SOLICITA:

INCORPORACIN A LA CARRERA ADMINISTRATIVA

SEOR
JOS URCIA CRUZ
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIR:

JOSE FERNANDO SILVA PINO, servidor municipal,

debidamente identificado con DNI N 05313499, con
domicilio en la Panamericana KM 514 distrito y provincia
de Vir, Departamento y Regin de la Libertad, ante Ud.
con el debido respeto me presento y digo:

I.

PETITORIO:
En mi calidad de servidor municipal permanente bajo el rgimen del Decreto
Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico,
recurro ante vuestro honorable Despacho con la finalidad de solicitar LA
INCORPORACIN A LA CARRERA ADMINISTRATIVA por haber contar con ms de
06 aos ininterrumpidos de labores permanentes para la municipalidad, y
conforme a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO DEL PETITORIO:

2.1.

Seor Alcalde, el recurrente es servidor de la Municipalidad Provincial de Vir,

actualmente con una antigedad laboral acumulada de seis (06) aos de labores

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ininterrumpidas, que ha reconocido mi derecho a la continuidad laboral en

aplicacin del artculo 01 de la Ley N 240411 dentro del rgimen del Decreto
Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico,
habiendo desempeado labores como Sub Gerente de Promocin Social y
Participacin Vecinal de la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios
Municipales, por ms de 06 aos actualmente desempeando labores en dicho
cargo dentro del grupo ocupacional de Profesional, tal y conforme consta en las
Resoluciones N 815-2008-MPV, N 018-2009-MPV, N 678-2009-MPV, N
039-2010-MPV, N 500-2010-MPV, boleta de pago de remuneraciones y
contratos de servicios personales que adjunto a la presente en calidad de
medios probatorios.
2.2. Seor Alcalde, nuestra Constitucin Poltica consagra al trabajo como un derecho
fundamental de toda persona, pues el mismo permite el bienestar social y un
medio de realizacin tanto para el trabajador como para su familia siendo objeto
de atencin y proteccin prioritaria del Estado, tal y conforme lo prescribe los
artculo 22 y 23 de nuestra Carta Magna.

Constitucin Poltica del Estado

Artculo 22. El trabajo es un deber y un derecho. Es base

del bienestar social y un medio de realizacin de la
persona.

Artculo1 Ley N 24041

Los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpidos de servicios,
no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el captulo V del Decreto Legislativo N 276 y con
sujecin al procedimiento establecido en l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 15 de la misma ley

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Artculo 23. El trabajo, en sus diversas modalidades, es

objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido
que trabajan.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de
los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador.

2.3. Seor Alcalde, atendiendo lo antes mencionado formulo la presente peticin por
ser MI DERECHO LABORAL QUE ME ASISTE; de conformidad con la Ley N
24041, el Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa
del Sector Pblico y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 00590-PCM, normas que garantizan mi DERECHO IRRENUNCIABLE de ser
considerado como servidor de carrera administrativa como servidor pblico
mediante mi incorporacin a la carrera administrativa, toda vez que he cumplido
con el tiempo mximo de 3 aos como contratado como servicios personales
conforme lo establece el propio Decreto Legislativo N 276 y su reglamento.

Decreto LegislativoN276

Artculo 15:
.. la contratacin de un servidor para realizar
labores administrativas de naturaleza permanente

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no puede renovarse por ms de tres (03) aos

consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya
venido desempeando tales labores podr ingresar a
la CARRERA ADMINISTRATIVA, previa evaluacin
favorable y siempre que exista la plaza vacante,
reconocindosele el tiempo de servicios prestados
como contratado para todos sus efectos ..

Artculo 99:
El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera
Administrativa en base a su calificacin laboral, no
debiendo ser objeto de discriminacin alguna.

