Movimientos sociales y conflictos por recursos naturales

en Amrica Latina
La minera a cielo abierto: los casos de las mineras de San Javier,
San Luis Potos y La Esperanza, Morelos
Luis Felipe Crespo Oviedo

Justificacin y Planteamiento del Problema

Uno de los rasgos caractersticos del actual modelo econmico, tanto a nivel
global como en el mbito de la regin es el inters y el valor que adquieren
ciertos espacios geogrficos por la variedad y riqueza de sus recursos
naturales y los intereses que conlleva su explotacin y transformacin. En
Amrica Latina, son innumerables las inversiones extranjeras relacionadas con
la extraccin de los recursos naturales y energticos. El caso de minera a cielo
abierto es especialmente significativo debido a las grandes modificaciones en
los distintos ecosistemas naturales, como en las formas de vida de la
poblacin.
La actividad minera ha tenido en los ltimos aos un repunte en materia
de inversin en Amrica Latina, la riqueza de productos minerales es basta y
abundante, con las nuevas tecnologas desarrolladas por esta industria, sobre
todo la denominada extraccin a cielo abierto, hace que enormes territorios se
vuelvan atractivos para su explotacin en virtud de que la relacin costo
benfico es enorme para las empresas1. La aplicacin de estas tecnologas
impacta de manera masiva e irreversible en el conjunto de ecosistemas que se
ubican alrededor de estos centros mineros, bosques y selvas, suelos, ros,
lagos y manantiales, as como la fauna silvestre son afectados directamente,
situacin que altera radicalmente las condiciones de vida, tanto de la poblacin
que habita en el entorno de las minas como en las regiones circundantes.
La minera a cielo abierto es un sistema de explotacin que permite
obtener grandes volmenes de minerales por medio de la remocin de
enormes cantidades de materiales rocosos a costos ms bajos que la minera
subterrnea. La explotacin a cielo abierto comprende una excavacin, un

En un reporte de 2011 se seala que el "() regreso al patrn oro, [en los mercados
financieros mundiales] ha llevado a que en los ltimos meses la onza troy llegue a cotizarse por
encima de los $1,400 USD convirtiendo as a cualquier inversin que implique la extraccin o
manipulacin de oro en una inversin extremadamente rentable (Nolasco 2011:1).

sistema de transporte, almacenamiento y clasificacin del producto vendible y

vertederos de estriles (Lpez Bermdez 1987).
En su proceso de trabajo exige que las rocas y materiales que no
contienen minerales sean considerados materiales estriles, son removidos de
las

zonas

de

explotacin

directa

llevados

enormes

depsitos

acondicionados para recibirlos, propiciando que la perturbacin ecolgica se

extienda ms all del rea de extraccin directa del mineral. Estos depsitos
denominados escombreras en conjunto con los depsitos de los materiales
mineralizados, forman enormes ensambles que presentan grandes problemas
morfolgicos y de erosin en la zona, ya que se construyen terraplenes con
materiales muy frgiles, propensos a la remocin por movimientos en los
taludes y la erosin elica. El modelo de extraccin produce importantes
pasivos mineros, de residuos slidos o lquidos que al ser abandonados en
diversos socavones, adquieren la caracterstica de ser altamente peligrosos
para el ambiente y la salud humana.
El proceso de separacin de los minerales del material rocoso implica la
utilizacin de elementos qumicos de alto riesgo, como es el caso de la
utilizacin del cianuro2, mercurio, plomo y otros metales pesados. El grado de
complejidad de operaciones que conlleva la minera a cielo abierto est
provocando un cmulo de afectaciones ambientales y sociales, que no pueden
ser revertidas.
La industria minera que utiliza tecnologa a cielo abierto, permite a las
empresas

reducir considerablemente los costos de operacin, pese a los

daos que provoca en los ecosistemas por derrames de materiales fsicos y

qumicos, as como las afectaciones a la salud, el deterioro al patrimonio
cultural, las alteraciones a las actividades agropecuarias, que en muchas
ocasiones son irreversibles.
La tecnologa a cielo abierto, ha provocado que en diversas regiones del
continente surjan y se desarrollen un importante nmero de movimientos
2

