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Jorge Prez
Profesor Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social U.A.B.
Barcelona, 8 de enero de 2014
Planteamiento
1. La aplicacin de la Reforma Laboral de 2012:
situacin actual.
2. Los despidos objetivos y colectivos en las
Administraciones Pblicas
3. La cuestin de la ultractividad de los convenios
colectivos
4. La cuestin de la extincin contractual de los
indefinidos no fijos
5. Revisin de la reforma laboral: el Real Decreto
Ley 16/2013
LA APLICACIN DE LA REFORMA
LABORAL DE 2012
SITUACIN COMPARATIVA
FEB. 2012- DIC. 2013
El nmero de desempleados
registrados en las Oficinas
de los Servicios Pblicos de
Empleo, al finalizar el mes
de febrero de 2012, se ha
incrementado en 68.260
personas en relacin con el
mes anterior
El paro registrado se ha
situado en 4.712.098
personas
Por otra parte, desde
febrero de 2011, el paro se
ha incrementado en 412.83
personas (9,60 %).
El nmero de desempleados
registrados en las Oficinas
de los Servicios Pblicos de
Empleo, al finalizar el mes
de diciembre de 2103, ha
descendido en 107.570
personas en relacin con el
mes anterior
El paro registrado se ha
situado en 4.701.338
personas.
Por otra parte, desde
diciembre de 2012, el paro
se ha reducido en 147.385
personas (- 3,04%).
59,880%
66,52%
53,42%
OBJETIVOS DE LA REFORMA
(El RDL 3/2012 entra en vigor el 12-02-2102)
(La Ley 3/2012 entra en vigor el 08-07-2012)
1
Mejora de la
EMPLEABILIDAD
EFICIENCIA
Freno a la
DESTRUCCIN
de EMPLEO
REDUCCIN
DE LA
DUALIDAD
Flexibilidad
2
Fomento C. INDEFINIDA
Creacin de EMPLEO
Reformas en la
intermediacin laboral:
las empresas de trabajo
temporal como
agencias de colocacin.
1
Mejora de la
EMPLEABILIDAD
La Formacin
Profesional como
derecho individual. La
cuenta de formacin y
el cheque de
formacin.
Reforma del Contrato
para la Formacin y el
Aprendizaje.
2
Fomento Contratacin
INDEFINIDA
Creacin de EMPLEO
Modificaciones en el contrato a
tiempo parcial: las horas
extraordinarias.
Sustitucin de la normativa
reguladora del Contrato de Trabajo
a Domicilio por la del Trabajo a
Distancia: el Teletrabajo.
Bonificaciones por estabilizacin
del empleo temporal: contratos en
prcticas, de relevo y de
sustitucin. Rgimen de las
bonificaciones vigentes en el
momento de entrada en vigor de la
Reforma Laboral de 2012.
Desaparicin del contrato de
fomento de la contratacin
indefinida.
La reforma de la clasificacin
profesional y su afectacin a la
movilidad funcional: los grupos
profesionales.
FLEXIBILIDAD
INTERNA
Regulacin de la distribucin
irregular de la jornada.
Modificaciones en la regulacin de
la movilidad geogrfica
Reforma de la regulacin de la
modificacin sustancial de
condiciones de trabajo (ius
variandi)
Nueva regulacin y medidas de
apoyo de las suspensiones de
contrato o reducciones de jornada
causales.
4
EFICIENCIA
REDUCCIN DE
LA DUALIDAD
D.A. 20 TRLET
(Redactado de D.A. 2 Ley 3/2012)
El despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin del personal laboral al servicio de los entes,
organismos y entidades que forman parte del sector pblico
de acuerdo con el artculo 3.1 del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, se efectuar
conforme a lo dispuesto en los artculos 51 y 52.c) del Estatuto
de los Trabajadores y sus normas de desarrollo y en el marco
de los mecanismos preventivos y correctivos regulados en la
normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera de las Administraciones Pblicas.
STS 27-05-2013
Alcance de las obligaciones documentales durante el
periodo de consultas
Precisin del alcance del principio de buena fe, limitado al
mbito negocial
Grupos de empresas: deficiencias definitorias en el mbito
legal. Para lograr aquel efecto de responsabilidad solidaria,
hace falta la conjuncin de alguno de los siguientes
elementos:
a) Funcionamiento unitario de las organizaciones de trabajo de
las empresas del grupo
b) Prestacin de trabajo comn, simultnea o sucesiva, en favor
de varias de las empresas del grupo
c) Creacin de empresas aparentes sin sustento real, con las que
se pretende la dispersin o elusin de responsabilidades
laborales;
d) Confusin de plantillas, confusin de patrimonios, apariencia
externa de unidad empresarial y unidad de direccin.
