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Julio 2013
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SECCION 1
DIAGNOSTICO RAPIDO SOBRE LA SITUACION GENERAL
DEL MEDIO AMBIENTE
1.- DERECHO AMBIENTAL
Como disciplina jurdica, el derecho ambiental sigue siendo una
disciplina joven en el Per, pero en constante evolucin y
crecimiento. En el mbito acadmico, son cada vez ms las
universidades que han incorporado la materia ambiental en el
currculo de derecho.
Los trminos como ambiente, recursos naturales, ecosistemas o
entorno, hoy en da, son muy utilizados para expresar la
percepcin que se tiene de la naturaleza. Estas denominaciones
son usadas con mayor frecuencia, para
denotar las
preocupaciones que se tiene por la problemtica ambiental.
Problemtica devenida por la irresponsable industrializacin y
explotacin masiva, operada por el sistema urbano-industrial,
fruto del paradigma reduccionista. Este paradigma pregona como
parte del ambiente aquello que es indispensable para el
sostenimiento del sistema y aquello que no es indispensable no
sirve, es as que lo que circula no es vida, sino materias primas,
productos industriales, contaminantes, recursos (Leff 1995).
Esta economizacin de la naturaleza se corresponde con la
percepcin hoy dominante, que cosifica todas las dimensiones de
la vida y las convierte en mercancas potenciales o reales. Las
actitudes conservacionistas, a su vez, son un sntoma de la
mercantilizacin de la naturaleza, la repuesta emocional a las
consecuencias de esta mercantilizacin.
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naturaleza
industrializacin
provee
y
es
de
materia
reservorio
para
prima
los
para
desechos
la
y
contaminantes.
En la revista de la CEPAL de abril 2013 el catedrtico, Adolfo
Figueroa en un artculo sobre Crecimiento Econmico y
Ambiente indica. La relacin entre crecimiento econmico y
ambiente, es uno de los problemas de mayor inters en la
economa moderna, la produccin de bienes depende del ambiente
por una doble va, por ser fuente de los recursos y materias
primas y por ser reservorio para los desechos y contaminantes,
en conjunto degradan el ambiente. La tierra impone lmites a la
explotacin y la absorcin del ecosistema, a partir del umbral de
contaminacin, que es la capacidad del sistema ecolgico de
albergar a la sociedad humana.
Todo puede producirse o reemplazarse, menos la capacidad
ecolgica. No somos capaces de producir otro ambiente ecolgico
para sostener nuestra existencia.
Esto lo sintetizo Edward Wilson (1998), bilogo de Harvard al
afirmar Para que todo el mundo alcance el nivel de vida actual de
los E.U. con la tecnologa existente se necesitaran dos planetas
tierra ms. Todo esto se ve incrementado por las amenazas
naturales y las artificiales creadas por la humanidad, como el
cambio climtico a partir del calentamiento global y los gases de
efecto invernadero que originan eventos extremos que afectan
con inundaciones, sequias, huracanes y tsunamis, a los grandes
centros poblados y a la produccin de alimentos especialmente,
como tambin a la infraestructura con prdidas multimillonarias.
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Minsur con la
los Pobladores
Campesina de
SAC con los
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el
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos
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pesquera,
acuicultura,
industrias
minero-metalrgicas,
hidrocarburferas
turismo,
produccin
y
de
desarrollados
para
su
aprovechamiento
la
calidad
ambiental
constituyen
una
importante
serios
problemas
de
contaminacin
inicialmente
con
autoridades
ambientales
se
crearon
Gerencias
de
Recursos
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IGP, al Instituto de
Como
parte
del
fortalecimiento
de
la
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grupos
tnicos.
Las
culturas
ciudadana,
justicia
ambiental,
la
no
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internacionales
multilaterales,
regionales
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10.
la
de
servicios
ambientales
incluyendo
el
pueblos
indgenas
con
importantes
conocimientos
estndares para
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SECCION 2
CONCEPTOS BASICOS DE MEDIO AMBIENTE
El uso de los trminos ambiente y medio ambiente ha sido
indistinto en las diferentes reas del conocimiento, y su
utilizacin depende del campo dnde se aplique, as tenemos:
Ambiente. Se entiende por ambiente el entorno o suma total de
aquello que nos rodea y que afecta y condiciona especialmente las
circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su
conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y
culturales existentes en un lugar y en un momento determinado,
que influyen en la vida del hombre y en las generaciones
venideras. Es decir, no se trata slo del espacio en el que se
desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos, objetos,
agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos
tan intangibles como la cultura.
Medio.- Son todas las circunstancias o condiciones fsicas,
qumicas, biolgicas, que encuentran los seres vivos
exteriormente a ellos, que los rodean y donde viven y que
intervienen en su funcionamiento y en su evolucin.
Medio Ambiente.-El medio ambiente viene a ser el lugar donde
vivimos y nos desenvolvemos todos los das, Es todo lo que nos
rodea; los componentes vivos y los no vivos.
Se entiende tambin, se entiende como un conjunto de
parmetros externos que en forma directa o indirecta, puede
tener una influencia en la calidad de vida del hombre. El concepto
se usa para indicar un conjunto de influencias del exterior sobre
un organismo, poblacin o comunidad bitica. De esta manera, la
suma o conjunto de los factores externos constituye el medio
ambiente.
Impacto ambiental.- Es el efecto causado por las acciones del
hombre sobre el ambiente. El impacto ambiental puede ser
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Universidad Nacional Agraria La Molina. Conservacin del Medio Ambiente y Evaluacin del Impacto
Ambiental.. Corporacin Americana de Desarrollo. Pg. 24.
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LOS
PRINCIPALES
EFECTOS EN LA SALUD
Gases
xidos de azufre
Monxido de
carbono
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xidos de
nitrgeno
Hidrocarburos
Ozono
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Cloroformo
Metales Txicos
Arsnico
Inhalado:
arritmia
cardiaca,
hipovolemia,
hipoproteinemia y choque, neuropata central y
perifrica que afecta tanto a las fibras motoras
como a las sensoriales y produce degeneracin y
desmielinizacinaxonal, cncer de pulmn.
En polvo del aire: irritacin de piel ojos y
garganta
En la sangre: disminucin de glbulos rojos y
blancos
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CONTAMINANT
EFECTOS EN LA SALUD
E ATMOSFRICO
Se produce anemia como primer sntoma de
envenenamiento, otros efectos importantes son
la
alteracin
del
sistema
circulatorio,
protoporfirinaeritrocitaria elevada, reproductor
e hiperactividad y merma en el proceso de
aprendizaje. Ingresa por inhalacin del polvo y
acceso a la va sangunea, en mujeres
embarazadas: nacimiento de nio nati-muerto o
prematuro, de bajo peso o un aborto.
Plomo
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Inhalacin de vapores:
Efectos
agudos
bronquitis,
neumonitis
intersticia, edema pulmonar, sabor metlico en
al boca, aumento en la salivacin, estomatitis,
gingivitis, tos, dolor de pecho, diarrea, vmito,
hemorragia.
