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Alcance Consultora SAC

Elaboracin del Perfil:


Formulacin y Evaluacin
Eco. Jos Manuel Escobar M.

Curso: Fundamentos para la Formulacin y Evaluacin de


Proyectos SNIP

12 de mayo de 2012 16 de junio de 2012


www.alcance.com.pe

0.0

Contenido

Formulacin
1. Horizonte de Evaluacin
2. Anlisis de Mercado
3. Anlisis Tcnico
4. Programacin de
Actividades
5. Costos

Lista

Evaluacin
6. Evaluacin Social
7. Anlisis de Sensibilidad
8. Anlisis de
Sostenibilidad
9. Impacto Ambiental
10.Organizacin y Gestin
11.Plan de Implementacin
12.Matriz de Marco Lgico

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

1.0

Horizonte de Evaluacin

Definicin

ANEXO SNIP 10: Parmetros de Evaluacin


El perodo de evaluacin de un PIP comprende el
perodo de ejecucin del proyecto (que puede ser
mayor a un ao) ms un mximo de diez (10) aos de
generacin de beneficios.

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

Cmo deberan de arribarse a las ideas de proyecto?


Todo parte del definir y entender el Problema

OBJETIVOS / METAS

ESTRATEGIAS

IDEA DE
PROYECTO
4

1.0

Diagrama

Horizonte de Evaluacin

Ciclo de Proyecto
Horizonte de Evaluacin

IDEA

Fase de Preinversin

Fase de Inversin

Fase de Post inversin

Perfil

Estudio
Definitivo /
Expediente
Tcnico

Operacin y
Mantenimiento

Ejecucin

Evaluacin
Expost

Viabilidad

Factibilidad

05/07/2012

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NIVEL DE ESTUDIO DE PREINVERSIN


Cuanto ms grande el Proyecto se requerir mayor nivel de
estudio

Perfil
Simplificado

Eva 10 das
tiles
S/. 300 mil

Perfil

Factibilidad

Eva 30 das
tiles
S/. 1.2 mill

Eva 40 das
tiles
S/. 10 mill

1.0

Diagrama

Horizonte de Evaluacin

Ciclo de proyecto por tipo de gasto


PRESUPUESTO O
GASTO CORRIENTE

PREINVERSIN

PRESUPUESTO O
GASTO CORRIENTE

INVERSIN

POSTINVERSIN

PRESUPUESTO O
GASTO DE INVERSIN

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

1.0

Ejemplo

Horizonte de Evaluacin

Mejoramiento y ampliacin de los servicios de exhibicin, interpretacin


y exposicin del Museo Regional de Ica
SNIP N 202487

Estado: Perfil Aprobado, pasa a Factibilidad


Monto de Inversin = S/. 36,306,335
dic-11

ene-12

Formulaci Evaluacin
n Perfil
Perfil

feb-12

PREINVERSIN
mar-12
abr-12

jun-12

jul-12

Levantamiento Aprobacin del


Evaluacin
Elaboracin del estudio de
de
estudio a nivel
Estudio de
factibilidad
Observaciones
de Perfil
Factibilidad

ago-12

Otorgamiento
de la
Viabilidad

La fase de preinversin se va a alargar o demorar por 3 razones fundamentales:


1. Gerenciamiento a nivel institucional.
2. Disponibilidad presupuestal para gasto corriente.
3. El Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
8

05/07/2012

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1.0

1
sep-12

Gestiones
Administrativas y
Presupuestales

Ejemplo

Horizonte de Evaluacin

oct-12

nov-12

Elaboracin del Estudio


Definitivo

INVERSIN
1
dic-12

2
2013

Aprobacin del Estudio


Definitivo

3
2014

4
2015

Ejecucin del PIP

EXPOST

3
2014

4
2015

5
2016

6
2017

7
2018

8
2019

9
2020

OyM

OyM

OyM

OyM

OyM

OyM

OyM

10
2021
OyM
Evaluacin
Expost

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.0

Anlisis de Mercado

Definicin

Es la seccin del estudio que tiene por objeto la


derivacin de la Demanda dirigida al bien o
servicio a ser provedo por el PIP y su evolucin
futura.
Asimismo, es la seccin en la que se analiza como
es la Oferta del bien o servicio actualmente y su
evolucin a futuro.

10

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.1

Anlisis de Demanda

Definicin

La "Demanda" es una de las dos fuerzas que est


presente en todo mercado y representa la
cantidad de productos o servicios que el pblico
objetivo quiere y puede adquirir para satisfacer
sus necesidades o deseos.
Los compradores, los beneficiario o los usuarios son
los que determinan la demanda.
Es indispensable definir claramente el bien y/o servicio
11

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.1

Explicacin

Anlisis de Demanda

El Mtodo de la Demanda Derivada


Poblacin de
Referencia
(vinculada al PIP)

Poblacin
Demandante
Potencial
(con la necesidad
o interesados)

Demanda Efectiva
(con la capacidad y/o
disposicin a pagar)

Poblacin NO
vinculada al PIP

Poblacin sin la
necesidad o NO
interesados

Poblacin Aplazada

Poblacin Total
(rea de
influencia)

