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DIREITO ADMINISTRATIVO
Termo inicial do mandado de segurana no caso de supresso de verbas
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Qual das duas teses acolhida pela jurisprudncia do STJ, a do autor ou da Fazenda Pblica?
R: A tese da Fazenda Pblica. Assim, houve realmente decadncia no caso exposto acima.
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor ato nico ou prestao de trato sucessivo?
Para o STJ, preciso fazer a seguinte distino:
Supresso: ato NICO (prazo para o MS contado da data em que o prejudicado tomou
cincia do ato).
Reduo: prestao de TRATO SUCESSIVO (o prazo para o MS renova-se ms a ms).
Comentrios Imagine a seguinte situao hipottica:
Determinado servidor recebia h anos a gratificao X.
A Administrao Pblica entendeu que esta gratificao era indevida e deixou de pag-la a
partir do ms de janeiro de 2010.
Desse modo, em janeiro, o servidor no mais recebeu a gratificao. Nos meses que se
seguiram, ele continuou sem a verba em seu contracheque.
Em outubro de 2010, o advogado do servidor impetrou um mandado de segurana contra o
administrador pblico, alegando que a retirada da gratificao foi um ato ilegal e
requerendo a sua reincluso.
A Procuradoria do Estado ingressou no feito, apresentando contestao (art. 7, I, da Lei n.
12.016/2009) e alegando, como preliminar, que houve decadncia do MS porque este foi
proposto mais de 120 dias aps a cessao do pagamento da verba (o que ocorreu em
janeiro de 2010).
O autor do MS j havia alegado, em sua petio inicial, que no havia decadncia porque,
no caso, haveria uma prestao de trato sucessivo, de forma que o ato coator se renovaria
todos os meses. Em outras palavras, para o autor, a cada ms que a Administrao deixou
de pagar a verba, reiniciou-se o prazo para impetrar mandado de segurana.
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Em sntese:
Reduo de vantagem: prestao de TRATO SUCESSIVO (prazo para o MS se renova).
Supresso de vantagem: ato NICO (prazo para o MS no se renova).
Processo
Segunda Turma. RMS 34.363-MT, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/12/2012.
DIREITO CIVIL
Nome da pessoa natural
Admite-se, excepcional e motivadamente, aps apreciao judicial, a retificao de registro
civil para incluso de patronmico paterno no final do nome do filho, ainda que em ordem
diversa daquela constante do nome do pai, se comprovado que tal retificao se faz necessria
para corresponder, adequadamente, forma como aquele e sua famlia so conhecidos no
meio social em que vivem.
Comentrios A situao concreta foi a seguinte:
Francisco Clio Campos Gonalves ajuizou ao de retificao de registro civil com o
objetivo de acrescentar, ao final de seu nome, o patronmico (sobrenome) Bencio de seu
pai, por meio do qual o autor j conhecido na sociedade. Desse modo, pretendia que seu
nome fosse alterado para Francisco Clio Campos Gonalves Bencio.
A sentena foi julgada procedente, autorizando a retificao como pedida.
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O STJ decidiu que a alterao pretendida era possvel. Vejamos os principais argumentos:
A regra geral, no direito brasileiro, a da imutabilidade ou definitividade do nome civil, mas so
admitidas excees. o chamado princpio da imutabilidade relativa do nome civil. Uma das
situaes em que possvel alterar o nome no caso previsto no art. 57 da Lei de Registros
Pblicos (Lei n. 6.015/73):
Art. 57. A alterao posterior de nome, somente por exceo e motivadamente, aps
audincia do Ministrio Pblico, ser permitida por sentena do juiz a que estiver sujeito o
registro, arquivando-se o mandado e publicando-se a alterao pela imprensa, ressalvada a
hiptese do art. 110 desta Lei.
O Ministrio Pblico recorreu, alegando que o nome Bencio deveria ficar antes de
Gonalves. Para o MP, o nome do autor deveria ficar assim: Francisco Clio Campos
Bencio Gonalves. O Parquet justificou sua posio pelo fato do sobrenome do pai do
autor ser Bencio Gonalves e no Gonalves Bencio.
O autor, por sua vez, argumentou que sua famlia e ele prprio so conhecidos socialmente
pelo patronmico Bencio, razo pela qual este sobrenome deveria ficar por ltimo.
Aps passar pelo TJ, a questo chegou at o STJ por meio de recurso especial.
Trata-se de processo judicial de jurisdio voluntria, sendo o pedido decidido por sentena.
Vale ressaltar que obrigatria a oitiva do Ministrio Pblico (arts. 57 e 109 da LRP).
Exemplos de alterao do nome com base nesse art. 57:
- Alterar o prenome caso exponha seu portador ao ridculo;
- Retificar o patronmico constante do registro para obter a nacionalidade de outro pas
(o STJ j reconheceu o direito de suprimir incorrees na grafia do patronmico para que
a pessoa pudesse obter a cidadania italiana. REsp 1138103/PR)
- Alterar o nome em virtude de cirurgia de retificao de sexo.
Segundo o STJ, a incluso do patronmico Bencio ao nome do autor enquadra-se nesta
hiptese e est motivada pela forma como ele conhecido no meio social em que vive.