"Elemento principal utilizado para separar el oro de la roca en las minas a cielo abierto por
lixiviacin, el cianuro es extremadamente txico para las plantas y los animales, puede ser
absorbido a travs de la piel, ingerido o aspirado. Concentraciones en el aire de 200 partes por
milln (ppm) de cianuro de hidrgeno son letales para los animales, mientras que
concentraciones tan bajas como 0.1 miligramos por litro (mg/l) son letales para especies
acuticas sensibles. Concentraciones subletales tambin afectan los sistemas reproductivos,
tanto de los animales como de las plantas (Nolasco 2011:23).

sociales que tienen como principal caracterstica, levantar en un principio,

demandas de ndole ambiental y por la defensa de sus recursos naturales, sin
embargo, dadas las modificaciones que dichas industrias realizan en el entorno
inmediato, debido a la destruccin de ecosistemas completos, la contaminacin
de las fuentes de agua, de campos de cultivo, las enfermedades que provoca
en la poblacin, el impacto en la formas tradicionales y en el patrimonio
cultural, tienden a convertirse en movimientos socio-territoriales; cuyo eje
central es la defensa y el control de los territorios, como estrategia central para
la sobrevivencia.
En sntesis, la pregunta rectora que guiar mi investigacin ser la
siguiente: el conflicto entre las empresas mineras y los movimientos socioterritoriales por los recursos naturales est generando nuevos territorios y
territorialidades? Y si es as Cmo se reconfiguran?

Ubicacin del Proyecto

Tomando en cuenta la amplitud de conflictos mineros en Amrica Latina y en
Mxico3, y para resolver la problemtica planteada con anterioridad, elegir dos
sitios mineros que tienen como caracterstica comn, la presencia de
organizaciones socioterritoriales activas. El primero de ellos es la Minera San
Xavier, ubicada en el Cerro de San Pedro, San Luis Potos, que se encuentra
en operacin. El segundo, es la Minera La Esperanza, ubicada en el Cerro del
Jumil, en el municipio de Temixco, Morelos, que se encuentra en etapa de
exploracin. Ambas empresas pertenecen a consorcios mineros trasnacionales
con intereses en otros pases de Amrica Latina, donde existen tambin
conflictos con organizaciones socioterritoriales, esta circunstancia me permitir
establecer parmetros comparativos durante el desarrollo del proyecto.
Los sitios mineros seleccionados en Mxico tienen en comn, que
ambos se encuentran ubicados cerca de dos zonas urbanas importantes que
se encuentran en expansin, las ciudades de San Luis Potos y la Zona
Metropolitana de Cuernavaca, caracterstica con la cual puedo sealar que
ambas zonas se encuentran en un proceso intenso de cambio en su
organizacin territorial; el modelo tecnolgico de extraccin del mineral de oro y
3

El Observatorio de Conflictos Mineros de Amrica Latina (OMAL) reporta tan slo para Mxico
23 conflictos.

plata es a cielo abierto, con separacin y precipitacin de los minerales por

medio de lixiviacin y utilizacin de cianuro; la propiedad de la tierra es
comunal, se practican actividades agropecuarias alrededor de los sitios
mineros; las empresas firmaron contratos de arrendamiento a 15 aos de
explotacin exclusiva, con representantes de comuneros; la cercana a la zona
urbana atrae a un importante sector de la poblacin para obtener empleo,
estudios, servicios de salud, etc. En las cercanas de las minas se ubican sitios
de patrimonio cultural importante: el pueblo colonial de San Pedro en S.L.P. y
la zona arqueolgica de Xochicalco, en Morelos que cuenta con declaratoria de
Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO.
Con relacin a los riesgos ambientales, ambos proyectos mineros
destruyen la carpeta vegetal en la zona de extraccin y en los alrededores, hay
peligro de contaminacin en la red hidrolgica de la regin por la utilizacin del
cianuro en los procesos de lixiviacin, que adems, pone en riesgo a los suelos
y a la salud de animales y del ser humano, tambin se presenta contaminacin
atmosfrica, dada la expansin de partculas en suspensin, provenientes de la
excavacin por el tumbe y trituracin del mineral que afecta a los terrenos
agrcolas y a las zonas de patrimonio cultural. En ambos sitios mineros se
cuenta con estudios de impacto ambiental aprobados.
En las dos zonas han surgido movimientos sociales que se encuentran
en conflicto con las empresas mineras. En el caso de Cerro San Pedro, el
proyecto inici en 1995, el sitio fue declarado zona de conservacin y
restauracin de la vida silvestre. El Frente Amplio Opositor, es la organizacin
que ha desarrollado la mayor capacidad de accin en oposicin a la actividad
minera por sus impactos en el agua, en el ambiente, en la salud de la poblacin
y el efecto negativo en actividades alternativas, que pueden desarrollarse en la
zona. El movimiento se caracteriza por su gran capacidad de accin, incluso ha
llegado a influir en el mbito jurdico, logrando en algunos momentos que la
empresa minera suspenda sus actividades. Adems, ha diversificado sus
demandas y ahora incluyen la proteccin del patrimonio cultural aglutinando a
un significativo sector de artistas y personalidades ligadas a las actividades
culturales e intelectuales, tanto de la regin, como del pas, quines organizan
un festival cultural en el pueblo de San Pedro cada ao.

