UNIDAD EDUCATIVA JUAN BAUTISTA VASQUEZ

TEMA:
EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN DURANTE EL GOBIERNO
DEL ECO. RAFAEL CORREA

Monografa para la obtencin del Ttulo de Bachiller

ESTUDIANTE:
MARIA DOLORES AUCANCELA PALAGUACHI

PROFESORA- GUIA:
LIC. ROSA AGUAIZA G. MG.S

LECTIVO 2013-2014

AZOUES-ECUADOR

DEDICATORIA

Dedico con todo mi amor el fruto de mi esfuerzo: a Dios por

haberme permitido llegar hasta este momento de mi formacin, por
ser gua en mi camino de la vida y el estudio y por llevarme por un
manantial de esfuerzos y bondades.

A mis padres con el ms grande afecto, respeto y amor,

por ser el pilar fundamental durante mi trayectoria estudiantil y por
brindarme su apoyo durante esta parcela de mi vida.

II

AGRADECIMIENTO

Agradezco infinitamente a mis docentes, por guiarme por el

camino de la sabidura y conocimientos para realizarme como
persona y estudiante responsable para realizar este trabajo
monogrfico.

III

INDICE

DEDICATORIA............................................II
AGRADECIMIENTO..III
INDICE.. 4
RESUMEN..5
INTRODUCCION..6
OBJETIVO GENERAL.7
OBJETIVOS ESPECFICOS..7
CAPTULO I: EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
1.1.1. Los Medios de comunicacin en Amrica Latina.....8
1.1.2. Los medios de comunicacin en el Ecuador10
1.2La libertad de Expresin .....13
1.2.1. La libertad de expresin en Amrica Latina.13
1.2.2. La libertad de expresin en Ecuador14
1.3. Medios de comunicacin y poltica....15
1.3.1. Influencia...15
1.4 Medios pblicos y Medios privados..19
CAPITULO II: EL ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL
GOBIERNO DEL ECO. RAFAEL CORREA
2.1. El rol de los medios de comunicacin en el gobierno del Eco. Rafael Correa......20
2.2 La ley de comunicacin en el gobierno actual ...22
2.2.1. Breve anlisis de los 10 puntos dados por la Constitucin de la Repblica del
Ecuador.22
2.3.Analisis del objetivo del programa EDUCA TV ECUADOR25
2.4. Ventajas y Desventajas de la aplicacin de la nueva ley de comunicacin...26
CONCLUSIONES28
RECOMENDACIONES..30
BIBLIOGRAFA..31

-4-

RESUMEN

El trabajo monogrfico titulado El papel de los medios de comunicacin durante el

Gobierno del Eco. Rafael Correa, analiza la importancia y el rol de los medios de
comunicacin en el gobierno actual. La presente investigacin recoge una informacin
documentada sobre los diferentes cambios que se han producido durante la presidencia del
Eco. Rafael Correa. Se analiza qu son los medios y los resultados de cmo estn
amordazados en nuestro pas por las restricciones y la perdida de la libertad segn las
nuevas leyes impuestas en este gobierno, tanto en los medios privados y pblicos.

Mediante la investigacin realizada se ha podido observar el accionar de los medios de

comunicacin dentro del desarrollo poltico de nuestro pas y de qu manera influyen en las
diferentes ideologas del ser humano. El gobierno actual busca garantizar el derecho a la
informacin de las personas en igualdad de condiciones mediante la participacin
ciudadana y poltica en los Medios de Comunicacin.

-5-

INTRODUCCIN

La presente investigacin y anlisis sobre El papel de los medios de comunicacin durante

el gobierno del Eco. Rafael Correa, parte de la importancia que la comunicacin e
informacin asumen en la sociedad actual; pues resulta prcticamente imposible
comprender la existencia del individuo sin la televisin, radio, periodismo o publicidad. De
esta forma los medios de comunicacin cumplen en nuestras vidas el papel de informar,
ensear, entretener.

El accionar de los medios de comunicacin en nuestro pas no goza de total libertad de

expresin. Los distintos Medios de Comunicacin no pueden transmitir libremente los
programas de acuerdo a los intereses de la empresa debido a las restricciones. Muchos
programas que provienen de la cultura extranjera, no pueden ser transmitidos. La opinin
de tono poltico que se relacione con el gobierno como una crtica o un punto de vista, en
especial al referirse al presidente Eco. Rafael Correa se publica solo bajo censura; as
como la publicacin de cualquier tipo de informacin no podr hacerse pblico si no
cumple con los reglamentos impuestos, causando as rivalidad entre el poder legislativo y el
poder de los medios de comunicacin.

La sociedad actual no dispone de una variedad de programacin, ya que se encuentra

condicionada para cumplir con las normas y reglamentos de la nueva ley de comunicacin,
la cual valora la produccin nacional, el producto local y se restringe la opinin y los
puntos de vista que cuestionen al gobierno. En sntesis los medios de comunicacin han
perdido la plena libertad de expresin en este gobierno.

Esta monografa recoge el contenido de la nueva ley de comunicacin en el actual gobierno

para que el lector curioso este informado de las limitaciones. Adems esta investigacin
permitir conocer el rol de los medios de comunicacin frente a las restricciones que
plantea la nueva ley de comunicacin, de qu manera est influyendo en la comunicacin
en general y el desempeo de los mismo en el Poder Ejecutivo.

-6-

OBJETIVO GENERAL

Determinar el papel que desarrollan los medios de comunicacin en el gobierno del Eco.
Rafael Correa, como un medio de calificacin del desempeo poltico y su desarrollo para
conocer el impacto que tienen estos medios dentro del gobierno actual.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar los diferentes cambios producidos en los medios de comunicacin segn

las nuevas leyes impuestas.

Determinar las ventajas y desventajas de la aplicacin de las nuevas leyes en los

medios de comunicacin privados y pblicos en el gobierno del Eco. Rafael Correa.

