Estados Unidos e Cuba iniciam primeiros passos para degelo ...

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Estados Unidos e Cuba iniciam primeiros passos

para degelo diplomtico
Por O Globo | Agncia O Globo qui, 1 de jan de 2015

HAVANA - A reaproximao entre Washington e Havana anunciada pelos presidentes americano,

Barack Obama, e cubano, Ral Castro, prev como passo inicial a reabertura das embaixadas
aps meio sculo de relaes diplomticas mnimas entre os pases. Uma das maiores
expectativas trata da sada de Cuba da lista de pases patrocinadores do terrorismo, o que
facilitaria ainda mais a reaproximao entre os pases.
At o meio deste ano o secretrio de Estado dos EUA, John Kerry, deve apresentar um relatrio
sobre o tema. Segundo o Council for Foreign Relations (CFR), um think tank, o Congresso dos
EUA, dominado por Republicanos, no deve aprovar o fim do bloqueio econmico.
Para o vice-presidente do CFR James M. Lindsay, o prximo ano mostrar como os limites de
cada poder, Legislativo e Executivo, na formulao de poltica externa americana.
- O retorno das relaes diplomticas atesta o poder singular da Presidncia. O presidente
Obama pode ter visto os Democratas perderem o controle do Congresso, mas presidentes,
quando se trata de poltica externa, continuam com o poder central, dado a seus poderes
constitucionais de reconhecer outro governo - disse Lindsay recentemente.
Ele, porm, no v o fim do bloqueio econmico Ilha. Apesar do presidente ter alguma
capacidade de flexibilizar as sanes, levant-las totalmente requer aprovao do Congresso.
- Ns estamos vendo o comeo das relaes, no seu fim - disse ele sobre os desafios a serem
enfrentados pelos dois pases.
Neste ano que comea, os dois pases devem ter uma uma agenda diplomtica intensa em 2015
- O ano termina com o reconhecimento explcito do presidente Obama de que um novo enfoque
americano em relao a Cuba urgente - afirma o analista Arturo Lpez-Levy, do Centro de
Estudos Globais da Universidade de Nova York. - Cuba, na imagem oficial americana, agora um
pas em transio, e no uma ameaa segurana nacional.

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A agenda diplomtica contempla este ano a primeira visita ilha comunista, em meio sculo, de
um funcionrio americano do alto escalo, e a participao indita de Cuba na Reunio de
Cpula das Amricas.
A subsecretria de Estado para a Amrica Latina, Roberta Jacobson, participar desta primeira
reunio de alto escalo, no fim de janeiro, em Havana. Em abril, Ral Castro participar da
Reunio de Cpula das Amricas, no Panam, que marcar a entrada de Cuba no frum, criado
em 1994.
Os lderes latinos vinham exigindo a presena de Cuba na reunio, que reconheceu que a poltica
de isolamento de Havana acabou afastando os Estados Unidos do restante do continente.
A agenda tambm contempla a terceira rodada de negociaes com a Unio Europeia (UE) para
normalizar os laos bilaterais e deixar para trs a Posio Comum europeia de 1996, que
condicionava a cooperao a avanos em direitos humanos na ilha.
A rodada, que deve acontecer em Havana, estava programada para 8 de janeiro, mas foi adiada
a pedido de Cuba e a nova data ainda no foi anunciada.
A UE anunciou o incio das negociaes em 29 de janeiro, dia em que Ral Castro encerrava em
Havana a Reunio de Cpula da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos
(Celac), da qual participaram 30 governantes, em uma amostra contundente de apoio regional
ilha que Washington tentou isolar aps a Revoluo de Fidel Castro em 1959.
"As expectativas declaradas de que embaixadas formais sero abertas em meses sugerem que o
processo j est em andamento", indicou a revista "Foreign Affairs", especializada em assuntos
diplomticos e editada pelo Council on Foreign Relations, centro de estudos localizado em Nova
York.
LISTA NEGRA
Sair da lista negra daria a Cuba acesso a crditos de rgos internacionais em que Washington
tem peso, como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento. O fim do
embargo abriria as portas ao comrcio bilateral e a investimentos americanos na ilha.
- Cuba precisa de mais opes e encontrar formas de promover o desenvolvimento econmico da
ilha. verdade que normalizar as relaes com os Estados Unidos implica riscos, mas, aos olhos
do governo cubano, o acordo com os Estados Unidos oferece mais oportunidades do que
problemas - disse o chileno Patricio Navia, da Universidade de Nova York.
O levantamento do embargo complicado, porque, a partir de janeiro, a oposio republicana ir
controlar as duas cmaras do Congresso americano. Obama usou suas faculdades executivas
para facilitar as viagens ilha e o envio de dinheiro, entre outras medidas, o que teria um efeito
rpido sobre a economia cubana.
- O embargo americano se mantm, mas Obama proclamou uma lgica que o mina - destacou
Lpez-Levy.
A diplomacia cubana poder se concentrar nestes esforos agora que no ter que se ocupar da

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campanha pela libertao dos trs agentes cubanos presos nos Estados Unidos desde 1998,
libertados como parte dos acordos com Obama.
Tampouco ter que se preocupar com a campanha contra o embargo na ONU, cuja Assembleia
Geral vinha aprovando anualmente, h duas dcadas, resolues quase unnimes contra o
mesmo, com os votos contra de Estados Unidos e Israel.

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