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Lagenda

des rformes

#AgendaRformes

Soutenir la croissance
et lemploi ...............................................................5
Dvelopper la comptitivit et lattractivit ..........................................................5
Amliorer le march du travail ..........................................................................................7
Simplifier la vie des entreprises et des particuliers ...................................8
Relancer lactivit .........................................................................................................................10

Lutter contre
les ingalits .................................................12
Rduire les ingalits par lamlioration des services
publics, et en premier lieu par la refondation de lcole ......................12
Rduire les ingalits par la rforme des prestations sociales ...15
Garantir le contrat social et la scurit par lapplication
de la loi rpublicaine ..................................................................................................................17
Rpondre au besoin de dmocratie et de participation .........................18

Prparer lavenir.......................................................19
Rformer les territoires et ltat ..................................................................................19
Assurer la transition cologique et nergtique ..........................................20
Dvelopper la recherche et rindustrialiser la France ..........................21
Btir la France et lEurope du numrique ............................................................22

La date indique pour chacune des rformes peut se rfrer diffrentes tapes,
depuis la phase de prparation jusqu lentre en vigueur.

Soutenir la croissance
et lemploi
Dvelopper la comptitivit
et lattractivit

Janvier 2015
CICE
2e tape
Porter la baisse du cot du travail
de 4 % 6 % sur les salaires allant
jusqu 2 800 euros nets/mois
(9 % dans les DOM).

Pacte de responsabilit
et de solidarit
1re tape
Mettre en uvre le dispositif
Zro charge au niveau
du SMIC : lemployeur dun salari
au SMIC ne paiera plus aucune
cotisation de scurit sociale.
Baisser le cot du travail de 1,8%
sur les salaires jusqu 1800
euros nets/mois.
Baisser les cotisations pour
les travailleurs indpendants.
Supprimer la C3S
pour 200 000 entreprises.

Plan dconomies
de 50 milliards sur
les dpenses publiques
1re tape
21 milliards deuros dconomies
en 2015.

Loi Consommation

1er trimestre 2015

Entre en vigueur
Amliorer le pouvoir dachat
des Franais en faisant baisser
des prix.
Renforcer linformation et la
protection des consommateurs :
changement de contrat
dassurance emprunteur,
opposition au dmarchage
tlphonique, certains prix plus
justes correspondant la ralit
des services rendus.

Dfendre lharmonisation
de la fiscalit sappliquant
aux entreprises.
Encourager la lutte contre la
fraude et lvasion fiscales.
Poursuivre les ngociations
visant mettre en place une taxe
sur les transactions financires.

Amlioration
de lattractivit de la France

Loi pour la croissance


et lactivit

Cration dune nouvelle agence


Fusion des deux agences
existantes pour offrir un
parcours lisible aux entreprises
trangres qui veulent sinstaller
en France et aux entreprises
franaises qui veulent exporter
hors de France, en particulier les
PME et ETI.
Piloter la stratgie de
communication de la France
dans ces domaines.

Rforme des professions


rglementes
Engager une plus grande
ouverture de laccs
aux professions rglementes
dans les territoires o il y a trop
peu de notaires, huissiers pour
rpondre aux besoins et mieux
matriser les tarifs.

Loi simplification justice


et intrieur

Modernisation des transports


routiers
Ouvrir des liaisons par autocar,
ce qui aura pour effet de faire
baisser les tarifs des transports.
Rformer le permis de conduire
pour rduire les dlais et le cot
du passage.
Renforcer le contrle sur les
pages routiers.

Rforme du droit des contrats


Simplifier et moderniser le droit
des contrats en crant un
environnement juridique sr et
prvisible dans les relations
daffaires entre entreprises.

Lutte contre le dumping


fiscal en Europe

Loi pour la croissance


et lactivit

2e trimestre 2015

1er trimestre 2016

Janvier 2017

Loi Justice du 21e sicle

Nouvelle politique
des achats de ltat

Pacte de responsabilit
et de solidarit

Mettre en place une direction des


achats de ltat et de ses
oprateurs favorisant les
conomies et linnovation.
Encourager une politique dachat
socialement responsable.

3e tape
Supprimer compltement la C3S.
Baisser le taux dimpt sur
les socits de 33,3% 32% pour
arriver 28 % en 2020.

Renforcement des filires


culturelles

Plan dconomies
de 50 milliards sur
les dpenses publiques

Rforme des tribunaux


de commerce
Moderniser le fonctionnement
de la justice commerciale.

Loi droit des trangers


en France
Plus de talents sur notre territoire
Faciliter lentre dans notre pays
des talents internationaux avec la
mise en uvre du Passeport
Talents .