Con relacin al cerro El Jumil, el proyecto concesion 15 mil hectreas

en 2011 y est previsto que inicie actividades en 2013. Se encuentra en
conflicto con comunidades nahuas de la regin, que se oponen a la puesta en
operacin del mismo, apelando al convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo para sealar que la empresa y el Estado incumplen
por no consultar a los pueblos originarios de la zona; sealan la afectacin
directa a 15 pueblos, destacan en su demanda la utilizacin directa por la
empresa de grandes cantidades de agua, desvindola de la red hidrolgica y
de manantiales, que pone en riesgo el suministro para las comunidades
demandantes. Para los pueblos nahuas de la regin, los cerros forman parte de
su territorialidad simblica al considerarlos sagrados.

Estado de la cuestin
La discusin en torno a la minera a cielo abierto ha sido analizada desde dos
perspectivas. La primera estudia a las industrias que se dedican a la
explotacin de los recursos naturales, desde el anlisis del modelo de inversin
de capitales, de las nuevas tecnologas, de las modificaciones a los marcos
jurdicos, etc. La segunda estudia el conflicto entre las empresas extractivas y
la formacin de mltiples y variados movimientos sociales, que en una primera
instancia, defienden el ambiente y posteriormente adquieren un carcter socioterritorial cuando incorporan al territorio, como su actor central.

1) El extractivismo
La forma y los tipos de inversin que en las dos ltimas dcadas se han
insertado en Amrica Latina relacionados con la substraccin de los recursos
energticos, mineros, de la biodiversidad y del agua, se define como
extractivista. Eduardo Gudynas seala que:
El extractivismo se caracteriza por la explotacin de grandes volmenes de recursos
naturales, que se exportan como commodities y dependen de economas de enclave
(que pueden estar localizadas, como los campos petroleros o las minas, o bien ser
espacialmente extendidas, como el monocultivo de soja).
La importancia del extractivismo exportador en buena medida responde a condiciones
globales. Por un lado, la debacle de los mercados financieros convencionales hace que
muchos se refugien en las materias primas, lo que contribuye a aumentar sus precios,
o bien que busquen inversiones en plazas distintas de los pases industrializados
(Gudynas.2012:131).

Maristella Svampa (2012), expresa que se estableci un consenso de

commodites4, pues en la ltima dcada, adems del aumento en los precios
internacionales de las materias primas demandados, cada vez ms por los
pases centrales, los pases latinoamericanos han aceptado participar en l, al
permitir el ingreso de capitales y empresas trasnacionales que extraen casi sin
reservas los minerales, hidrocarburos, agronegocios y los biocombustibles,
existentes en diversas regiones de Amrica Latina.
Horacio

Machado

(2012),

establece

que

el extractivismo debe

contemplarse en el contexto de las polticas neoliberales a nivel global, su

insercin cuenta con la complicidad de los gobiernos y de las elites locales,
tanto en los pases conservadores como de los gobiernos progresistas. Los
autores consultados, (Machado 2012; Svampa 2012 y Cecea 2007) coinciden
en apuntar que el papel que juegan los gobiernos es facilitar y crear las
condiciones para acelerar y expandir el extractivismo.
La mayora de las empresas mineras, en la etapa de prospeccin y
clculo de la inversin, elaboran proyectos de impacto ambiental de
conformidad a las normatividades que en cada pas se especifican, sin
embargo, dichos estudios se realizan desde la ptica de la ingeniera
ambiental, es decir, slo toma en cuenta las especificidades particulares de los
terrenos