-7-

CAPITULO I

1.1. EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

1.1.1. MEDIOS DE COMUNICACIN EN AMRICA LATINA

Las relaciones entre Medios y Estado son bien complejas, confusas y contradictorias.
Constantemente es una relacin entre medios de comunicacin y gobiernos porque hay
pocas Polticas de Estado, pues cada gobierno da sus leyes, poder y medios para as
asegurar su xito.

Los medios de comunicacin para causar efecto en las tomas de decisiones han optado
polticamente hacia la derecha 1 para defender al mercado; la crisis de la legitimidad del
periodismo y el auge de los medios de comunicacin en la vida poltica.

En Amrica Latina la democratizacin de los medios ha permitido una intercomunicacin

de regiones, es decir que por, medio de la misma, se intentan relacionar

el sistema

industrial de los medios de comunicacin, para que de esta forma se pueda caracterizar un
tipo de identificacin latinoamericana que genere influencia dentro y fuera de la ciudad

Desde su inicios los medio de comunicacin en Latinoamrica han tomado un papel

contrario al que como elemento influyente en la sociedad debieron tomar, ya que la
mayora han sido creados con fines e interese privados y aislados entre si, en donde tratan
de desequilibrar a la sociedad, vendiendo, cambiando, e instituyendo ideas diferentes, lo
que permite que las ideas propias de los individuos se aturdan, eliminado, mezclando
tradiciones y culturas propias de su pueblo y de su gente.

Rincn, Omar (editor), Los tele-presidentes: cerca del pueblo, lejos de

la democracia, C3FES, Bogot, 2008 disponible en http://www.c3fes.net/docs/
lostelepresidentes.pdf

-8-

Son pocos los medios de comunicacin que se direccionan no por inters econmicos ni
polticos, sino que son creados en funcin social, para que por medio de ellos la sociedad
se d a conocer y sea escuchada, y sobre todo para que la comunicacin deje de ser lineal,
stos son los medios de comunicacin alternativos, que en varias ocasiones han sido
ignorados. Un medio de comunicacin alternativo, es un emisor de informacin
independiente,
compuesto

caracterizado por no formar parte de una empresa

por periodistas

de comunicacin,

que trabajan de forma independiente, por organizaciones

sociales, ecologistas, culturales y polticas.

En Amrica Latina los medios de comunicacin optaron por defender el negocio y por eso
se convirtieron en actores polticos; en cambio, los periodistas se estn quedando sin
credibilidad, sin trabajo y sin lugar en el mundo. Los medios siguen siendo buenos
negocios.

Los gobiernos desarrollan una obsesin por lo meditico. Su justificacin es que en los
medios de comunicacin privados se est jugando con la salud mental de los ciudadanos
porque se informa con propaganda engaosa, basada en la desinformacin y en la falta de
tica con la que se publica la informacin. Por eso se considera que tener a los medios de
comunicacin del lado del gobierno es indispensable para la gobernabilidad de xito en las
encuestas y es una doctrina de seguridad nacional frente al terrorismo meditico. Por eso,
hacer poltica es tener que gobernar con los medios de comunicacin a favor.

Los gobiernos con los medios de comunicacin a favor pueden cambiar lo que los medios
informan, disear una propaganda con beneficios para el gobierno, manejar discretamente
la publicidad oficial, controlar la informacin a travs de un Centro de Informacin o una
agencia de noticias. Y es as que el gobierno se convierte en un productor de informacin,
no responde las preguntas de los periodistas, pero acusa y crtica, persigue legal e
ilegalmente al que piensa distinto, realiza campaas de difamacin contra los medios que
no estn con el gobierno.

-9-

1.1.2. MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL ECUADOR

En general, a la comunicacin se le ha entendido como un derecho del ser humano a

informar, ser informadas y a ejercer

la libre expresin del pensamiento de manera

particular, los Medios de comunicacin se dividen en tres grandes grupos:

Medios Masivos.- son aquellos que afectan a un mayor nmero de personas en un

momento dado, dentro de este tipo se encuentran los siguientes medios de
comunicacin: Televisin, Radio, Peridicos, Revistas, Internet, Cine.

Medios Auxiliares.- estos afectan a un menor nmero de personas en un momento

dado, dentro de este tipo se encuentran los siguientes medios de comunicacin:
medios exteriores o publicidad exterior, publicidad interior, publicidad directa o
correo directo.

Medios Alternativos.- son aquellas formas nuevas de promocin de productos,

algunas ordinarias y otras muy innovadoras, dentro de este tipo se encuentran los
siguientes medios de comunicacin: faxes, disco compactos, kioscos interactivos en
tiendas departamentales.

En Ecuador como en el resto de Amrica Latina, el proceso de comunicacin ha sido

desconceptualizada, pues se lo toma como un proceso de traspaso de informacin y mas
no como un proceso de interaccin donde exista actores e instituciones que tengan
relacin entre ellos y que les permita obtener formas que conlleven a la originalidad,
apropiacin de ciertas practicas y conductas que definen como tal a los distintos actores
sociales. Quiz los medios de comunicacin son elementos fundamentales para que dicho
proceso funcione como tal; puesto que los medios de comunicacin constituyen de cierta
forman la imagen y la voz de la realidad social, por ende las personas lo toman a estos
como difusores de la realidad, que ese es el papel que deberan cumplir.

- 10 -

Los medios de comunicacin siempre han sido creados y manejados por grupos de
poderes que quieren dar a conocer sus ideas y al mismo tiempo difundirlas en el espacio en
el que se desenvuelven, siempre con un doble discurso, ya que se ponen ante la sociedad
como sistema de informacin y comunicacin veraces, mientras que detrs del teln se
encuentran trabajando en funcin de poderes polticos y econmicos en su gran mayora.

