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De la democracia a la democratizacin
Eduardo Rinesi
poltico
de continuidad
institucional que,
salvo
excepciones, como la que representa la situacin que hoy atraviesa Paraguay, da el tono
de este tiempo que vivimos. Por qu vuelve a nuestras conversaciones, y con tanta
fuerza, esta cuestin de la democracia? Me parece que puede sostenerse que porque en
todos nuestros pases nos hemos sacudido, en estos ltimos aos, la mana de considerar
los asuntos colectivos bajo los auspicios de un tipo de pensamiento que durante por lo
menos una dcada subordin la dimensin poltica de nuestra convivencia a las fuerzas
y las determinaciones de la economa (que por lo mismo hizo de la democracia una
mera rutina institucional) y porque esta vuelta de la poltica, de la dignidad y la
centralidad de la poltica, se viene produciendo en toda la regin bajo el signo de
programas gubernamentales que buscan de maneras bastante ostensibles, y adems con
xito, la democratizacin de nuestras sociedades.
Pues bien: yo creo que hay ac una cuestin interesante. A la salida del ltimo
ciclo de dictaduras militares, o cvico-militares, en todos nuestros pases, la democracia
apareca como una especie de contrafigura del rgimen que se quera dejar atrs, como
el nombre de una suerte de puerto de llegada de un camino que se empezaba a andar,
que deba ser al mismo tiempo de construccin institucional y de reforma moral e
intelectual, digamos, o cultural como se deca en general: de revisin de los
componentes autoritarios de una cultura poltica presuntamente intolerante a la que
obstinadamente se pona en la base de los horrores de esas dictaduras y de las
decepciones del pasado en general, y de edificacin, sobre esa base, de unas
ayudado a plantearla en el pasado) con los instrumentos que esas lecturas clsicas nos
proveyeron.
A ese tipo de ejercicio corresponde por ejemplo un conjunto de discusiones (que
nos llevaron a la lectura o relectura de textos clsicos como los de Benjamn Constant o
un poco menos clsicos, pero ya a esta altura muy establecidos, como los de Isaiah
Berlin o los de su gran lector Quentin Skinner) sobre la cuestin de la libertad y de sus
tipos. Libertad de los antiguos y libertad de los modernos, libertad positiva y libertad
negativa, libertad para y libertad de, libertad democrtica y libertad liberal, etc.,
etc.: Una parte de las discusiones de aquellos aos que aqu estamos repasando fueron
discusiones para las que ciertamente fuimos a buscar abundante inspiracin en los
textos clsicos sobre estas cuestiones, y un ejercicio interesante que hoy podramos
hacer sobre aquellos aos de la transicin es el de pensar cmo lemos, y qu cosas
lemos, y qu cosas no lemos (por ejemplo, insisto: no lemos casi nada, preocupados
como estbamos por la cultura poltica y el sistema poltico y los partidos polticos,
sobre el Estado) en aquellos aos. Pero no es a ese problema, al problema de nuestras
lecturas de los clsicos en los aos de la transicin, a lo que aqu quera referirme, sino a
otra cuestin, que se refiere ms bien a estos aos actuales que estamos recorriendo.
Y que son aos deca donde la palabra que se nos aparece con frecuencia no
es ya tanto la palabra democracia, sino, con un ligero matiz que al mismo tiempo la
incorpora pero le da un nuevo sentido, la palabra democratizacin. Que no es una
cosa sino ms bien un proceso, no una utopa sino un recorrido, no el punto de llegada
de un camino sino el camino mismo. Y qu tipo de camino es se que hoy los
discursos ms originales y potentes en toda la regin presentan como un camino de
democratizacin? Pues un camino de profundizacin, generalizacin, universalizacin
de derechos. Hoy entre nosotros se habla de democratizacin para nombrar un proceso
de ampliacin de derechos: de derechos civiles, econmicos, sociales, polticos. Una
sociedad es tanto ms democrtica tendemos a pensar cuantos ms derechos tienen
garantizados todos sus ciudadanos. Lo cual nos permite resumir lo que llevamos dicho
hasta este punto sosteniendo que entre los aos de la transicin y estos que corren
hemos asistido a un doble desplazamiento: de la idea de la democracia como utopa o
como puerto de llegada de un cierto trayecto a la idea de la democratizacin como el
nombre mismo de ese trayecto, y del nfasis en la libertad al nfasis en los derechos.
Lo cual nos pone ante la necesidad de formularnos una pregunta que a m me
parece relevante. Dije ya que en los aos de la transicin a la democracia, cuando
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