12

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.1

Anlisis de Demanda

Explicacin

Mtodo de la Demanda Derivada


Poblacin de Referencia
414,427

Personas
32%

Poblacin Demandante
Potencial
248,656
Personas
60%

Demanda Efectiva
198,925

Personas
80%

Poblacin Total
1,295,085 Personas
100%
Poblacin NO vinculada
al PIP
880,658

Personas
68%

Poblacin sin la
necesidad o NO
interesados
165,771

Personas
40%

Poblacin Aplazada
49,731

Personas
20%

13

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.1.1
TIPO DE PIP

POBLACIN DEMANDANTE
POBLACIN DE REFERENCIA

POBLACIN DEMANDANTE
POTENCIAL

Tabla
POBLACIN DEMANDANTE
EFECTIVA

Educacin

Poblacin del rea de influencia por


grupos de edades

Poblacin en edad escolar (de


acuerdo con el nivel educativo)

Poblacin en edad escolar


que acude a la IE para
matricularse

Salud

Poblacin del rea de influencia por


grupos de edades y/o sexo,
relacionados con los servicios de
salud analizados

Grupo de poblacin que tiene


necesidad de los servicios de salud

Grupo de poblacin que


acude al establecimiento de
salud

Riego

Familias que tienen terrenos aptos


para la actividad agrcola en el rea
de influencia

Familias que se dedican a la actividad


agrcola y tienen dficit hdrico

Familias que solicitan el


servicio a la organizacin de
usuarios

Carreteras

Poblacin total del rea de influencia

Poblacin con necesidad de


trasladarse (viaje)

Poblacin que busca


trasladarse

Sistema de
Transportes

Poblacin total del rea de influencia

Poblacin con necesidad de


trasladarse (viaje)

Poblacin que busca


trasladarse

Electrificacin Rural

Poblacin total de la localidad

Abonados Domsticos (N de
hogares), Abonados Comerciales,
Abonados de Uso General, Abonados
de Pequea Industria

Abonados que solicitan


conectarse al sistema
elctrico

14

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.1.1

TIPO DE PIP

POBLACIN DEMANDANTE

POBLACIN DE REFERENCIA

POBLACIN DEMANDANTE
POTENCIAL

Tabla

POBLACIN DEMANDANTE
EFECTIVA

Agua Potable

Poblacin total del rea de


influencia.

Poblacin total del rea de


influencia que no recibe el
servicio

Poblacin que solicita el


servicio

Alcantarillado

Poblacin total del rea de


influencia

Poblacin total del rea de


influencia que no recibe el
servicio

Poblacin que solicita el


servicio

Residuos
Slidos

Poblacin total del rea de


influencia

Poblacin total del rea de


influencia

Poblacin total del rea de


influencia

Pistas y
Veredas

Poblacin total del rea de


influencia

Poblacin con necesidad de


trasladarse

Poblacin que busca


trasladarse

15

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.1.2

Indicadores

Tabla

Cantidad de bienes y servicios que la poblacin demandante requiere (indicador y cantidad)


TIPO DE PIP

DEMANDA- INDICADORES

Educacin

N de matrculas

Salud

N de atenciones de salud (preventivas, recuperativas)

Riego

M3 de agua/ao

Carreteras

Trfico de vehculos: IMDa

Sistema de Transportes

N Pasajeros/hora/sentido

Electrificacin Rural

N Kwh - mes

Agua Potable

N Litros /segundo

Alcantarillado

N Litros /segundo

Residuos Slidos

NTM residuos/da

Pistas y Veredas

IMD vehculos
IMD peatones

Analizar factores que influyen en la demanda, su comportamiento a futuro; se modificara con el PIP?
05/07/2012

Sustento: Diagnstico del rea de influencia, de los involucrados.

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

16

2.1.3

Derivacin de la demanda del


bien o servicio

Caso

Servicios
Vacunaciones
Control de crecimiento
Curativos (EDA IRA)

POBLACIN
DEMANDANTE EFECTIVA

Poblacin total
Poblacin de la localidad
de XX
Por etapas de vida

POBLACIN DEMANDANTE
POTENCIAL

Nios que buscan el


servicio
Nios con
necesidades
sentidas

Poblacin de referencia
Nios < 5 aos

05/07/2012

Nios
quenoNO
buscan
Nios
buscan
el el
servicio
Nios sin
necesidades
sentidas

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

17

2.1.3

Derivacin de la demanda del


bien o servicio

Poblacin
demandante efectiva

Caso

Demanda
Poblacin demandante efectiva
Ratio de concentracin servicios

Demanda servicio de vacunacin

Demanda de control de crecimiento (CRED)


Nmero de nios < 5 aos que buscan servicio
ratio de concentracin

Servicios

Nmero de nios < 5


aos que buscan el
servicio

Nmero de nios < 5 aos que buscan servicio


ratio de concentracin

Demanda por servicios curativos


Nmero de nios < 5 aos que buscan servicio
ratio de concentracin
18

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.2

Anlisis de Oferta

Definicin

La "oferta" es la otra fuerza del mercado que


representa la cantidad de bienes o servicios que
los individuos, empresas u organizaciones y el
Estado, quieren y pueden vender u otorgar en el
mercado a un precio o costo determinado.
Los vendedores, las empresas, organizaciones y/o el
Estado son los que determinan la oferta.