Para o Tribunal, salvo nos casos de sobrenomes compostos (exs: Pontes de Miranda, Villa
Lobos etc.), possvel que haja a inverso da ordem dos sobrenomes dos filhos em relao
aos pais, desde que haja um motivo justificado para isso. No caso concreto, a justificativa
est no fato de que o sobrenome socialmente conhecido da famlia Bencio, sendo
explicado porque deve ficar ao final.
A Lei de Registros Pblicos no exige que os sobrenomes obedeam a uma determinada
ordem no que tange aos apelidos de famlia, seja no momento do registro do nome do
indivduo, seja por ocasio da sua posterior retificao. Tambm no probe que a ordem do
sobrenome dos filhos seja distinta daquela presente no sobrenome dos pais.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.323.677-MA, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 5/2/2013.
Processo
Segunda Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.267.721-PR, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 11/12/2012.
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Por essa razo, o prazo prescricional para esta execuo de 5 anos, conforme prev o art.
206, 5, I, do CC/2002:
Art. 206. Prescreve:
5 Em cinco anos:
I - a pretenso de cobrana de dvidas lquidas constantes de instrumento pblico ou
particular;
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a) MORATRIA
b) COMPENSATRIA
(compulsria):
(compensar o inadimplemento)
Estipulada para desestimular o devedor de Estipulada para servir como indenizao no
incorrer em mora ou para evitar que deixe caso de total inadimplemento da obrigao
de cumprir determinada clusula especial principal (adimplemento absoluto).
da obrigao principal.
a cominao contratual de uma multa
para o caso de mora.
Terceira Turma. REsp 1.355.554-RJ, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 6/12/2012.
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Processo
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Processo
Terceira Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
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Pela teoria do sacrifcio, diante de uma coliso entre os direitos da vtima e os do autor do
dano, estando os dois na faixa de licitude (os dois comportamentos so lcitos), o
ordenamento jurdico opta por proteger o mais inocente dos interesses em conflito (o da
vtima), sacrificando o outro (o do autor do dano).
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O dano resultante da aplicao da teoria da perda pode ser classificado como dano
emergente ou como lucros cessantes?
Trata-se de uma terceira categoria. Com efeito, a teoria da perda de uma chance visa
responsabilizao do agente causador no de um dano emergente, tampouco de lucros
cessantes, mas de algo intermedirio entre um e outro, precisamente a perda da
possibilidade de se buscar posio mais vantajosa que muito provavelmente se alcanaria,
no fosse o ato ilcito praticado.
(REsp 1190180/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 16/11/2010)
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O caso chegou at o STJ, que manteve a condenao, em acrdo vazado nos seguintes termos:
1. O STJ vem enfrentando diversas hipteses de responsabilidade civil pela perda de uma
chance em sua verso tradicional, na qual o agente frustra vtima uma oportunidade de
ganho. Nessas situaes, h certeza quanto ao causador do dano e incerteza quanto
respectiva extenso, o que torna aplicvel o critrio de ponderao caracterstico da
referida teoria para a fixao do montante da indenizao a ser fixada. Precedentes.
2. Nas hipteses em que se discute erro mdico, a incerteza no est no dano
experimentado, notadamente nas situaes em que a vtima vem a bito. A incerteza est
na participao do mdico nesse resultado, medida que, em princpio, o dano causado
por fora da doena, e no pela falha de tratamento.
3. Conquanto seja viva a controvrsia, sobretudo no direito francs, acerca da aplicabilidade
da teoria da responsabilidade civil pela perda de uma chance nas situaes de erro mdico,
foroso reconhecer sua aplicabilidade. Basta, nesse sentido, notar que a chance, em si,
pode ser considerado um bem autnomo, cuja violao pode dar lugar indenizao de seu
equivalente econmico, a exemplo do que se defende no direito americano. Prescinde-se,
assim, da difcil sustentao da teoria da causalidade proporcional.
4. Admitida a indenizao pela chance perdida, o valor do bem deve ser calculado em uma
proporo sobre o prejuzo final experimentado pela vtima. A chance, contudo, jamais
pode alcanar o valor do bem perdido. necessria uma reduo proporcional. (...)
(REsp 1254141/PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, julgado em 04/12/2012)
Perda de uma chance clssica X Perda de uma chance por conta de erro mdico
A aplicao da teoria da perda de uma chance no caso de erro mdico possui algumas
diferenas da aplicao tradicional da teoria da perda de uma chance s demais hipteses
(baseado nas lies da Min. Nancy Andrighi):
Teoria da perda de uma chance
Teoria da perda de uma chance
CLSSICA (TRADICIONAL)
no caso de ERRO MDICO
Ocorre quando o agente frustrou a Ocorre quando o mdico, por conta de um
oportunidade da pessoa de auferir uma erro, fez com que a pessoa no tivesse um
vantagem.
tratamento de sade adequado que
poderia t-la curado e evitado a sua morte.
H sempre certeza quanto autoria do fato Aqui, a extenso do dano j est definida (a
que frustrou a oportunidade. Existe incerteza pessoa morreu), e o que resta saber se esse
quanto existncia/extenso dos danos.
dano teve como concausa a conduta do ru.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.254.141-PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.
Locao
Se a ao renovatria for julgada improcedente e, com isso, a locao comercial no for
renovada, o juiz determinar a desocupao do imvel alugado (despejo) no prazo de 30 dias.
O termo inicial deste prazo a data da intimao pessoal do locatrio realizada por meio do
mandado de despejo.
Comentrios Ponto comercial
Algo muito importante na atividade empresarial o ponto comercial.
