DERECHO INTERNACIONAL

PBLICO Y COMUNITARIO

GUA DE ESTUDIO PARA LAS PRIMERAS UNIDADES

M.P.O.
Movimiento Popular Organizado

Unidad N 1

UNIDA D N 1
1) SOCIEDAD INTERNACIONAL
La sociedad es el estadio culminante de la relacin en el que se han desarrollado las potencias
especficamente humanas. No puede haber Sociedad sin Comunidad previa. Se define por la
concurrencia de tres elementos:
a. Pluralidad de sujetos
b. Un acto o un conjunto de actos deliberados y libres de aquellos sujetos
c. Fines concertados entre los referidos sujetos por medio de estos actos deliberados y
libres.
COMUNIDAD INTERNACIONAL
Es la relacin interhumana natural y forzosa. Es el estadio natural de la relacin, y por lo tanto,
el primitivo, el inicial. Se la define por la concurrencia de tres elementos:
a. Pluralidad de sujetos
b. Un hecho natural o un conjunto de hechos naturales que se imponen a todos esos
sujetos
c. Intereses similares entre aquellos sujetos, producidos por estos hechos.

2) DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

El Derecho Internacional Pblico es el conjunto sistematizado de principios y reglas
jurdicas, fundadas en la naturaleza humana y de las cosas, interpretadas por la razn
y en la historia, que rige las relaciones mutuas de las personas internacionales, para
que puedan satisfacer sus justos intereses.

Definicin por sus cuatro causas

a) Causalidad formal: Es la normatividad jurdica. La convergencia de sta con las
relaciones recprocas de las personas internacionales determina, ni ms ni menos, que
el surgimiento del Derecho Internacional. El DIP es la normatividad jurdica de las
relaciones recprocas de las personas internacionales.
b) Causalidad material: Est dada por las relaciones recprocas de las personas
internacionales. Su materialidad se ve con nitidez por su indeterminacin, toda vez
que las referidas relaciones pueden ser valoradas u organizadas por diversas
disciplinas, ciencias o regulaciones. La relacin internacional, no es sino una relacin
humana.
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Unidad N 1
c) Causalidad eficiente: los seres humanos, los pueblos.
d) Causalidad final: Es la satisfaccin de los justos intereses de las personas
internacionales. La causalidad final, constituye el bien comn internacional, o sea el
buen vivir de la pluralidad de los pueblos, producido por la accin concertada por
todos ellos.
La causalidad final (la Paz y el Desarrollo) mueve a la causalidad eficiente (los seres humanos,
los pueblos) a unir la causalidad formal (la Justicia) con la causalidad material (las relaciones
internacionales). Es as como el orden ideal o esencial del Derecho Internacional ingresa en la
historia.

DENOMINACIONES DEL DIP

A) Derecho poltico externo y la concepcin hegeliana:

Para este pensamiento solamente existe una sustancia: La Racionalidad Inmanente a
todas las cosas. Esta sustancia universal abstracta es el Estado hegemnico, que se
yergue (levanta) con todos los Derechos frente a los dems Estados, es por ello que
este Estado para entablar relaciones debe ser Soberano e Independiente.
Dice Hegel que el conflicto entre Estados, en cuanto a voluntades particulares que no
hayan conciliacin, solo puede ser resuelto mediante la guerra, porque por encima del
Estado no hay ms que lo absoluto. De ah viene la importancia de que todos los
Estados se hallen en condiciones de paridad y no pueda darse por encima de ellos la
jurisdiccin humana. Por ello se justifica la guerra, los conflictos entre estados no
pueden ser resueltos por una jurisdiccin superior, debern decidirse en la ltima
instancia, por la guerra, que es una especie de juicio divino.
El DIP no es sino la manifestacin externa de la voluntad estatal. Es el estado hacia
fuera de s.
Consecuencia: el imperio es el destino de la vida internacional.
B) Derecho de los estados y la concepcin Kantiana:
Kant no puede conocer las cosas en si, solo sus fenmenos, sus apariencias, lo que
aparece de la cosa en la conciencia, no puede instaurar un orden de justicia material,
sustancial, pues desconociendo lo que cada cosa es, no puede dar a cada uno lo suyo.
No queda otro fundamente que el pacto de los fenmenos que es un orden de
justicia formal y convencional, en el fondo una mera delimitacin de competencias.
Kant dice: la idea por el cual los pueblos se convierten en ciudades legtimamente, solo
puede ser por el contrato primitivo, segn el cual todos se desprenden de su libertad
exterior ante el pueblo para volverla a recobrar al instante de nuevo como miembros
de la repblica. Este pacto valido para los individuos, tiene que llegar, segn Kant, a
concretarse tambin entre las naciones.
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Unidad N 1
nosotros decimos que los estados tienen diferente potencia y estas predominaran en
el pacto de las naciones, las grandes potencias y el objetivo ser un pacto de poder
que llevara a dividirse el mundo en zonas de influencia, teniendo como consecuencia
el imperialismo.
C) Derecho internacional pblico y la concepcin Vitoriana:
Se llama derecho de gentes lo que la razn natural estableci entre todas las gentes
Vitoria dice que as es llamada nuestra disciplina por su contenido que es inter
gentes, o sea entre pueblos, por tanto la denominacin apropiada seria Derecho Inter
popular. Y como la comunidad natural de un pueblo es la nacin Bentham le llama
derecho internacional
Vitoria se inspira en Santo Tomas, para l la razn terica puede conocer las cosas en
s y permitiendo la posibilidad de establecer un orden de justicia real y no meramente
formal, ya que si puede conocerse lo que la cosa es en si es viable dar a cada uno lo
suyo. Tambin Santo tomas admite la pluralidad de sustancias, lo que permite la
convivencia de una diversidad semejante, esencialmente iguales. Desaparecen as las
figuras de imperios y del imperialismo y se yergue la sociedad internacional organizada
racionalmente y segn justicia, entre pluralidades independientes, por el derecho
basado en la moral.
D) Derecho de gente y la concepcin Romana.
Los antiguos romanos han denominado al derecho de gentes como el derecho
internacional.
A esto se ha objetado lo siguiente:
* El ius Gentium era un derecho del interior de roma o un derecho imperial, pero no
un DIP
* Era un derecho privado y no uno pblico.

3) CARACTERES DISTINTIVOS
a) De la moralidad (coercibilidad): consiste en la fuerza de la ley que tienen las normas
que lo integran.
La obligatoriedad permite distinguir al DIP, de otros ordenamientos como la Moral
Internacional y la Cortesa Internacional, siempre que se entienda obligatorio en el
sentido de obligatoriedad coercible, o sea el derecho de ejercer fuerza para hacer
cumplir la obligacin. Mas all de que se la ejerza o no, o de que, de hecho, se la
pueda ejercer o no.
b) Del Derecho interno (universalidad): por alcance de esta obligatoriedad, extendida a
todos los sujetos del DI: obligatoriedad para todos los Estados y Organizaciones
Internacionales.
La universalidad permite distinguir al DI del derecho interno. Mientras el derecho
interno regula las relaciones de personas que constituyen el pueblo de un Estado, el DI
regula las relaciones de todas las personas del mundo, a travs de la normatividad
relativa a las relaciones de todos los pueblos del mundo.
c) De la naturaleza del derecho: el DIP es, en cuanto a su naturaleza, en parte un
derecho natural y de subordinacin y en otros aspectos un derecho positivo y de
coordinacin entre las distintas soberanas.
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Unidad N 1
d) Complejidad: sin perjuicio de la universalidad que presenta en sus dos grandes
ramificaciones, el Derecho Natural y el Derecho Positivo General, l tiene modalidades
en especiales regiones de la tierra.
La complejidad permite visualizar la originalidad de este DI, ya que por la extensin de
su causalidad material, y por la potencia de sus sbditos, necesita adecuarse a las
modalidades especiales en determinadas regiones del planeta, siempre que no eclipse
a sus principios y reglas universales.
Anlisis de los mismos en el art. 2 Carta de las Naciones Unidas
a) Universalidad: El art. 4 inc. 1 del Mango Tratado establece que: Todo Estado del
mundo que tenga la mnima disposicin necesaria para someterse a un orden jurdico,
puede integrar a la Institucin Internacional, y por lo tanto, ser sbdito del DI que
regula a la misma.
b) Para el Magno Tratado tambin los Estados no miembros de las Naciones Unidas,
estn sometidos a los Principios Jurdicos de la Institucin, en base al art. 2 inc. 6. El
art. 2 inc. 6 consagra la igualdad soberana de todos los Estados miembros de
Naciones Unidas.
c) Obligatoriedad: Es objetivo explicito de la Institucin internacional crear condiciones
bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas
de los tratados y de otras fuentes del DI. Esta obligatoriedad queda ntidamente
consagrada por los arts. 4 inc 1 y 2 inc. 6.
d) Complejidad: reconocido en el art. 52 inc. 1.

4) DIVISION

1) POR SU MATERIA:
a) Derecho internacional constitucional
b) Derecho internacional administrativo
c) Derecho internacional penal
d) Derecho internacional procesal
e) El derecho diplomtico
f) Derecho internacional martimo
g) El derecho espacial
2)POR SU FORMA:
a) derecho internacional imperativo
b) derecho internacional impositivo
3)POR EL FIN:
a)Derecho internacional general
b)Derecho internacional particular
4)CAUSA EFICIENTE:
a)Derecho internacional Natural
b)Derecho internacional Positivo

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5) FUNDAMENTO
Cuando interrogamos por el fundamento de algo, estamos preguntando cul es su razn
suficiente y, cuando ese algo es un sistema normativo, la cuestin consiste en conocer su razn
de obligatoriedad, o sea por qu obligan las normas jurdico-internacionales.
Escuela teleolgica
Como una esencia

Escuela racionalista
Escuela utilitarista

Hombre

Escuela absolutista
Como un fenmeno

Escuela biolgica

De otras fuerzas

Escuela econmica
Escuela histrica

Escuela de la solidaridad
Escuela de las nacionalidades
Relacin humana

Escuela positiva y de la autolimitacin

Escuela de la voluntad colectiva

Norma jurdica

Escuela normativista

1) TEOLGICA ESPAOLA
Se desarrolla en los siglos XVI y XVII, tiene como fundadores a Francisco de Vitoria, Francisco
Surez, Domingo Soto, Baltasar Ayala, pudiendo citarse como precursores a Isidoro de Sevilla y
como fuente de inspiracin filosfica a Santo Toms de Aquino.
El fundamento ltimo de DI y de todo derecho, es la Voluntad de Dios.
d. Esa voluntad de Dios no es caprichosa y arbitraria, sino armnica con la infinita
Razonabilidad del Pensamiento divino.
e. La Voluntad de Dios se conoce en la Revelacin bblica, pero tambin y adems en la
naturaleza humana, que es obra de la creacin de Dios.
El hombre ha sido creado como naturaleza, o sea como esencia, como un modo o estructura
ontolgica determinada, que hace que sea hombre y no otra cosa. Queda el ser humano
definido como unin sustancial de alma y cuerpo, de espritu y materia. Cada hombre, por
naturaleza, lleva a los dems seres humanos en su alma. Por eso el hombre es un ser social.
Para Vitoria hay tres relaciones temporales fundamentales:
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Unidad N 1
-

la casa: la familia
la urbe: la sociedad poltica
la orbe: la sociedad internacional, relacin inter omnes gentes.

Si la naturaleza humana es social, el Derecho tiene su fundamenta en dicha naturaleza, ya que

toda sociedad necesita un sistema normativo.
El Derecho natural es parte de una ley natural. La ley positiva surge por imperio del Derecho
natural.
La escuela teolgica espaola pretendi elaborar un conjunto de formulaciones que
expresaran los derechos naturales. Y apoyndose en Santo Toms, distingui tres principios:
a. El de auto conservacin, comn a todos los entes del universo, en el hombre se manifiesta
en el derecho bsico a la vida.
b. El de perpetuacin de la especie, comn tan solo a los vivientes y que, en el hombre se
manifiesta en el derecho de familia.
c. El de libertad, exclusivo del hombre.
Todos estos derechos son naturales porque son medios indispensables para que el hombre
alcance la plenitud de su naturaleza, la perfeccin del ser humano.
Santo Toms elabora un pensamiento, que si bien no configura un tratado especfico de DIP,
prcticamente contiene un sistema lgico suficiente para dar solucin a toda la problemtica
esencial de la materia jurdica. Ese pensamiento se desarrolla fundamentalmente a travs de
tres doctrinas:

La doctrina de la ley. Se desenvuelve en un sistema de tres escalones:

- Ley divina: pensamiento eterno de Dios.
- Ley natural. Participacin de las cosas creadas en dicho pensamiento, por obra
y gracia de la creacin misma.
- Ley positiva. Resulta necesaria para que la razn prctica llegue a obtener
soluciones ms concretas.
Los tres ordenamientos legales se encuentran en una relacin jerrquica, pues la
ley eterna da autoridad a la ley natural y la ley natural da autoridad a la humana.

La doctrina de la guerra
La doctrina de la paz

El pensamiento Tomista, concluye por fin en el Fundador del Derecho Internacional Pblico, el
dominico Francisco de Vitoria. Las doctrinas fundamentales de Vitoria son:
a) Primaca del Derecho natural frente al derecho positivo: Para l el Derecho Natural es
Derecho Divino.
b) Limitacin de la soberana del Estado. Se opera por tres fuentes: La Iglesia, el Hombre
y la Sociedad Internacional. La primera, porque es la que tiene autoridad de las cosas
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del espritu. El hombre, porque trasciende al Estado, por la parte principal de su ser. Y
la Sociedad Internacional, por las exigencias del bien comn.
c) Doctrina de la guerra justa: La nica guerra lcita es la guerra por el imperio del
Derecho. Dice Vitoria: una vez que ha estallado la guerra, por alguna causa justa, se
debe hacer, no para ruina y perdicin de la nacin a quien se hace, sin operar la
consecucin de su derecho, y para defensa de la patria y la propia repblica. El orbe
es una sociedad con autoridad para legislar.
Segn Baquero Lazcano esta escuela ha favorecido el progreso del ordenamiento jurdico
internacional.
-

Porque destaco la importancia del factor moral en el Derecho

Porque al hacer actuar el factor moral y religioso en la actividad jurdica internacional
contribuy a suavizar las costumbres y relaciones entre los pueblos y dignificarlos
Porque impulso el desarrollo del espritu ecumnico o universalista
Porque, en general, favoreci la causa del mantenimiento de la paz

2) RACIONALISTA
Aparece en el siglo XVII, y tiene su principal figura en Samuel de Puffendorf, a quien
acompaaron en su posicin, Thomasius, Marqus de Olivart, Rutteriforth, etc.
La tesis central de esta escuela es la identificacin del Derecho Internacional con el Derecho
Natural; la identificacin, a su vez, del Derecho Natural con la Moral; el origen natural de la
Moral, como expresin racional de la naturaleza humana, pero entendida esta naturaleza
como ltima ratio y no como expresin de la Voluntad de Dios, o sea del Ser infinito. La
naturaleza humana se vuelve autosuficiente y la razn que la expresa se considera
omnisciente.
Crtica: esta concepcin del Derecho Natural, prescindi del mtodo de la escuela teolgica,
dejando de lado la consulta previa al consenso universal. La consecuencia fue la aparicin de
mltiples Cdigos de Derecho, tanto como autores. Y muchas veces esos Cdigos eran
contradictorios. El ser humano fue perdiendo paulatinamente la conviccin de que sus fines
estaban establecidos por Dios.
Este largo proceso va desde Hugo Grocio (para muchos fundador del DI) hasta el mismo Kant.
Hugo Grocio en su obra De la guerra justa y la paz de 1625, distingue:
Derecho Natural: se expresa en la razn humana
Derecho positivo:
-

que se impone por la voluntad de Dios (Derecho positivo divino)

ya del hombre (Derecho positivo humano)

El Derecho positivo humano admite una triple ordenacin:

-

Ius civile o Derecho interno del Estado

Derecho local o estamental: un sector de la poblacin dentro del Estado
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Unidad N 1
-

