Perfil Tecnico Seg Ciud Ocros 2013 El Ultimo

AO
2013
CODIGO SNIP
CODIGO SNIP:
Pgi
na
kk1
INDICE
I .ASPECTO GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto.........................................................................................................................4
1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora......................................................................................4
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios..................................................5
1.4 Marco de Referencia.......................................................................................................................13
II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnstico de la Situacin Actual..................................................................................................23
2.2 Definicin del Problema y sus Causas...........................................................................................51
2.3 Objetivo del proyecto.......................................................................................................................54
2.4 Medios de Primer Nivel...................................................................................................................54
2.5 Anlisis de Fines..............................................................................................................................54
2.6 Alternativas de solucin...................................................................................................................57
III. FORMULACION Y EVALUACION
3.1 Horizonte de evaluacin y periodo de vida til del proyecto..........................................................59
3.2 Anlisis de la Demanda...................................................................................................................60
3.3 Anlisis de la oferta.........................................................................................................................63
3.4 Balance Oferta Demanda................................................................................................................63
3.5 Planteamiento Tcnico de las alternativas.....................................................................................64
3.6 Elementos de implementacin........................................................................................................67
3.7 Costos............................................................................................................................................68
3.8 Beneficios........................................................................................................................................78
3.9 Evaluacin Social............................................................................................................................79
3.10 Anlisis de Sensibilidad.................................................................................................................79
3.11 Sostenibilidad................................................................................................................................80
3.12 Impacto Ambiental.........................................................................................................................80
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5. Conclusin y Recomendacin...........................................................................................................84
VI. ANEXOS
Pgi
na
kk2
1.1. Nombre del Proyecto

INSTALACION E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA
DAR ATENCION Y SEGURIDAD A LA POBLACION DEL DISTRITO DE OCROS
HUAMANGA - AYACUCHO
1.2. Ubicacin Geogrfica
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
:
:
:
:
AYACUCHO
HUAMANGA
OCROS
OCROS, CENTROS POBLADOS Y COMUNIDADES
1.3. Responsabilidad Funcional

FUNCIN 05: ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden pblico y
preservar el orden interno.
PROGRAMA 014: Orden interno
Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pblica, procurando el
normal desarrollo del quehacer de la poblacin dentro del territorio nacional.
Subprograma 0031: Seguridad vecinal y comunal
Comprende las acciones orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad vecinal para
mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdiccin de una Municipalidad.
1.4. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.4.1 Unidad Formuladora (UF)
Unidad Formuladora (UF)
: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sector
: Gobierno Local
Pliego
: Municipalidad Distrital de Ocros
Funcionario Responsable UF
: Ing. Percy Enciso Garca
Responsable Elaboracin
: Ing. Edgar Gmez Martnez
1.4.2 Unidad Ejecutora (UE)

Unidad Ejecutora (UE)
: Sub Gerencia de Servicios Sociales y Vecinales.
Sector
: Gobierno Local
Pliego
: Municipalidad Distrital de Ocros
Funcionario Responsable UE
: FAVIO ROCA LUQUE
Direccin
: Plaza Principal
La Municipalidad Distrital de Ocros a travs de la Sub Gerencia de Servicios Sociales y

Vecinales, ser la encargada de la ejecucin del proyecto, porque cuenta con suficiente
capacidad administrativa tcnica - operativa y experiencia profesional para realizar los
procesos de adquisiciones y en la ejecucin de Proyectos bajo las modalidades de
Administracin directa, contrata y/o encargo.
Adems est apoyado por la Gerencia Municipal que es el rea encargada de gestionar y
proveer los recursos econmicos necesarios para el normal desarrollo del Proyecto, tambin la
Oficina de Abastecimiento en la que se encuentran la Unidad de Tesorera, las que se encargan
de los diferentes procesos de adquisicin que se soliciten en forma oportuna; se cuenta con el
apoyo de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural quien velara por una adecuada
ejecucin del Proyecto.
1.5. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Tanto las autoridades locales y la poblacin en general coincidieron en que el Servicio de
Seguridad Ciudadana, que actualmente se brinda es limitado debido a que no se cuenta con
este servicio en dicha zona ya que la comisaria del distrito no cuenta con personal suficiente
para hacer frente a la inseguridad ciudadana en esta zona de paras se encuentra desprotegida y
a merced de cualquier hecho que podramos despus lamentar, dicha opinin de la poblacin se
puede observar en el Cuadro N 01, que es resultado de una encuesta realizada en el distrito de
Ocros.
Cuadro N 01
El distrito de Ocros cuenta con el servicio de Seguridad Ciudadana?
SI
NO
TOTAL
Frecuencia
0
50
50
%
0
100%
100%
Fuente: Elaboracin propia
Adems la problemtica de la inseguridad ciudadana est considerada en el Presupuesto del

Ministerio de Interior con el fortalecimiento del orden pblico y la seguridad ciudadana El monto
previsto en el Presupuesto 2013 para las intervenciones de Seguridad Ciudadana y Defensa
concentran el 10% del Presupuesto total y 12% del presupuesto no financiero ni previsional,
superando en 19,2% los recursos considerados en el PIA 2012. En este marco el programa
presupuestal Reduccin de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana cuenta con
S/. 2 547 millones destinados a incrementar el patrullaje policial, operaciones para reducir los
delitos y faltas para reducir las tasas de victimizacin.
Por su parte, para la lucha contra narcotrfico y el consumo ilegal de drogas, se destinarn S/.
352 millones, 24% ms que lo previsto en el PIA 2012. Dicho monto incluye S/. 122 millones para
ser destinados al Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS que busca
originar un cambio de actitud de la Fondo de Seguridad Ciudadana Fondo de Defensa; el mismo
que estara garantizando el financiamiento del proyecto.
De acuerdo a la Agencia de Noticias Andina MEF: presupuesto para seguridad ciudadana se
increment en 25%. El ministro Luis Miguel Castilla precis que no todo el aumento de S/. 1.300
mlls est en el pliego del Ministerio del Interior
De acuerdo a la publicacin de (Andina).- El presupuesto nacional dedicado a la seguridad
ciudadana se increment en 1.300 millones de nuevos soles en el presente ao, es decir,
25% ms de lo presupuestado para el 2012, inform el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF).
Hay un apoyo decidido del Gobierno contra la lucha contra la inseguridad ciudadana y esto est
manifestado en los recursos presupuestales consignados este ao, declar el ministro de
Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla de ese entonces.
Al finalizar la reunin del Consejo de Ministros, precis que no todo este monto est en el pliego
del Ministerio del Interior (Mininter) ya que muchas de las asignaciones presupuestales se
encuentran en la reserva de contingencia.
En ese sentido, destac los recursos asignados al patrullaje policial por sector, que incluye el
patrullaje a pie, por un monto de 964 millones de soles; a lo que se suma el costo de la reforma
salarial y previsional para el sector de seguridad ciudadana de la Polica Nacional del Per (PNP)
por 930 millones.
Adems, se tienen otros 900 millones de soles para la implementacin y logstica a niveles
especializados con el objetivo de reducir los delitos y las faltas cometidas.
Del mismo modo, se increment el presupuesto para equipamiento, vestuarios, combustibles y

dems bienes y servicios que requiere el sector y se estableci un plan de mantenimiento
preventivo en las comisaras del pas por un monto cercano a 40 millones de soles.
Indic que recientemente se promulg un decreto supremo que da continuidad a las inversiones
del sector Interior para concluir los proyectos en ejecucin que se quedaron sin realizar el ao
pasado, lo que implica un monto adicional de 80 millones de soles.
Por lo tanto, bajo ningn criterio hay un descuido presupuestal a un tema que es central para el
pas y que es la lucha contra la inseguridad ciudadana, remarc Castilla.
Aadi que estas cifras corresponden solo a actividades del Gobierno sin incluir la asignacin
presupuestal a otros sectores como el Ministerio Pblico y Poder Judicial, que tambin comparten
la responsabilidad en la lucha contra ese flagelo.
Cuadro N 02
Matriz de involucrados
GRUPOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Gobierno Regional de
Ayacucho
Limitado desarrollo
socioeconmico de
la ciudad.
Municipalidad
Provincial de
Huamanga
Inseguridad
ciudadana.
Municipalidad Distrital
de Ocros
No existencia de un
proyecto para la
implementacin y
equipamiento del
Servicio de
Seguridad
Ciudadana
Ministerio Pblico
Inseguridad
ciudadana.
INTERESES
PARTICIPACIN
COMPROMISO
Su compromiso est
estipulado segn la
Ley N 27933
Su compromiso es
Prever las condiciones para en forma directa tal
mejorar el orden pblico de como lo establece la
Reducir la inseguridad
la ciudad a travs del
Ley N 27933 y ser
ciudadana.
Servicio de Seguridad
la encargada del
Ciudadana.
financiamiento
Su compromiso es
Prever las condiciones para en forma directa tal
la instalacin del servicio de como lo establece la
Ley N 27933 y ser
Elaborar proyectos para
seguridad ciudadana a
la obtencin de recursos. travs de la elaboracin de la encargada del
proyectos, para gestionar financiamiento
presupuestos.
ciudadana.
Apoyo a la gestin en busca

del desarrollo.
ciudadana.
Apoyar en las diferentes

intervenciones que realice la
Polica Nacional del Per.
Su compromiso est
estipulado segn la
Ley N 27933
Falta de presencia
Mantener el orden pblico en Su compromiso est
con mas efectivos en Proteger a la ciudadana.
estipulado segn la
el distrito de Ocros.
la zona.
Ley N 27933
Desarrollar talleres
de
prevencin
escolar relacionada
a: Consumo de
Prevenir el consumo
drogas,
La No existencia de desmesurado de alcohol
consumo de alcohol,
Directores de las I.E. temas de prevencin y otras drogas, reducir el
familiar,
de todos los niveles
en temas
alto ndice de embarazo Participacin en los talleres violencia
abuso
sexual
de
educativos del distrito
relacionados a la
precoz en adolescentes,
de prevencin
menores,
embarazo
Ocros
Inseguridad
Violencia juvenil, familiar,
Adolescente, ETS y
Ciudadana
Bullyng, Trata de
VIH. Establecido en
personas, etc.
el Diseo Curricular
Bsico
Nacional
2009
Inseguridad
Poblacin o
ciudadana,
Su compromiso est
Beneficiarios del
ciudadana con
Comunicar al serenazgo o a estipulado segn la
incremento de
distrito de Ocros
participacin de la
la PNP ante cualquier
hechos delictivos y
Ley N 27933
(juntas Vecinales
poblacin
y
la
ejecucin
incidente
o hecho delictivo.
otros. Incomodidad
desactivas)
del PIP.
de la poblacin.
Polica Nacional de
Per
Respecto a la forma de financiamiento del presente Proyecto se debe de indicar que la

Municipalidad Distrital de Ocros realizara las gestiones en el ministerio del interior de la misma forma
la Municipalidad Distrital de Ocros cuenta con un local construido en material noble para el
funcionamiento del servicio de seguridad ciudadana y con el proyecto garantizara la implementacin
de la misma, de la misma forma existe el interes de la autoridad local para la instalacin e
implementacion del Servicio de Seguridad Ciudadana en la zona de Ocros; con el que se nota el
inters de la Municipalidad de hacer frente a este problema social de inseguridad que aqueja al
Distrito.
Respecto a la forma de financiamiento del presente proyecto se debe tambin indicar que la
Municipalidad Distrital de Ocros realizara las Gestiones a nivel de la Secretaria Tcnica y Seguridad
Ciudadana del Gobierno Regional y Ministerio del Interior para enfrentar el problema de inseguridad
ciudadana a nivel local.
Los involucrados en el presente proyecto tendrn una participacin directa durante el proceso de
Operacin y Mantenimiento, segn la Ley N 27933 de Seguridad Ciudadana en el que se indica la
formacin de los Comits Distritales, quienes son los encargados de formular los planes, programas,
proyectos y directivas de seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones,
en el marco de la poltica nacional diseado por el CONASEC; el Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana lo preside el Alcalde Distrital y est integrado por:
La autoridad poltica de mayor nivel del distrito.
El Comisario Distrital de la Polica Nacional.
Un representante del Poder Judicial.
Dos alcaldes de centros poblados menores.
Un representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por el Comit Distrital de

Seguridad Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes en su jurisdiccin, de
acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin.
Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde existan, elegido

pblicamente por el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a los criterios que
cada Comit establezca para su nominacin.
Los Comits Distritales, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos y con una
orientacin participativa, debern incorporar a otras autoridades o representantes de las instituciones
civiles y de la comunidad que consideren convenientes. Con la finalidad de buscar una participacin
plural, pueden formar parte del Comit Distrital, los Coordinadores Generales de las Juntas
Vecinales organizadas por la municipalidad y por las comisaras del distrito al que pertenecen. En
todo caso, el Comit Distrital debe dictar las medidas y procedimientos respectivos, sealando el
lmite de miembros incorporables a fin de lograr una representacin ms plural y legtima de la
comunidad.
Funciones del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
Establecer la poltica distrital de seguridad ciudadana.
Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital

de la incidencia delictiva de la jurisdiccin.
Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la

criminalidad y delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas sobre la materia.
Promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que

desarrollan la Oficina de Participacin Vecinal del Municipio y la Oficina de Participacin
Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas
actividades sean integradas.
Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo de

los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana.
Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin

de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.
Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comit
Provincial, Regional y el CONASEC.
Coordinar con los Comits Distritales colindantes acciones conjuntas.
Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana.
Gobierno Regional
De acuerdo al Artculo 13 de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley N 27933 a travs de los Comits
Regionales, son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de
seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la poltica
nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su ejecucin.
Municipalidad Provincial de Huamanga
De acuerdo al Artculo 13 de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley N 27933 a travs de los Comits
Provinciales, son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de
seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la poltica
nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su ejecucin. Cuyo objetivo
es Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin de la comunidad, que permita
mejorar los niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificacin, formulacin, ejecucin y
evaluacin del presente Plan Local. Presidir el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de su
jurisdiccin, para cuyo efecto, dirige, coordina y evala con los integrantes del Comit la correcta
ejecucin de las acciones programadas, respetando la autonoma de las instituciones que cada uno
representa.
Representar oficialmente al Comit.
Coordinar acciones con los diferentes rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Promover a travs de los diferentes rganos de la municipalidad el apoyo a los programas,
proyectos y campaas de educacin y prevencin social.
Ministerio Pblico
De acuerdo al Artculo 7 de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley N 27933, su participacin es apoyar
en las diferentes intervenciones que realice la PNP en su jurisdiccin.
Sus actividades se realizarn en el marco de la Constitucin Poltica del Per, las leyes de la
Repblica, con absoluto respeto a los derechos humanos.
Polica Nacional del Per
De acuerdo al Artculo 7 de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley N 27933, su participacin es:
Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comit
Distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia comn.
Informar al Comit Distrital sobre la situacin delictiva de la jurisdiccin para la toma de
decisiones.
Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. En la

circunscripcin territorial donde exista el servicio de serenazgo la conduccin y el comando
de las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en coordinacin con el
municipio y previo planeamiento conjunto.
Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a travs
de la Oficina de Participacin Ciudadana de la comisara y en estrecha coordinacin con la
Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.
Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campaas contra la violencia familiar y de
reinsercin con nios y adolescentes en riesgo.
Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas
y de proyeccin social.
Direccin Regional de Educacin Ayacucho Directores de las I.E. del distrito de Ocros
De acuerdo al Artculo 7 de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley N 27933, su participacin es
Impulsar las actividades preventivas, educativas y de reinsercin con apoyo intersectorial (firma
de acta de particpacion en los talleres ver anexo).
Poblacin o Beneficiarios del Distrito de Ocros.
De acuerdo al Artculo 7 de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley N 27933, su participacin es:
Comunicar a la Central de Operaciones de la Unidad de Seguridad Ciudadana ante
cualquier incidente delictivo.
Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se
disponga en los planes y programas respectivos.
Participar en las diferentes rondas vecinales a travs de sus juntas vecinales existentes en
la zona.
Coordinar al interior de su institucin las actividades y tareas de su competencia.
Mantener permanente coordinacin y enlace con las otras entidades integrantes del Comit
y participar activamente en la ejecucin de acciones multisectoriales sobre seguridad
ciudadana.
Los Beneficiarios mencionados se comprometen a participar activamente en las diferentes
actividades que se realicen en el mencionado proyecto.
1.6. Marco de Referencia

