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Surtout, le rapport de la FIDH pointe les

responsabilits et dmontre l'absurdit des mesures
prises, qui n'ont rien de rformes structurelles
destines amliorer l'administration ou les
performances conomiques du pays. Cette situation
[de chmage trs lev] ne rsulte pas seulement
de la crise conomique, mais c'est aussi le rsultat
de la manire dont cette crise a t gre au
niveau politique, c'est--dire les politiques spcifiques
engages par les autorits. Rien que dans le secteur
public, 75 000 postes ont t supprims entre fin
2012 et dbut 2013. Bien que le besoin de rformer
pour faire face de srieuses dficiences structurelles
dans le service public tait communment admis, les
coupes rapides et massives dcides en consquence
dans le secteur public ne reposaient pas sur
la base d'une valuation adquate. Au contraire,
ces coupes taient fondes sur le besoin d'une
conformit rapide avec les exigences formules dans
les mmorandums d'accord entre la Grce et la Troka
et ont t appliques uniquement pour des raisons
budgtaires. Autrement dit, les coupes ont t faites
l'aveuglette, sans logique aucune, comme nous le
racontions dans Mediapart, dj, en mars 2012.

En Grce, le cot social et humain de

l'austrit
PAR AMLIE POINSSOT
ARTICLE PUBLI LE LUNDI 22 DCEMBRE 2014

quelques jours d'un nouveau vote pour lire le

prsident de la Rpublique grecque, sans la moindre
remise en cause par le gouvernement des politiques
suivies jusqu' prsent, la Fdration internationale
des ligues des droits de l'homme fait le point sur la
dgradation des droits humains entrane par quatre
ans d'austrit. Son bilan est accablant.
C'est un dsastre conomique et social que l'on
assiste en Grce depuis le dbut de la mise en
place des politiques d'austrit, en 2010. Mais les
consquences de ces mesures vont encore au-del :
c'est ce que nous enseigne le dernier rapport de
la FIDH, la Fdration internationale des ligues des
droits de l'homme, rendu public Athnes ce jeudi
18 dcembre. Elles touchent en effet la question
mme des droits de l'homme, qui se sont sensiblement
dgrads depuis quatre ans.
Pour raliser ce rapport une somme de 80 pages
diffuse en grec et en anglais , la FIDH est alle
la rencontre de multiples acteurs. Elle a men des
entretiens auprs des autorits, des lus, des syndicats,
des acteurs du secteur de la sant et de l'ducation,
des journalistes, de diverses associations grecques, des
organisations en lien avec les migrants, mais aussi des
bailleurs de fonds du pays que sont la commission
europenne et le FMI.

La mission de la FIDH met galement en vidence

le deux poids deux mesures appliqu selon les
ministres. La sant publique, les transports et
l'ducation ont t trs durement affects par la
politique d'austrit tandis que le budget de la
dfense est rest relativement prserv. Le budget de
dfense de la Grce reste l'un des plus levs parmi les
pays de l'OTAN en termes de pourcentage de PIB ,
note le rapport. La sant grecque, en revanche, se
retrouve en queue de peloton des pays de l'OCDE :
seulement 5,9 % de son PIB tait consacr des
dpenses publiques de sant en 2011, contre 8,6 %
pour la France et 6,7 % en moyenne dans l'OCDE.

Les conclusions sont accablantes. Le droit au logement

et le droit l'ducation sont particulirement bafous,
mais aussi le droit au travail et l'accs la sant.
Quelques chiffres, glans au fil du rapport : depuis
2010, 180 000 petites et moyennes entreprises ont
mis la clef sous la porte. Le taux de chmage est
all jusqu' toucher 28 % de la population active en
septembre 2013 il en est aujourd'hui prs de 26 %.
Cependant, souligne le rapport, le chmage rel doit
tre de 5 6 % suprieur aux statistiques officielles ...

Le rapport montre qu'aprs la signature du premier

mmorandum avec la Troka, en mai 2010, les
autorits grecques se sont uniquement focalises sur
les objectifs budgtaires et ont dlibrment nglig
les implications sociales et humaines des mesures. Le
deuxime mmorandum, en fvrier 2012, prvoyait
certes la ncessit de mettre en place des mesures

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d'accompagnement des chmeurs... Ce n'est qu'en

avril 2014 que de premires exprimentations sont
mises en place. Au bout du compte, sur environ
1,4 million de chmeurs, seulement 110 000 ont
pu recevoir des indemnisations. Les autorits
grecques n'ont pas seulement pris des mesures qui
ont srieusement exacerb la situation du chmage,
mais elles ont en outre chou offrir le soutien
social ncessaire pour faire face la hausse rapide du
chmage , crit la FIDH.