Mercurio
Cromo
Solventes
Inhalado: exposicin breve
y media:
decaimiento somnolencia, hilaridad, cefaleas.
Benceno
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PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD
La diversidad biolgica o biodiversidad es la variedad en
especies de animales y plantas, en genes o razas dentro de una
misma especie, de ecosistemas como bosques, ros, praderas,
etc., se incluye adems la variabilidad de culturas humanas.
La biodiversidad es sensible a prdidas, su extensin ms crtica
es la extincin de especies. Desde la aparicin de los primeros
seres vivos sobre la tierra se han extinguido muchas especies y
continan extinguindose en la actualidad. Este puede ser un
proceso natural cuyo efecto se da a travs de muchsimo aos
(por ejemplo extincin de dinosaurios), pero tambin puede ser
por causa humana acelerando la desaparicin de especies para
perjuicios la naturaleza y el hombre mismo
En los ltimos aos la influencia humana para la perdida de la
biodiversidad se ha incrementado debido a la caza, la pesca y la
recoleccin indiscriminada, as como debido a la destruccin o
modificacin de hbitat por actividades como la tala, la quema
de boques, sobre pastoreo, contaminacin de las aguas y del
suelo, urbanizacin entre otros.
Con la extincin de especies perdemos recursos naturales que
pueden ser fuente de medicinas, de industria ecolgica y
alimento, para beneficio de las actuales y futuras generaciones.
A la biodiversidad Antonio Brack la denomina como el oro del
futuro
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25,000
855
315
365
1705
460
10,000
VARIEDADES GENTICAS:
Maz
Frijol
Papa
Quinua
2,741
2,686
2,532
2,477
DIVERSIDAD BIOLGICA:
Grupos tnicos
Familias lingsticas
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DEFORESTACIN
Los bosques tienen una funcin importante en el clima local,
regional y nacional. Por ejemplo, cerca del 50 % al 80 % de la
humedad del aire est por encima de los bosques tropicales ya
que estos provienen de los rboles por su transpiracin. Si estos
bosques son talados, la precipitacin media anual disminuir y el
clima se har ms clido y seco en esa regin.
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SECCION 3
ROL DE LA UNIVERSIDAD
1.- CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIDO DE LA REGION Y EL PAIS.
Un
nuevo
perfil
interdisciplinarios.
profesional
con
EL
conocimientos
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Formar
profesionales
con
excelencia
acadmica,
competitiva y humanista, comprometidos con el desarrollo
de la regin y del pas, acorde con los adelantos de la era
del conocimiento. Alcanzar los estndares de calidad para
lograr la acreditacin.
Desarrollar
investigacin
cientfica,
tecnolgica
y
humanista, interdisciplinaria, terica y aplicada, orientada a
generar nuevos conocimientos que coadyuven a resolver los
problemas de la regin y del pas.
Fortalecer la proyeccin social y extensin universitaria
para transferir conocimientos cientficos, tecnolgicos y
culturales hacia la comunidad regional, nacional e
internacional.
Mencionamos algunos pilares para alcanzar la excelencia
acadmica:
- Buena biblioteca fsica y virtual
- Buenos laboratorios y gabinetes de estudio
- Docentes actualizados
- Investigacin
- Publicaciones
saber, hacer, saber ser, saber vivir, saber convivir, saber crear,
saber estar consigo mismo. Significa fortalecer las capacidades
necesarias para desarrollar reflexiones, estrategias de
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SECCION 4
DERECHO AMBIENTAL
1.-DERECHO
El derecho Ambiental es el conjunto de normas y principios de
acatamiento imperativo, elaborados con la finalidad de regular
las conductas humanas para lograr el equilibrio entre las
relaciones del hombre y el ambiente al que pertenece, a fin de
procurar un ambiente sano y el desarrollo sostenible (ANDALUZ2013). A continuacin algunos derechos:
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. ( Art. I.
Ley General del Ambiente)
Toda persona tiene derecho: A la paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida (Art. 2. Inc. 22. Constitucin Poltica del Per)
1.1.- CRITERIOS
DERECHO
PARA
ELABORAR
CONCEPTO
DE
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Braz,
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est
estrechamente
vinculada
la proteccin
al
crecimiento
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SECCION 5
DERECHOS HUMANOS Y LOS RECURSOS NATURALES
1.- CONCEPTO
Tiene
carcter
histrico;
en
cuanto
va
tomando
sus
correlativos
deberes
jurdicos
fundamentales.
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en
consecuencia,
para
situaciones
sociales
excepcionales.
Existe una total dependencia y derivacin de las
limitaciones respecto de los lmites de los derechos
fundamentales.
Conviene resaltar que los textos internacionales de
derechos humanos, las legislaciones internas, la doctrina
jurisprudencial interna e internacional y la doctrina de los
autores establecen como lmites de los derechos humanos,
los siguientes:
El derecho ajeno. Establecido como derivacin del
carcter sistemtico de los derechos humanos, del principio
de coordinacin de los mismos y del contenido del derecho
de que se trate.
Por ejemplo el derecho a la libertad de expresin tiene su
lmite en el derecho a la intimidad o en el derecho al honor
de otra persona.
El orden pblico. En este caso los lmites tienen estas
caractersticas fundamentales:
- La aplicacin de la clusula de orden pblico debe
respetar rigurosamente las garantas normativas,
especialmente los principios de legalidad y jerarqua
normativa. A tenor de ellos, deben definirse por la ley
los supuestos que dan lugar a la excepcin del orden
pblico; las competencias que corresponden a las
autoridades administrativas en la adopcin de las
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la
evitacin
remedio
de
desrdenes efectivos.
- La aplicacin del orden pblico en la esfera de los
derechos fundamentales debe entenderse siempre
como de carcter excepcional, sin que quepa una
explicacin arbitraria, caprichosa o extensiva de esta
clusula.
- Los tribunales deben ser en ltima instancia los que
salvaguarden (especialmente a travs de los recursos
de
constitucionalidad
amparo)
los
derechos
hasta
tres
generaciones
de
estos
derechos,
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Al desarrollo econmico;
A la autodeterminacin;
A un ambiente sano;
A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad;
A la solidaridad.
5.- TITULARIDAD
Basndonos en el concepto de dignidad humana, es posible
afirmar que la titularidad de los derechos humanos le pertenece
a toda persona, como individuo, sin ningn tipo de discriminacin
de raza, sexo, nacionalidad, capacidad, etc.
En este sentido, el concebido igualmente posee la titularidad de
estos derechos, mientras que, por el contrario, la persona
jurdica no es titular de derechos humanos en tanto pertenece a
la empresa. Pero cada persona como individuo es titular y para su
ejercicio ser indispensable la interaccin social solidaria y
equitativa.
6.- INTEGRALIDAD
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SESION 6
POLITICA, ESTADO, POLITICAS PUBLICAS
CONSTITUCIONALES EN MATERIA AMBIENTAL
1.- POLITICA
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La
Poltica
Nacional
del
Ambiente. Es el conjunto de
procesos y prcticas de
disposicin final ms limpias.
produccin,
comercializacin
c.