1.6.1 Antecedentes del Proyecto
El Proyecto INSTALACION E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA PARA DAR ATENCION Y SEGURIDAD A LA POBLACION DEL DISTRITO
DE OCROS- HUAMANGA - AYACUCHO, surge de la preocupacin de las Autoridades y
pobladores del distrito de Ocros quienes solicitan instalar e Implementar el servicio de
Seguridad Ciudadana, para mejorar el servicio y dar seguridad a la poblacin del Distrito
de Ocros dicho pedido lo realizan a travs de las encuestas y en las charlas llevadas a
cabo con los beneficiarios (Ver anexo acta, encuestas y fotografias); a la fecha no se
cuenta con este servicio en el distrito, por lo que el municipio en mencin dispondra de un
local de material noble. Dentro de la Municipalidad de Ocros.
La mayora de los casos o hechos delictivos que se suscitan en el distrito de Ocros son en
su mayora derivados a la comisara del Distrito de Ocros el cual no cuenta con personal
suficiente y equipo logistico para resolver todos los hechos delictivos (delitos y faltas), de la
misma forma no puede realizar los patrullajes constantes en los caserios, Centros
poblados y comunidades aledaas.
Cuando los casos son de menor grado son derivados a la gobernacin del distrito.
Algunos hechos no son denunciados debido a que las personas que son victimas temen a
sufrir represalias; debido a que no existe la autoridad mxima en velar por la seguridad y el
orden pblico.
Y ahora que existe un rebrote del terrorismo esta zona se encuentra vulnerable al acecho
de estas huestes subversivos en vista que existe una pobreza extrema y altos ndices de
desnutricin crnica y falta de apoyo del gobierno regional y el gobierno central.
EL distrito de Ocros en sus diferentes anexos y centro poblados no cuenta con sistemas de
comunicacin, eso agrava la situacin si aun no se cuenta con trochas carrozables, siendo
un distrito desarticulado al interior del distrito siendo necesario la instalacin de sistemas
de comunicacin de Radio, Cabinas telefnicas rurales o sistemas de internet satelital

para su integracin y comunicacin.
1.6.2 Lineamientos de Poltica Sectorial y Funcional
Los Lineamiento de Poltica Sectorial establecido en el Plan de Seguridad Ciudadana
2013 al 2018 de la Nacin. (Elaboracin Ministerio del Interior, 2013).
Objetivo Estratgico General 1: Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
articulado y fortalecido.
Objetivo Estratgico Especfico 2: Implementar espacios pblicos seguros como lugares de
encuentro ciudadano.
Objetivo Estratgico Especfico 3:. Promover la participacin de los ciudadanos, la
sociedad
civil, el sector privado y los medios de comunicacin para enfrentar la
inseguridad ciudadana.
Objetivo Estratgico Especfico 4: Reducir los factores de riesgo social que propician
comportamientos delictivos.
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de la poltica sectorial del gobierno
local y dentro del sistema nacional de inversin pblica (SNIP) de la directiva general
(Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01-09/abril/2011); como se detalla continuacin:
Enmarcados en la normatividad establecida por el SNIP:
Ley N 27293 (28/06/2000): Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado
por las leyes: N 28522 (25/05/2005), N 28802 (21/07/2006), por el D. Leg. N 1005 (03
de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).
R.D. N 005 2007 EF/68.01 (31/03/2007): Incorporan Gobiernos Locales al Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
R.M. N 314-2007-EF/15 (01/06/2007): delegacin de facultades para declarar la
viabilidad de los proyectos de inversin pblica, modificado por la Resolucin Ministerial N

647-2007-EF/15.
Decreto Supremo N 102-2007-EF (19/07/2007): Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, modificado mediante el Decreto Supremo N 038-2009-EF (15/02/2009).
Directiva N 002-2009-EF/68.01: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA. y modificada por Resolucin Directoral N 004-2009-EF/68.01

(15/04/2009) modificada mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.0109/abril/2011.
Decreto
Supremo
176-2006-EF
(18/11/2006):
DIRECTIVA
PARA
LA
PROGRAMACIN MULTIANUAL DE LA INVERSIN PBLICA.
Resolucin Directoral N 012-2007-EF/68.11 (23/10/2007) Programacin Multianual de la
Inversin Pblica de los Gobiernos Regionales y Locales, modificado por Resolucin

Directoral N 001-2009-EF/68.11 (24/01/2009)
El proyecto se enmarca en Los Lineamiento de Poltica Sectorial establecido en el
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 al 2018.
Que tiene la Dimensin Poltico Institucional disponer Seguridad Ciudadana articulado y
fortalecido como lnea estratgica la convivencia pacfica en la zona, por lo que el objetivo
es la instalacin e implementacin del servicio de seguridad ciudadana para dar proteccin
a la poblacin del distrito de Ocros.
Adems la problemtica de la inseguridad ciudadana est considerada en el Presupuesto
del Ministerio de Economa y Finanzas 2013 (Gobierno Central) para las intervenciones de
Seguridad Ciudadana y Defensa concentran el 10% del Presupuesto total y 12% del
presupuesto no financiero ni previsional, superando en 19,2% los recursos considerados
en el PIA 2012. En este marco el programa presupuestal Reduccin de los Delitos y Faltas
que afectan la Seguridad Ciudadana cuenta con S/. 2 547 millones para hacer frente al
problema de inseguridad ciudadana.
Toda gestion de financiamiento sera a traves del Ministerio del Interior, atraves de la
autoridad edil en la ciudad de Lima.
1.6.3 Marco Legal
Constitucin Poltica del Per.
En la Constitucin Poltica del Per en su artculo 197 dice: Las Municipalidades
promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local; asimismo,
brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del

Per, conforme a Ley.
Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin;
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las
Leyes N 28522 y 28802;
Todo Proyecto de Inversin debe ceirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica. El Proyecto est enmarcado en la estructura funcional programtica del Proyecto
de Inversin Pblica, en el tema de Defensa y Seguridad Ciudadana.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes N
27902, 28013, 28926, 28961 y 28968;
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
En su artculo 85 dice a la letra: Las Municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las
siguientes funciones:
1. Funciones Especficas Exclusivas de las Municipalidades Provinciales
Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y
de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo,
vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de
centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acurdo a ley.
2. Funciones Especficas compartidas de las Municipalidades Distritales
Coordinar con las Municipalidades Distritales que la integran y con la Polica Nacional el
servicio interdistrital de seguridad ciudadana.
Ley No 27972 Ley Orgnica de Municipalidades (Art. 85)
Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de promover el
establecimiento de Sistemas de Seguridad Ciudadana en su jurisdiccin, con la
participacin de la Polica Nacional y la sociedad civil.
Apoyar el trabajo de los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, de

conformidad a lo dispuesto en la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana y su
reglamentacin:
Contribuir con recursos y medios para potenciar la seguridad ciudadana.
Firmar convenios con organismos nacionales e internacionales para dicha finalidad.
Alentar el servicio de patrullaje integrado bajo la conduccin del comisario de la polica
Nacional.
Alentar la participacin vecinal en materia de seguridad ciudadana.
Municipalidades Provinciales y Distritales son responsables de:
Impulsar el funcionamiento de los Comits de Seguridad Ciudadana en la activa
participacin de las diferentes instituciones, respetando las competencias funcionales
de cada Sector.
Promover la participacin vecinal en materia de Seguridad Ciudadana en coordinacin
con el Comit.
Desarrollar actividades de prevencin y educacin ciudadana que coadyuven a la
seguridad en la localidad.
Promover la suscripcin de convenios con organismos nacionales e internacionales en
materia de seguridad ciudadana.
Coordinar con las comisaras para realizar un trabajo conjunto que permita el patrullaje
a pie y motorizado por zonas y puntos de mayor incidencia delincuencial de acuerdo a
un plan de operaciones formulado por el Comisario, luego de un diagnstico
delincuencial de su jurisdiccin.
Apoyar y coordinar con la comisara de su jurisdiccin para mejorar el sistema de
comunicaciones de la Polica local con los vecinos y municipalidad
Elaborar programas dirigidos a drogadictos, alcohlicos, pandilleros con la finalidad de
reintegrarlos a la sociedad
Organizacin y funcionamiento de la DIRFAPACI; las Oficinas de Participacin
Ciudadana de las Regiones Policiales.
Ley N 27933 Ley del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, crea el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), con el objeto de coordinar eficazmente
la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una
situacin de paz social.
Seguridad Ciudadana para la Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, es la accin integrada, sostenida y coordinada que desarrollo el Estado
con la colaboracin de la ciudadana a fin de asegurar una convivencia pacfica y la
erradicacin de la violencia. Del mismo modo, comprende la prevencin de la comisin
de delitos y faltas.
3. La Polica Nacional del Per.
LEY N 27238 LEY ORGNICA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
Artculo 1
Objeto de la ley
La presente Ley se fundamenta en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per y
Comprende la definicin, finalidad, las funciones, atribuciones, facultades, la
organizacin bsica, las especialidades y los regmenes de personal, instruccin y
econmico de la Polica Nacional del Per. Los aspectos especficos se rigen por sus
respectivas leyes y reglamentos.
Artculo 2
Definicin
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus
integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen
competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento
de su finalidad fundamental.
Artculo 3
Finalidad fundamental
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico
y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artculo 7
Funciones
Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes:
1. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin Poltica del
Per.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo
Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las sanciones que
seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
4. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran
en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las
infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas
correspondientes.
5. Investigar la desaparicin de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en
las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar
los accidentes de trnsito, as como llevar los registros del parque automotor con
fines policiales, en coordinacin con la autoridad competente.
7. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su
competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de

Estado en visita oficial a los Presidentes de los Poderes Pblicos y de los
organismos constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de la Repblica,
Ministros de Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades
que determine el reglamento de la presente Ley.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as como en el
traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y
conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonio arqueolgico y cultural de la Nacin.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las
entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y
social del pas.
15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las leyes.
Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer
recursos a favor de la PNP, Ley N 29010.
El Peruano Lima, mircoles 5 de octubre de 2011 de Seguridad Ciudadana, eje
fundamental del sector del interior, mediante la Polica Nacional del Per, la misma que
en este aspecto especfico orienta su trabajo en dos campos fundamentales el de
prevencin y el de represin. Que, son funciones de los Gobiernos Regionales en
materia de defensa civil y seguridad ciudadana conforme se encuentra prescrito en el
Artculo 61 modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29611, Ley que modifica la Ley N
29010, Ley que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer
recursos a favor de la Polica Nacional del Per, y la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de noviembre de
2010, cuyo texto es el siguiente: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar
y administrar las polticas regionales en materia de defensa civil y seguridad ciudadana,
en concordancia con la poltica general del Gobierno y los planes sectoriales y locales.
b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil y el Comit Regional de Seguridad
Ciudadana. c) Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar
ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones
afectadas. d) Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de
Bomberos Voluntarios en la regin. e) Promover y apoyar la educacin en seguridad
vial y ciudadana y f) Planear, programar, ejecutar y formular directivas, supervisar y
evaluar las actividades de seguridad ciudadana regional, en concordancia con la
poltica nacional formulada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(CONASEC) y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana . Que, mediante Ley N
27933, se crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por
objeto coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin
ciudadana para garantizar una situacin de paz social, creando como instancias
integrantes: a) Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. b) Comits Regionales de
Seguridad Ciudadana. c) Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana y d) Comits
Distritales de Seguridad Ciudadana. Que, los comits regionales tienen las siguientes
funciones: a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus
respectivas jurisdicciones. b) Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su
jurisdiccin. c) Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones. d) Ejecutar los planes,
programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana. e) Supervisar la ejecucin de los planes y programas de
seguridad ciudadana. f) Celebrar convenios institucionales y g) Coordinar y apoyar los
planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones
colindantes.
2.1. Diagnstico de la Situacin Actual