sujetos

explotacin

su

entorno

inmediato,

excluyendo

generalmente la dimensin socio-cultural y de configuracin de los territorios de

las reas afectadas; en realidad son estudios que tienen como resultados
generales, justificar la inversin y minimizar los costos que por ese rubro se
deben absorber5. Como un apoyo a la produccin minera, los gobiernos
latinoamericanos

tambin

estn

estableciendo

grandes

proyectos

de

construccin de infraestructura territorial, carreteras, puertos y aeropuertos en

las regiones de extraccin, para garantizar su rpida distribucin en el planeta,

Materias primas y productos bsicos susceptibles de negociacin en los mercados

de derivados. Gran Enciclopedia de Economa.
<http://www.economia48.com/spa/d/commodities/commodities.htm>.
Consulta:
22
de
diciembre de 2012.
5
El Modelo Extractivo Minero no genera cadenas ni procesos econmicos locales importantes
para la gente. Transfiere enormes recursos y ganancias a las grandes corporaciones sin dejar
casi nada, slo pobreza y grandes consecuencias sociales y ambientales (Castro, 2013).

por ello los planes de integracin regional aparecen en la actualidad como

prioritarios6.
Una caracterstica general que est presente en el entorno de la
instalacin de las empresas mineras, es la ausencia de estrategias de
informacin y discusin social con la poblacin que habita las regiones donde
se lleva a cabo la extraccin minera. Adems de la modificacin en los marcos
jurdicos que han desnacionalizado las riquezas del subsuelo y de permitir la
libre inversin de capitales privados trasnacionales, los gobiernos de los pases
latinoamericanos no instrumentan polticas de Estado, que atiendan los
impactos que genera la industria minera a cielo abierto. Tanto en los gobiernos
de derecha, como se caracteriza a los de Mxico, Colombia y Chile, como en
los gobiernos progresistas de Bolivia, Ecuador y Brasil, el modelo extractivista
se impulsa con la misma fuerza.
El extractivismo est modificando el perfil productivo en Amrica Latina 7,
as lo sealan Claudia Composto y Lorena Navarro (2012), presentando
escenarios poco alentadores, como el agotamiento planetario de bienes
naturales no renovables, fundamentales para la acumulacin de capital y la
reproduccin de las sociedades modernas tales como el petrleo, el gas, y los
minerales tradicionales-, el salto cualitativo en el desarrollo de las tcnicas de
exploracin y explotacin -ms agresivas y peligrosas para el medio ambiente-,
la progresiva transformacin de los bienes naturales renovables bsicos para la
reproduccin de la vida -tales como el agua dulce, la fertilidad del suelo, los
bosques y selvas, etc.-, la conversin de los bienes naturales, tanto renovables
como no renovables, en commodities, esto es, un tipo de activos financieros
que conforman una esfera de inversin y especulacin extraordinaria
(Bruckmann, 2011) (Composto y Navarro 2012).
En sntesis, el momento en que se encuentra actualmente Amrica
Latina en la conformacin de acuerdos y tratados de corte regional y que
6

Un ejemplo de ello es la red de carreteras propuesta en el Plan Mesoamrica antes Plan

Puebla-Panam y el proyecto IISRA (Castro 2005, Cecea 2007). Se trata de viabilizar el
destino exportador de las mencionadas explotaciones [] y hasta con la comercializacin de
los saldos remanentes de bosques como bonos de carbono canjeables en el aparentemente
ilimitado mercado mundial (Machado 2012: 53).
7
El sector de las manufacturas se contrae y/o se transfiere a los pases centrales, relegando
las inversiones en el sector secundario y minimizando los mercados internos, circunstancia se
seala que est orientando la economa de la regin hacia una reprimarizacin y hacia una
extranjerizacin del aparato productivo. (Machado, 2012, Svampa, 2012).

forman bloques en el continente y en el marco de expansin del sistemamundo, y ante la imposicin del modelo extractivista, los gobiernos tienden a
generar una serie de modificaciones a los marcos regulatorios que existen en
torno al papel del Estado y los recursos naturales, modificaciones orientadas a
desregular el control y permitir el fcil acceso a capitales transnacionales para
su explotacin, principalmente en el ramo de los energticos y la minera.