Janvier 2016
Pacte de responsabilit
et de solidarit
2e tape
Baisse du cot du travail
de 1,8% tendue aux salaires
jusqu 4 000 euros nets/mois.
Poursuivre la suppression
progressive de la C3S.
Supprimer la surtaxe de limpt
sur les socits.
Mesure effet quivalent
un CICE 12% dans les DOM
dans les secteurs exposs.

Amliorer lattractivit et
la comptitivit du territoire
franais pour les films trangers
et les films franais
indpendants et danimation.
Amliorer les conditions de
production de lindustrie
musicale.

2e trimestre 2016
Rayonnement de la France
Organiser lEuro 2016 et en faire
une grande russite populaire.
Dposer le dossier de
candidature de Paris pour
lExposition Universelle de 2025.
Prparer laccueil dautres
vnements internationaux.

Plan dconomies
de 50 milliards sur les
dpenses publiques
2e tape
15 milliards deuros dconomies
en 2016.

3e tape
14 milliards deuros dconomies
en 2017.

Dfiscalisation
des investissements
en Outre-mer
Nouveau rgime de soutien
bnficiant directement
aux entreprises et oprateurs
ultramarins.

Amliorer le march du travail


Janvier 2015
Amlioration de lefficacit
de Ple emploi
Signature de la convention
tripartite tat / Undic / Ple
emploi
Augmenter les capacits
daccompagnement renforc.
Professionnaliser la relation
avec les entreprises.
Dvelopper une offre de service
numrique complte.

Premire phase de
la rforme de la formation
professionnelle
Entre en vigueur du nouveau
compte personnel de formation,
que chacun pourra mobiliser en
cas de priode de chmage,
quand il est le plus ncessaire.
Effort supplmentaire en
direction de la formation des
demandeurs demploi.
Systme radicalement simplifi
pour lentreprise avec la fin de
lobligation de dpense de
formation, ou encore la collecte
simplifie de la taxe
dapprentissage.

1er trimestre 2015


Loi pour la croissance
et lactivit

Amlioration du dialogue
social dans lentreprise
Aboutissement de la ngociation
entre partenaires sociaux
Simplifier les ngociations et
consultations pour les entreprises.
Adapter les institutions
reprsentatives du personnel
la diversit et la taille des
entreprises.
Valoriser les parcours syndicaux
et militants.

Loi pour la croissance


et lactivit
Modernisation du droit du travail
Nouveau cadre pour louverture
des commerces le dimanche.
Rformer linspection du travail.

Rgime des intermittents


du spectacle
Dcision du gouvernement suite
aux propositions de la mission
tripartite pour la prennisation et
la gouvernance du rgime.

2e trimestre 2015
Loi travail
Traduire dans la loi la ngociation
entre partenaires sociaux sur le
dialogue social dans lentreprise.

Rforme de la justice du travail


(prudhommes)
Amliorer les rgles de
procdure.
Favoriser la conciliation.
Encadrer les dlais et acclrer
le traitement des dossiers.

Dfendre un programme
de convergence sociale
europen
Plaider en faveur dun revenu
minimum dans tous les tats
membres.
Rendre effective la garantie
europenne pour la jeunesse,
et la doter de 20 milliards
deuros dici 2020.
Lutter svrement contre les
contournements, les abus et les
fraudes qui exercent une pression
sur les systmes sociaux et
affaiblissent la confiance.

Janvier 2016
Rforme de la formation
professionnelle
2e tape
Amlioration de la qualit de loffre.
Organiser un systme
dvaluation de la qualit des
formations professionnelles.

Soutien au dveloppement
de lemploi dans les TPE
Mettre en place une nouvelle
offre de service de ltat en
direction des TPE, secteur
dynamique en termes de
cration demploi.

Juillet 2016
Entre en vigueur
de la nouvelle convention
chmage ngocie
au 1er semestre 2016
Fixation par les partenaires
sociaux des nouvelles rgles
dindemnisation du chmage.

Simplifier la vie des entreprises


et des particuliers
Novembre 2014
Le silence de ladministration
vaut accord
1re tape
Appliquer ce principe 1 200
procdures administratives de
ltat.
Simplifier les relations entre
ladministration et les usagers :
si un citoyen ou une entreprise
nobtient pas de rponse une
demande dans les dlais, le silence
de ladministration sera
considr comme un accord.

Mesures de simplification
des dmarches
des particuliers
Connatre ses droits
prestations sociales grce un
simulateur.
Allger les exigences de
certificats mdicaux pour
les activits sportives.
Demander sa carte vitale en ligne.
Prendre rendez-vous avec la CAF
par Internet.

Mesures de simplification
de la vie des entreprises
2e tape : urbanisme,
environnement et logement
Acclrer la dlivrance des
permis de construire
et les contentieux.
Simplifier les procdures
denqute publique et
dvaluation environnementale
des projets dinvestissement.
Simplifier les normes de
construction.