2.1.1 Descripcin de la situacin actual que motiva el Proyecto
El 100% de los habitantes encuestados del distrito de Ocros confirma la no existencia del
Servicio de Seguridad Ciudadana en el mencionado distrito, por lo que es el clamor de la
poblacin la pronta instalacin de este servicio para mantener el orden pblico y asegurar
el bienestar del distrito. Esto como resultado de una encuesta realizada a la poblacin, en
zonas estratgicas de la ciudad.
Grafico N 01
El Distrito De Ocros Actualmente Cuenta Con El Servicio De Seguridad Ciudadana
Que Esta Al Servicio De La Poblacin Las 24 Horas Al Da?
Fuente: Elaboracin propia (ver anexo).
Para realizar sus quejas y denuncias el 76% de la poblacin del distrito de Ocros acude
mayormente a la comisaria del distrito, el 22% a la gobernacion del distrito de Ocros, el 2%
a otras instituciones como el municipio que nada pueden hacer para solucionar estas
quejas en vista que son derivados a la gobernacin o a la comisara del distrito de Ocros.
(Ver grfico N 02). Al consultar a la poblacin si esta de acuerdo que se equipe e
implemente el servicio de seguridad ciudadana con los equipos necesarios el 100%
respondi que si est de acuerdo (Ver grfico N 03).
A la consulta en cuanto al tema del personal la poblacin del distrito respondi que
debera contar con personal haciendo un total de 100%; el mismo que es de vital
importancia. (Ver grfico N 04).
Grafico N 02
Para la realizar sus quejas y denuncias a que dependencia acude?
Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)
Grafico N 03
Usted Estaria De Acuerdo Que Se Instale Y Se Implemente El Servicio De Seguridad
Ciudadana En El Distrito De Ocros Y Que Cuente Con Los Equipos Necesarios
Para Proteger A La Ciudadania (Camionetas, Radios De Comunicacin Y Motos
Lineales)
Grafico N 04
Usted Esta De Acuerdo Que Se Instale El Servicio De Serenazgo Con El Personal
Optimo Para Prestar Un Mejor Servicio Y Velar Por La Seguridad De La Ciudadania Del
Distrito De Ocros
Grafico N 05
Usted en alguna ocasin fue victima de la delincuencia?
El grfico N 05 nos muestra que el 60% de la poblacin consultada del distrito de Ocros
fue vctima de la delincuencia, lo cual tiende a aumentar debido a la no presencia de
serenos y de las fuerzas del orden y el 40% no fue vctima de la delincuencia pero tiene
esa percepcin de que puede ser vctima de algn acto delictivo.
Entre los hechos delictivos ms frecuentes en el distrito de Ocros se encuentra el abigeato
con un 36% seguido de asalto en carreteras con un 32% seguido de y el robo de animales
menores con un 26%, violaciones, violencia familiar, peleas callejeras y agresiones con un
6%, La violencia se viene desbordando debido a la no presencia activa de las fuerzas del
orden, ya que en su mayora los hechos denunciados no son castigados (Ver grfico N
06).
Grfico N 06
Que Tipos De Hechos Delictivos Son Ms Frecuentes En El Distrito
El 4% de la Poblacin entrevistada tiene una percepcin elevado del ndice de la

delincuencia y el 20% manifiesta que el ndice es elevada lo cual tiene una tendencia a
muy elevada y el 70% es regular lo cual tiene una tendencia a elevada y un 6% afirma que
es baja pero tiene esa percepcin de inseguridad debido a la no presencia de las
autoridades que garanticen la seguridad y el orden pblico. (Ver grafico N 07).
Grafico N 07
El ndice de delincuencia en el distrito de Ocros
En cuanto a la pregunta que si la poblacin estara de acuerdo que se implemente a las

juntas vecinales, la poblacin respondi con un 100% que si est de acuerdo ya que
ayudaran a disminuir el ndice de la delincuencia como una parte disuasiva en la zona.
(Ver Grfico N 08).
Grfico N 08
Ud estara de acuerdo que se le implemente a las juntas vecinales y los cads con
gorras chalecos, silbatos, radios de comunicacin y varas y de esta forma realizar
un trabajo coordinado con el Serenazgo y la PNP?
Y por otro a la consulta que si la poblacin est de acuerdo que se capacite a las juntas
vecinales y a la poblacin respondi que s est de acuerdo con un 98%, el 2% restante no
prefiere responder (Ver grfico N 09).
Grafico N 09
Ud. estara de acuerdo que se realice charlas de capacitacin y adiestramiento al
personal de las juntas vecinales y los cads del distrito de Ocros
Y por otro a la consulta que si la poblacin est de acuerdo que se realice charlas de
prevencin en las instituciones educativas del distrito en temas como: (prevencin del
consumo de alcohol y otras drogas, embarazo precoz en adolescentes, bullyng, trata de
personas, violencia juvenil entre otros) respondi que s est de acuerdo con un 100%,
(Ver grfico N 10).
En la actualidad el distrito de Ocros no cuenta con el servicio de seguridad ciudadana con

la suficiente implementacin y equipamiento para una adecuada atencin al pblico as
como el ptimo desempeo del servicio del personal que laborara en la misma.
Se tiene una limitada accin de recursos humanos y equipos necesarios para realizar un
servicio acorde a las necesidades de la poblacin que est en constante crecimiento.
El deterioro de la seguridad ciudadana a causa de la pobreza extrema que se vive en la
zona, el consumo desmesurado de alcohol y el olvido de nuestras autoridades tanto
nacional como regional permiten la proliferacin de la delincuencia en sus diversas
modalidades son los que generan estados de intranquilidad y desconfianza en las
instituciones encargadas de velar por la seguridad ciudadana y el orden pblico.
Consecuentemente los ciudadanos no pueden desarrollar normalmente sus actividades
cotidianas y no pueda ejercer sus derechos en una convivencia pacfica. Por lo que es de
suma importancia instalar e implementar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito
de Ocros, por lo que la Municipalidad viene elaborando el presente perfil simplificado.
La Municipalidad distrital de Ocros a travs de la Sub Gerencia de Servicios Sociales y
Vecinales actualmente dentro del organigrama de la Municipalidad se dedica ntegramente
a disear estrategias y toma de decisiones que a la postre redundaran en el posterior
desarrollo de la ciudad.
Para prestar el orden pblico y la tranquilidad a la Poblacin del distrito de Ocro s no se
cuenta con el servicio de seguridad ciudadana acorde, por lo que la Municipalidad Distrital
de Ocros realizara las gestiones necesarias ante el Ministerio de Interior para la instalacin
e implementacin del servicio de seguridad ciudadana (anexo acta de compromiso de
gestion de financiamiento).
Es necesario precisar que a la fecha no se cuenta con el servicio de seguridad ciudadana
en el distrito de Ocros, por lo que las quejas y denuncias se realizan en la gobernacin y la
comisara del distrito de Ocros.
De la misma manera no se dispone en la zona de ningn medio logstico (camionetas,

unidad de rescate debido al difcil y accidentado de la zona, motocicletas, equipos de
comunicacin y video vigilancia, efectivos, entre otros).
La Municipalidad Distrital de Ocros tiene un ambiente para el resguardo de los bienes a
instalarse en el servicio de seguridad ciudadana ubicada en la plaza principal.
Observando que el servicio de seguridad ciudadana est en proceso de formacin y de
equipamiento con los que posiblemente se pueda brindar un servicio de acuerdo a las
necesidades de la poblacin y poder garantizar una la tranquilidad y el orden pblico para
generar un desarrollo sostenido del distrito.
La inseguridad conlleva a una sensacin de carcter psicolgico vinculada a un
sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser vctima de un acto delincuencial.
Muchas personas no han sido directamente victimas, sino que lo creen por contagio
subjetivo.
Una amplia mayora de la poblacin considera que la delincuencia est aumentando y que
ste es el problema que ms le afecta. El temor a ser vctima de un robo en sus viviendas,
chacras y en las carreteras. La parte negativa se muestra en el siguiente cuadro de
acuerdo a la informacin otorgada por la Comisaria de la PNP del Distrito de Ocros.
La incidencia delictiva en el distrito de Ocros a travs de la Gobernacin y de la Polica
Nacional del Per Ocros est representada en los siguientes cuadros:
INTERVENCIONES Y TIPOS DE DELITOS
Aos
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Delito contra la vida el cuerpo y la salud
15
12
16
10
Delito contra la Libertad sexual Violacin
Delito contra el pudor
Delito contra el patrimonio
Delito contra el orden econmico
12
15
12
13
Delito contra la violencia familiar
56
48
54
25
29
26
Delito contra la fe publica
Delito contra la administracin publica
Delito contra TID
10
Delito contra la tenencia ilegal de armas
11
Delito contra el peligro comn cond. ebrio
38
34
28
34
110
85
TOTAL
Fuente: Gobernacion del Distrito de Ocros
130
29
41
86
33
69
En el cuadro anterior podemos ver que existi un incremento en los Delitos a comparacin
del ao anterior en gran parte de los casos descritos, esto debido a que la mayora de los
casos son denunciados a la autoridad que debe brindar el orden y tranquilidad en la zona.
Este nmero de intervenciones representa la oferta optimizada que brinda la Gobernacin
del Distrito de Ocros.
La PNP del distrito de Ocros, no tiene una zonificacin exacta de los diferentes hechos
delictivos de la zona ya que el orden pblico y la tranquilidad lo brinda dentro de su
jurisdiccin, por lo que la poblacin del distrito de Ocros realiza gran parte de sus
denuncias y quejas en esta dependencia policial en algunos casos ya no lo hacen debido a
la desconfianza ante sus autoridades.
Cuadro N 04
Nmero de Delitos Registrados por la Polica Nacional, Distrito de Ocros Segn Tipo - 2012
CASOS
AO
2012
Robo
25
Hurto
19
Violacin sexual
Secuestros
Homicidios
Prisiones
Pandillaje
Violencia familiar
56
Accidentes
7
Total
Fuente: IX DIRTEPOL - AYACUCHO
121
En el cuadro N 04, muestra el nmero de intervenciones de la Polica Nacional del Per

Distrito de Ocros.
2.1.2 Poblacin afectada y sus caractersticas
2.1.2.1 Zonificacin:
Ubicacin Poltica
El Distrito de Ocros est ubicado en la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho, en
los Andes del sur de la regin. Ocupa una terraza aluvial formada por el rio Pampas.
Ubicacin
REGIN
: Ayacucho
DEPARTAMENTO
: Ayacucho
PROVINCIA
: Huamanga
DISTRITO
: Ocros
Cuadro N 5
Superficies y Altitudes del distrito de Ocros
Distrito
Capital
Superficie Km2
Altitud
(m.s.n.m.)
Latitud Sur
Longitud
Oeste
Ocros
Ocros
194,64 Km
2.960
134421
734709
Fuente: Plan De Desarrollo del Distrito de Ocros 2010 - 2024
2.1.2.2 Caractersticas Climticas

PRECIPITACIN
En el distrito de Ocros, a consecuencia de los cambios climticos y a la no existencia
de una estacin pluviomtrica que pueda brindar esa informacin, no existe una
mediacin exacta; sin embargo se puede mencionar que segn su piso ecolgico
tiene un precipitacin promedio de 600- 800 mm/ ao aproximadamente.
CLIMA
El clima en el distrito de Ocros, es variado de acuerdo a los pisos ecolgicos, en que
se encuentra y se puede tener un clima templado- clido en las zonas del valle,
templado-fro en la zona intermedia y fri seco en las partes altas.
HIDROGRAFA
Ocros, cuenta con recursos hdricos suficiente, el ro Pampas recorre la gran parte
baja del Distrito y por otro lado el ro Ccaccamarca y muchos riachuelos que recorren
gran parte del distrito.
2.1.2.3 Accesibilidad
Para desplazarse de Ayacucho al distrito de Ocros existen dos vas:
1. una por la salida a Huatatas, Tambillo, Matar
2.
por la va de Toccto unindose ambas vas en las alturas de Sallarumi para

ingresar al distrito de Ocros.
El tramo de Ayacucho a Ocros es de 113 Km.
El tramo Ocros a Andahuaylas es de 69 Km.;
trochas carrozables no afirmadas de Ocros- Cceraoro- Cruz Ccasa- Mayabamba
la trocha carrozable de Ocros a Chumbes- San Jos Ccaccamarca
la troncal Caminos del Inca de Ocros Chumbes Pajonal
- la trocha no afirmada Pajonal-Cusi,

2.1.2.4 Limites
Los Limites del Distrito son como sigue:
Por el Sur: Distrito de Concepcin (Prov. Vilcashuamn )
Por el Norte: Distrito de Chilcas (Prov. La Mar)
Por el Oeste: Distrito de Acocro (Provincia de Huamanga) Vischongo

(Vilcashuamn)
Por el Este: Provincia de Chincheros ( Apurmac)
Grfico N 01: UBICACIN POLITICA

PERU
AYACUCHO
O
PROVINCIA DE
HUAMANGA
DISTRITO DE
OCROS
2.1.3 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

a. Los motivos que generaron la propuesta de este Proyecto
Los problemas de falta del servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Ocros para
brindar orden y tranquilidad en la zona, el mismo que viene a ser un problema
permanente a causa de una deficiente implementacin logstica para establecer el orden
y la tranquilidad, trayendo como consecuencia el bajo desarrollo humano, social,
econmico e institucional.
b. Razn por lo que es de inters resolver dicha situacin:
De acuerdo a la encuesta realizada, el 100% de la poblacin del distrito de Ocros est de
acuerdo que se instale y se implemente el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de
Ocros y
que cuente con los equipos necesarios para proteger a la ciudadana
(camionetas, camioneta de rescate, radios de comunicacin, camaras de video vigilancia y
motocicletas), en vista que no se cuenta con el servicio de seguridad ciudadana en el

distrito; razn por la cual nos motiva la elaboracin del presente perfil.
c. Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin
La poblacin viene reclamando a travs de los diferentes medios de difusin la necesidad
de instalar e implementar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Ocros para
garantizar la tranquilidad y la seguridad en la poblacion; el mismo que estar al servicio de
la poblacin las 24 horas del da y es por eso que dentro del proyecto se considera contar
con medios de transporte, medios de comunicacin necesarios y la instalacin del sistema
de vigilancia con cmaras
De la misma a travs de las encuestas realizadas, la mayora de la poblacin reclama que
el servicio de seguridad ciudadana a instalarse cuente con los implementos y equipos
necesarios para dar un mejor servicio a la ciudadana del Distrito de Ocros, por lo que es
necesario adquirir unidades vehiculares y garantizar el nmero de efectivos.
Es de inters de los miembros de la comunidad y de la autoridad municipal resolver esta
situacin negativa. Es por eso que dentro de las actividades del proyecto se considera
medios de transporte, medios de comunicacin necesarios y la instalacin del sistema de
vigilancia con cmaras, muebles de oficina, entre otros.
La conformacin de las juntas vecinales es de suma importancia el mismo que se llevara a
cabo en las diferentes comunidades y Centros Poblados del distrito de Ocros; el cual ser
un apoyo ms para el servicio de seguridad ciudadana en la zona, despus de la
conformacin se desarrollaran talleres sobre sus roles y funciones en el tema de Seguridad
Ciudadana; hace la necesidad de resolver esta situacin negativa por lo que se
considerara en el proyecto la Conformacin y Capacitacin a las juntas vecinales de la
zona de intervencin.
De la misma forma la poblacin que se encuentra bien organizada y que est ansiosa de
trabajar con su municipio, el cual se muestra en las encuestas realizadas a quienes se les
capacitara en temas de fortalecimiento a las juntas vecinales, de la misma forma se les

dotara de chalecos, gorras, silbatos, varas y radios base, internet, telfono fijo para
trabajar en forma coordinada Municipio Polica y la Poblacin.
La causa de una falta de una cultura y educacin en nuestros jvenes, los mismos que
estn inmersos en el mundo del alcohol y las drogas, protagonizando actos delincuenciales
que van en contra de los inters de la comunidad, para ello se tendr talleres que vayan de
la mano con las curriculas ya existentes.
De la misma como parte preventiva en los jvenes se realizaran talleres sobre educacin
sexual y prevencin de embarazo precoz en adolescentes, Bullyng, Trata de personas,
Violencia Juvenil, Consumo de alcohol, Escuela de Padres y la evaluacin Psicolgica a
los nios y jvenes; lo mismo que se desarrollara con la participacin de las Instituciones
Educativas del distrito.
2.1.4 Aspectos Socioeconmicos y Culturales

a. Poblacin
El distrito de Ocros segn el ltimo Censo Nacional XI de Poblacin y VI de vivienda
2,007 tiene una poblacin total censada de 5,615 habitantes, y una densidad
poblacional de 30.26 Hab/Km. Este nmero de habitantes representa el 2.5% de la
poblacin de la provincia de Huamanga y el 0.92% con respecto a la poblacin del
departamento de Ayacucho. El 19% de la poblacin del distrito de Ocros vive en la
parte urbana, mientras que el 81% en la parte rural.
Cuadro N 06
Poblacin referencial Distrito de Ocros
CATEGORIAS
CASOS
ACUMULADO (%)
Hombre
3293
51%
51%
Mujer
3219
49%
49%
Total
6511
100%
100%
Fuente: Censos Nacionales 207 XI de poblacin y VI de vivienda/proyectado al 2013