El
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos
naturales, incluyendo la conservacin de la diversidad
biolgica, a travs de la proteccin y recuperacin de los
ecosistemas, las especies y su patrimonio gentico. Ninguna
consideracin o circunstancia puede legitimar o excusar acciones
que pudieran amenazar o generar riesgo de extincin de cualquier
especie, subespecie o variedad de flora o fauna.
d.
El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales,
incluyendo la conservacin de las reas agrcolas periurbanas y la
prestacin ambientalmente sostenible de los servicios pblicos,
as como la conservacin de los patrones culturales,
conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales
y los pueblos indgenas.
e.
La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una
ciudadana ambiental responsable, en todos los niveles, mbitos
educativos y zonas del territorio nacional.
f.
El fortalecimiento de la gestin ambiental, por lo cual debe
dotarse a las autoridades de recursos, atributos y condiciones
adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las autoridades
ejercen sus funciones conforme al carcter transversal de
la gestin ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y
problemas ambientales deben ser considerados y asumidos
integral e intersectorialmente y al ms alto nivel, sin eximirse de
tomar en consideracin o de prestar su concurso a la proteccin
del ambiente incluyendo la conservacin de los recursos
naturales.
g.
La articulacin e integracin de las polticas y planes
de lucha contra la pobreza, asuntos comerciales, tributarios y
de competitividad del pas con los objetivos de la proteccin
ambiental y el desarrollo sostenible.
h.
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los
Objetivos
del
Milenio
formulados
por
la
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Ley
General
del
Ambiente.
Define
los
objetivos
cambio
climtico,
residuos
slidos,
saneamiento,
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stas
incluyen
los
objetivos
prioritarios,
lineamientos,
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Municipalidades,
la
Ley
26821,
Ley
Orgnica
de
6.4.- PRINCIPIOS
La Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en los principios
contenidos en la Ley General del Ambiente y adicionalmente en los
siguientes principios:
TRANSECTORIALIDAD. Implica que la actuacin de las
autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser
coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local,
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proteccin
recuperacin
del
ambiente
sus
Objetivos especficos
1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del
patrimonio natural del pas, con eficiencia, equidad y bienestar
social, priorizando la gestin integral de los recursos
naturales.
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ecosistemas,
recuperando
ambientes
degradados
econmicas
ambientales
nacionales
internacionales.
aprovechar
sosteniblemente
la
diversidad
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2. Establecer
condiciones
de
acceso
controlado
naturales,
diversidad
biolgica
servicios
ambientales en el pas.
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10.
el
manejo
integrado
sostenible
de
los
sobreexplotacin
de
los
recursos
hidrobiolgicos,
asegurando su conservacin.
d) Impulsar el diseo e implementacin de estrategias para la
gestin sostenible de la diversidad biolgica, incluyendo el
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tradicionales
asociados
la
diversidad
2. RECURSOS GENTICOS
Lineamientos de poltica:
a) Impulsar la conservacin de los recursos genticos nativos y
naturalizados y fomentar la investigacin, desarrollo y su
utilizacin sostenible, para el incremento de la competitividad
de los sectores y actividades productivas.
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nacional
de
elevada
diversificacin
gentica,
as
como
las
alianzas
estratgicas,
en
la
con
los
recursos
genticos,
mediante
la
propiedad intelectual.
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3. BIOSEGURIDAD
Lineamientos de poltica:
a) Establecer
mecanismos
para
regular,
bajo
parmetros
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tecnolgicas
fortalecer
de
gestin
las
y
capacidades
de
cientficas
infraestructura
de
y
las
la
biotecnologa
implementacin
de
los
moderna,
marcos
necesarias
legales
para
nacionales
la
e
internacionales de bioseguridad.
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frgiles
incluyendo
los
bosques
hmedos
el
econmicos
diseo
y
implementacin
financieros,
sistemas
de
de
instrumentos
compensacin,
Naturales
Protegidas
por
el
Estado
reas
concertada
transparente,
verificar
su
cumplimiento.
b) Impulsar la formalizacin de la minera informal como medio
para mejorar su gestin ambiental y facilitar su control
efectivo.
c) Promover
la
responsabilidad
social
empresarial
de
las
6. BOSQUES
Lineamientos de poltica:
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apoyando
iniciativas
respecto
de
los
recursos
econmico
que
contribuyan
al
desarrollo,
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f) Impulsar
acciones
para
prevenir
los
procesos
de
de
las
comunidades
campesinas
pueblos
indgenas.
b) Establecer
respuesta
sistemas
oportuna
de
monitoreo,
frente
los
alerta
temprana
desastres
naturales
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e) Proteger
los
bosques
primarios
amaznicos
reducir
de
los
pueblos
indgenas
asegurar
la
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Impulsar
el Ordenamiento Territorial
nacional y la
c)
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EJE DE POLTICA N 2
GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
OBJETIVOS
1. Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas,
extractivas, de transformacin, comerciales y de servicios,
para asegurar una adecuada calidad ambiental en el pas.
2. Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico,
normativo, econmico y financiero, para la prevencin y
control de los impactos ambientales negativos significativos
de las actividades de origen natural y antrpico.
3. Rehabilitar las reas ambientalmente degradadas articulando
las acciones de los sectores pblico y privado involucrados, de
acuerdo a sus competencias y responsabilidades.
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bajo
criterios
intersectoriales,
de
de
la
calidad
del
agua,
aire
suelo,
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Lineamientos de poltica:
a)
b)
de
efluentes
contaminantes,
privilegiando
las
d)
e)
domstico
otras
actividades
generadoras
de
efluentes.
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f)
g)
h)
i)
Lineamientos de poltica:
a)
b)
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c)
Incentivar
la
modernizacin
del
parque
automotor
Identificar
consuetudinarias i
e)
modificar
prcticas
operativas
4. RESIDUOS SLIDOS
Lineamientos de poltica:
a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en
materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su
aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios
de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de
residuos slidos municipales.
c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin
ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de
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acciones
con
las
autoridades
sectoriales
correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y
prcticas de manejo de los residuos slidos no municipales, por
sus generadores.
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Establecer
autorizacin,
c)
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d)
e)
f)
Pgina 109
b)
c)
d)
e)
f)
EJE DE POLTICA 3
GOBERNANZA AMBIENTAL
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OBJETIVOS
1.
2.
3.
1.
INSTITUCIONALIDAD
Lineamientos de poltica:
a)
b)
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c)
Promover un marco
e)
f)
g)
h)
i)
b)
en
investigacin
innovacin,
a)
b)
c)
d)
EJE DE POLTICA 4
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES
OBJETIVOS:
1.
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1. COMPROMISOS INTERNACIONALES
Lineamientos de poltica:
a)
b)
tenga un
Acuerdos
Convenios
Internacionales
en
materia
ambiental.
d)
e)
Consolidar
los
procesos
de
negociacin,
cooperacin
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b)
c)
Propiciar
la
ecoeficiencia,
la
calidad
ambiental
la
responsabilidad
social en la gestin empresarial.
6. ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO
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de
los
gobiernos
nacional,
regionales
cumplimiento
obligatorio,
sin
perjuicio
de
los
estndares
objetivos
institucionales:
1. Instrumentos de Gestin Ambiental
Registrar
difundir
peridicamente
informacin
sobre
los
Constitucin
Poltica del
Per
Arts. 67, 69
CONCORDANC
IAS:
Poltica de
Estado N 19
Gestin
ambiental y
desarrollo
FECHA DE
PUBLICACIO
N
SUMILLA
Promulgada el
29.12. 1993
Publicada el
30.12. 1993
Pgina 119
sostenible
Ley N 28611
Arts. 97, 98,
99.1,.2, .3
Ley N 26839
16 de julio de
1997
21.06.2001
D.S. 10205.09.01
2001- PCM
D.S. 038- 98- 19.08.1998
PCM
D.S. 00715.01.03
2003-AG
ART. 4
LEY 28477
24.03.05
el
la
LEY 27811
10.08.02
D.S.
001- 22.01.06
2006-ED
D.S. 03114.07.05
2005-AG
ARTS. 2,4.C,5
D.S N 00728 de marzo
2009-MINAM de 2009
Decisin 523
de la
Comunidad
Andina de
Naciones
Decisin 345
de la
Comunidad
Andina de
Naciones
B. RECURSOS GENTICOS
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NORMA
FECHA DE
PUBLICACION
Decisin 345
de
la
Comunidad
Andina
de
Naciones.
Decisin 391
de
la
Comunidad
Andina
de
Naciones
Decisin 486
de
la
Comunidad
Andina
de
Naciones
D. leg. 1075
Modificado
por ley 29316
(14/01/2009)
R.M.
N
087-2008MINAM
D.S. N 0032009-MINAM
D.
S.
008-96-
SUMILLA
14.09.2002
28/06/2008
Rgimen
Comn
Industrial
sobre
Propiedad
31
diciembre
2008
20 de febrero Elevan al rango de Decreto Supremo la
de 2009
Resolucin Ministerial N 087-2008MINAM, Ratifican la Aprobacin del
Reglamento de Acceso a los Recursos
Genticos.
N 03 de mayo de Reglamento de Proteccin a los Derechos
1996
de los Obtentores de Variedades
Pgina 122
ITINCI
Vegetales.
Ley 29316
2009
Ley 28126.
16/12/2003
Ley 28303
27/07/2004
Modificada
por ley 28613
(18/10/2005).
D.S.
001- 22.01.06
2006-ED
LEY 27811
10.08.02
LEY 28477
24.03.06
R. Jefatural 15/07/2005
090-2005INRENA
D.S.
031- 14.07.05
2005-AG
Arts. 2,4.c,5
Ley 28216
01/05/2004
de
ROF
del
instituto
nacional
de
investigacin y extensin agrariaINEIA
Pgina 123
R. legislativa 13/07/2010
29557
R.
M.
N 21/05/2011
0195-2011AG
R. M. 08731 de
2008-MINAM diciembre de
2008
D.S N 003- 20 de febrero
2009-MINAM de 2009
C.- BIODIVERSIDAD
NORMA
FECHA DE
PUBLICACION
Ley 27104
12/05/99
D.S. 108-2002PCM
28/10/2002
D. S. 0032011-AG
15/04/2011
SUMILLA
Ley de prevencin de riesgos en el
uso de la biotecnologa
Reglamento de la ley de prevencin
de riesgos derivados de la
biotecnologa
Reglamento interno sectorial sobre
seguridad de la biotecnologa en el
desarrollo de actividades con
Pgina 124
Ley N 26834
FECHA DE
PUBLICACION
SUMILLA
26 de junio de
1997
Ley
Orgnica
para
el
Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales
Ley de reas Naturales Protegidas.
04 de julio de
1997
D. S. N 038- 26 de junio de
2001-AG
2001
R. Leg. N 26536.
Ley N 29338
31 de marzo
2009
D. S. N 031- 18 de agosto
2004-AG
de 2004
Ley N 25977
15 de
Septiembre de
1998
D. S. N 012- 14 de Marzo
2001-PE.
de 2001
D. Leg. N 1084
28 de Junio
del 2008
D. Leg. N 1079
28 de junio de
2008
D. S. N 008- 13 de
2008-MINAM
setiembre de
2008
D. S. N 006- 15 de
2008-MINAM
noviembre de
2008
D. S. N 016- 03 de
2009-MINAM
setiembre de
2009
D. Ley N 26154
30 de
diciembre de
1992
D.S.
N
004- 30 de marzo
Desertificacin y la Sequa
Ley de Recursos Hdricos
Estrategia Nacional Forestal
Ley General de Pesca
2010-MINAM
de 2010
D. S. N 024-93- 16 de julio de
AG
1993
Res. Jefatural N 01 de
270-2001diciembre de
INRENA
2001
Pgina 127
D. S. N 018- 08 de
2009-MINAM
setiembre de
2009
Res.
Presidencial
N
043-2009SERNANP.
D. S. N 008- 24 de abril de
2009-MINAM
2009
Ley 27308
D.S.
014-2001AG
D.S. 010-99-AG
D.S.
N
0312004-AG
D.S.
009-2006AG
D.S. 034-2004AG
D.S.
043-2006AG
05/10/2001
09.04.01
11.04.99
18 de agosto
de 2004
24.02.06
Pgina 128
Ley 27265
22.05.2000
D. Ley N 17752
Ley 27308
05/10/2001
Ley 27867
Art. 10
18.11.02
Art. 51.c
R.M N 04282012-AG
R.D.
N
0292002-INRENADGFFS
Resolucin
de
Direccin General
N 14-2011-AGDGFFS
(R.M N 3882010-AG)
(Ley N 27265)
10 de
noviembre de
2012
(DL. 22984)
D. MINERA Y ENERGA
NORMA
FECHA DE
PUBLICACION
D. S. N 014-92EM
D.S. N 016-93EM
08 de junio de
1992
15 de mayo de
1993
D.S. N 0202008-EM
02 de abril de
2008
Ley 28090
14 de octubre de
2003
Aprobado el 15
de agosto del
2005. Publicado
el 26 de junio de
2008
02 de julio de
2004
D.S. N 0332005-EM
Ley N 28271
D.S. N 0592005-EM
07 de diciembre
de 2005
D. Leg. N 1048
26 de junio de
2008
SUMILLA
Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera
Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades
Minero Metalrgicas
Reglamento Ambiental para las
actividades de Exploracin Minera
Ley que regula el Cierre de Minas
Reglamento para el cierre de
minas
Ley N 28526
25 de mayo de
2005
D. S. N 0032009-EM
15 de enero de
2009
D.S. N 0782009-EM
04 de diciembre
del 2009
D.S. N 0132002-EM
Restituida su
vigencia por el
Art. 2 del D.S.
