1 BLOCO ......................................................................................................................................................................................

2
I.

A Economia .......................................................................................................................................................................2

2 BLOCO ......................................................................................................................................................................................4
I.

Falhas de Mercado ............................................................................................................................................................4

3 BLOCO ......................................................................................................................................................................................6
I.

Escolas Econmicas ..........................................................................................................................................................6

4 BLOCO ......................................................................................................................................................................................7
I.

Agregados Macroeconmicos ............................................................................................................................................7

5 BLOCO ......................................................................................................................................................................................9
I.

Outras Variveis Macroeconmicas Relevantes .................................................................................................................9

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

I.

A ECONOMIA

O objeto de estudo da economia a escassez, que surge em virtude da limitao dos recursos humanos frente
s ilimitadas necessidades humanas. Dessa maneira, podemos definir a economia tambm como um estudo sobre
a escolha (Trade Off, que gera custo de oportunidade): o que, como e para quem alocar os recursos produtivos.
O ESTADO E FUNES ECONMICAS GOVERNAMENTAIS
Elementos essenciais do Estado:
Territrio soberano (relaes internacionais);
Uma nao (povo);
Monoplios (fora, leis, justia, poltica econmica).
Obs: O governo o responsvel por exercer o poder do Estado por um perodo determinado. E quando uma poltica
se torna de Estado porque a mesma no ser desmantelada com o fim do governo em questo, mas ser perene.
BENS PBLICOS E SEMIPBLICOS
Bens pblicos:

Fornecido apenas pelo Estado;

Seu consumo no rival;
No segue o princpio da excluso financeira (no excludente financeiramente);
No divisvel;
Custo marginal igual a zero.

Ex.: iluminao pblica, a Defesa Nacional, a pavimentao pblica, a justia, a praa pblica, etc.
Bens semipblicos (ou meritrios):

Podem ser fornecidos pelo poder privado;

Seu consumo rival;
Segue o princpio da excluso;
Pode ser divisvel;
Custo marginal quase sempre baixo em relao ao gasto total do Estado, mas no nulo.

Ex.: educao, sade, abastecimento de gua, energia eltrica.

FUNES ECONMICAS GOVERNAMENTAIS DO ESTADO
Alocativa: fornecimento de bens e servios no oferecidos adequadamente pelo sistema de mercado. O Estado
pode ser um empresrio, concorrendo e alocando recursos.
Ex.: Empresas pblicas, obras de infra-estrutura, bens pblicos e semipblicos.
Distributiva: transferncia de recursos de segmentos mais abastados par outros menos favorecidos.
Ex.: Sistema Tributrio Progressivo (quando maior a renda do indivduo, maior deve ser a alquota submetida
arrecadao governamental), programas de transferncia de renda (Bolsa Famlia).
Estabilizadora: manuteno da estabilidade dos agregados macroeconmicos (taxa de juros, inflao, taxa de
cmbio, etc.)
Instrumentos de poltica macroeconmica:

Poltica fiscal: decises a respeito do gasto e da arrecadao do governo.

Poltica monetria: criao de moeda e de crdito.
Poltica cambial: formas de interveno, ou absteno, do governo no mercado cambial.

Reguladora: quando empresas privadas so concessionrias de servios pblicos, ou quando h um anncio de

fuso de grandes empresas, o governo pode intervir para evitar: sobrepreos (lucros puros), formao de cartis
e trustes oligopolsticos e monoplios.

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 Ex.: No Brasil, o CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econmica), uma autarquia federal, vinculada
ao Ministrio da Justia, tem como objetivo orientar, fiscalizar, prevenir e apurar abusos do poder econmico,
exercendo papel tutelador da preveno e represso do mesmo.
Ex.: ANP, ANAC, ANEEL e ANS so agncias reguladoras do mercado de petrleo, aviao civil, energia
eltrica e venda de planos de sade. Tanto em monoplios naturais, quanto em mercados competitivos, o
fornecimento de servios pblicos requer regulao estatal.
ESTRUTURAS DE MERCADO
Mercado competitivo ou de concorrncia perfeita: para ser assim considerado, o mercado deve ter as
seguintes caractersticas:

Deve haver grande nmero de firmas;

A informao deve ser simtrica (todos os agentes devem ter acesso a elas);
Os produtos devem ser homogneos;
Livre mobilidade de recursos;
O ofertante tomador de preos, pois incapaz de fixar o preo.