Ius gentium: para las relaciones entre los pueblos

La guerra slo es lcita para el imperio del Derecho y puede adoptar las formas restauradoras
del orden jurdico alterado o an preventivas para evitar su violacin. De esta concepcin de la
finalidad blica, Grocio deja de lado el principio de neutralidad, y justifica la accin de quien sin
haber sufrido la injuria, coadyuva para hacer justicia.
Crtica: confunde la Moral con el Derecho. Porque al declarar un derecho inmutable al
Derecho, presenta un derecho inactual.
3) UTILITARIA
Se desarrolla en los siglos XVIII y XIX, y tiene como principal precursores a Jeremas Bentham.
Tambin acompa el pensamiento Story.
Su tesis nos dice que la naturaleza humana fundamenta al Derecho, pero no como expresin
de la Voluntad divina, ni tampoco como revelacin de la razn humana, sino como: instancia
determinada a su conservacin y desarrollo, o sea por utilidad recproca entre los hombres. Es
la voluntad humana, el oren apetitivo y no el orden intelectual-cognoscitivo, el fundamento
del Derecho.
El Derecho procura que la conviccin satisfaga el inters recproco. Cuando la relacin humana
se proyecta al orden internacional, el fundamento del DI no es otro que la utilidad reciproca de
las naciones.
Crtica:
-

El concepto de utilidad es sumamente elstico e impreciso

El concepto de utilidad es muy variable de un caso a otro, lo que hara inestable al
Derecho
Habra gran inseguridad en los derechos y obligaciones internacionales

4) ABSOLUTISTA
Tuvo su origen en Hobbes y alcanz su mxima expresin jurdica en Von Ihering,
desarrollndose desde el siglo XVII al XIX.
Su tesis central dice que el hombre, como momento en el proceso de expansin de la fuerza
fsica, hace el Derecho, como, justamente, sistematizacin de la fuerza bsicamente fsica.
Santo Toms dice que no se puede hacer lo que no se puede hacer lcitamente. Para Santo
Tomas, la Autoridad genera el derecho de usar la fuerza: el Poder se origina en la Autoridad.
Hobbes invierte, la frase de Santo Toms y dice se puede hace lcitamente todo lo que se
puede hacer. Esta concepcin es llamada absolutista o de la fuerza.
El estado natural del hombre es la situacin de guerra o de hostilidad recproca, que pone en
riesgo a cierto e inminente a todos y cada uno de los hombres. Por lo que se impone la
formulacin de un Pacto (llamado sujecionis), por el cual todos los hombres transfieren aun

Unidad N 1
hombre, un Consejo, o un Gobierno la totalidad de sus derechos, en cuanto a su ejercicio y
titularidad misma.
Despojados totalmente los hombres, todo el poder queda en manos del gobernante. Y se
reconoce al hombre elegido, por ser justamente el que manda, el que tiene la fuerza para
decidir los actos de la colectividad. El Pacto es un supuesto: la realidad es alguien que tiene
poder, y por eso, por tenerlo, impone sus leyes.
5) BIOLGICA
Su figura ha sido Jorge Scelle. Si bien tiene sus races en el siglo XIX, alcanz su mximo
desarrollo en el siglo XX.
Tesis central: Explica la obligatoriedad del Derecho, a partir de la Humanidad, como momento
de evolucin biolgica.
Sin sociedad y sin Derecho, ni el hombre puede vivir, ni las naciones pueden subsistir. La
necesidad de la vida exige la sociedad y la sociedad, a su vez, exige el Derecho. El Derecho
deriva, pues, de las leyes de la vida, de las leyes biolgicas.
6) ECONMICA
Se ha desarrollado en los siglos XIX y XX. Tiene a sus mximos representantes en Carlos Marx y
Federico Engels.
Tesis central: Para esta escuela, la estructura econmica domina todas las dems formas de
vida social, incluido el Derecho, que no es sino una superestructura derivada de la estructura
econmica bsica.
Para Marx y Engels, la historia de todas las sociedades que han existido hasta nuestros das,
es la historia de la lucha de clases.
El descubrimiento de Amrica y la circunnavegacin de frica impulsaron el comercio
intensamente. El comercio exiga ms productos. La manufactura sustituy a la artesana. El
vapor y la maquina revolucionaron la produccin.
Se produce una interdependencia universal de las naciones y un crecimiento de la civilizacin
en todos los pueblos. La relacin internacional, es una necesidad de mercado, de economa, y
por lo tanto, la superestructura jurdica, derivada de la estructura bsica, o sea la econmica,
expresar los ideales, deseos de la burguesa dominante, del proletariado y cuando a las
naciones que dominan.
Marx y Engels convocan a todos los proletarios del mundo a tomar el poder poltico.
En Derecho Internacional no es sino una garanta de la burguesa para asegurar su dominacin
mundial. Su fuerza obligatoria deriva de la estructura econmica vigente. Marx y Engels no
previeron dos cosas: El establecimiento en el mundo de dos grandes potencias comunistas
(China y URSS) y la estrepitosa cada del sistema comunista en la URSS.

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Unidad N 1
La existencia de dos potencias comunistas de primera magnitud como URSS y China, traslad
al nivel internacional la lucha de clases.
-

Esto llev a dividir al DI, en el Derecho Internacional burgus y el Derecho

Internacional proletario.
A eliminar, por tanto, principios sustanciales comunes
A sostener doctrinas exclusivas en el mbito de relaciones internacionales entre
Estados socialistas (como la doctrina de la soberana limitada de los Estados
socialistas, de Brezhnev: Segn la cual los Estados socialistas tenan limitada su
soberana a favor de la URSS).

Crtica: Ha demostrado efectivamente la gran influencia del factor econmico en el Derecho en

general y en particular en la poltica internacional.
Pero no pudo demostrar que el factor econmico sea la nica base de las normas jurdicas
internacionales, ni que carezcan de importancia los factores morales o espirituales en la
formacin y transformaciones del Derecho.
7) HISTRICA
Se ha desarrollado en el Siglo XIX y tiene su gran representante en Savigny.
Tesis central: Sostiene que el fundamento de todo derecho, incluido el Internacional, es el
alma de los pueblos, alma que se reconoce en los usos y costumbre de cada pueblo.
8) DE LA SOLIDARIDAD
Alcanza su principal desarrollo en el siglo XX y su creador es Len Duguit.
Tesis central: La relacin entre los hombres. Fundamenta al Derecho en la interdependencia
de los hombres, hecho innegable, concretado en la relacin permanente de los seres humanos,
forzados por las necesidades.
El fundamento del Derecho, es el mismo para todo el Derecho. El Derecho aparece as fundado
no en la voluntad del Estado, sino en el hecho social de la solidaridad o interdependencia de
los individuos en la sociedad, y en las necesidades sociales.
9) DE LAS NACIONALIDADES
Tesis central: Encontr el fundamento de Derecho de una relacin particular de los seres
humanos. Esta relacin particular no es otra que la relacin Nacional.
Nacin es: La relacin natural, forzada, que se produce entre los seres humanos, por el hecho
del nacimiento en un comn mbito geogrfico y cultural, con conciencia de unidad,
reconocida sta por participar de una tradicin comn y de una expectativa igualmente comn.
Su principal representante es Mancini. Para Mancini: Toda agrupacin humana que posea una
nacionalidad propia y que sea consciente de su nacionalidad, tiene derecho a constituirse y a
ser reconocida como persona internacional. nicamente la Nacin es persona internacional, y

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Unidad N 1
conseguir su mantenimiento y desarrollo es el objeto de todas las normas que integran ese
Derecho.
El DIP tiene por objeto asegurar el desarrollo de las nacionalidades, de modo que todos los
pueblos que pertenezcan a una nacionalidad se organicen en un solo Estado.
10) POSITIVISTA
La escuela positivista clsica tuvo desarrollo en los siglos XVIII y XIX, alcanz su culminacin
filosfica con Augusto Comte y tuvo exponentes jurdicos en Bynkershoek y Rachel.
Tesis central: Para esta corriente el fundamento ltimo de obligatoriedad radica en la voluntad
de los Estados. Porque los hechos de la vida internacional son aquellos que producen los
Estados, y de los cuales debemos inducir las leyes que los regulan. Estos actos internacionales
configuran en tratados y costumbres, fuentes nica del DIP. Las normas de ste obligan porque
as lo quieren los Estados.
En el orden internacional, el positivismo buscar los datos ltimos de dicha realidad, que no
son otros que los actos interestatales, de tal suerte que la Ciencia del Derecho internacional se
limitar a indagar las constantes en las relaciones de los Estados. El fundamento del Derecho
en general, y del DIP en particular, es la concordancia de los Estados, ya sea explicita en la
Convencin, ya sea tcita en la costumbre.
El fundamento para esta Escuela del DIP es: La voluntad, o el consentimiento de los Estados,
afirmando que este Derecho est creado contenido y manifestado exclusivamente en los
tratados, convenios y acuerdos celebrados entre los Estados, en los que su voluntad y
consentimiento est expresamente manifestados, y en las prcticas y costumbres
internacionales, en los que son tcitos la voluntad y el consentimiento de los Estados.
Crtica:
-

Niegan la existencia de la rama ms importante del DIP, el Derecho Natural.

Los tratados, las costumbres y los precedentes histricos pueden ser injustos, o
contrariar exigencias de humanidad o de razn.
La escuela exagera el concepto de soberana de los Estados, presentndola como un
derecho absoluto, lo que es inaceptable.
La escuela positivista priva de estabilidad a este derecho.
La existencia y el cumplimiento del DIP es superior a la voluntad de los Estados.

11) DE LA AUTOLIMITACIN
Esta corriente surge en el siglo XIX, penetra en el siglo XX con Jellinek.
La escuela de la autolimitacin es un derivad de dos lneas de diversa fuente, pero
convergentes en la exaltacin desmesurada del Estado:
-

el positivismo, por una parte,

y el idealismo alemn, con Hegel al frente, por otra parte.

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Unidad N 1
Tesis central: esta escuela deriva de una concepcin absoluta de la soberana estatal, lo cual
torna simplemente imposible el establecimiento de una norma jurdica internacional, que est
por encima del Estado. Lo absoluto no admite superior. Pero como la realidad nos exhibe la
existencia de normas jurdicas internacionales, que obligan a los Estados, que restringen sus
facultades, no queda otra alternativa que atribuir tal situacin a la voluntad del propio Estado
que se resolvi autolimitarse en la norma jurdica.
Crtica:
-

Si este derecho se fundamenta en la autolimitacin de esa soberana voluntad de cada

Estado, este Derecho sera sumamente inestable.
Dicha inestabilidad del orden jurdico internacional facilitara las injusticias, violencias y
arbitrariedades de los Estados fuertes en detrimento de los Estados dbiles
La frase ms dramtica y expresiva del error de esta escuela est en la terrible
afirmacin de Hegel: el conflicto de los Estados, en cuanto las voluntades particulares
no hallan una conciliacin, slo puede ser resuelto por medio de la guerra.

12) DE LA VOLUNTAD COLECTIVA

La escuela de la voluntad colectiva de los Estados, fue desarrollada en el siglo XX y tiene su
gran figura en Trieppel.
Tesis central: sostiene que el fundamento de las normas internacionales no puede ser la
voluntad del Estado que se autolimita, sino que es la fusin de voluntades de los Estados, con
un contenido y una finalidad especfica, voluntad colectiva que ya no queda en el arbitrio de la
voluntad singular de cada Estado.
Crtica: los Estados que no pueden cambiar por s solos la voluntad colectiva, pueden cambiarla
entre todos e incluso establecer una norma injusta.
13) NORMATIVISTA
Surge con Hans Kelsen, quien ha renovado el pensamiento positivista.
Tesis central: este autor, de raz kantiana, busca el fundamento del DI, no ya en el hombre
mismo, ni en la relacin entre los seres humanos, sino en el tercer elemento inexcusable de
toda situacin jurdica: La propia norma.
Para Kelsen y para la escuela normativista, el fundamento de la norma jurdica no puede
encontrarse sino en la misma norma jurdica. Entre dos normas jurdicas no existe otra
diferencia jerrquica que la de antecedente y consecuente. Por tanto, cualquier norma jurdica
toma su fuerza obligatoria de una norma jurdica de superior jerarqua.
El DI es el que delimita el mbito de competencia espacial, temporal y personal en que cada
Poder constituyente puede dictar su propia constitucin.
El DI, no encuentra un derecho de superior jerarqua, o al menos, ms extenso. Por eso, no se
puede indicar la norma jurdica que funda el DI. Pero no se armoniza con la exigencia racional
imaginar que la disciplina fundante, carezca de fundamento. Y surge la norma hipottica. Es
13

Unidad N 1
hipottica, porque no es jurdica. Al no ser jurdica, no le compete al filosofo del derecho, al
teorizador del Derecho, suplir su vacancia.
Esa norma hipottica puede ser el ms variado contenido extrajurdico. Pero en tanto es
extrajurdica, para el terico del Derecho no puede ser otra cosa que una hiptesis. De ah, la
norma hipottica como fundamento ltimo del Derecho Internacional.
14) NEOIUSNATURALISTA
El nuevo derecho natural o neo-iusnaturalismo ha constituido todo un movimiento en el siglo
XX, a partir de la renovacin filosfica tomista, emprendida por intelectuales entre los que
sobresali Jacques Maritain, con Le Fur en principal relevancia.
Este movimiento se vio robustecido por el fracaso de las concepciones positivistas, que al
excluir a la justicia natural, posibilitaron el surgimiento de las ms crueles tiranas de la
historia, como las presididas por Adolf Hitler, Jos Stalin.
Principios:
-

Pacta sunt servanda

Principio de autoridad: En toda sociedad es indispensable que exista una autoridad,
con poder para mantener el orden social. Principio anterior y superior a la existencia
del Estado.
Principio natural de obediencia: Complementa al principio de autoridad.
Obligacin de reparar o indemnizar el dao causado injustamente.

El desarrollo de la conciencia iusnaturalista posterior a la II Guerra Mundial aadi los tres

clsicos principios romanos: No daar a otro, vivir honestamente y dar a cada uno lo suyo. Se
desarroll la explicitacin de los derechos universales del hombre, los derechos esenciales de
los pueblos y por encima de todo el valor Justicia como piedra angular del Derecho.
El fundamento de todos ellos se origina en la universal historia humana que, a pesar de todas
las diferencias histricas, accidentales entre los hombres, tiene la misma estructura
ontolgica: todo hombre es una unidad de cuerpo y alma, de espritu y materia, exigido por
corporalidad de integrarse solidariamente con los dems seres humanos.

14

Unidad N 2

UNIDAD 2

1) FUENTES

Concepto

Baquero Lazcano establece que fuente del Derecho es todo aquello de donde el Derecho
emana.
Llamamos fuente del Derecho Internacional a todo hecho eficaz del ser humano para
establecer regulacin de derechos y deberes en las relaciones de las personas internacionales.
Aqu aparecen las cuatro causas:
-

Causalidad material: El principio indeterminado de la fuente del DI, es el hecho, sea

uno o mltiple.
Causalidad formal: es la eficacia de ciertos hechos y no de otros, para establecer un
orden jurdico.
Causalidad eficiente: pueblo.
Causalidad final: Establecer una regulacin jurdica en las relaciones de las personas
internacionales.

Clases

Distingue dos grandes grupos de fuentes:

-

Fuentes directas, inmediatas o principales: Son aquellas en las cuales las normas fluye
de las fuentes sin ninguna interposicin.
Fuentes indirectas, mediatas o secundarias: Son aqullas que produce la norma
mediante la interposicin de otra fuente. No son por s fuentes del Derecho
Internacional.