N 051-2009EM. (30 de mayo
de 2002)
Ley N 28271
R. M. N 3042008-MEM/DM
26 de junio de
2008
D.S. N 0152006-EM
06 de marzo de
2006
Ley N 29134
D.S. N 042-99EM
15 de setiembre
de 1999
Ley 28054
08 de agosto del
2003
D. S. N 132005-EM
31 de marzo de
2005
D. S. N 212007-EM
20 de abril de
2007
Ley N 25844
25 de noviembre
de 1992
08 de junio de
1994
D. S. N 29-94EM
D. Leg. N 1058
D. S. N 0532007-EM
28 de Junio del
2008
Pgina 132
E. BOSQUES
NORMA
FECHA DE
SUMILLA
PUBLICACION
Ley 27308
D.S. 014-2001AG
D.S N 0072006-AG
D.S N 0052005-AG
15/07/2000
06/04/2001
23 de Febrero
de 2006
D.S N 0482006-AG
D.S N 0332003-AG
D.S N 0112004-AG
D.S N017 2012 14 de
AG
noviembre de
2012
D.S.N006-2012- 1 de Junio de
AG
2012
Directiva N 0182004-INRENAIFFS
D.S N 0452000-AG
Ley 29325
Ley 27037
Ley 28852
05 de marzo
de 2009
30 de
diciembre de
1998
26 de julio de
2006
Ley 26839
08 de julio de
1997
DS 068-2001PCM)
20 de junio de
2001
R.J N 4582002-INRENA
RJ 301-2006INRENA
RI. N 0912003-INRENAIFFS
R.M. N 1072000-AG
DS. 008-2010-AG
DS 008-2010-AG
RS 021-2003-AG
RJ. 109-2003INRENA
Res. Jefatural
245-2006INRENA
RJ. 073-2005INRENA
DS 012-2003-AG
R.D. N 0122002-INRENADGFFS
RM. 0552-2010AG
R.I. N 008-
2005-INRENAIFFS
R.M N 01722012-AG
DS. 009-2011-AG
DS. N 0302005-AG
DS. 019-2010-AG
RM. 0552-2010AG
RD. 017-2010/DP
DS. 007-2006-AG
Directiva 0112003-INRENAIFFS
DL 1085
RM. 167-2010MINAM
Directiva 0162003-INRENAIFFS
DS. 019-2004-AG
DS.003-2005-AG
DS 052-2001-AG
RI N043-2004INRENA-IFFS
DS N013-2004AG
RI N124-2003INRENA-IFFS
Procedimiento de Transferencia de
especmenes,
productos
y
subproductos forestales y de fauna
silvestre
Ley de creacin del OSINFOR
Manual de Operaciones del Programa
Nacional de Conservacin de Bosques
para la Mitigacin del Cambio
Climtico
Conservacin
de
Bosques
Establecimiento y otorgamiento en
administracin de bosques locales
Estrategia nacional multisectorial de
lucha contra tala ilegal
Reforestacin
en
tierras
de
capacidad de uso mayor forestal
Aprovechamiento
de
recursos
forestales
en
tierras
de
comunidades nativas
Trminos de referencia de para la
elaboracin de la propuesta Tcnica
de
Establecimiento
y
Manejo
Forestal para el otorgamiento de
Concesiones de Reforestacin y/o
forestacin.
Precisiones
referentes
al
otorgamiento de contratos de
concesin para reforestacin en
reas de recuperacin forestal
Establecimiento y otorgamiento en
administracin de bosques locales a
Pgina 137
DS. 014-2000-AG
RI N 294-2004INRENA-IFFS
RJ N224-2002INRENA
R.J. N 1032000-INRENA
DS. 044-2002-AG
RL. 25353
RL. 29474
RL. 26536
R.S. N 0022006-AG
4 de enero de
2006
Pgina 138
RI 0222-2006INRENA-IFFS
DS 008-2010-AG
D.S N 0362004-AG
D.S N 0062003-AG
RM N 05442009-AG
RI 045-2008INRENA-IFFS
RM N 05052010-AG
NORMA
FECHA DE
SUMILLA
PUBLICACION
Ley N 29338
31
de
marzo Ley de Recursos Hdricos.
2009
D. S. N 00124 de marzo de Aprueban Reglamento de la Ley
2010-AG
2010
N 29338, Ley de Recursos
Hdricos
Res. Jef. N 202- 15
de Aprueban clasificacin de cuerpos
2010-ANA.
Septiembre de de agua superficiales y marino 1998
costeros
Ley N 25977
Ley General de Pesca
D. S. N 01214 de Marzo de Reglamento de la Ley General de
2001-PE
2001
Pesca
D. Leg. N 1084
28 de Junio del Ley sobre Lmites Mximos de
2008
captura por Embarcacin
Ley N 27460
D.S. 068-2001PCM
Ley 27308
D.S. 014-2001AG
FECHA DE
SUMILLA
PUBLICACION
16 de julio de
Ley sobre la Conservacin y el
1997
Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica
21.06.2001
Reglamento De La Ley 26839
15/07/2000
06/04/2001
D.S. N019
2012 AG
14 de
noviembre de
2012
D.S. 017-2009AG
18 de enero de
1997
04 de marzo
de 2010
Reglamento de clasificacin de
tierras por su capacidad de uso
mayor
Aprueban el Reglamento de
infracciones y sanciones del Sector
Agrario
Declaran de inters nacional la
reforestacin en tierras cuya
capacidad de uso mayor es forestal
Convencin de las Naciones Unidas
de lucha contra la desertificacin y
la sequa
Consideraciones para el pago de
derechos de desbosque por el
cambio de uso de tierras con
cobertura boscosa y que tengan
aptitud agropecuaria
Aprueban Reglamento de Gestin
del Sector Agrario
Declaran en proceso de
reorganizacin al Sector Agricultura
Ley de organizacin y funciones del
MINAG
Ley sobre el Manejo Integrado
sobre el Control de Plagas
Ley de Promocin de la Produccin
Orgnica o Ecolgica
31 de julio de
R.L. 26536
R.I. 0222-2006INRENA-IFFS
D.S. N019
2012 AG
D.S. N 0242007-AG
D.L. 997
Ley N 26744
Ley N 29196
D. S. N 002-
Pgina 141
2008 MINAM
2008
D. S. N 0232009-MINAM
19 de
diciembre del
2009
Ley N 28804
21 de julio de
2006
D. Leg. N 1058
28 de Junio
del 2008
R. LEG. 28417
11.12.04
Ratificado por
12.08.04
D.S. 058-2005-RE
D.S. 016-200008.05.2000
AG
modificado por
R.M. 0476-2000AG y R.M. 12162001-AG
D.S N019 2012
AG
Resolucin
20 de marzo
Jefatural 054-96- del 1996
INRENA.
