forada e por vcuo, sem o prejuzo
da libertao de volteis para a atmosfera, rentabilizando estes dois
processos na obteno de um efluente condensado liberto de contaminantes;
2) O sistema combinado de evaporao - forada + vcuo - para o qual
contribui a torre de evaporao forada, cuja performance depende
do estado de saturao do ar ambiente e pode ser determinante para
a economia do processo, evitando o consumo de energia trmica aplicada ao processo de evaporao nos evaporadores de vcuo. Este
ltimo garante que o ciclo de tratamento se completa do ponto de
vista energtico, independentemente das condies atmosfricas;
3) O sistema de separao slido-lquido, cujo contributo dado por
uma centrifugadora, resume-se capacidade de retirar slidos em
suspenso no efluente em regime contnuo e no momento mais
adequado, do ponto de vista da sua concentrao, evitando ou minorando fenmenos de incrustao.
A tecnologia EVAPOTECNIC surge como uma soluo para o tratamento dos lixiviados, sendo a conjugao dos processos de evaporao por
vcuo e evaporao forada uma clara mais-valia do ponto de vista de
custos de processos, de acordo com a Carmona.
www.carmona.pt
ETAR da BLUEMATER
A BLUEMATER desenvolveu
uma nova Estao de Tratamento de guas Residuais (ETAR) para tratamento
de guas residuais de todos
os tipos, desde lixiviados de
aterros sanitrios e efluentes
industriais a guas residuais
urbanas, de hospitais e de laboratrios farmacuticos.
Esta soluo foi desenvolvida
em colaborao com a LIPOR,
PARESIDEL e VALORMED e tem como base o tratamento biolgico patenteado Natantia, podendo ser complementado por um tratamento
tercirio base de microalgas, que est a ser submetido a patenteao.
O sistema apresenta, de acordo com a empresa, baixos custos de operao, baseando-se em mtodos de tratamento sustentveis e permitindo obter um efluente com qualidade de descarga em meio hdrico,
cumprindo os Valores Limite de Emisso (VLE).
A nova ETAR constituda por vrios rgos, sendo totalmente automtica. O corao do sistema o leito percolador patenteado Natantia, que enche a torre biolgica Sycon, exclusiva da BLUEMATER.
Este filtro biolgico permite efetuar de forma eficaz a nitrificao da
36
37
ENERGIA
38
A Comisso ir
monitorizar a aplicao
da recomendao,
divulgando ao pblico
um quadro comparativo
da situao nos diversos
Estados-Membros
PUB.
ENERGIA
39
GUA
40
GUA
ECONOMIA E ECOSSISTEMAS
Para garantir o uso sustentvel da gua
necessria a transio do modelo de gesto de recursos para o modelo de gesto de
ecossistemas.
Na ausncia de garantias do direito humano
ao acesso gua potvel e ao saneamento
confluem a falta de equidade (crise social)
e a degradao dos recursos hdricos (crise
ecolgica). A privatizao dos servios de
abastecimento e saneamento nas suas diferentes modalidades converte os cidados
sem recursos econmicos em clientes pobres.
A entrada do setor privado no monoplio
dos sistemas de abastecimento e saneamento requer a existncia de uma entidade
reguladora, que estabelea as condies de
prestao dos servios, audite as entidades
que os prestam e sirva de guia para o setor
em aspetos como qualidade, preo e garantia. Para que a funo do regulador seja
credvel e eficaz, imprescindvel que exista
um controlo social, mediante a participao
dos cidados, e o controlo poltico atravs
do parlamento.
Sendo certo que os problemas da gua no
se esgotam no setor da gua, antes devendo ser abordados de maneira integrada com
outras polticas de carter setorial e territorial, existe margem para a melhoria dos
servios de abastecimento e saneamento
urbanos. Alm do incremento da eficincia
tcnica atravs da reduo de perdas nas
redes e outros melhoramentos nas infraestruturas, necessrio conceber tarifas que
satisfaam um conjunto de critrios relati-
Insistiu-se na necessidade de
que os governos de Portugal
e Espanha adotem medidas
efetivas para coordenar as
suas polticas de guas nas
bacias partilhadas
vos, entre outros aspetos, garantia solidria do acesso aos servios e sustentabilidade econmica e financeira a longo prazo
do prestador de um servio de qualidade. A
incorporao dos custos ambientais do uso
da gua nas tarifas continua a ser uma tarefa pendente.
