Cuadernos de discusin

para el desarrollo
econmico con
responsabilidad social

ESMA

Economa social de mercado ahora, s.c.

Reactivacin de la Economa fortaleciendo la Demanda Interna

- Caso Aguascalientes-

M. en A. Jos Luis Gutirrez Lozano

Ao 1 Nm. 1

1er Trimestre de 2014

Reactivacin de la Economa
fortaleciendo de la Demanda Interna
Caso: Aguascalientes

M. en A. y L. Ec. Jos Luis Gutirrez Lozano

1er Trimestre 2014

Sinopsis

La tendencia de la economa del estado de Aguascalientes desde la dcada de los aos 90 se

orient a favorecer un modelo de desarrollo basado en la inversin para la produccin de bienes y
servicios que satisfacen mercados externos. Con este modelo se gener en muy corto plazo una
gran cantidad de empleos en maquiladoras y empresas de capital extranjero que fueron atradas a
invertir localmente.
El enfoque basado en la bsqueda de competitividad externa, sin embargo, tuvo como
consecuencia el abaratamiento y el desplazamiento de la mano de obra como factor importante de
la produccin y el cierre de empresas locales. Posteriormente, al cambiar las condiciones
econmicas a nivel global, una gran cantidad de empresas extranjeras maquiladoras de la industria
de la confeccin que llegaron entre 1992 y 1998, cerraron sus actividades en el estado para
trasladarse a otros pases. Desde hace una dcada, habindose desmantelado varias empresas
locales por la competencia desigual de las extranjeras, el desempleo se ha convertido en el
principal problema a combatir en el Estado de Aguascalientes.
Actualmente, bajo las condiciones econmicas locales, nacionales y mundiales, ya no resulta
adecuado seguir la misma estrategia de atraccin de inversiones internacionales que tuvo xito
parcial, temporal y limitado hace tres lustros, para desarrollar la economa de Aguascalientes.
En este documento se presenta el fundamento que pudiera utilizarse en el trienio 2013-2016 para
instrumentar adecuaciones al marco legal que reactive la economa local. Con ste se privilegiar
la atencin prioritaria a la reactivacin econmica a partir de fortalecer la demanda interna
haciendo llegar recursos a monetarios a sectores de la poblacin con mayor propensin marginal al
consumo, esto es, los que de con un aumento en sus ingresos derramen una gran parte de estos
en forma de consumo. De esta manera, al fomentarse el consumo hacia productos y servicios con
alto contenido local/regional/nacional, se mejorarn las ventas de los oferentes locales y con ello,
el fortalecimiento de la capacidad adquisitiva de la poblacin.
En primera instancia, el impacto de las modificaciones al marco legal provocar la reactivacin de
empresas tradicionales micro, pequeas y medianas instaladas en Aguascalientes, as como la
mejora sustancial en el poder adquisitivo y condiciones laborales. Con ello, se prepara el terreno
econmico para hacer propicia una segunda fase de consolidacin que abarcan acciones como:
a. Realizacin de convenios de colaboracin e intercambio de conocimientos, cultura, bienes y
servicios pblicos con gobiernos locales de otros pases y ciudades hermanas.
b. Fomento de la actividad comercial a travs de bolsa agropecuaria y lonjas de mercancas en los
mercados municipales, aprovechando la privilegiada ubicacin geo-econmica del estado.
c. Fomento de las actividades culturales, recreativas y comerciales a travs eventos, convenciones,
ferias, exposiciones etc.
La primera fase de las adecuaciones legales consta de tres vertientes:
1. Ampliacin de las fuentes de recursos financieros tradicionales para empresas locales.
2. Articulacin comercial fsica y virtual y operacin sustentada en crdito social/monedas
complementarias.
3. Promocin educativa en consumo responsable y sustentable.
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Las modificaciones propuestas no implicarn transferencias estatales adicionales de recursos