19

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.2.1

Oferta Actual

Explicacin

Bienes y servicios que se pueden producir con la capacidad instalada actual.


El anlisis tiene como objetivo estimar la capacidad de produccin de los
servicios de la que se dispone actualmente y su tendencia a futuro. Cuntas
matrculas pueden ofrecer? Cuntas atenciones curativas se pueden ofrecer?
Cuntos M3 de agua para riego se pueden entregar a los agricultores? Cuntos
M3 de agua potable se pueden entregar a la poblacin?

Este anlisis se trabaja en funcin a los recursos disponibles: Humanos y fsicos


(Infraestructura, equipos, etc.).Se requiere la evaluacin de stos en funcin a
estndares tcnicos. Ver si a futuro mantendrn su capacidad.
Identificar los factores de produccin que generen restricciones de la oferta, las
dificultades o problemas que impiden que se provea del bien o servicio
adecuadamente.

20

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.2.2

Oferta Optimizada

Explicacin

Analizar si se puede incrementar la oferta interviniendo sobre los recursos


que definen la actual capacidad, sin que implique inversiones. Ej. mejora
en la gestin de recursos (turnos, adecuaciones), mejora eficiencia en el
uso de los bienes o servicios.
Analizar las posibilidades reales de intervenciones.
Estimacin y proyecciones de la oferta optimizada.

21

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.2.3

EDUCACIN: DETERMINACIN DE LA OFERTA


ACTUAL Y LA OFERTA OPTIMIZADA
NMERO DE

GRADO

AULAS
OPERATIVAS

ALUMNOS
ATENDIDOS

CAPACIDAD
SEGN NORMA

2009

Primer

171

125

Segundo

175

150

Tercero

166

125

Cuarto

125

125

Quinto
Sexto

3
4

111
149

75
100

Total

28

898

700

Ejemplo

Infraestructura fsica
Capacidad en nmero de alumnos: 25
alumnos por aula;
Capacidad actual 700 ALUMNOS
Personal docente: 30 docentes
Capacidad en nmero de alumnos: 25
alumnos por docente;
Capacidad actual 750 ALUMNOS
Mobiliario
240 carpetas bipersonales en buen
estado y 2 aos de antigedad.
Capacidad actual 480 ALUMNOS
Oferta actual: ?

05/07/2012

Oferta optimizada: ?
Alcance Consultora SAC - Capacitacin

22

2.2.4

Salud: Anlisis del Servicio de


Parto por Factor de Produccin

Factor 1: Personal Mdico


Parmetro para un mdico
Tiempo dedicado
Capacidad de Atencin por hora
Jornada laboral efectiva
Das trabajados al mes
Nmero de Meses al ao
Horas disponibles
Capacidad de atencin de parto por mdico

Ejemplo

10%
0.75 partos
4.2
25
11
115.5 horas al ao
86.6 partos

23

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.2.4

Salud: Anlisis del Servicio de


Parto por Factor de Produccin

Factor 2: Sala de Partos


Horas efectivas
Tiempo de atencin de un parto
Intervalo para limieza y preparacin
Capacidad de Atencin
Das de atencin al ao
Atencin de partos anual

Ejemplo

24
1 hora
0.5 horas
16 atenciones de partos por da
365
5,840

24

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.2.4

Salud: Anlisis del Servicio de


Parto por Factor de Produccin

Factor 3: Camas
Atencin
Mantenimiento anual
Porcentaje de uso
Adas de atencin efectiva al ao
Permanencia parto normal
Permanencia cesrea
Intervalo
capacidad de egresos parto normal
capacidad de egresos parto cesrea

365 das
20 das
90%
310.5 das por ao
2 das
4 das
1 da
103.5 egresos por ao por cama
62.1 egresos por ao por cama

25

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

2.3

Tabla

Brecha: Balance Demanda Oferta

Definir la brecha de servicios que podra satisfacerse con el PIP.


Demanda Dirigida al proyecto - Oferta Optimizada (oferta actual si no se puede optimizar)
Base para definir el tamao del proyecto.
1

10

Demanda
matrculas

1 274

1 253

1 285

1 306

1 303

1 354

1 382

1 403

14 24

1 445

Oferta
Optimizada

700

700

700

700

700

700

700

700

700

700

Brecha

574

553

585

606

603

654

682

703

724

745

26

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

3.0

Anlisis Tcnico

Definicin

Localizacin: Considerar los factores crticos para el PIP (concentracin de la demanda, disponibilidad de
terrenos, de servicios bsicos, de recursos, focos contaminantes, peligros, etc.). Consultar normas
tcnicas de los sectores.
Tamao: Considerar la brecha de oferta demanda y los factores crticos que determinan el tamao del
PIP. Dimensionar los distintos componentes del PIP (productos).
Tecnologa: Considerar las caractersticas fsicas del rea de estudio o de influencia para diseo
constructivo y materiales adecuados. Definir procesos. Analizar riesgos e impactos ambientales; de ser el
caso, considerar acciones para reduccin de riesgos de desastres y mitigacin de impactos ambientales .