Mesures de simplification
de la vie des entreprises
2e tape : travail et emploi
Faciliter lembauche des apprentis.
Acclrer le rglement des
contentieux devant la justice
prudhomale.
Allger les visites mdicales
obligatoires et renforcer la
prvention.
Clarifier les procdures
dinaptitude.
Passer en revue toute les rgles
applicables en matire d'hygine
et de scurit au travail.

Mesures de simplification
de la vie des entreprises
2e tape : vie quotidienne
des entreprises
Dmatrialiser tous les formulaires
administratifs.
Simplifier les dossiers daides
publiques.
Limiter la charge des enqutes
statistiques obligatoires.

Janvier 2015
Accs simplifi
aux marchs publics
pour les PME
Candidater avec son seul
numro SIRET.

Fvrier 2015
Simplifications en matire
agricole
Amliorer les relations entre les
exploitants agricoles et les
services de contrle.

1er trimestre 2015


Contribution au choc de
simplification europen
Dfendre un choc de
simplification de la lgislation
europenne sans rduire les
droits ni le niveau de protection
des citoyens.

Lancement de la
restructuration des
branches professionnelles
Passer progressivement
de 700 branches 100 pour un
droit du travail plus homogne :
moins de conventions collectives
diffrentes, un dialogue social
plus efficace, une formation
professionnelle de meilleure
qualit, plus de mobilit entre
secteurs.

Loi de rforme ferroviaire


Simplification de lorganisation
du secteur ferroviaire
Mettre en uvre la loi visant au
rapprochement de la SNCF
et de RFF dans un groupe public
ferroviaire unifi.

Avril 2015
Mesures pour simplifier
la vie des entreprises
3e tape
Amliorer les pratiques de
contrle.
Soutenir linnovation
(modernisation des procdures
de dlivrance de brevets
et dautorisations de mise
sur le march).

Simplifier la vie des usagers


2e tape
Simplifier les formalits
administratives en matire
de handicap, de retraite,
pour les jeunes et les familles.

2e trimestre 2015
Modernisation du droit
de lenvironnement
Projets damnagement
et dinfrastructures
Amliorer et moderniser la
participation du public pralable
la dcision de construire.
tendre les exprimentations
dautorisations uniques.

Loi cration architecture et


patrimoine
Simplification des rgles en
matire de patrimoine
Remplacer les multiples rgimes
de protection du patrimoine par
un rgime unique.
Acclrer les dlais de
dlivrance des autorisations des
Architectes des Btiments de
France.

Novembre 2015

Novembre 2016

100 % des dmarches


administratives par voie
lectronique

100 % des dmarches


administratives
par voie lectronique

1re tape
Echanger avec ladministration
par courriel ou tlprocdure
pour toutes les demandes
administratives adresses ltat.

2e tape
Appliquer ce principe aux
demandes administratives
adresses aux collectivits
territoriales.

Le silence de ladministration
vaut accord

1er trimestre 2017

2e tape
Appliquer ce principe aux
collectivits territoriales et
aux organismes de scurit
sociale.

Janvier 2016
Dclaration sociale
nominative et fiche
de paie simplifie
Dmatrialiser et automatiser la
gestion de la paie et les
dclarations sociales de
lentreprise.
Dployer le bulletin de paie
simplifi.

France Connect
Crer un identifiant numrique
pour laccs tous les sites
publics.

Facturation lectronique
Gnraliser la facturation
lectronique pour lensemble
des factures entre ltat
et ses fournisseurs.
Rduire les dlais de paiement
de ltat 20 jours.

Relancer lactivit
4e trimestre 2014
Contribution au
rquilibrage du policy
mix europen pour plus de
croissance et demploi
Appeler une politique
montaire et de change plus
ambitieuse pour faire face
latonie de la croissance et
combattre la faible inflation.
Premiers rsultats : leuro a
baiss de 10% depuis le
printemps 2014.
Exploiter les flexibilits du pacte
europen de stabilit et de
croissance.

Janvier 2015
Baisse de limpt
sur le revenu
2e tape
Baisser limpt sur le revenu de
9 millions de foyers en 2015.
Cette baisse est effective pour
4,2 millions de foyers en 2014.

Rnovation des logements,


en particulier rnovation
thermique
Maintenir et amplifier leffort sur
la rnovation.
Renforcer le crdit dimpt
transition nergtique .
Relancer lco-prt taux zro
(PTZ).
Adapter le crdit dimpt
transition nergtique au climat
ultramarin.