presupuestales para el fortalecimiento de las micro y pequeas empresas o entrega de subsidios
para el consumo. En cambio, se orienta a la recuperacin de la capacidad de compra de las
economas locales mediante nuevas herramientas para el acceso a los mercados y para el
intercambio, comercializacin y distribucin de los productos y servicios con alto valor agregado
local/regional y nacional.
Implica, sin embargo, la instauracin de una poltica de Estado para fortalecer a la sociedad en
cuanto a su capacidad de generar dinamismo econmico a travs del consumo. Como medidas
administrativas para ello, se requiere otorgar la capacidad de gestin y canalizacin de recursos
federales, privados e internacionales a las micro, pequeas y medianas empresas para fomentar el
crecimiento econmico a travs del fortalecimiento de cadenas productivas y eficiencia del sector
comercial local. Esto es, un nuevo acuerdo social de colaboracin entre sociedad y gobierno para
lograr el crecimiento econmico.
1. Conceptualizacin del problema econmico actual
Al abaratarse la mercanca-trabajo, la capacidad adquisitiva de la mayora de la poblacin ha
tendido a degradarse paulatina y consistentemente por causa del debilitamiento continuo de la
demanda interna. El carcter creciente y auto-alimentado de este proceso ha hecho inoperantes
los programas de reactivacin econmica y generacin de empleos llevados a cabo por el
gobierno en los ltimos aos por dos principales causas:
1. A mayor competitividad internacional basada en el abaratamiento del trabajo, la poblacin
asalariada ha desplazado su consumo de productos locales, regionales y nacionales por
consumir productos de origen extranjero de bajo precio y/o de ms fcil acceso. Esto a su
vez contina provocando desempleo por el cierre de fuentes de trabajo en empresas que
solan proveer estos bienes y servicios y genera la cada en el pago a los otros factores de
la produccin (rentas, utilidades, regalas, etc.) a nivel local y regional, aunque tambin a
nivel nacional.
2. La migracin de flujos monetarios hacia los principales centros de concentracin
productiva, algunos en el pas y otros en el extranjero, deja a la mayora de la poblacin sin
recursos para la demanda interna y, al concentrarse stos en una cada vez ms pequea
poblacin con mayores y crecientes ingresos, deja de fluir el dinero de regreso.
La tendencia de le economa mundial y los mercados globales se orienta cada vez mas a favorecer
un modelo que desplaza mano de obra y desangra las existencias monetarias locales que migran
hacia los centros financieros internacionales. Aguascalientes, al igual que todo Mxico, ha
adoptado este modelo de desarrollo sin las limitaciones que han impuesto otros pases con las que
se pretende mitigar los efectos nocivos de este modelo que si bien genera empleo, demerita el
pago al trabajo. Inmersos en los imperativos de la competencia mundial y el intercambio global de
capitales, mercancas y conocimientos, todos los pases que pretenden acceder a los beneficios
que de esta dinmica global, para no afectar a su poblacin, se ven en la necesidad de crear
nuevos marcos operativos y legales que contrarresten los desequilibrios sociales que este modelo
de desarrollo acarreo.
Actualmente hay una creciente cantidad de personas que tienen un ingreso monetario insuficiente
o han perdido su fuente de ingresos ya sea por despido o a causa de cierre o migracin de sus
fuentes de trabajo, de tal manera que las familias se quedan sin posibilidad de solventar sus
necesidades, an las ms bsicas. A esto se suman la falta de nuevas fuentes de trabajo para
jvenes, reduccin de jornada laboral junto con la reduccin de salarios, falta de capacitacin de
las personas; hay quienes buscando soluciones individuales se acogen a programas de crdito de
entidades gubernamentales, u otros, con la idea de iniciar un pequeo negocio.
Pero precisamente por la cada vez mayor falta de recursos monetarios en las economas locales,
el nivel de xito de las empresas grandes y pequeas de origen nacional, es cada vez menor. El
otorgamiento de crditos (o los llamados microcrditos) resulta una medida contraproducente en
cada vez ms casos. Esto se debe a que, habiendo sido beneficiadas con un crdito, la falta de
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ventas, por falta de dinero en manos de sus consumidores tradicionales, las arroja al
incumplimiento en el pago de los prstamos.
Las empresas y pequeos negocios en activo se enfrentan cotidianamente a dos tipos de problema
para su supervivencia y posibilidades de crecimiento. Por un lado, al problema de cada vez ms
escasa demanda interna y local y, por otro lado, a la falta de competitividad frente a empresas de
mayor tamao. Las empresas medianas, pequeas y micro no cuentan con la capacidad de pago
que les permita negociar como lo hace la competencia. Cada vez son ms fuertes los grandes
productores que aprovechan todas las economas de escala posibles e incluso utilizan su poder
para realizar prcticas desleales de comercio y de otro tipo.
Actualmente la accin de los gobiernos estatales en la economa se concibe como su facultad de
incidir en la poltica industrial. En el caso de Aguascalientes se ha definido una poltica industrial
basada en el sector automotriz de exportacin. La promocin de actividades de la Secretara de
Desarrollo Econmico privilegia todas aquellas actividades que se enlacen o encadenen
productivamente a esta actividad.
La gran mayora de las empresas, que an son las que ms personas emplean y an se surten
mayoritariamente con otras empresas locales, generalmente no tienen a su alcance los necesarios
servicios o sistemas que les permita reorientarse conforme a la poltica industrial del estado. Las
micro, pequeas y medianas empresas no cuentan con una cultura gerencial y un soporte
financiero que les permita adaptarse, en poco tiempo, a esta poltica industrial. No tienen igual
acceso a recursos como la planeacin financiera y de recursos fsicos, las negociaciones
comerciales apropiadas, sistemas de acopio, distribucin, transporte y comunicacin eficiente, etc.
Hacer todo ello en forma individual les resulta excesivamente costoso e inaccesible por su propio
tamao y esquema de trabajo aislado. Les resulta difcil salir de este entrampamiento porque
saben producir su producto, e incluso reciben capacitacin de organismos pblicos en temas como
administracin de micronegocios, pero fracasan repetidamente ya que no pueden ver que el
bloqueo a su capacidad de crecimiento se debe a una falta de integracin sistmica
2. Marco Terico que sustenta el Plan propuesto
Actualmente en las llamadas polticas pblicas se empieza a hablar de dar prioridad al mercado
interno y las instituciones oficiales improvisan programas sectoriales con poco xito ms ac de su
propaganda. Todo el aparato productivo ha estado sistemticamente orientado hacia el mercado
externo. Los programas hacia los pobres y los empobrecidos son de carcter asistencial, as los
llamen oportunos o solidarios. El combate oficial a la pobreza insiste en ir a las ramas y elude ir a la
raz de un fenmeno estructural.
Por tanto, ms all de un conjunto de polticas y medidas contra la pobreza, se hace indispensable
redefinir un nuevo enfoque econmico que, basado en la solidaridad, no sea bandera solo de las
mayoras pobres sino de todo ciudadano, habitante, consumidor, empresario, tanto mayora como
minora y de toda clase social. No se trata de retomar las estrategias populistas activadas desde el
Estado, como lo fueron en tiempos anteriores. Se trata de centrarse en la sociedad, en su
diversidad y vitalidad, hablando ya no tanto de una sociedad civil "tercer" sector, sino de una
sociedad orgnica, autocentrada, creando y recreando una vida digna y sostenible para todos.
Habr que trabajar en varios sentidos, de abajo arriba y de arriba abajo, de adentro hacia afuera y
de afuera hacia adentro, reconstruyendo la sociedad a partir de sus microsistemas elementales,
reproducibles de mltiples maneras. Habr que convertir e invertir los recursos institucionales
aptos, no en funcin de una acumulacin piramidal sino de una redistribucin reticular.
Necesitamos una microeconoma que enfatice el rol de las empresas locales tradicionales -semillas
prcticamente moleculares- de manera que puedan ensamblarse en una mesoeconoma que
tambin considere y asuma las dimensiones complejas y superiores. Se habla de cadenas de
valor, de eslabones, de circuitos, de redes y de sistemas. Habr que ensayar modelos articulados
entre lo chico y lo grande, lo simple y lo complejo, lo endgeno y lo exgeno, etc.
Un amplio emprendimiento reticular de la sociedad autogestiva y plural, integrando lideratos
personales y orgnicos, reconocidos por su trayectoria en funcin de una economa
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verdaderamente solidaria, sin dependencias de poderes polticos y econmicos, debera formarse

