Aula 9 Industrializao, urbanizao e movimentos sociais

no Rio de Janeiro
INTRODUO
Vimos nas aulas anteriores como o perodo imperial se organizou ao longo do sculo XIX (...)
(...) Mas as foras de sustentao do Imprio comearam a ruir no ltimo tero do sculo XIX.
Alguns atriburam isso abolio da escravido, associada crise entre a Igreja e o Estado, situao
aprofundada pela exigncia dos militares em se fazer representar de forma efetiva no contexto social,
poltico e econmico do Imprio brasileiro.
Naquela poca, o Rio de Janeiro polarizava as grandes discusses polticas e sociais do Brasil. Era o
centro das decises, a capital do Imprio (...)

A cidade do Rio de Janeiro na passagem do sculo XIX para o sculo

XX
O Rio de Janeiro era caminho para as Minas Gerais e assumiu uma posio hegemnica na rede de
cidades brasileiras. Mas no apenas as cidades mineiras se articulavam diretamente, quase como
extenses urbanas do prprio Rio, mas pela navegao de cabotagem e por fora do comrcio de
atacado, outras regies se articulavam ao Rio de Janeiro, que se constitui no polo de um sistema
mercantil estendido pela costa. (...)
(...) A cidade precisava se adequar ao aumento populacional, aos avanos da economia, ao
enriquecimento das elites, ao processo de desarticulao do escravismo, ao surgimento de uma
populao imigrante que vai se inserindo na cidade e na provncia, s novas demandas por
participao, liberdade e cidadania.
Em fins do sculo XVIII esse sistema de cidades (...) formam o espao colonial de influncia do Rio.
Com o controle fiscal das minas e a posio forte e crescente no ncleo do trfico negreiro deriva-se
e refora-se a hegemonia do Rio. (...)
(...) nela que tendem a se concentrar a circulao e distribuio da riqueza, da renda. (...)
(...) No Rio desenvolvem-se e localizam-se os servios para o conjunto das cidades integradas
cidade. Estrutura-se a presena do artesanato sofisticado e surge uma incipiente experincia
manufatureira. (...)
(...) O Rio de Janeiro vai sediar uma concentrao de poucos e grandes comerciantes que dominam o
comrcio de vulto, de grosso trato, como nos afirma Fragoso, ancorado no trfico escravista.
No sculo XIX, alguns atribuem ao caf a induo dinmica da economia, ou seja, o estmulo ao
desenvolvimento do Rio. Mas esta viso equivocada, segundo Lessa, um conhecido economista. O
caf no surgiu apenas fisicamente no interior do Rio. Foi financiado pelo capital mercantil do
grosso comrcio do Rio e deu continuidade sua prosperidade (LESSA, 2001). Para o autor,
portanto, o capital mercantil estimula a produo cafeeira. (...)
(...) No Brasil, as mudanas vo coexistir com as permanncias estruturais. A agricultura continua a
ser o principal setor da economia. Para se ter um exemplo, em 1920 a agricultura ainda sustentava
66,7% da populao economicamente ativa. Mas h elementos novos acontecendo e convivendo
com este panorama de permanncias. A economia fica mais complexa. Os centros urbanos vo
crescer com as atividades econmicas inerentes ao seu crescimento: transporte, luz, gs, servios
telefnicos etc. A populao aumenta. Calcula-se que, entre 1872 e 1900, cidades como So Paulo,
Rio de Janeiro e Salvador teriam seu aumento populacional estimado em, respectivamente, 664%,
195% e 59%. Mas este quadro de crescimento das atividades diversificadas vai conviver com o
quadro agrrio, do que o autor chamou a Repblica dos Plantadores (FRAGOSO, 1990). (...)
Um ponto a se destacar que a Revoluo Industrial, na Europa, ao projetar a mquina a vapor,
modificou o padro de articulao do Rio com o mundo e teve grandes implicaes na infraestrutura
interna e no dinamismo da cidade. Com a utilizao da mquina a vapor pela navegao,
regularizam-se as ligaes externas via trfego martimo, e essas ligaes intensificam as relaes
comerciais, pois reduzem e agilizam os fretes martimos. (...)

(...) Estimula a construo urbana, pois muitos fazendeiros se deslocam para a cidade, podendo
controlar seus negcios no campo e na capital. (...)
(...) Fretes mais baixos significam alimentos mais baratos e a possibilidade de um fluxo maior de
abastecimento. Atraem fluxos migratrios para a cidade ocasionando o rpido crescimento da
populao do Rio, (...)
(...) Com o aumento da populao, surgem novos problemas: sade pblica, segurana, higienizao
etc. (...)
(...) Todo o progresso tcnico que chega ao Rio de Janeiro modifica o perfil da cidade. Aumenta o
comrcio atacado, diversifica e sofistica o comrcio a varejo, estimula o comrcio nos bairros.(...)
(...) No meio urbano, os comerciantes semeiam novas possibilidades de trabalho e acabam
favorecendo o ncleo do proletariado. Mas, como se associam aos padres tradicionais do modelo
imperial, o impacto dessas mudanas no mercado de trabalho assalariado nos moldes capitalistas
muito reduzido, se considerarmos a massa de homens livres e pobres. O assalariamento ser muito
restrito (LESSA, 2001).
Em 1854, a Estrada de Ferro Mau uniu a baa de Guanabara Raiz da Serra. Em 1858 foi
inaugurada a Estrada de Ferro Pedro II, com ligao at Queimados, e logo se estende a Japeri e
inclui Maxabomba (Nova Iguau). Em 1871 esta estrada de ferro chega a Porto Novo do Cunha e
cria uma alternativa estrada de rodagem Unio e Indstria (1861).
O trem semeou, com as estaes que vo se desenvolvendo ao longo das vias de penetrao, a
colheita dos subrbios cariocas. Aumenta o nmero de comerciantes, produtores rurais e de novas
manufaturas. A geometria dos subrbios foi polarizada pela estao e pelas atividades econmicas
(LESSA, 2001).
O comrcio a varejo nos bairros do Rio de Janeiro tambm se organizou a partir dos bondes. O
bonde, de trao animal, foi bsico para o sistema de abastecimento e comunicao dos bairros.

O Rio de luzes e sombras

(...) A limpeza urbana comea a ser organizada. A Companhia Gary responsvel, a
partir de 1875, pela coleta do lixo domiciliar e das vias pblicas seguida de sua
deposio na ilha de Sapucaia. Em 1904, a coleta do lixo passou a ser um servio
municipal.
As comunicaes tambm se desenvolvem. instalado o telgrafo urbano (1852). O
Corpo de Bombeiros institudo em 1856. A iluminao pblica, alimentada a leo
animal, , a partir de 1854, convertida para o gs produzido pela empresa de Mau
(LESSA; 2001). (...)
(...) O progresso se elucidava na poeira de demolies. O novo convivia com o velho, em um desejo
insacivel de tornar o Rio a vitrine do Imprio. (...)
Nesse processo, as edificaes proliferavam (...)
(...) Muitos lamentavam as derrubadas das casas, dos morros, as construes monumentais da poca.
Mas uma capital moderna se fazia como nova exigncia. O amplo projeto urbanstico destinava-se
construo do novo Rio de Janeiro, uma cidade bela, higinica, ordeira e racional complementada
com um centro de negcios. E este centro pretendia negar as ruelas, caminhos estreitos, animais nas
ruas, cheiros desagradveis. Beleza, saneamento e racionalidade norteavam os novos tempos! (...)
(...) O Rio no industrializado foi o espao dos ambulantes, dos empalhadores, dos lustradores, dos
reparadores de eletrodomsticos, dos tropeiros e de tudo que Joo do Rio chama de profisses
ignoradas da misria. As ruas se tornaram oficinas. A pobreza dividiu as ruas em lotes explorveis.
Os vendedores de quitutes, de mariscos, de vsceras de animais, de ervas viraram donos de
seusespaos na rua. Os mendigos partilhavam o espao nos adros e escadarias das igrejas (LESSA,
2001).

O bonde e a cidade do Rio de Janeiro

O servio de bondes na Cidade Maravilhosa foi inaugurado em 1868, (...)
(...) O bonde possibilitou a circulao pela cidade, ampliando a comunicao. Modificou hbitos,
possibilitou acesso a espaos de lazer, como a Floresta da Tijuca, a Quinta da Boa Vista. A populao
carioca criou uma verdadeira paixo pelo bonde. Abrigado do sol e da chuva, com boa ventilao e
livre da sujeira urbana, o passageiro do bonde conquistava a cidade (LESSA, 2001). (...)

(...) Os bairros e subrbios comeam a se estruturar. Os loteamentos e a abertura de novos bairros

tiveram, em suas origens, as companhias de carris, que funcionaram integradas com as estratgias do
capital imobilirio.

A imigrao no Rio de Janeiro do sculo XIX para o sculo XX:

associaes e conflitos manifestos
H um aperfeioamento e uma diferenciao da vida metropolitana, e amplia-se a sofisticao dos
hbitos urbanos, pois a cidade cresce e amplia seus contatos externos. Mas esse processo reflete a
heterogeneidade social crescente. O Rio o laboratrio urbano do Brasil no final do sculo XIX e
incio do XX, onde a elite incorpora padres modernos de consumo e conserva, de forma combinada,
padres e projetos tradicionais, (...)
Mas o Rio tambm vivia de festas, que congregavam populares em torno dos lugares centrais da
cidade. (...)
(...) No Rio, as festas religiosas agregavam ao lazer o povo livre e pobre. (...)
(...) Outra diverso clssica foi o teatro (LESSA, 2001). Surgem orquestras para bailes, e, com tantas
novidades, o Rio se torna uma cidade urbanizada, mas no era uma cidade industrializada. Isto no
significou a ausncia de pequenas manufaturas, voltadas para o mercado local, nem de alguns
poucos estabelecimentos industriais orientados para o mercado nacional coberto pela rede de
cabotagem. (...) o trabalho cotidiano, em que conviviam trabalhadores nacionais e estrangeiros, foi
marcado por inmeros conflitos em que ficou expressa a permanncia das hostilidades com o
trabalhador liberto de cor. Esses conflitos ocorrem na transio para o capitalismo e foram marcados
pela presena macia de imigrantes na cidade. (...)
(...) O imigrante luso foi atrado para o Rio de Janeiro em fins do sculo XIX. (...)
(...) A situao era altamente competitiva e conflituosa, pois o mercado de trabalho assalariado em
formao no conseguia absorver essa abundante mo de obra. (...)
(...) Aos populares cabia aceitar as dificuldades de um futuro incerto, baixos salrios, longas jornadas
de trabalho e rdua competio para serem assimilados como assalariados nas fbricas, nas
indstrias ou no comrcio. (...)
(...) A competio pela sobrevivncia e pela ascenso social dos trabalhadores urbanos acabava
colocando em campos opostos de luta imigrantes e brasileiros pobres, principalmente de cor. (...)
(...) Os empregadores tendiam a exercer prticas discriminatrias contra os brasileiros de cor. Era
uma associao de progresso com branqueamento da populao nacional. E mais, os empregadores
eram, em sua maioria, estrangeiros e, entre eles, portugueses. Em suma, os trabalhadores de cor viam
a dificuldade de colocao no mercado urbano, especialmente no comrcio, atividade dinmica na
economia da cidade. (...)
(...) favorecia o imigrante em detrimento do trabalhador nacional (CHALHOUB, 1986). (...)
(...) No incio do sculo XX, estas brincadeiras de rua eram vistas com benevolncia pela elite,
observando o desenrolar de brincadeiras entre negros e negras, que se enfarinhavam, molhavam,
melavam e pintavam pelas ruas em espaos fsicos e temporais diferenciados das famlias (CUNHA,
2001). (...)
(...) ainda que na festa de todos. As hierarquias eram preservadas. (...)

O nascimento das fbricas

(...) Com exceo do complexo Mau, as demais indstrias da cidade no formaram
cadeias industriais, nem desenvolveram integrao fabril: todas dependiam do reduzido
mercado local, e poucas supriam outras cidades brasileiras. , portanto, equivocado
confundir essa incipiente iniciativa manufatureira com a consistncia de um processo de
industrializao. (...) Algum emprego regular existiu para os libertos na Polcia Militar,
no Exrcito e na Marinha, celeiros tradicionais de msicos populares, oriundos de
bandas militares.
Os baixos salrios, as condies de trabalho nos estabelecimentos fabris, a ausncia de
legislao trabalhista, a superexplorao e a longa jornada de trabalho, o ritmo da
atividade fabril, a restrio ao deslocamento, a prepotncia dos chefes de equipe: todas
estas condies adversas criavam uma similaridade com o cativeiro recentemente
abolido. Estudos revelaram intensa rotatividade do trabalho entre o operariado txtil no
especializado (LESSA, 2001).
3

Foram frequentes os conflitos entre o trabalhador nacional e o estrangeiro que reduziam

os espaos dos recm-libertos.

Origens do proletariado fabril e algumas experincias de

industrializao no Rio de Janeiro
No Brasil, diferentemente do que ocorreu na Europa, os primeiros trabalhadores das fbricas eram
escravos, que conviviam com operrios. (...)

(...) Entre os escravos utilizados nas fbricas podemos notar que os escravos ao ganho
eram utilizados porque eram relativamente autnomos, custeavam seu sustento e viviam
como ambulantes. Era na obrigao de entregar uma porcentagem de seu ganho a seu
dono que se resumia e se concretizava sua condio de escravo; (...) Outros utilizados
eram os chamados escravos de nao (africanos de origem) e os pertencentes s
municipalidades. O governo fixava suas condies de trabalho, havendo leis que
regulamentavam os critrios de sua alimentao, o tipo de indumentria que deveriam
usar e o tratamento a que estariam expostos.
Com a abolio do trfico aparece uma categoria de africanos livres que, confiscados
pelo Estado, eram alugados a particulares e seus salrios destinados, teoricamente, sua
repatriao (voltar para a frica). Esses homens capturados ilegalmente pelos
traficantes, quando identificados, ficavam sob o controle do Estado e podiam ser
encaminhados para os servios necessrios cidade. (...)
(...) Em alguns estabelecimentos, conviviam livres e escravos no mesmo local de trabalho. (...)
(...) Em outros locais apareciam apenas trabalhadores livres (...)
(...) Nas ferrovias, foram utilizados, quase exclusivamente, operrios livres. A lei que definiu a
poltica ferroviria em 1852, vedava expressamente a utilizao do brao escravo nos trabalhos da
estrada.
Mas foram ferrovirios, operrios da construo civil, estivadores, porturios, txteis e grficos as
categorias de proletrios brasileiros formadas no sculo XIX, em pleno Imprio, em vrias cidades
do pas. (...)