Es verdad que a diario los medios de comunicacin difunden una gran parte de prcticas,
experiencias y expresiones masivas de la sociedad, queriendo de esta manera reafirmarse
como instituciones paradigmticas, pero hay que tomar en cuenta que no siempre o tal vez
casi nunca sta muestre su verdadero contexto, si no se da a conocer de acuerdo a los
impactos que cada poder hegemnico disfrazado de medio de comunicacin quiere causar
en la sociedad. Posiblemente ahora este proceso disfrazado

este reducido, pero no

desaparecido por completo.

Desde siempre los medios de comunicacin en nuestro pas han constituido un poder mas
dentro

de la sociedad, pues han manejado

la informacin de acuerdo

a interese

particulares. Un claro ejemplo del abuso de este poder, se puede evidenciar, a quien
pertenecen los medios del pas, al grupo Egas, que constituyen una cadena entre Medios de
Comunicacin (radio, televisin, prensa escrita) y entre otro tipo de poder como es la
banca nacional, y no solo como est sino tambin encadena al sistema comercial. El grupo
Noboa que directa o indirectamente tambin forma parte de este poder.

Entonces como no negar que los medios de comunicacin no estn dirigidos por poderes
econmicos y polticos, que lo que buscan es insertar sus ideas y crear impactos en la
sociedad que les d como resultado el ser y hacer aislado, para sumergirse como poder y
sacar provecho del mismo.

Los Medios de Comunicacin en la actualidad ecuatoriana

se han

constituidos en

herramientas de distorsin sistemtica de la informacin, orientadas a la manipulacin de

la gente y su instrumentalizacin para servir a los inters de auto conservacin de las
clases dominantes y de los grupos de poder.

- 11 -

La informacin que transmiten los medios tienen que ser un bien pblico, ya que pertenece
a todos los ciudadanos, los medios de comunicacin han hecho uso exclusivo de esta
informacin lo cual no esta mal, la manera en la que esta informacin es transmitida, es el
hecho por donde se debera partir. Ya que en los ltimos aos la informacin es vista como
una mercanca, y los medios televisivos y escritos especficamente, son quienes tienen esa
idea, puesto que afirman que es necesario la adquisicin y acumulacin de riquezas, lo que
lleva a los medios a producir informacin falsa, olvidndose as la narracin de una
informacin real de la sociedad.

Es por eso que el poder legislativo decidi no darle tregua a la prensa en Ecuador,
evidenciando la importancia de la regulacin de la informacin que el pueblo recepta a
travs de los medios de comunicacin.

En el caso de nuestro pas, se conoce abundante difusin en los medios radiales, escritos y
televisivos. Citamos como ejemplos de la circulacin de esto medios, los siguientes:

PRENSA ESCRITA

MEDIOS RADILESAM-FM

MEDIOS TELEVISIVOS

El Universo

Punto Rojo - 89.7 FM

Ecuavisa/ VHF- Guayaquil

El Telgrafo

Amrica - 93.3 FM

Teleamazonas/ VHF Quito-Guayaquil

Diario Expreso

La Prensa - 100.1 FM

RTS/ VHF Quito-Guayaquil-Cuenca

Diario Sper

Radio Publica del Ecuador 105.3FM Ecuador TV/ VHF Quito-Guayaquil

PP El Verdadero

Nacional - 600 AM

Telerama/ UHF Cuenca

El Meridiano

El Telgrafo - 770 AM

Canela tv/ UHF Guayaquil-Quito

Metroquil

Radio Universal - 1.270 AM

Oro Mar HD/ UHF Manab

- 12 -

1.2. LIBERTAD DE EXPRESIN

1.2.1. LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN AMRICA LATINA

La libertad

de expresin comparada con otras conductas humanas, goza de un lugar

privilegiado, en tanto ha sido definida como un derecho fundamental de las personas que
los sistemas polticos deben proteger y fomentar. La libertada de expresin

se ha

concebido como un derecho humano que antecede al Estado, es decir se tratara de un

atributo de las personas mas no sera creado ni otorgado por el Estado. La libertad de
expresin parece encontrarse

en un derecho

individual al

libre desarrollo

de la

personalidad y la autorrealizacin.

En este sentido, la libertad de expresin no slo tiende a la realizacin personal de quien se

expresa, sino a la deliberacin abierta y desinhibida sobre los asuntos pblicos: es un
requisito

indispensable

para

el

funcionamiento

de

sociedades

verdaderamente

democrticas. Esta estrecha vinculacin entre la libertad de expresin y la estructura

democrtica determina que, en la doctrina legal predominante, la libertad de expresin
merezca una proteccin especial y tenga un peso privilegiado en situaciones de conicto
con otros derechos.

Ahora bien, la libertad de expresin en Amrica Latina ha resultado ser un planteamiento

bastante novedoso. En efecto, hasta hace muy poco la tarea del sistema interamericano
consisti en lidiar con los vestigios de la represin militar, con las dictaduras y los
gobiernos autoritario que en dcadas pasadas haban afectado la libertad de expresin en
un importante numero de pases del continente.

Durante ese periodo, la comisin

interamericana

apoyo los esfuerzos dirigidos a

consolidar las democracias, insistiendo en la necesidad de garantizar el pleno respeto a la

libertad de expresin, por ser esta una herramienta indispensable para el funcionamiento
de la democracia y para asegurar la proteccin de otros derechos humanos.

- 13 -

Recordemos que han existido varios cierres de medios de comunicacin en diferentes

pocas y por Gobiernos de izquierda o derecha en Amrica Latina; es un caso que ha
generado intensos debates a nivel nacional e internacional, sobre los lmites de la libertad
de expresin.

Actualmente Amrica Latina es casi en su totalidad una regin democrtica en donde hay
un amplio grado de respeto a la libertad de expresin. Pero cabe recalcar que los grandes
avances de la libertad de expresin sigue enfrentando importantes desafos unos mas
nuevos que otros que podra amenazar con debilitar la consolidacin de las democracias
en nuestra regin.