Monoplio: no mercado monopolstico, s h um ofertante de determinado produto.

Monoplio informal: ele acontece quando o produtor consegue impedir a ascenso de concorrentes por meio
de compras de ativos. Dessa maneira, ele consegue controlar o preo e a quantidade do produto ofertada no
mercado, trata-se de uma situao de ineficincia de mercado.
Monoplio natural, ou jurdico: trata-se de um monoplio inevitvel, pois eles no podem ser divididos e
necessitam que toda a demanda do mercado esteja a seu dispor, uma vez que o investimento inicial muito
alto.
Ex: metr, esgoto e fornecimento de gua, energia eltrica, administradora de rodovias, etc.
Oligoplio: mercado com pequeno nmero de grandes firmas. Isso ocorre por causa das dificuldades financeiras
para investimento inicial que novos empresrios enfrentam para adentrar alguns mercados.
Ex: companhias areas, empreiteiras, construtoras, empresas de publicidade, etc.
Concorrncia monopolstica: mercado varejista, com diferenciao dos produtos. Trata-se do mercado mais
comum que o consumidor enfrenta. O supermercado comum o melhor exemplo de produtos em concorrncia
monopolstica. Enfrentam concorrncia monopolstica produtos semelhantes que vo perdendo sua caracterstica
de substitutos um do outro, uma vez que suas crescentes especificidades e as campanhas publicitrias fazem
com que determinadas marcas sejam insubstituveis.
Ex: Coca-Cola, Pepsi, Bombril, Nescau, etc.
Monopsnio: um nico comprador (nico contratador de mo de obra de uma cidade).
Ex: o caso de grandes empresas de laticnios, que contam com vrios fornecedores, cuja nica funo trabalhar
para a grande empresa. Isso acontece tambm com grandes lojistas, que contam com fornecedores praticamente
exclusivos.
EXERCCIOS
1.

Em ocasies em que o desemprego prevalece, a atuao do governo no sentido de aumentar o nvel de

demanda no mercado com a recolocao da produo no pleno emprego um exemplo de aplicao da funo
distributiva do Estado.

2.

A funo alocativa do governo se justifica pela necessidade da oferta de bens e servios desejados pela
sociedade, mas que no so provisionados pelo sistema de mercado.

1 - ERRADO
2 - CORRETO

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I.

FALHAS DE MERCADO
O conceito j pressupe que o livre mercado falho e o mercado deve assumir responsabilidades.

Monoplios naturais: quando a prpria natureza do negcio elimina a concorrncia: saneamento bsico,
administrao de rodovias, transporte metrovirio. Eles apresentam retornos crescentes de escala, ou
retornos de escopo. Ou seja, ele no segue a lei dos rendimentos decrescentes, o que faz com que qualquer
investimento apresente produtividade proporcionalmente maior, necessitando de todos os clientes para
proporcionar lucratividade.
Para corrigir tal falha, o Estado pode criar agncias reguladoras ou fiscaliz-lo por (funo reguladora).
Alm disso, h a possibilidade de o governo criar tomar para si a atividade de fornecer o servio pblico em
questo (funo alocativa), uma vez que o mercado no o aloca de maneira equitativa.
Externalidades: impactos diretos ou indiretos (positivos ou negativos) de uma atividade econmica sobre
agentes no envolvidos diretamente com a mesma.
Positivas: resultam em benefcios para outrem

Apicultura para cultivo de plantas e poda de rvores cujas razes ameaam a destruio de pavimentos;
educao formal para os filhos, que se tornaro cidados melhores.

Negativas: so os mais comuns. Sendo quase a totalidade dos produtos a varejo vendidos envoltos em
embalagens, e sendo a indstria de transformao dos manufaturados de alguma maneira poluentes, o que
rejeitado pelos agentes se transforma em custo social.

Resduos em geral poluio atmosfrica, poluio qumica, poluio sonora, etc).