El art. 38.1 del estatuto de la Corte Internacional de Justicia. La Corte, cuya funcin es decidir
conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a)
las convenciones, b) la costumbre, c) los principios generales del derecho reconocidos por las
naciones civilizadas.
A) LAS CONVENCIONES GENERALES Y PARTICULARES
La Convencin o Tratado es la manifestacin de voluntad comn de una pluralidad de
personas internacionales sobre un objeto lcito posible, con el fin inmediato de crear,
conservar, modificar, transferir o extinguir derechos u obligaciones internacionales.
La definicin integral del Tratado implica la exposicin de las cuatro causas. La esencia del
Tratado Internacional est constituida por la manifestacin de la voluntad comn o forma y el
objeto posible lcito de ese acuerdo o materia. En cambio, la existencia del mismo deviene por

Unidad N 2
la voluntad de una pluralidad de personas internacionales (agentes) movidos por atraccin de
un fin inmediato, que es el de reglar jurdicamente sus relaciones (finalidad).
Precisiones terminolgicas
La expresin tratado se aplica al acuerdo poltico, mientras que convencin se reserva
para el tratado tcnico.
La palabra acuerdo alude a soluciones de problemas especficos.
Modus vivendi se refiere a tratados que proveen soluciones transitorias.
Carta (y anteriormente pacto) designa convenios que constituyen Organizaciones
Internacionales o sientan bases para su constitucin.
Estatuto, define y regula a rganos internacionales (sean autnomos o integrantes de
Organizaciones Internacionales).
Declaracin es acuerdo sobre principios. Aunque en el mbito actual de Naciones
Unidas se utiliza para designar la posicin adoptada por unanimidad, diferencindola
de la resolucin que se impone por mayora de votos. Sin embargo, esta utilizacin no
es compartida por Baquero Lazcano.
Las Notas Reservales constituyen un acuerdo logrado por medio del intercambio de
notas de las Cancilleras.
Protocolo, tiene el significado de aclarar o complementar un acuerdo de jerarqua
principal; o bien designa las conclusiones de una negociacin de feliz trmino.
Concordato es el convenio celebrado entre un Estado y la Santa Sede para regular sus
relaciones.
Alianza, designa tratados polticos-militares.
Convenio sirve para reemplazar en general a todas las otras expresiones.
Requisitos de validez de los Tratados Internacionales
1) Capacidad: es la aptitud o grado de aptitud para adquirir derechos o contraer
obligaciones. La misma puede ser plena o restringida. Hay que distinguir entre los
estados soberanos y semisoberanos. Solamente tienen capacidad plena los estados
soberanos; toda otra persona internacional tiene capacidad restringida. La restriccin
est determinada por la finalidad para la que es creada la persona internacional
(Organizaciones Internacionales) o por el fundamento de la restriccin (Estados
semisoberanos).
2) Consentimiento no viciado. El consentimiento en los tratados o convenios
internacionales, no slo debe referirse a los Agentes Diplomticos que los celebran,
sino tambin a los Estados a quienes estos Agentes representan. El consentimiento no
es otra cosa que la voluntad comn de la pluralidad de personas internacionales
convergentes en el tratado. El consentimiento no debe estar viciado. Los vicios que
invalidad el consentimiento son el error, el dolo y la violencia. El error es la ausencia de
conocimiento (ignorancia) o el conocimiento falso (error propiamente dicho). El dolo
es el error ajeno producido por la maquinacin del cocelebrante. El consentimiento
puede estar viciado por la violencia fsica (fuerza fsica irresistible) o moral (amenaza
de sufrir un mal grave o inminente), ya sea que se ejerza sobre el propio Estado
negociador, ya sea que se ejerza sobre sus representantes.

Unidad N 2
3) Licitud del objeto sobre el que versa el Tratado. El objeto de los tratados debe ser
posible y lcito. Llamamos objeto a la materia, la que es organizada jurdicamente. La
materia, en el Derecho, no es otra cosa que las relaciones que, en el caso del Derecho
Internacional, son las relaciones internacionales.
4) Formas. La forma de los tratados es, la manifestacin sensible de la voluntad comn.
Esta manifestacin puede ser por la palabra oral o escrita por otros signos.
5) Finalidad. Es el trmino jurdico intencional de las Personas Internacionales al celebrar
el acuerdo. Es requisito indispensable para la validez del acuerdo como Tratado que la
finalidad inmediata sea la produccin de efectos jurdicos. La finalidad, como el objeto,
no debe ser existencialmente imposible ni jurdicamente ilcita.
B) LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
La costumbre es la reiteracin racional de actos uniformes y continuos en el mbito
internacional, producida por las personas internacionales con la conciencia clara y
distinta de que su realizacin constituye el ejercicio de un derecho o el cumplimiento
de una obligacin, procurndose as remediar una situacin de necesidad
internacional, determinada por hiptesis no reguladas por normas positivas
congruentes con el sistema de valores prevalentes en el universo mundial, continental,
regional o local en que se configura la misma.
a) Causalidad material: Es la reiteracin de actos racionales (prctica) de manera uniforme y
continua (uso) en el mbito internacional.
b) Causalidad formal: Es la juridicidad o sea la conciencia clara y distinta de las personas
internacionales de que la realizacin de determinado acto constituye el ejercicio del
derecho o el cumplimiento de una obligacin.
Con la convergencia de la causalidad material y forma, queda definida la esencia de la
costumbre.
c) Causalidad eficiente: Es la pluralidad de personas internacionales, bastando el plural
mnimo o sea dos.
d) Causalidad final: Es la conciencia de remediar un estado de necesidad internacional. Y el
estado de necesidad internacional no es otra cosa que toda hiptesis internacional no
regulada por norma positiva congruente.
El Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional, obliga a la Corte a aplicar la costumbre
internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho.
El Derecho consuetudinario y el Derecho escrito tienen la misma categora. La costumbre
posterior deroga a la norma convencional anterior, y la norma convencional posterior deroga a
la costumbre anterior. Generalmente el proceso no es contradictorio.

Condiciones de existencia
a) Continuidad temporal: No implica la necesidad de prctica remota, sino nicamente
realizada desde largo tiempo atrs. La largueza del tiempo a que alude el autor es

Unidad N 2

b)

c)

d)

e)

cualitativamente y seala el tiempo necesario y suficiente para que se consume el

proceso de acto a prctica, de prctica a uso y de uso a costumbre.
Uniformidad variable: Exige que siempre que se han presentado las mismas
circunstancias se ha procedido del mismo modo, no debiendo haber, por lo tanto,
contradicciones en la prctica realizada.
Racionalidad: No debe estar en pugna con exigencias de la razn. Lo que se est
sealando al afirmar la racionalidad, es que la prctica de los Estados y de las personas
Internacionales en general, no es suficiente para configurar el Derecho, el cual siempre
reposa en la naturaleza humana racional. Toda norma irracional no es Derecho, en
sentido estricto.
Internacionalidad: Es requisito indispensable, pues las costumbres internas no
configuran normas Internacionales. Significa que la costumbre se refiera a las
relaciones de Estado a Estado o con Organizaciones Internacionales dotadas de
personera internacional.
Juridicidad: Consiste en que ese hecho que constituye la costumbre, sea practicado con
la conviccin de que al practicarlo se ejerce un derecho, o se cumple una obligacin
jurdica.

Los actos realizados forman primeramente solo una prctica, que al ser reiterada, uniforme e
invariable en el tiempo llegan a constituir usos internacionales, cuya reiteracin constante y
uniforme termine por originar la costumbre.

Desuetudo

La desuetudo no se configura por la infraccin reiterada de la costumbre, sino porque el

apartamiento de los Estados o personas internacionales de la conducta acostumbrada, es fruto
de una modificacin general de la conciencia jurdica.
C) LOS PRINCIPIOS GENERALES
Los principios son las normas jurdicas que, en virtud de la naturaleza humana y de las
cosas, interpretadas por la razn conforme al consenso general y por el hecho de existir
la Comunidad internacional regulan los acontecimientos necesarios para la subsistencia
y desarrollo de la misma.
Seala Baquero Lazcano, que los partidarios del positivismo jurdico dejan de lado esta fuente
de normas internacionales. En cambio, para los defensores del neojusnaturalismo, estas
fuentes son de importancia primordial.
De la naturaleza humana y de la razn derivan directamente como exigencias imperiosas de la
humanidad y de razn, un conjunto de principios jurdicos obligatorios, que son en realidad los
principios supremos del DI, y que sirven de base a toda otra norma internacional positiva
convencional o positiva consuetudinaria.
Estos son los Principios generales del Derecho a que alude el Art. 3 inc. 1 ap. c del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia.

Unidad N 2
Cuando el art. 38 del Estatuto de la Corte habla de los principios reconocidos, no est diciendo
los principios derivados de la voluntad positiva de los Estados, sino justamente lo contrario, o
sea de principios a los cuales, por derivar de instancia superior, los Estados no los constituyen,
no los crean, sino que se limitan a reconocerlos.
Los principios de los sistemas jurdicos nacionales, aun coincidiendo por su sentido, no forman
parte del Derecho Internacional.
Santo Toms de Aquino distingue tres rdenes de principios derivados de la naturaleza
humana:
1) Aqullos que corresponden al orden de lo natural comn a todos los seres y que tiene
su fundamento en el principio de autoconservacin [Paz].
2) Aqullos que tienen su correspondencia en el orden natural de la vida y cuyo
fundamento es el principio de comunicacin [Cooperacin].
3) Aqullos que corresponden al orden natural exclusivamente humano de la
racionalidad y libertad [Autodeterminacin].
Mientras que en el caso de las personas individuales, estos derechos se concretan en los tres
fundamentales de vida, familia y libertad, en el caso de los Estados se traducen en los
principios supremos de la Paz, la Cooperacin y la Autodeterminacin.
Baquero Lazcano menciona los siguientes principios:
a.
b.
c.
d.
e.

Principio de autoridad
Principio de obediencia debida
El pacta sunt servanda
El que obliga a reparar todo dao injustamente causado
Los supremos conceptos y sentimientos de justicia y equidad.

Reconocimiento positivo

Los Principios del Derecho Internacional reconocidos como fuente normativa por el propio
Derecho Positivo, no son otra cosa que los Principios del Derecho Natural aplicados al mbito
circunscripto de las relaciones internacionales.
Estos son los Principios generales del Derecho a que alude el art. 3, inc. 1, ap. c del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia.
La Carta Constitucional de las Naciones Unidas ha establecido en su Art. 2:
Este artculo es esencial para la comprensin del valor que tienen los Principios en el actual
orden jurdico internacional positivo. Establece el reconocimiento de varios de ellos:
a) La Paz: se encuentra en el inciso 3 y 4. Esta paz es la no alteracin por la fuerza fsica de
la situacin de hecho internacional. La Resolucin 2625 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas de 1970 dedica a este principio dos explicitaciones: a) el principio de que
los Estados, en sus relaciones internaciones, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al
uso de la fuerza contra la integridad territorial la independencia poltica de cualquier

Unidad N 2
Estado; b) el principio de que los Estados arreglarn sus controversias por medios
pacficos.
La obligacin jurdica internacional de respetar el principio de la Paz, implica tres
condenas: la agresin armada, el terrorismo y la subversin.
b) La Cooperacin. Es una accin concertada por pluralidad de pueblos para el bien comn.
Para satisfacer este propsito esencial de alianza o cooperacin, el Art. 2 inc. 2 de la Carta,
fija el principio de la buena fe. La buena fe es el cumplimiento de las obligaciones y el
ejercicio de los derechos, conforme a la voluntad real que tuvieron los constituyentes al
determinarlos. Sin buena fe, toda cooperacin se esteriliza y se simula concordancia para
ocultar intrigas. La Resolucin 2625 prev dos principios que explicitan el principio de
cooperacin internacional: 1) la obligacin de los Estados de cooperar entre s; 2) el
principio de que los Estados cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de
conformidad con la Carta.
c) La autodeterminacin. Aparece consagrado como principio de la libre autodeterminacin
de los pueblos. No se trata del derecho de cada pueblo de decidir arbitrariamente su
destino, pues esto ha sido la raz de las guerras y desgracias de la humanidad, sino el
derecho de aceptar decisiones por s dentro de la Moral y el Derecho Internacional. El
principio de libre o auto-determinacin de los pueblos es expresamente ratificado por la
Resolucin 2625, a la vez que en este texto aparece relacionado al principio de igualdad
soberana y al de igualdad de derechos. La autodeterminacin es el verdadero principio,
que opera definiendo la competencia y autoridad del sujeto de la relacin internacional.
Los principios de igualdad soberana y de la igualdad de derechos, constituyen el
fundamento y la consecuencia del principio de libre determinacin, pero no el principio
mismo. El Estado tiene derecho a la autodeterminacin, en cuanto representa al Pueblo.
La igualdad soberana de los pueblos es fundamento de la libre determinacin.
La Resolucin 2625 lo define como el derecho de determinar libremente, sin injerencia
externa, su condicin poltica y de proseguir su desarrollo econmico, social y cultural. Del
principio de libre determinacin se sigue necesariamente la ilicitud de la injerencia
colectiva. La Resolucin 2625 condena al colonialismo, a la vez que condena la
intervencin, estableciendo el principio relativo a la obligacin de no intervenir en los
asuntos que son de la jurisdiccin interna de los Estados.
d) La Justicia, voluntad perpetua y constante de dar a cada uno lo suyo, es principio supremo
del Derecho Internacional y la Carta de Naciones Unidas lo seala en su Art. 1 inc. 1. La
Equidad no es sino una manera de hacer efectiva la justicia, atenuando el rigor que surge
de la necesaria generalidad con que debe expresarse la norma jurdica, pues si no se
atenuase no se lograra la finalidad propia de la norma jurdica. El Derecho Internacional
actual la admite. La Justicia, fundamenta el principio de Juridicidad, de modo tal que las
relaciones entre las personas internacionales no se definirn por la astucia ni por la fuerza,
sino por la razonabilidad y justicia del orden legal.

Art. 3 Carta de Organizacin de Estados Americanos

La Carta de OEA expone los principios jurdicos-internacionales en Amrica.

El Principio de la Paz est expuesto en los incisos e) y g) del Art. 3. Se prohbe la guerra y se
impone la solucin pacifica de los conflictos internacionales.

Unidad N 2
El Principio de la Cooperacin est expresado en los incisos c), d), i) y k) del Art. 3. La
solidaridad, que deriva del principio de Cooperacin, aparece en el inc. d con la novedad de
que, para Amrica, el principio de solidaridad exige el ejercicio efectivo de la democracia
representativa.
El Principio de la Autodeterminacin se expresa en los incisos b) y j).
Por ltimo, el Principio de la Justicia, y su derivado la Juridicidad, parecen explcitamente
sealados en los incisos a), h) e inciso 1.
D) LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL

La jurisprudencia internacional es el conjunto de pronunciamientos que resuelven casos

concretos de relevancia internacional, producidos por tribunales internacionales o
nacionales, permanentes u ocasionales, judiciales o arbitrales, y con efecto obligatorio
(sentencia) o facultativo (opinin consultiva).
La internacionalidad de la jurisprudencia no est dada por la internacionalidad del rgano que
la produce, sino por la de la materia sobre la que versa. Puede un juez ordinario nacional crear
jurisprudencia, como es el caso de un juez en lo civil que tiene que resolver una cuestin
relativa a un cnsul extranjero y ste alega que tiene privilegios internacionales especiales. El
juez debe resolver si existen o no esos privilegios invocados y, para ello, aplica las normas del
Derecho Internacional, sentando jurisprudencia.
E) LA DOCTRINA
El otro medio auxiliar para determinar las reglas de derecho internacional, previsto por el Art.
38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, es el conjunto de doctrinas de los
publicistas de mayor competencia de las distintas naciones. Esta es la Doctrina, o sea el juicio
cientfico de relevancia para el ordenamiento jurdico de la Sociedad Internacional.
La Doctrina no tiene relevancia jurdica por s, pero tiene relevancia para ilustrar la
organizacin normativa de las relaciones internacionales.
Tiene una especial importancia la Doctrina en materia referida a la expresin del contenido
normativo implcito en alguna costumbre internacional, a la interpretacin de tratados, o a
casos nuevos, no regidos directamente por ninguna norma.
La Doctrina incluye no solamente a las opiniones cientficas individuales, sino tambin a las de
Asociaciones cientficas de relevancia para el Derecho Internacional, aunque no se trate
especficamente de instituciones internacionales.
F) LA EQUIDAD
Es una manera de hacer efectiva la Justicia, atenuando el rigor que surge de la necesaria
generalidad con que debe expresarse la norma jurdica, pues si no se atenuase no se lograra la
finalidad propia de la norma jurdica. El DI actual la admite, pues el Estatuto de la Corte

Unidad N 2
Internacional permite que pueda servir de fundamento a la decisin del Tribunal (Art. 38 inc.
2).