1er trimestre 2015


Programme
dinvestissements davenir
Poursuite des investissements
de ltat
Poursuivre le programme
dinvestissements davenir :
70 % des 47 milliards deuros
sont dj engags.
Poursuivre la slection
dimportants projets dans le
domaine de lenseignement
suprieur et de la recherche, de
lconomie ou du dveloppement
durable.

Plan de relance
de la construction
dans le btiment

Avril 2015
Plan de soutien tourisme
Rendre loffre touristique plus
lisible, amliorer laccueil,
partir des prconisations du
Conseil de Promotion du
Tourisme.

1er trimestre 2015


Signature des Contrats
de Plan tat-Rgion
Investir dans les territoires avec
les collectivits locales et
accompagner la rforme de
lorganisation territoriale de la
France par une nouvelle
gnration de contrats de plan
lance en 2014, en mobilisant
une enveloppe totale de
12,5 milliards deuros sur
la priode.

Grands projets
dinfrastructures
de transport dintrt
europen
Lien ferroviaire Lyon-Turin et
canal Seine Nord-Europe
Soumettre les projets et leur
plan de financement la
Commission europenne pour
passer la phase oprationnelle
des travaux.

Simplifier les rgles de


construction pour faire diminuer
les cots.
Relancer linvestissement locatif
dans le neuf.
Librer les terrains publics et
privs.
Aider les maires btisseurs.

10

Amlioration
des transports
du Grand Paris
Dbuter les travaux de la ligne
15 du Grand Paris Express.
Finaliser les dossiers denqute
publique des autres nouvelles
lignes du mtro du Grand Paris
Express.

Le plan dinvestissement
europen

2e trimestre 2015

2e trimestre 2017

Relance de la filire
fort bois

Programme
dinvestissements davenir

Mettre en place un plan national


de la fort et du bois prvu dans
la loi davenir pour lagriculture,
lalimentation et la fort
pour optimiser la collecte de
bois, dvelopper la construction
bois et les nergies
renouvelables partir de
la biomasse forestire.

47 milliards investis
Slectionner les derniers
programmes pour un engagement
final de 47 milliards deuros.

Se mobiliser pour rendre les


projets franais ligibles au
financement du plan Juncker
afin de favoriser la croissance
sur les territoires franais.

11

Lutter contre les ingalits


Rduire les ingalits par lamlioration
des services publics, et en premier lieu
par la refondation de lcole

LA REFONDATION DE LCOLE

Septembre 2014
Rforme des bourses et
amlioration
du logement tudiant
Revaloriser lensemble des bourses
sur critres sociaux.
Plus dun tudiant sur trois bnficie
dsormais dune bourse tudiante.
Gnraliser la caution locative
tudiante.
Livrer 9 000 logements tudiants.

Novembre 2014
Lutte contre
le dcrochage scolaire
Diviser par 2 les sorties sans
qualification du systme scolaire
lhorizon 2017 grce au plan de
lutte contre le dcrochage scolaire.

Dcembre 2014
Refonte de lducation
prioritaire
Prsenter la nouvelle carte de
lducation prioritaire.
Renforcer les moyens mis au
service de la pdagogie :
formation plus complte pour les
quipes pdagogiques, travail en
quipe facilit, engagement
professionnel mieux reconnu.

Janvier 2015

Dcembre 2015

Rforme du collge

Amlioration du logement
tudiant

Dfinir les grands axes de la


rforme du collge.

Septembre 2015
Refonte de lducation
prioritaire
Gnraliser la nouvelle
cartographie.

Une nouvelle politique


dallocation des moyens
Apporter une rponse aux coles
et collges rencontrant le plus
de difficults en leur allouant
plus de moyens.

Reconnaissance des
besoins particuliers
des territoires ruraux
Prendre en compte les besoins
particuliers des territoires ruraux
fragiles grce des contrats
entre le ministre de lducation
nationale et les collectivits
territoriales.

Nouveau parcours
dducation artistique
et culturelle
Dvelopper la formation et les
actions dans les territoires
prioritaires.
Ouvrir davantage aux jeunes
les institutions culturelles.

12

Livrer 9 000 logements tudiants


en 2015.

Septembre 2016
Numrique lcole
1re tape
Introduire lenseignement par
le numrique et au numrique
sur la base dun projet pdagogique
densemble pour les lves de 5e.

Rforme du collge
Entre en vigueur de la rforme
du collge en repensant le
collge unique et en apportant
une rponse adapte aux lves
en difficult.

Dcembre 2016
Amlioration
du logement tudiant
Livrer 9 000 logements
tudiants.

Septembre 2017

LAMLIORATION DE LACCS
LA SANT ET AUX SOINS

Numrique lcole
2e tape
tendre lenseignement par le
numrique et au numrique sur
la base dun projet pdagogique
aux lves de 4e galement.