Ponto comercial a localizao do estabelecimento empresarial.
Pensando nisso, o direito protege o ponto comercial. Uma das formas de proteo ocorre
por meio da ao renovatria.
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Requisitos da ao renovatria
Segundo o art. 51 da referida Lei, nas locaes de imveis destinados ao comrcio, o
locatrio ter direito a renovao do contrato, por igual prazo, desde que sejam cumpridos
os seguintes requisitos cumulativos:
I - o contrato de locao a ser renovado deve ter sido celebrado por escrito;
II - o contrato de locao a ser renovado deve ter sido celebrado por prazo determinado;
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Ao renovatria
A ao renovatria garante ao locatrio o direito de renovar o contrato de locao
empresarial, mesmo contra a vontade do locador, desde que presentes certos requisitos.
Desse modo, a ao renovatria tem por finalidade a renovao compulsria, obrigatria,
do contrato de locao empresarial, estando prevista na Lei n. 8.245/91 (Lei de Locaes).
III - o prazo mnimo do contrato a renovar ou a soma dos prazos ininterruptos dos contratos
escritos deve ser de cinco anos;
IV - o locatrio deve estar explorando seu comrcio, no mesmo ramo, pelo prazo mnimo e
ininterrupto de trs anos.
Para garantir este direito, caso o locador no queira renovar a locao, o locatrio poder
ajuizar a ao renovatria.
Se a ao renovatria for julgada procedente: a locao renovada.
Se a ao renovatria for julgada improcedente:
Sendo julgada improcedente a ao, a locao comercial no ser renovada e o juiz
determinar a desocupao do imvel alugado no prazo de 30 dias, desde que haja pedido
na contestao:
Art. 74. No sendo renovada a locao, o juiz determinar a expedio de mandado de
despejo, que conter o prazo de 30 (trinta) dias para a desocupao voluntria, se houver
pedido na contestao. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
A partir de quando contado este prazo de 30 dias?
O termo inicial deste prazo a data da intimao pessoal do locatrio, realizada por meio
de mandado de despejo.
Segundo o STJ, a Lei n. 12.112/2009, que alterou o prazo previsto no art. 74 da Lei de
Locaes, possui natureza processual, incidindo, portanto, sobre os processos em
andamento no estado em que se encontram quando do incio da vigncia da lei, ainda que
se refiram a contratos anteriores alterao legislativa. Nesse sentido: REsp 1207161/AL,
Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 08/02/2011.
Smula 370 Ateno. A Smula 370 do STF dispunha o seguinte:
do STF
Julgada improcedente a ao renovatria da locao, ter o locatrio, para desocupar o
imvel, o prazo de seis meses, acrescido de tantos meses quantos forem os anos da
ocupao, at o limite total de dezoito meses.
Este enunciado, apesar de no ter sido formalmente cancelado, no mais aplicado porque
se baseava na Lei n. 1.300/1950, que foi revogada h tempos. Portanto, trata-se de smula
completamente desatualizada e que deve ser ignorada.
Processo
Terceira Turma. REsp 1.307.530-SP, Rpresel. originrio Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min.
Sidnei Beneti, julgado em 11/12/2012.
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possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo. possvel tambm a adoo
unilateral do filho biolgico da companheira homoafetiva. Ex: Joo filho biolgico de Maria. A
criana foi fruto de uma inseminao artificial heterloga com doador desconhecido. Maria
mantm unio estvel homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor.
Comentrios possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo (dois homens ou duas mulheres)?
SIM. O STF j decidiu que a unio homoafetiva possui os mesmos direitos da unio
heteroafetiva e est includa no conceito de famlia (ADI 4277, Rel. Min. Ayres Britto,
Tribunal Pleno, julgado em 05/05/2011).
Assim, plenamente possvel a adoo realizada por um casal homoafetivo, nos mesmos
moldes do que ocorre com casais heteroafetivos.
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Adoo
Terceira Turma. REsp 1.281.093-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/12/2012.
DIREITO EMPRESARIAL
Ttulo de crdito
Em ao monitria fundada em cheque prescrito, ajuizada em face do emitente, dispensvel
meno ao negcio jurdico subjacente emisso da crtula.
O autor da ao monitria no precisa, na petio inicial, mencionar ou comprovar a relao causal
(causa debendi) que deu origem emisso do cheque prescrito (no precisa explicar porque o ru
emitiu aquele cheque). Cabe ao ru o nus de provar, se quiser, a inexistncia do dbito.
Ao
Ao monitria ...
monitria
- um procedimento especial previsto no CPC
- por meio do qual o credor exige do devedor
- o pagamento de soma em dinheiro,
- a entrega de coisa fungvel ou
- a entrega de determinado bem mvel
- com base em prova escrita que no tem eficcia de ttulo executivo.
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Procedimento:
1. Petio inicial
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Ao
monitria
de cheque
prescrito
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60 dias
Se o cheque for de praa diferente
(municpio onde foi assinado diferente
do municpio da agncia pagadora).
O prazo ser de 60 dias se o local da
emisso do cheque (preenchido pelo
emitente) for diferente do lugar do
pagamento (local da agncia pagadora
impressa no cheque). Nesse caso, diz-se
que o cheque de outra praa.
Ex: em um cheque de uma agncia de So
Paulo (SP), o emitente datou e assinou
Manaus (AM) como local da emisso.
Se o beneficirio apresenta o cheque ao banco mesmo aps esse prazo, haver pagamento?