Pgina 142
FECHA DE
PUBLICACION
SUMILLA
27 de marzo del
2009
R. M. N 1042009-MINAM
15 de mayo del
2009
R.M. 167-2010MINAM
Precisan denominacin de la
Comisin Nacional sobre el Cambio
Climtico
y
adecan
su
funcionamiento a las disposiciones
del Decreto Legislativo N 1013 y
a la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, LOPE
Aprueban
Directiva
Procedimiento para la Evaluacin
y Autorizacin de Proyectos de
Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) y Captura de
Carbono
Manual
de
Operaciones
del
Programa
Nacional
de
Conservacin de Bosques para la
Mitigacin del Cambio Climtico
Conservacin de Bosques
NORMA
Ley 27037
D.S. N 0152001-PCM
DL. 22660
RD. 017-2010/DP
D. Ley 22175
Decreto Supremo
N 003-79-AA
R. M. 147-2001PE
Ley 23374
Ley N 28495
FECHA DE
SUMILLA
PUBLICACION
30 de
Ley de promocin de la inversin
diciembre de
en la Amazona
1998
Constituyen Comisin Especial
Multisectorial
para
las
Comunidades Nativas
Tratado
de
cooperacin
amaznica
Aprueban Informe Defensorial N
151 denominado La Poltica
Forestal y la Amazona Peruana:
Avances y obstculos en el camino
hacia la sostenibilidad
09 de mayo de Ley de comunidades nativas y
1978
desarrollo agrario de la selva y de
ceja de selva
25 de enero de Reglamento de la Ley de
1979
Comunidades
Nativas
y
de
Desarrollo
Agrario
de
las
Regiones de Selva y Ceja de Selva
Decreto Ley N 22175
01.05.01
Reglamento
de
ordenamiento
pesquero de la amazonia peruana
Ley
del
instituto
de
investigaciones de la amazonia
peruana
01 de marzo de Ley del Instituto Nacional de
2008
Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuanos
Pgina 144
Ley N 27811
Decreto Supremo
N 004-92-TR
Ley N 24656
J. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
NORMA
FECHA DE
SUMILLA
PUBLICACION
Ley N 28611
15 de octubre
del 2005
Decreto Supremo
N 087-2004PCM
Decreto Supremo
N 013-2009MINAM
23 de
diciembre de
2004
12 de junio del
2009
Decreto Supremo
N 023-2007-
17 de marzo
del 2008
PCM
Decreto Supremo
N 088-2007PCM
R.M. 026-2010MINAM
Ley 27308
Decreto del
Concejo Directivo
N 010-2006CONAM/CD
DU N 012-2010
30.10.07
15/07/2000
28.04.06
FECHA
DE SUMILLA
PUBLICACION
D.S. 044-98-PCM
11.11.98
Ley 28611
Art.
31,32,33
24,25,
Ley 27972
Art. 9,7
27.05.2003
Ley 27447
Ley
orgnica
de
municipalidades:
el
concejo
municipal tiene la funcin de
aprobar el sistema de gestin
ambiental local.
Sistema nacional de Estudio de
Impacto ambiental
Reglamento de ley 27447
D.S.
019-2009MINAM
Decreto
Supremo 08 de junio de Reglamento
de
Proteccin
N 29-94-EM
1994
Ambiental en las Actividades
Elctricas
Decreto
Supremo 15 de mayo de Reglamento para la Proteccin
N 016-93-EM
1993
Ambiental en las
Actividades
Minero
Metalrgicas
Decreto
Supremo 02 de abril de Reglamento Ambiental para las
N 020-2008-EM
2008
actividades de
Exploracin Minera
Ley N 26744
18 de enero de Ley sobre el Manejo Integrado
1997
sobre el Control de Plagas
B. CALIDAD DEL AGUA
NORMA
FECHA
DE SUMILLA
PUBLICACION
Ley N 28611
15 de octubre Ley General del Ambiente.
del 2005
Estndares
de
Calidad
Ambiental y Lmites Mximos
Permisibles
Decreto
Supremo 31 de julio de Aprueban
Estndares
Pgina 147
N
002-2008 2008
MINAM
Decreto
Supremo 19 de diciembre
N
023-2009- del 2009
MINAM
Resolucin
13 de enero de
Ministerial N 011- 1996
96-EM (13/Ene/96)
Resolucin
17 de marzo de
Directoral N 008- 1997
97-EM/DGAA
Decreto
Supremo 14 de mayo de
N 037-2008-PCM 2008
Deroga la RD N
030-96-EM/DGAA.
Decreto
Supremo 04 de octubre de
N
003-2002- 2002
PRODUCE
Decreto
Supremo 30 de abril de
N
010-2008- 2008
PRODUCE
Nacionales
de
Calidad
Ambiental para Agua
Aprueban disposiciones para
la implementacin de los
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para
agua
Aprueban los niveles mximos
permisibles para efluentes
lquidos para las actividades
minero-metalrgicas
Aprueba niveles mximos
permisibles para efluentes
lquidos producto de las
actividades de generacin,
transmisin y distribucin de
energa elctrica
Establecen Lmites Mximos
Permisibles de
efluentes
Lquidos para el Subsector
Hidrocarburos
Aprueban Lmites Mximos
Permisibles
y
valores
referenciales
para
las
actividades industriales de
cemento,
cerveza,
curtiembre, papel
Aprueban Lmites Mximos
Permisibles de
Efluentes de la Industria de
Harina y Aceite de Pescado
Pgina 148
FECHA
DE SUMILLA
PUBLICACION
Supremo 21 de agosto de Aprueban
Estndares
003-2008 2008
Nacionales
de
Calidad
Ambiental para Aire
Decreto
Supremo 24 de Junio de Reglamento
de
estndares
N 074-2001-PCM 2001
nacionales de calidad ambiental
del aire
Decreto
Supremo
Modifican Reglamento de los
N 012-2005-SA
Niveles de Estados de Alerta
Nacionales para Contaminantes
de Aire
Ley N 28694
Ley que regula el contenido de
azufre en el combustible Diesel
Decreto
Supremo 15 de julio de Establecen Valor Anual de
N 069-2003-PCM 2003
Concentracin de Plomo
Decreto
Supremo 30 de octubre Aprueban el Reglamento de
N 085-2003-PCM de 2003
Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental para
Ruido
Decreto
Supremo 03 de febrero Aprueban
Estndares
N 010-2005-PCM de 2005
Nacionales
de
Calidad
(03/Feb/05) "
Ambiental para Radiaciones No
" Publicado el
Ionizantes
Resolucin
19 de julio de Aprueba
niveles
mximos
Ministerial N 315- 1996
permisibles de elementos y
96-EM/VMM
compuestos
presentes
en
emisiones
gaseosas
provenientes de las unidades
Pgina 149
minero metalrgicas
Decreto
Supremo 04 de octubre Aprueban Lmites Mximos
N
003-2002- de 2002
Permisibles
y
valores
PRODUCE
referenciales
para
las
actividades industriales de
cemento, cerveza, curtiembre,
papel
Decreto
Supremo 30 de abril de Aprueban Lmites Mximos
N
010-2008- 2008
Permisibles de Efluentes de la
PRODUCE
Industria de Harina y Aceite
de Pescado
Decreto
Supremo 30 de octubre Establecen Lmites Mximos
N 047-2001-MTC de 2001.