1er trimestre 2015

Dcembre 2017

Proposition de loi sur la fin de vie


partir des propositions de la
mission Claeys-Leonetti.

Amlioration du logement
tudiant

2e trimestre 2015

Livrer 13 000 logements


tudiants en 2017.

Loi sant

Fin de vie

Amlioration de laccs aux soins


Rorienter davantage le systme
de sant vers les soins de
proximit.

Loi sant
Prvention
Dfinir une politique de prvention
en matire de sant.

13

Loi sant
Mdecine ambulatoire
Rquilibrer les actions
respectives de lhpital et des
consultations en cabinet, centre
de soins

1er trimestre 2016


Loi adaptation de la socit
au vieillissement
Mise en uvre
Mieux prendre en compte la
dpendance afin de privilgier
autant que possible le maintien
domicile des personnes ges.

Loi sant
Dploiement du tiers payant chez
le mdecin
Garantir tous un accs aux soins
en levant les barrires financires.

COMBLER LES INGALITS


ENTRE TERRITOIRES

1er trimestre 2015


Loi pour la croissance et
lactivit
Modernisation des transports
routiers
Favoriser la desserte des territoires
et dvelopper les liaisons par
autocar.

Refondation de notre
politique en faveur des
territoires ruraux, de
montagne et priurbains
Mettre en uvre les prconisations
des Assises 2014 des ruralits.

Les nouveaux contrats de


ville
Concentrer lintervention de la
puissance publique l o il y en a
le plus besoin.
Signer les premiers contrats de
ville ds 2015 avec les
intercommunalits.

Janvier 2016
Couverture du territoire en
tlphonie mobile
Achever la couverture rseau des
communes mal desservies en
tlphonie mobile (zones
blanches).

2e trimestre 2016
Soutien au dveloppement
conomique et social des
Outre-mer
Appuyer le dveloppement
conomique et social en tenant
compte des spcificits de
chaque collectivit.
Accrotre linsertion dans
lenvironnement rgional.

1er trimestre 2017

FAVORISER UN GAL ACCS


LA JUSTICE

2e trimestre 2015
Loi Justice du 21e sicle
Rforme de la justice civile, celle
du quotidien
Renforcer laccs au droit
et la justice.
Amliorer la lisibilit du
fonctionnement de la justice.
Dvelopper des modes
alternatifs de rglement des
conflits.

ACCS LA CULTURE

3e trimestre 2015

Plan France Trs Haut Dbit

Rduction des ingalits


daccs la culture

Faire accder le plus grand


nombre au trs haut dbit, en
couvrant 50% des foyers en 2017
et lintgralit du territoire dici
2022.

Intensifier la politique
dducation artistique et
culturelle.
Dvelopper les pratiques
amateurs.

Un nouveau programme de
renouvellement urbain
Construire des quartiers
davenir, en sappuyant
notamment sur la cration dun
institut de la ville durable.
Concentrer lintervention sur la
lutte contre le chmage, sur le
dveloppement conomique et
sur la russite scolaire.

14

Rduire les ingalits par la rforme


des prestations sociales
Janvier 2015

Avril 2015

Septembre 2015

Prise en compte de la
pnibilit pour 4 facteurs

Revalorisation des
allocations
pour les familles pauvres

Revalorisation du RSA

Mettre en place des comptes


personnels de prvention de la
pnibilit pour tous les salaris
exposs des facteurs de
pnibilit. Cela leur permettra de
dgager du temps pour une
rorientation vers un mtier
moins pnible, grce une
formation, de passer temps
partiel en fin de carrire tout en
restant dans la catgorie des
actifs et de partir plus tt la
retraite. Quatre facteurs de
pnibilit seront pris en compte
en 2015.

Fvrier 2015
Plan pauvret
Bilan et perspectives
Bilan des deux premires annes
partir du bilan prsent par
Franois Chrque en lien avec
les associations du monde de
linsertion.
Revalorisation de 10% du RSA en
5 ans et des prestations
familiales des familles les plus
dmunies.

1 trimestre 2015
er

Plan pauvret
Garantie jeunes
Mise en place progressive
de la garantie jeunes, avec plus
de 50 dpartements en
exprimentation en 2015.

2e tape
Revalorisation du complment
familial de 10% et de lallocation
de soutien familial de 5% comme
prvu dans le plan pauvret, afin
datteindre 50% et 25%
daugmentation en 2018.

Juillet 2015
Entre en vigueur de la
modulation des allocations
familiales
Diviser par 2 le montant pour les
familles ayant plus de 6 000 de
revenu et par 4 pour celles ayant
plus de 8 000 de revenu.
Luniversalit des allocations est
nanmoins maintenue : toutes
les familles qui en bnficient
aujourdhui continueront les
toucher.