SIM, mesmo aps o fim do prazo de apresentao, o cheque pode ser apresentado para
pagamento ao sacado, desde que no esteja prescrito.
Ento para que serve esse prazo de apresentao?
A doutrina aponta trs finalidades:
1) O fim do prazo de apresentao o termo inicial do prazo prescricional da execuo do
cheque.
2) S possvel executar o endossante do cheque se ele foi apresentado para pagamento
dentro do prazo legal. Se ele foi apresentado aps o prazo, o beneficirio perde o
direito de executar os codevedores. Poder continuar executando o emitente do
cheque e seus avalistas.
Smula 600-STF: Cabe ao executiva contra o emitente e seus avalistas, ainda que no
apresentado o cheque ao sacado no prazo legal, desde que no prescrita a ao cambiria.
3) O portador que no apresentar o cheque em tempo hbil ou no comprovar a recusa de
pagamento perde o direito de execuo contra o emitente, se este tinha fundos
disponveis durante o prazo de apresentao e os deixou de ter, em razo de fato que
no lhe seja imputvel (art. 47, 3, da Lei n. 7.357/85).
Retomando: o prazo prescricional do cheque inicia-se com o fim do prazo de apresentao.
Logo, os 6 meses iniciam-se com o fim do prazo de 30 dias (mesma praa) ou com o trmino
do prazo de 60 dias (se de praas diferentes).
Mesmo estando o cheque prescrito, ainda assim possvel a sua cobrana?
SIM. Com o fim do prazo de prescrio, o beneficirio no poder mais executar o cheque.
No entanto, ele ainda poder cobrar esse valor.
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Repetitivo
Processo
Processo
Terceira Turma. REsp 1.330.167-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 5/2/2013.
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Quarta Turma. AgRg no REsp 1.229.579-MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 18/12/2012.
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Ex: no site do Tribunal no foi divulgada a Ex: o site do Tribunal divulgou que o
data em que o mandado de intimao mandado de intimao cumprido foi juntado
cumprido foi juntado aos autos.
no dia 22/03/2011, quando, na verdade, essa
juntada ocorreu em 17/03/2011.
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Afirmou-se que o equvoco nas informaes processuais prestadas na pgina eletrnica dos
tribunais configura a justa causa prevista no art. 183 do CPC, o que autoriza a prtica
posterior do ato sem prejuzo da parte, uma vez que, nesse caso, o descumprimento do
prazo decorre diretamente de erro do Judicirio. Ademais, a alegao de que os dados
disponibilizados pelos Tribunais na internet so meramente informativos e no substituem
a publicao oficial no impede o reconhecimento da justa causa no descumprimento do
prazo recursal pela parte. Alm disso, a confiabilidade das informaes prestadas por meio
eletrnico essencial preservao da boa-f objetiva, que deve orientar a relao entre o
poder pblico e os cidados.
Processo
Corte Especial. REsp 1.324.432-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 17/12/2012.
Ao anulatria
Se a transao celebrada entre as partes foi objeto de homologao judicial por sentena, os
efeitos deste negcio jurdico podem ser afastados mediante a propositura de ao anulatria,
nos termos do art. 486 do CPC.
Se a sentena limita-se a homologar a transao efetuada, no tratando sobre o contedo da
pactuao, a forma de desconstitu-la por meio da ao anulatria.
Comentrios Imagine que, em um processo judicial, autor e ru celebram uma transao. O juiz, ento,
homologa a transao e extingue o processo (art. 269, III, do CPC). Posteriormente, o autor
entende que foi enganado pelo ru e deseja desfazer a transao pactuada. Qual o
instrumento jurdico dever ser manejado pelo autor?
Ao anulatria, conforme prev o art. 486 do CPC:
Art. 486. Os atos judiciais, que no dependem de sentena, ou em que esta for meramente
homologatria, podem ser rescindidos, como os atos jurdicos em geral, nos termos da lei civil.
Assim, os efeitos da transao podem ser afastados mediante ao anulatria sempre que
este negcio jurdico tiver sido objeto de sentena meramente homologatria.
Se a sentena no dispe nada a respeito do contedo da pactuao (transao), no
avanando para alm da mera homologao, a ao anulatria prevista no art. 486 do CPC
adequada desconstituio do acordo homologado.
Processo
Quarta Turma. AgRg no REsp 1.314.900-CE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.
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Vamos estudar, agora, o julgamento por amostragem no caso dos recursos especiais
repetitivos, o que previsto no art. 543-C do CPC:
Art. 543-C. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica
questo de direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo.
Procedimento (art. 543-C do CPC e Resoluo n. 08/2008-STJ):
1) O Presidente ou Vice-Presidente do tribunal de origem (TJ ou TRF) ir identificar e separar
todos os recursos especiais interpostos que tratem sobre o mesmo assunto.
Exemplo: reunir os recursos especiais nos quais se discuta se o prazo prescricional das aes
contra a Fazenda Pblica de 3 ou 5 anos.
2) Desses recursos, o Presidente do tribunal selecionar um ou mais recursos que
representem bem a controvrsia discutida e os encaminhar ao STJ.
Sero selecionados os que contiverem maior diversidade de fundamentos no acrdo e de
argumentos no recurso especial.
Os demais recursos especiais que tratem sobre a mesma matria e que no foram remetidos
como paradigma (modelo) ficaro suspensos no tribunal de origem at que o STJ se
pronuncie sobre o tema central.