2) Los Movimientos sociales

La problemtica ambiental, el deterioro y explotacin de los recursos naturales
en s mismos, no generan una situacin de conflicto8, ste se presenta en la
confrontacin de por lo menos, dos grupos que tienen intereses opuestos en
torno a un recurso en especfico; el conflicto adquiere carcter territorial cuando
la confrontacin entre los grupos comprende la multidimensionalidad con la que
est estructurado el espacio geogrfico9.
En los ltimos 30 aos se han puesto en prctica una serie de reformas
estructurales en los campos de la extraccin de recursos naturales y
energticos, los fiscales, las legislaciones laborales y en materia de seguridad
social, todo lo anterior para ofrecer mejores condiciones de inversin a los
capitales trasnacionales, como parte de los condicionamientos que exigen para
que logren reestructurar las deudas contradas con la banca internacional, con
el Fondo Monetario Internacional y con el Banco Mundial 10 (Infante 2001). En

Una consecuencia del impacto que genera el modelo extractivista, adems de los impactos
ambientales es que traen consigo el debilitamiento de la nocin de ciudadanos como sujetos
de derecho, generan una presin ilegtima a la resistencia mediante campaas del terror
(mentirosas) en torno a lo que podra suceder si tal o cual proyecto no se lleva a cabo,
devastan la autoestima local imponiendo la cultura del dinero por sobre los cnones de vida
locales, y en fin, degradan el espritu colectivo que caracteriza a las comunidades que han
sabido construirse en los mrgenes de los programas estatales (Infante 2012: 2).
9
Segn Henri Ascelrad (2004), la conflictividad ambiental se origina cuando un grupo social
siente amenazado el uso, la apropiacin o el significado que da al territorio, por los impactos
indeseables en las prcticas de otro grupo. De ello se deriva adems que la mera presencia de
una problemtica ambiental no implica per se la concurrencia de un conflicto. Sino que para
que ste ocurra es necesaria la existencia de una dinmica de oposicin entre dos o ms
grupos, una disputa" (Toledo 2011: 158).
10
"Un efecto relacionado con todas las polticas de reforma estructural impulsadas por el
Banco Mundial fue el apoyo decidido al proceso de privatizaciones que redujo de manera
sustantiva, en la dcada de los 90, la participacin de las empresas estatales en el sector
minero en todo el mundo. Aval y financi directamente proyectos mineros. Entre 1993 y 2001
el minero se convirti en uno de los principales sectores para las inversiones del Banco
Mundial, financiando, por ejemplo, slo en Amrica Latina a 27 proyectos mineros de
envergadura. Asimismo, lograr el cofinanciamiento del Banco Mundial represent para las

este contexto se facilitan y otorgan concesiones a empresas mineras a largo

plazo.
Con el discurso de la generacin de empleo, mayores oportunidades, de
integrar a las regiones al progreso, de mejoras en la infraestructura territorial
como es la construccin de caminos que engrandecern los servicios de
educacin y salud; que se invertir en proyectos de desarrollo comunitario,
adems de la complicidades de los grupos polticos locales, entre otros
aspectos, las empresas se instalan en las regiones con muy poca resistencia y
generando grandes expectativas entre la poblacin. El incumplimiento de las
promesas, as como los impactos ambientales, en la salud y los efectos
sociales que provocan en el corto plazo, se crean las condiciones para que se
originen conflictos entre las empresas y los habitantes de las regiones, quienes
buscan mecanismos de participacin y defensa de sus espacios y territorios,
propiciando la formacin de mltiples movimientos sociales, que de acuerdo a
sus demandas, composicin social, formas de organizacin y estrategias de
movilizacin, se caracterizan como movimientos de la accin colectiva (Melucci
1999).
De acuerdo al Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina,
actualmente existen en la regin 185 proyectos, implicados en 177 conflictos
que involucran la movilizacin social de 251 comunidades11. La magnitud,
nmero de experiencias, demandas, formas de organizacin y participacin y
contenidos programticos es tan amplia y diversa, como el nmero mismo de
movimientos sociales. El Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina
ha sistematizado la informacin con la localizacin y nmero de conflictos
mineros existentes en la regin hasta 2011, los cuales se presentan en el
siguiente mapa:

empresas mineras un importante aval para conseguir recursos complementarios en las

entidades privadas de financiamiento internacional (Jos de Echave, citado por Infante 2011).
11
http://basedatos.conflictosmineros.net/ocmal_db/. Consulta: 20 de diciembre de 2012.