Para corrigir tal falha, o Estado pode intervir proibindo a ocorrncia da externalidade ou legislar acerca dela,
impondo taxas e multas aos agentes poluidores (funo reguladora).
Obs.: segundo Ronald Coase (teorema de Coase), porm, possvel atingir um resultado mais eficiente do que
com a interveno governamental se o setor privado assumir o custo da externalidade (spill over) atravs de um
acordo em que todos ganhem. Mas para isso, preciso ter bem definido o direito de propriedade de todos os
agentes, o que, na prtica, no se verifica. Trata-se de um teorema liberal, em que o Estado desnecessrio.
Mercados incompletos: ocorrem quando um bem ou servio no ofertado. Por questes financeiras, de
oportunidade ou de risco, no surgem investidores para criar determinados ofertantes (monoplios, oligoplios).
O Estado pode assumir sua funo alocativa e criar ele mesmo a oferta faltante no mercado (refinarias de
petrleo, portos e aeroportos, bancos de crdito facilitado ao consumidor, etc.)
Informao assimtrica: presena de insiders no mercado, agentes com informao privilegiada e que
conseguem melhores condies de preo, melhores oportunidades e menores riscos que o restante do mercado,
como acontece nos mercados de dlares ou de petrleo.
O governo pode obrigar a adoo de balanos patrimoniais atualizados das firmas para acionistas; viabilizar
previses de aumento dos preos de mercado de itens como o petrleo, o dlar, etc (funo reguladora).
Inflao e desemprego: podemos dizer que o governo enfrenta um trade off (dilema) entre inflao e
desemprego. Ou seja, ao aumentar os gastos do governo para estimular a demanda agregada, o governo
estimula tambm o aumento do nvel geral de preos. Dessa maneira, cria-se a necessidade de aumento da taxa
de juros paga pelo governo (SELIC) para desestmulo do consumo e da inflao, o que desestimula mais uma
vez o emprego.
Ao fazerem poltica monetria (taxa de juros) e poltica fiscal (arrecadao e gastos do governo), o governo
federal e o Banco Central tentam atingir o ponto timo entre inflao e desemprego, sabendo que no existe
a possibilidade de que ambos os ndices sejam sempre baixos (Curva de Philips).

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EXERCCIOS
1. Em uma economia de livre mercado, sem a interferncia do governo, fatores como a oportunidade educacional, a
habilidade individual e a propriedade dos fatores de produo permitem garantir uma distribuio mais igualitria
da riqueza gerada pelo sistema econmico.
2.

Programas de transferncias - como o Bolsa Famlia - e a proviso de bens pblicos puros constitui exemplo da
atuao do governo para melhorar a alocao de recursos na economia.

1-E
2-E

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I.

ESCOLAS ECONMICAS

Escola Clssica/Escola Liberal/Monetarismo:

A Escola fundada no sc. XVIII e teve seu auge no XIX

Agentes econmicos racionais
Lei de Say
Economia sempre caminha para seu Produto Potencial
Flexibilidade de mercados
Juros so decisivos para proporo entre Poupana e Investimento
Estado Mnimo
Neutralidade da moeda
Oferta agregada determina Demanda Agregada
Mo Invisvel do Mercado

Escola Keynesiana:

Curtos Prazos.
Multiplicador keynesiano.
Estmulos por variveis nominais.
Proporo entre Poupana e Investimento nem sempre determinada pelas taxas de juros praticadas pelo
mercado: preferncia pela liquidez.
Bem Estar Social.
Expanso dos gastos do Governo estimula a Demanda Agregada.
O mercado eficiente (timo de Pareto) no anula a necessidade de interveno governamental na economia.
EXERCCIOS

1. Pela dicotomia clssica, a moeda neutra em uma economia com desemprego dos fatores de produo.
2. Sob condies de oferta keynesiana, caracterizadas por preos fixos, uma expanso dos gastos pblicos conduz
a um aumento da produo de equilbrio.
3. Em razo da existncia da armadilha da liquidez, na viso keynesiana, os impactos das polticas monetrias
sobre a taxa de juros e, portanto, sobre os nveis de atividade econmica, so fortemente acentuados durante os
perodos recessivos.
4. Para os economistas keynesianos, a flexibilidade de preos um ponto crucial, j que ela garantiria a eliminao
dos desequilbrios, porventura existentes, nos mercados macroeconmicos.
5. Quando ocorre, simultaneamente, aumentos dos impostos e das importaes, o multiplicador keynesiano se
eleva, contribuindo, assim, para a expanso do nvel do produto.
GABARITO
1 - CORRETO
2 - CORRETO
3 - ERRADO
4 - CORRETO
5 - CORRETO

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I.