Tasa de crecimiento poblacional del distrito de Ocros 2.5%
Elaboracin propia
b. Educacin:
El servicio educativo en el distrito de Ocros se brinda a partir de las instituciones
educativas. Inicial, en nmero de 04, Primaria, en nmero de 22; Secundaria, en nmero
de 05, PRONOEI en nmero de 08 distribuidos en total 39 centros de formacin educativa
en el distrito de Ocros.
Por tanto se tiene que la cobertura del servicio educativo es deficiente en zonas con mayor
densidad poblacional educativa, la falta de vas de comunicacin a los anexos menores
hace que la situacin educacional se refleje en el bajo nivel educativo. Todo ello se
visualiza si consideramos que la poblacin en edad escolar comprendidos entre los 5 y 20
aos, en Ocros tenemos 2,824 habitantes, que representa el 50.96% de la poblacin total
escolar. Este resultado nos demuestra que existe un 4.44% de dficit educativo que no es
atendido.
Por otro lado tenemos el problema del acceso educativo de las mujeres, ya que se tiene que
el nmero de mujeres es inferior al nmero de varones que acceden al servicio educativo,
reducindose consecuentemente el acceso a estudios superiores de las mujeres, que
muchas veces pudiera estar asociada a patrones culturales de machismo practicado por los
padres de familia del distrito.
Alfabetismo
Con respecto a la poblacin analfabeta esta representa aproximadamente el 20.34% lo cual
nos indica que hay mucho por hacer en este distrito para alfabetizar a toda la poblacin; Y
con respecto a la educacin superior y no superior esta solo alcanza al 1.68%de la
poblacin entre completos e incompletos.
Grfico N 07
Niveles
Hombres
Mujeres
Total
porcentaje
Sin Nivel
388
683
1071
20.34%
Educacin Inicial
73
77
150
2.84%
Primaria
1368
1260
2628
49.92%
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
766
23
550
5
1316
28
25.00%
0.53%
Superior No Univ. completa
24
10
34
0.45%
Superior Univ. incompleta
12
14
0.26%
Superior Univ. completa
18
23
0.44%
2672
2592
5264
100.00%
Total
Fuente: PDC - Ocros
Cuadro N 08
Poblacin de 3 a 24 aos por su condicin de alfabetismo
Total
3 a 5 aos
6 a 12
aos
12 a 16
aos
17 a 24
aos
2,756
460
963
775
558
Asiste
actualmente
1830
132
842
663
193
No asiste
926
328
121
112
365
Hombres
1440
234
516
393
297
Asiste
actualmente
990
72
449
343
126
DISTRITO DE
OCROS
No asiste
Mujeres
450
162
67
50
171
1316
226
447
382
261
Asiste
actualmente
840
60
393
320
67
No asiste
476
166
54
62
194
Fuente: PDC - Ocros
Entre las principales causas del problema educacional, identificadas en talleres de

Planificacin Estratgica Participativa, resaltan las siguientes:
Carencia de Instituciones educativas
Infraestructura y equipamiento deficiente
Inasistencia por lejana de las Instituciones Educativas o por cruce de actividades
agrcola.
Alto grado de desercin escolar por problemas econmicas, agudizados por el desinteresa
de los padres en las labores educativas y/o motivados por razones econmicas de gastos
escolares.Concertado del Distrito del 2010 - 2021).
a.
Nivel Inicial
En el mbito distrital existen 04 Instituciones Educativas Inciales, que se encuentran

ubicados en las localidades de Ocros, Chumbes, Ccaccamarca y Cceraocro; cuentan con
local propio pero infraestructura inadecuada y antipedaggica, as como con necesidad de
implementacin y equipamiento.
A nivel de las comunicaciones existen PRONOEI sin embargo carecen de local propio y no
estn equipadas y en muchos otros casos falta la infraestructura.
Existe una demanda de estos servicios por la cantidad de nios pequeos que viven en
comunidades alejadas unos de otros
b.
Nivel Primario
A nivel primario se cuenta con 20 centros de educacin primaria ubicadas en el mbito del
distrito. En el ao escolar del 2013 se matricularon 1.032 alumnos, y el nmero de docentes
es de 20, lo que significa que la atencin al alumno y la tasa de escolaridad es baja.
En relacin a la enseanza que se imparte, se ha visto que carece de muchos medios

educativos para a la atencin del alumnado, debido a la poca cobertura, ya que los nios
tienes que desplazarse de 2 a 3 horas de caminata y no resulta pedaggico, razn por lo
que se incrementa la desercin escolar; sumado a ello la falta de comedores escolares que
permitan atender al alumnado que asiste al centro educativo desde zonas alejadas.
c.
Nivel secundario.
El distrito de Ocros cuenta con 5 centros educativos secundarios en la capital del distrito con
un total de 617 alumnos matriculados para el ao 2013 de acuerdo al registro de la UGEL
HGA.
Cuadro N 09
Instituciones educativas en el distrito de Ocros
Poblacin en edad
DISTRITO DE
N de instituciones
OCROS
educativas
N de
Docentes,
escolar (5-20) aos

matriculados
No
docente y
auxiliar
26
340 alumnos
20
72
1,032 alumnos
08
63
617 alumnos
08
36 alumnos
Educacin inicial
17
Educacin primaria
Educacin secundaria
PRONOEI
TOTAL
Fuente: PDC - Ocros
39
164
2,025 alumnos
Dificultades
Carencia del PEL (Proyecto educativo local).

Escaso compromiso por parte de los maestros con la problemtica del distrito.
Exclusin de los estudiantes en algunos espacios de toma de decisiones.
Escasa promocin de los logros de aprendizaje en compresin lectora y lgico
matemtico.
Desinters de algunos docentes por capacitarse.
Escasos programas de estimulacin temprana.
Carencia de un centro de Educacin Superior.
Carencia de aulas de innovacin en la mayora de las instituciones educativas.
Escasa implementacin de bibliotecas en la mayora de instituciones educativas
Las autoridades municipales se centran ms en la construccin de obras de
Cemento y fierro, soslayando el desarrollo de las capacidades de la poblacin.

Desarrollo del programa de alfabetizacin con falencias.
Otros factores que dificulta el desarrollo educativo es la lejana y la dispersin de Las

viviendas, que obliga a los alumnos a realizar largas caminatas e incluso a cruzar lugares
peligrosos. La precaria situacin econmica por la que atraviesan los padres y madres de
familia, obligan a los hijos hombres (nios y adolescentes) a
Trabajar para poder cubrir sus necesidades bsicas; esto contribuye a la desercin
Escolar. Es necesario buscar una solucin apropiada al grave problema de la educacin en
el distrito; fortalecer las redes educativas; formular el Proyecto Educativo Local; pero, con la
participacin de toda la comunidad educativa (padres y madres de familia, alumnos,
docentes, instituciones pblicas y privadas, la iglesia, etc.), el problema educativo no slo es
responsabilidad del sector educativo, es responsabilidad de toda la comunidad.
d.
Salud
El servicio de salud integral, en el distrito de Ocros es deficiente, el mismo que se ve reflejado

en la alta tasa de mortalidad infantil, pero-natal, mortalidad en general, adems de la
existencia de un alto grado de desnutricin; identificndose entre los principales agentes: la
infraestructura inadecuada , el deficiente equipamiento, que genera la mnima cobertura, la
falta de equidad en la distribucin de los puestos de salud y la falta de implementacin de los
botiquines comunales con medicamentos bsicos, la deficiente cobertura de salud, es a
consecuencia de falta de vas de comunicaciones, constituyndose en una amenaza para
sus habitantes , a esto se suma la falta de higiene de los pobladores y la carencia de agua
potable y desage .
Se ha evidenciado as mismo, la escasez del personal que labora en el centro de salud del
distrito, y la carencia de personal profesional especializado que permitan desarrollar
eficientes programas de salud preventiva e integrada.
En el Centro Poblado de Ocros el 35% de la poblacin est asegurado en el Seguro Integral
de Salud (SIS); mientras que un porcentaje importante de la poblacin (60%) an no est
asegurado.
La carencia de equipo de ciruga y medicamentos, a pesar de contar con una poblacin de
escasos medios y recursos por su extrema pobreza el deterioro de la salud del poblador de
Micros, incorporndose a esta problemtica la falta de sevicias bsicos como agua
potable, .En casos de emergencia no cuentan con ambulancia a pesar de estar de 4 a 5
horas de huamanga.
En el Centro Poblado de Ocros el 35% de la poblacin est asegurado en el Seguro Integral
de Salud (SIS); mientras que un porcentaje importante de la poblacin (60%) an no est
asegurado.
Desnutricin infantil
La desnutricin crnica infantil afecta al 39% de la poblacin de nios de 6 a 9 aos en el
distrito de Ocros, siendo una de las tasas ms altas. Este indicador es preocupante debido a
que la niez es la etapa en la que ms se necesita de nutrientes para poder desarrollarse en
forma adecuada, solo de esta forma se garantiza el capital humano necesario para lograr el
desarrollo del distrito.
Cuadro N 10
Tasa de Desnutricion en el Distrito de Ocros
Provincias
De Huamanga
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
% de nios de
0 a 12 aos
Ayacucho
Acroco
Acos Vinchos
Carmen Alto
Chiara
ocros
Pacaycasa
Quinua
San Jos de ticllas
San Juan Bautista
Santiago De Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Jess Nazareno
27%
37%
36%
32%
33%
35%
31%
28%
31%
29%
29%
34%
36%
39%
27%
Tasa de desnutricin
Nios de
6 a 9 aos
21%
49%
43%
38%
38%
39%
34%
41%
39%
32%
39%
41%
44%
48%
35%
Fuentes: PDC - Ocros
Dificultades
Carencia de presupuesto para ejecutar acciones en salud.
Poca articulacin de los sectores para implementar acciones en el tema de salud.
Monitoreo y evaluacin deficiente de los programas de vaso de leche y /o Programas
sociales que buscan combatir la desnutricin.
No existe control alguno de la calidad de agua que consume la poblacin.
Limitado personal de salud para atender a toda la poblacin.
La infraestructura de los establecimientos de salud, necesitan una modernizacin
yampliacin para ofrecer una adecuada atencin a la poblacin.
Se
necesita
ampliar
mejorar
el
equipamiento
complementado
con
profesionalesespecializados.
Seguridad Alimentaria
La Seguridad Alimentaria propone que toda persona deber tener acceso a una alimentacin
adecuada, en la calidad y cantidad suficiente para realizar una vida activa y sana. La actividad
econmica regional gira en torno al agro, por ello es de gran importancia su atencin,
principalmente en las comunidades ms alejadas del distrito de Ocros donde existen zonas
con una poblacin rural muy dispersa que cuenta con zonas de extrema pobreza, adems,
presenta un porcentaje de desnutricin preocupante. Entonces es importante encontrar una
alternativa productiva econmica y social de lucha contra la pobreza y desnutricin en Ocros.
El programa Vaso de Leche es un programa del Estado que ayuda a combatir la
Desnutricin en los infantes, a continuacin se muestran los principales comits:

-
Comit del Vaso de Leche de Ninabamba

Comit del vaso de Leche de Occoyhua
Comit del Vaso de Leche de Choccepuquio
Comit del Vaso de Leche de Ccaccamarca.
Comit del Vaso de Leche de Chumbes.
Comit del Vaso de Leche de Cusi
Comit del Vaso de Leche Cceraocro
Comit del Vaso de leche Mayabamba.
Estos comits estn bajo la supervisin de un representante del Gobierno local quien
distribuye la dotacin correspondiente de acuerdo a su padrn de participantes; as como
estn representados de acuerdo a su densidad Poblacional, siendo los comits de Vaso de
Leche ubicado en los Centros Poblados Menores los fiscalizadores de su ejecucin.
Cuadro N 11
Tipo de Seguro de Salud a Nivel Distrital ao 2007
Categoras
Solo est asegurado al SIS
Esta asegurado en el SIS, ESSALUD y
Otro
Slo est asegurado en Otro
No tiene ningn seguro
Total
Casos
3655
%
65%
3%
151
16
1794
5615
0%
32%
100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin propia
d) Vivienda.
En la zona rural del distrito de Ocros, lamayora de las viviendas tienen techos de calaminas
y tejas, con paredes y muros de adobe y en menor proporcin de ladrillos, sus pisos son
generalmente de tierra y de concreto.
Cuadro N 12
Material Predominante Paredes a Nivel Distrital ao 2007
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapial
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o
Casos
6
1343
4
10
83
2
%
0.3%
93%
0%
0.7%
6%
0%
cemento
Otro material
0%
100.00%
3
1451
Total
Cuadro N 13
Material Predominante del Piso a nivel Distrital ao 2007
Categoras
Tierra
Cemento
Locetas terrasos
Madera, entablados
Laminas asfalticas
Total
Casos
1338
107
2
5
1
1451
%
92.2%
7.4%
0.1%
0.3%
0%
100.00%
Segn los datos consignados en el Cuadro N 13 los materiales ms predominantes en

las paredes de las viviendas son de adobe o tapial; en el techo la teja seguido de la
calamina la el piso de tierra. Por lo que se puede deducir la persistencia de condiciones
inadecuadas de habitabilidad de las viviendas segn el anlisis de condiciones de
vivienda, determinando que de 1451 viviendas particulares censadas, s estn construidas
de adobe o tapia (93%) y de piedra con barro (6%), 787 tienen techo de teja (44.41%) y
1338 viviendas presentan el piso de tierra (92.2%). Demostrndose la extrema pobreza
que atraviesan los habitantes del distrito de Ocros.
e) Servicios Bsicos
Servicios bsicos, El distrito de Ocros y sus distintos anexos cuentan con el servicio de
agua potable en un 37.9%, pero no cuentan con el servicio de alcantarillado por lo que
hacen sus necesidades en silos
Cuadro N 11
Abastecimiento de Agua a nivel Distrital
OCROS
%
%
Acumulado
categoras
Casos
Red pblica dentro de la vivienda

