Patrice Noailles // Notes pour les journes RRI (Rseau de Recherche sur lInnovation1) de

Dijon Je 2 et Ve 3 septembre 2010

Les fondements thoriques dune politique de lcosystme de linnovateur
La publication prochaine par un think tank franais2 dun rapport sur linnovation
prconisant le dveloppement de lcosystme de linnovateur marque une rupture dans la
stratgie dinnovation propose aux responsables politiques. Cette rupture se fonde sur une
nouvelle approche thorique de linnovation.
*
La question de dfinition dune politique dinnovation est difficile et ne sinscrit pas dans une
culture gnrale solide & consensuelle car lanalyse conomique classique ignore pratiquement
linnovation et le progrs technique.
Aujourdhui, la politique franaise de linnovation est conue sur la base dune vision
mcanique et linaire du processus dinnovation, lointainement drive des analyses de
Schumpeter et des travaux statistiques sur les facteurs dinnovation. Cest une politique
conomique globale de rglages des facteurs dinnovation dans le cadre dune vision en
boite noire du processus dinnovation, implicitement suppos mcanique .
La politique amricaine de linnovation est fonde sur un une vision proche de la notre,
mais associe une politique et une tradition entreprenariale. Elle est certes beaucoup plus
efficace mais rencontre aussi des limites, notamment la death valley des start up
amricaines largement souligne par Charles Wessner.
*
A partir dune analyse structurale et fonctionnelle du processus dinnovation qui permet de
mettre en vidence les fonctions et les acteurs, il est possible de caractriser une fonction
dinnovateur qui est de dfinir le standard technique, dfinir le modle conomique et lancer le
choix social collectif.
Lacteur central tant identifi, il est possible dtudier son cosystme et de dfinir une
politique de cet cosystme qui permette de dvelopper les potentialits de linnovateur.
Cette politique nest pas contradictoire avec les autres politiques menes jusqu ce jour,
elle permet de les restructurer et de mieux en potentialiser les mcanismes.
*
Lobjectif de cet expos est dexpliciter les fondements thoriques sous-jacents la
politique de lcosystme de linnovateur propose dans le rapport en cours de publication. Il
ne sagit donc pas de discuter des propositions faites, mais bien de lanalyse conomique sousjacente.
1 - Une nouvelle approche de linnovation et de linnovateur
2 - Lcosystme de linnovateur

1 - Une nouvelle approche de linnovation

La premire difficult thorique dans la dfinition dune politique de linnovation est la
dfinition prcise du concept mme de linnovation. Ni lOCDE, ni la CEE, ni les publications
classiques ne donnent ce jour une dfinition conomique prcise et satisfaisante, se rfugiant
gnralement derrire une caractristique de nouveaut conomique. Ce type de dfinition
nous parat insuffisante car elle ne permet pas de distinguer linnovation de la cration,
notamment de la mode, et de la simple initiative conomique sans cration de valeur.

Le Rseau de Recherche sur lInnovation a t cr en 2007 linitiative de chercheurs en conomie et

gestion de linnovation de plusieurs units de recherche en France et dans le monde. Site http://rrifr.univ-littoral.fr/
2
La Fondation Concorde
P. Noailles - RRI Dijon 2 & 3 septembre 2010 - p 1 / 9

Au-del de cette difficult thorique, il y a une vision du processus dinnovation qui est la
fois mcanique et quasi-linaire, ce qui, selon nous, ne correspond pas la ralit.
1 1 - Dfinition de linnovation :
Dfinition Economique : un accroissement durable de lefficacit conomique globale de
la socit.
Elle se concrtise gnralement par la cration dune rente conomique (souvent identique
la rente technique). Cette cration globale de valeur donne lui une rpartition dans le cadre
dun modle conomique qui est la cl de linnovation. Il est possible de dmontrer la
correspondance biunivoque entre la rente technique, la cration de valeur et le TRI
Comme il sagit de valeur, cela implique une rfrence au systme courant des prix. Par
consquent, si lon veut intgrer des donnes concernant le dveloppement durable qui ne sont
pas encore pris en compte par les marchs, il peut y avoir un problme.
Cette dfinition que nous avons adopte se rapproche de celle de lEncyclopdie
Universalis 2007 : La notion d'innovation renvoie intuitivement l'ide de nouveaut, de
changement et de progrs. Dans une acception large, l'innovation peut tre assimile tout
changement introduit dans l'conomie par un agent quelconque et qui se traduit par une
utilisation plus efficace des ressources3.
Dfinition sociale : un processus de transformation sociale complexe sous la contrainte de
lefficacit conomique se ralisant selon un choix collectif fragmentaire rsultant de
linteraction avec le march.
Dans ce cadre, il faut alors revisiter le concept de processus innovant qui est aujourdhui dcrit
comme un processus linaire, ventuellement avec des feed back ou des retour, mais toujours
mcanique.
1 2 Passage dune vision de linnovation de type process une vision
structurale, conduisant la mise en vidence dune fonction centrale dinnovateur :
Il existe une srie de fonctions qui doivent tre remplies dans la quasi-totalit des
processus dinnovation. Ils ne le sont pas forcment par la mme personne ni dans le
mme ordre. Il ny a pas dordre prcis, mais ventuellement, une statistique et une logique
apparente. Ce sont ces fonctions et leur structure qui nous semblent la partie fixe des
processus dinnovation qui suivent des chemins varis dans ces fonctions.
On part de la description habituelle de linnovation4 :

