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Obligaciones del Estado es el ttulo del Artculo 119 de la Constitucin Poltica de Guatemala, que indica las obligaciones
fundamentales del Estado (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala)
Las Obligaciones del Estado se encuentran detalladas en el Artculo 119 de de la Constitucin Poltica de Guatemala. stas son
(Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, s.f.):
- Promover el desarrollo econmico de la nacin, estimulando la iniciativa en actividades agrcolas, pecuarias, industriales, tursticas y
de otra naturaleza.
- Promover en forma sistemtica la descentralizacin econmica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo regional del pas.
- Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma
eficiente.
- Velar por la elevacin del nivel de vida de todos los habitantes del pas, procurando el bienestar de la familia.
- Fomentar y proteger la creacin y funcionamiento de cooperativas proporcionndoles la ayuda tcnica y financiera necesaria.
- Otorgar incentivos, de conformidad con la ley, a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la Repblica y
contribuyan a la descentralizacin.
- Fomentar con prioridad la construccin de viviendas populares, mediante sistemas de financiamiento adecuados a efecto que el
mayor nmero de familias guatemaltecas las disfruten en propiedad. Cuando se trate de viviendas emergentes o en cooperativa, el
sistema de tenencia podr ser diferente.
- Impedir el funcionamiento de prcticas excesivas que conduzcan a la concentracin de bienes y medios de produccin en detrimento
de la colectividad.
- La defensa de consumidores y usuarios en cuanto a la preservacin de la calidad de los productos de consumo interno y de
exportacin para garantizarles su salud, seguridad y legtimos intereses econmicos.
- Impulsar activamente programas de desarrollo rural que tiendan a incrementar y diversificar la produccin nacional con base en el
principio de la propiedad privada y de la proteccin al patrimonio familiar. Debe darse al campesino y al artesano ayuda tcnica y
econmica.
- Promover el desarrollo ordenado y eficiente del comercio interior y exterior del pas, fomentando mercados para los productos
nacionales.
- Mantener dentro de la poltica econmica, una relacin congruente entre el gasto pblico y la produccin nacional.
- Crear las condiciones adecuadas para promover la inversin de capitales nacionales y extranjeros.
b) Por nombramiento: El funcionario es designado por la autoridad superior, autoridad nominadora, entre personas de su confianza,
generalmente correligionarios polticos, como Ministros, Viceministros, Directores Regionales,Gobernadores, Gerentes y Presidentes o
miembros de Juntas Directivas de entidades descentralizadas. El nombramiento, tiene las modalidades siguientes:
NOMBRAMIENTO DISCRECIONAL: la autoridad nominadora nombra libremente entre las personas que llenan los requisitos mnimos
exigidos por la ley, ser guatemalteco y mayor de edad, por ejemplo. El presidente nombra a sus secretarios, ministros, gobernadores,
etctera.
NOMBRAMIENTOCONDICIONADO: consiste en nombrar a una persona entre varios candidatos que renen las mismas calidades. Por
ejemplo, el nombramiento del Jefe del Ministerio Pblico, el Fiscal General de la Nacin , el del Procurador General de la Nacin, el
Secretario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, etctera.
NOMBRAMIENTO RESERVADO: se nombra a la persona que gana el mejor punteo en el examen de oposicin, entre varios funcionarios
que ya se encuentran en la carera administrativa y que desean un ascenso. Por ejemplo: Oficiales Mayores, Secretarios Ministeriales,
jefes de Departamentos, Unidades, Secciones, Secretarias, Tcnicos, etctera.
c) Por Contrato: tambin es posible contratar a profesionales y tcnicos para asesora, consultora y planificacin, sin necesidad de
oposicin. El contrato es por plazo determinado y perciben honorarios, sin otro tipo de prestacin, pues no se les considera como
trabajadores permanentes del Estado. En algunos caos se producen estos contratos, mediante el sistema de seleccin entre varios
candidatos, con base en su expediente personal y experiencia o con base en un examen de oposicin por ejemplo, la seleccin que
actualmente se hace en la Superintendencia de Administracin Tributaria, para reclutar a los profesionales y tcnicos que se
encargarn de las labores de fiscalizacin tributaria.
Los requisitos para ser funcionario pblico:
Para poder ingresar al servicio por oposicin, el Artculo 42 de la Ley de Servicio Civil determina las condiciones de ingreso y son:
a. Poseer la aptitud moral, intelectual y fsica propias para el desempeo de un puesto;
b. Satisfacer los requisitos mnimos especiales que establezca el manual de especificaciones de clase para el puesto de que se trate;
c. Demostrar idoneidad sometindose a las pruebas, exmenes o concursos que establezca la ley y sus reglamentos;
d. Ser escogido y nombrado por la autoridad nominadora Ministros, Secretarios Generales, etctera de la nmina de candidatos
certificada por la Oficina Nacional de Servicio Civil;
e. Finalizar satisfactoriamente el perodo de prueba:
f. Llenar los dems requisitos que establezcan los reglamentos de la Ley. El Artculo 15 del Reglamento de la Ley de Servicio Civil,
complementa las condiciones de ingreso establecidas en la ley y son:
1. Ser mayor de edad, guatemalteco de origen de los comprendidos en el Artculo 144 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala que indica que (los guatemaltecos de origen son los nacidos en el territorio de la Repblica de Guatemala, naves y
aeronaves guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el extranjero.
Exceptundose los hijos de funcionarios diplomticos y quienes ejerzan cargos legalmente equiparados).
2. Ser colegiado activo, si para el desempeo del puesto se requiere el ejercicio de una actividad profesional universal. En los casos de
reingreso, si el retiro fue por destitucin por causa justificada, deber presentarse resolucin de rehabilitacin emitida por la Oficina
Nacional de Servicio Civil.