(agua potable).
246
16.95
16.95
304
20.95
37.90
Red pblica fuera de la vivienda.
Piln de uso publico

Pozo.
Rio, acequia o manantial.
vecino
otro
TOTAL
50
111
708
31
1
1451
3.45
7.65
48.79
2.14
0.07
100.00
41.35
49
97.79
99.93
100.00
100.00
Fuente: PDC Ocros
En el distrito de Ocros, la poblacin no cuenta con el abastecimiento de agua potable,

consumen agua entubada en las comunidades de Ocros, Chumbes, Ccaccamarca,
Mayabamba, Cusi y las otras comunidades consumen aguas de los manantiales y
riachuelos sin tratamiento ni potabilizacin. En la capital del Distrito la mayora de las
viviendas cuentan con la instalacin de redes de conexin domiciliaria incluyendo las
comunidades de chumbes y Ccaccamarca las mismas que no se prestan las condiciones
de salubridad para el consumo humano. Cuya consecuencia es el alto ndice de
enfermedades parasitarias, que repercute en la desnutricin. A nivel de Mayabamba,
Cusi, Pajonal la poblacin no cuenta con servicios de agua.
La capital del distrito cuenta con red de desage en un 75, mientras que el 75% de las
comunidades cuentan con letrinas, muchos de ellas ya se concluyo con su vida til.
CUADRO N 12
Nmero de viviendas por tipo de disponibilidad de servicios higinicos
Servicio Higinico que tiene la vivienda
Tipo de rea
Urbano
Rural
Total
Red pblica dentro de la Viv.
56
60
Red pblica fuera de la Viv.
72
75
Pozo sptico
10
62
72
Pozo ciego
101
846
947
Ro, acequia
No tiene
56
234
290
Total
296
1155
1451
Fuente: PDC - Ocros.
La energa elctrica es administrada por una empresa privada dotando de energa

elctrica al cambio urbano, (capital del distrito) con conexiones domiciliarias y
proporcionando alumbrado pblico, representando el 4.49% del total de viviendas del

distrito, faltando el 95.51% de las viviendas: segn el Censo de poblacin y vivienda.
Cuadro N 13
Servicios Energa Elctrica a nivel Distrital
Categoras
Si
No
Total
Casos
273
1178
1451
%
19%
81%
100.00%
2.1.5 Poblacin de referencia

La poblacin de referencia est representada por todos los habitantes del distrito de Ocros
que asciende a 6,511 habitantes segn la proyeccin hecha para el ao 2013, con una tasa
de crecimiento poblacional del distrito de Ayacucho de 2,5%, segn el INEI (Censo Nacional
2007: XI de poblacin y VI de vivienda).
2.1.6 Poblacin afectada
La poblacin directamente afectada comprende el total de la poblacin que asciende al 94%
los cuales perciben el indice de acuerdo a la encuesta realizada en el distrito de ocros; cuya
poblacin asciende a 6120 habitantes. Los mismos que se encuentran zonificados en
comunidades o centros poblados.
2.1.7 Poblacin objetivo
La poblacin objetivo del proyecto viene a ser el 86% de la poblacin afectada. Teniendo en
cuenta la restriccin presupuestaria a la que est sujeta.
Cuadro N 14
Nmero de Beneficiarios directos Distrito Paras
Descripcin de los afectado
N de
beneficiarios
Casos y Denuncias Comisaria PNP Ocros

Casos y Denuncias Gobernacin Ocros
Estudiantes de las y Docentes de los 03 niveles de las I.E.
Del Distrito de Ocros
Encuestas que fueron vctimas de la delincuencia (40% de
la poblacin afectada)
Total
Grfico N 06
Poblacin de Referencia, Afectada y Objetivo
121
521
2189
2448
5279
Poblacin
Afectada
Poblacin
de
Referencia
Distrito de
Paras
6120 hab.
(94%)
Distrito de Paras
Poblacin
Objetivo
Comprende el
86% de la
poblacin
afectada.
(5279 hab.)
6511 hab.
(100%)
Poblacin
No Afectada
Distrito de Paras
367 hab.
(6%)
Poblacin
Aplazada
Comprende a la
poblacin no
afectada
(841 hab.)
Fuente: INEI Censo Nacional 2007, proyectado al 2013
INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES

La actual gestin preocupada de la actual situacin que se vive a nivel nacional en el tema de
inseguridad ciudadana realizara gestiones de financiamiento a nivel del gobierno central a travs
del Ministerio del Interior para la Instalacin del servicio de seguridad ciudadana.
No hubo soluciones anteriores debido a que las anteriores autoridades no se preocuparon por
fortalecer este tema ni siquiera concretar la conformacin de las juntas vecinales y menos trabajar
en el tema de prevencin en la poblacin.
Por lo que actualmente, constituye una necesidad primordial la elaboracin del proyecto:
INSTALACION E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA
DAR ATENCION Y SEGURIDAD A LA POBLACION DEL DISTRITO DE OCROS HUAMANGA

- AYACUCHO
El mismo que ser con el objetivo brindar seguridad, orden y tranquilidad a la poblacin del distrito
de Ocros, para garantizar el bienestar de la poblacin en general y permitir a mejorar la calidad
de vida en la localidad de Ocros.
2.2 Definicin del Problema y sus Causas
2.2.1 Problema Central
De acuerdo al diagnstico de la situacin actual analizado se establece que el problema
central viene dado como:
LIMITADA COBERTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE OCROS
Actualmente no existe el servicio de seguridad ciudadana en la zona y el problema de
inseguridad se viene acrecentado (ver cuadro N05) en el distrito de Ocros; en los sectores
del distrito, segn el estudio realizado el 40% de la poblacin sufri un incidente
delincuencial (ver grfico N 05); de la misma forma el 100% de la poblacin est de
acuerdo que se implemente el Servicio de Seguridad Ciudadana con los equipos necesarios
para dar seguridad a la poblacin del distrito en mencin (ver grafico N 03) .
2.2.2 Anlisis de las causas y efectos del problema
Las principales causas identificadas son;
-
Inadecuado e insuficiente equipamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana

en el distrito de Ocros, Actualmente no se cuenta con una adecuada implementacin con
medios logsticos como: equipo informtico, mobiliarios, unidades mviles y sistema de
comunicacin y video vigilancia.
- Limitado organizacin e implementacin de los agentes de juntas vecinales. En la

actualidad no se cuenta con Juntas vecinales debidamente organizadas y reconocidas de
la misma forma no se cuenta con los medios que faciliten su funcionamiento como es el
caso de la implementacin con indumentarias y medios de disuasin como silbatos y
varas.
-
Escasa coordinacin del Servicio de Seguridad ciudadana de la MDO con la

poblacin afectada, no cuenta con un adecuado reglamento interno para el cumplimiento
de sus funciones. Adems hay una limitada capacidad de los Juntas Vecinales, es decir no
se cuenta con Juntas Vecinales altamente especializados en seguridad ciudadana.
Dentro de los efectos identificados tenemos;
-
Incremento de la sensacin de riesgo en los vecinos del Distrito de Ocros (Efecto

directo).
Incremento de la Inseguridad Ciudadana en el del Distrito de Ocros (Efecto directo).
Todo lo mencionado anteriormente nos lleva a un efecto final que es la Reduccin del
bienestar socioeconmico del distrito de Ocros.
ESQUEMA N 1
rbol de causa efectos
Efecto final:
Reduccin del bienestar socioeconmico de la
poblacin del distrito de Ocros
Efecto Indirecto:
Efecto Indirecto:
Incremento de la sensacin de
riesgo en los vecinos del Distrito de
Incremento de la Inseguridad
Ciudadana en el del Distrito de
Ocros.
Ocros
Problema Central:
LIMITADA COBERTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
OCROS
Causa Directa 1:
INADECUADO E INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE OCROS.
Causa
indirecta:
Insuficiente
equipamiento
informtico,
mobiliario,
unidades mviles
y sistema de
comunicacin y
video vigilancia
Causa Directa 2:
Causa Directa 2:
LIMITADO ORGANIZACIN E
IMPLEMENTACION DE LOS AGENTES DE
JUNTAS VECINALES.
ESCASA COORDINACIN Del SERVICIO

DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MDO
CON LAPOBLACIN AFECTADA
Causa
indirecta:
Insuficiente
organizacin e
implementacin
con indumentarias
y equipos de
comunicacin.
Causa
indirecta:
Poblacin poco
capacitada y
sensibilizada en
temas
preventivos de
delitos y faltas
2.3 Objetivo del proyecto

Problema Central:
Objetivo Central:
LIMITADA COBERTURA DEL

SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO
DE OCROS.
EFICIENTE COBERTURA DEL SERVICIO

DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE OCROS.
2.4 Medios de Primer Nivel

-
Adecuado Equipamiento deL Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Ocros.

Para brindar un buen servicio a la poblacin del Distrito de Ocros., se requiere alcanzar los
siguientes medios fundamentales:
Adecuado equipamiento con equipos informtico y mobiliarios de oficina
Adecuados unidades vehiculares (camionetas y motos).
Adecuados sistemas de comunicacin y video vigilancia.
Mayor organizacin e implementacin de los agentes de juntas vecinales.

Para lograr una adecuada organizacin e implementacin de las juntas vecinales, se requiere
alcanzar los siguientes medios fundamentales:
-
Conformacin y Organizacin de las Juntas Vecinales.

Adecuada Implementacin con indumentarias y equipos a las juntas vecinales
Mayor coordinacin del servicio de seguridad ciudadana de la MDO con la poblacin

afectada
-
Adecuado reglamento interno para el cumplimiento de sus roles y funciones de los

agentes de las juntas vecinales
Adecuado fortalecimiento de aptitudes en seguridad y convivencia ciudadana
2.5 Anlisis de Fines

El fin ltimo que busca el proyecto, es la Incremento del bienestar socioeconmico de la
poblacin del distrito de Ocros.
ESQUEMA N 2
rbol de medios fines
Fin Final:
Incremento del bienestar socioeconmico de la
poblacin del distrito de Ocros.
Fin Indirecto 1:
Disminucin de la sensacin de riesgo
delincuencial en los vecinos del distrito de
Ocros.
Fin Directo 1:
Disminucin de la Inseguridad Ciudadana
en el Distrito de Ocros..
Objetivo Central:
EFICIENTE COBERTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE OCROS.
.
Medio de primer nivel 1:

ADECUADO EQUIPAMIENTO
LOGISTICO DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE OCROS.
Medio
Fundamental 1
Medio
Fundamental 2
Medio
Fundamental 3
Adecuado
equipamiento
con equipos
informtico,
mobiliario de
oficina.
Adecuados
unidades
vehiculares
(camionetas y
motos).
Adecuados
sistemas de
comunicacin y
video vigilancia.

MAYOR ORGANIZACIN E
IMPLEMENTACION DE LOS
AGENTES DE JUNTAS
VECINALES.
Medio
Fundamental 4
Conformacin y
Organizacin
de las Juntas
Vecinales.

MAYOR COORDINACIN Del SERVICIO
DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
MDO CON LA POBLACIN AFECTADA
Medio
Fundamental 5
Adecuada
Implementacin
con
indumentarias y
equipos a las
juntas vecinales
Medio
Fundamental 6
Adecuado
reglamento interno
para el
cumplimiento de
sus roles y
funciones de los
agentes de las
juntas vecinales.
Medio
Fundamental 7
Adecuado
fortalecimiento
de aptitudes en
seguridad y
convivencia
ciudadana
ESQUEMA N 3
rbol de medios acciones
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y ACCIONES
MEDIO
FUNDAMENTAL 01
Adecuado equipamiento
con equipos informtico
y mobiliario de oficina.
Alternativa
nica
Implementacin y
equipamiento con
equipos informtico
y mobiliario de
oficina.
MEDIO
FUNDAMENTAL 02
MEDIO FUNDAMENTAL
03
MEDIO FUNDAMENTAL
04
MEDIO
FUNDAMENTAL 05
MEDIO
FUNDAMENTAL 06
Adecuados unidades
vehiculares
(camionetas y motos).
Adecuados sistemas de
comunicacin y video
vigilancia.
Conformacin y
Organizacin de las
Juntas Vecinales
Adecuada
Implementacin con
indumentarias y
equipos a las juntas
vecinales
Adecuado
reglamento interno
para el cumplimiento
de sus roles y
funciones de los
agentes de las juntas
vecinales
Adquisicin e
implementacin de
Unidades
Vehiculares
(camionetas y
motos)
Adquisicin e
implementacin del
Sistema de
Comunicacin y
video vigilancia.
Constituir los comits

de vigilancia y
seguridad vecinal en el
distrito de Ocros.
Implementacin a
los comits de
vigilancia y
seguridad vecinal
Desarrollo de un
programa de
capacitacin y
sensibilizacin a
las juntas
vecinales.
MEDIO
FUNDAMENTAL 07
Activa participacin
de los vecinos en la
seguridad ciudadana
Desarrollo de un
programa de
capacitacin y
sensibilizacin
al personal que
presta servicio
de la MDO y a
las juntas
vecinales
2.6 Alternativas de solucin

De acuerdo al anlisis de medios fundamentales y el planteamiento de acciones se propone las
siguientes alternativas:
Alternativa I (nica):
Esta alternativa consta de las siguientes acciones:
-
Implementacin y equipamiento con equipos informticos y mobiliarios de oficina.
Aadquisicin e implementacin de Unidades Vehiculares (camionetas y motos)
Adquisicin e implementacin del Sistema de Comunicacin y video vigilancia.
Constituir los comits de vigilancia y seguridad vecinal en el distrito de Ocros.
Implementacin a los comits de vigilancia y seguridad vecinal.
Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin a las juntas vecinales.
Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin al personal que presta servicio

de la MDO y a las juntas vecinales.
3.1. Horizonte de evaluacin y periodo de vida til del proyecto