3
4

Abdelillah Hamdouch
qui est relle comme les canaux de mars
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Figure 1 : la vision linaire classique du processus dinnovation

A partir de cette description gnralement admise, on fait voluer le processus pour en

retirer la structure fondamentale :

Figure 2 : la vision des processus rels dinnovation

Figure 3 : premire reprsentation de la structure fonctionnelle de linnovation sous forme linaire

Figure 4 : la structure fonctionnelle du processus dinnovation

En pratique, lessentiel de la structure de linnovation est dans ce dernier schma, en

sachant bien que le parcours rel entre les diffrentes tapes, sera toujours diffrent et qu la
fin, il rapparatra une mme structure linaire5 comme les canaux martiens !

Un peu comme tous les mythes sud-amricains racontent toujours la mme histoire dans les travaux de
Levi-Strauss.
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Figure 5 : la structure fondamentale de linnovation

1 3 - Linnovateur :
La reprsentation ci-dessus est un cadre dans lequel se droule un processus qui nest
jamais le mme.
Linnovateur est celui qui ralise le basculement entre les ides aussi abouties soientelles- et lconomie. Pour y parvenir, linnovateur rassemble les ides, les expriences, les
prototypes et les donnes du march pour dfinir les modalits de la commercialisation
(standard technique et modle conomique) et raliser la preuve de son bon choix en
effectuant les premires commercialisations significatives. Ainsi, ilaccomplit quasisimultanment les trois tches qui font dfinitivement basculer la dmarche de la partie
intellectuelle la partie conomique :
- finalisation du modle technique
- dfinition du modle conomique
- et la vrification de ces modles par des premires commercialisations substantielles
(dbut du choix collectif en faveur du nouveau produit ou service).
Les figures de linnovateur :
Cette fonction dinnovateur est assure par 3 types de personnages :
1 - Linnovateur entrepreneur, parfois inventeur au dpart :
Modle traditionnel privilgi par les amricains, MAIS avec confusion entre
entrepreneur & innovateur entranant des cots inutiles.
Cest, selon la terminologie en usage, linnovateur-entrepreneur de Schumpter I ; Cest
limage traditionnelle de lentrepreneur.
Exemples : Ford, Renault, Watt & Boulton
2 - Linnovateur intrapreneur :
Modle de base implicite du free market innovation machin de W. Baumol
Cest dans la terminologie schumpterienne, le version II de linnovation dans laquelle, il ne
voyait plus de personne mais des systmes.
Cest aussi proche du Kazen japonais, cette micro-innovation qui par accumulation, permet
de faire la diffrence.
Exemples : La voiture hybride par Toyota,
3 - Le lord innovator
Clef du Moyen-Age et de la politique franaise dinnovation des annes 60, mais aussi
probablement de linnovation du XIX sicle en France. Cest linnovation par de grandes
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familles ou des grands commis de lEtat ou encore le Chef de lEtat qui se lancent dans des
activits nouvelles pour amliorer leur position conomique.
Exemples : chemins de fer en France (XIX) / Compagnie Gnrale des Eaux (XIX) /
Airbus (XX) / basculement de Renault dans la voiture Low Cost (XXI)