Primeiras associaes e manifestaes de classe: greves

A explorao a que eram submetidos os primeiros proletrios era tamanha que seu nvel de vida
expressava tal dificuldade. Eles no possuam direitos, e sua reao, quando ocorria, direcionava-se
aos contramestres e patres. (...)
(...) As associaes mutualistas pretendiam a sobrevivncia destes trabalhadores, organizando o
socorro mtuo em caso de doena e de acidentes ou ajuda pecuniria nos anos de velhice, enterro de
parentes prximos etc. Era o incio de um longo e sofrido processo de formao de classes. Se hoje
os operrios desfrutam de garantias, suas conquistas foram obtidas com lutas, com rduo e paciente
trabalho de organizao e reivindicao. Este processo se iniciou com a formao das primeiras
associaes mutualistas, j na primeira metade do sculo XIX. (...)

(...) Essas sociedades eram organismos cuja iniciativa cabia aos empregados, aos
assalariados, que estavam na origem do socorro mtuo entre operrios, que iria se
desenvolver nas dcadas de 1850 e 1880. Organizaram-se independentemente da Igreja
e do Estado, e nelas no havia patres. Existiam dezenas de associaes deste tipo no
Rio de Janeiro.
Mas, a partir dos anos 70 do sculo XIX, iniciam-se as associaes de um novo tipo as
ligas operrias, que se propunham como objetivo organizar a resistncia dos
trabalhadores contra o patronato; so conhecidas tambm como associaes de
resistncia. O objetivo era reivindicar, e uma das novas formas de atuao passou a ser a
greve (HARDMAN; LEONARDI, 1982).
Da mesma forma que o mutualismo, o aparecimento das Ligas de Resistncia Operrias
esteve relacionado evoluo das tendncias do movimento operrio europeu,
vinculados ao projeto anarquista dos seguidores de Bakunin.

A primeira greve operria de que se tem notcia foi realizada em 1858 pelos grficos dos trs jornais
do Rio de Janeiro: Correio Mercantil, Jornal do Commercio e Dirio do Rio de Janeiro. (...)

(...) Foi nesse longo perodo, anterior a 1888, que surgiram as primeiras ideias
socialistas no Brasil. Eram propagandeadas por intelectuais e no chegaram a criar
razes junto aos trabalhadores.
O jornal O Socialista do Rio de Janeiro propagandeou as ideias de Fourier, defendidas
por um grupo de brasileiros que editava no Rio. (...)
(...) Jos Murilo de Carvalho (...) enfatiza as tentativas, ocorridas aps a proclamao da Repblica,
de organizar os operrios, seja atravs de elementos de fora, seja de dentro da classe. Como, por
exemplo, os positivistas, representados por Teixeira Mendes, que reuniram 400 operrios da Unio
em 1889, com o objetivo de elaborar um documento para ser enviado ao ento ministro da Guerra,
Benjamin Constant, sustentando a necessidade de incorporar o proletariado sociedade, por meio
de medidas de cunho trabalhista. No ano seguinte, ocorreriam as vrias tentativas de criar um
Partido Operrio, j abrangendo tambm os operrios do setor privado (CARVALHO, 1987, p. 5253). (...)

CONCLUSO
Podemos, portanto, concluir que a virada do sculo XIX para o XX no Rio de Janeiro,
capital do Imprio e da Repblica recm-inaugurada, conviveu com inmeras
mudanas, mas com permanncias que marcaram o perfil da cidade desde a colnia.
Inovaes, prosperidade, progresso e modernidade compartilharam seu significado com
desemprego, pobreza, parcas moradias e movimentos sociais reivindicatrios.
Esse perodo foi o cenrio do Rio de Janeiro dos contrastes.
RESUMO
Esta aula apresenta o panorama do Rio de Janeiro na virada do sculo XIX para o XX.
Muitas inovaes vo surgindo, entretanto, as razes coloniais da cidade permanecem,
ainda que deslocadas para os subrbios e a periferia dos centros de deciso poltica e
social da cidade. Os trabalhadores urbanos disputavam seus ofcios no incipiente
mercado de trabalho. As permanncias de sculos de escravido se expressam na
disputa urbana por novos empregos.
Mas a cidade se reconstri, mirando os exemplos europeus de Londres e Paris, em nome
do progresso. As melhorias urbanas passam a ser desfrutadas pelas elites. E o Rio de
Janeiro se moderniza, convivendo com seu avesso, a pobreza.

Aula 10 A Repblica e seu projeto modernizador

INTRODUO
O jornal A Repblica divulga o Manifesto Republicano, que afastava qualquer
conotao revolucionria, se pensarmos na subverso da ordem. Pensava-se em meios
pacficos para a chegada ao poder. Argumentava-se a existncia de Repblicas em todo
o continente americano, para justificar sua implantao no Brasil. (...)
(...) A redao do Manifesto, atribuda a Quintino Bocaiuva, expoente da tendncia
moderada, explica seu contedo contemporizador. A ideia dominante do Manifesto a
do federalismo. No era nada novo, uma vez que foi defendido na Independncia, como
pacto federalista, para contemplar as elites regionais. A rigor, o federalismo nem era
incompatvel com a Monarquia.
Apesar dessa proposta pluralista e federalista, o Partido Republicano no assumiu uma
amplitude nacional. Suas bases eram constitudas pelas oligarquias regionais e
expressavam seus interesses.
Com a Repblica, o Partido Republicano atomizou-se em diversas sublegendas, cada
qual defendendo seus interesses regionais. Mas enquanto as elites debatiam aspectos
doutrinrios, a propaganda republicana surgia nas ruas. Os incidentes de rua tornaramse frequentes nos ltimos anos da Monarquia. (...)
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A crise econmica e poltica do final da Monarquia

A abolio da escravido desestruturou a economia e a crise poltica agravou-se. (...)
(...) Nas ruas, o repdio Monarquia revela-se constante. O Imprio perde o respeito do povo,
embora este no apresente convices polticas claras. (...)
(...) O Brasil continuava a ser um pas eminentemente agrcola, e podemos dizer que, em 1872, 80%
das pessoas dedicavam-se ao setor agrcola; 13%, ao de servios e 7%, incipiente indstria. (...)
(...) O caf polarizava os interesses econmicos do Brasil como grande produtor para o mercado
internacional. A cultura da cana, a principal atividade econmica do Nordeste, entrava em declnio.
Mas seria engano pensar que a produo aucareira passou a ser irrelevante. O acar era o segundo
produto na pauta das exportaes brasileiras (...)

O frgil movimento republicano

(...) No se pode exagerar a respeito do papel desenvolvido pelo Partido Republicano. (...)
(...) no restante do pas o partido no existia como fora poltica. (...)
(...) a Questo Religiosa foi um fato importante. (...)
(...) No eram poucos os que, ao aderirem Repblica, manifestavam um sentido anticlerical, atitude
comum entre os livres-pensadores que propagandeavam o ideal republicano. (...)
(...) Relativamente fraco antes da Guerra do Paraguai, o Exrcito brasileiro, ao participar do conflito,
organizou-se e saiu fortalecido, e com projeo nacional, aps a vitria. Com o retorno, os oficiais
no pretendiam submeter-se insignificncia dos tempos anteriores.
Temiam, com certa razo, que o Exrcito fosse negligenciado a um papel subalterno e voltaram
destemidos e ressentidos com os representantes das elites no Parlamento. Haviam passado por
agruras e queriam ser respeitados por uma elite civil frouxa e
corrupta. Achavam que o Brasil estava atrasado materialmente, como decorrncia das atitudes desta
mesma elite. Na dcada de 1880, os veteranos haviam chegado aos mais altos postos da hierarquia
militar e os escales inferiores comportavam-se de forma inquieta, pois eram recm-formados nos
centros de crticas socioeconmicas: as escolas militares do Rio. (...)
(...) Estes oficiais identificavam nas elites dominantes seu inimigo natural, pois elas preservavam os
costumes agrrios pouco modernizantes e agroexportadores, garantindo
privilgios aos seus membros apadrinhados (...)
(...) esses oficiais eram, na sua maioria republicanos. (...)
(...) Embora de incio os republicanos tivessem descartado a aliana com o Exrcito, aos poucos,
tanto moderados quanto radicais acabam por aceit-la. (...)
(...) Mas se temia movimentos mais radicais. As pregaes de Silva Jardim pareciam ameaadoras
aos liberais, quando propunha o movimento armado, para derrubar o regime. Em manifesto
intitulado A situao republicana, de 25/5/1889, Silva Jardim no reconhece a liderana de Quintino
Bocaiuva, chefe do PR, e acusa os dirigentes
do partido de estarem mais preocupados com ambies pessoais do que com o projeto ousado de um
governo realmente digno do iderio republicano. (...)
(...) Se admitirmos que o povo assistiu bestializado parada militar que passava na praa da
Aclamao, a 15 de novembro, podemos considerar que a proclamao da Repblica foi um golpe
militar, entretanto, a explicao para este episdio no pode estar
dissociada do processo social e poltico que lhe antecedeu. No podemos entend-lo, no entanto,
como revoluo, pois as estruturas da sociedade mantiveram-se intactas.
Talvez a melhor defi nio para explicar o 15 de Novembro seja a que considera o fato como
consequncia de uma conjuntura que favoreceu a ao militar. Neste sentido, o golpe estava inserido
nos interesses dos grupos sociais que se batiam contra o Imprio.

O jacobinismo
(...) Aps a proclamao da Repblica, o termo jacobino designava especialmente os
republicanos radicais, os quais incluam positivistas e militaristas. Os jacobinos da
Repblica Velha defendiam um governo forte. Mas aps o governo de Floriano Peixoto,
conhecido por governar com pulso firme, os jacobinos perderam fora notavelmente e
representao.
Atualmente, usa-se o termo jacobino para identificar os defensores do centralismo na
poltica e na economia do Estado. (...)
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(...) o Brasil tinha uma lgica que era, na diviso internacional do trabalho, produzir
gneros agrcolas para a exportao; portanto, sua preocupao no estava voltada para
o estmulo indstria. Mas com o recente acesso das camadas mdias urbanas e
militares ao poder, muito distantes dos interesses agroexportadores, as mudanas
comeavam a ser exigidas. (...)
(...) Em 1890, a situao era propcia industrializao. A populao carioca
aproximava-se de meio milho, e o mercado interno avolumava-se com o
aumento de assalariados e de imigrantes. Por sua vez, a moeda cara para a
aquisio de importados e a mo de obra barata aflua nas reas rurais e
urbanas. (...)

(...) O Encilhamento favoreceu empresrios, financistas, especuladores da praa,

burocratas e intermedirios, que tinham acesso a informaes privilegiadas (NEEDEL,
1993, p. 30-32).
Novos ricos apareciam, consumindo artigos de luxo. Mas a ciranda acabou, e a ressaca
foi terrvel para muitos membros desta elite. Sofreram altos prejuzos. O Encilhamento
passou memria da elite e alastrou-se entre a populao como uma poca de
desenvolvimento fantasioso e especulao frentica, ocorridos em empresas de
integridade duvidosa, dirigidas por charlates.
Esta expanso e queda configuraram a recm-inaugurada Repblica como gestora e
avaliadora de uma poltica financeira incompetente e corrupta. E esta poltica contribuiu
para a diviso das lideranas polticas republicanas, aumentando tenses nas massas
urbanas e nos setores mdios. (...)
(...) Floriano obteve surpreendente xito, persuadindo civis aos seus ideais
purificadores e modernizadores. Seus seguidores passaram a ser chamados jacobinos ou
florianistas. Eram oficiais subalternos, cadetes, burocratas e funcionrios pblicos dos
escales inferiores, estudantes, profissionais liberais, empregados de escritrios,
jornalistas e outros. Estas foram as vtimas do aumento do custo de vida, da falta de
oportunidades ou da garantia de emprego, impostos altos e atraso econmico (...)
(...) Para Luiz Antnio Simas, os jacobinos colocavam-se como republicanos puros e
histricos, e sentiam-se imbudos do dever de salvaguardar a Repblica dos possveis
inimigos: todos que no compartilhavam de seus princpios. Odiavam os monarquistas
e desconfiavam profundamente dos adesistas (...)
(...) O antilusitanismo disseminou-se nas camadas populares, aliado ao
jacobinismo. (...)

(...) Em 1892, Raul Pompeia, em crnica no Jornal do Commercio, j classificava os

povos da capital em povo bom e mau. O primeiro era formado pelo brasileiro
republicano, nacionalista e florianista, o outro era o portugus, antinacional e
monarquista (PENNA, 1997, p. 177). (...)
(...) Para Robertha Triches, Floriano representava para os jacobinos a escalada
meritocrtica do elemento militar, alheio ao filhotismo dos bacharis e s bilontrices
dos lusitanos. Representaria a reao ao antigo modelo de sociedade, em que a ascenso
social dava-se pela poltica de apadrinhamentos e favores. Por isto, apelava para a
origem humilde do marechal, sua vida particular, pautada pela moral e os bons
costumes, sua vitria contra as adversidades da vida, seu amor pela nao, enfim,
buscavam caracteriz-lo como um antiportugus e o elemento luso como um
antifloriano. (...)
(...) Foi durante a Revolta da Armada, no ano de 1893, que a oposio entre portugueses
e brasileiros ficou definitivamente demarcada e Floriano teve sua imagem de protetor da
nao e do povo brasileiro consolidada. Liderada por Custdio de Mello, acusava o
governo Floriano de arbitrrio e inconstitucional. Foi apontada pelos jacobinos como

uma conspirao que ameaava frontalmente a Repblica, uma tentativa de restaurao

da
monarquia, como teria ficado explcito na entrada de Saldanha da Gama no conflito. A
situao piora, quando os navios portugueses, Mindelo e Afonso de Albuquerque,
concedem asilo aos revoltosos (www.achegas.net n. 36 p. 2-6).
Floriano (...) rompe relaes com Portugal (...) s seriam reatadas durante o governo do
civil Prudente de Moraes. (...)
(...) A Revolta da Armada foi decisiva na consolidao da empatia entre a populao
carioca e o Marechal de Ferro, representada, por exemplo, na mudana das placas das
esquinas que desembocavam no largo de So Francisco por outras, fundidas com o
nome de Marechal Floriano. Este gesto simbolizaria a republicanizao das ruas, isto ,
introjeta a Repblica e d-lhe um nome, um smbolo, como que a proclamar que o seu
novo Rei j estava aceito, mais por sua integrao aos ritos da cidade do que pela
sujeio ao seu
mando (PENNA, 1997, p. 182).
As ruas do Rio de Janeiro passam a ser vistas assim mais do que como um espao capaz
de acolher revoltas, mas como um lugar onde se fazia poltica, desenvolvendo um tipo
de cidadania autntica que expressava o valor da coisa pblica. Assim, a nacionalidade
brasileira era firmada, via o antilusitanismo das ruas, na participao de conflitos em
que se questionavam os direitos portugueses e buscava-se afirmar os direitos brasileiros,
nos xingamentos e na repulsa a tudo que vinha de Portugal. Gladys Ribeiro chamou este
nacionalismo de um nacionalismo s avessas, pois se dava com a afirmao do
negativo. Ser brasileiro era negar o que era portugus (1987, p. 192).