para encabezar estrategias como la que aqu se seala.
Ms pronto que tarde tales redes, cadenas, circuitos, alternando con las instituciones polticas y
econmicas hoy convencionales. Tales Consejos no sern principalmente de representacin ni
mucho menos en beneficio de algn gremio, sector, tribu o enclave oficioso sino de catalizacin
con la sociedad civil mediante experiencias concretas en las dimensiones local, regional, nacional e
incluso transnacional.
3. Bases prcticas y conceptuales para la Reactivacin Econmica
Los paradigmas y criterios que inspiran la estrategia
Se requiere invertir ms, para
antes mencionada, obligan la necesidad de dotar al
impulsar y sostener el crecimiento;
gobierno estatal con un marco legal con un enfoque
si bien crecer rpido es condicin
econmico solidario de corte humanista, que promueva,
necesaria, no es suficiente para dar
como poltica pblica, el fortalecimiento del entramado
empleos
social para la reactivacin econmica. El impulso de la
actividad econmica en el estado implica tanto el
acotamiento de los lineamientos puramente mercantilistas a la poltica macroeconmica
preponderante, deslindndolos de la poltica de fomento econmico burocratizado y centralmente
planificado de los esquemas de apoyo a las empresas. El espritu del enfoque que permita el
desarrollo econmico integral y no slo crecimiento, se sustenta en:

Permitir la generacin de riqueza en las empresas locales, que favorezcan el poder adquisitivo
con el cual se pueda recuperar el consumo local, sin
La economa de Aguascalientes no
esperar vanamente que el impulso a los sectores de
crecer, ni se desarrollar, mientras
alto poder adquisitivo y orientados a los mercados
el poder adquisitivo de la poblacin
extranjeros se refleje en derrama econmica. Esto
se mantenga bajo; no a la inversa.
es, un desarrollo desde abajo hacia arriba.
Instaurar con base en una legislacin a favor del cooperativismo y economa social, acciones
de gobierno que faciliten la accin de la sociedad en sus procesos de informacin,
organizacin, comunicacin, cooperacin, comercializacin, distribucin, financiamiento y
consumo.
Superar el mtodo analtico y el trabajo meramente de poltica industrial basada en un solo
sector, mediante una visin-accin sistmica, holstica, sinttica.
Superar la economa de la ganancia con la economa del compartir, fomentando la solidaridad
por encima del individualismo.
Superar la bsqueda del dinero (valor de cambio) y el utilitarismo (valor de uso) con el valor de
relacin, para reconstruir los tejidos sociales.
Superar la dependencia de factores externos (ayudas, inversiones, influencias) revalorando y
priorizando el trabajo (esfuerzo) y la creatividad propias.
Superar el intermediarismo y el coyotaje que merodea las instancias de poder con un dilogo
asociativo y abierto, transparente, redistribuidor, autonomizante, en y hacia las instancias ms
de base.
Superar el decir con el hacer, emprender lo que se dice, asumir responsabilidades
compartidas y obtener resultados.
Superar el falso smbolo de valor llamado dinero, hoy generado por unos cuantos de manera
puramente lucrativa y especulativa, intrnsecamente destructiva, con la revaloracin y
significacin de los recursos humanos y naturales, especialmente los no renovables y en vas
de extincin, administrndolos en la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones ms
legtimas de toda la sociedad as como la conservacin del equilibrio planetario.
Superar de la economa hoy dominante, la lucha por la sobrevivencia y la ley del ms fuerte y
astuto, por una cultura integral del respeto, fomento e inclusin de toda persona e identidad

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colectiva, en aras del equilibrio y dinamismo planetario y universal. Una vida digna y sostenible
para todos.
El trmino "economa solidaria" implica un cambio de estrategia para movilizar y articular los
valores subsistentes de la sociedad entera. Un enfoque humanista hacia una nueva etapa
civilizatoria donde todos los niveles y sectores cooperen en la realizacin de un autntico bienestar
para toda la poblacin sin exclusiones y con sus ms legtimas aspiraciones en trminos de una
vida digna y perdurable.
Necesitamos ante una globalizacin enajenante redescubrir nuestras ms legtimas identidades
(territoriales y funcionales) y producir/distribuir/consumir con, por y para ellas. Cada identidad
individual o grupal necesitar resumir las tres funciones en s misma, somos productores,
comercializadores y consumidores a la vez y necesitamos redescubrir y fomentar nuestros propios
mercados.
Necesitamos reconocer en la poblacin total nuestro carcter dual de productor-consumidor; Alvin
Toffler acu el concepto de "prosumidor". Necesitamos superar los convencionalismos de
trabajo/empleo/salario y consumo/tienda/gasto para abordar un nuevo horizonte de reorganizacin
y ruptura de hbitos aislacionistas y en el fondo profundamente egostas. El valor trabajo de cada
quien implica una gran reinvencin, que las actuales instituciones de capacitacin y "certificacin"
no estn realizando.
Hay desempleo porque en aras de una mayor acumulacin, las prcticas econmicas
preponderantes privilegian la supervivencia de empresas con menor costo de mano de obra
(robotizacin, reduccin de planta productiva y/o de salarios) para producir cosas incitadoras de
consumismo. La poltica pblica promotora de maquiladoras
El desarrollo econmico se genera
trashumantes, que se desplazan hacia el trabajo ms
cuando fluye la riqueza en todos
barato en cualquier parte del mundo, ha dejado de ser una
los sectores y mbitos de la
nunca ha sido- una opcin para el desarrollo de
economa.
Aguascalientes.
Las cuatro vertientes de la propuesta que se expondr en futuras entregas, tienen como fin el de
orientar la poltica pblica de tal manera que se puedan canalizar la mayor cantidad de recursos
posibles a las empresas tradicionales. En una
Y para que fluya la riqueza al igual que un
primera vertiente, los recursos financieros
ro, se requiere que los cauces se liberen
convencionales; en una segunda, los recursos
de obstculos, se construyan represas y
innovadores del crdito social y en una tercera,
nuevos canales hacia donde haga falta.
asegurar la recurrencia comercial consolidando
Esto es lo que hace un buen gobierno.
mercados educados hacia el consumo de lo local.
Para concluir enfatizando un necesario cambio de rumbo: el trabajo que ms nos debe importar es
el relacionado con el cuidado del medio ambiente; la hospitalidad, el ocio y la movilidad humana; el
arte, la ciencia y la tecnologa alternativa a escala humana; el espritu y la trascendencia.
Estamos hoy cegados por el mito del desarrollo occidental basado ms en factores tangibles y
cuantitativos que sutiles y cualitativos, un desarrollo visto como poder piramidal y no como vida
plena y plural.
4. Vertientes de la Propuesta (a presentar en futuras entregas)
El propsito es adecuar el marco normativo de la legislacin estatal que permita y fomente:
A. Ampliacin de las fuentes de recursos financieros tradicionales para empresas locales
B. Articulacin comercial fsica y virtual para impulsar la economa local y familiar
C. Creacin de alternativas: escenarios de desarrollo cientficotecnolgico con
transformacin productiva - social y la economa del conocimiento
D.