2 - Lcosystme de linnovateur
La vision structuraliste de linnovation ci-dessus dbouche naturellement sur limportance
primordiale de la fonction innovateur qui est souvent -mais pas exclusivement- assure par
un entrepreneur. Malgr la pluralit des individus assurant ce rle fondamental, il est possible
de dfinir un cosystme favorable aux individus qui remplissent cette fonction. Mais ce
systme devra tre culturellement localis de la mme faon que lcosystme de lhomme
nest pas le mme sur lquateur et sur le cercle polaire.
2 1 Lcosystme de linnovateur :
Lcosystme de linnovateur est constitu par lensemble de lenvironnement conomique
et social et des rgles qui permettent ou non linnovateur daccomplir sa fonction, cest--dire
de transformer les ides en produits sociaux sous la contrainte de lefficacit globale.
A ce jour, cet cosystme na pas fait lobjet de travaux approfondis. La seule notion qui ait
t approfondie dans le domaine de linnovation est celle de systme innovant qui ignore la
fonction dinnovateur et na aucun rapport avec lcosystme de linnovateur.
Nous nous sommes limits prendre comme base de rflexion les diffrents lments
constitutifs dun cosystme6 :
* Services d'approvisionnement : ce sont les fonctions qui apportent linnovateur sa
matire pour concevoir lobjet et le modle conomique. On retrouve aussi bien la
recherche applique, les inventions, le marketing, ...
* Services de rgulation : il sagit essentiellement du march, mais aussi des lois et
rglements.
* Services culturels : la formation, la recherche fondamentale.
* Services de soutien : bien videmment, ce sont tous les organismes de soutien, les
organismes non gouvernementaux, mais aussi le financement, les BA comme les financiers
purs.
Tous ces services dpendent du systme conomique global (notamment le march),
lment-cl du caractre auto-catalytique, volutif et auto-adaptatif de lcosystme de
linnovateur.
* Si lon veut prendre en compte les services "ontogniques", il faut alors parler du statut
social, des systmes dassistance etc.
Si lon regarde le pass, le principal de lcosystme de linnovateur, en loccurrence
souvent, de lentrepreneur est dabord constitu par le systme juridique de la constitution des
socits commerciales et des dettes7. En dautres termes, cest le risque pris par linnovateur
qui semble tre dterminant dans lhistoire longue.
La multiplicit des figures de linnovateur va conduire un cosystme doublement
complexe qui devra tenir compte des cultures et des figures. Nous donnons ici une
reprsentation schmatique de cet cosystme.
6

Voir Wikipdia, http://fr.wikipedia.org/wiki/Approche_cosystmique

Voir ce sujet : entrepreneurs from the near estern takeoff to the roman collapse par Michael Hudson
in invention of entreprise .
7

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Figure 6 : lcosystme de linnovateur

2 2 - Lcosystme de linnovateur est-il stable (climacique) ?

La rponse historique est complexe et na fait malheureusement lobjet daucune tude : si
linnovation accompagne lhomme sur le long terme depuis 1 million ( ?) dannes, il semble
nanmoins quil y ait des priodes dclipse ! Et, le fait mme que nous parlions de politique de
stimulation de linnovation montre quelle nest pas totalement spontane . Sil y a des
priodes significatives de faible innovation, cest la preuve dun caractre instable de
lcosystme.
Lhistoire des derniers millnaires, et notamment du dernier, montre une petite zone
innovante dans le monde (loccident) tandis que le reste du monde trane pendant plusieurs
sicles avant de se rveiller progressivement : le Japon au XIX (rvolution du Meiji), les
quatre dragons (Core du sud, Taiwan, Hong Kong et Singapour) la fin du XX et les
BRIC8 au dbut du XXI. Encore, ces pays nont pour lessentiel fait quune dmonstration
de rattrapage. Pour lessentiel, le monde actuel sinvente toujours en Occident (Europe + USA).
On peut donc supposer -en ltat actuel des connaissances- que cet cosystme de
linnovateur est fragile et que les socits structures ont une tendance dstabiliser cet
cosystme, sans doute, essentiellement, par ngation de la ralit et de lutilit de linnovation.
Quelles sont les points sensibles de cette fragilit de lcosystme de linnovateur ? En
rpondant cette question, il est possible davoir une ide des modalits dune politique de
linnovation fonde sur la notion dcosystme de linnovateur.
2 3 - Acceptation sociale de linnovateur & cosystme
Lun des points forts de lapproche cosystmique est la question de lacceptation sociale
qui est connue depuis longtemps. La notion dcosystme conduit globaliser et structurer
lanalyse sociale de linnovation.
8

Dans ces BRIC, la Russie est part car elle avait particip laventure europenne et avait au dbut du XX
une puissance industrielle comparable aux grands pays europens, mme si elle ntait pas un grand pays
innovant.
P. Noailles - RRI Dijon 2 & 3 septembre 2010 - p 6 / 9