Aot 2015
Condition de dpart la
retraite
Porter lge de dpart la
retraite taux plein pour les
personnes nes en 1954 61 ans
et 7 mois (contre 61 ans et
2 mois depuis mars 2014), pour
celles qui ont 165 trimestres de
cotisations, tout en prenant en
compte la pnibilit.

3e tape
Revalorisation du RSA de 2% en
plus de linflation, afin datteindre
10% daugmentation en 2017.

Janvier 2016
Prime dactivit
Crer une prime dactivit en
remplacement de la prime pour
lemploi (PPE) et du RSA activit.
Proposer un dispositif qui incite
la reprise du travail et qui
permette de toucher les
travailleurs les plus modestes,
et en particulier les jeunes.

Rforme des minima


sociaux
Crer un minimum social
simplifi, rnov, disjoint de la
prime dactivit, en examinant la
fusion du RSA (ex RSA socle) et
de lASS (allocation de solidarit
spcifique) servie aux chmeurs
en fin de droits. Cela sera
engag lissue du bilan du plan
pauvret.

Compte pnibilit
2e tape
Mise en uvre de la 2e tape du
compte pnibilit.

Septembre 2016
Revalorisation du RSA
4e tape
Revalorisation du RSA de 2% en
plus de linflation, afin datteindre
10% daugmentation en 2017.

15

Avril 2016

Janvier 2017

Avril 2017

Revalorisation des allocations


pour les familles pauvres

Condition de dpart la
retraite

Revalorisation des allocations


pour les familles pauvres

3e tape
Revalorisation du complment
familial de 10% et de lallocation
de soutien familial de 5% comme
prvu dans le plan pauvret, afin
datteindre 50% et 25%
daugmentation en 2018.

Porter lge de dpart la retraite


taux plein pour les personnes
nes en 1955 62 ans, pour
celles qui ont 166 trimestres de
cotisations, tout en prenant en
compte la pnibilit.

4e tape
Revalorisation du complment
familial de 10% et de lallocation
de soutien familial de 5% comme
prvu dans le plan pauvret, afin
datteindre 50% et 25%
daugmentation en 2018.

16

Garantir le contrat social et la scurit


par lapplication de la loi rpublicaine
Janvier 2015
Meilleure protection des
citoyens par une lutte plus
ferme contre les drives
racistes, antismites et
xnophobes
Donner une nouvelle impulsion
la politique de lutte contre le
racisme, l'antismitisme et la
xnophobie.

1er trimestre 2015


Loi pour lgalit relle
entre les femmes et les
hommes
Mise en uvre
Garantir lgalit professionnelle et
sociale entre hommes et femmes.
Prvenir les violences faites aux
femmes et systmatiser la lutte
contre cette forme de
criminalit.

Lutter contre
les discriminations
Groupe de travail avec les
partenaires sociaux
Promouvoir les modes de
recrutement non discriminatoires.
Lutter contre les discriminations
au travail.
Renforcer les voies de recours
pour combattre les
comportements discriminatoires.

Protection des Franais


contre la dlinquance
Consolider la politique de
scurit au quotidien par la
prolongation en 2015 du Plan
national de lutte contre les
cambriolages et les vols main
arme.
Dfinir le 3e volet annuel de la
politique des zones de scurit
prioritaires.

Prvention
de la radicalisation
violente et du terrorisme
Mettre en uvre tous les volets de
la loi de novembre 2014 contre le
terrorisme.
Approfondir la lutte avec nos
partenaires europens contre la
radicalisation violente et le
terrorisme.
Faire progresser le dossier des
contrles des dplacements
ariens au niveau europen.

Liberts et droits
fondamentaux
des citoyens europens
Amliorer lefficacit de la
rponse judiciaire europenne.
Dfendre la mise en place dun
parquet europen pour lutter
contre les fraudes aux intrts
financiers de lUE.
Plaider pour renforcer les
garanties offertes aux
justiciables.

Protection des citoyens


europens et matrise des
frontires
Lutter collectivement contre le
terrorisme (politique
didentification aux frontires
europennes, identification du
financement du terrorisme).
17

2e trimestre 2015
Loi Justice du 21e sicle
Action de groupe
Promouvoir laction collective en
justice des citoyens en instaurant
un socle procdural unique
auquel se rattacheront les
dispositifs existants en matire
de sant, de consommation et de
concurrence.

Loi droit des trangers en


France
Modernisation du droit au sjour
des trangers
Faciliter lintgration de tous les
trangers admis lgalement au
sjour en crant un titre de
sjour pluriannuel.
Mieux combattre les filires en
renforant nos dispositifs de
lutte contre limmigration
irrgulire.