27

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

3.1

Anlisis Tcnico, ADR

Anlisis de Localizacin del PIP

Anlisis de la tecnologa
constructiva y de operacin

Organizacin y Gestin

Anlisis de la exposicin del


PIP o de cada elemento
Anlisis de factores que pueden
generar la fragilidad del PIP
o de sus elementos
Anlisis de capacidades para
respuesta a emergencias
Anlisis de capacidades para
respuesta a emergencias y
recuperacin del servicio

Resiliencia

Anlisis tcnico

Fase de Identificacin
Planteamiento de
escenarios de peligros

28

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

ANLISIS TCNICO, ADR Y GDR:


Primer paso: Analizar la exposicin, que est
relacionada con la localizacin del PIP.

Exposicin

Existen peligros en la ubicacin


propuesta?

NO
Culmina

Analizar si el proyecto (o elementos de ste) estar


expuesto a uno ms de los peligros identificados en el
diagnstico. El anlisis se realiza por cada componente y en
relacin con cada peligro.

SI

Existen otras alternativas viables de


localizacin

SI

NO

Se elimina exposicin?

SI Culmina
05/07/2012

Analizar alternativas de localizacin en las que se pueda


reducir o eliminar la exposicin del proyecto frente a los
peligros identificados.

Fragilidad

De no reducirse la
exposicin, se proceder al
anlisis de la fragilidad

NO
29

ANLISIS TCNICO, ADR Y GDR

Fragilidad

El proyecto o elementos de ste


estarn expuestos a peligros

Analizar factores que pueden generar


fragilidad frente al peligro (s) de cada
uno de los elementos

Segundo paso: Analizar la Fragilidad, que est


relacionada con la tecnologa.
Entre las causas de la vulnerabilidad, est el diseo
y empleo de materiales que no consideran las
normas o regulaciones para la construccin (cuando
existen como las de sismo resistencia) o los peligros
a los que estara expuesto el PIP.

Analizar los factores que podran generar su


fragilidad (diseo tcnico, formas constructivas o
productivas, materiales empleados, etc.).
Definir medidas para reducir fragilidad
en cada uno de los elementos
05/07/2012

Plantear las medidas tcnicas que incrementen la


resistencia del proyecto frente al impacto probable de
un peligro.
30

ANLISIS TCNICO, ADR Y GDR


Tercer paso: Analizar la Resiliencia,
relacionada con la tecnologa, la
organizacin y gestin del PIP

Resiliencia

Analizar los factores que pueden influir en


la capacidad de recuperacin del servicio

Definir medidas de
contingencia y
emergencia

05/07/2012

Asegurar gestin
eficiente durante
operacin

Analizar cules son las capacidades


para la atencin de la emergencia. Cmo
se prestar el servicio en condiciones
mnimas (limpieza de derrumbe en
carretera, abastecimiento de agua a
travs de cisternas, etc.).
Analizar cules son las capacidades
disponibles para su recuperacin
(sociales, financieras, productivas, etc.),
tanto rehabilitacin como reconstruccin.
Plantear las medidas para asegurar una
respuesta
adecuada
durante
la
emergencia y una rpida recuperacin del
servicio.

31

ANLISIS TCNICO, ADR Y GDR

05/07/2012

32

ADR: SNTESIS
Elementos o componentes del proyecto
PELIGROS
RELEVANTES
LLUVIAS
INTENSASincremento de
caudal, desbordes

Captacin
1
La estructura de
captacin se ubicar
en el cauce del ro.

DESLIZAMIENTOS

SISMOS

ERUPCIN
VOLCNICA
05/07/2012

Lnea de conduccin
2 -3

Planta de tratamiento
4-5

Un tramo de 1 Km.
de la lnea estara
expuesta a
inundaciones.
Un tramo de 1 Km.
de la lnea estara en
zona de
deslizamientos.

La estructura de
captacin estara en
zona ssmica.

Reservorio
Tanques
6-7

La lnea de
conduccin estara
en zona ssmica y de
movimientos en
masa activados.

Se ubicaran en
ladera propensa a
deslizamientos.
La planta de
tratamiento estara
ubicada en zona
ssmica.

El reservorio y
tanques estn zona
ssmica.

Expuesta a probable
emanacin de
cenizas.
33

GDR: MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS


Elementos o componentes del proyecto
PELIGROS
RELEVANTES

Captacin
1

Lnea de conduccin
2 -3

LLUVIAS INTENSAS- Formas constructivas


incremento de
adecuadas.
caudal, desbordes
Muro de contencin

Construir estructuras
de soporte (puente) y
de proteccin
(muros).

