JOS OTHON FLORES

GESTIN POR CALIDAD EN LAS INSTITUCIONES DE

EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD
VERACRUZANA

Gestin por Calidad en la Instituciones de

Educacin Superior
Una propuesta de Lineamientos Generales y
Estrategias

Ral Arias Lovillo

Rector

Requisitos del producto universitario

Ciudadanos:
9Tcnicamente competentes
9Promotores de los valores humanos
9Socialmente responsables
9Culturalmente integrados

A nivel internacional existen

acuerdos para hacer que la
educacin se
convierta realmente
en una palanca
para el desarrollo
econmico

Acuerdos UNESCO (2000)

Reforma integral de los sistemas de educacin
superior
9Nuevos modelos educativos
9Mecanismos de evaluacin ms consistentes
9Indicadores de desempeo ms precisos
hacia la medicin de la eficiencia y la
eficacia de los procesos acadmicos

Vivimos esfuerzos de reingeniera

que han incidido en:
9 Gestin administrativa y financiera
9 Evaluacin por comisiones de pares y
acreditacin de programas educativos
9 El nuevo
laborales

enfoque

hacia

9 La vinculacin efectiva

competencias

El contexto latinoamericano
9 Reclamo social de calidad educativa
9 Evaluacin como mecanismo imprescindible
9 Se han establecido agencias especializadas
para la evaluacin y la acreditacin
9 Incentivos y requerimientos para apoyo
financiero
9 Cultura de transparencia y rendicin de
cuentas

Se ha reflejado en:
9 Promocin de la cultura de la calidad a nivel
de sistemas e instituciones
9 Procesos de mejoramiento continuo
9 Replanteamiento del concepto de autonoma
universitaria
9 Mayor confiabilidad de los egresados en su
ejercicio profesional
9 Homogeneizacin de criterios de excelencia
acadmica

Calidad en la educacin

acreditacin de certificacin de
procesos
programas
administrativos
educativos
y de apoyo
acadmico.

certificacin de
competencias
laborales

Sin embargo, en general, no se aplica el

enfoque sistmico en el diseo e implantacin
de los sistemas de gestin por calidad, ni se
orientan a las funciones y procesos claves

Aun se presume ms de lo que se

hace
No hay evidencia de mejora en los
niveles de aprendizaje*
*UNESCO

El contexto mexicano
9 Se fomenta el uso de modelos educativos
centrados en el aprendizaje
9 Reestructuracin de funciones sustantivas
impulsando la vinculacin
9 Se promueve la planeacin estratgica
(PIFI)
9 Evaluacin y acreditacin de programas
educativos (CIEES), y (COPAES)

Sin embargo
: Bsqueda del cumplimiento de los
indicadores y referentes, por encima del
cumplimiento de lo sustantivo de los
procesos educativos (Cultura de la
simulacin)
: Acreditacin y certificacin como objetivo
: Cambio sin nueva cultura organizacional

Lineamientos generales del plan

estratgico de una IES
1. Liderazgo
2. Sistemas de informacin y estudio de la
percepcin
3. Espacios de participacin para los
actores
4. Estrategia metodolgica bien definida

Liderazgo
9 Comunicacin
9 Equipo de trabajo articulado a los fines
institucionales
9 Reconocimiento del liderazgo de
acadmicos, trabajadores, estudiantes

Apertura de nuevos espacios para la

participacin activa

Sistemas de informacin y estudio de

la percepcin
9 Diagnsticos puntuales y objetivos
9 Conocimiento preciso de requisitos de
los diferentes actores (clientes y partes
interesadas)
9 Percepcin de la imagen institucional

Estrategia metodolgica bien

definida
9 Programacin clara de actividades
9 Construccin de equipos
multidisciplinarios

Los planes estratgicos deben

9 Ser producto del consenso
9 Garantizar que una de sus lneas de
accin sea la calidad
9 Ser elaborados y administrados por un
equipo directivo preparado y articulado

El programa estratgico de calidad

de las IES deben al menos contemplar
9 Consolidacin de los procesos de
acreditacin y certificacin
9 Promocin de la cultura de calidad
9 Mejora continua para la excelencia

Procesos de certificacin y
acreditacin
9 Contar con programas educativos
acreditados, con procesos y subsistemas
certificados, y con personas certificadas
9 Evitar la cultura de la certificacin como
fin
9 Apoyarse en la gua IWA2