Loi droit dasile


Rforme de lasile
Rduire substantiellement les
dlais de demande dasile de 24
9 mois.
Amliorer la qualit de la prise
en charge des demandeurs.
Mettre en place un systme
dhbergement directif pour
assurer une meilleure rpartition
et un meilleur accueil des
demandeurs dasile sur tout le
territoire.

Rpondre au besoin de dmocratie


et de participation
4e trimestre 2014

1er trimestre 2015

2e trimestre 2015

Consultation numrique

Plan daction citoyennet

Associer les citoyens et les


acteurs du numrique la
prparation du projet de loi
numrique, en dialogue avec les
administrations.

Renforcer le sentiment
dappartenance la
communaut nationale en
sappuyant sur les valeurs et
symboles de la Rpublique.
Garantir louverture sociale de
nos institutions, la dmocratisation
des politiques publiques,
encourager la participation
des citoyens.

Modernisation du droit de
lenvironnement

Rforme de ltat
Interroger les acteurs de terrain
(agents de ltat, collectivits
territoriales, bnficiaires) sur la
pertinence et lefficacit de
lintervention de ltat sur
23 thmes de politique publique.

Janvier 2015
Consultation jeunesse
Associer les jeunes la
simplification des dmarches les
concernant.

Mars 2015
Amlioration
des transpositions
des directives de lUnion
europenne
Se mettre en capacit de
respecter les chances de
transposition des directives, en
particulier lorsque celles-ci
appellent ladoption de mesures
lgislatives.

Politique commerciale de
lUnion europenne
Dfendre des mesures de
transparence et de concertation
sur la conduite des ngociations
commerciales.

Qualit de la loi
Amliorer lefficacit des tudes
dimpact des projets de loi et de
dcret.
Exprimenter un dbat
dorientation avec le Parlement
pour la prparation de la loi
numrique.

1er semestre 2015


Avenir de la
Nouvelle-Caldonie
Prparer, par une rflexion
institutionnelle approfondie entre
les partenaires de lAccord de
Nouma, le libre choix des
Caldoniens sur leur avenir, avec
le plein soutien de ltat et de la
Rpublique.

Projets damnagement et
dinfrastructures
Amliorer et moderniser la
participation du public pralable
la dcision de construire.

3e trimestre 2015
Loi sur le renseignement
Doter la France dun nouveau
cadre lgislatif pour encadrer
lactivit de ses services de
renseignement.
Prvoir que chaque acte
drogatoire au droit commun
fasse lobjet dune autorisation
expresse et dun contrle
indpendant.

Septembre 2015
Enseignement moral et
lac
Promouvoir la lacit tout au long
du parcours scolaire.
Accompagner les lves pour
qu'ils se forgent un jugement
citoyen, libre et clair.
Lutter contre le racisme,
et promouvoir le vivre ensemble.

Octobre 2015
Inscription sur les listes
lectorales
Faciliter linscription sur les
listes lectorales une date plus
proche du scrutin.
Rendre plus efficaces les
procdures dinscription et de
rvision des listes lectorales.

18

Prparer lavenir
Rformer les territoires et ltat

Janvier 2015

1er trimestre 2015

Janvier 2017

Loi MAPTAM

Rforme de ladministration
territoriale de ltat

Rforme des
sous-prfectures

Adopter une nouvelle charte de


la dconcentration afin de
permettre plus de dcisions au
niveau local.

Crer des maisons de ltat pour


regrouper des services
administratifs et maintenir une
prsence sur le territoire.

Mtropoles
Cration de la Mtropole Grand
Lyon par fusion avec le
dpartement.
10 mtropoles cres pour
mutualiser les comptences :
Bordeaux, Brest, Grenoble, Lille,
Montpellier, Nantes, Rennes,
Rouen, Strasbourg, Toulouse, qui
sajoutent celle de Nice cre
en 2012.

2e trimestre 2015

Loi NOTRe

Adapter notre fonction publique


aux volutions de la socit.

Renforcement de
lintercommunalit
Crer des intercommunalits
plus fortes et transfrer les
comptences des communes
vers les intercommunalits pour
mutualiser davantage.

Fusion des conseils rgionaux et


gnraux en Guyane et
Martinique.

Janvier 2016

Janvier 2020

Fvrier 2015

Des rgions plus grandes


et plus fortes

Rforme des conseils


dpartementaux

Loi NOTRe

Passage de 22 13 rgions
dotes de comptences
stratgiques accrues.

Adapter les conseils


dpartementaux selon les
territoires soit par leur maintien,
soit par leur fusion avec la
mtropole, soit par fdration
dintercommunalits.

Mise en place des


collectivits uniques de
Guyane et de Martinique

Clarification des comptences


des collectivits territoriales
Transfrer les comptences
conomiques, les collges,
lorganisation et la gestion des
transports et de la voirie, des
dpartements vers les rgions.