1.2.2. LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN EL ECUADOR

En la actualidad, en Ecuador existe mucha controversia sobre la libertad de expresin de

sus ciudadanos. Esto acontece en el periodo presidencial de Rafael Correa quien ha
censurado a varios medios de comunicacin y periodistas.

El actual rgimen presidencial es catalogado por algunos como autoritario. La muestra de

este criterio es el acontecer con la libertad de expresin. Existen varios hechos que quedan
en la memoria de algunos ecuatorianos, donde se ataca a quin no comunique o acte como
lo haga el Oficialismo. Un claro ejemplo para entender mejor esta situacin se vio en la
marcha de los estudiantes de la Universidad Catlica de Guayaquil, el 30 de Septiembre del
2010, en la que el Presidente confront a los manifestantes y luego comunica en continuas
cadenas de televisin su verdad, que se ha demostrada montajes en las mismas. Otros
sucesos que han causado conmocin son el juicio al diario El Universo y a su ex editor
Emilio Palacios2, juicios que tiene sustento legal luego de que el propio rgimen reform la
Ley de Comunicacin para poder sustentar estos actos.

http://tyronexpresionoral.blogspot.com/2011/09/ensayo-sobre-la-libertad-de-expresion.html

- 14 -

El Presidente del Ecuador, Rafael Correa Delgado, ha asegurado, en varias de sus

intervenciones, que es necesario "democratizar" la propiedad de los medios de
comunicacin porque a su juicio, algunos no cumplen con su papel informativo.
Se expres en estos trminos: "Una buena idea es democratizar la propiedad de los medios,
para que no respondan a intereses reducidos y privados sin embargo, en la prctica, es
difcil llevarlo a efecto, pero hay maneras de limitar, como aplicar la ley. No se puede tener
medios e instituciones financieras a la vez".

Ms que libertad de prensa hay libertad de empresa hay empresas comunicadoras que no
cumplen con su labor de informar, sino de dirigir a la ciudadana en funcin de sus interese
y eso no se lo puede permitir.3

1.3. MEDIOS DE COMUNICACIN Y POLTICA

1.3.1. SU INFLUENCIA

Los medios de comunicacin (prensa, radio, televisin e Internet) se han convertido en

espacios y actores relevantes para la poltica en las sociedades contemporneas. Pueden
simplificar el mundo complejo en que vivimos a travs de noticias, informes y otros
formatos periodsticos, que contribuyen a incluir o excluir del conocimiento y
preocupaciones de las personas determinados temas de relevancia para la vida pblica.

Por lo mismo, el impacto que tienen en el establecimiento de agendas y actores en el debate

poltico es sin duda relevante. Son varios los elementos que intervienen en este impacto, es
por esto que se analizarn algunos de stos con informacin que nos permita por lo menos
trazar un esquema donde los medios de comunicacin tienen un rol activo en contextos
polticos.

RAFAEL CORREA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN/ POR: Pablo Zambrano Pontn (Economista, Catedrtico, Escritor y
Analista Econmico)

- 15 -

Los primeros estudios sobre la influencia de los medios en la sociedad consideraban a stos
omnipotentes y al receptor como una suerte de consumidor pasivo e indefenso, cuya
opinin era fcilmente maleable. Esto se debi a que las investigaciones de aquel entonces
estaban muy influenciadas por la psicologa conductista y la concepcin lineal de la
comunicacin. La investigacin se ocupaba de la manipulacin meditica sobre una
audiencia masiva y uniforme, otorgando a los medios, en especial a la televisin, un poder
casi absoluto en la formacin de la llamada opinin pblica.

A partir de los aos 40, los estudios de audiencias empezaron a mostrar que la interaccin
entre emisor y receptor es mucho ms compleja. El pblico no es uniforme; el nivel
educativo y cultural de los individuos y sus relaciones de grupo influyen en su consumo de
informacin, y hay una larga serie de factores intermedios que modulan entre la gente la
percepcin de los mensajes de los medios. En consecuencia, se relativiz mucho la
influencia que stos ejercen en la sociedad y en la formacin de opiniones, llegando incluso
a minimizar su capacidad de hacerlo.

As los medios de comunicacin hoy en da juegan un papel muy importante dentro de la

poltica ya que tratan a menudo de influenciar las actitudes del receptor para tratar de
convencer o cambiar nuestra forma de ver la realidad hacia los gobiernos y gobernantes.

Las explicaciones simplificadas no son adecuadas pues los ciudadanos no tienen las
opiniones que les dicta los medios. Puede incluso ser lo opuesto y ser que los medios son
los que siguen a la opinin publica.

De estos breves rasgos de la influencia de los medios en la poltica un autor conocido como
Dupre da a conocer tres caractersticas significativas 4 sobre los medios y la poltica que
detallo a continuacin:

Primero: Los medios influyen en la gente tanto como para alterar sus decisiones de voto. O
bien, si es la gente la que selecciona los medios dependiendo de sus opiniones polticas.
4

http://contrapeso.info/2012/politica-influyen-los-medios/

- 16 -

Desde luego, los medios, que rara vez son neutrales, tienen influencia en la poltica y sus
procesos, pero se cree que poseen poco poder para alterar el resultado de una eleccin.

La influencia de los medios es indudable y puede ser entendida de acuerdo con los dos
restantes puntos del autor.

Segundo: Los medios actan como un filtro, decidiendo lo que se hace pblico y lo que no.
Actan tambin como una vlvula, dice Dupr, regulando el flujo de informacin.
Tomando el ejemplo de la vlvula es as como ciertas noticias reciben atencin en los
medios, otras ninguna. Algunas son cubiertas con amplitud durante tiempo, otras
escasamente un momento solo. Es as que los medios establecen la agenda poltica: los
sucesos, los eventos, y las personas que adquieren importancia mayor a otros.

Por lo general, dice el autor, pensar en lo que interesar a sus audiencias lleva a los medios
a tener contenidos en los que predominan las personas ms que las ideas y los que
contienen inters humano.