3) APLICACIN ORDEN DE PRELACIN Y NORMATIVA

La aplicacin del Derecho Internacional al caso concreto es la determinacin en la situacin
particular, de la valoracin de conductas contenidas en la hiptesis general de la norma. El Art.
38 del Estatuto de la Corte Internacional establece un criterio de aplicacin para los jueces del
Alto Tribunal.
Primeramente se aplicarn los tratados generales y luego los particulares, se aplicarn las
costumbres internacionales; y a falta de convencin o costumbre, se aplicarn los principios
generales del Derecho Internacional. Pero en ningn caso se aplicar un tratado o costumbre si
es violatoria de un principio. Porque los principios son normas que garantizan la subsistencia
de la sociedad internacional misma.
mbito de extensin personal: el sujeto de aplicacin de los tratados (extensible a costumbres
y principios) por el Art. 26 de la Convencin de Viena de 1969, es el Estado-Parte.
mbito de extensin temporal: en cuanto al tiempo, se fija el principio de irretroactividad o
sea que los hechos o actos anteriores al tratado no quedan atrapados por ste.
mbito de extensin espacial: los tratados se aplican sobre la totalidad territorial.

Unidad N 3

UNIDAD 3
1) HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
El estudio de la historia de las relaciones internaciones tiene por fin: conocer cmo la esencia
del DI se va constituyendo en existencia.
Hay tres Edades: Antigedad, Medioevo y Modernidad (que comprende a las edades moderna
y contempornea de la opinin comn), y cada una de ellas responde a un momento en la
evolucin de la relacin internacional.
A) ANTIGEDAD

Caracteres generales de las relaciones internacionales

1)
2)
3)
4)

Predomino del aislamiento y de la hostilidad recproca entre los Estados.

Inexistencia de la Sociedad Internacional
Inexistencia de normas jurdicas internacionales, escasas y no sistematizadas
Predominio de la barbarie y la crueldad en la guerra

Esta situacin estaba determinada en buena medida por la religin propia de los pueblos
antiguos (local), por su organizacin social (rgida) y por el sistema econmico (para el
consumo, y no intercambio) que aplicaban.
Toda la historia antigua es la historia sucesiva de un pueblo: egipcios, hititas y medos, persas,
griegos y romanos, y no la historia conjunta de todos. El objetivo de esa poltica internacional
hegemnica: expandir la dominacin como forma de subsistir, y por ello, sus dos instituciones
centrales son el Imperio y la Esclavitud.
Normas jurdicas aisladas de relevancia internacional:
-

Cdigo de Man: rigi en los pueblos de la India, unos 1500 aos antes de Jesucristo,
hay normas relativas a los diplomticos que representan un monarca ante otro.
Estela de los Buitres: contiene el tratado entre dos grandes ciudades vecinas de la
Mesopotamia, Lagash y Umma, que prev incluso el arbitraje.
Entre el faran Ramss II y el Rey de los hititas en 1272 A.C., se firmo un tratado
grabado en los muros de piedra de Tebas, que contiene clausulas sobre la entrega
recproca de refugiados.

Antecedentes de instituciones actuales en Grecia y Roma:

No existi un solo estado en Grecia que uniera a todos los pueblos Grecia en un solo cuerpo
poltico, sino que en el territorio que hoy le pertenece existan diversos estados urbanos o
Estados-ciudades (se destacaron Atenas, Tebas y Esparta).
-

Ciertas relaciones entre esas ciudades-Estado eran similares a las que corresponden a
los actuales Estados. As, entre Atenas y Esparta, o entre Atenas y Beocia, se firmaron
varios tratados.

Unidad N 3
-

Por otra parte, las ciudades-Estados constituan Ligas como la del Peloponeso,
Ateniense, Corintia, o Anfictionas como las de Delfos, antecedentes de las modernas
organizaciones internacionales.
Practicaban el derecho de legacin.
Bloqueo de la guerra martima.
Derecho de asilo, por el refugio de los perseguidos en los templos, particularmente en
el de Apolo.

Roma:
-

Practic activa y pasivamente la diplomacia.

Realiz otros actos de relaciones exteriores como: firma de los tratados, declaracin
de la guerra, concertacin de la paz, etc.
Eran acompaados de ceremonias religiosas cuyo cumplimiento se encargaba a un
grupo de sacerdotes, llamados los feciales, que para ello practicaban el Ius feciale. Es
en el Ius feciale donde se encuentran antecedentes de relevancia para el DI, aunque
nunca deben confundirse, pues aqul era un derecho interno de Rma. Por el mismo
motivo tampoco puede entenderse el Ius Gentium como un DI.

b) Medioevo

c) Modernidad

d) Edad contempornea

2) PRIMERA GUERRA MUNDIAL

3) SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

Unidad N 4

UNIDAD N 4
1) SUJETOS INTERNACIONALES
Los sujetos internaciones, no por ser internaciones, dejan de ser sujetos.
Desde el punto de vista lgico, se llama sujeto a aquello de que se afirma o niega algo, como
cuando decimos que la naturaleza es el sujeto de la regulacin jurdico ambiental.
Desde el punto de vista metafsico, el sujeto es la sustancia misma, la realidad que sustenta
todas las cosas cambiantes, o sea a los accidentes.
Y, desde el punto de vista jurdico, dado que el Derecho es regulador de relaciones
interhumanas, el sujeto es la realidad de los seres humanos mismos, que se relacionan en la
relacin. No es la relacin; son los relacionados. Quines pueden relacionarse jurdicamente?
Entramos al tema de las Personas Internacionales, porque los Sujetos no son sino las
realidades jurdicamente relacionas en el acto. Y las Personas son las realidades que tienen
aptitud para relacionarse jurdicamente, bastando que tengan esa aptitud obviamente en
potencia.
f. Es Persona quien puede relacionarse jurdicamente.
g. Es Sujeto quien se relaciona jurdicamente.
Boecio origin una definicin de persona que se hizo clsica: persona es sustancia individual
de naturaleza racional. Santo Toms de Aquino hizo suya esta definicin, analizndola en
profundidad. Esta nocin de persona ha desprendido la conviccin de que hay dos notas que
distinguen a la misma: racionalidad y totalidad.
Baquero Lazcano define a las Personas Internacionales como los entes susceptibles de
adquirir derechos y contraer obligaciones internacionales. Y llama a los derechos y
obligaciones, internacionales, cuando en su origen, en su mbito de aplicacin o en su
garanta, acta ms de una entidad soberana.
Verdross dice que sujetos del DI son aquellas personas cuyo comportamiento regula
directamente el orden jurdico internacional. Aqu se ve puntualizada la distincin entre
persona y sujeto, pues justamente la persona deviene sujeto cuando se comporta, o sea
cuando acta o sea cuando realiza un acto, coincidiendo con la regulacin del DI de ese acto o
comportamiento.
CLASIFICACIN
Las personas necesarias son aquellas sin cuya presencia no existe la Sociedad Internacional.
Tienen de comn nota que todas son sustancias. No son accidentes.
En el caso de cada ser humano resulta claro.
El pueblo es la pluralidad de ser polticamente relacionados; cada pueblo no es sino una
pluralidad de hombres o sea una pluralidad de sustancias. Lo que ocurre es que esas sustancias

Unidad N 4
coinciden en un fin colectivo, distinto aunque no opuesto a los fines individuales de cada ser
humano.
La Humanidad es el pueblo de los pueblos, es la universal y planetaria pluralidad de todos los
hombres polticamente relaciones. Supuesta la Sociedad Internacional, deben darse:
individuos, pueblos y humanidad.
En el Pacto de Derechos Civiles y Polticos de ONU, aparecen estas tres categoras de personas
internacionales, reconocidas. El Art. 16 declara que el individuo humano es persona
internacional, pues tiene derecho protegido por la norma jurdica internacional, frente a todos
los Estados de la Tierra.
A su vez, el art. 1,1 del mismo instrumento internacional seala que todos los pueblos tienen
derecho de libre determinacin., con lo que explcitamente est reconociendo a cada pueblo
la titularidad de un derecho internacional, ante el cual todos los Estados del mundo deben
inclinarse obligados.
En cuanto a la Humanidad:
-

Debe reconocerse al Derecho Internacional Espacial el merito de haber descubierto

tan importante sujeto. El Tratado sobre los Principios que deben regir las actividades
de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre, incluso la Luna
y otros cuerpos celestes, reconoce este sujeto.
Pero el gran paso en este proceso de afirmacin de la personalidad jurdica
internacional de la Humanidad, lo da la Resolucin de Asamblea General de Naciones
Unidas, 2749 del ao 1970.
Tambin se menciona la Humanidad en el art. 136 de la Convencin sobre el derecho
del mar, de Montego Bay.

En cuanto a las personas histricas, ellas no vienen peticionadas necesariamente por la

existencia de la Sociedad internacional: son creaciones histricas. Siempre que hubo relacin
internacional, hubo individuos humanos, hubo pueblo y hubo humanidad. No siempre existi
en cambio, el Estado, ni la Iglesia Catlica, ni la ONU, etc. Se ve claramente que estas otras
personas internacionales pudieron ser o no ser, pudieron existir o no existir, o sea que fueron
contingentes.
Las diversas clases de personas internacionales mencionadas pueden distinguirse, segn su
relacin con el bien comn internacional suprema finalidad de toda la vida internacional.

Los Estados y las Colectividades (usado el trmino en sentido amplio, por ej: las
comunidades no beligerantes o las minoras) persiguen una finalidad inmediata que es
el bien comn propio, particular, nacional o colectivo, segn el caso. A su vez, la
subsistencia de colectividades, dadas ciertas condiciones, y en los Estados, es de
intereses para el bien comn internacional, ya que se trata de socios, cuyos aportes
enriquecen a dicha finalidad.
La Iglesia Catlica persigue fines trascendentes al bien comn internacional, como lo
es la relacin del hombre con Dios, pero dicha relacin es de esencial importancia y
gravitacin para el bien comn.

Unidad N 4

Las Organizaciones Internacionales como Naciones Unidas, por ej, persiguen directa o
inmediatamente el bien comn internacional, en el mbito material, espacial, personal
y temporal que corresponda, segn el caso.
Las Comunidades, como la Europea, persiguen directamente una de las finalidades del
bien internacional, cual es de la cooperacin, en su ms alto grado, la integracin de
pueblos.
Las Asociaciones como la Asociacin Internacional del Congo, persiguen una finalidad
de bien propio de los asociados, un bien particular, pero coincidente con el objetivo de
bien comn internacional.
La Orden de Malta, a su vez, procura una finalidad trascendente al bien comn
internacional, como lo es la relacin del hombre con Dios, pero en un mbito de
objetivo especficamente coincidente con uno de los elementos requeridos por el bien
comn internacional, como es la atencin humanitaria del hombre.

Todas estas Personas internacionales tienen imperium, autoridad suprema de mando, en sus
respectivos mbitos. Por eso son Personas Internacionales pblicas. Esta posicin no es
taxativa, ya que:
a) Existen otras personas internacionales, que deben analizarse de manera profunda.
b) Las personas histricas pueden ir aumentando indefinidamente y no solo en su
cantidad, sino tambin en su condicin o naturaleza peculiar.

Individuales: cada ser humano

NECESARIAS
Colectivas

Los Pueblos
La Humanidad

Estados
Colectividades
Iglesia Catlica
HISTRICAS

Organizaciones
Comunidades
Asociaciones
Cruz de Malta

Unidad N 4

2) EL ESTADO
El Estado es una asociacin permanente y considerable de personas o familias, que
viven en un territorio que le pertenece, y que tienen una organizacin jurdica
poltica con un gobierno propio, capaz de mantener el orden en el interior y
relaciones responsables en el exterior, con los Estados extranjeros, y que tienen un
fin tico y social [Bluntschi].
a. Causalidad material: es la relacin entre los seres humanos, individualmente o en
familias, y sociedades intermedias. Grave error es considerar a las personas humanas
como materia del Estado.
b. Causalidad formal: la ley justa que organiza las conductas de la pluralidad de seres
humanos, para el bien comn.
c. Causalidad eficiente: es el Pueblo. El Pueblo es la pluralidad de personas humanas
polticamente relacionadas, o sea relacionadas en orden al bien comn. El Pueblo no
es la relacin poltica; el Pueblo son los relacionados en la relacin poltica.
d. Causalidad final: alcanzar el bien comn. El bien comn es un bien universal y no
particular, ni de individuos, ni familias, ni de sociedades intermedias. Es bien para la
totalidad de integrantes del Pueblo.

Elementos constitutivos
1) El elemento humano: es la poblacin.
2) El elemento geogrfico: es el territorio.
3) El elemento jurdico y poltico: es la organizacin legal o constitucional, con el gobierno
propio.
4) El elemento sociolgico y moral: es el fin tico y social.

Clasificacin

Desde el punto de vista de su mayor o menor amplitud en el derecho de soberana, o sea

desde el punto de vista de su capacidad jurdica internacional, los Estados se pueden clasificar
en soberanos y semisoberanos; entendiendo por aquellos a los que tienen capacidad jurdica
internacional amplia y, por stos, a los que tienen capacidad jurdica internacional restringida.
Los Estados soberanos e independientes son las personas internacionales por excelencia,
gozan de la plenitud de sus derechos y tienen los deberes establecidos por el derecho de
gentes, en situacin de igualdad jurdica internacional con los otros Estados soberanos
independientes.
Los Estados semisoberanos pueden ser:
a. Estados vasallos: se caracterizan por reconocer la supremaca de algn Estado
extranjero, que ejerce respecto de ellos una especie de tutelaje internacional, que se
manifiesta en la obligacin de pagar un tributo peridico al Estado superior, en la
participacin con tropas y auxilio econmico en las guerras de este Estado. La

Unidad N 4

b.

c.

d.

e.

personalidad internacional del Estado vasallo existe, pero es muy limitada su

capacidad para el ejercicio de la soberana en el orden exterior. Ejemplo: Bulgaria
(1878 a 1908), Serbia y Rumania (1856 a 1878) y Egipto (1840 a 1882) respecto de
Turqua.
Estado protegido o Protectorado: son situaciones jurdicas o polticas, de base
generalmente convencional, aunque a veces son establecidas por disposicin
unilateral, en cuya virtud el Estado protegido es colocado, ms o menos ampliamente,
en dependencia, tutelaje y proteccin respecto de uno o varios Estados extranjeros,
ms fuertes y poderosos, que ejercen su proteccin, limitando ms o menos
ampliamente su independencia y soberana. Los Estados bajo protectorado tienen
personera internacional, pero es limitada su capacidad jurdica y poltica para actuar
en la vida internacional.
- Causalidad material: relacin jerrquica entre el Estado protector y el
protegido.
- Causalidad formal: el tratado o convencin que fija por consenso de ambas
partes, la nueva relacin jurdica.
- Causalidad eficiente: voluntad concordante de ambas partes, expresada en el
tratado o convencin.
Causalidad final: orientada principalmente al inters del Estado protegido,
antes que al protector.
Los Estados tributarios: se caracterizan por la obligacin de pagar cierta cantidad de
dinero al Estado superior peridicamente. Se trata de una forma de vasallaje, aunque
ms suave. Ej: Andorra tributaria de Francia.
El Estado asociado: se caracteriza por ser independiente, libre y soberano, pero delega
ciertas facultades de su soberana e independencia, en el Estado socio. Es una cierta
manera de Protectorado.
- Causalidad material: sociedad de dos o ms Estados.
- Causalidad formal: acuerdo expreso (tratado) o implcito (conducta
congruente) entre ambos Estados que regula jurdicamente la sociedad de
ellos.
Causalidad eficiente: voluntad concordante de los socios.
Causalidad final: inters comn de ambos Estados, con lo cual se advierte una
fuerte diferencia con la proteccin, dirigida al amparo del inters del
protegido. Ej: Puerto Rico con los EEUU.
Los Estados bajo mandato en el sistema del Pacto de las Naciones y en fideicomiso en
el sistema de las Naciones Unidas, presentan diferencias. Hoy han desaparecido los
Estados fideicometidos, lo que no ocurri tan aceleradamente con los pases bajo
mandato.