AGREGADOS MACROECONMICOS
O PRODUTO INTERNO BRUTO (E SUAS TICAS)

tica da Oferta - Somatrio da produo de produtos finais de uma economia em determinado perodo de
tempo. A oferta total, mesmo que no vendida.
tica da Demanda - Somatrio das demandas individuais dos diferentes grupos econmicos (consumidores +
governo + empresas + setor externo). Mas se o empresrio produziu e no vendeu? Do ponto de vista
macroeconmico, como se a empresa tivesse vendido para ela mesma. A mercadoria foi produzida e exerceu
impacto sobre a economia.
Trata-se da tica a ser trabalhada, a KEYNESIANA.
tica da Renda - somatrio da renda de todos os agentes econmicos (famlias, empresas, etc.).
Obs.: Os trs valores devem ser iguais.
Y (renda, yield, PIB) = C (demanda das famlias) + I (demanda das empresas) + G (demanda do governo) + (X M) (exportaes - importaes: exportaes lquidas).
PRODUTO NACIONAL BRUTO = PIB + RENDA LQUIDA
Renda Lquida: renda recebida do exterior (RRE) - renda enviada ao exterior (REE).
Portanto:
Se RRE > REE, ento PIB < PNB.
Se RRE < REE, ento PIB > PNB.
Chamamos renda o rendimento em forma de salrios, juros e lucros. Pases como o Brasil, por exemplo, tm
uma renda lquida negativa (RRE < REE), o que faz com que o PIB seja maior do que o PNB. Isso acontece no
caso do Brasil, pois h mais empresas estrangeiras no pas do que brasileiras no exterior. Pases centrais,
normalmente, tm renda lquida positiva (RRE > REE), o que faz com que seu PNB seja maior do que seu PIB. O
PNB mais preciso, mas seu uso poltico menos eficaz, pois em pases como o Brasil, o PIB maior, como o
caso da Alemanha.
(C)onsumo - demanda das famlias, somente. Nem governo, nem empresas consomem. A renda disponvel
pode ser alocada de duas maneiras: em consumo ou em poupana.
(I)nvestimento: demanda das empresas, que podem investir a renda que se encontra na Poupana privada
(Sp), na Poupana do Governo (Sg), ou na Poupana Externa (Se). Ele influenciado pelos juros do
mercado, que tm uma relao negativa com o investimento e positiva com a poupana.
Gastos do (G)overno - diferentemente dos outros agentes, o Governo no tem retorno financeiro algum quando
gasta. Hoje em dia, no entanto, h diferenas entre custeio (mquina pblica) e investimentos (impactos
sobre o bem estar da populao, estradas, portos, etc.). So as despesas correntes (salrios e custeio) e as
despesas de capital (investimentos pblicos).
Exportaes (X) - elas so fortemente influenciadas taxa de cmbio (preo da moeda estrangeira). Se a taxa
de cmbio sobe, e o Real perde valor, as exportaes sobem, j que os fatores de produo ficaro mais
acessveis aos exportadores.
Importaes (M) - valor das importaes, tambm fortemente influenciadas taxa de cmbio. As importaes
tm a tendncia a cair quando aumenta o preo do dlar, e h um aumento das exportaes liquidas (X-M).
Exportaes lquidas (X M): total da demanda externa. O que foi exportado menos o que foi importado
pela economia.
EXERCCIOS
1. A eventual contratao de engenheiros ingleses e venezuelanos para trabalhar na recuperao da indstria
petrolfera no Iraque expandiria o produto interno bruto (PIB) iraquiano, porm no alteraria a renda nacional
bruta desse pas.

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2. Durante os perodos de expanso econmica, o produto interno bruto pode, temporariamente, exceder o produto
potencial.
3. A mensurao do PIB pela tica da despesa no deve levar em conta as vendas externas porque elas no
representam gastos dos residentes no pas.
GABARITO
1 - CORRETO
2 - ERRADO
3 - ERRADO

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I.

