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LATERCERA Domingo 12 de enero de 2014

Pas

El anlisis de las
polticas pblicas
a nivel nacional
RR Lawrence Sherman es el invi-

tado central del Quinto Encuentro


de la Sociedad Chilena de Polticas
Pblicas, instancia que centrar
el debate sobre los desafos que
enfrentar Chile durante los prximos aos.
Entre las temticas que se desarrollarn el prximo jueves, en la
Universidad Alberto Hurtado, destacan: Ciudad y desarrollo urbano;
Nueva Constitucin; Relacin empresa-consumidores; Energa;
Cmo mejorar la calidad de la educacin escolar; Cmo mejorar la
calidad de la educacin tcnica;
Gestin pblica, Servicio Civil y
Alta Direccin Pblica.
La actividad comenzar a las
9.00 horas y se desarrollar hasta las 19.00.
RR El profesor estadounidense seal que el trabajo de las policas debe guiarse por el mtodo cientfico. FOTO: XIMENA NAVARRO

Lawrence Sherman
Profesor de Criminologa de la Universidad de Cambridge:

La desigualdad es un predictor
importante de la delincuencia
R Acadmico dice que hay menos

delitos cuando hay distribuciones


de ingreso menos extremas.
Alvaro Guerrero
Se trata de uno de los expertos en
el estudio y anlisis del fenmeno
delictual con mayor trascendencia a nivel mundial. Lawrence
Sherman y sus publicaciones se
han transformado en una
herramienta que distintos gobiernos han tomado en cuenta para la
elaboracin de estrategias para la
prevencin de ilcitos violentos.
El acadmico estadounidense,
director de Criminologa de la Universidad de Cambridge y distinguido por la Universidad de Maryland,
visitar Chile la prxima semana,
como el invitado central del Quinto Encuentro Anual de la Sociedad
Chilena de Polticas Pblicas, que
se llevar a cabo el jueves 16 de
enero, en la Casa Central de la Universidad Alberto Hurtado.
Sherman afirm que, en la ltima
dcada, distintos estudios sobre la
materia han entregado nuevos paradigmas respecto del origen y posibles soluciones a la delincuencia.
La nueva gran idea es que el crimen es causado por una infeccin social de relaciones con criminales activos, que puede ser prevenida mediante la focalizacin de acciones en
un grupo pequeo de estos agentes
infecciosos o reclutadores, seala.
Explic que mover a infractores
condenados a otras comunidades
tambin contribuye a la disminucin
de los delitos. Eso s, para que sea

R El experto en seguridad, uno de los

ms respetados en la actualidad, ha
asesorado al FBI y al Home Office.

efectivo, se deben generar lazos con


personas que no participan de actividades delictivas. Cit el ejemplo de
reclusos estadounidenses de Louisiana que no pudieron volver a Nueva Orleans despus del huracn Katrina, el 2005. Luego de tres aos de
observacin, slo un 50% reincidi.
Sherman enfatiz que la criminologa establece que la desigualdad es un predictor importante de
la delincuencia. Hay menos delitos
cuando hay distribuciones de ingreso menos extremas y existe en
general una clase media educada.
La inversin en educacin y una
participacin laboral ms significativa parecieran funcionar bien.
Aadi que existen otros factores
que ayudan, como el control en el
consumo de alcohol.
A su juicio, los Estados deben
atreverse a realizar modificaciones
de sus sistemas judiciales y enfocarlos ms en la prevencin que en
la sancin, basndose en datos empricos para el mejor uso de recursos, que siempre se hacen escasos. Se deben realizar experimentos aleatorios para tener la mejor
evidencia sobre qu funciona y los
costos, coment.
El acadmico seal que a veces
hay muchos obstculos para establecer polticas de reduccin del delito basadas en la evidencia. Las
democracias son inherentemente
emocionales; las emociones no dejan lugar a la evidencia cientfica.

R Esta semana visitar Chile para

participar el jueves en un seminario


sobre polticas pblicas.

QUIEN ES

El profesor Lawrence Sherman naci en Nueva York, en 1949.


Su especializacin en el estudio y prevencin de los fenmenos delictuales ha
hecho que fuerzas policiales de ms de 30 pases lo llamaran para diversas
asesoras. Durante su ltima visita a Chile, en 2010, particip del seminario
Innovacin y buenas prcticas en seguridad pblica, organizado por el gobierno.
Muchos pases usan sistemas de televigilancia en lugares pblicos para
prevenir el delito, porque es popular, pero no previene la violencia. El
mismo gasto podra ser realizado
con mucho mayor impacto si se realiza rastreo por GPS, tanto de delitos como de patrullajes policiales, lo
que claramente s reduce el delito.

Consolidar policas
Dentro del currculum de Sherman figuran diversas asesoras a
organismos de seguridad, como el
FBI (EE.UU.) y el Home Office (Reino Unido). Adems de trabajos con
las policas de Japn, India y Alemania, por nombrar algunas.
A su juicio, para que las fuerzas de

orden y seguridad se empoderen en


la reduccin de delitos, se debe configurar un Estado fuerte, inclusivo,
con niveles altos de Estado de derecho, incluyendo una justicia rpida.
El registro preciso y honesto de delitos, una supervisin que proteja la
independencia policial de la poltica
partidista, y el compromiso del uso
del mtodo cientfico, y no de test de
popularidad, para decidir qu funciona en la materia, expres.
Respecto del modelo para disminuir los ndices delictivos,
apunt que la conclusin es que la
mxima efectividad es cuando es
ms precisa: focalizada en los objetivos de mayor valor (lugares,
infractores o redes), usando mtodos que han sido bien testeados y
con monitoreo incesante, explica, para luego agregar que uno de
los modelos de gestin exitosos a
nivel mundial es el de las tres T:
target, testing, tracking (en espaol: escoger, escuchar, examinar).
Mi trabajo es implantar este conocimiento en la profesin policial
a lo largo del mundo democrtico,
y de incentivar y reclutar a los policas para hacer sus propias investigaciones.
Al ser consultado por la implementacin del Sistema Tctico de
Anlisis Delictual (STAD) por parte del Ejecutivo sostuvo que se trata de una buena idea, pero hay que
mantenerla actualizada y ampliar
el monitoreo de las policas. b