Sistema de Informacin para la gestin comunitaria de Conflictos Socio-ambientales

mineros en Latinoamrica

12

Fuente: Observatorio de Conflictos Mineros en Amrica Latina .

Los movimientos sociales vinculados por la defensa de los recursos naturales

surgen en los aos setenta del siglo

XX

como grupos que van adquiriendo

conciencia de la problemtica ambiental, nacida por el modelo de desarrollo

tecnolgico impulsado por el capitalismo, inicialmente en Europa y los Estados
Unidos13.

12

Actualmente

estos movimientos se

les

denomina

como

<http://basedatos.conflictosmineros.net/ocmal_db/>. Consulta: 23 de diciembre 2012.

13

Se organizan grupos que han adquirido conciencia de los problemas que provoca la
contaminacin, las modificaciones a los ecosistemas y de la posibilidad cada vez ms real, que
se presenten catstrofes ambientales; promueven la idea de vivir en un planeta libre de
contaminantes. Se caracterizan por contar con estrategias propagandsticas amplias; en
Europa emergen los partidos verdes que se incorporan a la lucha poltica como va para
modificar las legislaciones y de esa manera proteger el ambiente.

10

ambientalistas, y tienen como caracterstica principal la formacin de

organizaciones no gubernamentales a nivel internacional, un caso concreto es
Green Peace.
Es importante sealar que existe una diferencia entre las organizaciones
ambientalistas y los movimientos sociales por la defensa de sus recursos
naturales y territorios. Los primeros pugnan por construir acuerdos de carcter
tico-poltico esto se expresa en supuestos trminos de orden, control y
racionalidad, cuyo objetivo final es hacer factible su proyecto econmico
nacional (Acosta y Machado 2012:82). Los movimientos sociales se
concentran en la defensa de sus condiciones de vida, en su identidad sociocultural, en que sus territorios no se vean alterados a grado tal, que se diluyan
como grupos sociales, son movimientos de otra trascendencia. Entre estos
movimientos se encuentran aquellos, que ante la implantacin de proyectos
extractivistas en sus regiones y los riesgos ambientales, sociales, culturales y
de trasformacin de los territorios, se organizan para enfrentar a estas
empresas, en las que se percibe de manera contundente, que vern
modificados sus estilos de vida. Este tipo de movimiento son inters del
presente proyecto de investigacin.
En el amplio espectro de movimientos sociales, ligados a problemas
ambientales y por la defensa de los recursos naturales, Alberto Acosta y Decio
Machado (2012) proponen una tipologa para caracterizarlos:

Ambientalismo conservacionista. Tiende a la solucin de conflictos va negociacin

entre actores y en la proteccin de ecosistemas existentes, antepone contar con
asesoras adecuadas.
Ambientalismo populista. Propone un mejor control sobre los recursos naturales,
cumplir con normas ambientales y la renta de la explotacin se destine para proyectos
dirigidos a sectores sociales histricamente desfavorecidos. Postula el control estatal
de los recursos naturales y sistemas impositivos rigurosos para las empresas.
Ecologismo de los pobres. Se identifica con los sectores ms empobrecidos que se
ven afectados por los modelos extractivistas y en muchas ocasiones requieren el
acceso a los mismos recursos, que complica alcanzar una salida negociada.
Ambientalismo de justicia socioambiental. Se enfoca a exponer los riesgos hacia la
poblacin y los ecosistemas que traen consigo el modelo extractivista, prioriza la
defensa de los derechos humanos, el consentimiento previamente informado,
participacin de los distintos sectores sociales en la toma de decisiones, la aplicacin y
endurecimiento de los marcos jurdicos.
Ecologismo profundo. Propugna la tesis que la naturaleza tiene mismos derechos de
existencia que los seres humanos y considera que cualquier forma de extractivismo y
vertiente de desarrollo destruye la naturaleza (Cf. Acosta y Machado 2012: 83-84).