O contexto da imigrao
(...) De carter marcadamente regionalizado e urbano, essa corrente imigratria vai se
fixar principalmente em grandes centros, como Rio de Janeiro e So Paulo. (...)
(...) Como eram em sua maioria analfabetos e possuam pouca ou nenhuma qualificao
profissional, aceitavam servios pesados e de baixa remunerao, atividades que antes
eram realizadas por escravos.
(...) a partir desta realidade que o preconceito contra o portugus no Rio de Janeiro vai
se intensificando e, segundo Gladys Ribeiro, o antilusitanismo recriado. (...)
(...) Acusados de cobrarem aluguis extorsivos e juros altos sobre dinheiro emprestado,
pesava ainda, sobre o portugus, a imagem de comerciante desonesto, sendo sempre
suspeitos de colocarem gua no leite, areia no po e utilizarem prticas menos honestas .
(...)

A imprensa carioca
A imprensa carioca de fins do sculo XIX e incio do sculo XX combatia a presena
macia dos portugueses no Brasil e alguns jornais fazem verdadeira campanha a favor
da expulso destes imigrantes, considerados elementos perniciosos ao desenvolvimento
da nao.
Muitas foram as formas de linguagem, como a caricatura, a msica popular brasileira, o
teatro de revista e as tpicas piadas de portugueses, que marcaram a imprensa carioca,
confirmando e reeditando a imagem do portugus como um ser grotesco, porco,
desonesto, ganancioso, explorador. Estas e outras difamaes juntaram-se
consolidao de seu esteretipo. (...)
(...) Com toda a sua tamancofobia, defi nio do prprio jornalista, dedica uma grande parte de seu
livro para discutir essa suposta "subservincia" da imprensa carioca.
A lusofobia e o dio do Antigo Regime eram aspectos que explicavam a defesa de um ideal de Brasil
autoritrio, centralizado, industrial, moderno que poderia desfrutar da expanso da economia
e do avano social.

Os jacobinos foram encorajados por Floriano que lutou para preservar o regime. E Floriano valeu-se
de recursos autoritrios, para esmagar a oposio ao regime, que reiteradamente aflorava no cenrio
das discrdias. Passou Histria como Marechal de Ferro. Carreou desafetos entre setores
republicanos e monarquistas, mas foi neste ambiente de discrdia e tenso que emergiu o fervoroso
sentimento popular republicano e a lenda de Floriano, que possibilitou nova coalizo (NEEDEL,
1993, p. 32-33).

A elite carioca e a belle poque

Com a queda de Floriano e com Campos Sales no poder, aps 1898, as esperanas das
elites so atendidas. Concretiza-se a recuperao das elites regionais. (...)
(...) os interesses das elites do sudeste passam a ser priorizados (...) Construam-se as
condies para a estabilidade e para uma vida urbana elegante e confortvel.
O ano de 1898 assinala, no Rio de Janeiro e no resto do pas, o ressurgimento das foras
tradicionais.
O Rio passa a ser o ponto de convergncia de todas as tendncias polticas da poca (...)
(...) Locais exclusivos para contatos e alianas foram sendo configurados. Legitimadas
por sentimento de compartilhamento, as elites beneficiaram-se das metamorfoses
econmicas, sociais e polticas. Esta elite identificava-se com o pas comandado pela
poltica de Campos Sales, que priorizava os interesses dos polticos, representantes de
Minas e So Paulo (poltica dos governadores). (...)
(...) A modernidade belle poque (...) Passa-se a identificar um Rio de Janeiro
afrancesado, com a lgica de filhos de fazendeiros, que haviam estudado em Paris. (...)
(...) A nova avenida Central passa a ter uma importncia metafrica (...) A avenida
Central foi inaugurada em 29 de fevereiro de 1904. O empreendimento foi considerado
arrojado, pela rapidez de sua construo e pela comoo que causou. (...)
(...) Paulo de Frontin garantiu que este monumento arquitetnico agregasse a ideia de
vitrine da civilizao. Esta cidade de cristaleira reunia edifcios, destinados a empresas
nacionais e estrangeiras, comerciais, de lazer, de consumo de luxo e consagradas
cultura e s artes. As fachadas exploravam o gosto francs, num grande elogio ao seu
ecletismo e arte. (...)
(...) Este o contexto ideolgico que permeia as reformas urbanas. E esse contexto de
maravilhamento continha seu avesso, pois a europeizao exigia a negao do passado
colonial atrasado, sujo, estreito, feio e mal arejado. Condenar os aspectos raciais e
culturais que marcaram a cidade fazia parte desta negao do tradicional. Os cariocas
europeizados negavam a Cidade Velha com seus cheiros e vcios. Negar a letargia
tropical significava vislumbrar o progresso e a civilizao. Luzes e sombras
interpenetravam-se nesta cidade contraditria, misto de herona e vil.(...)
(...) Quando da inaugurao da avenida Central, as contradies sociais afloravam. De
um lado, a modernidade, com seus automveis e lojas de luxo. De outro, os resqucios
da cidade colonial no seu entorno, a permanncia do velho casario e das ruas estreitas.
Baniu-se do centro da cidade a presena dos populares, permitiu-se que a emergente
burguesia caminhasse, sem constrangimentos, por um Rio de Janeiro que queria ser
Paris. Para muitos, a avenida era uma mulata apertada em um vestido francs, com
prdios de belas fachadas e o interior simples e funcional (http://bndigital.bn.br). (...)
(...) Alterar a paisagem, abrir amplas avenidas, demolir cortios no eram medidas sufi
cientes. A inteno era forjar um novo povo para habitar a cidade renascida. Controlar
prticas antigas, como vender midos de animais em tabuleiros, ordenhar vacas em vias
pblicas, reunir-se em torno dos quiosques faziam parte das novas exigncias.
Constroem-se mercados para substituir o comrcio ambulante, constroem-se mictrios
pblicos para evitar que as ruas ficassem malcheirosas. (...)
(...) A partir de 1912, a avenida Central passar a se chamar Av. Rio Branco, em
homenagem ao Baro do Rio Branco, nome que mantm at nossos dias. (...)
9

(...) A cidade colonial ruiu para dar lugar a prdios de arquitetura ecltica. Um constante
construir, desconstruir, ao sabor dos impulsos dos administradores contemporneos vai
mudando o perfil da cidade. (...)

A alta sociedade e os sales da belle poque

Os sales eram espaos de relacionamento que se situavam entre instituies formais,
como clubes e escolas, e as instituies domsticas, como a famlia ampliada. Seu papel
possibilitava encontros, tomadas de decises polticas, compartilhamento cultural.
Outro aspecto desempenhado pelos sales era ser um espao que expressava o contexto
histrico e lanava novas luzes sobre a elite carioca da belle poque, que no se
restringia s elites da Repblica, mas s dos sucessores dos poderosos da Monarquia,
gestando
continuidades e mudanas. Os sales espelhavam tanto as mudanas na composio das
elites, quanto determinadas caractersticas de permanncia da elite carioca e de seu
mundo. (...)
(...) A dinmica dos sales seguia um ritual que consistia em um jantar ntimo (...)
(...) Estes rituais repetiam-se sistematicamente a cada semana ou a cada quinzena, ou a
cada ms. (...)
(...) Esmeravam-se em refletir, nos trpicos, a alta sociedade parisiense, sua referncia
principal. Este afrancesamento de luxo pode ser concretizado pelo produto que
estreitava as relaes entre Brasil e Frana: o caf. (...)
(...) A transio do ambiente da Corte para o de centro urbano em expanso
caracterizava uma nova clientela de carreiras profissionais, burocrticas e empresariais.
(...)
(...) Mas as famlias tradicionais da elite carioca no perderam todos os espaos com o
declnio do caf fluminense, ou a crise do acar, ou do algodo, fragilizando outros
estados. Os jovens herdeiros das famlias imperiais integraram-se s novidades
republicanas, salvaguardando nomes de famlia da fina flor. As famlias tradicionais so
reafirmadas na figura de seus herdeiros, com novo perfil. (...)
(...) E os sales possibilitaram a manuteno dos relacionamentos convenientemente
personalizados (...)
(...) Portanto, neste novo contexto, a educao, as instituies formais e os sales eram
iluminados pelas luzes europeias, que a elite procurava conservar e manter, como
valores indicativos da continuidade e legitimao da tradio e da identidade com o
poder (NEDDEL, 1993, p. 142).

CONCLUSO
Podemos concluir que a Repblica institui-se com um breve interregno jacobino,
refazendo as malhas monrquicas. No podemos afirmar que se restauram todos os
valores monrquicos na concepo moderna da belle poque. Entretanto, o rompimento
republicano, que polarizou a variedade de segmentos polticos no seu nascedouro,
perdeu o vigor dos estmulos ordem e ao progresso, ao restaurar compromissos com as
elites imperiais. Esses homens da modernidade conservadora carioca, que retalham a
cidade colonial em nome do progresso e da civilizao, ocultando seus vnculos com o
passado escravista, refazem as relaes de permanncia com o passado nas filigranas
culturais, na manuteno de prticas matrimoniais que preservam laos entre a f na flor
da elite carioca. Os negcios diversificam-se na cidade civilizada, mas muitos de seus
novos expoentes so herdeiros da tradio aristocrtica monrquica.
A cidade do Rio de Janeiro revolvida na sua arquitetura, deslocam-se populaes dos
centros de poder e riqueza, os olhos esto voltados para a Europa. Entretanto, a
Repblica nascente restabelece seus vnculos com o passado agroexportador, restaura

10

vnculos familiares aristocrticos, recompe foras do passado. Mas, a pobreza, o

desemprego, os movimentos sociais urbanos, a expanso da malha dos transportes
conectam as pontas deste tecido que no mais o mesmo. A lusofobia exacerbada pela
grande imigrao portuguesa vai marcar novos conflitos na cidade. o avesso do
progresso e da civilizao que se quer negar e ocultar. Novos ingredientes vo tornar
complexas estas novas teias sociais.

RESUMO
Esta aula desenvolveu o processo de implantao da Repblica no Brasil e como o Rio
de Janeiro teve uma grande participao neste processo. Mostrou as permanncias e
mudanas ocorridas com o advento da Repblica e a crise monrquica. A cidade do Rio
de Janeiro vai passar por um grande processo de remodelao, surgem novas instalaes
urbanas, os subrbios vo sendo ocupados. Mas esta bela cidade vai conviver com as
luzes das grandes construes de luxo e as sombras da pobreza urbana,
da expulso das populaes pobres do centro luxuoso e das ruas
remodeladas.
Vrios conflitos vo permear o deslumbramento conservador das elites urbanas. A
pobreza ser ocultada em nome da ordem, mas os movimentos sociais vo emergir
desse cenrio contraditrio.

Aula 11 As elites polticas fluminenses e cariocas na

Primeira Repblica
INTRODUO
(...) A Repblica marcada pelos interesses das elites regionais e das elites cariocas de perfil federal
enfrentar alguns conflitos emergentes. (...)

As elites polticas fluminense e carioca e a implantao da Primeira

Repblica
(...) Observando estes dois comentrios, podemos refletir sobre o clima conflituoso que
acompanhou a Proclamao da Repblica e refletiu-se no Rio de Janeiro (...)
(...) O autor atribui ao despreparo dos aventureiros republicanos parte da instabilidade entre os vrios
atores polticos da poca. O despreparo desses aventureiros teria fragilizado seu papel histrico. A
maneira desastrada com que a Monarquia foi derrubada e a aparente indiferena de D. Pedro II,
diante de sua deposio explicariam, em parte, o esvaziamento do legado poltico institucional do
regime monrquico.
Com exceo de Rui Barbosa, que tinha conhecimento terico sobre a Repblica Federal
presidencialista dos EUA, e de Quintino Bocaiva, familiarizado com a poltica argentina, os demais
ignoravam todos eles a prtica do regime na Amrica do Norte e na Amrica Latina (BELLO, 1940,
p. 84). Rui Barbosa teria sido um dos artfices da inspirao federalista, mas a implantao da
Repblica passou por vrias controvrsias e conflitos. (...)
(...) A regio do Rio de Janeiro pode ser definida como uma cidade porto (...) O Rio (...)
desempenharia o papel de interface entre o mundo rural (Baixada da Guanabara, Baixada Campista e
a extensa faixa da encosta do planalto) e o mundo exterior. (...)
(...) Era no Rio de Janeiro que as elites encontravam-se. (...)
(...) A implantao da repblica federativa, ao promover a descentralizao poltico-administrativa
no pas, acenou para maior autonomia do estado, frente ao Distrito Federal. Entretanto, esta
autonomia apresentou algumas insatisfaes e resistncias. (...)
(...) Era a Repblica nascente que estava se afirmando no cenrio poltico do Brasil. At meados de
1880, os partidos monrquicos exerciam o controle da representao na Provncia e nas demais
provncias. Os conservadores fluminenses percebiam a extino do trabalho escravo com
possibilidades de superao e preservao da estrutura agrria. Entretanto, o agravamento da crise

11

trazida pela Abolio resultou no afastamento entre o governo central e os grupos hegemnicos
fluminenses. Estes se sentiam preteridos pela elite agrria paulista, em plena ascenso e ameaados
com a centralizao do poder que poderia significar a perda da autonomia das antigas provncias
fluminenses.