O conceito de servios ecossistmicos a
contribuio dos ecossistemas para o bem
estar humano - pode ser incorporado na
gesto da gua com potenciais resultados
positivos. Esta abordagem permite uma
melhor compreenso da complexidade que
caracteriza a gesto da gua, aportando
elementos para melhorar o diagnstico,
ampliar o catlogo de medidas e facilitar
a integrao com outras polticas (biodiversidade, clima, etc.). Existe, no entanto, o
risco de que tal abordagem derive para o
caminho da privatizao e mercantilizao
dos ecossistemas. A participao cidad e a
manuteno da viso holstica face a perspetivas reducionistas (monetizao universal) pode limitar esse risco.
41
GUA
Este projeto, promovido pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC), conta com
a participao de 22 entidades gestoras de
todo o pas e outras sete empresas e tem
como parceiros o Instituto Superior Tcnico
da Universidade de Lisboa, a empresa de software Addition, Lda. e a Universidade Politcnica de Valencia, Espanha.
No mbito da iPerdas iro decorrer trs sesses comerciais com o objetivo de divulgar e
demonstrar aos participantes no projeto solues tecnolgicas disponveis no mercado
para apoio a processos de controlo de perdas
de gua e melhoria da eficincia energtica.
Os temas e datas previstos para cada sesso
so:
Tema 1: Sistemas de informao para suporte operao (ex: ferramentas SIG, sistemas de telegesto operacional/SCADA)
13 de maro 2014
Tema 2: Equipamentos de medio e aquisio de dados e deteo de fugas (ex: solues para monitorizao e aquisio de
dados de caudal, solues para monitorizao e aquisio de dados de presso,
solues para deteo de fugas, solues
para gesto de presses) 9 de julho 2014
Tema 3: Ferramentas de anlise de dados
(ex: software para modelao de sistemas
de abastecimento, software para processamento e anlise de dados de caudal) 12
de novembro 2014.
As empresas comerciais fornecedoras deste
tipo de solues interessadas em fazer uma
apresentao nestas sesses podero consultar informao adicional no site da iPerdas.
www.iperdas.org
42
venda em www.engebook.com
RESDUOS
O projeto decorrer em quatro fases. A primeira fase ser desenvolvida na empresa e envolve a caracterizao quantitativa e qualitativa
dos resduos e tambm a sua triagem e processamento. Nesta fase
sero selecionados os resduos a submeter s fases seguintes. A segunda fase decorrer na Universidade do Algarve e envolver todos
os seus laboratrios. Os resduos selecionados sero submetidos, em
primeiro lugar, a uma caracterizao mecnica e fsica nos laboratrios do Instituto Superior de Engenharia (ISE), de acordo com as especificaes do LNEC. Ser feita tambm nestes laboratrios a caracterizao das propriedades trmicas dos resduos. De seguida ser
feita uma caracterizao qumica bastante detalhada nos laboratrios da FCT, com particular incidncia na deteo de poluentes, sejam
eles metais pesados, orgnicos (utilizando uma tecnologia inovadora
a nvel internacional a Fonte DESI) ou outros. Na terceira fase, os
agregados que passarem nos testes efetuados na fase anterior sero escolhidos para preparar betes e para utilizar em pavimentos
rodovirios escala real. Os betes preparados sero caracterizados
no que respeita s suas propriedades mecnicas, fsicas, trmicas e
qumicas. Na ltima fase, os RCD selecionados para pavimentos rodovirios sero testados escala real em obra de pavimentao dentro da empresa. Os betes preparados sero tambm testados no
que se refere avaliao da fissurao.
PUB.
RECYCLINGWORKS MA.
43
RESDUOS
44
HIERARQUIZAR O TRATAMENTO
A hierarquia de tratamento dos resduos comea na preveno, seguida da reutilizao
e reciclagem. Hoje em dia promove-se otimizao desta cadeia de gesto, colocando
o coprocessamento no topo da valorizao
energtica. Isto permite s cimenteiras aproveitarem esta fonte de energia de uma forma
mais eficiente, com um aproveitamento prximo dos 90%, possibilitando ainda incorporao
das cinzas no cimento e evitando a queima de
combustveis mais poluentes em termos de
libertao de carbono.
As misturas de resduos coprocessveis devem cumprir vrios requisitos, como serem
bombeveis, no inflamveis (flash point inferior a 55C), terem poder calorfico relevante,
terem uma compatibilidade alargada, terem
estabilidade fsico-qumica e serem homogneas. No final a mistura de resduos possui
caractersticas bem definidas e o facto de ser
estvel permite controlar o fluxo da energia
fornecida ao forno.