El plazo de ejecucin programado es por 01 ao y el periodo de Operacin y Mantenimiento se
ha considerado en 10 aos; por lo que el horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos:
El proyecto fortalecer el servicio de seguridad ciudadana, por lo mismo lo que se busca es
brindar un equipamiento adecuado para poder brindar un adecuado servicio a la poblacin de
parte de la Municipalidad Distrital de Ocros. Y llegar a sensibilizar adecuadamente a la poblacin
para hacerla entender que es necesario su participacin en forma activa dentro de la
erradicacin de la delincuencia; este proceso conlleva a un periodo de mediano a largo plazo.
Cuadro N 15
HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
AOS
TRIMESTRE
Etapa de Inversin
Implementacin y equipamiento con equipos informticos y
mobiliarios de oficina
Adquisicin e implementacin de Unidades Vehiculares
(camionetas y motos)
Adquisicin e implementacin del Sistema de Comunicacin y
video vigilancia
Constituir los comits de vigilancia y seguridad vecinal en el
distrito de Paras
Implementacin a los comits de vigilancia y seguridad
vecinal.
Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin al
personal que presta servicio de la MDO y a las juntas
vecinales
Desarrollo de un programa de capacitacin en temas de
prevencin a las I.E. y otros
Gastos Generales (10% C.D.)
Gastos de Supervisin (4% C.D.)
Elaboracin Expediente Tcnico
Etapa de operacin (anual)
Operacin y mantenimiento
FUENTE: ELABORACION PROPIA
AO 0
2
3
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4 10
3.2 Anlisis de la Demanda

El anlisis de la demanda tiene por objetivo cuantificar la demanda del servicio de Seguridad
Ciudadana que brindara la Municipalidad Distrital de Ocros.
3.2.1 SERVICIOS DEMANDADOS
La poblacin objetivo demanda los servicios de:
- Mayor presencia policial con rondas motorizadas con vehculos lineales y/o vehculos
motorizados (camionetas).
- Mayores sistemas de comunicacin y video vigilancia.
- Mayor nmero de capacitaciones al personal y a la poblacin.
3.2.2 MBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El proyecto tiene su mbito de influencia dentro del distrito de Ocros, distrito perteneciente
a la provincia de Huamanga.
3.2.3 PROYECCIN DE LA POBLACIN DE REFERENCIA, POTENCIAL Y OBJETIVO
3.2.3.1 POBLACIN DE REFERENCIA
La proyeccin de la poblacin se realiza teniendo las siguientes consideraciones:
Cuadro N 16
Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Consideraciones
Poblacin Censo 2007
Tasa de Crecimiento Poblacional
Poblacin objetivo 2013
Datos
5615
2.5%
6511
3.2.3.2 POBLACIN POTENCIAL

La demanda potencial se refiere a la poblacin que representa la necesidad, que
requerir los servicios que generara el Proyecto, por lo mismo la demanda
potencial est constituida por los 6120 habitantes del Distrito de Ocros.
3.2.3.3 POBLACIN OBJETIVO

El proyecto tiene como poblacin objetivo el 86% (5,279 habitantes) de la poblacin
afectada, tomando como ao base el 2013 y a una tasa de crecimiento poblacional
de 2,5%, se realiza la proyeccin de la poblacin objetivo.
Cuadro N 17
Proyeccin de la Poblacin Objetivo del proyecto
Aos
Poblacin
Demandante de
intervenciones
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
5,279
5,411
5,546
5,685
5,827
5,973
6,122
6,275
6,432
6,593
6,758
3.2.3.4 ANALISIS DE LA DEMANDA

Servicio
Descripcin
ACTOS
DELICTIVOS
Unidad de
Medida
DENUNCIAS
Ao Ao Ao Ao Ao Ao
1
2
3
4
5
6
642
650
652
659
664
667
Ao Ao Ao
7
8
9
669
671
675
Fuente: Elaboracin Propia

Se utiliza el clculo de la tasa de crecimiento promedio de ocurrencias registrados
en la gobernacin y comisaria del distrito de Ocros en los seis ltimos aos para la
proyeccin de la demanda.
RESUMEN DE LA DEMANDA CON PROYECTO
-
La Implementacin y equipamiento con equipos informticos y mobiliarios de

oficina, es importante puesto que el servicio de seguridad ciudadana es nueva y
esta en proceso de equipamiento e implementacin, se realizara la adquisicin de
mobiliario de oficina.
Ao
10
677
Implementacin con flota vehicular debidamente equipada: Se realizara la

adquisicin de 01 Camioneta doble cabina, 01 Unidad de Rescate y
motocicletas lineales y 02 cuatrimotos.

-
Adquisicin e implementacin del Sistema de Comunicacin y video vigilancia: Se

realizara la adquisicin de 3 cmaras de vigilancia que se ubicara en la plaza
principal donde se ubicara el banco de la nacin, entrada en el arco cerca al
cementerio y el otro salida al Distrito de Ocros, 01 repetidora, 10 radios porttiles,
1 radio base y una radio mvil.
Se constituirn 15 Juntas vecinales en el distrito de Ocros el cual abarcara las

diferentes comunidades y Centros Poblados, con 10 integrantes cada uno, los
cuales sern fortalecidos en su organizacin y sern reconocidos mediante
resolucin y a quienes se le estregara fotocheks para su respectiva identificacin,
se contrataran 18 promotores por el lapso de un ao para la identificacin y la
organizacin de las juntas el cual se realizara el seguimiento hasta su
juramentacin.
De la misma forma se les implementara con indumentarias como chalecos, gorros,

varas y silbatos de la misma forma se les equipara con repetidoras en las 12
comunidades de la misma forma y as se tendr una comunicacin fluida con el
personal de campo de la Municipalidad Distrital de Ocros.
Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin a las juntas vecinales:

Se realizara 5 eventos en temas como normas legales y 03 meses en defensa
personal, 03 eventos en turismo, 05 eventos en primeros auxilios y rescate en alta
montaa, trata de personas; para el cual se contrataran especialistas en el tema,
de la misma forma se adquirirn equipos como: 01 fotocopiadora, 01 laptop y 01
proyector multimedia para el desarrollo de los talleres.
Las Juntas vecinales conocern sus roles y funciones de la misma forma se
capacitara en temas represivos y preventivos lo cual coadyuvara en un buen
servicio a la comunidad.
Desarrollo de un programa de capacitacin en temas de prevencin a las I.E. y

otros: La Municipalidad Distrital de Ocros no cuenta con un rea especifica que
proporciones soporte tcnico para las Juntas vecinales y las Instituciones

Educativas del Distrito los cuales sern capacitados en temas relevantes.
Tal es el caso de las Instituciones Educativas con el que se trabajara de mano a
mano en temas de prevencin que ayudaran a coadyuvar en el buen
comportamiento y la convivencia a pacifica con los ciudadanos lo mismo que ser
en gran porcentaje.
Se dictaran charlas como educacin sexual, prevencin en el consumo de alcohol
y drogas, Violencia Juvenil, Violencia familiar, Bullyng, Trata de personas
Embarazo precoz en adolescentes; se contratara una psicloga que realizara el
seguimiento y evaluacin de los estudiantes del distrito.
3.3 Anlisis de la oferta
El rea de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad distrital de Ocros segn el Organigrama de
la entidad depende directamente de la Sub Gerencia de Servicios Sociales y Vecinales, cuyas
funciones se encuentran establecidas en el Art. 85 de la Ley Orgnica de Municipalidades, son
las encargadas de establecer un sistema de seguridad ciudadana con la participacin civil y la
polica Nacional del Per, dentro del mbito de su jurisdiccin.
Servicio
Descripcin
ACTOS
DELICTIVOS
Unidad
de
Medida
DENUNCIAS
Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
342
342
342
342
342
342
342
342
342
Ao 10
342
La oferta actual se considera constante a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto bajo
las condiciones actuales de los factores de produccin del servicio analizado.
3.4 Balance Oferta Demanda
Para el balance de oferta y demanda se realiza a partir del total de la poblacin que demanda el
servicio de seguridad ciudadana y la oferta en la situacin sin proyecto, se toma el promedio de
intervenciones para el horizonte de 10 aos puesto que existir un limitado servicio de
seguridad ciudadana con escasa cobertura, los resultados se muestran a continuacin.
Balance Oferta - Demanda
Servicio
Descripcin
ACTOS
DELICTIVOS
Unidad de
Medida
Ao
Ao 2
1
DENUNCIAS
-300
-308
Ao 3
-310
Ao 4 Ao 5
-317
-322
Ao
Ao
Ao 7
6
8
-325
-327
-329
Ao 9
Ao
10
-333
-335
4.5 Planteamiento Tcnico de las alternativas

Alternativa 1
- Implementacin y equipamiento con equipos informticos y mobiliarios de oficina.
La adquisicin de muebles de oficina y equipos de cmputo en vista que esta area de
seguridad ciudadanaa se encuentra en proceso de implementacin y equipamiento el cual
redundara para brindar un mejor servicio a la poblacin del distrito de Ocros comunidades y
Centros poblados.
ITEM
A
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
DESCRIPCIN
Equipo de cmputo oficinas core duo I5
impresoras con sistema continuo
estante en melamine
casilleros de metal para resguardo de bienes
Escritorios
chalecos antibalas
Grilletes
Linternas
tiles de escritorio y materiales de oficina
UNIDAD
CANTIDAD
und
und
und
und
und
und
und
und
glb
1.00
1.00
2.00
2.00
1.00
15.00
15.00
15.00
1.00
- Implementacin con flota vehicular debidamente equipada.

La adquisicin de los vehculos se justifica en vista que se viene implementando con dichos
unidades mviles el cual servir para brindar en forma adecuada las rondas motorizadas por
los diferentes lugares del Distrito, asistencia a las emergencias de cualquier indole y
lgicamente realizar el servicio en forma adecuada el que redundara en contar con una
poblacin que se sienta segura en todos los aspectos (ver anexo caractersticas tcnicas).
ITEM
B
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
DESCRIPCIN
Camionetas Doble Cabina 4 x 4, motor 2kd FTV, petrolero
Camioneta de Rescate
Motocicletas Lineales, gasolinero de 250 cc equipado
cuatrimotos TRX 420 FMC
Circulina Puente
Extinguidores
UNIDAD
CANTIDAD
UND
UND
UND
UND
UND
UND
1.00
1.00
2.00
2.00
2.00
2.00
- Adquisicin e implementacin del Sistema de Comunicacin y video vigilancia.

La adquisicin de estos equipos ser de muchsima ayuda puesto que servirn para ofrecer
una comunicacin fluida y oportuna entre el Servicio de Seguridad Ciudadana de la MDO y
el personal de campo para prestar el servicio de seguridad ciudadana en forma oportuna a la
poblacin y de esta manera combatir la delincuencia en sus diversas modalidades (ver
anexo caractersticas tcnicas).
ITEM
C
DESCRIPCIN
UNIDAD CANTIDAD
Adquisicin e implementacin del Sistema de Comunicacin y video

vigilancia
1.00
Cmaras de Circuito Cerrado, TCM 6630, 36X optical zoom H.264 IP D/N,
con giro de 360
UND
4.00
2.00
Repetidora EN BASES
UND
1.00
3.00
Radios Porttiles MOTOROLA VHF.
UND
4.00
4.00
6.00
Radios MOVIL MOTOROLA VHF 136 174 MH

Mdulos de Computo para Monitoreo de Cmaras.
UND
UND
3.00
1.00
Constituir los comits de vigilancia y seguridad vecinal en el distrito de Ocros
Este ser un tema importante en vista que el distrito no se cuenta con juntas vecinales
debidamente organizadas y reconocidas, para el cual se contratara promotores que tendrn
la funcin de organizar y constituir las juntas vecinales en las comunidades y Centros
Poblados, par el cual se tiene como meta la conformacin de 8 Juntas vecinales con 10
integrantes cada uno, de la misma forma tendrn el objetivo de hacer su seguimiento hasta
su juramentacin y reconocimiento, dichas juntas contaran con fotocheks para su respectiva
identificacin.
ITEM
D
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
DESCRIPCIN
Constituir los comits de vigilancia y seguridad vecinal en el
distrito de Ocros
promotores
materiales para la constitucin de las juntas vecinales
creacin del estatuto de las juntas vecinales
juramentacin de las juntas vecinales (traslado de sus
comunidades)
fotochekc juntas vecinales
viticos promotores para la inscripcin en las diferentes
comunidades
UNIDAD CANTIDAD
mes
glb
und
18.00
1.00
1.00
glb
und
1.00
120.00
und
4.00
Luego de su conformacin las juntas vecinales sern implementadas con indumentarias

para cada integrante, las mismas que sern fortalecidas con el equipamiento de radios base
con sus respectivos repetidoras en la Central de Operaciones del Servicio de Seguridad
Ciudadana, para comunicarse estrechamente y directamente con el Servicio de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Ocros, dichas radios sern para cada junta
vecinal el mismo que estar a cargo de un coordinador o presidente.
ITEM
D
1.00
2.00
3.00
4.00
DESCRIPCIN
UNIDAD CANTIDAD

vecinal.
Gorras juntas vecinales con logotipo
chalecos reporteras juntas vecinales
varas juntas vecinales
silbatos juntas vecinales
UND
UND
UND
UND
80.00
80.00
80.00
80.00
- Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin a las juntas vecinales.

El proceso de capacitacin a todos los integrantes de las juntas vecinales del distrito de
Vilcanchos es de vital importancia para disponer del recurso humano con conocimiento de
las herramientas necesarias para prestar este servicio en forma adecuada a la poblacin,
Capacitacin a las juntas vecinales, para conocer su rol protagnico en Normas legales;
Defensa personal, Turismo, primeros auxilios en alta montaa y trata de personas.
De la misma forma se adquirirn equipos para una buena ejecucin de los talleres.
ITEM
E
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
4.00
5.00
6.00
DESCRIPCIN
Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin a
las juntas vecinales
especialista en Normas legales
especialista en defensa personal juntas vecinales
especialista en turismo juntas vecinales
Especialista en primeros auxilios y rescate en alta montaa
Especialista en Trata de personas
laptop core duo i7
proyector multimedia
Fotocopiadora, multifuncional con Velocidad de impresin: 22 ppm,
velocidad de Transmisin de Fax: 33,6 Kbps (aprox. 3 seg. por
pgina) y Resolucin de impresin de 600 ppp
UNIDAD CANTIDAD
TLL
mes
TLL
TLL
TLL
UND
UND
2.00
3.00
4.00
5.00
3.00
1.00
1.00
UND
1.00
- Desarrollo de un programa de capacitacin en temas de prevencin a las I.E. y otros.