3) Pode acontecer de o Presidente do tribunal de origem no perceber que haja essa
multiplicidade de recursos sobre o mesmo assunto e no tomar essas providncias
explicadas acima. Nesse caso, o Ministro Relator do REsp, no STJ, ao identificar que sobre a
controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a matria j est afeta ao colegiado,
poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda instncia, dos recursos nos quais
a controvrsia esteja estabelecida.
4) Antes de decidir o Resp submetido ao regime de recurso repetitivo, o Ministro Relator
poder solicitar informaes, a serem prestadas no prazo de 15 dias, aos tribunais federais
ou estaduais a respeito da controvrsia.
5) Se o matria for relevante, o Ministro Relator poder admitir manifestao de pessoas,
rgos ou entidades com interesse na controvrsia, que atuaro como amicus curiae.
6) Aps as informaes prestadas pelos Tribunais e pelos amici curiae (plural de amicus
curiae), o Ministrio Pblico ser ouvido no prazo de 15 dias.
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8) Aps todas essas providncias, o STJ ir julgar o recurso especial que foi submetido ao
regime de recurso repetitivo. Essa deciso ir afetar os recursos que ficaram suspensos nos
TJs ou TRFs. Veja o que diz o 7 do art. 543-C:
7 Publicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais sobrestados
na origem:
I - tero seguimento denegado na hiptese de o acrdo recorrido coincidir com a
orientao do Superior Tribunal de Justia; ou
II - sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o acrdo
recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia.
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7) Transcorrido o prazo para o Ministrio Pblico e remetida cpia do relatrio aos demais
Ministros, o processo ser includo em pauta na seo ou na Corte Especial do STJ, devendo
ser julgado com preferncia sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam ru preso e
os pedidos de habeas corpus.
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Vale ressaltar que um erro muito comum tanto dos candidatos em concurso pblico como
dos profissionais na prtica forense, imaginar que seria possvel o ajuizamento de agravo
de instrumento contra essa deciso. Na verdade, firme o entendimento do STJ de que
no cabe agravo de instrumento contra deciso que nega seguimento a recurso especial
com base no art. 543, 7, inciso I, do CPC (QO no Ag 1154599/SP, Rel. Min. Cesar Asfor
Rocha, Corte Especial, DJe 12/05/2011).
Para o STJ, a mencionada deciso somente pode ser atacada por agravo regimental, a ser
processado e julgado no tribunal de origem.
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Segunda Seo. AgRg na Rcl 10.805-RS, Rel. Min. Luiz Felipe Salomo, julgado em 4/2/2013.
Termo inicial dos juros de mora no caso de execuo individual de sentena coletiva
Reconhecida a procedncia do pedido em ao civil pblica destinada a reparar leso a direitos
individuais homogneos, os juros de mora somente so devidos a partir da citao do devedor
ocorrida na fase de liquidao de sentena, e no a partir de sua citao inicial na ao coletiva.
Comentrios Qual o termo inicial dos juros de mora no caso de execuo individual de sentena coletiva?
Os juros de mora somente so devidos a partir da citao do devedor na fase de liquidao
de sentena, e no a partir de sua citao inicial na ao coletiva.
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Por que os juros de mora so contados somente com a citao da fase de liquidao?
A ao coletiva que tenha por causa de pedir danos referentes a direitos individuais
homogneos ser genrica, no sendo possvel especificar, na petio inicial, os nomes de
todos os lesados. Desse modo, a sentena que julgar esta demanda tambm ser genrica,
conforme prev o art. 95 do CDC.
Logo, ser necessria a liquidao da sentena no apenas para apurao do valor do
dbito (quantum debeatur), mas tambm para descobrir quem so os titulares do crdito
(liquidao imprpria).
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Exemplo hipottico:
O Ministrio Pblico ingressa com uma ao civil pblica defendendo os direitos individuais
homogneos de certos consumidores e pedindo a condenao do ru ao pagamento de 500
mil reais.
O ru citado em 02/02/2002, apresenta resposta, so produzidas provas e, ao final, a
sentena julgada procedente, havendo trnsito em julgado.
Inicia-se, ento, a fase de liquidao da sentena, sendo o ru citado para tanto (em
03/03/2010). A liquidao tambm julgada.
Como o requerido no paga voluntariamente o valor pelo qual foi condenado, passa-se
fase de execuo.
No clculo do valor devido, devem ser includos os juros de mora. O percentual dos juros
ser contado da data da citao do ru para a fase de liquidao da sentena (03/03/2010)
e no da citao da ACP (02/02/2002).
Nas aes coletivas para a defesa de direitos individuais homogneos, a condenao ser
genrica, fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados (art. 95 do CDC).
Desse modo, a sentena nas aes coletivas genrica e no define:
a) o valor da condenao a ser paga aos consumidores lesados;
b) quem so os consumidores lesados.
Assim, constata-se claramente que essa sentena precisar ser liquidada.
Diz-se que essa liquidao nas aes que envolvem direitos individuais homogneos possui
natureza sui generis (expresso utilizada pelo STJ), tambm chamada de liquidao
imprpria (terminologia empregada por Cndido Rangel Dinamarco). Por qu?