A tipologia de provenincia dos resduos industriais perigosos que constituem estas
misturas muito alargada. Podem ser resduos oleosos e de combustveis, resduos de
tintas e suas formulaes, resduos de colas e
suas formulaes, resduos solventes, resinas
e suas formulaes, resduos de detergentes e
PORQU COPROCESSAR?
O coprocessamento um dos processos mais
importantes na valorizao ambiental dos
resduos industriais perigosos, uma vez que
permite menor utilizao de combustveis ricos em libertao de dixido de carbono. O
coprocessamento pode ser uma alternativa
de tratamento bastante vantajosa tambm a
nvel de processo de tratamento. Pode evitar
o recurso a tratamentos fsico-qumicos complexos, demorados e onerosos, diminui deposio em aterro, reduz tambm o consumo de
reagentes e outras matrias-primas com consequente reduo de utilizao de combustveis fsseis.
As caractersticas do procedimento de coprocessamento envolvem a combusto dos resduos, atravs da combinao entre dois processos qumicos, a pirlise e a oxidao. Esta
ltima a principal reao de um composto
orgnico com oxignio e requer relativamente
baixa energia de ativao. J a pirlise uma
modificao qumica resultante apenas do calor e envolve a rotura de ligaes estveis resultando num rearranjo molecular. Para uma
combusto eficiente, o principal processo utilizado deve ser a oxidao, sendo que a pirlise
ocorre sobretudo para que a forma resultante
do material seja depois mais eficientemente
oxidado. No forno de cozedura temos temperaturas muito elevadas, chama a 2000C e os
materiais podem atingir os 1450C, em conjunto com um longo tempo de residncia cerca
de 10 segundos. Estas condies asseguram
a destruio das molculas orgnicas, aliada
reteno de metais pesados na malha cristalina do produto clnquer, e tm uma altssima
capacidade de destruio das dioxinas e furanos, 99,99%. Aliado a estes fatores h a salientar o forte controlo ambiental a que sujeito
o processo de coprocessamento enquadrado
pelo Decreto-Lei n 85, de 2005.
Os resduos preparados pela Ecodeal so en-
RESDUOS
3.
Moagem de cru
2.
Britagem
1.
Extrao
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CLIMATE CHANCE!
45
BIODIVERSIDADE
A Barragem de Pedrgo,
construda no rio Guadiana,
a jusante da barragem de
Alqueva, pela EDIA Empresa
de Desenvolvimento e Infraestruturas do Alqueva, foi
equipada com um dispositivo de
passagem para peixes, com o
objetivo de minimizar a reduo
da conectividade longitudinal do
rio Guadiana, resultante desta
infraestrutura.
46
Entre os principais impactes sobre a ictiofauna de um determinado rio, associados existncia de uma barragem, podem destacar-se
a alterao ao regime de escoamento, com
consequente alterao de caractersticas
como temperatura ou oxigenao da gua e,
naturalmente, o efeito de barreira que a prpria barragem representa para a circulao de
peixes ao longo dos rios.
O dispositivo de passagem para peixes tem
como objetivo principal permitir que as espcies autctones efetuem as migraes relacionadas com o seu ciclo de vida que ocorrem
nas zonas de cabeceira de rios.
No entanto, para que este tipo de medidas
seja eficaz importante acompanhar o seu
funcionamento e proceder monitorizao
dos movimentos migratrios dos peixes ao
longo do rio. No presente projeto, com durao
de 14 meses, aplicou-se a tcnica da telemetria acstica, complementada com uma outra
srie de dados relativos ao habitat e a condies hdricas, para se obter uma amostra
robusta que permita uma anlise estatstica
multivarivel. Neste contexto, a EDIA est a
desenvolver a avaliao da eficcia do dispositivo de passagem para peixes da barragem
de Pedrgo, estando a componente de seguimento de peixes por telemetria acstica a
cargo da Ecoviso.
O seguimento de peixes por telemetria uma
metodologia que consiste na captura para
marcao de indivduos com emissores de sinal acstico (ou de rdio), e no seu seguimento
posterior de forma passiva e ativa.
Assim, os indivduos alvo so capturados
atravs de um sistema convencional de pesca
eltrica, em que gerado um campo eltrico
que atordoa os peixes, permitindo a sua cap-
Produo de rudo
por linhas eltricas de alta tenso
(...) cumpre-nos
chamar a ateno
das entidades
que exploram
atividades com
impacte ambiental
para a necessidade
de velar pelo
cumprimento da
legislao ambiental
aplicvel.