DESLIZAMIENTOS

Construir estructuras
de soporte.
Recuperacin de
cubierta vegetal

SISMOS
ERUPCIN
VOLCNICA
05/07/2012

Aplicar normas de
sismo resistencia

Aplicar normas de
sismo resistencia

Planta de tratamiento
4-5

Reservorio
Tanques
6-7

Formas
constructivas
apropiadas.
Estructuras de
proteccin.
Recuperacin de
cubierta vegetal.
Aplicar normas de
sismo resistencia

Aplicar normas de
sismo resistencia

Cubierta para la
planta, apropiada para
resistir acumulacin
34

4.0

Programacin de Actividades

Definicin

Esta parte del estudio de preinversin busca


responder a la pregunta: Cunto demorar en
implementar las acciones de las alternativas de
solucin? Cronograma de Actividades.
Debe incluirse la programacin de las actividades,
tanto para la fase de inversin como para la fase
de post-inversin (operacin y mantenimiento).
Esta es la parte que nos da el Horizonte de
Evaluacin del estudio
35

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

4.1

Proceso de programacin de
actividades

Pasos

1. Plantear todas las actividades necesarias para cumplir


con cada una de las acciones definidas.
Independientemente, si corresponden a la fase de
inversin o la post-inversin. Hay que tener presente
tambin las actividades correspondientes a los procesos de
seleccin y contratacin.
2. Estimar el tiempo que consideramos necesario para poder
llevar a cabo estas actividades. Hay que considerar por
ejemplo, las normas sobre procesos de seleccin y
contrataciones.
3. Establecer las relaciones entre las actividades planteadas,
si stas se llevarn a cabo de manera simultnea o si ser
necesario completar una para poder ejecutar la siguiente.
36

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

4.1

Proceso de programacin de
actividades

Ejemplo

37

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

4.1

Proceso de programacin de
actividades

Ejemplo

38

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.0

Definicin

Costos

Requerimientos incrementales
de recursos
Cronograma de actividades

Inversin

Costos unitarios. Fuentes


confiables
Sin proyecto

05/07/2012

Estructura?

Costos
O&M
Con proyecto

Considerar costos de gestin del PIP, mitigacin de impactos ambientales, reduccin


de riesgos, etc.

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

39

5.1

Costos de Inversin

Diagrama

COSTO TOTAL = COSTO DIRECTO + COSTO INDIRECTO


40

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.1

Costos de Inversin

Definicin

Costo Directo (CD):


Se define como los costos que pueden identificarse con productos
especficos (componentes). En lo que se refiere a la construccin se
entendern todos los costos que estn asociados directamente con la
obra. Corresponden a materiales, mano de obra, equipos y
maquinarias comprometidas directamente con la ejecucin.

Costo Indirecto (CI):


Son los que no tienen relacin atribuible a un producto o identificable
con l, o en algunos contextos, con cualquier unidad o proyecto
especfico de la organizacin, a su vez pueden clasificarse como:
1. Especfico: Son los que ocurren solo en funcin de la obra. Si sta no se
realiza los costos indirectos especficos no existiran.
2. General: Aquellos que son relativamente independientes de la obra. Un
ejemplo sera el costo de mantener la oficina central del contratista.

41

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.1

Proyecto:

Ejemplo

Costos de Inversin

PRESUPUESTO ANALTICO - PRECIOS PRIVADOS


"Mejoramiento y ampliacin de los servicios de exhibicin, interpretacin y exposicin en el Museo
Regional de Ica

Cdigo

Componentes

01.00.00.00 Infraestructura
02.00.00.00 Equipamiento
03.00.00.00 Museografa
04.00.00.00 Sistema de Seguridad
05.00.00.00 Sensibilizacin

Unidad de
Medida
12,760 m2
3,455 unidades
de equipo
1 Global
1 Global
05 Talleres

COSTO DIRECTO (CD)

Costo
Sin IGV
17,770,400

Costo
Con IGV
20,969,072

3,194,300
2,368,495
381,480
136,550

3,769,274
2,794,824
450,146
161,129

23,851,225

28,144,446

2,385,123
0
715,537
0

2,814,445

GASTOS GENERALES (10%*CD)

10%

ESTUDIO DEFINITIVO (3%*CD)

3%

UTILIDAD (10%*CD)

10%

SUPERVISIN (4%*CD)

4%

2,385,123
0
954,049
0

IMPREVISTOS (2%*CD)

2%

477,025

IMPUESTO (IGV = 18%*(CD+C4+C5+C6+C7))

18%

5,538,254

844,333
0
2,814,445
1,125,778
562,889
N.A

COSTO INDIRECTO (CI)

12,455,110

8,161,889

MONTO DE LA INVERSIN

36,306,335

36,306,335

42

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.1

Costos de Inversin

Explicacin

El concepto ms
genrico es el de
Estudio Definitivo,
donde dependiendo del
tipo de componente en
que vaya invertir el
proyecto se requerir
un Expediente Tcnico
de Obra
(Infraestructura),
Expediente de
Adquisicin
(Infraestructura de
Equipamiento) o Plan
de Capacitacin (Capital
Humano).
43

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

Costos de Operacin y
Mantenimiento (OyM)

5.2

Personal (Rol)

Cant.

Direccin Regional

Administracin y Secretara

- Contador Pblico (administrador)

- Apoyo administrativo

Tabla
Sueldo

Total Mes
3,750

45,000

3,180

38,159

612

612

7,347

1,000

1,000

12,000

- Tcnico administrativo

768

768

9,212

- Secretaria

800

800

9,600

Museo

3,025

36,303

- Direccin MRI

625

625

7,503

- Secretaria

800

800

9,600

- Tcnico en conservacin

800

1,600

19,200

reas de trabajos diversos

1,500

1,500

18,000

- Lic. en Arqueologa (Registro Nacional)

1,500

1,500

18,000

Salas de exhibicin

2,368

28,412

- Tcnico Administrativo (vigilante de salas)

768

768

9,212

- Recaudador (Venta de boletos)

800

1,600

19,200

Mantenimiento

800

3,200

38,400

Jardinera

800

800

9,600

17,823

213,874

Total

3,750

Total Ao

18

44

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.2

Costos de Operacin y
Mantenimiento (OyM)
Servicios
Luz
Agua
Internet
Telfono
Seguridad

2010

Materiales diversos
Cartones, plsticos, cidos, etc.