Porque a liquidao tradicional, no processo civil individual, s serve para definir o quantum
debeatur (o quanto devido). J no caso do processo coletivo, essa liquidao imprpria
servir para apurar:
a) o quantum debeatur (a quantia devida); e
b) o cui debeatur (as pessoas que tm legitimidade para receber, ou seja, os credores).
Exemplo:
O Ministrio Pblico ajuza uma ACP contra determinada indstria de salgadinhos porque
os pacotinhos eram vendidos com a informao na embalagem de que continham 100g de
peso, mas na verdade s tinham 90g. Durante a ao, o MP consegue, por meio de percia,
provar esse fato e a indstria condenada a indenizar os consumidores lesados.
Trata-se de demanda envolvendo direitos individuais homogneos.
A condenao imposta na sentena foi genrica e apenas fixou a responsabilidade da r
pelos danos causados (art. 95 do CDC), sem definir quem so os consumidores lesados e o
quanto ser devido a cada um (isso vai depender do quanto cada consumidor comprou de
salgadinho). Logo, essa sentena precisar passar pela fase de liquidao.
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Quem tem legitimidade para fazer a liquidao dessa sentena que envolve direitos
individuais homogneos?
a) A vtima (ou seus sucessores), devendo promover a liquidao, por meio de advogado,
provando ter sido um dos consumidores lesados e provando ainda o montante de seu
prejuzo; ou
b) Os legitimados previstos no art. 82 do CDC, que devero provar quais foram os
consumidores (nome, qualificao, endereo) e o valor devido a cada um deles. Essa
hiptese b mais difcil de ocorrer na prtica, tendo em vista que os legitimados do
art. 82 do CDC normalmente no dispem de meios para saber quem so as vtimas.
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Liquidao
imprpria
Tanto na hiptese a como na b, o valor da indenizao ser destinado a cada uma das
vtimas.
O art. 97 impe uma gradao de preferncia entre os legitimados.
Assim, quem tem preferncia para liquidar e executar a vtima e seus sucessores.
Somente se a vtima ou seus sucessores no fizerem que os legitimados do art. 82
podero agir. Diz-se, portanto, que a legitimidade coletiva para executar subsidiria.
Isso ocorre porque a prioridade ressarcir o dano pessoal sofrido pelas vtimas e o prprio
lesado tem melhores condies de demonstrar a existncia do seu dano pessoal, o nexo
etiolgico com o dano globalmente reconhecido, bem como o montante equivalente sua
parcela.
No entanto, o que acontece se no aparecerem vtimas (pessoas lesadas) para liquidar a
sentena e os legitimados do art. 82 no conseguirem identific-las?
Quando as pessoas beneficiadas pela deciso (vtimas) ficam inertes e no procuram a
Justia para se habilitar, o Ministrio Pblico (ou algum outro legitimado do art. 82 do CDC)
poder liquidar e executar, de forma subsidiria, essa sentena condenatria. Tal
possibilidade est explicada no art. 100 do CDC:
Art. 100. Decorrido o prazo de 1 (um) ano sem habilitao de interessados em nmero
compatvel com a gravidade do dano, podero os legitimados do artigo 82 promover a
liquidao e execuo da indenizao devida.
Obs: esse prazo de 1 ano contado a partir da publicao de editais convocando os
interessados em liquidar e executar a sentena.
Quem so os legitimados do art. 82?
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, Direta ou Indireta, ainda que sem
personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos
protegidos por este Cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre
seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo,
dispensada a autorizao assemblear.
Ocorre que, se a liquidao e execuo for feita com base no art. 100, o dinheiro arrecadado
no vai para as vtimas (porque elas no foram identificadas), mas sim para um Fundo de
Defesa dos Direitos Difusos. Essa regra est prevista no pargrafo nico do art. 100:
Art. 100 (...) Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o Fundo
criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
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Recapitulando:
Se a liquidao e execuo for feita com base no art. 97:
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Quarta Turma. AgRg no REsp 1.348.512-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.
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Processo
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Terceira Seo. CC 121.150-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora Convocada do TJ-PE),
julgado em 4/2/2013.
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Sequestro uma medida cautelar, de natureza patrimonial, cabvel no processo penal, por
meio da qual o juiz determina a reteno dos bens adquiridos pelo investigado ou acusado com
os proventos (lucros) do crime.
No acarreta nulidade o deferimento de medida cautelar patrimonial de sequestro sem
anterior intimao da defesa. Na hiptese de sequestro, o contraditrio ser diferido em prol
da integridade do patrimnio e contra a sua eventual dissipao. Nesse caso, no se caracteriza
qualquer cerceamento defesa, que tem a oportunidade de impugnar a determinao judicial,
utilizando os instrumentos processuais previstos na lei para tanto.
Comentrios Medidas cautelares
O CPP prev diversas medidas cautelares, que so classificadas pela doutrina da seguinte
forma (Renato Brasileiro):
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Sequestro
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Sexta Turma. RMS 30.172-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012.
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Processo
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Jurados alistados
De 800 a 1.500 jurados
De 300 a 700 jurados
De 80 a 400 jurados
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No caso julgado pelo STJ, o jurado X havia integrado o Conselho de Sentena de outro
processo nos 12 meses que antecederam publicao da lista geral de jurados. Logo, ele
no poderia figurar nesta nova lista. Apesar disso, ele fez parte e foi sorteado para integrar
o jri.
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Art. 426. A lista geral dos jurados, com indicao das respectivas profisses, ser publicada
pela imprensa at o dia 10 de outubro de cada ano e divulgada em editais afixados porta
do Tribunal do Jri.