Rforme de ltat
Dfinir des stratgies de rforme
pour chaque ministre.

Ngociation sur lavenir de


la Fonction publique

Loi NOTRe
2 nouvelles Mtropoles
Cration de la Mtropole du
Grand Paris.
Cration de la Mtropole AixMarseille-Provence.

Rforme de ladministration
rgionale de ltat
Regrouper les services
rgionaux dans les nouvelles
rgions.

19

Assurer la transition cologique et nergtique

Octobre 2014

1er trimestre 2015

2e trimestre 2015

Loi davenir pour


lagriculture,
lalimentation et la fort

Diminuer lutilisation des


pesticides

Loi Transition nergtique

Garantir la performance
conomique et environnementale
des filires agricoles et
agroalimentaires.

Loi davenir pour


lagriculture,
lalimentation et la fort
Dveloppement de lagrocologie
Atteindre dici 2025 le taux de
50% des exploitations agricoles
engages dans des pratiques
agrocologiques notamment au
sein de groupements associant
des agriculteurs, des partenaires
des collectivits ou du monde
conomique et associatif.

Rorienter les financements et


les moyens.

Une Union europenne de


lnergie
Dfendre la scurit
dapprovisionnement de lEurope
par lefficacit nergtique, le
dveloppement de ses
ressources internes et la
diversification des sources et des
routes dapprovisionnement.
Rduire les missions de gaz
effet de serre dau moins 40%
dici 2030.
Russir la confrence Paris
Climat 2015 (COP 21) en portant
les propositions europennes.

20

Rduire les gaz effet de serre


et la consommation dnergie.
Dvelopper les transports
durables et les nergies
renouvelables (olienne, solaire)
pour rduire terme la part du
nuclaire dans la production
dlectricit 50 %.

Dcembre 2015
Confrence mondiale
Paris Climat 2015 (COP21)
Parvenir un accord mondial
pour lutter contre le
drglement climatique et
mobiliser la socit autour de
cette chance.

Dvelopper la recherche et rindustrialiser


la France

Dcembre 2014

1er trimestre 2015

Lespace

La nouvelle France
industrielle

Lancer le dveloppement du
nouveau lanceur spatial Ariane 6.

Janvier 2015
Innovation et recherche
outre-mer
Majorer le crdit impt
recherche dans les DOM.

Construire une offre industrielle


franaise innovante et
comptitive, capable de crer
des emplois nouveaux.
Capitaliser sur les 34 plans
industriels, lancs en septembre
2013, pour transformer
lindustrie franaise
(robotisation, rvolution
numrique, efficacit
nergtique) et stimuler
linnovation dans les secteurs
davenir (vhicule propre,
satellites, big data, objets
connects).

21

Renforcer la visibilit et
lattractivit du paysage
universitaire et de
recherche franais
Diversifier loffre de formation et
renforcer les ples scientifiques
grce aux 25 regroupements
duniversits et dtablissements.

Loi de Programmation
militaire
Faire de lindustrie de dfense
nationale une composante
essentielle de lautonomie
stratgique de la France et un
facteur de comptitivit pour
lensemble de lconomie
franaise.

Btir la France et lEurope du numrique

1er trimestre 2015

2e trimestre 2015

1er trimestre 2016

Un agenda numrique
europen pour retrouver
un leadership mondial et
promouvoir la diversit
culturelle

Loi numrique

Soutien la mutation
numrique des industries
culturelles

Dvelopper des filires de pointe,


notamment linformatique en
nuage (cloud computing) et les
mgadonnes (big data).
Rendre plus quitables les
conditions de concurrence et les
rgles fiscales entre acteurs
europens et extra europens du
numrique, notamment
culturels.

Affirmer de nouveaux droits pour


les citoyens en assurant la
protection de leurs donnes.
Ouvrir les donnes publiques
pour favoriser linnovation et leur
utilisation des fins dintrt
gnral.
Moderniser laction publique
pour un tat plus efficace et plus
proche des citoyens.

4e trimestre 2015
Internet public
Dfinir les nouvelles rgles
daccessibilit pour tous les sites
Internet publics.
Rendre les principaux sites plus
accessibles (gouvernement.fr,
service-public.fr).

22

Faire voluer la rgulation et le


financement.
Lutter contre le piratage et la
contrefaon de masse.
Crer de nouveaux outils pour
dvelopper loffre lgale.

Dveloppement
de le-sant
Crer un nouveau rgime
daccs aux donnes de sant.
Dvelopper la tlmdecine.
Dployer loffre industrielle
e-sant pour moderniser le
systme de soins.

Retrouvez plus dinformations sur ces 155 rformes


sur www.agenda-reformes.gouv.fr

Contact presse : 01 42 75 50 78/79