INTRODUCCION

A continuacin le presento mi ensayo en base al tema de las polticas pblicas en el

pas, intentando apegarme a la investigacin requerida por Usted.

El presente ensayo es efectuado en base a criterios adquiridos personalmente influidos

en lecturas efectuadas para tal investigacin y basada en ellas como apoyo didctico y
para mayor comprensin. As como tal en base a los 8 puntos instruidos en su curso,
espero haberme apegado a ellos y haber captado la idea como tal en este ensayo.

POLITICA PUBLICA

A travs de los aos el comportamiento de los partidos polticos se ha venido dando de

una manera uniforme, los cambios que se han hecho solo han sido de personajes pero
la poltica pblica siempre ha sido la misma, inclusive la manera de resolver problemas.
Pero antes de seguir me gustara exponerle Maestra la definicin de Poltica Publica;
Las Polticas Pblicas son las acciones de gobierno, es la accin emitida por ste, que
busca cmo dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, se pueden
entender como uso estratgico de recursos para aliviar los problemas nacionales.
El estudio de las Polticas Pblicas, segn lectura que investigue, debe realizarse,
plantearse bajo tres cuestiones: Qu polticas desarrolla el Estado en los diferentes
mbitos de su actividad, cmo se elaboran y desarrollan y cmo se evalan y
cambian.

Analizar qu hacen

los

gobiernos,

Cmo y porqu lo

hacen

Qu efecto produce. Estas sencillas preguntas nos pueden servir como una sencilla
gua para ir analizando una Poltica Pblica, sin an entrar en terminologa econmica
o poltica compleja
La historia de la poltica en Mxico no cambia como bien lo ha demostrado el tiempo,
hemos llegado al grado en el que ya los partidos no se distinguen si no fuera por el
color que los representa, con esto quiero decir que son tan similares sus
comportamientos al momento de gobernar que ya el ciudadano no le importa a quien
elegir, inclusive las polticas pblicas que este nuevo partida podra traer en un nuevo
periodo es tan similar como cualquier otro, el esquema sobre las polticas del pas no
varan, la ms actual innovacin de estas fue la de desarrollo social que implemento el
sexenio de Carlos Salinas de Gortari con su campaa de solidaridad, de ah le
siguieron las mismas pero con diferentes nombres en sexenios posteriores, esto solo
es un poco de las otras tantas que se dan sexenio tras sexenio.

Podramos confrontar cada una de estas y hacer una comparacin para darnos una
explicacin del porque se aplican de manera similar a travs de los sexenios, pero
tomando en cuenta que nuestro pas no ha avanzado ni econmicamente ni mucho
menos en ofrecer una mejor calidad de vida a los ciudadanos, parecera que solo es un

compromiso por cumplir ante la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo

Econmicos (OCDE) ya que cabe recalcar que tiene como objetivo principal promover
mejores polticas para una vida mejor, proveyendo un foro en el que los gobiernos
comparten experiencias y buscan soluciones a problemas comunes, con el apoyo de
un Secretariado altamente competente y dinmico. La OCDE trabaja con sus 34 pases
miembros, sus socios clave y ms de 100 otros pases para el bienestar de la gente en
todo el mundo, pero no olvidemos que este es un requisito interpuesto por el banco
mundial el cual para poder recibir prstamos de este Mxico debi aceptar las
condiciones interpuestas por este, entre ellas las polticas pblicas que pide la ya
mencionada OCDE para llevar al pas a un mejor nivel de vida.

Una vez establecida la definicin de polticas pblicas con sus debidas connotaciones,
tratare de abordar algunos de los instrumentos que utilizan las instituciones de gobierno
que elaboran polticas pblicas, que vienen a ser instrumentos de accin de las
polticas pblicas. Dichos instrumentos son: Las normas jurdicas, los servicios, los
recursos financieros y la persuasin, haciendo un nfasis en este ltimo, el cual juega
un papel importante en la manera de persuadir al pueblo de tales polticas, y ms
cuando

generalmente

estn

en

desacuerdo,

desgraciadamente

nuestros

representantes en las cmaras son alcanzados por acuerdos entre ellos o bien
partidistas que ponen en venta su voto en la cmara con tal de asegurar su estada en
el puesto o bien en uno mejor.