LA CUESTIN DE LA ULTRACTIVIDAD DE
LOS CONVENIOS COLECTIVOS Y SU
AFECTACIN A LA CONTRATACIN
LABORAL
4
LA REFORMA LABORAL Y LAS
EXTINCIONES CONTRACTUALES DE LOS
INDEFINIDOS NO FIJOS
11.1
EBEP
INDEFINIDOS NO FIJOS
15.3 del TRLET: Se presumirn por tiempo
indefinido los contratos temporales
celebrados en fraude de ley..
En la Administracin pblica, la jurisprudencia
(antigua sala V) consider inaplicable esta regla, a
la vista del 23.2 de la CE (SSTS 6.5.86, 9.4.87, etc),
pero sentencias posteriores (11.2.91, 27.7.92,
6.11.93), la admitieron igual que en la empresa
privada.
STS 22-07-2013
Reitera: aunque se declare contraria a Derecho la causa de
temporalidad pactada, conforme al art. 49.1.c) del ET , y se
reconozca la relacin como indefinida, sta queda sometida a una
condicin la provisin de la vacante por los procedimientos
legales de cobertura-, cuyo cumplimiento determina la extincin
del contrato de trabajo mediante la correspondiente denuncia del
empleador pblico, sin que sea preciso recurrir a las modalidades
de despido que contemplan los arts. 51 y 52 del ET
Pero esta doctrina no se limita a la causa consistente en la
cobertura reglamentaria de la vacante. Tambin ha de aplicarse a
los supuestos en que el puesto desempeado desaparece por
amortizacin y ello porque en este caso ya no podr cumplirse la
provisin reglamentaria y habr desaparecido tambin el supuesto
de hecho que justifica esa modalidad contractual -la existencia de
un puesto de trabajo que se desempea de forma en realidad
interina hasta su cobertura reglamentaria
Novedad importante en la
jurisprudencia del TS
En el fundamento jurdico sexto de la sentencia
por vez primera en la doctrina jurisprudencial
se reconoce, expresamente, con el fin de
reparar una eventual desigualdad, que el
"trabajador indefinido no fijo tendra derecho a
la indemnizacin prevista en el apartado c) del
nmero 1 del artculo 49 del Estatuto de los
Trabajadores para los trabajadores contratados
laboralmente.
No obstante, no se reconoce en el caso concreto puesto que no
se haba reclamado en el recurso (El voto particular disiente,
basndose en el principio de que quien pide lo ms pide lo
menos)
DOCTRINA
Favorable a la aplicacin del despido
colectivo/objetivo en estos casos:
MORN PRIETO; GOERLICH PESET; BLASCO
PELLICER; ALFONSO MELLADO; CORDERO
SAAVEDRA; MARTIN VALVERDE; ARIAS
DOMNGUEZ; LOPEZ GMEZ; CRUZ VILLALN;
VIVERO SERRANO; ROQUETA BUJ; AGUILERA
IZQUIERDO; BOLTAINA BOSCH; LAHERA FORTEZA;
RODRIGUEZ SCANCIANO; LUQUE PARRA; RAMOS
MORAGUES; RODRIGUEZ PIERO ROYO
5
REVISIN DE LA REFORMA LABORAL: EL
REAL DECRETO LEY 16/2013, de 20-12,
de medidas para favorecer la
contratacin estable y mejorar la
empleabilidad de los trabajadores
Contratos formativos
En los contratos para la formacin y el aprendizaje que se suscriban
hasta el 31 de diciembre de 2014, en los supuestos en que no
exista ttulo de formacin profesional o certificado de
profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o
centros formativos disponibles para su imparticin, la actividad
formativa inherente a estos contratos estar constituida por los
contenidos mnimos orientativos establecidos en el fichero de
especialidades formativas, accesible para su consulta en las pginas
web del Servicio Pblico de Empleo Estatal www.sepe.es y en las de
los Servicios Pblicos de Empleo correspondientes de las
Comunidades Autnomas, para las ocupaciones o especialidades
relativas a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su
defecto, estar constituida por los contenidos formativos
determinados por las empresas o comunicados por estas al Servicio
Pblico de Empleo Estatal y a los Servicios Pblicos de Empleo
correspondientes de las Comunidades Autnomas, a los efectos de
su validacin en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
BASE DE COTIZACIN
Drstica reduccin de los conceptos excluidos de
cotizacin:
Dietas
Gastos de Locomocin
Indemnizaciones (fallecimiento, traslados, suspensiones,
despidos)
Prestaciones, mejoras de IT y gastos de estudio
Horas extraordinarias (slo en Cont. Prof.)