Permisibles
de
emisiones
contaminantes para vehculos
automotores que circulan en la
red vial
Decreto
Supremo 06 de julio de Establecen Lmites Mximos
N 038-2003-MTC 2003
Permisibles de radiaciones no
ionizantes
en
telecomunicaciones
D. RESIDUOS SOLIDOS
NORMA
FECHA DE
SUMILLA
PUBLICACION
Ley N 27314
20 de julio de
2000
28 de junio de
2008
Decreto Legislativo
N 1065 - Decreto
Pgina 150
N 27314
Decreto Supremo
N 057-2004-PCM
24 de julio de
2004
Decreto Supremo
N002-2013MINAM
25.03.2013
07 de octubre
de 2009
FECHA DE
SUMILLA
PUBLICACION
Ley N 28256
18 de junio de
2004
Decreto Supremo
021-2008-MTC
10 de junio de
2008
Decreto Supremo
N 052-93-EM
Decreto Supremo
N 026-94-EM
Decreto Supremo
N 081-2007-EM
Decreto Supremo
N 043-2007-EM
Ley N 28694
10 de mayo de
1994
21 de
noviembre de
2007
22 de agosto
de 2007
Decreto Supremo
N 042-99-EM.
15 de
setiembre de
1999
Decreto Supremo
01 de octubre
N 019-97-ITINCI de 1997
Ley N 28305
29 de julio de
2004
Ley 29037
12 de junio de
2007
modifica a la Ley
N 28305
Ley N 29251.
modificada por la
Peligrosos
Reglamento nacional de
transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos
Reglamento de Seguridad para el
Almacenamiento de
Hidrocarburos.
Reglamento para el transporte
de hidrocarburos
Reglamento para el transporte
de hidrocarburos por ductos
Reglamento de seguridad para
las actividades de hidrocarburos
Ley que regula el contenido de
azufre en el combustible Diesel
Reglamento de distribucin de
gas natural gas natural por red
de ductos
Reglamento de proteccin
ambiental para el desarrollo de
actividades de la industria
manufacturera
Ley de control de Insumos
Qumicos y Productos
Fiscalizados
Ley de control de Insumos
Qumicos y Productos
Fiscalizados
Ley que modifica la Ley N
28305, Ley de Control de
Pgina 152
Ley N 29037
Decreto Supremo
N 053-2005-PCM
07 de agosto
de 2005
Decreto Supremo
N 014-2006-PCM
30 de
setiembre de
2006
Decreto Supremo
N 064-2006-PC
30 de
setiembre de
2006
Decreto Supremo
N 084-2006-PCM
23 de
noviembre de
2006
Decreto Supremo
N 092-2007-PCM
19 de
noviembre de
2007
FECHA
DE SUMILLA
PUBLICACION
Pgina 153
DL 1013
Publicado el
de mayo
2008
DS.
007-2008- 06
MINAM
diciembre
2008
DS 031-2008-AG
11
diciembre
2008
R.M
N
04282012-AG
DS 065-2009-PCM
DS 024-2010-PCM
08 de octubre
del 2009
28 de junio del
2008
DS
022-2009- 07 de enero de
MINAM
2009
Ley N 28245
04 de junio de Ley
Marco
del
Sistema
2004
Nacional
de
Gestin
Ambiental.
Decreto
Supremo 28 de enero de Aprueban Reglamento de la
N 008-2005-PCM 2005
Ley N 28245, Ley Marco
del Sistema Nacional de
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Gestin Ambiental
Decreto
Supremo 15 de mayo de Medidas de Ecoeficiencia para
N
009-2009- 2009
el Sector Pblico
MINAM
Ley N 24031
15
diciembre
1984
Ley 23374
31
diciembre
1981
Ley N 26793
22 de mayo
1997
Decreto
Supremo 27 de abril
N 026-2001-ED
2001
Decreto
Supremo 03 de febrero
N 004-2010-EM
de 2010
Ley N 29325
05 de marzo
de 2009
Transfieren a OSINERGMIN
el Registro de Hidrocarburos
Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin
y
Fiscalizacin
Ambiental
R.M N 5062010-AG
Decreto Supremo
N 002-2009Minam
Ley N 26744
FECHA DE
PUBLICACION
29 de julio de
2003
15 de mayo de
2009
SUMILLA
Ley General de Educacin
Medidas de Ecoeficiencia para
el Sector Pblico
Reconocer en el Per el 21 de
Marzo de cada ao como el Da
Forestal Mundial
Lineamientos tcnicos para
caza o extraccin sanitaria y
disposicin de despojos
17 de Enero de Reglamento sobre
2009
Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Ambiental
y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos
Ambientales
18 de enero de Ley sobre el Manejo Integrado
1997
sobre el Control de Plagas
Pgina 156
FECHA
DE SUMILLA
PUBLICACION
Ley N 28611
Reglamento de participacin
ciudadana para la realizacin de
actividades de Hidrocarburos
Aprueban
Reglamento
de
Participacin Ciudadana para la
evaluacin,
aprobacin
y
seguimiento de instrumentos de
Gestin Ambiental del Sector
Agrario
Resolucin
16 de Enero de Aprueban
Reglamento
de
Directoral
N 2004
Consulta
y
Participacin
006-2004-MTC
Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en
el Subsector Transportes
Resolucin
3
noviembre Normas sobre la Consulta y la
Directoral
N 2006
Participacin Ciudadana en el
455-2006/DCG.
Proceso
de
Evaluacin
de
Pgina 157
COMPROMISOS
OPORTUNIDADES
AMBIENTALES
INTERNACIONALES
A. COMPROMISOS INTERNACIONALES
NORMA
DS. 080-2002-RE
RL.26185
RL. 26181
DL. 21080
DS. 020-2010-RE
FECH
A DE
PUBLI
CACI
ON
SUMILLA
DS. 022-2010-RE
D.LEY 21080
1975
R. LEG. 23349
D.S. 002-97-RE
D LEG. 25353
R. SUP. 938
D.LEY 22660
R. LEG. 27176
DECISIN
523
CAN
D.S. 012-2003-RE
R. LEG. 28170
31.12.
41
R. LEG. 26515
R LEG. 26863
R.S. 622
FECHA
DE SUMILLA
PUBLICACION
Ley 29316
14/01/2009
Ley 29316
14/01/2009
DS. 009-2011AG
Ley 28852
RL. 28766
Decreto
Legislativo
757
13
N noviembre
1991
7.- POR
PUBLICAS?
QUE
SON
IMPORTANTES
LAS
POLITICAS
SECCION 6
ESTADO
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Pgina 168
conductas
ambientalmente
responsables,
modalidades
de
produccin y consumo responsable de bienes y servicios, la
conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de los
recursos naturales, as como el desarrollo y uso de tecnologas
apropiadas y de prcticas de produccin limpia en general. (Art. 4
Ley 28611)
Patrimonio de la Nacin
Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su
proteccin y conservacin pueden ser invocadas como causa de
necesidad pblica, conforme a ley.( Art. 5. Ley 28611)
Limitaciones al ejercicio de derechos
El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de
trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos a las
limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente.(Art. 6.
Ley 28611)
Orden pblico de las normas ambientales
Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud
ambiental y de conservacin de la diversidad biolgica y los dems
recursos naturales son de orden pblico. Es nulo todo pacto en
contra de lo establecido en dichas normas legales.