Portanto, o fim da escravido agravara muitos problemas. Um deles era a necessidade

de aumentar o meio circulante da moeda. O prazo para auxiliar a agricultura ia se
esgotando, financiado pelo Tesouro e por emprstimos externos.
Um novo regime institua-se.
Muitas personalidades percebiam este novo regime com desconfiana e at hostilidade.
Joaquim Nabuco via a Repblica com grande carga de negatividade e estranheza.
A Repblica proclamada assemelhava-se, para muitos da poca, como a expresso da
ausncia, do vazio, aquela que no continha virtudes. Denunciava-se a ausncia dos
populares, de vigor e orgulho por parte das autoridades, ausncia de um programa
consistente e unidade para aqueles que acabavam de se tornar vitoriosos. (...)
(...) Poucos monarquistas aceitavam reformas, como o visconde de Ouro Preto. Este
apresentou um programa reformista, que no foi aceito. Ele propunha autonomia aos
municpios e s provncias, liberdade de culto e de ensino, temporariedade do Senado,
at ento vitalcio, ampliao do crdito ao comrcio e lavoura etc. Ele ainda
acreditava no regime monrquico, alegando que o Imprio tinha flego suficiente para
enfrentar os projetos republicanos emergentes. Para alguns, tais propostas reformistas
seriam impossveis de se realizar na monarquia. E muitos queriam se livrar do peso de
uma tradio decadente.
Neste cenrio contraditrio, o perfil das elites polticas cariocas vai sendo gestado nas
primeiras dcadas republicanas e demonstra a formao dos quadros que vo compor
esta elite. Podemos observar algumas caractersticas comuns, como predominncia de
nascimento, escolaridade, atividade profissional. Muitos atores polticos nasciam no Rio
de Janeiro, tinham escolaridade superior e sua formao predominante era em Direito e
Medicina. Estes frequentavam, principalmente, a Faculdade de Cincias Jurdicas e
Sociais, a Faculdade de Medicina, a Politcnica (antiga Escola Central). Outros
estudaram no Colgio Pedro II, que, poca, conferia o grau de bacharel em Letras. (...)
(...) Independentemente de terem nascido no Rio de Janeiro, destes atores desenvolviam na
capital algum tipo de atividade econmica e estavam envolvidos nos principais problemas da cidade.
(...)
(...) Quanto ao perfil das elites no Congresso, podemos acrescentar que a predominncia era de
nascidos na regio Sudeste. Mais de 80% de senadores e deputados do Distrito Federal haviam
cursado faculdade. Muitos formados no municpio do Rio de Janeiro. Suas escolhas profissionais
recaam mais para Direito e Medicina. Portanto, o ncleo central do Congresso Nacional era
formado por profissionais liberais e exerciam suas atividades profissionais no Rio. A participao de
militares no Congresso girava em torno de 10%. Entre os civis, foram identificados 83% dos
congressistas. (...)

(...) Em consonncia com a viso de Amrico, podemos considerar que o jogo poltico
na capital era exercido por profissionais e que o Distrito Federal era um verdadeiro
laboratrio da poltica nacional.
O perfil descrito demonstra como vai se organizando o processo de consolidao da
Repblica no Rio de Janeiro.
Entretanto, o passado agroexportador no pode ser descar-tado. O Brasil era um pas
cujo carro chefe da economia era a agroexportao, embora a cidade capital
apresentasse um perfil cosmopolita e modernizante. Muitos conflitos derivaram das
tentativas de preservao de grupos regionais frente aos novos interesses urbanos,
cosmopolitas, modernizantes. (...)

Conflitos internos no estado do Rio e na capital federal: a transio

Os principais conflitos no processo de construo republicana
12

(...) A construo de uma nova simbologia com o desenho de uma nova bandeira,
criao de hinos e brases que fundamentassem o rompimento com o passado
monrquico, o enaltecimento da figura de Deodoro foram os novos estmulos positivos
para a aceitao da Repblica. A influncia do republicanismo francs esteve presente
na construo de ideias, como liberdade e amor nao, que emergia desta nova era. A
ordenao de princpios para o novo momento nacional aparece nos dizeres Ordem e
Progresso. (...)
(...) Era a construo de uma simbologia que valorizava cones smbolos, heris ou
histrias e demonstrava que o processo estava a ser construdo.
A queda da monarquia deixou um vazio de poder no se articularam novos partidos
capazes de unificar um consenso de mbito nacional incapaz de substituir o poder que
fora exercido por D. Pedro II e a burocracia imperial.
Quando Deodoro da Fonseca foi empossado como presidente da Repblica, encontrou
um quadro pouco animador. (...)
(...) Uma nica fora que poderia unir estes setores desarticulados pela crise eram as Foras
Armadas, com estrutura centralizada e nacional.

O Governo Deodoro sustentou-se apoiado nas Foras Armadas, ainda que integrado por
civis de longa tradio republicana e ligados s elites agrrias. Mas suas medidas, com
intervenes militares, acabaram imprimindo ao momento poltico vrios conflitos com
as elites regionais fluminenses.
Sua falta de habilidade em estender a influncia militar s velhas provncias acabou se
conflitando com as foras republicanas locais. (...)
(...) O momento era delicado e havia de se garantir a ordem pblica e a segurana dos
direitos dos cidados, segundo os monarquistas, trabalhando, a seguir, para a
convocao da Constituinte, resguardando a organizao federativa, questo
fundamental.
Nessa questo, havia convergncia entre antigos monarquistas e republicanos, que
desejavam a autonomia regional, apoiando a organizao federativa. (...)
(...) Pelas condies precrias da organizao poltica, o momento apresentou muitas
disputas pela direo poltica estadual. (...)
(...) Constituem-se Cmara e Senado, formando o Congresso Nacional. A este caberia
eleger o Presidente Constitucional da Repblica Brasileira. Deodoro lana-se candidato
com seu vice, o Almirante Wandenkolk. Esta candidatura teve restries advindas pelos
crculos civis, especialmente de paulistas. Os militares no eram bem-vistos entre
paulistas e mineiros. Entretanto, Deodoro eleito com Floriano como seu vice.
Venceram os militares, mas perde-se a coeso possvel que possibilitara o triunfo da
Repblica. (...)
(...) Os mais votados, presidente e vice, assumiam, mesmo que de chapas diversas (...)
(...) Os conflitos aprofundam-se quando a Lei de Responsabilidade no Congresso
aprovada e seus dispositivos diminuam os poderes do chefe de Estado. Deodoro tenta
vetar o dispositivo, mas o Congresso o aprova. O presidente dissolve o Congresso e fica
isolado, recusando qualquer negociao. Em 23 de novembro, ele se afasta e passa o
poder para as mos de Floriano.
Floriano restabelece o Congresso Nacional e suspende o estado de stio, garantindo as
simpatias dos grupos de oposio a Deodoro. Nomes de confiabilidade do Governo
Federal passam a substituir antigos governadores estaduais. Aproximava-se dos civis e
garantia um nvel de autonomia da qual desfrutavam militares no incio da Repblica.
(...)
(...) Com sua poltica protecionista, favoreceu o setor industrial. Concedeu emprstimos
aos industriais, aumentou o meio circulante, foi rgido contra a especulao e fez uma

13

reforma bancria, proibindo a emisso de dinheiro por bancos privados. Abaixou o

preo dos aluguis das casas de operrios, controlou o preo da carne e de pescados,
aprovou a construo de casas populares e garantiu a estabilizao dos preos de
gneros alimentcios.
Essas medidas de interesse popular garantiram a sua aceitao. O florianismo pode ser
interpretado como o primeiro movimento poltico espontneo, centrado na figura de
uma liderana poltica, segundo Penna. Pode ser considerado um fenmeno poltico
tpico da situao criada pela radicalizao do processo poltico dos primeiros anos da
Repblica e representa tambm a afirmao do Exrcito, como elemento constitutivo do
Estado Brasileiro contemporneo (PENNA, 1989).
Floriano caracterizou-se pela inflexibilidade nas suas determinaes e governou at o
final do mandato. (...) duas revoltas que ameaaram o poder: a revolta Federalista e a da Armada.
(...) Embora a ala jacobina militar defendesse a permanncia de Floriano, as novas
eleies garantiram a vitria de Prudente de Moraes.
A vitria de Prudente de Moraes para o quadrinio 1894-98 traduziu a vitria poltica
dos interesses oligrquicos cafeeiros.
As oligarquias cafeeiras apoiaram Floriano para consolidar a Repblica, mas a sua
poltica industrialista desagradou s elites agrrias. Prudente foi suficientemente
cauteloso para no aprofundar os conflitos internos. Buscou a pacificao do pas e a
restaurao das finanas. Teve o apoio das elites agrrias e do Congresso e reprimiu os
motins, enfrentou os radicais jacobinos e combateu a oposio do PRF. Este partido de
quadros paulistas acabou na oposio a Prudente.

O Partido Republicano do Rio de Janeiro (PRRJ) e suas relaes com o

Partido Republicano Fluminense (PRF)
O Partido Republicano da Provncia do Rio de Janeiro foi fundado durante o Congresso
Republicano Provincial, realizado no Rio de Janeiro, a 13 de novembro de 1888. Seu
manifesto agregava ideias contra a Monarquia e buscava a adeso dos fazendeiros
fluminenses. (...)
(...) Usava-se o argumento de que os fazendeiros guardavam seus ideais republicanos
em silncio, pois queriam garantir sua condio de proprietrios de escravos, em
consonncia com os monarquistas. Em torno da escravido criavam-se laos de
solidariedade compulsria entre lavradores (FERREIRA, 1989).
Quando Deodoro caiu, arrastou consigo todos aqueles que, a exemplo de Portela,
haviam ascendido com ele. O novo governo de Floriano Peixoto deu margem
reorganizao do quadro poltico no pas, sob o controle das oligarquias hegemnicas
nos estados. O que ocorreu no Brasil ocorreu no Rio de Janeiro e a recm-criada
constituio estadual foi abolida, sendo convocadas eleies para uma nova constituinte
estadual, em janeiro de 1892. (...)
(...) Um dos maiores problemas que Alberto Torres enfrentou foi em relao s
dificuldades de relacionamento entre o Executivo e o Legislativo fluminenses (...) Seus
projetos de colonizao e de reestruturao tributria no estado no se concretizaram
(...) Os deputados Andr de Lacerda Werneck e Alberto Bezamat sero os porta-vozes
dessa resistncia. A crescente dificuldade de relacionamento entre o presidente do
estado e o Partido Republicano Fluminense acabou desencadeando a primeira grande
ruptura partidria do estado, com a fundao, por parte do grupo de Alberto Torres, de
um novo partido da situao, o PRRJ Partido Republicano do Rio de Janeiro. (...)
(...) As elites econmicas, intelectuais e polticas defendiam a ideia de que o Brasil
deveria ter uma vocao agrcola e defender esta tese era se opor ao projeto industrial,
que contemplava setores urbanos da cidade do Rio de Janeiro (...)

14

(...) O Imprio, nos seus estertores, havia sido considerado por alguns como o
responsvel pela desagregao socioeconmica da provncia. (...)
(...) Havia poucas possibilidades de contrair emprstimos externos vultosos, o que a
Constituio permitia aos estados. Para os fluminenses, a ausncia do governo central,
a liberdade conquistada pelos estados com o regime federativo, acabou no sendo muito
positiva e no levou recuperao do estado, mas ao agravamento de sua crise
(FERNANDES, 2007). (...)
(...) Para Lima Barreto, tanto quanto para Alberto Torres, poucas medidas foram
tomadas em benefcio da populao, tanto urbana quanto rural. Torres criticava o
modelo federalista, que devia ser questionado e sugeria um projeto de reviso da
Constituio de 1891, que diminua o poder dos estados. Outra questo que o
preocupava era a vocao agrcola que devia ser preservada, como sada valiosa da
crise. (...)
(...) Com a implantao da Repblica, o estado do Rio e seus principais atores viveram
problemas de relacionamento entre o governo provisrio de Deodoro e as elites
fluminenses. O processo de escolha dos representantes fluminenses para a Constituinte
Nacional indicava as intenes do Governo Federal, associado ao representante do
governo estadual, de intervir na escolha da chapa de candidatos. E esta interveno
traduzia-se em impor nomes estranhos poltica fluminense, sem razes no estado. (...)
(...) Alm destas interferncias podemos identificar as de ordem oramentria.
Denunciava-se que o estado do Rio no era aquinhoado com as mesmas dotaes de
outros estados. Segundo Ferreira (FERREIRA, 1994), os nmeros confirmam a
discriminao expressa nos oramentos que vo de 1881 a 1912. Mesmo que no se
tenha grande preciso de dados, a peculiaridade desta situao fluminense demonstra
que o Rio no possuiu rubrica prpria, durante vrios anos da Repblica. Eram recursos
que se misturavam aos do Distrito Federal, sem nenhuma especificao. Era uma
situao peculiar, mesmo que o Rio desfrutasse de muitas vantagens. (...)
(...) Pode-se utilizar a noo de estado provncia como sinnimo de carncia, excluso,
distanciamento, privao para as elites regionais fluminenses. A provncia seria o lugar
do exlio interior, do esquecimento, da zombaria dos grupos da capital metrpole, as
elites cariocas. Seria um exerccio de, para participar dos sales da capital, dissociar-se
de seus vestgios provincianos. Esta era a fora que a capital poderia exercer sobre os
depreciados da provncia. (...)
(...) Estes exemplos afirmam que o federalismo no Brasil era o resultado da baixa
institucionalizao do governo. (...)

O nilismo
Quando Quintino Bocaiva inicia seu governo, em janeiro de 1901, tem conscincia de
que teria uma rdua tarefa a ser empreendida. Sua vivncia dos problemas fluminenses
era precria. Embora representando o estado no Senado, sua atuao foi marcada pelas
discusses de carter nacional. Sua contribuio foi tentar minimizar as dissidncias
entre PRF e PRRJ.
Exerceu um papel conciliador. (...)

CONCLUSO
A aula demonstrou a natureza de uma srie de conflitos entre os aliados do PRF, sua
ciso, o surgimento do PRRJ e como segmentos das elites fluminenses tentaram a
coeso entre PRF e PRRJ.
De um lado, a instaurao da Repblica na crise da Monarquia. De outro, a repercusso
do novo regime entre monarquistas e republicanos. Por fim, como as vozes das elites
regionais fluminenses expressaram-se diante desta transio conflituosa, que exigia uma
consolidao pacificada, diante de interesses conflitantes.
15

Os interesses conflitantes no Rio de Janeiro, com as interferncias sistemticas das

elites federais frente s demandas entre as elites regionais fluminenses, so apaziguados
com a influncia de Nilo Peanha, que se empenhou em pacificar as dissidncias locais,
provenientes da crise econmica, com o declnio do caf e do acar no agrofluminense.
Como governador, com a sua atuao pacificadora e sua capacidade de negociao,
garantiu seu destaque para o cenrio nacional, uma vez que sua administrao foi
coroada com xito, no Rio. Nilo consolida um projeto, saneando a economia e a
administrao e articula-se com as lideranas nacionais. Por fim, assume a vicepresidncia e a presidncia do Brasil.

RESUMO
A aula pretende iluminar a passagem da Monarquia para a Repblica e suas
repercusses sobre as elites regionais fluminenses e cariocas. Aponta para os conflitos
mais pertinentes do contexto das primeiras dcadas republicanas e destaca os atores
significativos neste cenrio poltico.
Caracteriza o perodo de transio e consolidao da Repblica como uma etapa de
conflitos e resistncias entre vrios segmentos da sociedade e como o Rio de Janeiro,
capital federal, desempenhou papel importante nesta transio.
Demonstra como a Repblica pretende se afirmar positivamente no imaginrio coletivo,
em busca de aceitao.
Dentro de uma perspectiva regional, pudemos esclarecer de que forma os atores que
compuseram as elites fluminenses e cariocas reorganizaram-se para fortalecer o projeto
republicano, em fase de implantao.