47
PESSOAS E EMPRESAS
PRMIO CARREIRA
Fernando Castro
48
PESSOAS E EMPRESAS
A2O
B.I. A2O gua, Ambiente e Organizao, Lda.
Nascimento 1993
Localizao Porto
Foco Indstria do Ambiente em geral e entidades pblicas e privadas que operam
sistemas e infraestruturas de gua, guas residuais e guas pluviais
Proximidade e inovao
A A2O uma empresa de engenharia que desenvolve solues de suporte gesto operacional de entidades baseadas em aplicaes
informticas de terreno. A empresa baseia a
sua atividade em dois pilares fundamentais:
uma grande proximidade com os utilizadores
das suas solues, tornando-as solues
simples para problemas complexos, e uma
profunda aposta na inovao e na investigao, inclusivamente em projetos internacionais. A A2O detm certificao na norma de
gesto da I&D, NP 4457. Conta com 10 colaboradores, todos com formao superior e uma
grande experincia de terreno.
Obsesso com a simplicidade
A A2O afirma distinguir-se pela cumplicidade
estabelecida com os clientes e permanente
ateno s suas necessidades, bem por um
conhecimento profundo do seu setor de atuao, baseado numa grande experincia no terreno. A obsesso com a simplicidade outra
das caractersticas destacadas, a par da paixo da equipa pelo setor do ambiente e pela
sustentabilidade.
O NAVIA
O NAVIA o principal produto da A2O. Trata-se
de uma soluo informtica de gesto operacional global que abrange a totalidade do ciclo
humano de utilizao da gua. uma ferra-
A conjugao da
simplicidade da utilizao
com a flexibilidade de
parametrizao permite
ao NAVIA ser adotado com
muita facilidade pelas
pequenas empresas, da
mesma forma que d
uma resposta global s
empresas de maior porte,
suportando todos os seus
processos operacionais.
49
EVENTOS
2 Congresso Internacional
de Gesto Sustentvel
de Resduos
A 2 edio do Congresso Internacional de Gesto Sustentvel de Resduos (II Africa Sustainable Waste Management) tem lugar de 22 a
24 de abril em Luanda. Depois de uma primeira
edio no Lobito, este 2 Congresso acontece
pouco depois da aprovao, por Angola, do seu
PESGRU e do Regulamento de Gesto de Resduos. Se o 1 Congresso serviu para apresentar o problema, esta segunda edio far um
pequeno balano e permitir, de acordo com a
organizao, apresentar solues para a gesto adequada dos resduos, das mais simples
e robustas s mais complexas e sofisticadas.
www.africawastecongress2014.org
CALENDRIO DE EVENTOS
Evento
Temtica
Local
Data
Informaes
ACQUALIVEEXPO / ENERGYLIVEEXPO
gua e Energia
Lisboa
Portugal
5a7
www.acqualiveexpo.fil.pt
maro
2014
5a8
www.aprh.pt/aguaeresiduos2014/
maro
2014
RENEXPO 2014
Energia
Budapeste
Hungria
12 e 13
www.renexpo-budapest.com
maro
2014
6a9
www.ubi.pt
abril
2014
14 a 16
www.fe.up.pt/iahr2014/
abril
2014
2 EDIO DO CONGRESSO DE
Gesto de resduos
Luanda
GESTO SUSTENTVEL
Angola
22 a 24
www.africawastecongress2014.org
abril
2014
IFAT 2014
gua, guas residuais, resduos e
Munique
gesto de matrias-primas
Alemanha
5 a 9
www.ifat.de
maio
2014
As informaes constantes deste calendrio podero sofrer alteraes. Para confirmao oficial, contactar a Organizao.
50
VOZES ATIVAS
NORTADA
PARTICIPE
seja uma voz ativa e
envie-nos questes que
queira ver respondidas nas
prximas edies!
sugiro@engenhoemedia.pt
ANTNIO FIZA
HLDER CARETO
Eng. do Ambiente
e Secretrio Executivo do GEOTA
A lei de solos dever proteger este recurso norenovvel escala de milhares de anos, formado por
produtos da decomposio fsica, qumica e biolgica
da crusta, distinto dos sedimentos, e contendo uma
componente biolgica que pode servir de suporte da
vida vegetal, considerando esta complexidade: a de
interface entre a litosfera, a atmosfera e a biosfera.
Atendendo realidade geolgica nacional deverse- basear numa perspetiva de especificidade de
utilizao do solo, com critrios de qualidade relativos
sua utilizao potencial, e no numa perspetiva de
multifuncionalidade da sua utilizao.