Educacin en consumo responsable y sustentable.

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ANEXO ESTADSTICO
1. Datos bsicos poblacionales
HABITANTES 2013
Poblacin Total

Mpio. Ags. Estado

Ags.
815,777

1,254,540

Menores de 14 aos,

199,534

332,630

14 aos y ms

616,243

921,910

Hombres

397,592

611,436

Mujeres

418,185

643,104

Estado de Aguascalientes:

Edad promedio: 25 aos

El 71.95% de los habitantes tiene menos de 40 aos

1 de cada 4 hogares es dirigido por una mujer

Grado de escolaridad promedio: 9.8 aos (8.6 nacional)

Tasa de analfabetismo: 2.6% (6.9% nacional)

Poblacin catlica: 93.2%

84% de los delitos no son reportados.

8 lugar en lesiones intencionales.

4 lugar a nivel nacional en prevalencia delictiva.

10 lugar en vehculos robados y en secuestros.

11 lugar en ejecuciones del crimen organizado.

12 lugar en homicidios no intencionales.

Tendencia al aumento en el consumo de alcohol y otras drogas: en alcohol y consumo de

cocana, por encima de la media nacional y 1er lugar en consumo de tabaco.

48.9% de los jvenes informan haber probado alguna bebida alcohlica entre las edades
de 12 y 15 aos, y el 10.2% entre los 8 y 11 aos de edad

12 en la tabla nacional (media) del ndice de inseguridad ciudadana y violencia.

3 de cada 5 habitantes considera inseguro su municipio.

5 lugar nacional en incidentes de violencia contra las mujeres.

De las mujeres mayores de 15 aos, 70.6% reporta haber sufrido algn evento de violencia
de cualquier tipo a lo largo de su vida.
o

Violencia fsica: 17.8%

Violencia emocional : 39.8%

Violencia econmica: 25.7 %

Violencia sexual: 9.8%

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3er lugar nacional en nacimientos de madres adolescentes-solteras

4 de cada 10 alumnos de educacin bsica son vctimas del acoso escolar.