Aula 12 Modernizao econmica e movimentos sociais

no Rio de Janeiro na Primeira Repblica
INTRODUO
(...) A Primeira Repblica e a dcada de 1920, mais especificamente, vo demonstrar como a cidade
vitrine do Brasil vai administrar e consolidar um modelo de Repblica, e remodelar sua imagem para
superar as perdas econmicas, advindas da crise da economia cafeeira. O comrcio urbano e a
criao de fbricas vo absorver os trabalhadores, sem evitar conflitos e rebelies. (...)
(...) Neste processo, a prefeitura de Pedro Ernesto vai trazer uma contribuio para o ordenamento e
a incluso do trabalhador nos destinos do Brasil.

A economia do Rio de Janeiro: o Rio comercial

(...) A cidade do Rio de Janeiro sintetiza, na poca, as questes principais que inquietam
a nao. A tenso da capital da Repblica enquadrava o nvel das disputas e indefinies
contidas no processo de consolidao da ordem e das instituies republicanas. (...)
(...) A instabilidade poltica refletia outra crise a da economia agroexportadora. A crise
internacional do comrcio do caf, associada a um dficit das contas externas do pas,
exigia das elites republicanas o estabelecimento urgente de um equilbrio de foras
polticas que garantisse a pacificao do Estado republicano, para se enfrentar a questo
da economia nacional. (...)
(...) O desprestgio do Exrcito, por sua atuao truculenta em Canudos e a tentativa de
assassinar Prudente de Moraes, juntamente com os setores da oposio civil estavam
desgastados. (...)
(...) A ao, portanto, da elite poltica fluminense, durante a Primeira Repblica, tem a
incumbncia de administrar os conflitos internos, buscar alianas com grupos
oligrquicos regionais, para garantir a autonomia estadual, revalidando o federalismo,
mas em oposio s incurses intervencionistas do governo central, afinado com Minas
e So Paulo. (...)

16

(...) De fato, o Rio de Janeiro enfrentava grandes problemas quando o setor cafeeiro
deixou de articular o conjunto da produo e perdeu seu lugar de eixo dinmico do
Brasil, em finais do sculo XIX. (...)
(...) O processo de diversificao econmica vai sendo efetivado no estado do Rio. Essa
diversificao visava ao reaproveitamento de mquinas e mo de obra subutilizadas, e a
minimizao de custos, dentro de uma economia agrria e marcada profundamente pela
importao de gneros alimentcios. A diversificao econmica contempla a chamada
vocao agrria, mas incorpora alternativas para a economia fluminense. Segundo Sonia
Mendona, a partir de 1903, houve uma tendncia ascendente das exportaes
fluminenses de gneros de primeira necessidade (MENDONA, 1986, p. 178).
Entretanto, no somente da agricultura sobreviveu a economia do Rio de Janeiro. Vrias
fbricas foram implantadas no estado, ainda em finais do sculo XIX. (...) Mas esta
expanso fabril fluminense no se originou da acumulao de capital local (...) Portanto,
as principais empresas implantadas no estado do Rio surgiram articuladas com as
atividades comerciais daquela cidade (FERREIRA, 1994, p. 52 (...)
(...) O crescimento fabril e a urbanizao intensa vo colocar em cena novos segmentos
da sociedade, como a burguesia industrial, o proletariado urbano, as camadas mdias,
que at ento estiveram afastados do poder. (...)
(...) O Rio de Janeiro expandiu-se para os subrbios, com sua populao crescendo e
deslocando-se para as reas afastadas do centro da cidade. Na trajetria inversa,
acompanhou a linha das praias da Guanabara, visualizando o oceano Atlntico. (...)
Aperfeioou seus equipamentos urbanos. (...) At a Primeira Guerra Mundial, o Rio ser
o estado mais desenvolvido industrialmente (...)
(...) O Rio desenvolve, no mundo urbano, cada vez mais, servios sofisticados, como
centro do comando bancrio, destacando-se como a sede de escritrios centrais de
inmeras empresas e o maior hspede de visitantes estrangeiros. Tudo corria bem para
os setores prsperos da cidade. Era a cidade que seguia uma trajetria para a civilizao.
Nesse processo, pretendia ocultar a cidade velha e preparar-se para o advento do
progresso. A cidade exibia-se, na dcada de 1920, como aquela que se quer incorporar
no Novo Mundo. Recebe, no centenrio de 1922, a Exposio Internacional. Desta
exposio, permanece como marco o prdio da Academia Brasileira de Letras. O morro
do Castelo vai sofrer o desmonte, simbolizando a ruptura com o passado colonial
indesejvel.
Seus despojos serviriam de aterro para o que seria o futuro Aeroporto Santos Dumont
(...) O desmonte, iniciado por Carlos Sampaio em 1920, vai ser concludo por Henrique
Dodsworth Martins, entre 1937-45. (...)
(...) O desmonte do morro do Castelo permitiu o aterro, na rea do aeroporto, mas
ocupou a rea da praia do Russel e a faixa litornea, que se estendeu at a Glria. Carlos
Sampaio abriu a Avenida Rui Barbosa. Caminhava-se em direo zona sul. (...)
(...) Desde os anos 1920, Copacabana inicia sua verticalizao. A paisagem era vista
longa distncia. Com o advento dos elevadores em 1916 e a produo nacional de
cimento em 1926, os prdios tendem a se verticalizar, possibilitando maior arejamento,
mais belas paisagens e imponncia de suas instalaes.
O Rio tambm iniciou uma acelerada eletrificao, seguida pelo uso de veculos. Em
1910, o Rio j tinha uma frota de 615 veculos. (...)
(...) Nos anos 1920, ficava bem explcita a hierarquizao socioes-pacial da cidade. A
cidade pensada de forma urbanstica e Prado Jr. contrata o arquiteto Agache, em 1922,
para executar um plano geral de modernizao da cidade. (...) Cria maior funcionalidade
socioespacial, com novos eixos de circulao, visando especializao do espao

17

urbano, isto , as instalaes urbanas deveriam atender s necessidades da modernidade

asctica, limpa, bem nascida. (...)
(...) Entretanto, este modelo urbanstico no privilegia as classes populares. A elas cabia
se deslocar para os subrbios, que vo emergindo, ao longo da estrada de ferro.
O Rio Comprido foi progressivamente ocupado na gesto de Paulo de Frontin. Os
sucessivos aterros e drenagens garantiram a ocupao e expanso do Rio em direo
zona norte. (...)
(...) O crescimento do Rio desdobrou-se para outras reas, criando novos polos
comerciais. Madureira vai se consolidar como um desses polos, posteriormente. (...) O
atraso, a sujeira e a pestilncia j estavam exorcizados. A cidade passa a se olhar de
forma dinmica. O carioca cordial! Esse processo de construo da imagem do carioca,
branco, dinmico, civilizado vai conviver com o rescaldo do projeto civilizatrio que
teima em negar suas contradies. (...)
(...) Na outra face da modernidade, o anarcossindicalismo e o socialismo vo se
disseminar entre o mundo do trabalho, que no desfruta das benesses da cidade vitrine.
A dcada de 1920 tambm tempo de tenses polticas crescentes. So vrios os
segmentos e variadas as reivindicaes, ora contra a misria dos salrios operrios, ora
como as reivindicaes tenentistas, incorporando a denncia de fraudes eleitorais, ora
dissidncias decorrentes das formas autoritrias da Primeira Repblica. A Revolta da
Vacina expressa bem o descuido do Estado em esclarecer a populao sobre os
benefcios da vacina, impondo-lhe uma prtica que a assustava, por desconhecimento de
seus reais benefcios. (...)
(...) As luzes da cidade vitrine marcada pela remodelao do espao urbano,
favorecendo novas relaes comerciais e as sombras dos conflitos, decorrentes do
tratamento discriminatrio imposto s classes populares, vistas como a sntese da
desordem, do perigo, das epidemias indesejveis.

O Rio de Janeiro em tempos de rebelio: o mundo do trabalho

Neste cenrio, iniciam-se as reaes operrias, que vo paralisar So Paulo, em 1917, e
a seguir, o Distrito Federal, em 1919. Em 1922, funda-se o Partido Comunista do Brasil,
no Rio de Janeiro. Ainda no Rio de Janeiro, h a reao dos Dezoito do Forte, revolta
que deu incio ao tenentismo. (...)
(...) Durante a Primeira Repblica, muitas reportagens e artigos so publicados pela imprensa local e
destacavam a ao dos indesejveis na cidade. Definidos assim, por serem considerados aqueles que
vo contribuir para a desordem pblica e, portanto, nocivos sociedade e perigosos segurana
pblica. Eram aqueles que contestavam a propriedade, o trabalho, a famlia, a moral crist e os
poderes constitudos. Eram vistos como desviantes dos padres de comportamento socialmente
aceitos e, portanto, desordeiros (MENEZES, 1996). Progressivamente, o xenofobismo luso vai se
alastrando entre os trabalhadores nacionais, que lutavam para garantir empregos no mercado de
trabalho urbano. Novos movimentos imigratrios vo produzir reaes dos nacionais, ou engajar a
massa trabalhadora em novas demandas. (...)
(...) Neste mundo do trabalho, identificavam-se como anarquistas e marxistas e escreveram seus
protestos nos sindicatos e nas ruas. Propagavam o discurso da revoluo social, num cotidiano
marcado pela represso. Na base da militncia, destacaram-se imigrantes pobres, que no tiveram
condies de concretizar o sonho vitorioso de volta sua ptria. Buscavam, ento, amenizar as
condies de vida a eles imposta por um progresso que se alimentava da excluso (MENEZES,
1996, p. 91). Esses personagens protagonizaram o drama urbano no cotidiano carioca. O Rio de
Janeiro decidia-se por esta opo cirrgica, isto , afastar os indesejveis do convvio das elites
urbanas modernas, em defesa da ordem que se configurava na cidade vitrine da modernidade. Os
estrangeiros eram considerados nocivos e viciosos, e atrapalhavam o modelo de civilizao e
progresso. Eram alvos frequentes da ao policial. (...)

18

(...) Neste contexto das quatro primeiras dcadas republicanas, com maior contundncia
a partir de 1917, centenas de imigrantes foram compulsoriamente enviados para seus
pases de origem com a alegao de problemas poltico-ideolgicos. Os anarquistas
foram os primeiros afetados, at 1922, quando os membros do Partido Comunista
passaram a ser alvos preferenciais da represso (MENEZES, 1996).
As razes ideolgicas eram diversas, entre militantes anarquistas. Ora a defesa da
comuna revolucionria, ou a crena no potencial revolucionrio das massas via terror;
ora a f numa hipottica bondade humana que explicava a violncia como ato
necessrio e transitrio, ou a importncia da educao formadora da nova sociedade; ora
a exigncia das prticas grevistas, como ato revolucionrio, visando destruir a ordem
burguesa; ora enaltecendo os sindicatos, como instrumento legtimo de interveno no
caminho da mudana social (MENEZES, 1996, p. 97).
(...) Foram os anarquistas, que com suas aes diferenciadas, alteraram a cultura poltica da cidade.
(...)
(...) Os anarquistas foram os primeiros a apontar para projetos de organizao da sociedade, a partir
da livre associao de cidados iguais. Sem dvida, incomodaram profundamente as elites, que para
eles voltaram seus alvos principais de ataque. Suas teses no estimulavam delitos, entretanto,
distorcidos pela tica dominante, tenderam a ser vistos como os criminosos mais perigosos da poca,
prenunciadores de morte iminente. (...)

(...) O movimento anarquista difundiu-se na capital. Foi um movimento de ideias,

valores e comportamentos que se disseminou entre segmentos mdios da populao.
Atingiu os setores profissionais nos quais os estrangeiros faziam-se muito presentes,
destacando-se o setor comercial e das oficinas. Este setor fundiu-se ao movimento
operrio, tornando o anarcosindicalismo uma forte expresso do mundo do trabalho. Foi
um movimento apropriado pelos excludos urbanos, que conviviam no cotidiano da
cidade, com aes conhecidas como os quebra-quebras de configurao pluriclassista
(MENEZES, 1996, p. 100).
O incio do sculo XX conviveu com as organizaes operrias, numa cidade tensa e
desigual. Podemos citar as Revolta da Vacina (1904) e o Primeiro de Maio (1906),
maior manifestao operria no centro do Rio. Esta manifestao sem precedentes no
Rio de Janeiro intimidou o governo, a polcia e as elites. Uma multido foi para as ruas,
aglomerando-se entre a praa Mau e a praa Marechal Floriano, concentrando-se na
avenida Central (Rio Branco), emitindo doutrinas anarquistas, destemidamente.
Clamavam por liberdade e igualdade. Como no houve represso policial, a
manifestao teve um carter pacfico e dispersou-se ao final de muitas falas
contundentes (RODRIGUES, 1972, p. 265-266). Ambos demonstraram o potencial de
revolta dos trabalhadores organizados, expressando a contestao do modelo de relao
entre capital, trabalho e Estado. (...)
(...) Pedro Ernesto: um prefeito para o Rio de Janeiro
Pedro Ernesto foi um homem atento ao seu tempo, egresso das transformaes sociais e
culturais que marcaram a dcada de 1920. Pensou um projeto poltico de construo de
um Partido Autonomista do Distrito Federal, que se estenderia para o conjunto da
sociedade brasileira, um projeto de transformaes que administrasse as tenses de seu
tempo. Montou uma base de apoio com o objetivo de renovao da sociedade. (...)
(...) Pedro Ernesto inseria-se no modelo do novo homem, to desejado pela sociedade.
Como mdico de formao, colocava-se entre os chamados homens de cincia, capazes
de conhecer a realidade, isenta de paixes. O discurso sanitarista e eugenista, que vinha
do sculo XIX e deixava razes no sculo XX, marcou sua prxis. A aceitao de sua
imagem estava vinculada sua formao, identificada como aquele que diagnostica a
realidade, como o prprio corpo humano.