Cant.
1,300

2011

Tablas
Promedio

10,873

10,720

10,796

8,814

7,874

8,344

5,250

4,708

4,979

7,134

5,263

6,198

76,533 121,996

99,265

S/.

Total Mes
10
13,000

Total Ao
156,000

De este modo se ha determinado que el MRI para operar gasta S/. 326,138 anualmente. En
lo que respecta al mantenimiento, se ha determinado que este representara
aproximadamente 15% del costo de operacin de manera anual.
Costos actuales de Operacin (O)

326,138

Costos Estimados de Mantenimiento (M)

05/07/2012

48,921

Total M2 Actuales

1,750

Operacin por M2

93

Mantenimiento por M2

28

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

45

5.3

Frmula

Costos Incrementales

Representa el costo a ser financiado total o parcialmente con recursos pblicos

Costos
Incrementales

Costos con
Proyecto

Costo de Inversin
Costos de Operacin
Costo de
Mantenimiento

Costos sin
Proyecto

Costos de Operacin
Costo de
Mantenimiento

46

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.3

Tabla

Costos Incrementales

Costos con Proyecto


COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
N Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

10

2021

Inversin
844,333
10,979,879
20,462,861
4,019,261

Operacin

Mantenimiento

Total

326,138
326,138
586,117
1,189,008
1,189,008
1,189,008
1,189,008
1,189,008
1,189,008

48,921
48,921
175,835
356,702
356,702
356,702
356,702
356,702
356,702

1,219,393
11,354,938
21,224,813
5,564,971
1,545,710
1,545,710
1,545,710
1,545,710
1,545,710

1,189,008

356,702

1,545,710

47

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.3

Tabla

Costos Incrementales

Costos sin Proyecto


Situacin sin proyecto
Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021

Operacin
326,138
326,138
326,138
326,138
326,138
326,138
326,138
326,138
326,138
326,138

Mantenimiento
48,921
48,921
48,921
48,921
48,921
48,921
48,921
48,921
48,921
48,921

Total OyM
375,059
375,059
375,059
375,059
375,059
375,059
375,059
375,059
375,059
375,059

48

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

5.3

Tabla

Costos Incrementales

Costos Incrementales = Costos con Proyecto - Costos sin Proyecto


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS


Inversin
Operacin
Mantenimiento
844,333
0
0
10,979,879
0
0
20,462,861
259,979
126,914
4,019,261
862,869
307,782
862,869
307,782
862,869
307,782
862,869
307,782
862,869
307,782
862,869
307,782
862,869
307,782

Total
844,333
10,979,879
20,849,754
5,189,912
1,170,651
1,170,651
1,170,651
1,170,651
1,170,651
1,170,651

49

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.0

Evaluacin Social

Explicacin

Es la parte del estudio en la que se busca


demostrar que el proyecto es socialmente rentable
o que le hace bien a la sociedad llevarlo a cabo.
Para ello existen 02 metodologas
Beneficio Costo: Difcil por la necesidad de calcular
los beneficios del PIP.
Costo Efectividad: Fcil porque se sustenta sobre los
costos, que es un dato que de todos modos tenemos.

50

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.1

Explicacin

Beneficios

Por qu un proyecto social vale la pena ser ejecutado?, Qu beneficios hay?


1. Impactos Directos Mide los beneficios directos del PIP (1er impacto)
2. Impactos Indirectos Ver como se comportan los bienes complementarios y sustitutos al
PIP.
3. Externalidades Efectos No deseados que no son pagados o compensados.
4. Intangibles No se puede medir pero es la sensacin de orgullo de los beneficiarios.
Ejemplos de Beneficios
Costos evitados en el acceso al servicio (traslado, tiempo, mantenimiento, reparaciones, etc.).
Mayor consumo, menor costo del servicio o mayor valor agregado en la produccin .
Beneficios generados a terceros.
Estrategia:
a) Identificar todos los beneficios Letra
b) Cuantificar todos los beneficios posibles Nmeros
c) Valorizar todos los beneficios posibles Soles (S/.)