El proyecto no solo abarcara la parte represiva sino tambin la parte preventiva en los
jvenes especialmente de las Instituciones Educativas del distrito (donde hay alta incidencia
de consumo de alcohol y otras drogas, de la misma forma alto ndice de embarazo en
adolescentes en pocas palabras se incidirn en temas preventivos.
Para el cual se contara con especialistas de gran trayectoria en estos temas, el proyecto
contara con una Psicloga, para hacer el seguimiento y evaluacin en los jvenes con
conductas divergentes especialmente de las Instituciones Educativas del Distrito.
ITEM
F
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
DESCRIPCIN
especialista en educacin sexual
especialista temas de prevencin sobre consumo de alcohol y otras
drogas
Especialista en Violencia Juvenil
Especialista en Violencia familiar
Especialista en Bullyng
Especialista en trata de personas
Especialista en prevencin de embarazo precoz en adolescentes
especialista en evaluacin psicolgica escolares (Psicloga)
materiales para los talleres de capacitacin
UNIDAD CANTIDAD
TLL
4.00
TLL
TLL
TLL
TLL
TLL
TLL
mes
glb
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
6.00
1.00
3.6 Elementos de implementacin

3.6.1 Unidades motorizadas
El Servicio de Seguridad Ciudadana ser dotada de unidades motorizadas lineales en un
40%, ello significa la adquisicin de 2 motocicletas lineales y 02 cuatrimotos que har el
proyecto. Establecindose que el distrito dispondr de cuatro motocicletas para su
respectiva ronda motorizada durante el dia y la noche.
La funcin que cumplirn las motocicletas son la de realizar ronda permanente de acuerdo
a la distribucin del mapa de zonificacin que se le asigne.
En el anexo, se muestra el plano urbanstico donde se observa la necesidad de adquirir 01
camionetas doble cabina, para garantizar y fortalecer la cobertura oportuna en el distrito de
Ocros de la misma forma una unidad de rescate ante cualquier eventualidad en la zona por
si geografa accidentada.
En este caso las camionetas a adquirirse con el proyecto nos permitirn auxiliar
oportunamente a personas que hayan sufrido incidentes mayores como por ejemplo
heridos por arma blanca, heridos por accidente de trnsito, peleas callejeras, huaycos,
deslizamientos de tierra y otros eventualidades que pueda ocurrir debido al cambio
climtico.
3.6.2 Sistema de Video y Comunicacin
El personal de campo contara de radios porttiles de comunicacin para garantizar un
adecuado sistema de coordinacin en las intervenciones que realicen.
Adems el proyecto implementar un sistema de enlace inalmbrico para transportar video
y audio en la plaza central del distrito.
El vehculo y la central de operaciones constaran de una radio mvil cada uno, para una
comunicacin fluida con la central de operaciones del distrito de Ocros.
3.7 Costos
3.7.1 Costos en la situacin sin proyecto
Para la determinacin de COSTOS SIN PROYECTO se considera los siguientes
aspectos:
Se considera en 0 debido a que no existe el servicio en la zona.
3.7.2 Costos con Proyecto Alternativa 1 a Precios Privados

Cuadro N 18
ITEM
A
DESCRIPCIN
UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PARCIAL
1680.00
699.00
450.00
550.00
320.00
2100.00
350.00
98.00
2500.00
1680.00
699.00
900.00
1100.00
320.00
31500.00
5250.00
1470.00
2500.00
SUBTOTAL
Implementacin y equipamiento con equipos

informticos y mobiliarios de oficina
4
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
B

estante en melamine
escritorios
chalecos antibalas
grilletes
linternas
Adquisicin e implementacin de Unidades
Vehiculares (camionetas y motos)
Camionetas Doble Cabina 4 x 4, motor 2kd FTV,
petrolero
und
und
und
und
und
und
und
und
glb
1.00
1.00
2.00
2.00
1.00
15.00
15.00
15.00
1.00
41
0,106.00
UND
1.00
UND
1.00
3.00
Motocicletas Lineales, gasolinero de 250 cc
equipado
UND
2.00
4.00
UND
2.00
5.00
Circulina Puente
UND
2.00
111,
250.00
192
,000.00
17
,490.00
29
,288.00
6
,300.00
6.00
UND
2.00
350.00
1.00
Extinguidores
Adquisicin e implementacin del Sistema de
Comunicacin y video vigilancia
Cmaras de Circuito Cerrado, TCM 6630, 36X
optical zoom H.264 IP D/N, con giro de 360
UND
4.00
2.00
Repetidora EN BASES
UND
1.00
26
,674.56
26
,560.00
3.00
UND
4.00
1386.45
5,545.80
4.00
UND
3.00
1526.85
4,580.55
6.00

Constituir los comits de vigilancia y seguridad
vecinal en el distrito de Ocros
UND
1.00
promotores
materiales para la constitucin de las juntas
vecinales
mes
18.00
glb
und
1.00
1.00
1.00
2.00
D
1.00
2.00
3.00
5,419.00
111
,250.00
19
2,000.00
3
4,980.00
5
8,576.00
1
2,600.00
700.00
14
3,804.58
420.00
10
6,698.23
2
6,560.00
420.00
30
9,840.00
16
,500.00
2
,800.00
1
29
7,000.00
2,800.00
,500.00
4.00
juramentacin de las juntas vecinales (traslado de

sus comunidades)
1,500.00
2
glb
1.00
,300.00

viaticas promotores para la inscripcin en las
diferentes comunidades
Implementacin a los comits de vigilancia y
seguridad vecinal.
und
120.00
12.00
1.00
UND
80.00
16.00
1,280.00
2.00
UND
80.00
52.00
4,160.00
3.00
UND
80.00
15.00
1,200.00
4.00

Desarrollo de un programa de capacitacin y
sensibilizacin al personal que presta servicio
de la MDO y a las juntas vecinales
especialista en Normas legales para agentes de
seguridad de la MDO y juntas vecinales
especilaista en defensa personal para agentes de
seguridad de la MDO y juntas vecinales
especialista en turismo para agentes de seguridad
MDO
Especialista en primeros auxilios y rescate en alta
montaa para agentes de seguridad de la MDO
Especialista en Trata de personas para agentes de
seguridad MDO y juntas vecinales
UND
80.00
15.00
1,200.00
5.00
6.00
D
E
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
4.00
5.00
6.00
laptop core duo i7

Fotocopiadora, multifuncional con Velocidad de
impresin: 22 ppm, velocidad de Transmisin de
Fax: 33,6 Kbps (aprox. 3 seg. por pgina) y
Resolucin de impresin de 600 ppp
Desarrollo de un programa de capacitacin en
temas de prevencin a las I.E. y otros
2,300.00
1,440.00
1
und
4.00
,200.00
4,800.00
7,840.00
3
7,280.00
TLL
mes
TLL
TLL
TLL
UND
2.00
3.00
4.00
5.00
3.00
1.00
UND
1.00
UND
1.00
1
,500.00
3,000.00
1
,500.00
4,500.00
1
,500.00
6,000.00
1
,500.00
7,500.00
1
,500.00
4,500.00
2
,090.00
2,090.00
1
,490.00
1,490.00
8
,200.00
8,200.00
5
5,300.00
1
1.00
2.00

especialista temas de prevencin sobre consumo
de alcohol y otras drogas
TLL
4.00
,500.00
6,000.00
1
TLL
4.00
,500.00
6,000.00
1
3.00
TLL
4.00
,500.00
6,000.00
1
4.00
TLL
4.00
,500.00
6,000.00
1
5.00
TLL
4.00
,500.00
6,000.00
1
6.00
7.00
8.00

Especialista en prevencin de embarazo precoz en
adolescentes
especialista en evaluacin psicolgica escolares
TLL
4.00
,500.00
6,000.00
1
TLL
mes
4.00
6.00
,500.00
1
6,000.00
1
(Psicloga)
,800.00
0,800.00
2
9.00

COSTO DIRECTO
GATOS GENERALES 10%
GASTOS DE SUPERVISIN 4%
TOTAL PRESUPUESTO
glb
1.00
,500.00
2,500.00
1,00
9,589.58
10
0,958.96
4
0,383.58
1
1,000.00
1,16
1,932.12
Cuadro N 19
Costo a Precio Social Alternativa 1
DESCRIPCIN
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
Implementacin y equipamiento con equipos informticos

y mobiliarios de oficina
A PRECIO DE
MERCADO
F.
C.
A PRECIO
SOCIAL
38,510.
99
1,360.8
0
566.1
9
765.0
0
935.0
0
272.0
0
26,775.
00
4,462.5
0
1,249.5
0
2,125.0
0
45,419.00
und
1.00
und
1.00
estante en melamine
und
2.00
und
2.00
escritorios
und
1.00
chalecos antibalas
und
15.00
grilletes
und
15.00
linternas
und
15.00
glb
1.00
1,680.00
1,680.00
699.00
699.00
450.00
900.00
550.00
1,100.00
320.00
320.00
2,100.00
31,500.00
350.00
5,250.00
98.00
1,470.00
2,500.00
2,500.00

0.81
0.81
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
410,106.00
Camionetas Doble Cabina 4 x 4, motor 2kd FTV, petrolero
UND
1.00
UND
1.00
Motocicletas Lineales, gasolinero de 250 cc equipado
UND
2.00
UND
2.00
Circulina Puente
UND
2.00
Extinguidores
UND
2.00
111,250.
00
192,000.
00
17,490.
00
29,288.
00
6,300.
00
350.
00

111,250.
00
192,000.
00
34,980.
00
58,576.
00
12,600.
00
700.
00
332,213.86
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.85
116,498.
51
143,804.58
Cmaras de Circuito Cerrado, TCM 6630, 36X optical zoom

H.264 IP D/N, con giro de 360
UND
4.00
Repetidora EN BASES
UND
1.00
UND
4.00
UND
3.00
UND
1.00
Constituir los comits de vigilancia y seguridad vecinal en

el distrito de Ocros
promotores
mes
18.00
26,674.56
26,560.00
1,386.45
1,526.85
420.00
106,698.
23
26,560.
00
5,545.
80
4,580.
55
420.
00
309,840.
00
90,112.
50
155,520.
00
28,333.
80
47,446.
56
10,206.
00
595.0
0
0.81
0.81
0.81
0.81
0.85
0.90
86,425.
56
21,513.
60
4,492.1
0
3,710.2
5
357.0
0
278,289.
00
267,300.
materiales para la constitucin de las juntas vecinales
glb
1.00
und
1.00
juramentacin de las juntas vecinales (traslado de sus

comunidades)
glb
1.00
und
120.00
und
4.00
viticos promotores para la inscripcin en las diferentes

comunidades
vecinal.
297,000.00
2,800.00
2,800.00
1,500.00
1,500.00
2,300.00
2,300.00
12.00
1,440.00
1,200.00
4,800.00
00
0.85
0.90
0.85
0.85
0.85
UND
80.00
UND
80.00
UND
80.00
UND
80.00
16.00
1,280.00
52.00
4,160.00
15.00
1,200.00
15.00
1,200.00
0.85
0.85
0.85
0.85
37,280.00
2
1,500.00
3,000.00 0.90
mes
1,500.00
4,500.00 0.90
TLL
1,500.00
6,000.00 0.90
TLL
1,500.00
7,500.00 0.90
TLL
1,500.00
4,500.00 0.90
laptop core duo i7
UND
2,090.00
2,090.00 0.81
UND
1490.00
1490.00 0.81
Fotocopiadora, multifuncional con Velocidad de impresin: 22

ppm, velocidad de Transmisin de Fax: 33,6 Kbps (aprox. 3
seg. por pgina) y Resolucin de impresin de 600 ppp
UND
8200.00
8200.00 0.81
Especialista en primeros auxilios y rescate en alta montaa

para agentes de seguridad de la MDO
Especialista en Trata de personas para agentes de seguridad
MDO y juntas vecinales
1,350.0
0
1,955.0
0
1,224.0
0
4,080.0
0
0
TLL
especialista en turismo para agentes de seguridad MDO
2,380.0
0
6,664.0
7,840.00

sensibilizacin al personal que presta servicio de la MDO
y a las juntas vecinales
especialista en Normas legales para agentes de seguridad de
la MDO y juntas vecinales
especialista en defensa personal para agentes de seguridad
de la MDO y juntas vecinales
16,500.00

55,300.00
TLL
1500
6,000.00 0.90
especialista temas de prevencin sobre consumo de alcohol y

otras drogas
TLL
1500
6,000.00 0.90
TLL
1500
6,000.00 0.90
TLL
1500
6,000.00 0.90
TLL
1500
6,000.00 0.90
TLL
1500
6,000.00 0.90
Especialista en prevencin de embarazo precoz en

adolescentes
TLL
1500
6,000.00 0.90
especialista en evaluacin psicolgica escolares (Psicloga)
mes
1800
10,800.00 0.90
glb
2500
2,500.00 0.85
1,088.0
0
3,536.0
0
1,020.0
0
1,020.0
0
32,491.
80
2,700.0
0
4,050.0
0
5,400.0
0
6,750.0
0
4,050.0
0
1,692.9
0
1,206.9
0
6,642.0
0
49,645.
00
5,400.0
0
5,400.0
0
5,400.0
0
5,400.0
0
5,400.0
0
5,400.0
0
5,400.0
0
9,720.0
0
2,125.0
COSTO DIRECTO
1,009,589.58
GATOS GENERALES 10%
100,958.96
0.85
GASTOS DE SUPERVISIN 4%
40,383.58
0.90
Elaboracin de Expediente tcnico
11,000.00
0.90
COSTO TOTAL DE INVERSION
1,161,932.12
3.7.3 Costos de Operacin y Mantenimiento.

