ANALISIS DE

ACTORES
INVOLUCRADOS
Jose Jorge Saavedra
Rio de Janeiro, Brasil
Noviembre 2004

Introduccin:
Por qu, Qu, Cundo, Quin
y Cunto?

Por qu, Qu, Cundo, Quin

y Cunto?
Por qu hacer un anlisis de actores
involucrados?

Qu es un anlisis de actores
involucardos?
Cundo debe ser hecho?
Quin debe hacer el anlisis?

Por qu hacer un anlisis de

involucrados?
Un anlisis de actores involucrados ayuda a los
administradores y asesores a evaluar el
ambiente de un proyecto.
Comprender las caractersticas, interrelaciones,
e interfaces entre dos o ms defensores u
oponentes del proyecto que asisten planeando
estratgicamente el mismo. Aqu queda una
larga porcin de viabilidad y riesgos del
proyecto, y ultimadamente el apoyo que debe
ser efectivamente obtenido y retenido.

Por qu hacer un anlisis de actores

involucrados?

Desdibuja los intereses de los involucrados

en relacin a los problemas que el
projecto busca resolver.
Identifica los conflictos de intereses entre
involucrados, los cuales influirn la
evaluacin del riesgo de un proyecto antes
de que los recursos sean.

Por qu hacer un anlisis de actores

involucrados?

Ayuda a identificar las relaciones entre los

involucrados sobre las cuales pueden ser
construidas, y pueden permitir coaliciones de
financiadores del proyecto, propiedad y
cooperacin.
Ayuda a evaluar los tipos apropiados de
participacin por los diferentes involucrados, en
las etapas sucesivas del ciclo del proyecto.

Qu es un anlisis de actores
involucardos?
Stakeholder Anlisis de
involucrados es la identificacin
de los actores claves del
proyecto, una evaluacin de sus
intereses, y las formas en las
cuales esos interesas afectan el
riesgo y la viabilidad del proyecto.

Definiciones
Individuos, grupos u organizaciones
involucrados que tienen un inters en el
proyecto y que pueden movilizar recursos para
afectar sus resultados de alguna forma
"Individuos y organizaciones que estn
activamente envueltos en el proyecto, o aquellos
intereses que pueden ser positiva o
negativamente afectados como un resultados de
la ejecucin del proyecto o del xito del mismo

Cundo debe ser hecho?

El Anlisis de involucrados debe ser siempre
hecho al inicio de un proyecto, inclusive si se
trata de una rpida lista de los involucrados y
sus intereses. (La mayora de la gente ya lo
hace, aunque solo informalmente). Dicha lista
puede ser usada para desdibujar las principales
suposiciones o premisas las cuales se requieren
para que un proyecto sea viable, y algunos de
los riesgos claves.

Quin debe hacer el anlisis?

El anlisis de involucrados debe ser empleado en

una forma participativa, y ciertamente, una
aproximacin en equipo es ms probable que
sea efectiva que un individuo haciendo el
anlisis solo.
Sin embargo, el anlisis de involucrados
generalmente implica informacin sensible y no
diplomtica. Muchos intereses estn cubiertos, y
las agendas parcialmente escondidas. En
muchas situaciones habrn pocos beneficios
intentando de descubrir dichas agendas en
pblico.

Cmo hacer un Anlisis

de Involucrados?

Cmo hacer un Anlisis de

Involucrados
1.
2.

3.

4.

Hacer una lista de todos los actores

involucrados.
Hacer una evaluacin de la importancia de
cada involucrado en el xito del proyecto, as
como su poder o riesgo y hacer un mapeo de
esto.
Categorizar a los involucrados e identificar sus
intereses, riesgos y suposiciones las cuales
afectarn el diseo y el xito del proyecto.
Controla a tus involucrados, elabora una
estrategia para intervenciones.