19

As novas ideias que surgem na dcada de 1920 repousavam no conhecimento, na

formao cultural e cientfica (...) Oscilava entre a concepo de que o bom
administrador deveria ser engenheiro ou militar e agora mdico, (...) Agora, para sanear
a cidade, os mdicos eram mais indicados para o momento da cidade.
Foram atribuies bem desempenhadas por Pereira Passos e Paulo de Frontin, que
deram respostas precisas s questes urbanas, construindo uma metrpole de contornos
europeus, pavimentando ruas e abastecendo casas de gua (SARMENTO, 2001, p.
130). (...)
(...) O crescimento da populao, os conflitos entre trabalhadores nacionais e
estrangeiros, as novas perspectivas polticas adotadas, os libelos do mundo do trabalho
avolumavam-se progressivamente. As demandas pelo equilbrio, pautadas na viso
positivista-orgnica, passaram a exigir maior cuidado com o corpo social, no caminho
de atender aos mais pobres e desvalidos da cidade.
O projeto renovador de Pedro Ernesto vai se identificar com estas referncias. (...) De
incio, algumas medidas assistencialistas atenderam s necessidades mais imediatas das
populaes mais pobres (...) Caberia, portanto, ao Estado esta tarefa de minimizar as
dificuldades das foras sociais. Argumenta-se, ento, que seria responsabilidade do
Estado promover e manter o bem estar da populao e dar proteo s camadas mais
pobres, buscando a elevao fsica, moral e cultural deste segmento (SARMENTO,
2001, p. 131). (...)
(...) A agricultura arcaica era vista como um dos fatores desencadeadores das grandes contradies
sociais. Pensava-se, ento, que o Brasil precisava entrar definitivamente na ordem industrial, pois
este processo resultaria em benefcios para toda a sociedade, estimulando um mercado de trabalho
livre. O Estado ficaria com a atribuio de preparar as camadas populares para seu ingresso nas
novas relaes de produo.

Segundo urbanistas (Giulio Carlo Argan), a melhor definio para o urbano no estava
associada diretamente ao seu carter espacial, construdo e objetivado, mas a um
sistema de servios cuja potencialidade seria ilimitada (ARGAN, 1992, p. 215;
SARMENTO, 2001, p. 147).
Este novo homem buscaria sua insero nas sociedades urbanas industrializadas, que
garantiriam a sua sobrevivncia. Sua vida urbana estaria assentada neste cenrio bsico,
de garantia de servios sanitrios, iluminao, abastecimento de gua e esgoto. O
homem novo estaria apto a se agregar nova ordem econmica e social, com o status de
cidado pleno. Assim estaria preparado para estabelecer novas relaes polticas e o
Estado regularia o controle e o ordenamento deste conjunto, na esfera urbana. (...)
(...) Sua esfera de atuao como prefeito incidiu sobre a poltica educacional e de sade, como
alavancas para o impulso do desenvolvimento social da populao do Rio de Janeiro. (...)

As foras do trabalho eram prioridade. Sua insero era a meta. Sua postura enquanto
administrador priorizava inserir a sociedade carioca, nos quadros da modernidade.
Dois eixos principais orientavam-no: o recurso ao mrito proveniente do conhecimento
e o papel do Estado como fomentador da elevao das massas, retirando-as da misria e
da inferioridade social.
(...) Para Pedro Ernesto, no bastava que se construssem novos hospitais e postos de
sade, mas que se alterasse o funcionamento da rede pblica de sade, substituindo os
conhecidos prontos socorros por hospitais policlnicos, atendendo populao, nos
tratamentos e acompanhamentos ambulatoriais.
Quanto educao pblica (...) Cercou-se de grupos de intelectuais, identificados com
seus propsitos. A figura emblemtica do movimento de renovao educacional do Rio
de Janeiro foi Ansio Teixeira, pertencente ao grupo de pioneiros da escola nova, que j
em fins da dcada de 1920 haviam lanado a ideia de revolucionar o ensino no Brasil.
Um componente do grupo, Fernando Azevedo, havia participado da administrao
20

Prado Jr., assumindo o cargo na Diretoria-Geral da Instruo Pblica. Na sua gesto,

surge a Escola Normal, na Tijuca. Coube a Ansio aprofundar as reformas iniciadas por
Azevedo e montar no Distrito Federal um laboratrio de prticas educacionais. Ansio
deu carta branca e apoio a Fernando Azevedo.
(...) Via a educao como fator de transformao e mudana e, portanto, responsvel
pela promoo do progresso. (...)
(...) Para Ansio Teixeira, a escola deveria estar voltada para uma viso formativa,
fazendo crticas escola informativa. Prope uma escola com fortes laos de
responsabilidade com o corpo social, pois capacitaria o cidado para a vida produtiva,
dentro da sociedade democrtica. A pedagogia escola novista negava os princpios de
transmisso autoritria e repetitiva do conhecimento, buscando ideias criativas e
flexveis, presentes nas vertentes educacionais da poca. Era um projeto que presumia
uma tendncia autonomista e individualista, considerando a educao um bem
individual, oferecido em igualdade de condies para o novo cidado. Para tanto,
pensava-se a educao como um bem, trabalhado de forma descentralizada, cabendo ao
poder central assistir s iniciativas regionais, autnomas. O respeito pelas liberdades
individuais capacitaria o cidado a atuar livremente no sistema poltico vigente. (...)
(...) Mas, para Ansio, a viabilidade deste projeto no estava subordinada construo
de instalaes educacionais de Ensino Bsico, mas a preparar uma gerao de
educadores aptos a desempenharem as novas perspectivas pedaggicas. Dentro desta
viso, foi criado o Instituto de Educao, como polo responsvel de formao e
aperfeioamento dos futuros regentes da rede educacional carioca. Acreditava Ansio
Teixeira que estava capacitando a rede pblica de material humano altura da funo
que lhe caberia desempenhar. (...)
(...) Cria tambm, a Universidade do Distrito Federal, livre das determinaes da igreja
ou das arcaicas organizaes de ensino, voltada para a pesquisa e produo de
conhecimento. A inaugurao da UDF coroava a reforma educacional do Rio de Janeiro,
que pretendia ser eficaz para a transformao da sociedade, atravs da educao e da
sade pblica, possibilitando uma forma de perceber e lidar com os problemas sociais
(SARMENTO, 2001, p. 147).
No embate das concepes de formao da sociedade, h a presena de Francisco
Campos que divergia da Escola Nova, apontando para o perigo de investir na educao
para a democracia, uma vez que, para ele, esta democracia passava por substancial
reviso no mundo. Para Francisco Campos, no era conveniente o estabelecimento de
um regime poltico que apontasse para o crescimento e possvel ascenso poltica das
massas urbanas. O perigo se configuraria em conter o irracionalismo na cultura de
massas. Caberia ao Estado construir a legitimao simblica de seu poder sobre as
massas, atuando sobre seu inconsciente e regulando a vida social. Eram perspectivas
distintas, as de Ansio Teixeira e Francisco Campos, relacionadas forma de insero
das massas na sociedade vigente. Campos era um representante da conduta da poltica
educacional federal, centralizadora.(...)
(...) os intelectuais catlicos concordavam com Campos sobre a falncia dos regimes
liberais e enaltecia os valores religiosos como fundamento ideolgico para a
consolidao moral do pas.
Alceu de Amoroso Lima, lder do Centro Catlico Dom Vital, afina-se com Francisco
Campos e desencadeia sua ira sobre a experincia autnoma de Ansio Teixeira, no Rio
de Janeiro. Para ele, Pedro Ernesto, aliado de Ansio Teixeira, que defendia um ensino
laico para a educao, andava flertando com os marxistas. (...)
(...) A difcil tarefa empreendida por Pedro Ernesto, de incorporao destes segmentos
sociais se viabilizaria, criando-se elos com as massas, no somente pela rede de

21

servios, mas aproximando-os do jogo poltico partidrio, aproximando-os do Partido

Autonomista (SARMENTO, 2001, p. 151).
Com as eleies de 1943, fica consagrada a eficcia da arregimentao das massas e da
reorganizao poltica do Distrito Federal. (...) Os resultados obtidos na esfera
municipal seriam mais evidentes. De vinte e quatro cadeiras a serem ocupadas na
legislatura da Cmara Municipal do Distrito Federal, nada menos do que vinte
vereadores seriam eleitos entre os autonomistas.
Mas a aparente coeso das foras polticas cariocas j revelava indcios de um
progressivo desgaste das relaes estabelecidas, como projeto de Pedro Ernesto e do
Partido Autonomista. Por questes programticas internas e pelo agravamento das
disputas clientelistas, acabam conduzindo ao esfacelamento do pacto de coeso, gerando
o desequilbrio (SARMENTO, 2001, p. 168). (...)
(...) Aps o encarceramento de Pedro Ernesto no vcuo de lideranas locais capazes de
substitu-lo, gradativamente Vargas passa a ocupar seu lugar, apropriando-se do legado
deixado pelo ex-prefeito. (...)
(...) Pouco restou da imagem pblica daquele que conseguiu mobilizar, atrair e organizar
as massas. Em seu lugar, construiu-se a imagem vitoriosa de Vargas, aquele que
consolidou as leis trabalhistas, grande lder carismtico, conhecido como o pai dos
pobres. (...)

CONCLUSO
Fazendo uma retrospectiva desta aula, podemos concluir que a cidade do Rio de Janeiro,
nas dcadas entre 1920-40, redimensionou seu papel no cenrio brasileiro. De uma
cidade, baluarte da belle poque, sofrendo o esgaramento de suas vielas, ventilando
suas avenidas, higienizando seus cortios, ampliando suas fronteiras, de um lado, para a
zona sul, de outro, para os subrbios e zona oeste, vai conviver com a rebeldia dos
indesejveis. A massa urbana vai protagonizar, em sua rebeldia, as formas de reao
excluso e ao controle, em nome da ordem das elites. Cidade fabril, cidade febril, vai
acolher as demandas legtimas das populaes pobres da cidade, conflitadas pelo
desemprego, trabalho insalubre, falta de moradia. Com a chegada de Pedro Ernesto,
liderana capaz de polarizar as demandas mais candentes das massas, estas puderam
encontrar canais de expresso e atendimento s suas demandas. Prontamente, reagiram
liderana de Pedro Ernesto, que ser o interlocutor entre as massas e o estado. Mas no
por muito tempo. As oposies se encarregaro de esvaziar seu carisma e a ocupao do
lugar de interlocutor ficar com Getlio Vargas, o pai dos pobres.

RESUMO
Esta aula demonstrou como a cidade do Rio de Janeiro viabilizou as novas perspectivas
de modernidade e progresso, reordenando as exigncias do mundo do trabalho. A cidade
expandiu-se e incorporou novas reas urbanas. Os governos estimularam a construo
de instalaes urbanas diversificadas para atender penetrao do capital na esfera da
economia. A sociedade passou a exigir maior participao e atendimento nas reas de
educao e sade. Destacamos a ao de Pedro Ernesto e seu compromisso com a
insero popular no cenrio poltico.

Aula 13 Rio de Janeiro: do Distrito Federal ao estado da

Guanabara
INTRODUO

22

O estado da Guanabara teve vida efmera (1960-1975), mas at os nossos dias

referido como um perodo de prosperidade e no por acaso, vez por outra, aparecem na
imprensa intenes e manifestaes favorveis desfuso GuanabaraRio de Janeiro.
(...)

A eterna (?) capital

Na histria do Brasil, aprendemos desde cedo que o Rio de Janeiro foi capital
desde 1763, quando seus governantes passaram a ostentar o ttulo de vice-reis do Estado
do Brasil. No entanto, devemos lembrar que o Estado do Brasil do sculo XVIII no se
confunde com as nossas dimenses atuais, pois o norte do territrio estava sujeito a
outro governo, o do estado do Gro-Par e Maranho, e eram frouxos os laos de
subordinao das capitanias mais importantes como Pernambuco e Bahia.
Foi ao longo do sculo XIX que a historiografia consagrou a ideia de uma unidade
nacional nascida do perodo colonial, quando vivenciamos vrias revoltas contra a
centralizao do poder no Rio de Janeiro. Ao mesmo tempo que se construa a ideia de
nao e unidade nacional, o Ato Adicional de 1834 transformou a cidade do Rio de
Janeiro em municpio neutro, sede da Corte e administrado diretamente pelo governo
imperial, constituindo-o em centro no s do governo, mas da boa sociedade em seu
projeto de hegemonia (MATTOS, 1990, p. 79). (...)
(...)Apesar da dicotomia entre a existncia de uma representao poltica e o
controle do Governo Federal, foram iniciativas deste as grandes intervenes
urbansticas desde a gesto de Pereira Passos (1902-1906), que reforaram a percepo
de capitalidade de uma cidade que ento tentava se mostrar civilizada, nos mesmos
moldes das metrpoles europeias.
Ao mesmo tempo palco da grande poltica nacional e seus embates e alvo de
permanente controle do Governo Federal, como no conhecido caso do fechamento da
Cmara Municipal por Rodrigues Alves, permitindo a Pereira Passos governar com
plenos poderes, a poltica local guardou uma dinmica prpria, preservando lideranas
locais, lderes de comunidade, profissionais liberais atuando em determinados bairros
etc. Nacional e local eram inseparveis na poltica do Distrito Federal (FREIRE, 2000).
Aps a Revoluo de 1930, o Distrito Federal conheceu forte expanso do movimento
autonomista, liderado por Pedro Ernesto, que, no entanto, teve curta durao, em face
do afastamento do prefeito na crise que precedeu o Estado Novo. Voltou-se ao pleno
controle da administrao local pelo Governo Federal, situao favorecida pelo
fechamento da Cmara Municipal durante o Estado Novo (SARMENTO, 2001).
Sob a gesto do prefeito Henrique Dodsworth (1937-1945), mais uma vez a cidade foi
palco de grandes intervenes, muitas de carter monumental, ligadas constituio de
uma representao positiva do regime autoritrio ento instalado. Os novos prdios-sede
dos Ministrios (Fazenda, Guerra etc.) e outros rgos federais juntaram-se a obras
emblemticas, como a Estao Central da estrada de ferro com o seu conhecido relgio
marca do controle do tempo e o eixo monumental da avenida Presidente Vargas. (...)
(...) Era possvel ainda observar a expanso das favelas, constitudas em torno das reas
mais adensadas da cidade como a zona sul, a Tijuca e alguns subrbios, sendo sua
populao formada em grande parte por migrantes, grupos pobres, deslocados de outros
locais da cidade pelo encarecimento do solo, que, na maior parte dos casos, buscavam
se fixar prximo s regies onde conseguiam trabalho (ABREU, 1988).