Para el presente caso se est tomando en consideracin los siguientes costos:
-
Costos de operacin y Mantenimiento.
Costos de Inversin
Determinacin de Costos de Operacin y Mantenimiento:

En el presente perfil para el clculo de los costos de operacin y mantenimiento se est
utilizando costos de materiales de escritorio, efectivos del cuerpo de serenazgo as como
el mantenimiento de equipos y unidades vehiculares.
Costos de Mantenimiento en la Situacin sin Proyecto a Precios de Mercado y Sociales
No existe puesto que recin se viene implementando el servicio de Seguridad Ciudadana
en el mencionado distrito.
0
854,313.
16
85,815.
11
36,345.
22
9,900.0
0
986,373.
50
Cuadro N 20
Costo de Operacin y Mantenimiento a Precios Privados y Sociales
Situacin con Proyecto Alternativa 1
Componente
Und.
Can.
P.U.
Parcial
(S/.
Ao)
OPERACIN
Total (S/.
Factor
Ao) A
PRECIOS DE
MERCADO
267,600
materiales de escritorio
Glb
2,500
30,000
personal de serenazgo
Meses
18
19,800 237,600
0.85
0.90
MANTENIMIENTO
Repuestos y servicios de
camionetas
55,856
Trimestral
500
2,000
0.85
Combustible Camioneta
Meses
200
14.45
34,680
0.85
Combustible Motos
Repuestos y servicios de
Motocicletas
Meses
100
14.78
17,736
0.85
Trimestral
180
1,440
0.85
FUENTE: Elaboracin Propia Equipo Tcnico
Total (S/.
Ao) A
PRECIOS
SOCIALES
239,340.
00
25,500.
00
213,840.
00
47,477.
60
1,700.
00
29,478.
00
15,075.
60
1,224.
00
Situacin sin Proyecto Alternativa 1 COSTOS INCREMENTALES = Costos con Proyecto Costos sin Proyecto
Cuadro N 21
Flujo de Costos Alternativa N 1 / Precios Privados (S/.)
ETAPA PRE OPERATIVA
RUBROS
ETAPA OPERATIVA
0
10
A. PRE INVERSION
B. INVERSION
Implementacin y equipamiento con equipos informticos y mobiliarios
de oficina
Adquisicin e implementacin de Unidades Vehiculares (camionetas y
motos)
vigilancia
Constituir los comits de vigilancia y seguridad vecinal en el distrito de
Ocros
Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin al personal
que presta servicio de la MDO y a las juntas vecinales
Desarrollo de un programa de capacitacin en temas de prevencin a
las I.E. y otros
1,161,932.12
45,419.00
410,106.00
143,804.58
309,840.00
7,840.00
37,280.00
55,300.00
100,958.96
40,383.58
11,000.00
C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
0.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
Costos de operacin
0.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
242,600.00
Costos de mantenimiento
0.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
20,912.00
1,161,932.12
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
D. COSTO CON PROYECTO (B+C+A)
E. COSTO DE OPERACIN SIN PROYECTO
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Costos de operacin
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
263,512.00
F. TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES
1,161,932.12
Cuadro N 22
Flujo de Costos Alternativa N 1 / Precios Sociales (S/.)
ETAPA PRE OPERATIVA
RUBROS
ETAPA OPERATIVA
0
235,865.2
0
218,090.0
0
17,775.2
0
235,865.2
0
235,865.2
0
218,090.0
0
17,775.2
0
235,865.2
0
A. PRE INVERSION
motos)
vigilancia
Ocros
986,373.50

Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin al
personal que presta servicio de la MDO y a las juntas vecinales
las I.E. y otros
6,664.00
32,491.80
85,815.11
36,345.22
9,900.00
C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
Costos de operacin
218,090.00
218,090.00
218,090.00
218,090.00
218,090.00
17,775.20
17,775.20
17,775.20
17,775.20
17,775.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.2
0
218,090.0
0
17,775.2
0
235,865.2
0
D. COSTO CON PROYECTO (B+C+A)
10
38,510.99
332,213.86
116,498.51
278,289.00
49,645.00
986,373.50
235,865
.20
218,090
.00
17,775
.20
235,865
.20
235,865.20
218,090.00
17,775.20
235,865.20
E. COSTO DE OPERACIN SIN PROYECTO
Costos de operacin
235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
F. TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES SOCIAL
986,373.50
235,865.20 235,865.20
235,865.20
235,865.20
235,865.20
3.8 Beneficios
Beneficios en la Situacin sin Proyecto
La situacin sin proyecto, no otorga posibilidades para cumplir los objetivos que se plantea en
la situacin con proyecto debido a que se carece de equipamiento tcnico y logstico para
atender la demanda de los 5,279 habitantes (Poblacin proyectada al 2013).
En la situacin sin proyecto continuar y se incrementar la inseguridad ciudadana,
convirtindose el distrito de Paras en una ciudad con alto ndice delictivo en sus diversas
modalidades.
Incremento de la sensacin de riesgo en los vecinos y pobladores de las comunidades del
Distrito de Paras teniendo como consecuencia un alto ndice de inseguridad ciudadana.
Incremento de la Inseguridad Ciudadana en el del Distrito de Ocros por lo que restringen
sus actividades cotidianas.
La no existencia del servicio de Seguridad Ciudadana totalmente implementada y
equipada.
Beneficios en la situacin con proyecto
Mayor capacidad de cobertura del Servicio de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
Distrital de Ocros, haciendo adecuado el servicio y un mayor control de la inseguridad
ciudadana. Teniendo en cuenta que el proyecto busca mejorar su nivel de cobertura del
servicio hasta un 85%.
Contribuirn a obtener mejores niveles de bienestar social y econmico en el distrito.
Los habitantes del distrito de Ocros conformes con el servicio de seguridad ciudadana que
brindara la Municipalidad Distrital de Ocros y mayor confianza con las instituciones
encargadas de velar por la seguridad interna de la ciudad.
Beneficios Incrementales
La diferencia de la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto se encuentra
manifestada en los beneficios incrementales, los cuales responden a los objetivos planteados
en la situacin con proyecto.
3.9 Evaluacin Social

Se aplicar la metodologa del costo efectividad, a consecuencia de que los beneficios no
pueden expresarse a valor de mercado. El costo efectividad es utilizado como indicador de
rentabilidad social.
Alternativa 1 (nica)
COSTO EFECTIVIDAD
DESCRIPCION
VALOR
VAC
462,916.05
5.279
87,69
N habitantes
CE
En esta alternativa se estara invirtiendo S/. 87.69 nuevos soles por cada habitante
beneficiario. Costo de efectividad nos podra indicar una lnea de corte para evaluar las
alternativas.
3.10 Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad para el proyecto, viene dado en considerar escenarios futuros que
desfavorablemente ocasionen cambios o variaciones en los costos de inversin. Por lo que
presentamos en el cuadro N 23, los cambios que puedan darse del Costo-efectividad ante
variaciones del costo de inversin.
Cuadro N 23
Variacin del Costo Efectividad
Var. En % N
CE - 1
Pers. C/Servicio
(Alternativa 1)
-50%
175.38
-40%
146.15
-30%
125.27
-20%
109.61
-10%
97.43
0%
87.69
10%
79.72
20%
73.08
30%
67.45
40%
62.64
50%
58.46
FUENTE: Elaboracin Propia
La alternativa N 1 presenta una menor sensibilidad a diferentes porcentajes de variacin de

la inversin. Por lo tanto, segn la metodologa, del anlisis Costo Efectividad la
alternativa N 1 es la ms indicada.
3.11 Analisis de Sostenibilidad

En cuanto se refiere a la sostenibilidad del proyecto el Gobierno Local de la Municipalidad
Distrital de Ocros se encuentra preocupado por la problemtica de la inseguridad ciudadana y
el del presupuesto para su financiamiento lo cual est garantizado por que est considerada
en el Presupuesto del Ministerio de Interior con el fortalecimiento del orden pblico y la
seguridad ciudadana El monto previsto en el Presupuesto 2013 para las intervenciones de
Seguridad Ciudadana y Defensa concentran el 10% del Presupuesto total y 12% del
presupuesto no financiero ni previsional, superando en 19,2% los recursos considerados en el
PIA 2012. En este marco el programa presupuestal Reduccin de los Delitos y Faltas que
afectan la Seguridad Ciudadana cuenta con S/. 2 547 millones destinados a incrementar el
patrullaje policial, operaciones para reducir los delitos y faltas para reducir las tasas de
victimizacin.
Por su parte, para la lucha contra narcotrfico y el consumo ilegal de drogas, se destinarn
S/. 352 millones, 24% ms que lo previsto en el PIA 2012. Dicho monto incluye S/. 122
millones para ser destinados al Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
PIRDAIS que busca originar un cambio de actitud de la Fondo de Seguridad Ciudadana
Fondo de Defensa; el mismo que estara garantizando el financiamiento del proyecto.
De acuerdo a la Agencia de Noticias Andina MEF: presupuesto para seguridad ciudadana se
increment en 25%. El ministro Luis Miguel Castilla precis que no todo el aumento de S/.
1.300 mlls est en el pliego del Ministerio del Interior
3.12. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
No existe impacto ambiental negativo, por que los equipos a adquirirse seran nuevos y se le
realizara constantemente su mantenimiento.
3.13 Alternativa Seleccionada.
Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que la alternativa uno (1) es la ms
recomendable por los siguientes fundamentos,
En el caso de PIP donde se aplica la metodologa Costo Efectividad se debe elegir la

alternativa que tenga el menor ndice, en este caso la alternativa 1 ofrece mejores
condiciones de rentabilidad.
Genera bienestar en la poblacin al contar con una calidad de servicio de parte de la

Municipalidad Distrital de Ocros.
Es menos sensible ante los cambios en la poblacin beneficiaria elegida como la

variable ms incierta para el proyecto.
3.14 Plan de Implementacin

La ejecucin del proyecto, tendr en consideracin las normas y especificaciones de la Ley
de Seguridad Ciudadana, en el siguiente cuadro se muestra la programacin de actividades
fsicas y financieras previstas para el logro de las metas del proyecto.
El proyecto se ejecutar en 04 trimestres: El expediente tcnico en 01 mes, la ejecucin del
proyecto se realizara a lo largo de los 04 trimestres, de conformidad al horizonte de
evaluacin.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA

AVANCE FINACIERO (expresado en S/.)
TRIMESTRES
COMPONENTES
TRM I
TRIM II
TRIM III
Implementacin y equipamiento con equipos

informticos y mobiliarios de oficina
45,419.00
0.00

410,106.00
0.00
0.00

143,804.58
0.00
0.00
Constituir los comits de vigilancia y seguridad vecinal

en el distrito de Ocros
77,460.00
77,460.00
77,460.00
TRIM IV
TOTAL POR
META
45,419.00
410,106.00
143,804.58
77,460.00
309,840.00

vecinal.
7,840.00
0.00
7,840.00

sensibilizacin al personal que presta servicio de la
MDO y a las juntas vecinales
9,320.00
Desarrollo de un programa de capacitacin en temas

de prevencin a las I.E. y otros
13,825.00
13,825.00
13,825.00
13,825.00
25,239.74
25,239.74
25,239.74
25,239.74
100,958.96
Gastos de supervisin (4% C.D.)
10,095.90
10,095.90
10,095.90
10,095.90
40,383.58
11,000.00
TOTAL POR PERIODO

FUENTE: ELABORACION PROPIA
9,320.00
9,320.00
9,320.00
37,280.00
746,270.21
55,300.00
11,000.00
143,780.64
135,940.64
135,940.64 S/. 1,161,932.12
METAS
Implementacin y equipamiento con equipos informticos y mobiliarios

de oficina
motos)
vigilancia
Ocros
Desarrollo de un programa de capacitacin y sensibilizacin al personal
que presta servicio de la MDO y a las juntas vecinales
las I.E. y otros
UNIDAD
DE
MEDIDA
AVANCE FISICO PROGRAMADO (expresado en

%)
TRIMESTRES
TRM I
TRIM II
TRIM III TRIM IV
TOTAL
POR
META
100%
100%
GLB
100%
100%
GLB
100%
100%
GLB
25%
GLB
25%
25%
25%
100%
100%
100%
GLB
25%
25%
25%
25%
100%
GLB
25%
25%
25%
25%
100%
GLB
25%
25%
25%
25%
100%
Gastos de supervisin (4% C.D.)
GLB
25%
25%
25%
25%
100%
Elaboracin Expediente tcnico
GLB
100%
12%
12%
12%
100%
TOTAL POR PERIODO

64%
4. Conclusin y Recomendacin
-
El proyecto tiene como fin ltimo la mejora de la calidad de vida de la poblacion del
distrito de Ocros, brindando un adecuado servicio de seguridad ciudadana con un
servicio mejor implementado.
El anlisis Costo-efectividad demuestra la viabilidad social, siendo la alternativa N 1

(Alternativa nica) elegida por el proyecto por presentar los siguientes indicadores.
VACS
462,916.05
CE = 87.69
-
Los beneficiarios directos son los 5,279 habitantes del distrito de Ocros.
Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados desde el

punto del anlisis de sensibilidad, sostenibilidad, desde el punto de vista social basado
en la metodologa costo/efectividad.
La alternativa recomendada demanda una inversin a precios de mercado de S/. 1

161,932.12
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, institucional,

sociocultural y ambiental.
Se recomienda viabilizar el proyecto.
ENCUESTA REALIZADAS EN LA MISMA CIUDAD DE OCROS
TALLER DESARROLLADO CON LOS MIEMBROS DEL CODISEC - OCROS

Perfil Tecnico Seg Ciud Ocros 2013 El Ultimo

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AO

1.1. Nombre del Proyecto

1.3. Responsabilidad Funcional

: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

: Municipalidad Distrital de Ocros

: Ing. Percy Enciso Garca

: Ing. Edgar Gmez Martnez

1.4.2 Unidad Ejecutora (UE)

: Sub Gerencia de Servicios Sociales y Vecinales.

: Municipalidad Distrital de Ocros

: FAVIO ROCA LUQUE

La Municipalidad Distrital de Ocros a travs de la Sub Gerencia de Servicios Sociales y

Fuente: Elaboracin propia

Adems la problemtica de la inseguridad ciudadana est considerada en el Presupuesto del

Del mismo modo, se increment el presupuesto para equipamiento, vestuarios, combustibles y

Apoyo a la gestin en busca

Apoyar en las diferentes

Fuente: Elaboracin propia

Respecto a la forma de financiamiento del presente Proyecto se debe de indicar que la

La autoridad poltica de mayor nivel del distrito.

El Comisario Distrital de la Polica Nacional.

Un representante del Poder Judicial.

Dos alcaldes de centros poblados menores.

Un representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por el Comit Distrital de

Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde existan, elegido

Establecer la poltica distrital de seguridad ciudadana.

Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital

Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la

Promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que

Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo de

Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin

Coordinar con los Comits Distritales colindantes acciones conjuntas.

Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana.

Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. En la

1.6. Marco de Referencia

de comunicacin de Radio, Cabinas telefnicas rurales o sistemas de internet satelital

civil, el sector privado y los medios de comunicacin para enfrentar la

R.D. N 005 2007 EF/68.01 (31/03/2007): Incorporan Gobiernos Locales al Sistema

Nacional de Inversin Pblica.

R.M. N 314-2007-EF/15 (01/06/2007): delegacin de facultades para declarar la

viabilidad de los proyectos de inversin pblica, modificado por la Resolucin Ministerial N

Decreto Supremo N 102-2007-EF (19/07/2007): Reglamento del Sistema Nacional de

Inversin Pblica, modificado mediante el Decreto Supremo N 038-2009-EF (15/02/2009).

Directiva N 002-2009-EF/68.01: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA. y modificada por Resolucin Directoral N 004-2009-EF/68.01

PROGRAMACIN MULTIANUAL DE LA INVERSIN PBLICA.

Resolucin Directoral N 012-2007-EF/68.11 (23/10/2007) Programacin Multianual de la

Inversin Pblica de los Gobiernos Regionales y Locales, modificado por Resolucin

brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del

Apoyar el trabajo de los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, de

9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de

2.1. Diagnstico de la Situacin Actual

Fuente: Elaboracin propia (ver anexo).

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

El 4% de la Poblacin entrevistada tiene una percepcin elevado del ndice de la

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

En cuanto a la pregunta que si la poblacin estara de acuerdo que se implemente a las

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

Fuente: Elaboracion propia (ver anexo)

En la actualidad el distrito de Ocros no cuenta con el servicio de seguridad ciudadana con