1. Haz una lista de

involucrados

1. Haz una lista de involucrados

Involucrados

Identifica y lista a
todos los
potenciales
involucrados.

A
B
C
D
E
F

Lista de chequeo para

identificar a los involucrados

Se han listado a todos los involucrados,

aquellos en contra y aquellos a favor?
Se han dividido a los involucrados en
diferentes grupos?
Se han identificado los intereses de los
grupos?

2. Haz una evaluacin de la

importancia de cada
involucrado en el xito del
proyecto, as como sus
relativos poder o riesgo y
haz un mapeo de esto.

2. Haz una evaluacin de la

importancia de cada involucrado enel
xito del proyecto y sus relativos poder
o riesgo
Involucrados Riesgos

Poder

Importancia

+A favor

A
M
B

A
M
B

- En contra

A:Alto
M:Medio
B:Bajo

y mapea esto.
Cuadro de la importancia/
poder/riesgo de los involucrados.
A Favor

En contra
Alto
Poder

Importancia
Relativa

Alto
Poder

T
E
M
A
S

Bajo
Poder
Bajo
Riesgo

Alto
Riesgo

Bajo
Poder
Alto
Riesgo

Bajo
Riesgo

2. Haz una evaluacin de la importancia de cada

involucrado en el xito del proyecto y su relativo
poder/influencia

Identifica y lista a todos los potenciales

involucrados.
Brevemente evala el poder de los involucrados
Brevemente evala los riesgos de los
involucrados
Brevemente evala la importancia de los
involucrados en nuestro
programa/proyecto/reforma

Poder
El poder puede venir de la naturaleza de la
organizacin de un involucrado, o de su posicin
en relacin a otros involucrados (por ejemplo,
lneas ministeriales que controlan presupuestos
y otros departamentos). Otras formas de
influencia pueden ser ms informales (por
ejemplo, conecciones personales hacia
dirigentes polticos). Esto tambin puede ser
necesario para considerar a los involucrados
cuyo poder, y por ende influencia, incrementar
en funcin a los recursos introducidos por el
proyecto.

Riesgo/Influencia
La Influencia es el poder que los involucrados
tienen sobre un proyecto para controlar las
decisiones hechas, facilitar su implementacin, o
ejercer influencia que afecte al proyecto
negativamente. La Influence is quizs mejor
entendida como el ejercicio por medio del cual la
gente, grupos u organizaciones (p.e.
involucrados) son capaces de persuadir o
coercer a otros en la elaboracin de decisiones,
y siguiendo ciertos cursos de accin.

Variables que afectan el poder y la

influencia relativa de los involucrados
Dentro y entre organizaciones
formales

Para grupos de intereses informales

Jerarqua legal (comando y control,

encargados de presupuestos)

Status social, econmico y poltico

Autoridad de liderazgo (formal e

informal, carisma, poltico, familiar o
conecciones de dirigentes)

Grado de organizacin, consenso y

Control de los recursos estratgicos del

proyecto (ej. Proveedores de hardware
u otros insumos)

Grado de control de los recursos

estratgicos significantes para el

Posesin de conocimiento especialzado

(ej. Personal de ingeniera)

Influencia informal a travs de vnculos

Posicin Negociadora (refuerzo en

relacin a otros involucrados en el
proyecto)

Grado de dependencia en otros

involucrados. Importancia para el xito

y involucrados primarios

liderazgo en el grupo

proyecto
con otros involucrados

de otros proyectos

Importancia
Qu grado de importacia tienen estos
involucrados en nuestro proyecto?
Cul es la importancia relativa que
asignamos a los diferentes involucrados?