Comienzo, desarrollo

La existencia de los Estados puede tener orgenes diversos.

a) Algunos Estados se han formado por la posesin inmemorial de un territorio: tal el
caso de la Republica de China o de la Republica Francesa.

Unidad N 4
b) Otros Estados se formaron por emancipacin de un pueblo respecto de otro, que era
su metrpolis de la cual se independizaron: as se originaron la mayor parte de los
Estados americanos.
c) Otros Estados se forman por secesin: una provincia que forma parte de un Estado se
separa de l y forma un nuevo Estado independiente. Ej: las repblicas de Uruguay,
Bolivia y Paraguay, eran parte de las Provincias Unidas del Rio de la Plata se
constituyeron en nuevos Estados independientes de stas; en este caso el Estado que
sufre la desmembracin no pierde su personalidad internacional.
d) Distinto es el caso de separacin de dos o ms Estados que formaban uno solo, como
ocurri cuando se separaron Suecia y Noruega, que haban formado antes un solo
Estado. En este caso el Estado anterior se extingue y cada uno de los Estados que lo
formaban constituye una nueva persona internacional.
e) Un nuevo Estado puede ser el resultado de la fusin de Suecia y Noruega en un nuevo
Estado; en este caso la fusin da origen a la formacin de un nuevo Estado, mientras
que los Estados que se fusionan pueden conservar o no su personera internacional.
Por ej: conservaran su personera internacional si constituyen una confederacin, pero
la perdern si forman un Estado Federal o Unitario al fusionarse.
f) Tambin puede ocurrir que el Estado encuentre su origen en un congreso
internacional, como el Estado independiente del Congo en el Congreso de Berln de
1885, o los Estados que surgieron convencionalmente, como Yugoslavia, o
Checoslovaquia, despus de la guerra de 1914.
Cuando se constituye el Estado, o sea que un Pueblo asentado en un territorio sobre el que
ejerce imperium, se organiza jurdica y polticamente para proveer un fin tico social, el Estado
comienza su existencia como tal.
Cuando el Estado se constituye, no hace falta el reconocimiento internacional para su
condicin de tal.
a) El reconocimiento es un acto puramente declarativo y no de naturaleza constitutiva. El
reconocimiento puede ser expreso o tcito.
b) Otra distincin es el reconocimiento condicional o incondicional.
c) Pero la ms importante distincin es la del reconocimiento de jure o de facto.
Los Estados extranjeros no pueden condicionar la personalidad jurdica internacional del
Estado nuevo, pero s pueden limitar su actuacin como sujetos de efectivas relaciones, en
todo lo que no sea esencial a la condicin de Estado mismo, o sea los derechos esenciales.
La organizacin jurdico-poltica de los Estados tiene relevancia en la esfera internacional, para
determinar cul es la personera internacional que emana de dicho Estado. Tres son las
maneras tpicas de organizacin estatal en esta materia:
a. Estados unitarios: el Poder soberano del Pueblo, se concentra en un nico centro (ej:
Uruguay).
b. Estados federales: el Poder soberano del Pueblo, se distribuye en un centro de comn
y una pluralidad de centros autnomos, atribuyndose a dicho centro comn la
responsabilidad de las relaciones internacionales (ej: Argentina).

Unidad N 4
c. Estados confederados: el Poder soberano del Pueblo, se distribuye entre un centro
comn y una pluralidad de centros soberanos, delegndose en el centro comn ciertas
atribuciones, pero conservando los centros soberanos la responsabilidad internacional,
en todo lo no delegado.

Fin de la existencia

Cuando un Estado pierde uno de sus elementos esenciales de existencia, desaparece o sea
extingue.
Aparte del caso de prdida de alguno de sus elementos, generalmente el territorio, los casos
ms imaginables de extincin de los Estados son tres:
a) Anexin total de un Estado a otro.
b) Fusin de dos o ms Estados para constituir un nuevo Estado
c) Divisin de un Estado en dos o ms Estados que lo sustituyen

Transformaciones polticas, territoriales y demogrficas

a. Anexin, en que todo el territorio de un Estado pasa a ser parte integrante del territorio
de otro Estado.
b. Anexin parcial o cesin, en que una parte de un Estado pasa a ser integrante del
territorio de otro Estado.
c. Fusin: cuando una pluralidad de Estados desaparece para constituir un nuevo y nico
Estado.
d. Separacin: cuando parte del territorio de un Estado pasa a constituir el territorio de un
nuevo y naciente Estado.
e. Desmembracin: cuando el territorio de un Estado se divide en una pluralidad de nuevos
Estados, con extincin del anterior Estado.
Como consecuencia de estas transformaciones se plantean cuestiones jurdicas severas,
relativas a la vigencia o no de tratados, deudas pblicas, bienes del dominio pblico o privado
del Estado, nacionalidad de la poblacin, afectada por la modificacin, vigencia de las leyes y
acciones judiciales.
SUCESIN DE ESTADOS

Derechos y deberes de los estados

Los Estados, desde su constitucin, son personas internacionales y, por tanto, aptos para
adquirir derechos y contraer obligaciones de alcance internacional. Cuando esa potencia se
actualiza en la relacin jurdica internacional, los Estados son sujetos y, como tales, les
corresponden derechos y deberes internacionales.
El derecho natural es el nico que puede explicar porque el Derecho Internacional sera
inconcebible sin los derechos fundamentales. Los derechos de los Estados no son sino
participaciones de los mismos en los derechos de los Pueblos y los derechos de los Pueblos son
modalidades de los derechos de los hombres.

Unidad N 4
Los derechos esenciales del Estado son aquellos derechos internacionales del Estado que
vienen otorgados por la naturaleza misma del hombre actuando como Pueblo que se organiza
en Estado. El fundamento es la naturaleza del ser humano. El Estado no es sino una estructura
surgida dentro de la sociedad poltica para servir al bien comn del Pueblo.
Derecho a la existencia
La terminologa correcta es derecho a la subsistencia, pues la existencia de un Estado es un
hecho, del cual derivan los derechos. El derecho a la subsistencia no es otra cosa que la
facultad que tiene el Estado de adoptar todas las decisiones lcitas que considere necesarias o
convenientes para que perdure su existencia.
Derecho a la conservacin
Si estas decisiones lcitas se ordenan a mantener los niveles de existencia dados, el derecho a
la subsistencia se manifiesta como derecho a la conservacin. Por virtud del derecho de
conservacin:
d) Un Estado tiene el derecho de defensa, que le faculta a organizar las fuerzas armadas
suficientes para que garanticen la subsistencia del Estado.

Derecho al progreso
Pero si las decisiones adoptadas se ordenan a actualizar potencias del Estado, el derecho a la
subsistencia se transforma en derecho al progreso. Por virtud del derecho al progreso:
e) Un Estado tiene el derecho a mejorar la calidad de vida de su pueblo y de ello derivan
los derechos a la salud y cultura.
En cada derecho fundamental encontramos un principio jurdico internacional que lo ampara,
lo despliega y lo sostiene. El principio de la paz es el que sostiene al derecho fundamental a la
subsistencia, pues la paz exige que no se altere la situacin existente, o sea la presencia real
del Estado.
Derecho de participar de la vida internacional
Implica ser informado de toda situacin que pueda afectar al inters universal de la Sociedad
Internacional, o al inters particular del Estado y de ser odo al respecto. Este derecho de
participar de la vida internacional implica un doble derecho: ser informado y ser escuchado;
derecho a la informacin internacional y derecho de audiencia internacional. El principio
fundante de este derecho, es el principio de cooperacin.
Derecho de soberana e independencia
La soberana es trmino genrico que comprende tanto lo que habitualmente se llama
soberana interna cuando a la independencia, que no es otra cosa que la soberana del Estado
en sus relaciones con otras personas internacionales, o sea su libertad de accin, dentro del
campo de lo lcito.

Unidad N 4
La soberana es una cualidad del poder del Estado, que vuelve a dicho poder, supremo en un
mbito espacial (territorio), temporal (validez) y personal (poblacin) determinado. Supremo
no significa absoluto, porque absoluto quiere decir libre de toda limitacin; y el poder del
Estado tiene limitaciones. Supremo quiere decir ltima instancia de decisin, en ese mbito
espacial, temporal y personal.
f)

Con respecto al mbito personal, el poder soberano del Estado encuentra lmite, pues
no puede invadir la relacin de la persona humana con los valores absolutos: la
Verdad, el Bien y la Belleza.
g) Los otros lmites al poder soberano del Estado vienen dados por los derechos de las
dems personas internacionales y por el bien comn de la Sociedad Internacional.
Esta concesin de la soberana como poder supremo, y por lo tanto, limitado a un mbito
determinado, no absoluto, no debe confundirse con cierta tendencia actual que pretende
arrasar con toda soberana de los Estados nacionales.
El poder soberano del Estado se limita para servir al bien comn internacional y no al bien
particular de otro Estado, y mucho menos, de una entidad particular.
El derecho de soberana e independencia se fundamenta en los dos grandes principios
jurdicos internacionales: el de autodeterminacin por una parte; el de igualdad de los
Estados, por la otra.

El poder del Estado es supremo en razn de la autoridad que tiene el Estado en su

mbito espacial, temporal y personal. Y esa autoridad deriva del principio de
autodeterminacin, en cuanto cada pueblo, por estar constituido por seres humanos,
concentra la dignidad de las personas humanas que lo forman y, el ser humano libre,
decide por s el proceso de perfeccionamiento que su naturaleza le convoca. Si cada
hombre es libre, la pluralidad de hombres ser libre. El pueblo, pluralidad de
hombres, es libre para decidir su historia, su desarrollo, su organizacin.
Como la dignidad de las personas humanas no deriva del accidente de cantidad, sino
de la cualidad de ser totalidades, cada uno de todos los pueblos posee la misma
dignidad, independientemente de todo su poder, o del nmero de sus pobladores, o
del desarrollo tecnolgico o industrial o econmico que tenga. Y si todos los pueblos
poseen la misma dignidad, son iguales, esto es, tienen la misma capacidad jurdica.

La independencia implica tres derechos bsicos, siempre limitados por la licitud:

a. El derecho de hacer la guerra y celebrar la paz.
b. El derecho de celebrar tratados.
c. El derecho de legacin.
La soberana interna implica para cada Estado el derecho en su pueblo de darse una
constitucin, de dictar sus leyes, de aplicarlas al caso concreto, de mantener el orden pblico y
de promover el bien comn.

Unidad N 4

La intervencin

Del derecho a la soberana e independencia deriva el derecho a la no intervencin., o sea a no

ser objeto de la intervencin, entendiendo a sta, como la injerencia coactiva e ilcita de una
persona internacional, habitualmente un Estado, en los asuntos internos o externos de otro
Estado que no est bajo su dependencia, a fin de someter al segundo a la voluntad y accin del
primero. La intervencin implica una usurpacin de atribuciones soberanas y la imposicin de
una voluntad extraa.
No existe intervencin, al no haber coaccin, al menos objetivamente, en los casos siguientes:
h) Injerencia de un Estado protector en los asuntos concernientes al orden interno o
externo de un Estado protegido.
i) Injerencia prevista y pactada entre dos Estados.
j) Injerencia del Estado garante a fin de asegurar la neutralidad del Estado neutralizado.
Formas
La intervencin se presenta bajo diversas formas, maneras o modos.
a) Atendiendo a la causa formal, diplomtica (por presentaciones verbales o escritas),
sea oficial (por actos pblicos) u oficiosa (observaciones sin publicidad); o bien armada
(apoyada por la fuerza militar).
b) La causa material admiten variados instrumentos que van desde: la presin
econmica, a la penetracin cultural, o a la intimacin poltica, como se advierte en
los casos de bloqueo econmico, de infiltracin de comunicaciones subversivas hasta
el recurso poltico del ultimtum.
c) Por la causalidad eficiente, puede distinguirse: la intervencin individual (ejercida por
una sola persona internacional), de la colectiva (ejercida por el concierto de una
pluralidad de personas internacionales).
d) Por la causa final puede ser total o parcial (segn se pretenda el sometimiento de la
poltica de un Estado a otro, o tan solo una decisin particular).

Unidad N 4
4) COMUNIDAD BRITNICA DE NACIONES
La Commonwealth no es una persona jurdica internacional, simplemente porque es: una
comunidad y no una sociedad en sentido estricto.
Se designa con esta expresin al conjunto de naciones originadas en el viejo Imperio Britnico,
que reconocen una unidad cultural histrica cuyo smbolo es la Corona Britnica. Dentro de la
Commonwealth hay intenso trfico, pero no por mediacin de una entidad distinta de los
Estados reunidos en la Comunidad britnica de naciones.
Hay una tmida accin para transitar de comunidad a sociedad, y es la creacin de la Secretaria
del Commonwealth, pero de ninguna manera puede identificarse con la elaboracin de fines,
rganos e instituciones que configuran una organizacin internacional.
En realidad, la Commonwealth es una creacin poltica de la dirigencia britnica para perdurar
el influjo imperial ingls, pues la Comunidad est integrada por pueblos que, en su gran
mayora, tienen poco que agradecer y mucho que reclamar al viejo Imperio.
EL ESTADO VATICANO Y LA SANTA SEDE
La Iglesia Catlica y el Estado Ciudad del Vaticano son dos personas internacionales distintas,
aunque relacionadas.
a) La Iglesia Catlica es una sociedad de personas cristianas, que reconociendo como
mxima autoridad visible al Papa, persiguen el bien comn eterno.
b) El Estado Ciudad del Vaticano es un Estado, o sea una poblacin asentada en un
territorio, que tiene un orden jurdico y poltico propio, que le da un gobierno para
buscar el bien comn nacional, o sea de los sbditos de ese pequeo Estado.
Una y otra son personas histricas, o sea no exigidas necesariamente por la existencia de la
Sociedad Internacional, pero la Iglesia Catlica, acompao histricamente desde el origen
mismo de la Sociedad internacional. El Estado Ciudad del Vaticano, es de una creacin mucho
ms reciente, pues data del tratado de Letrn del ao 1929. El bien comn buscado por el
Vaticano, se ordena al bien eterno buscado por la Iglesia.
La Iglesia ha sido histricamente reconocida desde un comienzo como persona internacional,
pero ello es as porque sus fines, se dirigen al bien comn eterno. La bsqueda de ese bien
comn eterno, promueve necesariamente el bien comn temporal.
El Catecismo de la Iglesia Catlica, dado en 1992 por el Papa Juan Pablo II, declara que: la
palabra Iglesia designa no slo la asamblea litrgica, sino tambin la comunidad local o toda
la comunidad universal de los creyentes. Estas tres significaciones son inseparables de hecho.
La Iglesia Catlica es persona jurdica de carcter pblico en el Derecho nacional argentino
conforme al art. 33 Cdigo Civil (comunidad local), y tambin es persona jurdica internacional
(comunidad universal).
a) La Iglesia Catlica o Santa Sede, tiene derecho de legacin, pues enva y recibe
embajadores. Los que enva suelen llamarse nuncios o internuncios.