Cultura de la calidad
9 Cursos, plticas, charlas y toda clase de
eventos
9 Sistema de reconocimientos e incentivos
9 Apuntalar las acciones de mejora
9 Darle sentido a la calidad como una forma
de gestionar a la Institucin

Mejora continua para la

excelencia
9 Proyectos y formar equipos de trabajo, que
garanticen logros altamente significativos
9 Metodologa 6 SIGMA
9 Identificacin de reas de oportunidad
para la mejora
9 Sistema de encuestas de monitoreo de la
satisfaccin de los usuarios

La Universidad Veracruzana
9 Una de las cinco universidades pblicas de
provincia de mayor tamao y complejidad
9 Aproximadamente 60 mil estudiantes y ms
de 150 programas educativos
9 Ms de 7 mil profesores
9 La IES pblica de mayor desconcentracin
geogrfica en Mxico (presencia en 15
ciudades del Estado de Veracruz)
9 Ms de medio siglo de historia

Objetivo

crear, transmitir y
conservar, la ciencia, la
tecnologa y la cultura en
beneficio de la sociedad,
con el ms alto nivel de
calidad acadmica

Logros recientes
9 Proceso de innovacin educativa, basado
en un modelo integral y flexible (MEIF)
9 Avances en infraestructura fsica
9 Consolidacin de la difusin de la cultura
y los deportes
9 64 programas de licenciatura con
evaluacin en nivel 1 de los CIEES

Logros recientes
9 19 programas de licenciatura acreditados
COPAES
9 Casi la mitad de los alumnos estudian ya en
programas acreditados
9 Procesos administrativo certificados bajo la
norma internacional ISO 9001:2000

Ahora
Estamos redimensionando a la
Institucin, para que sea promotora
del cambio social, a travs de la
generacin del conocimiento para su
distribucin social, formando
profesionales que contribuyan al
crecimiento sostenido de su entorno,
y vinculndose efectivamente con los
diferentes actores del desarrollo,
generando, aplicando y difundiendo el
conocimiento y la cultura.

Hemos iniciado la implementacin de

nuestro sistema de gestin por calidad
(SUGC)
Objetivo
Crear, desarrollar y mantener un sistema de gestin
que asegure el cumplimiento eficaz y eficiente de las
funciones de la Universidad.

Alcances del sistema propuesto

9 Se cre un eje rector especfico para la
calidad en el Plan de Trabajo
9 Se estableci un Comit de Calidad y una
oficina de coordinacin del proyecto
9 La implementacin se har de forma
gradual y selectiva, en los procesos que
garantizan transformaciones significativas
9 Se adoptar la metodologa Seis Sigma para
los procesos de mejora

Objetivos especficos del Sistema de

Gestin por Calidad
9 Cumplir de manera eficiente y eficaz la
labor social de la Universidad
9 Establecer una intensa y productiva
comunicacin con los diferentes usuarios y
sectores sociales para desarrollar en
consecuencia los servicios que satisfagan
sus necesidades y superen sus
expectativas.

Objetivos especficos del Sistema de

Gestin por Calidad
9 Desarrollar los procesos que permitan
asegurar los resultados del trabajo
institucional y la consistencia de actuacin
de las diferentes regiones, facultades,
escuelas y dependencias de la Universidad.
9 Asegurar la continuidad de los programas
de desarrollo acadmico como principio de
certidumbre en la administracin y
gobierno de la Institucin.

Objetivos especficos del Sistema de

Gestin por Calidad
9 Lograr una administracin ntegra y
transparente.
9 Obtener una alta satisfaccin del cliente
interno y en general de las partes
interesadas de la organizacin.
9 Unificar la concepcin de mejora continua,
innovacin competitividad en la gestin de
la Universidad Veracruzana.

Objetivos especficos del Sistema de

Gestin por Calidad
9 Impulsar el ahorro y aprovechamiento de los
recursos.
9 Garantizar la seguridad de la comunidad
universitaria y generar ambientes que la
gratifiquen y dignifiquen.

