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1.8. Exponga su criterio sobre el principio que protege la Ley del sistema nacional de registro de
datos pblicos.
2. Investigacin
2.1. El futuro de la libre expresin en la era digital
Hace ms de una dcada, el Profesor Wolfgang Hoffmann-Riem, una de las voces ms
autorizadas del Derecho Pblico alemn, y a la sazn Magistrado del Tribunal
Constitucional Federal, escriba: Por supuesto, se debe proteger a los usuarios, cuando los
particulares filtran contenidos sin permiso en internet. Si el Estado hiciera esto, se llamara
censura. La lucha histrica por la libertad de informacin fue principalmente la lucha contra
la censura del Estado y de la Iglesia. Hoy hay otros censores, otros guardianes, los
prestadores de internet. [1] Con estas premonitorias lneas, el jurista Alemn adelantaba
algunos de los nuevos peligros que amenazan la libertad de expresin y de informacin, as
como el reto de redefinir la prohibicin constitucional de censura en la era digital. [2]
Pocas palabras contienen las connotaciones del trmino censura, ni verbalizan mejor una
grave violacin de aquellas libertades. [3]Pero, ms all de ello, la prohibicin de censura,
como categora jurdica que proscriben los textos constitucionales, no constituye cualquier
injerencia en dichas libertades, sino una intromisin cualificada con unas caractersticas
especficas acuadas durante siglos principalmente por la doctrina iuspublicista1. La
prohibicin constitucional de censura surge en el siglo XVIII para luchar contra el
absolutismo, pero ha irrumpido de nuevo en el debate jurdico con la revolucin digital.
Por qu el Derecho Pblico de los albores del siglo XXI vuelve sobre la censura? El inters,
la actualidad y la proyeccin futura de este tema no han hecho ms que empezar. En
internet, en nombre de la lucha contra la pornografa infantil o, de forma creciente, en aras
de la propiedad intelectual, se estn impulsando medidas normativas extraordinariamente
controvertidas en democracias consolidadas que han hecho resurgir el viejo fantasma de
la censura. Hablar de censura en internet no es, pues, hablar de sofisticados sistemas de
control en dictaduras reconocidas, sino de nuevas y polmicas modalidades de control de
contenidos en sistemas democrticos de nuestro entorno. [2]
La libertad de expresin no solo depende de la mera ausencia de censura del Estado, sino
tambin de una infraestructura de la misma, la que bien diseada, ofrece oportunidades a
las personas para crear y desarrollar tecnologas e instituciones que sus pares pueden
utilizar para la comunicacin y asociacin. [1] Por lo tanto, las polticas que promueven la
innovacin y protegen la libertad de crear nuevas tecnologas y aplicaciones son cada vez
ms circundantes a los valores de la libertad de expresin. Las tecnologas hacen que los
productos de informacin y cultura sean cada vez ms valiosos, de modo que puedan ser
comprados y vendidos (exportados) a los mercados de todo el mundo. [2] Estos dos efectos
contradictorios son producidos por el mismo conjunto de avances tecnolgicos. Las
tecnologas que crean nuevas posibilidades para la participacin en la cultura democrtica,
a menudo amenazan los modelos de negocio que buscan mercantilizar el conocimiento y
controlar su acceso y distribucin. [5] La propiedad intelectual y el derecho de las
telecomunicaciones pueden ser los terrenos en que se produzca esta lucha, no obstante,
lo que est en juego es la estructura prctica de la libertad de expresin en el nuevo siglo.
[3] Internet y las nuevas tecnologas constituyen, actualmente, una herramienta de
impostergable importancia, tanto para la promocin como para la proteccin de los
derechos humanos en el mundo entero. [5] [2] La importancia del tema radica en el poder
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3. Conclusiones
3.1. El nivel de penetracin de Internet, tanto cuantitativo (cantidad de personas que acceden
a ella) como cualitativo (temtico, esferas de la vida social que se desarrollan online:
poltico, econmico, cultural, personal) genera grandes oportunidades e importantes
desafos al momento de proteger y promover los derechos humanos en nuestro medio.
3.2. Los distintos pases de la regin, actualmente, estn en proceso de creacin y adopcin de
normas que actualicen y modernicen sus estructuras y concepciones para adaptarse a las
nuevas realidades planteadas por el desarrollo tecnolgico. Al mismo tiempo, se est
generando una reevaluacin y reinterpretacin del contenido de algunos derechos que han
sufrido un importante impacto con el advenimiento de Internet. En efecto, todos los
derechos desarrollados en la presente solicitud han sido objeto de revisin,
reinterpretacin y han requerido ajustes al momento de ponderarlos frente a otros
derechos en vista de la magnitud que han adquirido gracias a Internet.
3.3. En un marco de crisis, cambio y adaptacin del rgimen jurdico aplicable en la era digital,
con el respectivo cambio en las pautas de interpretacin de dicho ordenamiento, es
imperativo que esta Honorable Comisin Interamericana se constituya como actor en el
debate a fin de fortalecer la lectura de estos temas desde la perspectiva de los derechos
humanos.
3.4. La incorporacin del tema de derechos humanos e Internet en la agenda de la CIDH puede
contribuir enormemente a la promocin y difusin de derechos en la regin. La ausencia
de monitoreo, control, informacin y accin acorde amenaza la vigencia de los estndares
que con tanto esfuerzo y dedicacin los rganos de proteccin han desarrollado hasta el
momento.
4. Bibliografa