Unidad N 4
b) Posee tambin el derecho de negociar acuerdos internacionales, habitualmente
llamados concordatos, pero que configuran verdaderos tratados en igualdad jurdica
de las partes.
c) No posee, el derecho de declarar la guerra y celebrar la paz.
El Estado Ciudad del Vaticano es un Estado creado por el Tratado Poltico de los Acuerdos de
Letrn en 1929, firmado en la propia ciudad de Roma. Los Acuerdos de Letrn estn integrados
por el: Tratado Poltico, por el Convenio Financiero y por un Concordato regulador de las
relaciones entre Italia y la Santa Sede.
Elementos del Estado Ciudad del Vaticano
a. Territorio: superficie de 440 Km2. Sobre el Vaticano la Santa Sede tiene propiedad y
soberano imperio. Es pues, territorio del nuevo Estado. Sobre los otros inmuebles
tiene propiedad, pero no imperio soberano (forman parte del territorio italiano).
b. Poblacin: quedan sometidas a la soberana de la Santa Sede todas las personas que
tienen domicilio establecido en la Ciudad del Vaticano. El criterio para determinar la
nacionalidad es el domicilio. No es el jus sanguinis, ni el jus soli.
c. Organizacin jurdico-poltica: tiene una autoridad, que es el Papa, bajo cuya soberana
Italia le reconoce. El Vaticano est bajo la soberana del Papa, quien es, a la vez, Jefe
de la Iglesia Catlica y, por serlo, esquen tiene autoridad y soberana sobre el
Vaticano. El Vaticano es el nico Estado del mundo, cuya autoridad es otra persona
internacional, que, a su vez, no es un Estado. El Vaticano est sometido a la autoridad
no de una persona fsica, sino de una persona moral que es la Iglesia.
d. Fin tico social: el bien comn temporal que permita a la Iglesia cumplir su misin.
Desarrollo:
a. Constitucin de los llamados Estados Pontificios, en el centro de Italia, por donacin de
emperadores y fieles cristianos, alrededor del ao 756, hasta la cada de Roma en
poder de las fuerzas italianas, que buscaban la unificacin de Italia, en 1870.
b. Desde esta fecha hasta los Acuerdos de Letrn (1929).
c. Desde los Acuerdos de Letrn hasta la actualidad.
SOBERANA ORDEN DE MALTA
Ha pasado cuatro situaciones jurdicas:
a) Fue fundada como Orden religiosa para atender a los heridos y enfermos de las
Cruzadas. Llamada inicialmente Orden de los Hospitalarios de San Juan. Establecidos
en el Hospital de San Juan en Jerusaln a partir de 1042.
b) Un segundo periodo se da cuando por necesidades de defensa, ante la agresin
armada de los musulmanes, la Orden religiosa se convierte en una Orden religiosomilitar.
c) Un tercer periodo es el de Estado, a partir del ao 1310, cuando ocup la Isla de
Rodas, pues ya haba capitulado el mundo cristiano en 1187. Teniendo territorio, pona
su organizacin fines altamente humanitarios y quedaba configurado como Estado. En
1523 son expulsados de Rodas por los musulmanes, pero Carlos V les asienta en la Isla

Unidad N 4
de Malta en 1530. El Estad contina hasta que son expulsados por Napolen, en 1798
y, finalmente, por el Tratado de Para de 1814, la Isla de Malta queda para Inglaterra.
d) El cuarto periodo es la vuelta al origen, o sea nada ms que una Orden religiosa, tal
cual lo ha dejado asentado la sentencia de la Curia romana de 1953.
Pero como es una Orden religiosa que arrastra una historia secular, esta historia ha dejado
altos grados de autonoma en su organizacin, por ms que su dependencia del Papa queda
fuera de toda duda, y adems, ha acumulado costumbres internacionales que le reconocen
derechos y deberes internacionales.
Ejerce el derecho de legacin, activo y pasivo, con varios Estados, incluidos Espaa y Argentina.
Celebra tratados con Estados. Es una verdadera persona internacional.
Est presidida por el Gran Maestre, que recibe honores, privilegios e inmunidades de Jefe de
Estado. Su ltima constitucin data de 1961.
Los fines humanitarios de la Orden de Malta favorecen y ayudan al bien comn internacional.
Son fines de utilidad comn, de servicio pblico. No son fines de inters particular.
CRUZ ROJA INTERNACIONAL
Verdross le reconoce personalidad jurdico-internacional por dos razones:
a. Porque el convenio de Ginebra de 1949 para la proteccin de las vctimas de la guerra
confiere tambin al Comit Internacional de la Cruz Roja un estatuto jurdicointernacional, al confiarle en determinadas circunstancias las tareas de las potencias
protectoras.
b. Porque al estar representados en las Conferencias internacionales de la Cruz Roja no
solo las sociedades nacionales, sino tambin los Estados adheridos a la Convencin de
Ginebra, ello implica reconocer que la Cruz Roja internacional cumple un cometido de
la comunidad de los Estados y es, por ende, un sujeto de DI de ndole peculiar, que
puede relacionarse directamente con los Estados en el marco de su actividad.
La Cruz Roja fue fundada en 1863 en Suiza, como una entidad privada para cumplir servicios
humanitarios en la atencin de victimas de las guerras. Constituida en secciones nacionales
tiene, no obstante, tres rganos internacionales:
d) El Comit Internacional de la Cruz Roja
e) La Liga de las Sociedades (nacionales) de la Cruz Roja
f) La Conferencia Internacional
Tales rganos no son creacin del Derecho Internacional Pblico, sino del Derecho privado.
Ello, no obstante, los convenios internacionales sobre vctimas de la guerra, aluden
frecuentemente a la Cruz Roja o a su Comit Internacional.
Es una verdadera persona jurdica internacional, aunque con capacidad limitada a sus fines
humanitarios en caso blico. En efecto, puede llegar a actuar como Potencia protectora por va
de sustitucin.

Unidad N 4
Derechos del Comit Internacional:
g) Derecho internacional de visita
h) Abastecimiento de poblacin
i) Informacin sobre destacamentos de trabajo, prisioneros, desaparecidos y nios
evacuados
j) Derecho de integracin de los miembros de Comisiones medicas
k) Derecho de comunicacin
Estos derechos imponen la contrapartida de la obligacin de los Estados contendientes, de
satisfacerlos. Por lo tanto, es un sujeto de derechos internacionales.
Es pues, sujeto de obligaciones jurdico internacionales. Sujeto, en definitiva, de derechos y
obligaciones internacionales, para lo cual es imprescindible que tenga personalidad jurdica
internacional.
Advertencia: quien tiene esta personalidad es el Comit Internacional de la Cruz Roja y no las
Cruz Rojas que son nacionales: ni siquiera la liga de estas sociedades nacionales, pues a quien
se atribuye derechos es al Comit.

UNIDAD N 6
1) RGANOS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Los rganos de las relaciones internacionales son los rganos por medio de los cuales actan,
en el plano internacional, los Estados y las Organizaciones Internacionales.
En el orden internacional, los sujetos habituales no son las personas fsicas, actuando por
derecho propio, sino los Estados y las Organizaciones Internacionales actuando por medio de
sus representantes que son personas fsicas.
Estos rganos o personas fsicas pueden agruparse en tres categoras fundamentales:
a. Quienes detentan la mxima representacin de la Persona Colectiva o sea el llamado
Jefe de Estado.
b. Quienes detentan la mxima jerarqua de colaboracin con el Jefe de Estado.
c. Quienes cubren las dems jerarquas de representacin de la Persona Colectiva.

2) JEFES DE ESTADO Y JEFES DE GOBIERNO

El Jefe de Estado es la representacin ms elevada del Estado ante las naciones extranjeras y
las funciones que le corresponden son determinadas por el derecho interno de cada pas.
Generalmente se le encarga la direccin de la poltica exterior, como ocurre en la Repblica
Argentina.
En la direccin de la poltica exterior debe contar con la colaboracin de otras ramas del poder
(ej: Parlamento, en el caso de la firma de tratados con el extranjero).
Los Jefes de Estado, as como utilizan ttulo en su actuacin interna, tambin lo hacen en su
actuacin internacional. Es obligacin de los otros Estados darle esos ttulos en todas las
negociaciones que realicen con ese Estado.
Fuera de los casos excepcionales, en que el reconocimiento de un nuevo ttulo implica el
reconocimiento de un nuevo derecho, los Estados no deben poner ningn obstculo al
reconocimiento de un nuevo ttulo de un Jefe de Estado.
Todos los Jefes de Estado, cualquiera sea su ttulo, reyes, emperadores, presientes, comisarios
de pueblo, etc., son iguales; no ha entre ellos diferencias jurdicas ni de carcter protocolar.

Privilegios e inmunidades

Deben estar protegidos por todos los pases.

Los Jefes de Estado pueden abandonar el territorio de su pas, penetran en el territorio de un
Estado extranjero y viajar por l. Pero pueden hacerlo en dos condiciones distinta: de incognito
o como Jefe de Estado. Cuando viaja de incognito no goza de los derechos, inmunidades y

UNIDAD N 6
Prerrogativas que le corresponden especialmente como Jefe de Estado. De modo que la
inmunidad, la inviolabilidad y la extraterritorialidad del Jefe de Estado, tiene como condicin
indispensable que no se encuentre de incgnito en territorio en que quiere hacer valer sus
derechos.

Derechos especiales

Inviolabilidad personal: proteccin de su persona y de su honor contra cualquier ataque fsico

o verbal. Slo cuando se trata de calumnia o injuria, puede considerarse que ha sido daado el
derecho de inviolabilidad de que goza todo Jefe de Estado. Esta es una inviolabilidad calificada.
Puede haber casos en que el Jefe de Estado, an viajando como persona del Derecho Pblico,
es decir como representante de la soberana de un Estado, no pueda invocar este derecho de
la inviolabilidad calificada.
Ello puede ocurrir, cuando el Jefe de Estado se ha colocado en una situacin de peligro, a pesar
de las advertencias formuladas por el Estado en cuyo territorio se encuentra. Ej: se advierte a
un Jefe de Estado extranjero que es peligroso acudir a un acto determinado y a pesar de ello l
acude.
Otro caso en que no se puede invocar este derecho: cuando es el Jefe de Estado quien provoca
la agresin.
Extraterritorialidad: por ficcin del derecho, se considera que el Jefe de un Estado estar
siempre regido por la ley del pas de ese Jefe de Estado. Siendo el Jefe de un Estado
representante de una soberana, debe estar siempre regido por las leyes de esa soberana.
Inmunidad de jurisdiccin: es decir, que el Jefe de un Estado que se encuentra en el territorio
de un pas extranjero, goza de inmunidad de jurisdiccin respecto de la justicia de ese Estado.
En el orden penal es amplia la norma de la jurisdiccin.
El otro caso de inmunidad del Jefe de Estado, se refiere a la justicia civil o mercantil, no es tan
amplia como la inmunidad de jurisdiccin en materia penal.
El Jefe de Estado no puede ser sometido a juicio ante un juez de otro pas por asuntos que
haya procedido como Jefe de Estado, es decir, en ejercicio del derecho de soberana, pero s
puede ser sometido a juicio en aquellos asuntos en que haya actuado como simple particular,
en los cuales para nada entra la soberana del Estado del cual es soberano.
Los Jefes de Estado suelen compartir y distribuir funciones con los llamados Jefes de Gobierno.
Esto ocurre tanto en los Estados republicanos, como Francia e Italia, cuanto en Estados
monrquicos, como Inglaterra o Espaa. Las normas establecidas para los Jefes de Estado son
igualmente vlidas para los Jefes de Gobierno.

UNIDAD N 6
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
El Jefe de Estado tiene la colaboracin en la mxima jerarqua, de un Secretario de Estado, que
no es otro que el Canciller o Ministro de Relaciones Exteriores.
El Ministerio de Relaciones Exteriores es el funcionario de mxima colaboracin jerrquica
con el Jefe de Estado en lo atinente a la conduccin de la poltica exterior del pas.
El Ministerio mismo es una organizacin de creciente complejidad, en que el propio Canciller
se ve asistido por los Subsecretarios, para cada tarea genrica encomendada al Ministerio, o
sea a las Relaciones Exteriores, Culto y el Comercio Exterior.
El Canciller tiene, en el mbito internacional, la funcin de representacin del Estado y los
privilegios e inmunidades similares a los Jefes de Estado.

3) MISIN DIPLOMTICA
La Misin Diplomtica es el conjunto de personas afectadas por un Estado a la representacin
del mismo en el exterior. La utilizacin de la palabra misin como sustantivo colectivo,
implica remarcar que, en el concepto actual, ya no se trata de funciones solitarias, sino de un
sistema colectivo de representacin, lo que exige la debida coordinacin funcional y un cierto
nivel de responsabilidad colectiva.

Integracin
1) El Jefe de Misin: es el superior jerrquico del personal de la Misin, y quien
desempee tan funcin ser determinado por el propio Estado que enva a la Misin.
Hay tres categoras de Jefes de Misin (conf. art. 14)
a. Embajadores o Nuncios, estos ltimos son los embajadores de la Santa Sede.
b. Enviados, Ministros o Internuncios.
c. Encargados de Negocios: opera como Jefe de Misin por situacin transitoria.
La acreditacin de las dos primeras clases se realiza ante el Jefe de Estado y, la de la
tercera categora, ante el Canciller.
2) El personal diplomtico: es quien satisface la finalidad misma de la Misin, realizando
la representacin del Estado.
3) El personal administrativo y tcnico: es quien presta servicios instrumentales para la
gestin del personal diplomtico.
4) El personal domstico: es el afectado a las tareas materiales necesarias para la
actuacin del personal administrativo-tcnico y diplomtico. No incluye a lo que la
Convencin llama el criado particular que es la persona afectada al servicio material
de un miembro de la Misin.
5) Los familiares de los agentes diplomticos.

UNIDAD N 6
Se denomina genricamente agentes diplomticos a las personas que ejercen la
representacin oficial de un Estado en otro Estado, pero en la Convencin de Viena 1961 (art.
1) se reserva esa denominacin slo para el Jefe de la misma y para los miembros del
personal diplomtico.

Funciones

Sus funciones principales son (conf. Art. 3.1 de la Convencin de Viena 1961).

Representar al Estado acreditado ante el Estado receptor

Proteger los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, en el Estado
receptor.
Negociar con el Estado receptor (reuniones, acuerdos, tratados, etc.)
Enterarse -por todos los medios lcitos- de las condiciones y de la evolucin comercial,
econmica, social, cultural, etc., en el pas receptor e informar sobre ello al Estado
acreditante.
Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y
cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.

Al ejercitar estas funciones, la misin diplomtica debe tener presente dos limitaciones:
1) Respetar la legislacin del Estado receptor
2) No inmiscuirse en los asuntos internos del Estado receptor
PRINCIPIOS
FIN
CLASES

Privilegios e inmunidades

Los privilegios son beneficios extraordinarios que se otorgan a la misin y a los agentes
diplomticos.
Las inmunidades son garantas extraordinarias que se le otorgan contra la aplicacin coactiva
de las normas jurdicas del Estado receptor.
Privilegios e inmunidades de la Misin Diplomtica
a. Inviolabilidad del local o la sede de la misin (art. 22 de la Convencin). Los locales de
la misin son inviolables. Los agentes del Estado receptor no pueden entrar en ellos sin
consentimiento del jefe de misin. Adems, los locales de la misin, sus muebles y los
medios de transporte de la misin, no podrn ser objeto de ningn registro, requisa,
embargo o medida de ejecucin.
b. Inviolabilidad de los archivos, documentos, de la correspondencia oficial y de la valija
diplomtica (art. 24 y 27 de la Convencin). Los mencionados son inviolables.
c. Libertad de comunicacin. Para todos los fines oficiales (art. 27). Para comunicarse
con su gobierno, con las dems misiones o consulados de su pas, donde quiera que

UNIDAD N 6
estn, la misin podr emplear todos los medios de comunicacin adecuados, entre
ellos los correos diplomticos y los mensajes en clave o en cifra.
d. Libertad de circulacin y de trnsito. (art. 26) los miembros de la misin gozarn de
libertad de circulacin y trnsito por el Estado receptor.
e. Derecho de emplear la bandera y el escudo de su pas (art. 20). La misin y su jefe
tendrn derecho a colocar la bandera y el escudo del Estado acreditando en los locales
de la misin, incluyendo la residencia del Jefe de Misin y en los medios de transporte
de ste.
f. Exencin fiscal (art. 23). Los locales de la misin estn exentos de toda clase de
impuestos y gravmenes.
Privilegios e inmunidades de los Agentes Diplomticos
a. Inviolabilidad personal del agente diplomtico (art. 29 y 30): la persona del agente
diplomtico es inviolable. No puede ser objeto de ninguna forma de detencin, arresto
o atentado contra su persona, su libertad o dignidad. Esta inviolabilidad se extiende a
su residencia particular, a sus documentos, correspondencia y bienes.
b. Inmunidad de jurisdiccin: el agente diplomtico tiene absoluta inmunidad penal. No
puede ser sometido a la jurisdiccin de los tribunales del Estado receptor. Si se prueba
que cometi delito se lo declara persona non grata y se lo extradita para someterlo a
la jurisdiccin territorial del Estado que lo envi.
Tambin gozan de inmunidad de la jurisdiccin civil (salvo se que se trate de: acciones
reales, sucesorias o derivadas de actividades profesionales o comerciales) y
administrativa (referente a sanciones de tipo contravencional o de polica).
c. Exencin fiscal: los agentes diplomticos estn exentos de impuestos o gravmenes
nacionales, provinciales o municipales, ya sean personales o reales, salvo: impuestos
sobre inmuebles, sucesiones, actividades profesionales o comerciales que realice,
impuestos directos, aranceles judiciales, hipotecas y timbre en bienes inmueble.
d. Exencin de derechos aduaneros (art. 36): sobre los objetos para uso oficial y personal
(salvo los gastos de almacenaje, acarreo y servicios similares).
El equipaje personal de los agentes diplomticos est extendido de inspeccin, salvo
que haya motivos fundados para suponer que contiene objetos no destinados al uso
oficial o personal, u objetos cuya importancia y exportacin estn prohibidas por las
leyes del Estado receptor (art. 36.2).