Cuadro de la importancia/poder/riesgo
de los involucrados
En Contra
Alto
Poder -2

-1

-4

-3

Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos

A Favor

T
E
M
A
S

+1

+2

+3

+4

Alto
Poder

Bajo
Poder
Altos
Riesgos

Bajos
Riesgos

Chart of Stakeholder's
importance/power/stake
A Favor

En Contra
Alto
Poder

Obstaculi Enemigos
zadores
Controlar
Monitorear muy de
cerca
Crticos
Informar

Adversarios
Persuadir

Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos

T
E
M
A
S

Aliados
Controlar
muy de
cerca

Simpatizantes
Movilizar
Inters & apoyo

Apoyos
Mantener
Implicados
&
Satisfechos

Amigos
Mantener
informados

Altos
Riesgos

Alto
Poder

Bajo
Poder
Bajos
Riesgos

3. Categorizar a los
involucrados, e identificar
sus intereses, riesgos y
suposiciones que afectarn
el diseo y el xito del
proyecto.

3. Categorizar a los involucrados, e identificar

sus intereses, riesgos y suposiciones que
afectarn el diseo y xito del proyecto
Involucrados
+1
+2
+3
+4
-1
-2
-3
-4

Intereses Marcos

Recursos

Lista de chequeo para plasmar los

intereses

Todo los tipos de intereses de los involucrados pueden

ser difcil de definir, especialmente si stos estn
escondidos, o si estn en contra de los objetivos
abiertamente declarados por las organizaciones o grupos
implicados.
Los intereses pueden ser plasmados preguntando :

Cules son las expectativas que tienen los involucrados

del proyecto?
Cules son los beneficios que probablemente existirn
para los involucrados?
Cules son los recursos que los involucrados desearn
comprometer (o evitar comprometer) para el proyecto?
Qu otros intereses tienen los involucrados que puedan
estar en conflicto con el Proyecto?
Cmo los involucrados aprecian a los dems de la lista?

Marcos
Cmo los diferentes involucrados
enmarcan el tema?
Qu observan ellos como
problema?

Recursos
Qu tipos de recursos tienen los
diferentes involucrados?

Cmo probablemente usarn

ellos estos recursos?

4. Controla a tus
involucrados,
elabora una estrategia para
intervenciones.

Control de Involucrados
El control de los involucrados es
una importante disciplina que la
gente usa exitosamente para
ganar el apoyo de los dems.Esto
los ayuda a garantizar que sus
proyectos sean exitosos mientras
otros fracasen.

Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
En Contra
Alto
Poder

A Favor
Alto
Poder

T
E
M
A
S

Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos

Bajo
Poder
Altos
Riesgos

Bajos
Riesgos

Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
A Favor

En Contra
Alto
Poder

Alto
Poder

T
E
M
A
S

Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos

Bajo
Poder
Altos
Riesgos

Bajos
Riesgos

Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
A Favor

En Contra
Alto
Poder

Bajo
Poder

Obstaculiza Enemigos
dores
Controlar
Monitorear
muy de
cerca

Aliados
Controlar
muy de
cerca

Crticos
Informar

Apoyos
Amigos
Mantener
Mantener
envueltos & Informados
Satisfechos

T
E
M
Adversarios
Persuadir
A
S

Bajo
Altos
Riesgos Riesgos

Simpatizantes
Movilizar
Intereses &
apoyos

Altos
Riesgos

Bajos
Riesgos

Alto
Poder

Bajo
Poder

Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
Involucrados
+1
+2
+3

+4
-1

-2
-3

-4

Intereses

Marcos

Recursos

Intervenciones

Los beneficios de usar una

aproximacin basada en
involucrados

Ganar apoyo de los involucrados poderosos puede

ayudarte a ganar ms recursos esto hace ms
probable el xito de tus proyectos
Comunicndote con los involucrados a tiempo y
frecuentemente, te ayuda a garantizar que los mismos
entiendan completamente lo que ests haciendo y los
beneficios de tu proyecto esto significa que ellos
pueden apoyarte activamente cuando sea necesario
T puedes anticipar la reaccin de la gente frente a tu
proyecto, y construir dentro de tus planes las acciones
que te harn ganar el apoyo de la gente.

Gracias