2. Datos sobre ocupacin, desocupacin e informalidad, estado de Aguascalientes

er

Todos los datos son comparativos entre el 4 trimestre de 2009 y el 3 trimestre de 2013 y
provienen de la Encuesta de Ocupacin y Empleo (ENOE) que actualiza trimestralmente el Instituto
Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica /INEGI.
ESTADO DE AGUASCALIENTES

Nmero de Personas
2009

2013

1,148,504

1,254,540

Pob. Econmicamente Activa (PEA)

476,721

Ocupados

% s/ PEA
2009

2013

531,321

100.0%

100.0%

428,059

501,040

89.8%

94.3%

Subocupados (Sin condiciones dignas)

15,754

13,257

3.3%

2.5%

Desocupados (Buscando Empleo)

32,908

30,281

6.9%

5.7%

Poblacin en informalidad laboral

226,919

261,941

47.6%

49.3%

Poblacin Total

Notas:
Pob. No Econmicamente Activa: Poblacin decide voluntariamente no participar en el sector laboral (amas de casa,
estudiantes, retirados, etc.)
Subocupados: Personas que trabajan sin percibir ingresos y/o que tienen una ocupacin no digna (falta estabilidad o
recurrencia de ingresos), carecen de prestaciones y/o beneficios laborales
Poblacin Disponible: Personas que se incorporaran al mercado laboral si las condiciones ofrecidas por ste fueran
mejores, rechazan la subocupacin. Generalmente este segmento incorpora la poblacin migrante.
Poblacin en informalidad laboral: Conforme al clculo denominado TIL 1 por el INEGI

A pesar de registrarse un aumento en la proporcin de personas ocupadas, con una reduccin de

la tasa de desocupacin y subocupacin, ha aumentado la poblacin en condiciones de
informalidad laboral y una reduccin sensible en las remuneraciones.
Poblacin Ocupada por Nivel de ingresos

2009

2013

Menos de 3 Salarios Mnimos

68.96%

74.04%

De 3 a 5 Salarios Mnimos

20.25%

18.42%

Ms de 5 Salarios Mnimos

10.79%

7.54%

2.74 SMG

2.49 SMG

Ingreso promedio ponderado por persona

En 2013 hay ms trabajos, pero peor pagados que a finales del 2009.
Por cada 100 personas que reciben ingresos, hay otras 240 que no tienen ingresos. Esto es, en
promedio, con el ingreso de una persona viven 2.4 personas.
De esta manera:

204,113 personas subsisten con ingresos diarios de $25.75 o menos

387,580 personas viven con ms de $25.75, pero menos de $51.50 diarios, que alcanzan
para adquirir 2 huevos, 2 Coca Colas, 6 tortillas, 2 pasajes de autobs, 1 Gansito, 3 bolillos
y 2 llamadas telefnicas.

337,170 subsisten con ms de $51.50, pero menos de $77.20 diarios.

O sea, a finales del ao 2013, 928,863 habitantes del estado de Aguascalientes viven con ingresos
precarios, adems de los 80,054 habitantes que resultan afectados por la desocupacin de su
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sostn familiar. Esto significa que ms de un milln de personas en el estado, 1012,917, viven por
debajo del lmite del nivel de ingresos suficiente para una vida digna, cuando a finales de 2009,
quienes estaban en esta condicin eran 868,950 personas. Esto representa un aumento de 16.6%
en la cantidad de habitantes que viven en condiciones precarias, a pesar de haberse reducido el
desempleo.
Las condiciones de ocupacin y empleo se han deteriorado conjuntamente con un cambio en las
caractersticas de los establecimientos (unidades econmicas) y actividades que proporcionan
empleo en el estado.
Personas ocupadas por tipo de
unidad econmica empleadora
mbito Agropecuario
Micro y Pequeas empresas
Grandes y Medianas empresas
Gobierno y otros

2009

2013

6.4%
60.5%
20.7%
12.4%

6.9%
56.8%
23.6%
12.7%

Destaca el hecho de haber una proporcin menor de personas que laboran en micro y pequeas
empresas y aumenta la proporcin de personas laborando en grandes y medianas empresas.
Esta tendencia va en concordancia con la disminucin en la cantidad de empleadores y
emprendimientos de personas que trabajan por cuenta propia
Empleadores
Trabajadores por cuenta propia

2009
1,114
4,838

2013
562
4,430

Variacin
-49.6%
-8.4%

Por ltimo se subraya que ya no es suficiente prepararse para tener una ocupacin remunerada.
La poblacin de desocupados y subocupados se encuentra formada mayoritariamente por
personas que han egresado de la educacin secundaria, media superior y superior.
Desocupados y subocupados por nivel de
instruccin
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria completa
Medio superior y superior
No especificado

2009

2013

16.5%
23.3%
33.3%
26.7%
0.3%

8.5%
19.4%
41.3%
30.8%
0.0%

A finales del 2009, el 60% de los desocupados y subocupados tenan estudios de nivel secundaria,
media superior y superior. A finales de 2013, quienes se prepararon a estos niveles, constituyen el
72.1% del total de los desocupados y subocupados.

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