4) AGENTES CONSULARES
La Convencin de Viena sobre relaciones consulares fue firmada en 1963, entr en vigencia en
1967 y fue ratificada por Argentina por la ley 17.081.
La diferencia esencial entre la funcin diplomtica y la funcin consular es que la primera
constituye una funcin poltica y la segunda, una funcin administrativa.

UNIDAD N 6
La finalidad de la tarea diplomtica es la representacin de la soberana poltica del Estado. La
finalidad de la tarea consular es el cumplimiento de tareas administrativas en territorio
extranjero.
Oficina consular: es todo consulado general, consulado, viceconsulado o agencia consular. En
cambio, la circunscripcin consular es el mbito espacial de competencia de la Oficina
Consular.
Integrantes
La Oficina Consular se integra por personas y cosas,
Las personas que la integran son:
a) Los funcionarios consulares: que asumen la responsabilidad del cumplimiento de la
funcin consular misma, entre los cuales se destaca por su jerarqua y autoridad el Jefe
de la Oficina Consular.
b) Los empleados consulares: o sea las personas que prestan servicios instrumentales
(administrativos) o de asesoramiento (tcnicos) o de significado prevalentemente
material (servicio).
En cuanto a las cosas, ellas estn integradas por:
c) Locales consulares: o sea todo edificio y terreno contiguo, afectado exclusivamente a
los fines de la Oficina Consular.
d) Archivo consular: incluye todo instrumento de significacin (sean papeles,
correspondencia, libros, pelculas, etc.).
Funciones
1) Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que enva y de sus nacionales
(sean personas naturales o jurdicas). La proteccin a los inters de las personas cubre
tres casos particulares: incapacidad de sus nacionales, ausencia y derechos por causa
de muerte en territorio extranjero
2) Informacin. La funcin de informacin consular apunta ms a la dinmica de la
sociedad civil extranjera.
3) Fomento de relaciones comerciales, econmicas, culturales y cientficas entre el
Estado que enva y el Estado receptor, pero ms se compadece con la funcin
consular, el fomento de relaciones amistosas, y de mutuo conocimiento entre los
pueblos de los dos Estados.
4) Cumple funciones de Registro Civil, de notario y de rgano comisionado para
diligenciar rogatorias o para expedir documentacin.
5) El Consulado ejerce control de buques y aeronaves que estn bajo pabelln de su
Estado con obligacin de asistirlos y de investigar y hasta juzgar los incidentes
ocurridos en la travesa y litigios de todo orden.
6) Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que enva, y
visados a documentos adecuados a las personas que desean viajar a dicho Estado.

UNIDAD N 6
Principio y fin
El comienzo de las relaciones consulares se efecta por consentimiento mutuo de los Estados,
consentimiento que est implcitamente dado por el establecimiento de las relaciones
diplomticas, pero la ruptura de estas no destruye la existencia de las relaciones consulares.
A los Jefes de la Oficina Consular los nombra el Estado que enva y el documento que acredita
su designacin se llama Carta patente. La autorizacin para ejercer las funciones de Jefe de la
Oficina Consular se llama Exequtur.
Las funciones de los miembros de la Oficina Consular terminan: por decisin del Estado que
enva, mediante notificacin de que ha cesado en sus funciones, efectuada al Estado receptor;
o bien por decisin de este ltimo, que puede tomar dos maneras: revocatoria del Exequtur o
bien notificacin al Estado que enva de que el Estado receptor ha cesado de considera a la
persona como miembro del personal consular.
Las relaciones consulares pueden cesar por ruptura de las mismas
Derechos
La Oficina Consular tiene el derecho de:
a) Asistir al detenido nacional en el Estado receptor
b) Debe ser informada sin demora de las defunciones de nacionales en su circunscripcin
del nombramiento del tutor, curador, y del caso de accidente de buque o avin de
matrcula del Estado que enva
c) Percibir derechos y aranceles

5) MISIONES ESPECIALES
La Convencin sobre Misiones Especiales fue firmada en Nueva York en 1969 y fue ratificada
por la Argentina por ley N 19.802.
La Misin especial es una representacin poltica o sea del Estado ante otro Estado, para tratar
asuntos determinados o cumplir un objeto determinado, siendo, por consiguiente, temporal su
tarea, pues cumplido el cometido o tratado el asunto, cesa dicha Misin.
Se caracterizan por ser:
a.
b.
c.
d.

Temporales
Representativas del Estado
Limitadas a un propsito determinado
Deben ser aceptadas por el Estado receptor.

UNIDAD N 6
Para enviar una misin especial ante otro Estado es preciso obtener (por va diplomtica) el
consentimiento de este ltimo (art. 2). Para el envo de la misin especial a otro pas no es
necesaria la existencia de relaciones diplomticas o consulares (art. 7).
Funciones: sern determinadas por consentimiento mutuo del Estado que enva y el Estado
receptor (art. 3).

6) EL SERVICIO EXTERIOR DE ARGENTINA

La ley de Servicio Exterior de la Nacin Argentina fue sancionada en 1975 y lleva el nmero
20.957.
Define los objetivos de dicho servicio: preservar, defender y resguardar la soberana argentina,
el inters y la dignidad de la Repblica, en el mbito mundial y continental.
a.
b.
c.
d)

Preservar es evitar la depresin de tales extremos.

Defender es invalidar las agresiones a los mismos.
Resguardar es consolidarlos.
La soberana implica el derecho de mando o jus imperium, tanto en el orden interno
cuanto en la libertad o independencia exterior.
e) El inters es la voluntad de la Nacin, que sea conforme a la justicia.
f) La dignidad es el honor de la Repblica y su prestigio internacional, comprendiendo, la
autoestima de la Repblica y la valoracin de la misma por extraos Estados y
Organizaciones Internacionales.
El Servicio se integra por:

El Cuerpo Permanente activo: abarcando como tal no solamente a los funcionarios

diplomticos, sino tambin y adems a los funcionarios consulares. El Cuerpo
Permanente activo comprende asimismo a los llamados Embajadores Polticos.
Cuerpo Permanente Pasivo: para los funcionarios con estado diplomtico en jubilacin
o retiro.

Las categoras del personal permanente del Servicio Exterior son siete y se distinguen por
letras:
A)
B)
C)
D)
E)

Embajador extraordinario y plenipotenciario.

Ministro plenipotenciario de primera clase
Ministro plenipotenciario de segunda clase
Consejero de Embajada y, en el mismo rango, Cnsul General
Secretario de Embajada de primera clase, y en el mismo rango, Cnsul de primera
clase
F) Secretario de embajada de segunda clase, y en el mismo rango, Cnsul de segunda
clase
G) Secretario de embajada de tercera clase, y en el mismo rango, Cnsul de tercera clase.

UNIDAD N 6
Los requisitos para ingresar al Servicio Exterior son ocho, se origina por la ltima categora y
por egreso del Instituto de Servicio Exterior de la Nacin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Argentino nativo o por opcin.

Goce pleno de los derechos civiles y polticos.
Conducta pblica y privada honorable
Conducta econmica ordenada e inobjetable
Condiciones psicofsicas y socio-culturales adecuadas
Nacionalidad argentina del cnyuge, si es funcionario casado
Jurar fidelidad a la Nacin y a la CN
Ingresar conforme a la ley y reglamentacin de ingreso

La eliminacin del Cuerpo permanente puede operarse:

a) Por renuncia
b) Por edad (70 aos en categora A; 67 aos en categoras B y C; y 65 en las dems
categoras
c) Por condena criminal
d) Por sancin de cesanta o exoneracin
e) Por desaparicin de los requisitos
f) Por falta de idoneidad al no aprobar los cursos reglamentarios del Instituyo de Servicio
Exterior, en dos oportunidades, categoras E y D
g) Por promocin automtica tras permanecer en la misma categora, 10 aos, en la E, F
G y 12 aos en la D.
El art. 19 establece que el estado diplomtico queda sometido al principio de legalidad. Crea
un derecho adquirido, del cual no puede ser privado sino conforme a la ley y Constitucin.
Las funciones comprenden, segn las categoras:
a) Representacin de la Nacin
b) Promocin de sus intereses
c) Ejercicio de funciones de escribano pblico y jefe de Registro Civil para los agentes
consulares
d) Los jefes de misin diplomtica pueden receptar, en casos de urgencia, juramentos o
testimonios, y autenticar actos notariales.
Las obligaciones principales incluyen:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Juramento de fidelidad
Desempeo regular de sus funciones
Difundir el conocimiento de la Repblica
Fomentar las relaciones
Informacin, reserva
Declarar bajo juramento los bienes y las modificaciones que experimentare su
patrimonio
g) Honorable conducta pblica y privada

UNIDAD N 6
Los principales derechos de los funcionarios del Servicio son:
a)
b)
c)
d)

Estabilidad y promocin conforme a la ley

Uso del ttulo y tratamiento correspondiente a la categora que tengan
A la retribucin integral
Introducir libre todo derecho y gravamen los bienes muebles de uso personal, suyos,
de su familia y personal de servicio
e) Recabar en casos severos
f) Instrucciones escritas del superior
g) Jubilacin, retiro y pensin para sus derechos habientes

Prohibiciones absolutas:
a) Vedan al funcionario la intervencin poltica en el pas de funciones
b) Ejercer all comercio, ni profesin, ni actividades empresariales al servicio estas ltimas
de firmas extranjeras
c) Percibir remuneraciones de la Administracin argentina nacional provincial o
municipal en la docencia universitaria
d) Uso indebido de elementos secretos, reservados o confidenciales
e) Prestar servicios en el pas originario del cnyuge salvo razones de inters nacional y
siempre que este tenga 8 aos de nacionalidad argentina y 8 de residencia continua o
discontinua en la Repblica
Prohibiciones relativas, porque pueden levantarse por autorizacin expresa:
a)
b)
c)
d)

Comprende la representacin de intereses de terceros Estados o sus nacionales.

Comprometer a la Repblica con declaraciones polticas
Ejercer acciones judiciales
Prestar testimonio o renunciar a la inmunidad de jurisdiccin (lo que se extiende a la
familia, cnyuge
e) Ejercer docencia salvo universitaria
El Captulo III crea el Consejo Superior de Embajadores como rgano asesor de la Cancillera
integrado por los Embajadores de mayor experiencia o sea los funcionarios de la categora A
del Cuerpo permanente activo, que hubiesen cumplido 65 aos de edad y con 12 aos en el
cargo. Duran 3 aos, actan por Salas y pueden cubrir misiones permanentes o transitorias.
El art. 36 prev una Junta Calificadora de 5 miembros. Sus funciones son atinentes a la
calificacin del personal para la elaboracin del escalafn. Asesora la Junta al Ministro en todo
lo relativo a la relacin entre el funcionario y el Estado.
El Captulo V prev el Rgimen disciplinario.
El Capitulo XI crea el Instituto del Servicio Exterior de la Nacin como organismo nico de
seleccin, formacin e incorporacin del personal para el cuerpo permanente activo. Tiene
como objetivo afirmar y desarrollar la vocacin profesional, los principios ticos y morales y la

UNIDAD N 6
conviccin patritica que informan la conducta de los aspirantes a integrantes del Servicio
Exterior de la Nacin. Est previsto que su Direccin sea desempeada por un Embajador
extraordinario y plenipotenciario, bajo directa dependencia del Ministerio de Relaciones
Exteriores.

UNIDAD N 7

1) EL ESTADO Y SU TERRITORIO
El dominio espacial es el seoro de las Personas Internacionales sobre un mbito espacial.
Causas del dominio pblico:

Causa material: realidad material.

Causa formal: sometimiento de la materia a los fines del espritu.
Causa eficiente: el hombre.
Causa final: satisfacer el inters justo de las Personas Internacionales:

El dominio internacional, o sea el dominio de la PI sobre la realidad material: es el seoro de

las PI sobre mbitos espaciales determinados, para la satisfaccin de justos intereses
humanos.
Las PI que ejercen dominio internacional, de modo habitual, son los Estados. Se le llama
dominio internacional al seoro de los Estados sobre su propio territorio, porque es el
Derecho Internacional el que lo reconoce y justifica.
La soberana internacional, es la soberana poltica aplicada a un determinado territorio.
El territorio de un Estado es la porcin de globo terrqueo adjudicada a cada soberana.
Todo territorio se determina por medio de lmites, aunque antes se lo haca tambin por
fronteras.

Los lmites son geomtricamente lneas. Han perdurado para separar territorios.
Las fronteras son geomtricamente superficies. Cumplen en la actualidad, una funcin
de seguridad.

La delimitacin del mbito espacial de dominio del Estado queda, pues, determinado por
lneas llamadas lmites. Tales lmites son siempre acordados por los Estados, pero distinguen
en naturales o artificiales, segn tomen como base para su determinacin accidentes
geogrficos, o el puro arbitrio de la voluntad de los Estados. La mayora de los lmites actuales
han respondido al acuerdo tcito de la costumbre internacional.
Los lmites naturales habitualmente se basan en la orografa o en la hidrografa, en las
montaas o en los ros.

Orografa: algunos autores sostienen que el lmite es la lnea que une las ms altas
cumbres. Otros afirman que debe ser la lnea montaosa divisoria de las aguas hacia
una u otra pendiente.

A su vez, hay una nueva discrepancia, pues la divisin de las aguas, puede tomar a las
aguas topogrficas (divisiones superficiales) o a las divisiones reales (divisiones
subterrneas) de las aguas.
El criterio que ha prevalecido es el de la lnea de las altas cumbres que sean divisorias
de las aguas superficiales. La razn de este criterio es la mayor potencia que tiene para
un pas el aporte de agua.
Hidrografa: pueden darse tres hiptesis.
1) Que el rio interpuesto entre la tierra firme de dos o ms Estados, pertenezca nica y
exclusivamente a uno de ellos. En tal caso, el lmite lo seala la banda opuesta del rio.
Todo el ro pertenece al mbito territorial de un Estado.
2) Que el ro pertenezca a los Estados ribereos en condominio. Es un imperio
compartido por ambos Estados. El imperio territorial exclusivo de cada Estado se
extiende hasta la propia lnea riberea.
3) Que el ro mismo divida el mbito espacial de uno y otro Estado. Aqu se adoptan
dos criterios: uno de esos criterios es la lnea media de la superficie del ro; otro de los
criterios es la lnea del cauce ms profundo (talweg). Se prefiere este ltimo criterio.

Modos de adquisicin territorial

El dominio territorial se adquiere de diversas maneras, que pueden clasificarse en:

Formas originarias: son aquellas en que se impone el seorio de la Persona

Internacional sobre el mbito espacial libre de todo otro seoro. A su vez, pueden
originar el territorio, o bien incrementarlo.
Formas derivadas: son aquellas en que se transfiere el seorio de una Persona
Internacional a otra.