El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las normas de
carcter nacional, regional y local, se realizan siguiendo los
principios, lineamientos y normas contenidas en la Ley y, en forma
subsidiaria, en los principios generales del derecho. (Art. 7. Ley
28611)
5.2.- ROL DE ESTADO EN GESTION GESTIN AMBIENTAL
Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por
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Pgina 172
el
diseo
aplicacin
de
polticas,
normas
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SECCION 8
GESTION AMBIENTAL
1.- SEGN LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY 28611
1.1.- Concepto
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo,
constituido por el conjunto estructurado de principios, normas
tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos
de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y
el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las
actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental
y natural del pas.
La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la
presente Ley y en las leyes y otras normas sobre la materia. (Art.
13 Ley 28611)
1.2.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo
integracin funcional y territorial de la poltica, normas
instrumentos de gestin, as como las funciones pblicas
relaciones de coordinacin de las instituciones del Estado y de
sociedad civil, en materia ambiental.
la
e
y
la
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c.
Proveer informacin tcnica y el marco referencial
para la toma de decisiones sobre la ocupacin del territorio
y el aprovechamiento de los recursos naturales; as como
orientar, promover y potenciar la inversin pblica y privada;
sobre la base del principio de sostenibilidad.
d.
Promover
la
proteccin,
recuperacin
y/o
Fomentar
el
desarrollo
de
tecnologas
limpias
son
evaluados
bajo
criterios
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1.3.12.- LMP
El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una
emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud,
al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde
al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente
por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para la
determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por
dicho Ministerio. (Art. 32. Ley 28611)
Elaboracin de ECA y LMP
La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y
revisin de ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores
correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP,
los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros
para su aprobacin mediante Decreto Supremo.
La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de
los ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el control y la
proteccin ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel
internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores
correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin
de estndares internacionales o de nivel internacional en los casos
que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.
En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin
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informacin ambiental.
f.
Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la
informacin recibidas y de la atencin brindada.
g.
Entregar a Ministerio del Ambiente la informacin que
sta genere, por considerarla necesaria para la gestin
ambiental la cual debe ser suministrada al Ministerio en el
plazo que ste determine, bajo responsabilidad del mximo
representante del organismo encargado de suministrar la
informacin. Sin perjuicio de ello, el incumplimiento del
funcionario o servidor pblico encargado de remitir la
informacin mencionada, ser considerado como falta grave.
h.
El MINAM solicitar la informacin a las entidades
generadoras de informacin con la finalidad de elaborar los
informes nacionales sobre el estado del ambiente. Dicha
informacin deber ser entregada en el plazo que determine el
Ministerio, pudiendo ser ste ampliado a solicitud de parte
bajo responsabilidad del mximo representante del organismo
encargado de remitir la informacin mencionada, ser
considerado como falta grave. (Art.42. Ley 28611)
De la informacin sobre denuncias presentadas
Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias
que presente ante cualquier entidad pblica respecto a
infracciones a la normatividad ambiental, sanciones y reparaciones
ambientales, riesgos o daos al ambiente y sus dems
componentes, en especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la
salud de las personas. Las entidades pblicas deben establecer en
sus Reglamentos de Organizacin y Funciones Textos nicos de
Procedimientos Administrativos u otros documentos de gestin, los
procedimientos para la atencin de las citadas denuncias y sus
formas de comunicacin al pblico de acuerdo con los parmetros
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b.
Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la
gestin ambiental, as como de los planes, programas y agendas
ambientales.
c.
Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y
privada, as como de proyectos de manejo de los recursos
naturales.
d.
Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las
denuncias por infracciones a la legislacin ambiental o por
amenazas o violacin a los derechos ambientales.
Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia de
participacin ciudadana
Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en
materia de participacin ciudadana:
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a.
Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con
las materias objeto de la participacin ciudadana.
b.
Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa
participacin de las entidades dedicadas a la defensa y proteccin
del ambiente y la poblacin organizada, en la gestin ambiental.
c.
Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada
proceso de involucramiento de las personas naturales y jurdicas
en la gestin ambiental.
d.
Eliminar las exigencias y requisitos de forma que
obstaculicen, limiten o impidan la eficaz
participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin
ambiental.
e.
Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin
discriminacin de ninguna ndole, pueda acceder a los mecanismos
de participacin ciudadana.
f.
Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos
solicitudes participacin ciudadana, en las materias a su cargo
De
la
definicin
de
los
regmenes
de
5e.
Regular el adecuado uso de las playas, promoviendo su
buen mantenimiento.
6f.
Velar por que se mantengan y difundan las condiciones
naturales que permiten el desarrollo de actividades deportivas,
recreativas y de ecoturismo.
101.3 El Estado y el sector privado promueven el desarrollo de
investigacin cientfica y tecnolgica,
orientada a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos marinos y costeros.
Artculo 102.- De la conservacin de las especies
La poltica de conservacin de las especies implica la necesidad de
establecer condiciones mnimas de supervivencia de las mismas, la
recuperacin de poblaciones y el cuidado y evaluaciones por el
ingreso y dispersin de especies exticas.
Artculo 103.- De los recursos genticos
Para el acceso a los recursos genticos del pas se debe contar con
el certificado de procedencia del material a acceder y un
reconocimiento de los derechos de las comunidades de donde se
obtuvo el conocimiento tradicional, conforme a los procedimientos
y condiciones que establece la ley.
Artculo 104.tradicionales
De
la
proteccin
de
los
conocimientos
FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental
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Del
rgimen
de
fiscalizacin
control
Amonestacin.
b.
Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas
Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla el pago.
c.
Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos,
instrumentos, artefactos o sustancias
Pgina 217
c.
Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas
en la Poltica Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn
sea el caso.
d.
Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de
gestin ambiental propuestos por la autoridad competente.
Artculo 137.- De las medidas cautelares
137.1 Iniciado el procedimiento sancionador, la autoridad
ambiental competente, mediante decisin fundamentada y con
elementos de juicio suficientes, puede adoptar, provisoriamente y
Pgina 218
causar
de
Buenas
Prcticas
de
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xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
Pgina 226
Pgina 227
TITULO II
Pgina 228
LEGAL
Y
ASPECTOIS
1. La exploracin minera
Cules son los requisitos o pasos que deben cumplirse
en caso de una exploracin minera?
a. Qu responsabilidad
exploracin?
tiene
el
titular
de
la
Pgina 229
Pgina 230
Pgina 232
de
Pgina 240
preferentemente
a
establecer
acuerdos
con
los
representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y
costumbres tradicionales, as como para establecer los
beneficios y medidas compensatorias que les corresponda
segn la legislacin de la materia.
La consulta no otorga a las poblaciones involucradas un
derecho de veto a las actividades mineras o a las decisiones
de la autoridad.
-------------------------------------------------------------------------------------------------BIBLIOGRAFIA
BREGAGLIO LAZARTE, Renata y BEDOYA BONELLI, Carlos,
Derecho de los Pueblos Indgenas. CEDAL. Lima.
Pedro Patrn Faura y Pedro Patrn Bedoya (2004
Pgina 252
Pgina 253