Por ejemplo, predominarn historias criminales en las que es fcil comprender su narrativa
y las personas son simples. Y sern menos las noticias sobre temas complejos y difciles, a
los que no se juzgue de inters.

En un reportaje de guerra, los contenidos sern ms dedicados a los eventos de refugiados,

heridos, vctimas, que a temas que examinen estrategias, tcticas, y razones.
El crear la agenda poltica tiene una consecuencia clara: la gente tender a juzgar a los
polticos opinando sobre su despeo en los asuntos establecidos por la agenda, descuidando
los otros, los que no han sido destacados por los medios. Y los polticos, por su parte,
establecern sus prioridades de acuerdo con esa agenda.

- 17 -

Dupr da un ejemplo, el de los escasos casos de nios atacados por perros de razas
agresivas, que siendo cubiertos por los medios, establecen un punto de agenda poltica y
producen reacciones, como nuevas legislaciones apresuradas y de mala calidad.

Tercero: Los medios aaden otro impacto, el de dar un marco de interpretacin a los
puntos de esa agenda.

Es el modo en el que se comprenden las noticias que forman la agenda, el idioma en el que
se expresan, la manera en la que se les da contexto y sentido.

Es claro que esto influye en las percepciones pblicas de la gente, Y por esto, es un terreno
en el que se enfrentan periodistas y medios. La idea de Dupr es valiosa por expresar en
escaso espacio una forma prometedora de comprender la influencia de los medios.
Es claro que ellos influyen en la poltica, es decir, en gobernantes y gobernados. Pero esa
influencia es mejor comprendida al introducirse las dos ideas, la de establecer la agenda y
la de dar sentido a cada uno de sus puntos.

Estableciendo la agenda, los medios deciden la importancia de cada asunto y con ello
influyen en gobernantes y gobernados.

Este establecimiento de prioridades, pueden entenderse entre lneas, los ms enfocados a

personas en historias sencillas. Por consecuencia se descuidan asuntos complejos, ms
difciles de entender y ms enfocados a ideas y polticas.

Y no slo eso, los medios son explicados y entendidos de acuerdo con la forma en la que
ellos son tratados, explicados y relatados en los medios.

Despus de realizar un breve anlisis nos podemos dar en cuenta como los medios de
comunicacin interviene en la poltica y como se da mas prioridad a este segmento que a
otros segmentos que tienen mayor inters para la colectividad, ya sea en los noticieros de la
televisin o radio, etc.

- 18 -

1.4. MEDIOS PBLICOS Y MEDIOS PRIVADOS

Tras la desventaja del uso indiscriminado de los medios privados en oposicin a estos
gobiernos, los mismos han visto la necesidad de establecer medios de comunicacin que
contrarresten el poder meditico privado. Sin embargo, aunque un determinado gobierno de
turno intente equilibrar este poder meditico, son los medios privados quienes manejan la
agenda pblica. Esto se esclarece al comparar la existencia de medios privados frente a la
existencia de medios pblicos. Adems, aunque en estos ltimos, por ms que haya una
programacin sesgada a favor del gobierno de turno, carece de importancia frente al rol
permanente y agresivo que por su parte establecen los medios privados, que son los que
tienen mayor nmero de espectadores, mayor nmero de medios de comunicacin,
generalmente, mayor nmero de recursos disponibles.

A partir de lo planteado anteriormente, podra deducirse que la evidente campaa por parte
de los medios privados para deslegitimar a estos gobiernos -progresistas- explicara la
existencia de polticas oficialistas en los medios estatales que buscan equilibrar el poder
meditico, pero que sin embargo, representan una pequea fuerza ante la tendencia
dominante en los medios de comunicacin privados. Con lo mencionado, no se pretende
justificar el uso indiscriminado de los medios estatales en favor del gobierno de turno, sino
ms bien, resaltar el poder meditico, a partir de la propiedad de los medios de
comunicacin y su relacin con el poder empresarial (econmico).

Con el anterior razonamiento (el desequilibrio que existe entre medios privados y medios
pblicos), se resalta que, los medios privados, adems de llegar a la mayor parte de la
poblacin de un determinado pas, tambin son percibidos como medios neutros y objetivos
cuya finalidad nica, en este caso, es informar, lo que dificulta que se pueda cuestionar su
derecho a oponerse a un gobierno de turno, ya que sus acciones son encubiertas como
crticas e independientes que responden a la libertad de expresin. Por el contrario, si un
medio estatal opera como portavoz del gobierno, inmediatamente es percibido como
hacedor de poltica que no le corresponde y su funcin es reprochable.

- 19 -

CAPTULO II

2.1. EL ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL GOBIERNO DEL

ECO. RAFAEL CORREA

El enfoque del gobierno del Eco. Rafael Correa en el proyecto de la Ley de comunicacin,
era de garantizar el ejercicio integral de los derechos de comunicacin para las personas,
comunidades y nacionalidades. Su afn se centraba en cuidar el honor, buen nombre,
imagen, voz y datos de las personas.

Durante el gobierno actual, y en procura del equilibrio entre derechos y deberes se admiten
ciertas restricciones a la Libertad de Expresin fundamentalmente por la seguridad y
derechos de nios, nias y adolescentes.

Entonces el rol de los Mass Media o medios de comunicacin es dar a conocer a los
lectores (receptores), una informacin con veracidad, oportunidad, objetividad y lo ms
importante, esta tiene que ser ms que una herramienta para el receptor a la hora de
denunciar e informar el mensaje, sin ser sensacionalistas y dar a comprender la compleja
realidad.

Pretende mostrar diferentes puntos de vista y argumentos fomentando y orientando el

pensamiento crtico, socializando para promover las condiciones sociales

que,

independientemente las relaciones del estado, favorezcan en los seres humanos en el

desarrollo integral de su persona.