Las normas jurdicas, constituyen el nico recurso propio y exclusivo del Estado. Es a
travs de las normas jurdicas que los poderes pblicos autorizan y establecen las
actividades que constituyen las polticas, y tambin, limitan la discrecionalidad en el
actuar de los que la elaboran y ejecutan.
Los servicios de personal, son las distintas personas con grado de especializacin que
son utilizadas en la Administracin Pblica, y son las encargadas de elaborar las
polticas, la realizacin prctica, descansa sobre sus hombros.
Los recursos materiales, para poder llevar a cabo las polticas pblicas es necesario
que la Administracin tenga recursos, esta los obtiene en su mayora del pago de

impuestos que los ciudadanos hacen, sin recursos financieros, la Administracin no

podra realizar la inmensa mayora de polticas que realiza.
Y por ltimo la persuasin, este representa un instrumento efectivo muy importante, los
ciudadanos consideran al gobierno como legtima expresin de la interpretacin
mayoritaria de los intereses generales de la sociedad.

Han existido dos modelos para la elaboracin de estas polticas que han tratado de dar
respuestas a estas interrogantes. Por un lado como investigue

encontramos el

modelo racional. Este modelo plantea tres momentos, el primero, consiste en recoger
informacin e investigar de forma sistemtica con el objeto de identificar los problemas
presentes o posibles. Como segundo momento, se refiere a definir todas las
alternativas posibles para enfrentar cada problema. En tercer lugar, se trata de hacer
un anlisis comprensivo de todas las posibilidades alternativas y de sus consecuencias.

La formulacin est compuesta a su vez de cinco etapas o pasos segn investigacin

efectuada:

A) Establecimiento de la agenda poltica. B) La definicin de los problemas. C) La

previsin. D) Establecimiento de objetivos. E) La seleccin de la opcin.

No todas las demandas que produce la sociedad logran penetrar en el rgimen poltico,
ni mucho menos pasan a ser polticas pblicas. Slo aquellas que por algunas
circunstancias, motivos, momentos, razones, logran ser problemticas ahora o
potencialmente, y se plantea la necesidad de actuar sobre ellas, de realizar, crear una
poltica frente a ellas. Para esto se requiere decepcionar las demandas, captar
informacin, sea esto por medio de mecanismos institucionales o informales. En este
proceso se utilizan diversos procedimientos tcnicos, as como diversas fuentes.

Una vez establecida la agenda poltica, debemos de definir los problemas, no basta el
hecho de haberlos identificado sino que es necesario tener mayor conocimiento de
ellos.
Tenemos que saber cules son sus componentes, as como sus probables causas y
consecuencias que se derivan de ellos.
Esta etapa es muy importante en el proceso de la poltica pblica, ya que mucho de los
fracasos de las mismas es que no fueron desde su inicio bien definidas.

La idea de que toda poltica pblica tiene una vocacin de futuro, de que se hace para
dar respuesta a una cuestin actual para que se mejore en el futuro, o simplemente
algo que todava no se presenta y se prev que en futuro podr presentarse. Es toda
esta idea de lo actual, presente o ahora y lo potencialmente. Las dificultades y los altos
grados de incertidumbre de las tcnicas de previsin representan uno de los
argumentos en defensa del modelo incrementalista.

Determinar los objetivos para la elaboracin de polticas actuales o de futuro representa

una de las orientaciones bsicas para la configuracin de la poltica. Se trata de
establecer caractersticas genricas del futuro deseado en un mbito determinado. Por
supuesto que conseguir estos objetivos deseados va a estar en dependencia de
muchos factores que a lo largo del desarrollo de la poltica puesta en marcha se van a
dar. Ej, el clima poltico interno y externo, el aspecto econmico, el entorno
internacional, entre otros.

La evaluacin de las polticas pblicas debe hacerse con referencia a los objetivos
establecidos, pero sobre la base fundamental de los resultados alcanzados, tanto en
los aspectos previstos como en los no previstos. Consiste la evaluacin, en el proceso
necesario para medir el grado en el que estn alcanzando las finalidades deseadas y
sugerir los cambios que puedan situar las realizaciones de la poltica ms en la lnea de
espera. Es decir, la poltica que se ha puesto en marcha est resultando o no, sirve o
no, qu es lo bueno de ella y dnde tenemos que cambiarla. Es la misma coherente
con los fines planteados o se tiene que modificar?. Es eficaz o no?

Esta sera una forma de evaluar segn como lo dice Easton con la elaboracin de
rigurosas tcnicas para su observacin y evaluacin posterior y con ello medir
cuantificando los fenmenos para ver la falta de aprovechamiento o la mala aplicacin
de estas polticas.