2.4. Seor Alcalde la peticin que formulo constituye una aspiracin de obtener EL
RECONOCIMIENTO DE UN DERECHO LABORAL que no acarrea gasto alguno a la
Municipalidad Provincial de Vir; puesto que los costos laborales que significa mi
actual relacin laboral, no se veran incrementados en lo absoluto, por lo que LO
SOLICITADO ES VIABLE, LEGAL Y FINANCIERAMENTE, en tanto que no variar
el monto de mi remuneracin mensual ni las gratificaciones, aportes de leyes
sociales, etc, a que tenemos derecho los trabajadores del Estado y que venimos
percibiendo.
2.5. Siendo as los hechos antes expuestos y acreditado, las funciones que he venido
desempeando como servidor municipal, en el cargo de Sub Gerente de

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Promocin Social y Participacin Vecinal de la Gerencia de Desarrollo Social

y Servicios Municipales son de carcter permanente, cuyo cargo y plaza se
encuentra considerado en los instrumentos de gestin institucional como son el
Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF), Cuadro Analtico de Personal
(CAP), Presupuesto Analtico de Personal (PAP) y Manual de Organizaciones y
Funciones (MOF), vigentes de nuestra municipalidad, y cuya plaza se encuentra
debidamente presupuestada; consecuentemente el acto administrativo de
Incorporacin a la Carrera Administrativa no contraviene la Ley General del
Sistema Nacional del Presupuesto, porque el reconocimiento que solicito no
alterar el Presupuesto Institucional en el Grupo Ocupacional del Gasto Corriente
2.1. Personal y Obligaciones Sociales.

Ley N 28411 Ley General del Sistema Presupuesto

Tercera Disposicin Final Transitoria
Numeral f): La incorporacin paulatina en los cuadros de
Asignacin de Personal (CAP) y/o en el Presupuesto
Analtico de Personal (PAP), sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico, de los trabajadores que
vienen ejerciendo labores de carcter permanente y
propio de la entidad.

2.6. Seor Alcalde, las normas de orden laboral dentro de la Administracin Pblica
tienen como finalidad establecer lineamientos para promover, consolidar y

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mantener una administracin pblica moderna, jerrquica, descentralizada y

desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos
fundamentales y la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores
morales y ticos y el fortalecimiento de los principios democrticos, para obtener
mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, que conlleve al logro de una
mejor atencin a las personas y que, el Principio del Derecho Laboral de Orden
Municipal rige en las relaciones individuales y colectivas del empleo pblico
municipal, por lo que deben primar en ello los principios de igualdad de
oportunidades sin discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitucin e interpretacin de la norma ms favorable al
trabajador en caso de duda y si existiera colisin entre principios laborales que
protegen nuestros interese individuales y los que protegen intereses generales, se
debe procurar soluciones de consenso y equilibrio.

Constitucin Poltica del Estado

Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los

siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter

irrenunciable

de

los

derechos

reconocidos por la Constitucin y la ley.

3. Interpretacin favorable al trabajador en caso
de duda insalvable sobre el sentido de una
norma.

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2.7. Seor Alcalde, la peticin formulada tiene su sustento legal en el artculo 15 del
Decreto Legislativo N 276 segn el cual: .. la contratacin de un servidor para
realizar labores administrativas de naturaleza permanente no puede
renovarse por ms de tres (03) aos consecutivos. Vencido este plazo, el
servidor que haya venido desempeando tales labores podr ingresar a la
CARRERA ADMINISTRATIVA, previa evaluacin favorable y siempre que exista
la plaza vacante, reconocindosele el tiempo de servicios prestados como
contratado para todos sus efectos ... situacin que es concordante con lo
dispuesto en el artculo 38 del Decreto Supremo N 005-90-PCM y en el artculo
40 de la misma norma la cual seala: ..VENCIDO EL PLAZO MXIMO DE
CONTRATACIN, TRES (3) AOS LA INCORPORACIN DEL SERVIDOR A LA
CARRERA ADMINISTRATIVA CONSTITUYE DERECHO RECONOCIDO Y LA
ENTIDAD GESTIONAR LA PROVISIN Y COBERTURA DE LA PLAZA
CORRESPONDIENTE, AL HABER DEMOSTRADA SU NECESIDAD..
2.8. Por lo anteriormente expuesto seor Alcalde en aplicacin de los Principios de
Legalidad, Legitimidad, Seguridad Jurdica, entre otros, y dado el carcter
vinculante de validez y eficacia jurdica de los actos administrativos y de
administracin con las responsabilidades propias que le impone la funcin
pblica, exigen que los servidores de la administracin pblica, estn nombrados
de acuerdo a la normatividad legal vigente, por ello es imperativa la necesidad de
que la Institucin edil tenga que ir paulatinamente regularizando la situacin
jurdica laboral de sus trabajadores, tal y conforme lo dispone la tercera

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disposicin transitoria de la Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto segn el cual f) La incorporacin paulatina en los cuadros de
Asignacin de Personal (CAP) y/o en el Presupuesto Analtico de Personal
(PAP), sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico, de los
trabajadores que vienen ejerciendo labores de carcter permanente y propio
de la entidad.

III. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL PETITORIO:

Decreto Legislativo N 276

Artculo 15:
.. la contratacin de un servidor para realizar labores administrativas de
naturaleza permanente no puede renovarse por ms de tres (03) aos
consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido desempeando
tales labores podr ingresar a la CARRERAR ADMINISTRATIVA, previa
evaluacin favorable y siempre que exista la plaza vacante, reconocindosele el
tiempo de servicios prestados como contratado para todos sus efectos ..

Decreto Supremo N 005-90-PCM

Artculo 40:
..Vencido el plazo mximo de contratacin, tres (3) aos la incorporacin del
servidor a la carrera administrativa constituye derecho reconocido y la entidad
gestionar la provisin y cobertura de la plaza correspondiente, al haber
demostrada su necesidad..

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 Ley N 28411

Tercera Disposicin Final Transitoria

Numeral f): La incorporacin paulatina en los cuadros de Asignacin de Personal
(CAP) y/o en el Presupuesto Analtico de Personal (PAP), sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico, de los trabajadores que vienen ejerciendo labores
de carcter permanente y propio de la entidad.

Ley N 24041

Artculo 1: .. los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza

permanente que tengan ms de un (01) ao de servicios en forma
ininterrumpidas, no pueden ser cesados, ni destituidos, sino solamente por las
causales de falta grave y previo proceso disciplinario.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

1. Resoluciones de Alcalda N 815-2008-MPV, N 018-2009-MPV, N 6782009-MPV, N 039-2010-MPV, N 500-2010-MPV, con las cual estoy
acreditando mi desempeo de servicios de carcter permanente como Sub
Gerente de Promocin Social y Participacin Vecinal de la Gerencia de
Desarrollo Social y Servicios Municipales, por ms de 3 aos consecutivos e
ininterrumpidos de servicios de carcter permanente para la entidad, con lo que
he cumplido y adquirido mi derechos a ser incorporado a la Carrera
Administrativa conforme lo prescribe el Decreto Legislativo N 276y su
reglamento.

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2. Contratos de Servicios Personales, para desempear el cargo de Sub

Gerente de Promocin Social y Participacin Vecinal de la Gerencia de
Desarrollo Social y Servicios Municipales, con lo cual estoy acreditando mi
desempeo como servidor pblico profesional en cargo estructural y
presupuestalmente aprobado por ms de 4 aos ininterrumpidos.
3. Boleta de Pago de remuneraciones alternada desde el 2008 hasta la
actualidad, con las cuales estoy acreditando mi desempeo como servidor
pblico permanente por ms de 05 aos ininterrumpido de labores para la
entidad municipal, quedando plenamente acreditado mi condicin de permanente
y por ende mi derecho para ser incorporado a la carrera administrativa del sector
pblico conforme al Decreto Legislativo N 276 y su reglamento.
4. Curriculum Vitae documentado, con el cual estoy acreditando mi condicin
acadmica como profesional en abogaca y en educacin, as como mi capacitacin
en diplomados, cursos, eventos, etc de orden acadmico que permitirn acceder a
mi incorporacin a la carrera administrativa del sector pblico dentro del grupo
ocupacional como profesional.

V.

ANEXOS:
1.A.

Copia del DNI del recurrente

1.B.

Resoluciones de Alcalda N 815-2008-MPV, N 018-2009-MPV, N 678-2009MPV, N 039-2010-MPV, N 500-2010-MPV

1.C.

Copia de contratos por servicios personales

1.D.

Copia de Boletas de pago de remuneraciones

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1.E.

Curriculum Vitae documentado

Por lo Expuesto: Solicito a Ud. seor Alcalde tramitar la

presente con arreglo a ley y a justicia que espero alcanzar.

Vir, 10 de Octubre del 2014

Jos Fernando SILVA PINO

DNI N 05313499

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