Brasil
No h duas sem
trs, o que para mim
significa que no h
nove sem dez.
Fiz, dia 11 de
fevereiro, a minha
10 viagem ao Brasil
no prazo de um ano,
o que no demostra
nenhum distrbio
de personalidade, ou
obsesso pelo lugar
em si, mas adequao
forma e formato de
atuao do local onde
decidimos atuar.
O Brasil foi e um desafio, muito mais que uma teimosia, muito menos que uma necessidade, mas felizmente a nica coisa que me move so os desafios,
e por felicidade, para j, ainda no tive de me mover
por necessidade.
Mas antecipar as necessidades por desafios, antecipando uma hipottica crise, pode ser uma grande
ajuda para sair de forma airosa, calma, sem ser, por-
51
OPINIO
temtica do
direito gua
tem estado nos
ltimos anos em debate
na cena internacional,
nomeadamente no
mbito das Naes
Unidas.
A temtica do direito gua tem estado nos ltimos anos em debate na cena internacional,
nomeadamente no mbito das Naes Unidas. Os sucessivos governos portugueses assumiram
sempre uma posio favorvel ao reconhecimento internacional de tal direito e, inclusivamente,
Portugal votou favoravelmente a Resoluo aprovada pela Assembleia-Geral das Naes
Unidas em 26/07/2010, a qual declara o direito gua potvel e ao saneamento como um
direito fundamental para o pleno disfrute da vida e de todos os direitos humanos. A posterior
aprovao por consenso em Genebra, em 30/09/2010, pelos 47 membros do Conselho dos
Direitos do Homem, da sua prpria Resoluo relativa mesma temtica significou, nas palavras
da perita independente do Conselho dr. Catarina Albuquerque, que para a ONU o direito gua
e ao saneamento est contido nos tratados relativos aos direitos do homem e por consequncia
legalmente obrigatrio.
Ora este debate internacional sobre o direito gua tem lugar num momento de
reconhecida gravidade da actual crise financeira, econmica, social e ambiental que enfrentamos
escala planetria, escala europeia e escala nacional. A existncia em Portugal de problemas
crescentes de desemprego, de pobreza e de excluso social levou a que um nmero crescente
de famlias no tenha possibilidade de assegurar o pagamento das facturas de gua, o que pe
em risco a continuidade do abastecimento pblico a suas casas. A dimenso deste fenmeno
no nosso pas no pode ser escamoteada e tais situaes tm que ser encaradas como uma
violao dos direitos do homem e exigem uma responsabilizao e uma aco colectivas. O
recurso gua no uma questo de escolha. Todos temos necessidade de gua. A gua de
facto desempenha funes sociais que so garantia de direitos do homem.
A ultrapassagem da situao actual exige o primado da poltica, reclama que os direitos
econmicos, sociais e culturais no sejam considerados como direitos de segunda relativamente
aos direitos civis e polticos, impe que seja dado contedo efectivo a direitos como o direito
gua. Mas para isso necessrio garantir a existncia de meios para financiar no nosso pas
a garantia desse direito gua. No este o espao indicado para debater em pormenor
tal questo, procuro aqui apenas defender a urgncia do lanamento de tal debate. Mas
referirei ainda que foram construdos na Europa mecanismos diversos para apoiar os cidados
impossibilitados de fazer face ao pagamento das facturas de servios bsicos por razes
econmicas e que visam, por conseguinte, evitar a interrupo da prestao de tais servios.
Uns, como em Frana, funcionaram a nvel departamental e com base em transferncias do
oramento social, ou seja, so financiados pelos contribuintes. Outros, como na Valnia ou em
Bruxelas, so baseados na introduo, no sistema tarifrio dos servios de gua, de uma parcela
destinada a um Fundo de Solidariedade, e so portanto suportados pelos consumidores. Outros
mecanismos poderiam ser ainda criados, tais como, por exemplo, o estabelecimento de um
imposto sobre a gua mineral engarrafada.
Estamos num momento de escolhas e do necessrio empenhamento na construo do
futuro com base nessas escolhas e nos princpios e valores que as enformam. nos momentos
de crise que imperioso que os valores sejam reafirmados, defendidos e levados prtica. E
por isso defendo a oportunidade e a urgncia do lanamento de um debate sobre a necessidade
de garantir aqui e agora o direito gua e sobre a forma como se podem assegurar os
indispensveis recursos financeiros para que tal seja possvel.
52
PUB.