OUTRAS VARIVEIS MACROECONMICAS RELEVANTES

Inflao: aumento geral dos preos. A inflao pode ter trs causas principais.
De Demanda/Excesso de liquidez: com a acelerao do consumo, os ofertantes sentem-se encorajados a
reajustar os preos (o governo pode fazer polticas restritivas para cont-la).
Espiral Inflacionria/Expectativas deterioradas: quando os ofertantes reajustam preventivamente seus
preos, e os consumidores compram apenas o necessrio, o nvel geral de preos se expande, mesmo se
houver recesso. possvel a estagflao (o governo tem pouca margem de manobra sobre a mesma).
De Custos: aumento no preo da moeda estrangeira e do preo internacional do petrleo, por exemplo,
encarecem todos os produtos do mercado.
Taxa de Juros: preo do dinheiro no mercado.
Taxa Selic (Sistema Especial de Liquidao e Custdia): juros-base do mercado. Determinada pelos
membros do Comit de Poltica Monetria (COPOM), vinculado ao Banco Central, indica o espao do
governo para endividamento nas operaes em mercado aberto (compra e venda de ttulos do tesouro
nacional - TTN).
Juros do Mercado: so oferecidos pelos bancos comerciais e so sempre mais altos que o do Banco
Central (Selic). A diferena entre os juros cobrados pelo Banco Central e pelo mercado chamada spread
bancrio.
Poupana (S): a parte da renda disponvel que no consumida. H a poupana privada (Sp), a poupana do
governo (Sg) e a poupana externa (Se). Essa ltima pode ser utilizada, atravs de emprstimos, para financiar o
investimento. Os detentores de poupana costumam aplicar seu dinheiro em ttulos da dvida pblica, em aes
de empresas ou se tornam emprestadores, fazendo com que a sua poupana renda juros.
Balano de pagamentos: nome dado ao registro contbil de todas as transaes econmicas e financeiras de
um determinado pas com seus similares no mundo todo. composto por duas contas principais, que so:
Conta corrente ou transaes correntes, que composta pelo saldo da balana comercial, balana de
servios e transferncias unilaterais (divisas internacionais).
Conta capital ou financeira, que se destina a agrupar os investimentos estrangeiros diretos (IED) e os
investimentos em carteira (aes, aplicaes no mercado financeiro, etc).
Transferncias unilaterais: doaes, reparaes de guerra e heranas que deixam um pas e ingressam em
outro. No relacionadas com operaes comerciais. Trata-se do dinheiro mandado por brasileiros que moram no
exterior, ou de doaes feitas de um Estado a outro.
Taxa de cmbio: h duas maneiras de cotar a moeda estrangeira.
Cotao ao certo: indica o valor em moeda estrangeira necessrio para comprar a unidade de moeda
nacional. Exemplo: R$ 1 = US$ x.

Nesse caso, quando dizemos que a taxa de cmbio subiu, isso quer dizer que a moeda internacional
ficou mais barata.

Cotao ao incerto: indica o valor em moeda nacional necessrio para comprar a unidade da moeda
estrangeira (utilizado pelo Brasil). Exemplo: US$ 1 = R$ x.

Nesse caso, quando dizemos que a taxa de cmbio subiu, isso quer dizer que a moeda nacional ficou
mais cara.

Regimes cambiais:
Fixo: preo estabelecido pelo Banco Central, e que depende da quantidade de reservas do Banco Central.
Flutuante: preo estabelecido pela dinmica entre demanda e oferta de mercado.
Administrado (bandas cambiais): estabelecimento pelo governo de um piso e de um teto.
Obs: H tambm a flutuao suja, quando o mercado de cmbio sofre vrias intervenes do Banco Central, o que
interfere em sua livre precificao (trata-se de uma prtica no oficial e no anunciada pelos governos).

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EXERCCIOS
1. O controle inflacionrio mediante a reduo dos gastos pblicos eficaz quando os aumentos de preos
decorrem da expanso da demanda agregada.
2. As transferncias unilaterais, como a doao de bens para os refugiados afegos, ainda no Paquisto, so
contabilizadas na conta corrente do balano de pagamentos do pas doador.
GABARITO
1 - CORRETO
2 - CORRETO

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