No hay ms que dos formas originarias:

-

La ocupacin: corresponde a la adquisicin originante del territorio de un Estado.

La accesin: corresponde a su incremento.

Aclaracin: la prescripcin adquisitiva no es sino reconocimiento por costumbre internacional

de un dominio, sea originario o adquirido.
Los requisitos de la ocupacin son cuatro:
1. Materia o mbito espacial que sea res nullis, cosa de nadie.
2. Efectividad formal de la ocupacin.
3. Accin por representacin de la autoridad pblica como agente ltimo de la
ocupacin.
4. Finalidad justa, o sea contribuyente al bien comn internacional, aunque mas no sea
por la sumisin de un mbito espacial al imperio humano, lo que ya es desarrollo del
bien comn.
La accesin tiene lugar por el incremento de un territorio y aqu hay que distinguir entre:

UNIDAD N 7
-

Aluvin: el agente desencadenante del incremento territorial es el agua (ej:

incremento de sedimentos que, paulatinamente, los ros van arrastrando).
Avulsin: el agente es cualquier otra fuerza geolgica (ej: terremoto).
A su vez, el aluvin puede ser originado en la pura accin natural o artificial, cuando se
produce por el artificio humano (ej: diques y canales creados, como en el caso de
Holanda).

Las formas derivadas siempre implican la transferencia de seoro, y como un seoro es el

dominio del espritu sobre la materia, los seoros no se transmiten legtimamente sino por
consentimiento. Esto hace que la conquista hoy en da este proscripta.
Las formas legtimas de transferencia territorial son tres:
-

La compraventa: transfiriendo el dominio por un precio cierto en dinero (ej: compra

que hizo EEUU a Rusia, de Alaska).
La permuta: transfiriendo el dominio por una contraprestacin no en dinero.
La cesion: transfiriendo el dominio sin contraprestacin (ej: Grecia a Inglaterra, de las
Islas Jnicas).

2) CUESTIONES TERRITORIALES DE ARGENTINA

ISLAS MALVINAS

Descubrimiento
Ocupacin
Ttulos de Argentina:
1) Concesiones territoriales realizadas a favor de Espaa por las bulas pontificias,
principalmente por la bula inter-ceteral de Alejandro VI, en 1493.
2) Prioridad del descubrimiento.
3) Prioridad de la ocupacin efectiva.
4) Reconocimiento de la soberana espaola sobre el archipilago por los Estados
europeos, incluido Inglaterra.
5) Reconocimiento especial por Inglaterra de la soberana espaola en el acuerdo de
1771, al aceptar en silencio la salvedad de los derechos de Espaa sobre las Islas
Malvinas.
6) Herencia por las Provincias Unidas del Rio de la Plata de los derechos de soberana de
la Corona espaola sobre los territorios del antiguo virreinato.
7) Ejercicio de esa soberana sobre las Malvinas por el nuevo Estado, ejercicio de
soberana silenciosamente aceptado por Inglaterra, hasta 1829, fecha de la primera
reclamacin britnica.
8) Principio de continuidad o vecindad. Las Malvinas son una dependencia natural de la
parte sur del continente americano perteneciente a la Repblica Argentina.

UNIDAD N 7

EL BEAGLE Y EL TRATADO DE PAZ Y AMISTAD DE 1984

1) Tratado de Amistad, Alianza, Comercio y Navegacin, del 20 de noviembre de 1826

2) Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin, 30 de agosto de 1855
3) Tratado definitivo de lmites entre Argentina y Chile, Buenos Aires, 23 de julio de 1881
Protocolo Adicional del 1 de mayo de 1893
4) Nuevo tratado en Santiago de Chile el 17 de abril de 1896
5) El 2 de mayo de 1977

UNIDAD N 9
1) ACTOS JURDICOS INTERNACIONALES
El hecho jurdico internacional es toda manifestacin sensible susceptible de producir efectos
jurdicos para Personas Internacionales. Se encuentran las cuatro causas:
f)
g)
h)
i)

Causalidad material: manifestacin sensible

Causalidad formal: es la potencia o aptitud de producir efectos jurdicos
Causalidad eficiente: es todo agente productor de manifestacin sensible
Causalidad final: esta constituida por los eventuales efectos jurdicos.

El acto jurdico es: la declaracin de voluntad de una o ms Personas Internacionales, con la

finalidad inmediata de establecer, conservar, modificar, transferir o extinguir derechos u
obligaciones en las relaciones internacionales.
El acto jurdico tiene de novedoso respecto al mero hecho juridic, que la manifestacin
sensible constituye la materia de ste, es asumida por el esporituo humano y transfigurada en
una declaracin o sea en una manifestacin sensible intencional.
a) Causalidad material: manifestacin sensible
b) Causalidad formal: es la intencionalidad expuesta en dicha manifestacin
c) Causalidad eficiente: es necesariamente una Persona Internacional o varias Personas
Internacionales
d) Causalidad final: crear, conservar, modificiar, transferir o extinguir derechos u
obligaciones internacionales.

Clasificacin

Por la causa material:

-

Positivos: accin. Modificacin del mundo sensible. Ej: tratados internacionales.

Negativos: omisin. Ausencia de modificacin del mundo sensible. Ej: silencio.

Por la causa formal:

-

Imperativos: los efectos jurdicos se imponen por acto de autoridad.

Dispositivos: los efectos jurdicos se imponen por voluntad de partes.

Por la causa eficiente:

-

Unilaterales: se constituye por obra de una sola Persona Internacional.

Bilaterales: se constituye por la concurrencia de una pluralidad de stas.

Por la causa final:

-

Generales: satisfacen intereses coincidentes.

Particulares: satisfacen intereses contrapuestos.

UNIDAD N 9
La costumbre internacional es tambin un acto jurdico porque ella se constituye como norma
jurdica cuando a la materia o practica, la asume la intencionalidad jurdica de las Personas
Internacionales.

2) ACTOS UNILATERALES
Son aquellos actos juridocos constituidos por una sola Persona Internacional. Segn Verdross,
los actos jurdicos internacionales unilaterales requieren recepcin, pero no aceptacin,
puesto que la consecuencia jurdica se produce en el instante mismo de llegar la declaracin a
su destinatario.
Para ser acto jurdico, debe satisfacer todas las exigencias para que un acto humano pueda ser
jurdico.
Los actos unilaterales pueden producirse no solamente por Estados, sino tambin por otras
Personas Internacionales, como la Iglesaia Catlica, la Soberana Orden de Malta, las
Organizaciones Internacionales, etc.
Los actos jurdicos internacionales unilaterales general derechos internacionales para el
productor de los mismos, o para el destinatario. En el primer caso el efecto es transitorio en
tanto subsista la voluntad del agente. En el segundo caso, el efecto es definitiva.
Los principales actos internacionales unilaterales son:
1) El reconocimiento: es el acto jurdico internacional unilateral por el cual una Persona
Internacional declara que conoce y acepta a una situacin internacional susceptible de
producir efectos jurdicos internacionales. Una vez notificado, el reconocimiento no
puede ser modificado ni retractado, pues otorga al destinatario un derecho y sobre los
derechos ajenos no tiene autoridad el agente.
2) La protesta: una Persona Internacional declara que conoce y no acepta una situacin
susceptible de producir efectos jurdicos internacionales. La protesta admite
retractacin.
3) La retractacin: es el acto jurdico internacional unilateral, por el cual una Persona
Internacional declara que retira una posicin generadora exclusivamente de derechos
para s. Implica una situacin jurdica previa de afirmacin de un derecho, situacin
que se revisa y se modifica.
4) La renuncia: es el acto jurdico internacional unilateral por el cual una Persona
Internacional declina un derecho. Opera con prescindencia de toda situacin anterior.
5) La notificacin: es el acto jurdico internacional unilateral, por el cual una Persona
Internacional hace saber a otra la existencia de una situacin susceptible de producir
efectos jurdicos internacionales. La notificacin no es susceptible de retractacin y su
efecto es definitivo.

UNIDAD N 9
6) El silencio: es el acto jurdico internacional unilateral por el cual una Persona
Internacional se abstiene de todo prounciamiento ante la notificacin que le efectuara
otra Persona Internacional, o ante un hecho de pblico y notorio conocimiento. El
silencio puede retractarse.
7) La promesa: es el acto jurdico internacional unilateral por el cual una Persona
Internacional declara que adoptar, en el futuro, una conducta internacional
determinada, susceptible de producir efectos jurdicos internacionales. La promesa no
admite retractacin en la medida en que genere derechos en los destinatarios, pero en
principio, por pura expresin de la soberana, puede rectificarse.
Baquero Lazcano no acepta que los llamados por Verdross negocios unilaterales dependientes
sean varaderos actos unilaterales.
Tampoco es un acto jurdico internacional unilateral:
-

La adhesin
La objecin a la reserva
La denuncia de un tratado, entendida esta en sentido amplio: ataque de nulidad, el
planteo de conclusin y el de suspensin.

3) TRATADOS INTERNACIONALES
La Convencin o Tratado es la manifestacin de voluntad comn de una pluralidad de
personas internacionales sobre un objeto licito posible, con el fin inmediato de crear, conservar,
modificar, transferir o extinguir derechos u obligaciones internacionales.
a)
b)
c)
d)

Causalidad material: objeto posible y licito

Causalidad formal: manifestacin de voluntad comn o forma
Causalidad eficiente: pluralidad de personas internacionales (agentes)
Causalidad final: regular jurdicamente sus relaciones.

CLASIFICACIN

Celebracin y entrada en vigor

La constitucin de la voluntad concordante, se concreta en un proceso que adopta varios

momentos:
1) La negociacin: cuya culminacin es la adopcin del texto, que se concreta por
unanimidad en la negociacin ordinaria o por 2/3 de los presentes y votantes. El texto
adoptado implica ya un principio de voluntad comn. La adopcin del texto se firma
aunque sea ad referndum o se rubrica.
2) El consentimiento: del gobierno de un Estado es obligarse por el Tratado, aunque ad
referndum de su aprobacin popular.

UNIDAD N 9
3) La ratificacin: es la aprobacin por el pueblo del tratado celebrado por su Gobierno.
la ratificacin es lo mismo que la aprobaciony una y otra constituyen la aceptacin del
acuerdo internacional.
Si ese consentimiento se manifiesta por la sola firma del representante
gubernamental, el tratado se da en forma simplificada.
Siel consentimiento se opera por ratificacin (aceptacin o aprobacin) el tratado se
da en buena y debida forma.
Las otras dos vas previstas por las Convencionales o sea el canje instrumental y la
adhesin implican la aprobacin popular en el primer caso y la integracin en el
segundo caso, del adherente, a la voluntad concordante.
La adhesin es una aceptacin ulterior al convenio.
Los tratados comienzan a existir desde la declaracin forma de voluntad comn, aunque no
estn vigentes, o sea aunque no produzcan los efectos propios de sus estipulaciones.
RESERVA
La reserva noes un acto jurdico unilateral como la define la Convencin de Viena, tanto 1969
como 1986. La reserva no produce efectos jurdicos por s sola. Necesita del consentimiento de
los dems signatarios, sea un consentimiento previo, posterior o tcito.
La reserva es un elemento integrante de la voluntad comn del tratado.
La reserva se ordena a formar la voluntad comn y la finalidad del acto es lo que le da unidad.
No hay pues, acto unilateral, sino que es un acto que se integra al acto nico constitutuvo de la
voluntad colectiva creadora del tratado internacional.

Aplicacin, interpretacin, enmienda y modificacin

Una vez vigente un tratado internacional, y sin perjuicio de su eventual nulidad, genera los
derechos y obligaciones que sus clusulaes estipulan, hasta su extincin. Ambas Convenciones
contienen 5 artculos que resumen la normativa jurdica en la materia:
1) Todo tratado obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe (art. 26).
Este es el mbito personal de aplicacin de los tratados: las partes.
2) Las disposiciones de un tratado no obligarn a una parte respecto de ningn acto o
hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor (art.
28). Salvo acuerdo en contrario, desde luego.
Este es el mbito temporal de aplicacin del tratado. Se consagra la irretroactividad.
3) Un tratado ser obligatorio para cada una de las partes por lo que respecta a la
totalidad de su territorio (art. 29).
Este es el mbito espacial de aplicacin.
4) Un tratado no crea obligaciones ni derechos para un tercer Estado (o una tercera
organizacin) sin el consentimiento de ese Estado (o de esa organizacin) (art. 34)
5) Un tratado podr ser enmendado por acuerdo entre las partes (art. 39)
Es la simple aplicacin de la regla o principio pacta sunt servanda. La voluntad
misma de la Convencin, siempre puede modificarse por s misma o sea por voluntad
comn de las partes.

UNIDAD N 9

Nulidad

La nulidad de un tratado puede darse por:

a) Vicios el consentimiento
b) Insuficiencia de la capacidad
c) Objeto ilcito
El efecto de la nulidad es, en principio, la invalidez no slo de los actos futuros, sino tambin
dlos actos pasados, con dos excepciones:
-

La restitucin de la situacin se har en la medida de lo posible

Los actos de buena fe no se presumen ilcitos, aunque no beneficiara al culpable de
dolo, corrupcin o coaccin.

Terminacin

La terminacin de un tratado internacional, se opera siempre por extincin de la voluntad

comn y concordante, aunque a veces, parezca otro el motivo.
Las causas de terminacin o perdida definitav de vigencia de un tratado son las siguientes:
1) Acuerdo unnime.
Este acuerdo puede estar anticipado.
Ms aun, este acuerdo puede resultar tcitamente de la interpretacin de la intencin
de las partes o de la naturaleza del convenio, en cuyo caso la denuncia debe
efectuarse 12 meses antes.
Tambin se da este acuerdo, por celebracin de tratado posterior incompatible con el
anterior.
2) Retiro de la voluntad de una parte, por violacin grave, lo que faculta (no oblgia) a la
otra parte a denunciar el convenio. Tal denuncia significa acuerdo para extinguir la
voluntad comn y concordante, aunque no se acepte la ilicitud de la conducta
violatoria. Denunciado el tratado, ya no se puede reclamar su cumplimiento. Lo
contrario si es posible.
3) Extincin no culpable de objeto indispensable. La voluntad comn y concordante se
extingue, por desaparicin o destruccin defintiva de tal objeto. Este cambio no
autoriza al culpable.
Definitivo quiere decir sin posibilidad de recuperacin.
Destruccin quire decir extincin fisicia.
Desaparicin quiere decir que el objeto queda fuera del conocimiento y alcance de las
partes.
4) Cambio fundamental de las circunstancias existenes al tiempo de constituirse la
voluntad comn y concordante. Este cambio no autoriza al culpable, a pedir la
terminacin. El efecto de la terminacin es el cese de los efectos jurdicos futuros,
pero no de los anteriores.

UNIDAD N 9

Suspensin de la aplicacin de los tratados

La suspensin se diferencia de la terminacin en que no extingue a la Convencin, sino que

temporalmente deja de producir efectos. La suspensin depende exclusivamente de la
voluntad comn y concordante.

Procedimiento en los casos de nulidad, suspensin y terminacin.

1) Notificacin escrita: de la pretensin a las dems partes, medidas a adoptar y
fundamentos, con plazo no menor a 3 meses.
2) Respuesta de la contraparte: si opta por el silencio hay aceptacin tcita, pero si
formula objecin, quedan ambas partes obligadas a los medios pacficos de solucin
de los conflictos internacionales.
3) Naturaleza jurdica:

Depsito y registro

Al celebrar un tratado los Estados negociadores deben designar al depositario del tratado. El
depositario podr ser uno o ms Estadps, una organizacin internacional o el principal
funcionario administrativo de la organizacin internacional (ej: Secretaria General). Este
procedimiento es comn cuando se trata de tratados multinacionales.
Las principales funciones del depositario son:
-

Custodiar el texto original del tratado

Extender copias certificadas del tratado
Recibir y custodiar todos los instrumentos relativos al tratado
Examinar si los instrumentos estn en debida forma
Registrar el tratado en la Secretaria de las Naciones Unidas

Integra el campo de la forma, es la entrega a una sede convencionalmente prevista.