et l'usage de gaz chimiques toxiques irritants et

de gaz lacrymognes. De tels actes constituent un
comportement illgal, viole les obligations de la
Grce en matire de droit international. Sans
compter les arrestations prventives ni l'impossibilit
d'avoir accs un avocat pendant ces arrestations,
en particulier la veille de grandes manifestations
ou de visites d'officiels trangers des pratiques
releves par plusieurs avocats grecs que la FIDH
a rencontrs sur place. Bien que ces incidents et
pratiques ne soient pas nouveaux, note le rapport, les
personnes interroges par la dlgation rapportent
que la situation en Grce a significativement empir
depuis le dbut de la crise. La police semble s'tre
radicalise, aggravant les rponses la dissidence et
montrant une intolrance croissante l'gard des voix
critiques.

Mais au-del du chmage, c'est la prcarit et l'absence

de garde-fous pour les salaris qui se sont dvelopps
sous l'effet des mesures d'austrit : disparition
des conventions collectives, baisse du Smic,
multiplication des contrats prcaires, renversement
des rapports de force en faveur des employeurs. Le
rapport de la FIDH relve au passage que l'OCDE
value le recul de la protection des salaris grecs entre
2008 et 2013 15 % : c'est le plus grand recul aprs
le Portugal (il a t de 2 % en France sur la mme
priode).

Ces annes d'austrit n'ont pas non plus laiss

indemnes les immigrs. Monte de la xnophobie,
monte des violences policires leur gard, impunit
jusqu' il y a peu des criminels, difficult de plus en
plus grande pour obtenir des papiers : les migrants
en Grce sont particulirement touchs par cette
dgradation des droits de l'homme. Le discours de
la haine et les violences racistes du parti nonazi
Aube dore autrefois compltement marginal ont
en outre aggrav la situation. Aube dore n'aurait
jamais pu connatre un tel succs sans le soutien des
autorits, en particulier la police, et les mdias ,
relve la FIDH.

Des policiers grecs s'attaquent un manifestant FIDH

L'intrt de ce rapport publi jeudi ne tient toutefois

pas seulement ce bilan conomique et social
chiffr et document. Il montre aussi combien la
politique d'austrit a pu se rpercuter sur les
droits civiques et politiques. Les manifestations en
raction la rigueur ont ainsi t l'occasion pour
la police grecque d'exercer une violence injustifie
l'gard de simples quidams et de multiplier les
arrestations arbitraires. De nombreuses interpellations
ces dernires annes ont en outre t accompagnes
de mauvais traitements : en s'appuyant sur des cas
prcis, la FIDH dnonce des abus de pouvoir et
un usage excessif et inutile de la force dans la
rpression de protestations pacifiques : Une
telle force comprend le tabassage de manifestants

[[lire_aussi]]
Enfin, l'austrit a eu un impact sur la libert de
la presse : la Grce a largement recul dans les
classements internationaux. Il y a eu notamment
la brutale fermeture de ERT, la radiotlvision
publique, en juin 2013. Il y a eu aussi l'arrestation
du journaliste Kostas Vaxevanis, quelques mois plus
tt, alors qu'il avait publi dans son magazine la liste
HSBC/Lagarde , quelque 2 000 noms de personnes
suspectes d'avoir plac des fonds en Suisse. Et puis
il y a eu de multiples pressions politiques exerces
sur des journalistes qui critiquaient ouvertement les
accords du gouvernement avec la Troka.

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Dans un dernier chapitre intitul Qui est

responsable ? , la FIDH renvoie la balle aux autorits
grecques et europennes : Le tragique dni des
droits que la mission a observ et document en
Grce n'aurait pas pu arriver sans les contributions
de la Grce, d'autres tats membres de l'UE et
en particulier les membres de l'Eurogroupe, mais
aussi l'UE et ses institutions comme la commission
et la BCE, ainsi que d'autres institutions financires
internationales, comme le FMI. C'est tous ces
niveaux que l'on doit cette profonde dgradation des

droits sociaux et humains l'uvre depuis quatre

ans, et le rapport montre combien les dcisions
prises par l'UE sur la Grce sont en contradiction
avec ses propres valeurs. La FIDH a-t-elle prvu
d'envoyer son rapport Pierre Moscovici et JeanClaude Juncker ? Ces deux derniers, plutt que
d'appeler le parlement grec lire la prsidence le
candidat du gouvernement Samaras, feraient bien de
lire ce que la politique qu'ils dfendent bec et ongles
encore aujourd'hui a provoqu dans la pninsule
hellne...

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