ANEXO SNIP 10

51

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

05/07/2012

52

6.2

Tabla

Costos Sociales

DESAGREGADO DE LOS COSTOS DEL PIP POR COMPONENTES DIRECTOS


Precio Privados - Alternativa nica
(en nuevos soles)

RUBRO

Inversin
I.G.V. (18%)
TOTAL COSTO DIRECTO

Construccin de
infraestructura nueva

17,770,400.00
3,198,672.00
20,969,072.00

Equipar
adecuadamente las
nuevas reas

3,194,300.00
574,974.00
3,769,274.00

Elaborar la
museografia para las
nuevas reas

2,368,495.20
426,329.14
2,794,824.34

Adquirir e instalar
sistemas de
seguridad en las
nuevas reas

Difundir y Sensibilizar a los


visitantes de Ica sobre el
patrimonio cultural que
resguarda el Museo
Regional

381,480.00
68,666.40
450,146.40

TOTAL

136,550.00 23,851,225.20
24,579.00 4,293,220.54
161,129.00 28,144,445.74

53

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.2

Tabla

Costos Sociales
DESAGREGADO DE LOS COSTOS DEL PIP POR TIPO DE BIEN O SERVICIO
Precio Privados - Alternativa nica
(en nuevos soles)

Componentes

Bienes Nacionales
70%

Construccin de
infraestructura nueva
Equipar adecuadamente las
nuevas reas
Elaborar la museografia para
las nuevas reas

Mano de Obra
Calificada
10%

Mano de Obra no
calificada
20%

Total
100%

14,678,350.40

2,096,907.20

4,193,814.40

20,969,072.00

2,638,491.80

376,927.40

753,854.80

3,769,274.00

1,956,377.04

279,482.43

558,964.87

2,794,824.34

Adquirir e instalar sistemas de


seguridad en las nuevas reas

315,102.48

45,014.64

90,029.28

450,146.40

Difundir y Sensibilizar a los


visitantes de Ica sobre el
patrimonio cultural que
resguarda el Museo Regional

112,790.30

16,112.90

32,225.80

161,129.00

54

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.2

Factor

Costos Sociales

El factor de correccin busca limpiar las distorsiones de la economa que se reflejan en


los precios, como son: Impuestos al consumo, subsidios, aranceles, cuotas etc.

Precio
Social

ID

Factor de
Correccin

Rubro

Precio
Privado

Factor de Correccin

01

Bienes Nacionales

1/1.18 = 0.85

02

Mano de Obra Calificada

1/1.10 = 0.91

03

Mano de Obra NO Calificada

Anexo SNIP 10 = 0.68

Los factores de correccin los da el MEF, es un dato


55

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.2

Tabla

Costos Sociales
DESAGREGADO DE LOS COSTOS DEL PIP POR TIPO DE BIEN O SERVICIO
Precio Sociales - Alternativa nica
(en nuevos soles)

Componentes

Bienes Nacionales
0.85

Construccin de
infraestructura nueva
Equipar adecuadamente las
nuevas reas
Elaborar la museografia para
las nuevas reas
Adquirir e instalar sistemas de
seguridad en las nuevas reas
Difundir y Sensibilizar a los
visitantes de Ica sobre el
patrimonio cultural que
resguarda el Museo Regional
TOTAL COSTO DIRECTO
Factores de Correccin - Anexo SNIP 10

Mano de Obra
Calificada
0.91

Mano de Obra no
calificada
0.68

Total

12,439,280

1,906,279

2,851,794

17,197,353

2,236,010

342,661

512,621

3,091,293

1,657,947

254,075

380,096

2,292,118

267,036

40,922

61,220

369,178

95,585
16,695,858

14,648
2,558,586

21,914
3,827,645

132,147
23,082,088

56

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.2

Tabla

Costos Sociales
PRESUPUESTO ANALTICO - PRECIOS SOCIALES

Proyecto:

"Mejoramiento y ampliacin de los servicios de exhibicin, interpretacin y exposicin en el


Museo Regional de Ica

Cdigo

Componentes

01.00.00.00 Infraestructura
Equipamiento
02.00.00.00
03.00.00.00 Museografa
04.00.00.00 Sistema de Seguridad
05.00.00.00 Sensibilizacin

12,760 m2
3,455 unidades
de equipo
1 Global
1 Global
05 Talleres

COSTO DIRECTO (CD)


GASTOS GENERALES (10%*CD)

Costo
Sin IGV
17,197,353
3,091,293
2,292,118
369,178
132,147
23,082,088

10%

2,308,209

3%

692,463

10%

2,308,209

SUPERVISIN (3%*CD)

3%

692,463

IMPREVISTOS (2%*CD)

2%

461,642

18%

4,154,776

ESTUDIO DEFINITIVO (3%*CD)


UTILIDAD (10%*CD)

IMPUESTO (IGV = 18%*(CD+C4+C5+C6+C7))


COSTO INDIRECTO (CI)

10,617,761

MONTO DE LA INVERSIN

33,699,849

57

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.2

Tabla

Costos Sociales

OyM Precios Sociales


2014
Operacin
Bienes Nacionales
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra no calificada

Factor de Correccin
0.85
0.91
0.68

2015
0
0
0
0

2014
Mantenimiento
Bienes Nacionales
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra no calificada

Factor de Correccin
10%
40%
50%

0
0
0
0

2016
204,963
22,032
94,538
88,393

2017
680,271
73,125
313,771
293,376

2018
680,271
73,125
313,771
293,376

2019
680,271
73,125
313,771
293,376

2020
680,271
73,125
313,771
293,376

2021
680,271
73,125
313,771
293,376

2022
680,271
73,125
313,771
293,376

2023
680,271
73,125
313,771
293,376

0
0
0
0

2016
53,304
1,269
20,306
31,729

2017
129,268
3,078
49,245
76,945

2018
129,268
3,078
49,245
76,945

2019
129,268
3,078
49,245
76,945

2020
129,268
3,078
49,245
76,945

2021
129,268
3,078
49,245
76,945

2022
129,268
3,078
49,245
76,945

2023
129,268
3,078
49,245
76,945

2015
0
0
0
0

58

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

6.2

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Tabla

Evaluacin: Costo - Efectividad


COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA NICA
Ao
Inversin Operacin Mantenimiento
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