A gnese de um estado
(...) Neste contexto, a definio do novo estatuto da cidade no encontrava consenso no
Congresso Nacional, travando-se a discusso em torno de trs alternativas: a fuso
23

Distrito FederalRio de Janeiro; a estadualizao com a criao do novo estado e a

possibilidade ou o receio de interveno federal. (...)
(...) A interveno federal era mais um receio do que uma proposta, mas que
crescia diante da proximidade da transferncia da capital, marcada para 21 de abril de
1960, pois uma alternativa concreta s se definiu a partir de 6 de abril, com o projeto
apresentado pelo deputado San Thiago Dantas, que, com algumas modificaes, se
transformou em 12.4.1960 na Lei 3.752.
Era criado o estado da Guanabara e prevista uma Constituinte a ser eleita junto
com o novo governador, nas eleies previstas para 3 de outubro. Mas o projeto
transigia com outros interesses, prevendo a nomeao pelo presidente da Repblica de
um governador provisrio que escolheu o embaixador Jos Sette Cmara, sem
vinculao partidria, manteve a Cmara Municipal, eleita em 1958, funcionando at a
promulgao da Constituio do novo estado e previa um plebiscito para decidir a
diviso do novo estado em municpios tese que acabou sendo derrotada em 1962.
As eleies, realizadas junto com o pleito presidencial que elegeu Jnio Quadros,
opunham as duas principais foras locais: a UDN, com Carlos Lacerda, e o PTB, com
Srgio Magalhes. O resultado deu uma vitria apertada a Lacerda, e todas as anlises
indicam ter sido decisiva a participao de Tenrio Cavalcanti, folclrico poltico,
egresso do estado do Rio de Janeiro, que teria dividido o eleitorado de Srgio
Magalhes (MOTA, 2000, p. 35-53). (...)
(...) Estadualizar ou nacionalizar este talvez tenha sido o principal dilema que marcou
a histria da Guanabara ao longo da dcada de 1960. Durante a campanha eleitoral,
Carlos Lacerda teve o cuidado de priorizar as grandes carncias da cidade (educao,
transportes, abastecimento de gua etc.), evitando as polmicas nacionais. (...)
(...) Embora tenha procurado marcar o seu governo pela capacidade administrativa e
tcnica, as suas relaes com a Constituinte e, principalmente com a Assembleia
Legislativa, eleita em 1962, sempre foram difceis e refletiam, alm do estilo
personalista e centralizador de Lacerda, o seu envolvimento no cenrio nacional: desde
a ruptura com Jnio Quadros, passando por sua destacada oposio a Joo Goulart e o
incio das articulaes para as eleies presidenciais de 1965, s quais Lacerda
pretendia ser candidato. (...)

Estadualizao e nacionalizao
A historiadora Marly Silva da Motta aponta a oscilao entre estadualizao e
nacionalizao como eixo estruturante da histria da Guanabara. Na sua anlise, a
estadualizao s foi consolidada no governo Chagas Freitas (1970-1975 (...)
(...) As aes do governo no se limitavam melhoria da oferta de servios
pblicos, tendo a Copeg iniciado a instalao de duas zonas industriais: em Santa Cruz,
nucleado pelo projeto da Siderrgica da Guanabara e na avenida das Bandeiras (atual
avenida Brasil).
Do programa de governo de Lacerda, um dos pontos mais polmicos foi a
interveno nas favelas. Estas comunidades haviam dobrado seu nmero de habitantes
entre 1950 e 1960, e a opo escolhida foi a remoo para conjuntos ou bairros,
construdos nas zonas norte e oeste da cidade, cujo smbolo foram as vilas Kennedy e
Aliana, na regio de Bangu, erguidas com recursos da Aliana para o Progresso, do
governo dos Estados Unidos.

24

A remoo compulsria de populaes do Esqueleto (no Maracan, atual campus da

UERJ) e do Pasmado, dentre outras, gerou imensa polmica, servindo oposio que
acusava Lacerda de reacionrio e preconceituoso. Neste contexto, o escndalo dos
mendigos, denunciado pelo jornal ltima Hora, ampliou o desgaste do governador. Na
poca, foram encontrados corpos de mendigos no rio da Guarda e as investigaes
incriminavam policiais ligados ao governador. (...)
(...) O golpe de 1964 colocou Lacerda no centro da poltica nacional, alimentando as
esperanas de novos recursos que pudessem dar continuidade a seu programa de
governo, alm do enfraquecimento da oposio pela cassao de alguns dos seus lderes.
(...)
(...) Em pouco tempo, Lacerda atritou-se com o governo do marechal Castelo Branco e a
sua sucesso era cada vez mais complicada. (...)
(...) Em 5 de novembro, Lacerda renunciava ao governo e iniciava violenta oposio ao
governo militar que levou sua prpria cassao. (...)
(...) No geral, Negro de Lima deu continuidade aos projetos do governo anterior,
inclusive a remoo de favelas, principalmente depois de vrios acidentes, provocados
pelas chuvas de vero, em 1966 e 1967. As finanas do estado foram equilibradas e a
expanso da economia seguia o padro do chamado milagre brasileiro. No entanto,
dois fatores comeavam a preocupar: a efetivao da transferncia da administrao
federal para Braslia e o envelhecimento de parte do parque industrial, por exemplo,
do setor txtil, com fbricas do final do sculo XIX e incio do sculo XX que perdiam
condies de competitividade e, nas dcadas seguintes, encerraram suas atividades,
como a Confiana, a Bangu e a Amrica Fabril.
Com a vigncia do AI 5 e a Assembleia Legislativa fechada, a sucesso de Negro de
Lima era aguardada com ansiedade, considerando que a Guanabara era o nico estado
em condies de eleger, mesmo indiretamente, um candidato da oposio, j que o
MDB era o maior partido. (...)
(...) O esgotamento do milagre brasileiro e a crise econmica aceleraram o
esvaziamento econmico da Guanabara. Na poltica, a posse de Ernesto Geisel e o
expressivo crescimento eleitoral do MDB nas eleies de 1974 colocaram uma nova
proposta na agenda a fuso GuanabaraRio de Janeiro. (...)

CONCLUSO
Durante a efmera existncia do estado da Guanabara (1960-1975), o Rio de
Janeiro teve suas contradies ampliadas. O esforo para manter um certo esprito de
capital em paralelo s transformaes da cidade que tornavam mais graves seus
problemas A maior parte do perodo coincidiu com o regime militar, e a restrio
atividade poltica favoreceu a estadualizao do Rio de Janeiro com a crescente
hegemonia de um grupo poltico com perfil de atuao local e, em grande parte,
afastado dos grandes debates nacionais.
Com crescimento econmico limitado e atividade poltica voltada para as questes
locais, os 15 anos de durao do estado da Guanabara contriburam para enfraquecer o
sentimento de capitalidade que dominava a vida da cidade.

25

RESUMO
A transferncia da capital para Braslia criou uma nova unidade federativa, o estado da
Guanabara. A discusso em torno da sua criao e a evoluo de sua histria at a fuso
com o Rio de Janeiro, em 1975, mostram dois eixos de fora: a manuteno da imagem
da cidade-capital e estadualizao, como a organizao do governo do novo estado e sua
atuao.

Aula 14 A fuso e o novo estado do Rio de

Janeiro
INTRODUO
A indita fuso entre dois estados da Federao brasileira Guanabara e Rio de Janeiro
, efetivada a partir de 15 de maro de 1975, em meio ao regime autoritrio, implantado
no pas, a partir de 1964, no resultou de um amplo debate poltico, pelas prprias
caractersticas do perodo. (...)
(...) Em anos anteriores, a lembrana da fuso no ultrapassou algumas matrias
especiais na imprensa, mas no transcurso do seu trigsimo aniversrio surgiram
pronunciamentos e movimentos contra ou a favor da fuso, chegando-se a proposio
de consulta plebiscitria, nos dois estados. (...)

O projeto do general
(...) A criao da Guanabara e a consolidao do novo estado, principalmente ao longo
do governo de Chagas Freitas, no eliminara de todo as contradies do processo. (...)
(...) O novo patamar de desenvolvimento extrapolava os limites tradicionais das
unidades federativas, manifesto, por exemplo, na Lei Complementar n 14 de 8.6.1973
que estabeleceu as regies metropolitanas em torno de 8 capitais (So Paulo, Belo
Horizonte, Recife, Salvador, Curitiba, Belm, Porto Alegre e Fortaleza), mas exclua o
Rio de Janeiro, cuja rea metropolitana dividia-se entre dois estados, (...)
(...) A explicao corrente e, at hoje repetida, sobre a inteno de afastar o MDB da
Guanabara do poder no nos parece suficiente para explicar a deciso. Todos os
protagonistas do processo que deixaram depoimentos registrados apontam para o fato da
deciso de Geisel j estar tomada quando da sua posse, bastante influenciada por uma
concepo geopoltica, defendida no governo pelo chefe da Casa Civil Golbery do
Couto e Silva, e uma concepo centralista de desenvolvimento, conduzida por tcnicos,
que exclua a participao dos polticos, identificados com interesses de natureza
eleitoral (MOTTA; SARMENTO, 2001). (...)
(...) O Rio de Janeiro poderia oferecer o espao fsico inexistente na Guanabara que
bloqueava o seu crescimento, cuja economia seguia a tendncia da conjuntura geral,
favorvel ao chamado milagre brasileiro, mas com claros sinais de estrangulamento e
este era o argumento que movia o empresariado da Guanabara, ativo defensor da fuso
(EVANGELISTA, 1998).

Governando o novo estado

Aprovada a Lei Complementar n 20 de 1974, o texto mantinha a essncia do projeto do
Executivo, marcando para 15 de maro de 1975 a instalao do novo estado com um
26

governador, nomeado pelo presidente da Repblica. Mais uma vez, parece ter
prevalecido a escolha pessoal de Ernesto Geisel.
(...) A escolha recaiu sobre o almirante Floriano Faria Lima, (...) O critrio era escolher
um administrador sem quaisquer ligaes com as foras polticas estaduais e capaz de
implementar um projeto de desenvolvimento para o estado.
(...) A estratgia autoritria era recompor de cima para baixo o equilbrio federativo,
tomando-se como exemplo o ABC paulista e explorando as peculiaridades do novo
estado,(...)
(...) A ideia de corrigir os desequilbrios regionais no podia ser alcanada apenas com a
fuso das duas economias, que ainda ficaria a larga distncia de So Paulo (Figura
14.1) e permanentemente ameaado pelo crescimento econmico de Minas Gerais
(LOBO, 1978). O projeto de desenvolvimento contava com macios investimentos
federais que no todo ou em parte no se materializaram (...)
(...) Quando, no final do mandato de Faria Lima, a Secretaria de Planejamento publicou
um balano do governo (RIO DE JANEIRO, 1979, p. 5) afirmando que a fuso um
projeto j realizado e consolidado, a afirmativa deve ser examinada com cuidado. A
identidade dos dois estados perdera fora e, no caso da cidade do Rio de Janeiro, a
transferncia definitiva da maior parte da administrao federal para Braslia esvaziara o
sentido de capitalidade, mas a efetiva integrao dos antigos estados ainda deixava a
desejar. Alguns resultados eram importantes, como a expressiva ampliao e
pavimentao da malha rodoviria estadual e a extenso da presena do novo banco
estadual o BANERJ a todos os municpios do Estado. No entanto, estavam muito
aqum do previsto as grandes obras de infraestrutura, como o metr, que deveriam
integrar a regio metropolitana ou reverter a decadncia de algumas regies do Estado.

Do ocaso do chaguismo redemocratizao

O processo da fuso implicou na reorganizao do campo poltico fluminense. No
antigo estado do Rio de Janeiro, a Arena era o partido majoritrio, mas mantinha um
maior equilbrio em relao ao MDB, centralizado na liderana de Amaral Peixoto. J
na capital, havia enorme desequilbrio, sendo a representao da Arena insignificante,
frente ao MDB, liderado por Chagas Freitas.
(...) A anistia permitira a reintroduo nos quadros polticos de lideranas, cassadas pela
ditadura, com destaque para Leonel Brizola e vrias lideranas egressas do trabalhismo,
movimento que sempre tivera forte presena no Rio de Janeiro. Frustrado na sua
tentativa de recuperar a sigla do PTB, fundou um novo partido, o PDT (Partido
Democrtico Trabalhista), com pequeno nmero de filiados, mas sustentado no carisma
de seu lder, reconhecido como a mais expressiva liderana viva das foras derrubadas
pelo golpe de 1964 o trabalhismo torna-se brizolismo (SENTO-S, 1999). (...)
(...) Uma expresso deste quadro aparece no depoimento de Israel Klabin, ex-prefeito
nomeado da cidade do Rio de Janeiro e um elo de ligao entre o governo e o
empresariado, que acabou sendo substitudo por expressar publicamente discordncias
em relao ao governo e liderar um movimento para a desfuso, entendendo que o
processo de 1975 era a causa da decadncia econmica, sobretudo na capital do estado
(MOTTA, 2001). (...)

CONCLUSO
27

A fuso entre o Rio de Janeiro e a Guanabara de certa forma contribuiu para

apagar a memria de capitalidade da antiga Capital Federal. Apesar dos resultados
imediatos no indicarem uma reverso da decadncia econmica das antigas unidades
federadas, o novo estado do Rio de Janeiro consolidou a integrao dos dois
antecessores.
Se a fuso no promoveu uma mudana substancial do campo poltico nos dois
estados, a evoluo do processo at 1982 levou a emergncia de novas lideranas que
passaram a ser a referncia da poltica fluminense.

RESUMO
A fuso logrou efetivar a integrao entre a Guanabara e o Rio de Janeiro, mas o projeto
de desenvolvimento do primeiro governo do novo estado no se concretizou
plenamente. O carter tcnico do primeiro governo e sua desvinculao dos grupos
polticos tradicionais, no abalou suas foras, representadas pelo retorno do chaguismo
ao poder. Tal campo poltico s vai sofrer uma transformao mais expressiva com a
eleio de Leonel Brizola, em 1982.

Aula 15 A redemocratizao e a poltica carioca: os

desafios de uma metrpole
INTRODUO
Em finais dos anos 1970, os caminhos para a abertura democrtica eram um profundo anseio
popular. Os governos Geisel e Figueiredo demonstravam que o regime entrava em decadncia,
entretanto, apesar da desagregao do regime, os militares no entregariam o poder sem resistncia,
negociaes e luta. (...)

(...) Os primeiros ventos da anistia, em 1979, que possibilitaram o retorno dos

exilados, provocaram uma reao imediata da extrema direita. Vrios atentados
ocorreram, envolvendo militares da chamada linha dura e de grupos paramilitares,
como o CCC (Comando de Caa aos Comunistas), a AACB (Aliana Anticomunista
Brasileira) e a FPN (Falange Ptria Nova).
O ritmo da abertura no era linear e tranquilo. Idas e vindas geravam a instabilidade e a
desconfiana de retomada da represso poltica. O Brasil estava ferido e suas cicatrizes
no haviam se fechado. Mas havia uma esperana nas mudanas que impulsionava a
populao ao movimento.

O processo de redemocratizao: abertura poltica e crise da ditadura

militar
Com a posse de Ernesto Geisel e do general Adalberto Pereira dos Santos,
escolhidos pelas Foras Armadas e eleitos indiretamente, ocorre a volta dos militares
moderados ao poder.
Geisel e os castelistas (Castelo Branco) entendiam que chegara a hora de distender as
relaes autoritrias, depois de tanto tempo de ditadura. (...)