En general, el rol de los medios de comunicacin en la sociedad global ha ido

evolucionando hacia los siguientes objetivos y funciones: 5

http://www.passia.org/seminars/99/media_and_communication/rami2.html

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1.

Los medios de comunicacin informa al pblico, ofrece informacin y diversin,

genera ideas polticas, moviliza a los grupos de accin poltica y social, y en general
ayuda a dar forma a la agenda y las prioridades de las polticas pblicas.

2. Los medios de comunicacin desempean un papel de cheques y contrapesos

responsabilidad poltica y, manteniendo un ojo en los funcionarios e instituciones
pblicas y constantemente desafiando ellos a travs de reportajes, entrevistas, debates,
etc.

3.

Los medios de comunicacin a veces puede desempear el papel de un actor poltico

directo, cuando las revelaciones de la prensa provocan crisis polticas y acciones
legales, la prensa revela acciones polticas o planes que tienen un impacto en la escena
poltica.

4.

Los medios de comunicacin tambin juega un papel de responsabilidad el sector

privado y las organizaciones no gubernamentales, al informar sobre sus actividades y
asegurarse de que no daan el bienestar pblico. En vista de las realidades anteriores, es
importante ser capaz de hacer uso de los canales de masa pero sin exagerar el poder de
los medios de comunicacin. Al final, los medios de comunicacin es un reflejo de la
sociedad. Muy rara vez pueden los medios de comunicacin realmente hacer que la
gente a cambiar sus mentes o sus puntos de vista al instante.

Los medios de comunicacin se esfuerzan por llegar a ser principalmente informativos:

darles hechos o informacin acerca de su trabajo o de su causa. Los medios de
comunicacin se utiliza mejor para proporcionar informacin sobre los hechos de una
manera estable, creble, y que el conocimiento a travs del tiempo ayuda a cambiar las
actitudes de las personas.

Adems, el rol de los medios de comunicacin debe ser monitoreado, para que se pueda
determinar qu tipo de y la magnitud del impacto que los medios tienen en las personas y la
sociedad.

- 21 -

2.2. LA LEY DE COMUNICACIN EN EL GOBIERNO ACTUAL

La ley de comunicacin tiene un objetivo primordial que es universalizar el derecho a la
comunicacin, as como democratizar el acceso a los medios y a las tecnologas que hacen
posible el ejercicio de este derecho. Para realizar una comunicacin libre, intercultural,
incluyente, diversa y participativa, tal como establece la Constitucin de la Repblica.

Las personas tenemos derecho a la libertad de expresin, que comprende buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de todo fondo, sin consideraciones de fronteras y por
cualquier forma y medio.

La Libertad de expresin debe ser sin crtica previa, que garantice a todas las personas en
forma individual o colectiva que hayan sido afectadas por informaciones equivocadas u
ofensivas a travs de medios de comunicacin, el derecho a desarrollar por el mismo medio
su rectificacin, para la segura proteccin de la honra y reputacin de las personas.

2.2.1. BREVE ANLISIS DE LOS 10 PUNTOS DADOS POR LA CONSTITUCIN

DE LA REPUBLICA DEL

ECUADOR

LA LEY DE COMUNICACIN 6 : Breve anlisis.

INTERPRETACIN Y CONOCIMIENTO A LA COMUNIDAD LECTORA EN LOS
SIGUIENTES TMINOS:

Para tener una comprensin ms eficaz, haremos un breve anlisis de los 10 puntos para
una ley de comunicacin democrtica en ecuador que establece la Constitucin de la
Repblica:

1. Libertad de expresin.- este derecho garantiza la libertad

de buscar, recibir,

producir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin tomar en cuentas

file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Ley_Organica_Comunicacion%20(3).pdf

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fronteras que impidan difundir esa informacin, y por cualquier forma y medio, sin
censura previa y con responsabilidad.

2. Informacin verificada y plural.- este derecho garantiza que el individuo debe

recibir, a travs de los medios de comunicacin, una informacin verificada y
plural. Es decir que debe receptar una informacin clara y con tica.

3. Derecho a la rectificacin.- este derecho garantiza que en caso de que todas la s

personas reciban

una informacin falsa

y esta afecte de forma individual o

colectiva a travs de los medio de comunicacin, los individuos tienen el derecho de

recibir una rectificacin por el mismo medio por donde recepto dicha informacin.

4. Distribucin equitativa de frecuencias.- las frecuencias de radio y televisin deben

distribuirse equitativamente. Todos los medios debern hacer accesible al pblico
informacin sobre la propuesta comunicacional con la que se accedi, los datos
tcnicos, el cdigo de tica, los accionistas del medio y su gestin financiera.

5. Desconcentracin de frecuencias.- Que se impida la concentracin de frecuencias,

autorizando no ms de una frecuencia matriz de radio en AM, una en FM, una en
OC y una de televisin abierta o por suscripcin por concesionario, sea persona
natural o jurdica. Las concesiones para repetidoras se realizarn una vez atendidas
las solicitudes locales para la concesin de frecuencias matrices.

6. Produccin plurinacional y local.-este derecho garantiza que se

promueva la

diversidad cultural y de identidades en los contenidos de lo medios de

comunicacin, quiere decir que debe conservarse espacios para la produccin
nacional independiente tomando en cuenta los diferentes idiomas del Ecuador.

7. Acceso universal a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC).- este

derecho garantiza el acceso universal y con un bajo costo las tecnologas de
comunicacin con una conexin con banda ancha y la instalacin de puntos de

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acceso al publico las empresas a cargo debe asumir los costos de instalacin
tomando en cuenta el numero de abonados. Las tarifas de este servicio sern
establecidas por el Estado con criterio de servicio social.

8. Defensora del Pblico.- este derecho garantiza la proteccin de lo derechos de las

personas relacionadas con la comunicacin y este cargo lo realizara la defensora
del pblico, la cual tendr una clasificacin y calificacin del contenido de los
medios.