Caso concreto julgado pelo STJ
No julgamento, o ru foi condenado, tendo o placar sido de 4 x 3.
Tratando-se de nulidade absoluta, cabvel o seu reconhecimento, mesmo que o advogado
do ru no tenha feito a impugnao no momento do jri e que isso no tenha sido
registrado na ata de julgamento da sesso.
Alm do mais, evidente o prejuzo ao ru, diante de uma condenao apertada, pelo
placar de quatro a trs, tendo em vista que h possibilidade de o voto do jurado impedido
ter sido decisivo na condenao.
Logo, o STJ reconheceu que houve nulidade absoluta no caso e anulou o jri realizado.
Processo
Sexta Turma. HC 177.358-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 5/2/2013.
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Nulidade
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Requisitos
Para que seja possvel a proposta de suspenso condicional do processo necessrio o
preenchimento dos seguintes requisitos:
1) O ru deve estar sendo acusado por crime cuja pena mnima igual ou inferior a 1 ano;
2) O ru no pode estar sendo processado ou ter sido condenado por outro crime;
3) Devem estar presentes os demais requisitos que autorizam a suspenso condicional da
pena, previstos no art. 77 do Cdigo Penal.
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Previso
A suspenso condicional do processo est prevista no art. 89 da Lei n. 9.099/95. No
entanto, vale ressaltar que no se aplica apenas aos processos do juizado especial
(infraes de menor potencial ofensivo), mas sim em todos aqueles cuja pena mnima seja
igual ou inferior a 1 ano, podendo, portanto, a pena mxima ser superior a 2 anos.
aumento e de diminuio;
Smula 723-STF: No se admite a suspenso condicional do processo por crime
continuado, se a soma da pena mnima da infrao mais grave com o aumento mnimo
de um sexto for superior a um ano.
Smula 243-STJ: O benefcio da suspenso do processo no aplicvel em relao s
infraes penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade
delitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da
majorante, ultrapassar o limite de um (01) ano.
Aplica-se tambm nos casos em que a pena cominada for s de multa (STF HC 83.926) e
tambm nas hipteses em que a pessoa for acusada da prtica de contraveno penal.
Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher no possvel
suspenso condicional do processo mesmo que a pena seja igual ou inferior a 1 ano.
Perodo de prova
Caso o acusado aceite a proposta, o processo ficar suspenso, pelo prazo de 2 a 4 anos
(perodo de prova), desde que ele aceite cumprir determinadas condies.
Perodo de prova , portanto, o prazo no qual o processo ficar suspenso, devendo o
acusado cumprir as condies impostas neste lapso temporal. O perodo de prova
estabelecido na proposta de suspenso e varia de 2 at 4 anos.
Condies impostas ao acusado
O acusado que aceitar a proposta de suspenso condicional do processo dever se
submeter s condies impostas pela lei e a outras que podem ser fixadas pelo juzo.
Condies legais a que o acusado dever se submeter:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
II - proibio de frequentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar
suas atividades;
V - no ser processado por outro crime ou contraveno.
Outras condies
O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que
adequadas ao fato e situao pessoal do acusado (2 do art. 89).
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Vale ressaltar que existem julgados do STJ tambm aplicando a Smula 696-STF, sendo o
precedente divulgado neste Informativo um caso isolado. Ademais, para a maioria, a
suspenso condicional do processo no um direito subjetivo do acusado, mas sim um
poder-dever do Ministrio Pblico (STJ. HC 218.785/PA). Portanto, o entendimento
majoritrio, para fins de concurso, a posio do STF.
Cumprimento das condies no perodo de prova
Imagine que o MP formulou a proposta de suspenso condicional do processo, tendo ela
sido aceita pelo acusado. Durante o perodo de prova, o ru cumpriu corretamente todas as
condies impostas. O que acontecer?
O juiz ir proferir uma sentena declarando extinta a punibilidade do acusado ( 5 do art.
89 da Lei n. 9.099/95).
Revogao da suspenso
E o que acontece caso o ru descumpra alguma condio durante o perodo de prova?
possvel que o benefcio seja revogado?
SIM. A Lei prev que, em caso de descumprimento de alguma condio imposta, dever
haver a revogao do benefcio. Dependendo da condio que foi descumprida, esta
revogao pode ser obrigatria ou facultativa. Vejamos:
Revogao obrigatria
Revogao facultativa
A suspenso ser obrigatoriamente A suspenso poder ser revogada pelo juiz se:
revogada se, no curso do prazo:
a) o beneficirio vier a ser processado por a) o acusado vier a ser processado, no
outro crime; ou
curso do prazo, por contraveno, ou
b) no efetuar, sem motivo justificado, a b) descumprir qualquer outra condio
reparao do dano.
imposta.
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Ex: Rafael foi denunciado pela prtica do crime de descaminho (art. 334, caput, do CP).
Como a pena mnima deste delito igual a 1 ano, o MP, na denncia, ofereceu proposta de
suspenso condicional do processo. O juiz recebeu a denncia, designou audincia e neste
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Execuo penal
Em regra, no cabvel a impetrao de habeas corpus em substituio
utilizao de agravo em execuo.
Excepcionalmente, pode-se admitir o habeas corpus substitutivo de agravo em execuo se o
ato impugnado consistir em uma ilegalidade manifesta relacionada com matria de direito,
cuja constatao seja evidente e independa de qualquer anlise probatria.