28

(...) Durante o governo Figueiredo, presidente empossado em 1979, inicia-se o

compromisso da abertura poltica, a conquista da redemocratizao. (...)
(...) O Estado, com seu gigantismo ameaador, aparecia como o nico detentor
de fora e de autoridade. O poder entremeava-se em vrias instituies sociais
e manifestava-se na existncia de mecanismos de excluso. (...)
(...) A ideia de revoluo deixou de ser a nica sada para as injustias sociais. O
homem dos anos 80 passou a se sensibilizar por uma srie de novas demandas.
A trama autoritria que havia assolado a Amrica passa a ser o alvo do
combate e essas questes vo exigir novas alternativas (...)
(...) A chamada abertura poltica teve seu avano com Ernesto Geisel. Inicia-se
a campanha pela anistia. Mas, mesmo antes, em 1975, surgia o Movimento
Feminino pela anistia. Vrios atos pblicos de organizavam na luta pela volta
dos presos que estavam exilados fora do Brasil.

(...) Os rumos que seriam traados para a abertura estavam se delineando,

progressivamente. As elites que sempre incentivaram a tnica de que o povo brasileiro
no estava preparado para isso e que o povo brasileiro no sabia votar passam a
admitir sua participao. Esta prtica de descrdito no povo brasileiro vinha de longe.
Desde o Imprio, as elites outorgavam para si, com exclusividade, o direito de governar.
Tais ideias e prticas excludentes orientavam o seu imaginrio. Tudo indicava, portanto,
que, para no escapar das mos do poder, a distenso poltica deveria ser lenta, gradual
e segura. A conteno das massas nos limites institucionais impunha regras legalmente
constitudas. A ditadura no processo de distenso no deveria ameaar os interesses e
garantias das classes dominantes. Esta afirmao poderia nos dar a impresso de que a
abertura foi unicamente uma concesso da ditadura, mas os movimentos sociais que
emergiram atravs de greves, organizaes de bairros, articulao de profissionais, atos
pblicos, movimento estudantil foraram o processo. Vrios segmentos da sociedade
passaram a exigir maior participao e lutaram sistematicamente por isso. Abertura, por
sua vez, para os segmentos conservadores da sociedade, era o processo atravs do qual o
regime militar controla, cedendo e ao mesmo tempo postergando, tanto quanto possvel,
o processo de redemocratizao, visando a sua permanncia no poder. Bresser-Pereira
denunciava que a abertura brasileira constitua-se num processo de transio para a
democracia, mas era tambm articulada para garantir a sobrevivncia do regime militar
autoritrio. Por isso, foi lenta, gradual e marcada por fluxos e refluxos. (...)
(...) Com a campanha das Diretas J! e o advento da Nova Repblica, tornou-se
manifesta a necessidade de se estabelecer um novo pacto poltico nacional, erguido
sobre bases democrticas. (...)
(...) Os militares aliados de Geisel respondiam com fora ao poder dos torturadores. No
lugar do general Ednardo dvila Mello, foi nomeado o general Dilermando Gomes
Monteiro. O ministro do Exrcito, general Sylvio Frota, ponto de sustentao da
oposio distenso sai enfraquecido e, em 1977, Geisel exonerou sumariamente seu
ministro, que pretendia disputar sua candidatura presidencial. (...)
(...) A sucesso presidencial foi outro srio problema enfrentado por Geisel. Oficiais da
linha dura pretendiam se apropriar da Presidncia e articularam-se para indicar o nome
de Silvio Frota, ento ministro da Guerra. Mas Geisel pretendia que Joo Baptista de
Oliveira Figueiredo, que poca era chefe do SNI, o substitusse. A reao de Geisel
veio, quando demitiu Frota.(...)
(...) O MDB conseguiu a maioria dos votos, mas a Arena continuou majoritria com a
ajuda do Pacote de Abril e dos senadores binicos. O voto era a expresso possvel da
populao, descontente com o regime militar e defendendo a redemocratizao. As
eleies iam desgastando o regime. (...)

29

(...) Em 1979, Figueiredo decreta a anistia, atendendo campanha nacional pr-anistia.

Com ela, os direitos polticos dos exilados era restabelecido, podiam retornar ao pas e
ser reintegrados sociedade. (...)
(...) Em 1979, as greves por melhores salrios eram um desafio frontal a Figueiredo.
Mas estes movimentos grevistas foram decisivos para reagir ao regime e tornaram-se
um smbolo de resistncia ditadura. Conseguiram, depois de lutas, negociar um
aumento de 63%. Muitos dirigentes sindicais, entre eles Lula, voltaram s suas
atividades, aps o expurgo e priso. A exploso de greves disseminou-se pelo Brasil,
refletindo a insatisfao de professores, operrios da construo civil, garis, motoristas
de nibus, porturios, bancrios entre outros. (...)
(...) Os desgastes da crise econmica e da inflao causaram dificuldades para a
ditadura. O MDB, partido de oposio, quase duplicou suas cadeiras na Cmara dos
Deputados (de 87 para 165). No Senado, quase triplicou suas cadeiras ( de 7 para 20).
Ainda que minoritrio em relao Arena, sua influncia junto ao eleitorado mostrava
claramente seu papel de oposio. A abertura fazia-se necessria, mas sob o controle do
regime militar, administrando o processo de redemocratizao.
A falncia do milagre econmico exigia um reordenamento a caminho da liberalizao
poltica do pas, que interessava burguesia, naquele momento. A consolidao do
capitalismo, obra da ditadura, conferia-lhe tranquilidade para a aceitao da abertura,
afastado o perigo da subverso de esquerda. A participao popular foi
progressivamente se ampliando. (...)
(...) O episdio do Riocentro, no Rio de Janeiro, foi significativo. No dia 30 de
abril de 1981, realizava-se um show comemorativo do Dia do Trabalho, quando
duas bombas explodiram acidentalmente, antes da hora prevista.(...)
(...) Vrios segmentos da burguesia e das classes populares usaram o
episdio para agilizarem a abertura. A responsabilidade do episdio no foi
apurada. E foi neste momento que Golbery do Couto e Silva afastou-se do
governo (RODRIGUES, 1992).
Golbery do Couto e Silva foi o principal autor do decreto que instituiu o SNI
(Servio Nacional de Informao), aps a tomada de poder pelos militares. (...)
(...) A ideia inicial do general Golbery fora a de criar, segundo entrevista concedida em 15 de
setembro de 1981, em Braslia, um rgo civil e militar no qual os militares da ativa tivessem uma
participao minoritria. Pelo seu estatuto original, nenhum dirigente do SNI deveria
obrigatoriamente pertencer aos quadros militares. Golbery, na poca era um general da reserva. Mas
o SNI militarizou-se e, na dcada de 1970, as principais posies eram exercidas por generais do
exrcito (STEPAN, 1986). (...)

(...) Golbery acabou sendo identificado como o mgico da abertura, mas Geisel
teve papel primordial na distenso, uma vez que Golbery necessitava de Geisel como
pr-condio para efetuar o processo lento, gradual e seguro de abertura, uma vez que o
equilbrio intramilitares que enfrentaram depositava falta de confiana em Golbery, que
se concentrava nas arenas da sociedade civil e poltica (STEPAN, 1986).
Para Golbery, a comunidade de segurana prosperava numa atmosfera de trevas e
mistrio, com abusos e excessos.
O bruxo dos bastidores, como era visto por muitos, revelou na prtica, que a
criatura (SNI e a represso) fugia do controle do criador (Golbery).
Golbery foi o idelogo mais competente do regime militar e foi capaz de examinar a
engenharia poltica do novo momento, convencendo-se que sem uma autoreforma, todo
o sistema de poder implantado com o regime militar corria srios riscos. (...)

A caminho das Diretas J

30

(...) O Comit Nacional Pr-Diretas, rgo suprapartidrio composto com partidos da

oposio, associaes estudantis e profissionais e centrais sindicais iniciaram as
articulaes em defesa dos direitos participao poltica (RODRIGUES, 1992). (...)
(...)
Era um clima de esperana e de convico de que o regime no conseguiria se
sustentar por muito tempo e que a populao cada vez se deslocava de forma mais
incisiva para as ruas. Depois surgiram os panelaos e buzinaos, nas grandes cidades.
Em 25 de abril de 1984, a emenda Dante de Oliveira deveria ser votada pelo Congresso.
Ela defendia as eleies diretas para presidente do Brasil. A oposio perdeu por no
atingir o percentual exigido para sua aprovao. O povo estava nas praas com seus
partidos, suas lideranas, seus representantes, fazendo pronunciamentos pblicos. No
Rio de Janeiro, grandes lideranas compareceram Candelria para pressionar a
votao da emenda. A deciso foi uma grande decepo para todos, ansiosos por fazer
valer seu direito de eleger a personalidade mxima do Executivo no Brasil, a
presidncia. (...)
(...) A tentativa de intimidao no os calou. (...) O Dr. Romeu Tuma chefiava a Polcia
Federal e o DOPS e o DOI-CODI (...) A cada represso, nova liderana surgia da base.
A greve continuava, apesar da proibio e de ser considerada ilegal. A televiso
limitava-se a entrevistar ministros, patres, policiais e pelegos, criando a imagem de que
o Brasil estava contra as greves. A populao passou a colher donativos nas ruas, entre
simpatizantes e estudantes, para ajudar as famlias dos grevistas.
O Exrcito deu o ultimato: as ruas de So Bernardo do Campo foram ocupadas por
blindados, soldados com fuzis automticos, metralhadoras. Helicpteros sobrevoavam a
cidade. Mas uma multido de 120 mil pessoas enfrentou o poder militar. Massacr-los
poderia gerar uma guerra civil. No dia seguinte, no havia mais soldados nas ruas. Este
episdio foi marcante no processo de luta pela democracia. (...)
(...) Passaram a entender que o Evangelho no era uma mensagem para fazer submissos,
mas para libertar a pobreza. O po era conquistado com trabalho e este deveria ser
justamente reconhecido. E a justia no se restringia caridade, mas se estendia ao
respeito aos direitos de todos. Eram essas as suas ideias. Muitos dos movimentos
nasceram das CPT (Comisses Pastorais da Terra) e das Comunidades Eclesiais de Base
catlicas. (...)
(...) Mas a reao da extrema direita fez-se sentir, enquanto vrias lutas afirmavam-se.
D. Adriano Hiplito, Bispo de Nova Iguau, no Rio de Janeiro foi sequestrado e
espancado.(...)
(...) O regime militar foi associado crise econmica e o to propalado "milagre
econmico" desfazia-se como num castelo das cartas.
Neste cenrio, a passagem do regime militar para as mos dos civis era uma
alternativa, que mesmo os militares aceitavam, com ressalvas.
Com a Nova Lei Orgnica dos Partidos (1979), j se iniciava um novo quadro
partidrio. As oposies criaram novos partidos: (...)
(...) O PT (Partido dos Trabalhadores) aparecia como um grande partido de esquerda,
tendo na sua origem, o movimento operrio, organizado do ABC paulista, liderado por
Lula, mas agregando dirigentes sindicais de vrias categorias de trabalhadores,
professores, funcionrios pblicos. Obteve apoio da Igreja Catlica,
dos
segmentos ligados Teologia da Libertao, estudantes universitrios e intelectuais,
desde marxistas a social democratas.

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CONCLUSO
O Rio de Janeiro, portanto, no processo de redemocratizao, onde a participao
capilarizou-se, impregnando os setores diversos da sociedade carioca de sentido
simblico e prtico da participao poltica, invoca seu papel de metrpole conectada
com o Brasil.
A mdia tem no Rio de Janeiro grandes referncias no campo poltico e cultural
que reiteram notcias da cidade, como sinais emitidos para o Brasil.
O Rio de Janeiro simboliza o perfil do brasileiro: controverso, comunicativo,
solidrio, violento, acolhedor. A Cidade Maravilhosa, construda no imaginrio carioca
ritualiza-se sistematicamente, acumulando significados da pauta nacional, no cenrio
natural de uma beleza inconfundvel.
A cidade acolheu as manifestaes em prol das liberdades e da democracia.
Mesmo nos momentos de refluxo da abertura, a populao do Rio manteve-se
combativa e libertria. Neste cenrio, a cidade foi o palco das grandes disputas,
representando para o Brasil a sntese das conquistas democrticas.
Esta aula resgatou o processo de redemocratizao do pas, com a intensa
participao do Rio de Janeiro, em suas lutas polticas e culturais, buscando entender a
importncia do passado metropolitano na construo da atualidade urbana.
Apontou para o papel da cidade capital que ilumina vrios cenrios locais e
nacionais.
Embora no sendo mais a capital poltica do Brasil, de-sempenha um importante
papel de ressonncia nas decises nacionais, apontando problemas e sugestes que se
disseminam pelo Brasil afora.
A mdia permanece atenta s referncias que o Rio de Janeiro emite, traduzindo
seus conflitos, permanncias e mudanas no cotidiano dos noticirios impressos e
televisivos que marcam as influncias locais, apontando para as vozes do Brasil.
Esses estudos pretenderam demarcar a importncia das contribuies da cidade do
Rio de Janeiro, no cenrio nacional, apontando sugestes e problemas que despontam
em todo o pas. O carioca, com sua capacidade de se reinventar, apropria-se do passado
e remodela o presente, sinalizando suas realizaes e smbolos para o Brasil.
Constata-se, portanto, que os lugares que o Rio de Janeiro desempenhou
construram sua histria e sua memria, sua cultura, seus valores e identidades.
Manteve, ao longo dos sculos, um papel de destaque nas solues do Brasil e da
regio. Representa um smbolo de dinamismo social, poltico e cultural. Continua
emitindo seus sons para o Brasil.

RESUMO
Esta aula demonstrou como o processo de redemocratizao poltica teve ampla
participao dos cariocas. Vrias manifestaes pblicas ocorreram nas ruas e praas da
cidade do Rio de Janeiro, que foi palco da indignao e da luta para romper com a
opresso da ditadura militar. Procuramos destacar alguns momentos significativos deste
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processo que congregou estudantes, polticos, militares, intelectuais e setores

progressistas da sociedade civil democrtica. A abertura poltica demonstrou como a
maturidade poltica da nao exigiu o rompimento com o regime militar, expondo as
fissuras entre os prprios militares, ao tentar controlar o processo da redemocratizao.
O entusiasmo tomou conta do pas. Superada a etapa da abertura oficial, chegara o
momento de se pr em prtica o projeto poltico de transio democrtica, to esperado
pela sociedade. Novos espaos de liderana emergiram e as foras polticas garantiram
canais de expresso. Bastava agora remover o que se denominava poca, o entulho
autoritrio. A tarefa da Nova Repblica era eliminar todos os entraves efetiva
democratizao do pas. O governo Sarney herdou um contencioso econmico e
financeiro gestado na ditadura. A dvida social que penalizou grande parte da populao
deveria ser enfrentada.
Esta a ltima aula da srie Histria da Regio. Espero que tenha sido esclarecedor este
estudo e a nossa contribuio.

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