9. Distribucin equitativa de la publicidad estatal.- la produccin de los contenidos

publicitarios debe diferenciarse del contenido de la programacin y se prohbe la
publicidad dirigida a nias, nios y adolecentes ya que estos pueden causar
ideologas drsticas en la vida de los mismos.

10. Restitucin de frecuencias.- Todo medio que haya incumplido con la ley pasar a
manos del Estado para que este tome las medidas de acuerdo a las leyes dispuestas.

Se puede observar que desde el punto de vista positivo, el gobierno pretende crear un
periodismo democrtico en donde se difunda la verdad y no atente contra la dignidad de las
personas, a comparacin de gobiernos anteriores en los cuales los medios de comunicacin
y periodistas no reciban sanciones al informar una mentira, en este gobierno se pretende
actuar con tica profesional.

Al hablar de medios de comunicacin de igual manera tambin hablamos de que tanto los
medios urbanos y rurales estn al mimo nivel no se los individualiza como antes, el
gobierno tambin prohbe las informaciones machistas, etnocentristas, discriminadoras es
decir controla que los medios informen de una manera ecunime, saludable a la sociedad.

Pero desde el punto de vista negativo observamos, que al estar controlada toda la
informacin que se va proporcionar en los diferentes medios para que el individuo recepte,
el presidente puede utilizar los medios como empresas de relaciones publicas es decir que

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solo hagan publicidad de los interese del gobierno tapando algunas malas acciones que
cometa el mismo, entonces diramos que las opiniones publicas pasara primero por el
gobierno para que esta sea aprobada y finalmente si es del agrado para que pueda ser
informada.

2.3. ANLISIS DEL OBJETIVO DEL PROGRAMA EDUCA TV ECUADOR

(CANAL DEL GOBIERNO)

El anlisis crtico del programa televisivo nos brinda un enfoque muy amplio puesto que
Educa TV conforma una estructura muy amplia, en donde nos permite conocer el objetivo
del gobierno hacia el pueblo ecuatoriano en el momento de receptar informacin a los
distintos hogares del Ecuador.

Educa, televisin para aprender es un proyecto emblemtico del Ministerio de Educacin

que vela por la formacin integral de los nios, nias, jvenes y adultos, mediante la
creacin de contenidos audiovisuales y multimedia basados en los ejes del buen Vivir.

Tal como lo dispone la Ley de Radiodifusin y Televisin ecuatoriana. El objetivo

primordial de este programa es, Destinar una hora de televisin con contenidos
educativos.

Adems, EDUCA ofrece programacin y entretenimiento para la comunidad educativa ya

que este contiene recursos de apoyo y fichas de orientacin metodolgica para los docentes.
Estos y otros insumos podrn servir para que lo docentes apliquen en el aula y as logren
enriquecer la experiencia de aprendizaje de los estudiantes para aprovechar eficientemente
los recursos televisivos.

El gobierno del Eco. Rafael Correa pretende que, con este programa el pueblo ecuatoriano
se auto eduque aprendiendo los principales valores de la vida cotidiana. Este programa
contiene diversas expectativas ya que la produccin aborda temticas sobre lenguaje,

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matemticas, ciencias, medio ambiente, tecnologa y turismo que aportan a los

conocimientos de estudiantes del sistema educativo ecuatoriano y a la sociedad en general.

2.4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA APLICACIN DE LA NUEVA LEY DE

COMUNICACIN

Dicha ley, sin duda alguna, presenta varios aspectos positivos y negativos, los mismos que
a continuacin sern analizados de forma generalizada e imparcial.

Las ventajas de esta Ley, se observan en la importancia de integrar los principios ticos y
morales como pilar fundamental de todo proceso periodstico e informativo (investigacin,
contenido, anlisis, emisiones, etc.), los cuales son necesarios para garantizar un
periodismo mucho ms responsable, imparcial y de calidad, eliminando:

El irrespeto a la integridad moral de las personas;

La manipulacin de informacin con fines no-sociales o particulares;

La discriminacin de cualquier ndole que prohba tener acceso a la comunicacin;

Contenidos que denoten distincin, exclusin o restricciones de cualquier tipo ante

diferentes grupos sociales, de opinin, ideologas, sexo, etnia, etc. es decir de
cualquier ndole o caracterstica.

Por otro lado, la no rectificacin o presentacin de disculpas en el caso de cometer alguna

falta, sern sinnimo de sentencia por parte de las entidades competentes, que en este caso
sera la Superintendencia de Informacin y Comunicacin, rgano que se creara a raz de
esta nueva Ley.

De cierta forma, podramos notar que las intenciones del Estado seran las de regular y
proteger a la sociedad de malas informaciones y dems publicaciones que atenten la
honra y prestigio de cualquier agente econmico o social (individuos, familias, empresas,
gobiernos) y, por qu no, de las que quebranten la soberana nacional y causen conmocin
en el pas, dando de cierta forma herramientas legales a los ciudadanos para garantizar y

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hacer valer sus derechos, lo que sera un gran paso para mejorar la calidad y el ejercicio de
cualquier tipo, medio o forma de comunicacin y expresin.

Pero, no todo es positivo en esta Ley, ya que por un lado mejorar el proceso investigativo,
garantizar cuotas de participacin a los diferentes grupos sociales, regulacin de
contenidos, frecuencias, control publicitario, dejar el Sensacionalismo y dems
condiciones para mantenerse activos legalmente y sin inconvenientes, probablemente
obligara a cambiar la estructura administrativa y operacional de los medios (En especial
los privados) lo que significara incurrir en nuevos costos y a menos ingresos, o viceversa,
haciendo el ejercicio de esta actividad para algunos medios no tan lucrativa y poco
interesante de mantener, aunque este sin duda sera el mnimo de los problemas a los que
estas empresas dedicadas a la comunicacin, se vern inmersas.
La raz del mal en esta Ley, es que con tantas trabas o dicho de otra forma condiciones de
uso, el ejercicio de la actividad periodstica, informativa y de expresin, de nuestros
medios de comunicacin se convertir en una estresante, preocupante y peligrosa actividad,
el temor a ser enjuiciado y el miedo a publicar contenido que no agrade o convenza al
Gobierno o militantes oficialistas, motivara a muchos a dejar esta actividad.