Comentrios O que o habeas corpus substitutivo?
Habeas corpus substitutivo consiste na possibilidade de o ru optar por impetrar habeas
corpus, dirigido instncia superior, ao invs de interpor o recurso prprio.
Na prtica, os advogados preferem valer-se do HC substitutivo, sendo este mais simples e
rpido que o recurso.
O habeas corpus substitutivo admitido pela jurisprudncia?
STJ e 1 Turma do STF: NO admitem.
2 Turma do STF: ADMITE
Sustentam que no possvel a impetrao Afirma que a eventual existncia de
de habeas corpus substitutivo de recurso recurso cabvel no constitui bice
prprio, mas que, se a ilegalidade exposta impetrao de habeas corpus, desde que o
for flagrante, ou ento a deciso combatida direito-fim se identifique direta ou
for teratolgica, possvel que o Tribunal imediatamente com a liberdade de
conceda habeas corpus de ofcio.
locomoo fsica do paciente.
Processo
Sexta Turma. HC 238.422-BA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 6/12/2012.
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Se o juzo das execues profere uma deciso contrria ao ru, possvel que este impetre
um habeas corpus ao invs do agravo em execuo? possvel o habeas corpus substitutivo
na execuo penal?
NO. Em regra, no cabvel a impetrao de habeas corpus em substituio utilizao de
agravo em execuo.
Excepcionalmente, pode-se admitir o habeas corpus substitutivo de agravo em execuo se
o ato impugnado consistir em uma ilegalidade manifesta relacionada com matria de
direito, cuja constatao seja evidente e independa de qualquer anlise probatria.
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Qual o recurso cabvel contras as decises proferidas pelo juzo das execues penais?
R: agravo em execuo (art. 197 da LEP).
EXERCCIOS DE FIXAO
Julgue os itens a seguir:
1) (Juiz Federal TRF2 2011 CESPE) Consoante entendimento do STJ, a supresso, pelo poder pblico, de
gratificao que esteja sendo paga a servidor pblico configura ato comissivo, de efeitos permanentes,
e no de trato sucessivo, razo pela qual a impetrao de mandado de segurana para impugnar o ato
deve ocorrer no prazo de cento e vinte dias contados da sua edio. ( )
2) (Juiz Federal TRF2 2011 CESPE) O STJ entende que, se for estipulada clusula penal moratria, a parte
que inadimplir o contrato no ter a obrigao de indenizar lucros cessantes. ( )
3) (Juiz TJPB 2011 CESPE) Estipulada clusula penal para o caso de total inadimplemento da obrigao, o
credor poder exigir cumulativamente do devedor a pena convencional e o adimplemento da
obrigao. ( )
4) (Juiz TJES 2012 CESPE) Ainda que possvel clusula penal compensatria estipulada para o caso de a
inexecuo ser insuficiente para compensar os prejuzos sofridos, no ser lcito ao contratante ajuizar
ao buscando perdas e danos. ( )
5) (DPE/AM 2013 FCC) De acordo com entendimento sumulado, reunidos os pressupostos legais
permissivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o Promotor de Justia a prop-la,
o Juiz, dissentindo, poder prop-la de ofcio. ( )
6) (Juiz Federal TRF2 2013 CESPE) A suspenso condicional do processo pode ser concedida para cada
crime isoladamente, desde que para cada um deles, individualmente, a pena mnima cominada no
seja superior a um ano, mesmo que o somatrio das penas ultrapasse esse limite. ( )
7) (Juiz TJDF 2012) A suspenso condicional do processo um direito pblico subjetivo do acusado e no
um poder-dever do Ministrio Pblico. ( )
8) (AGU 2012 CESPE) De acordo com a jurisprudncia do STJ, o instituto da suspenso condicional do
processo corresponde a um poder-dever do MP, no sendo, pois, direito pblico subjetivo do acusado. ( )
9) (OAB IX 2012 FGV) Se, no curso da suspenso condicional do processo, o acusado vier a ser
processado por contraveno penal, o benefcio poder ser revogado pelo juiz. ( )
10) (Juiz Federal TRF2 2013 CESPE) A suspenso condicional do processo poder ser revogada se o
acusado vier a ser processado, no curso do prazo, por contraveno penal. ( )
11) (DPE/TO 2013 CESPE) A suspenso condicional do processo, aps o trmino do perodo de prova, sem
revogao, enseja a automtica decretao da extino da punibilidade do acusado. ( )
12) (Juiz TJDF 2012) O benefcio da suspenso condicional do processo pode ser revogado mesmo aps o
perodo de prova, desde que motivado por fatos ocorridos at o seu trmino. ( )
13) (MP/RR 2012 CESPE) Ao juiz impe-se o dever de revogar o benefcio da suspenso condicional do
processo caso o beneficirio seja processado pela prtica de outro crime no curso da sobredita medida
processual, considerando, para tanto, o simples oferecimento da pea acusatria como marco para a
revogao obrigatria e irreversvel da medida, ainda que o acusado seja absolvido no segundo feito. ( )
Questo discursiva
(Promotor MP/ES 2005) Disserte sobre a liquidao imprpria.
2. E
12. C
3. E 4. C 5. E 6. E 7. E 8. C
13. E (vide STJ HC 162.618/SP)
Gabarito
9. C 10. C
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1. C
11. E
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