Rappelons ce que Schumpeter disait en 1911 : Le troisime point est la raction que le
milieu social oppose toute personne qui veut faire du nouveau en gnral ou spcialement en
matire conomique. Cette raction s'exprime d'abord dans les obstacles juridiques ou
politiques. Mme abstraction faite de cela, chaque attitude non conforme d'un membre de la
communaut sociale est l'objet d'une rprobation dont la mesure varie suivant que la
communaut sociale y est adapte ou non. Dj quand on tranche par sa conduite, ses
vtements, ses habitudes de vie sur les personnes du mme milieu social, et plus forte raison
dans des cas plus graves, celles-ci ragissent. Cette raction est plus aigu aux degrs
primitifs de la culture qu' d'autres, mais elle n'est jamais absente. Dj le simple tonnement
au sujet de l'cart dont on se rend coupable, sa simple constatation exerce une influence sur
l'individu. La simple expression d'une dsapprobation peut avoir des consquences sensibles.
Cela peut mener plus loin : au rejet de l'intress par la socit, une interdiction physique du
dessein qu'il avait form, une attaque directe contre lui. Ni le fait qu'une diffrenciation
progressive affaiblit cette raction (d'autant plus que la raison principale qu'a cette raction de
s'affaiblir est l'volution mme que nos dveloppements veulent expliquer) ni le fait que la
raction sociale agit comme une impulsion suivant les circonstances et sur certains individus ne
changent rien en principe l'importance de cette raction. Surmonter cette rsistance est
toujours une tche particulire sans quivalent dans le cours accoutum de la vie ; cette tche
exige une conduite d'une nature particulire. Dans les matires conomiques cette rsistance
se manifeste d'abord chez les groupes menacs par la nouveaut, puis dans la difficult
trouver la coopration ncessaire de la part des gens dont on a besoin, enfin dans la difficult
amener les consommateurs suivre.
Une analyse plus globale et mthodique fait ressortir les diffrents freins sociaux, depuis le
milieu social et familial, jusquaux freins lgaux ou religieux, et dtablir des relations entre ces
diffrents freins qui agissent en synergie. Il faut valuer chacun des moyens quutilise la socit
mais aussi la faon dont elle se justifie au-del des simples croyances, car il serait faux de
croire ou de supposer que le conservatisme nest pas quune attitude idiote ! Cest aussi un
puissant mcanisme de survie. Lorganisation de lcosystme de linnovateur doit permettre de
limiter ce phnomne de blocage.

Linnovateur au centre de linnovation & lcosystme de linnovateur

comme concept fondamental de la politique de linnovation
Jusqu ce jour en France, et dans de nombreux pays du monde, la politique de linnovation
est conue comme une valorisation de la recherche. Seuls, les Etats-Unis ont une forte
politique de linnovateur entrepreneur en raison de leur sociologie et de leur tradition politique.
Les USA pratiquent dj une politique pragmatique avec pour centre la notion
dentrepreneur et non dinnovateur. A bien des gards, lapproche thorique nouvelle dcrite cidessus, sinspire des publications et analyses amricaines et peut apparatre comme la
thorisation dune partie de sa pratique. La rflexion amricaine porterait parler de
lcosystme de lentrepreneur mais lentrepreneur qui nous intresse est celui qui est
innovateur. Et il peut exister dautres innovateurs qui ne sont pas des entrepreneurs.
La politique dinnovation aux USA rencontre des difficults et cela nous semble d pour
partie la confusion sur la notion dinnovateur et dentrepreneur qui conduit disperser des
moyens dans des domaines qui ne le mritent pas.
Cest partir de lexprience amricaine et de la comparaison avec les autres politiques
nationales quont t labors les concepts fondamentaux ci-dessus qui ont servi en retour
laborer une approche thorique solide puis une nouvelle politique de linnovation.
P. Noailles - RRI Dijon 2 & 3 septembre 2010 - p 7 / 9

Sur ces bases, la construction thorique propose est assez simple :

- linnovateur, quil soit entrepreneur, intrapreneur ou lord , est la personne qui cre
linnovation.
- dans ces conditions, lobjectif de la politique dinnovation doit tre dapporter
linnovateur un environnement (ou cosystme) le plus adapt.
Cest avec cette approche de lcosystme de linnovateur et du rle de linnovateur que le
rapport Innovation 20109 de la Fondation Concorde a t conu et rdig.

Bibliographie :
Le rapport sur la politique franaise de linnovation :
Fondation Concorde, Pour un changement de rythme dans les activits conomiques - II - CREONS
LECOSYSTEME DE LINNOVATEUR, pour un environnement propice linnovation .
Tlcharger sur le site www.fondationconcorde.fr ou www.valeur-innovation.com (parution septembre 2010)

Sur linnovation et lentrepreneur :

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http://www.innovationmetrics.gov/
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CREONS LECOSYSTEME DE LINNOVATEUR, pour un environnement propice linnovation

P. Noailles - RRI Dijon 2 & 3 septembre 2010 - p 8 / 9

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P. Noailles - RRI Dijon 2 & 3 septembre 2010 - p 9 / 9