Otros, en cambio estarn dispuestos a sonrer o alabar cualquier accin estatal (Sea buena o
mala, lo ideal sera que exista un equilibrio), lo cual obviamente se aleja de lo que es la La
Libertad de Expresin , ya que un pas donde se manifieste vivir en democracia, el pensar
diferente no puede ser un motivo para vivir en el miedo o en el silencio, por el contrario,
debera ser una razn por la que cualquier gobierno de turno, est dispuesto a promover, de
tal forma que todas las voces puedan ser escuchadas a su totalidad, con la nica finalidad
de mejorar y hacer frente a los distintos problemas y situaciones por los que un pas o una
sociedad atraviesa en los sectores menos desarrollados y ms necesitados.7

http://freakopinions.blogspot.com/2013/06/el-pasado-viernes-14-de-junio-esperada.html

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CONCLUSIONES

Los medios de comunicacin juegan un rol importante en la sociedad, ya que son guiadores
de la opinin pblica. Y stos educan, informan y entretienen, diremos que estos son los
objetivos primordiales de un medio de comunicacin. Pues a travs de ellos los pueblos
estn informados, al instante de lo que ocurre en el mundo y en nuestro pas. Y estos no
solo sirven para educar a los pueblos, para entretener, para distraer al televidente, sino
tambin a travs de ellos se puede conocer otros lugares, se puede conocer los criterios
respecto de los temas de inters del individuo.

Al asociar los medios de comunicacin con la poltica cabe recalcar que estos son muy
importantes en la vida democrtica, pues sin ellos no sera posible conocer el trabajo y la
gestin de los gobiernos.

Dadas a conocer las nuevas leyes de comunicacin observamos que se han dado diversos
cambios, pues ahora el trabajo primordial de estos son el de participar en los procesos
educativos, de promocin cultural, y preservacin de los

valores ticos y el manejo

adecuado de la libertad de expresin. Es decir que todo programa ya se radial y televisivo

tiene que dar a conocer el espacio publicitario cuando inicia y cuando termina.

Los espacios publicitarios tiene que informar con veracidad mas no con propagandas
machistas, sexistas, que ofendan o deterioren la mentalidad de los receptores ya que ``estos
en su gran mayora son nios y jvenes y ellos pueden adoptar de cierta manera algunas
actitudes negativas y lo que el gobierno pretende es crear jvenes con pensamientos sanos
y actitudes emprendedoras ya que ellos son el futuro de la sociedad. Se podra decir
tambin que los medios de comunicacin al desobedecer las leyes impuestas deben recibir
sanciones al momento de daar la dignidad de una persona, ya que si nos regimos a las
leyes lograramos crear periodistas, medios de comunicacin honrados y con tica
periodstica.

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Por esta razn el Presidente del Ecuador ha creado un programa con diversos mensajes en
donde pretende autoeducar al pueblo ecuatoriano, ya que el programa contiene temas de
poltica, medioambiente, sexualidad, diversin sana, salud, valores y contenidos educativos
(para los docentes) etc.

Tambin pretende que en los diferentes medios de comunicacin al momento de dar una
programacin ya se radial, televisiva, o escrita el contenido debe tener por lo menos el
50% o el 60% de msica, videos, programas, publicidades, noticias propias de nuestro pas
para as fomentar nuestra cultura y apreciar lo nuestro.

En conclusin, con la aplicacin de la nueva Ley de Comunicacin pretende que los Mass
Media cumplan con el afn de educar al pueblo y de reducir los programas de violencia, de
cultura extraa.

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RECOMENDACIONES

Dada a conocer la presente investigacin mis recomendaciones son las de tomar en cuenta
la comunicacin pues ya que es importante en la vida social del ser humano para que estos
puedan tener un pleno desarrollo dentro de la sociedad.

Recomendara tambin que se informen sobre las nuevas leyes impuestas para que as
puedan conocer los cambios que el gobierno a dado en los ltimos aos. Para que de estar
manera puedan reconocer que ahora el trabajo primordial de estos son el de participar en
los procesos educativos, de promocin cultural, y preservacin de los valores ticos y el
manejo adecuado de la libertad de expresin.

Por ltimo, se sugiere no dejar a un lado la comunicacin pues esta es muy importante, ya
que en este gobierno actual se pretende que el pueblo ecuatoriano se eduque, se informe y
se entretenga valorando los diversos programas hechos en nuestro pas ya que esto nos
llevara a fomentar nuestra cultura.

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BIBLIOGRAFIA

http://freakopinions.blogspot.com/2013/06/el-pasado-viernes-14-de-junioesperada.html

http://ecuador.indymedia.org/media/2012/02/38137.pdf

http://www.monografias.com/trabajos82/ley-comunicacion-ecuador/leycomunicacion-ecuador.shtml

-http://rodrigojordan.files.wordpress.com/2010/05/los-mcs-en-ecuador.pdf

-http://www.fedaeps.org/alternativas/gobierno-popular-y-medios-de

http://www.razonypalabra.org.mx/N/N75/varia_75/varia3parte/37_Punin_V75.pdf

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/3376/1/QT03079.pdf.pdf

http://elpais.com/tag/c/e29c1c2d29cd4515204369934a44283d

http://www.unesco.org/new/es/communication-and-information/freedom-ofexpression/freedom-of-information/foi-in-latin-america-and-the-caribbean/

http://www.anp.org.pe/noticias/informes-especiales/941-sombrio-panorama-de-lalibertad-de-expresion-en-america-latina

Zambrano Pontn, Pablo. Rafael correa y los medios de comunicacin privados.

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