Nuestro objetivo
Consolidacin del
trabajo realizado

Impulso de nuevas
estrategias

Programa de
Calidad e
Innovacin

Universidad de clase mundial

Proceso de implementacin del Sistema

Universitario de Gestin por Calidad (SUGC)
Anlisis de la
situacin e
identificacin
de brechas

Plan estratgico, Sensibilizacin

mapeo de procesos hacia el SUGC
y documentacin
en la
de acuerdo con el
comunidad
SUGC

Formacin de
lderes y equipos
para los proyectos
de mejora

Seleccin y
asignacin de
proyectos de
mejora

Cultura de calidad y
productividad

Arranque,
evaluacin y
mantenimiento
del SUGC

Operacin de
proyectos de
mejora

Premio Universitario
de Calidad

Nuestro modelo de procesos

SUGC
N
E
C
E
S
I
D
A
D
E
S
S
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C
I
A
L
E
S

G
E
S
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I

N
U
N
I
V
E
R
S
I
A
R
I
A

Organizacin de
la enseanza

Programa
formativo

Proceso
formativo

Generacin del
conocimiento

Difusin de
la cultura

Admon. y
Finanzas

Servicios
escolares

Servicios
Jurdicos

Calidad e
Innovacin

V
I
N
C
U
L
A
C
I

S
A
T
I
S
F
A
C
C
I

N
S
O
C
I
A
L

y
n
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t
s
c
Ge igna
s
A

Recursos

Gestin
escolar

Manejo y
Control de
Archivo

Planeacin
Estratgica
(participativa)

Mercado
laboral

Profesionista:
Valores
Competitivo

Programa
formativo
Organizacin
de la Enseanza

Proceso
formativo

Generacin
del conocimiento
(Investigacin/mejora)
Satisfaccin de los
requisitos
Difusin y extensin
de la cultura

Vinculacin
(Comunicacin
Con el cliente)
Requisitos

Sociedad

BAM del proceso Programa formativo (1A)

Subprocesos (2o. y 3er. Nivel)

1E, 2E
3E

Entradas:

1B

Equipos de cmputo
Papelera

Reporte de
INVESTIGACIN

Programa
Programa

1F
1C

Reporte
INVESTIGACIN

1.A-1
Diseo de
Programas de
Estudio

1C

1.A

Programas
de estudio aprobados

formativo
formativo

Programa de
difusin cultural

1B

Salidas:

Programa
de difusin
cultural

Programas
de estudio
revisados,
verificados y
validados

3A

3A

Subprocesos (2o. y 3er. Nivel)

1E, 2E
3E

Proceso de apoyo

Entradas:

Equipos de cmputo
Papelera

Programa
Organizacin

Programas de
estudio

1.A

Calendario de escolar
Mapa curricular

2.A

de formativo
la enseanza

Salidas:

3.A

Programa de estudios
(Rgido/Flexible)

Mdulo de cargas
acadmicas

Recursos Humanos
rea acadmica
(Mdulo de cargas acadmicas) (Humanidades/Econ.Admva.)
Mdulo de
cargas acadmicas

2.A-1
Revisin de
cargas
acadmicas
Secretario
del SEA

2.A-3
Plantilla de profesores

Acta Materias
asignadas

Reporte
de exp.
Propuesta educativas
de personal vacantes
acadmico
Aceptada/rechazada

Dir. Gral. Financiera

(Presupuesto)

rea acadmica
(Humanidades/Econ.Admva.)

2.A-2
Concurso de
experiencias
educativas

Programacin
de
Clases

Calendario
escolar especfico
Mapa curricular
Relacin de
Alumnos por
Carrera x experiencia
educativa

Secretario del SEA/Coordinador

de Carrera

2.A-4

Capacitacin
a Docentes

rea/Consejo Tcnico

Dir. Gral. del desarrollo acadmico

(Capacitacin a docentes)

3.A

3.A

BAM del proceso Proceso formativo (3A)

Subprocesos (2o. y 3er. Nivel)
Entradas:

Proceso de apoyo

1E, 2E
3E

Salidas:

Equipos de cmputo
Papelera
Calendario escolar especfico
Relacin de alumnos

3A

Programas de
Estudios

Programa
Proceso

1B

Evaluacin de la formacin

3.A

Profesionista

formativo
formativo

Reporte de
Calificaciones

1D Cte.