783,717
10,191,617
18,993,801
3,730,713

0
0
204,963
680,271
680,271
680,271
680,271
680,271
680,271
680,271

Total

0
783,717
0 10,191,617
53,304 19,252,068
129,268
4,540,252
129,268
809,539
129,268
809,539
129,268
809,539
129,268
809,539
129,268
809,539
129,268
809,539
Total
TSD
VAC

Poblacin Beneficiada
ICE (S/. X poblacin beneficiada)

Beneficiarios
Visitantes al MRI
56,337
57,288
87,385
88,865
90,371
91,904
93,466
95,056
96,674
98,322
855,668

10%

32,019,733
855,668
37.42

59

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

7.0

Explicacin

Anlisis de Sensibilidad

% de Variacin del
VACS
10%
9%
8%
7%
6%
5%
0%
-5%
-6%
-7%
-8%
-9%
-10%

VAC
35,221,706
34,901,508
34,581,311
34,261,114
33,940,917
33,620,719
32,019,733
30,418,746
30,098,549
29,778,351
29,458,154
29,137,957
28,817,759

ICE
S/. x Beneficiario
41.16
40.79
40.41
40.04
39.67
39.29
37.42
35.55
35.18
34.80
34.43
34.05
33.68

ESCENARIOS

Optimista

Moderado

Pesimista

60

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

7.0

Anlisis de Sensibilidad

Grfico

Indice Costo - Efectividad


(S/. x Beneficiario)
43,00
41,00
39,00
37,00
35,00
33,00
31,00
29,00

41,16 40,79

40,41 40,04
39,67 39,29
37,42
35,55 35,18 34,80
34,43 34,05
33,68

10% 9%

8%

7%

6%

5%

0%

-5% -6% -7% -8% -9% -10%


61

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

8.0

Anlisis de Sostenibilidad

Ao

Costo OyM

2012
375,059
2013
375,059
2014
761,953
2015
1,545,710
2016
1,545,710
2017
1,545,710
2018
1,545,710
2019
1,545,710
2020
1,545,710
2021
1,545,710
Dficit Promedio

Tabla

Recaudacin Recaudacin con PIP


Costos OyM
23,273
-351,787
23,634
-351,425
24,002
-737,951
24,377
-1,521,333
36,199
-1,509,511
36,781
-1,508,929
37,373
-1,508,336
37,977
-1,507,733
38,591
-1,507,119
39,216
-1,506,494
-1,201,062
62

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

Tabla

Impacto Ambiental

Medio Fsico Natural


Agua
Suelo
Aire
Paisaje
Medio Biolgico
Flora
Fauna
Medio Social
Bienestar
Salud de la Poblacion

Fuerte

Leve

Magnitud

Nacional

mbito

Regional

Local

Largo

Mediano

Transitorio

Corto

Permanente

Ninguno

negativo

Disminuciones /
Caractersticas de los
impactos

Positivo

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


Efecto
Temporabilidad

Moderado

9.0

x
x
x
x
x
x
x

63

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

10.0

Tabla

Organizacin y Gestin
CUADRO DE FUNCIONES
Cargo

Director del Proyecto

Componente 1:
Cargo

Contratista
(Jefe de Proyecto)

Supervisor
(Responsable de la
Supervisin)

ADMINISTRACIN DEL PROYECTO


Participacin en Componentes
Funcin
Elabora y coordina el diseo del proyecto del MRI;
coordina la ejecucin del proyecto; procesa la
informacin procedente de los trabajos de campo y
gabinete; elabora y coordina la formulacin del informe
Todos
final; tiene la funcin de gestionar los recursos del
Proyecto y conseguir los objetivos del mismo, dando
cuenta del proceso de ejecucin de manera
formal.ante el Ministerio de Cultura.
Construccin de infraestructura nueva
Participacin en Actividades
Construcin Pabellon 1
Construcin Pabellon 2
Construcin Pabellon 3
Remodelacin Pabellon 4
rea de Almacenes
Construccin rea de Servicios
Constrccin Plazas.
Construcin Pabellon 1
Construcin Pabellon 2
Construcin Pabellon 3
Remodelacin Pabellon 4
rea de Almacenes
Construccin rea de Servicios
Constrccin Plazas.

Funcin

Se encarga de la gestin de los recursos en campo a


fin de obtener la infraestructura previamente diseada.

Representa los intereses del Ministerio de Cultura en


la obra, dando fe del cumplimiento de lo planificado y
aprobando las valorizaciones del Contratista.

64

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

11.0

Plan de Implementacin

Tabla

65

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

12.0

Matriz de Marco Lgico (MML)

Para una mayor explicacin de


la Matriz de Marco Lgico, ver
mis siguientes videos
http://snipperu.wordpress.co
m/e-learning/marco-logico/

66

05/07/2012

Alcance Consultora SAC - Capacitacin

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