Evaluacin de
docentes

4E 1F

Dir. Gral. del desarrollo acadmico

(Capacitacin a docentes)

3.A-3

4E
3.A-1

2A

Calendario
escolar
especfico
Relacin de
Alumnos x
carrera

Reporte de
Actividades y
asistencias

Evaluacin de
estudiantes
(ordinario,
extraordinario,
Ttulo)

*Examen

*Lista de
Calificaciones

4E

3.A-2

Plan de
clase

Reporte de
Actividades y
asistencias Experiencia

Docente/Coordinador
de Carrera

de
aprendizaje

*Examen profesional
*Acta de examen F7

Titulacin

1E

Profesionista
Docente

1A

Programa
de estudios

3.A-4

Vinculacin

Evaluacin
del Docente

Evaluacin
de docentes

Sociedad
Retroalimentacin
Evaluacin
del Docente

4E
1F

2.A-4
Jefe de carrera

BAM del proceso Gestin escolar (4E)

Subprocesos (2o. y 3er. Nivel)
1E, 2E
3E

Entradas:

Equipos de cmputo
Papelera(formatos)

Salidas:
Relacin de alumnos inscritos

Alumno

Escuela de
Bachillerato

Programa

Pago de
inscripcin

2A

Documentos: Constancias,
Boletas, actas, ttulos, archivo, altas,
bajas, traslados, servicio social, CENEVAL.

Servicios
formativo
escolares

*Documentacin

(Proveedor)

2.E

Ingresos por pagos de trmites

Recursos
financieros

2.E-4
Alumno
inscrito

2A
.3

2.E-2

Relacin de
Inscrip.

Oferta de
Materias

Relacin de
Inscrip.

1a.Inscripcin
Acadmica/
Administrativa

Alumno
inscrito

3A

2.E-5

2.E-3
Paquete de
doctos.
Relacin de
Inscripciones

Control de
Doctos
(Archivo).

3A.3

Reporte de
Calificaciones

Integracin de
expedientes
personales

Secretario
Del SEA

Kardex
2.E-6

Secretario del SEA/Coord. Carrera

Analista A/Oficial Primero/Oficial B

Expedicin
de doctos.

$,Ingresos
Aranceles

$,Ingresos
Aranceles

Inscripcin
de carreras

*Documentacin (requisitos):
Certificado de estudios de bachillerato
(completo).
Acta de nacimiento.
Aranceles de pago (fideicomiso,patronato,
Inscripcin y mdico).
6 fotografas tamao infantil
(a color fondo azul).
Formato para inscripcin de la U.V. lleno

3.A-2

Secretario/Jefe
de Carrera

Secretario
del SEA

2.E-1
Alumnos
Documentos
Pago
Becas

Asignacin
de espacios
educativos

Recursos
financieros

*Documentacin Condonacin de
inscripcin (requisitos):
Copia de comprobante de ingresos (ltimo
pago).
Aranceles de pago fideicomiso.

Secretario
Del SEA

Documentos:
Constancias,
Boletas, actas, ttulos,
archivo, altas,
bajas, traslados, servicio
social, CENEVAL.

te s
ia n
Est
ud

Investigacin

Acadmico

Acadmico

Acadmico

Grupo
Acadmico
por Entidad
Grupo
Acadmico
por Entidad

Acadmico

Acadmico

Acadmico

Acadmico

Grupo
Acadmico
por Entidad
Grupo
Acadmico
por Entidad

Grupo
Acadmico
por Entidad

Calidad

Acadmico

Apoyo
administrativo

d ia
n te

Acadmico

Acadmico

Acadmico

Estudiantes

Acadmico

Vinculacin

Acadmico

Acadmico

Grupo
Acadmico
por Entidad

Consejo
Acadmico
Regional
Grupo
Acadmico
por Entidad

Acadmico

Acadmico

Extensin

Grupo
Acadmico
por Entidad

Estudiantes

Acadmico

Docencia

Acadmico

Acadmico

Acadmico

Est
u

Estudiantes

Acadmico

Acadmico

Acadmico

Estudiantes

Acadmico

Acadmico

Consideraciones finales
9 Erradicacin de la cultura de la simulacin

9 Equipo directivo regido por los principios

de la calidad y la excelencia

9 La evaluacin como instrumento para la

calidad y la mejora continua

Consideraciones finales
9 Creatividad e innovacin de los recursos
humanos como ejes del desarrollo.

9 Educacin pblica con compromiso social

ineludible.

9 Autonoma responsable, rendicin de

cuentas y principios de transparencia.

Con la calidad y
la innovacin
estaremos
democratizando
el conocimiento