Pese a esta divisin estratificada que permite proporcionar abundante

claridad sobre las caractersticas particulares de los distintos tipos de
11

movimientos, en el presente proyecto de investigacin se describir de manera

generalizada a estos movimientos como ambientalistas. stos son de muy
amplia gama, los hay que se preocupan nicamente por la conservacin de la
naturaleza y su mbito de accin se centraliza en buscar mecanismos legales y
tcnicos para evitar la alteracin del medio ambiente. En general, se
concentran en los problemas de contaminacin atmosfrica en reas urbanas,
la problemtica de recoleccin de basura y el destino de sta, como fuente de
contaminacin, evitar el uso de pesticidas y otros productos qumicos. Son
movimientos conocidos como verdes y agrupan principalmente a sectores
medios urbanos, ligados a ciertos mbitos acadmicos. Frecuentemente, estos
movimientos propugnan por el desarrollo sustentable, como va para hacer
frente a los problemas ambientales14. Sin importar la tendencia poltica de los
actuales gobiernos latinoamericanos, son stos, el primer sector con los que se
confrontan15.
De manera simultnea, la participacin de las organizaciones indgenas
en Amrica Latina juega un papel predominante en la defensa de la
naturaleza, el control de los territorios frente a la embestida transnacional y la
resistencia frente a las polticas desarrollistas impulsadas por los actuales
gobiernos (Acosta y Machado 2012: 84). La principal aportacin del
movimiento indgena latinoamericano hacia los movimientos ambientalistas es
que se insertan en l, planteando la necesidad de recuperar los conocimientos
y saberes acumulados, histrica y culturalmente sobre la naturaleza, en
especial los que tienen relacin con la informacin gentica y de la

14

La presencia de los partidos verdes no es ajena a la realidad de los movimientos

ambientalistas en Amrica Latina. La red internacional de partidos verdes, la Global Greens,
federa a doce partidos verdes en Amrica Latina y el Caribe, incluyendo el partido
Puertorriqueo por Puerto Rico, primer y nico partido poltico portorriqueo de base ambiental
(Acosta y Machado 2012: 87). El anlisis realizado por los autores seala que los partidos
verdes estn ms ligados a intereses coyunturales de ciertos personajes polticos, ms que
propuestas ambientales ligadas a los movimientos sociales. Especifican que el mundo verde
institucional carece de posicionamientos programticos que incorporen coherentemente
alternativas a las realidades () y a la problemtica existente en la situacin actual [de
Amrica Latina]. La mayora de los partidos verdes no son actores de cambio ni agentes de
transformacin social (Acosta y Machado 2012: 88).
15
En el existente entorno de conflictividad, segn Massimo Modonesi, el contexto poltico en
que se encuentran actualmente los movimientos ambientalistas en Amrica Latina es poco
alentador, se encuentran en un proceso de "reconfiguracin de la subalternidad como condicin
para sostener nuevas y viejas modalidades de dominacin, frente a las cuales reaparecen
formas de lucha tpicamente defensivas y de resistencia que hay que reconocer como tales, sin
que ello implique restarles valor ni desconocer su potencial" (Modonesi 2012: 10).

12

biodiversidad, asignndole al movimiento, la dimensin de recuperar la nocin

que los recursos de la naturaleza son bienes comunes (Navarro, 2012).
En Latinoamrica se han publicado una serie de trabajos que toman el
concepto de territorio como la base para explicar al conjunto de movimientos
sociales que se desenvuelven en torno al conflicto entre los problemas
ambientales y la lucha por el control de los recursos naturales, provocando la
implantacin del modelo extractivista en distintas regiones, en especial cuando
se trata de la extraccin de minerales que utilizan tecnologa a cielo abierto. De
acuerdo con los autores consultados, este enfoque es reciente; retoman las
categoras de produccin de espacio geogrfico propuesta por David Harvey y
Milton Santos y discuten el concepto de territorio y territorialidad provenientes
de la escuela brasilea de Geografa, entre ellos Carlos Walter PortoGonalves y

Bernardo Manano Fernandes. Desde esta perspectiva se

establece que los movimientos ambientalistas y el movimiento indgena,

principalmente confluyen en un movimiento que debe identificarse como
movimientos socioterritoriales, pues lo que entra en disputa es el territorio, que
incluye los recursos naturales con alto potencial econmico, y por lo tanto
posibilidades de altas rentas; incluye, adems, poblaciones asentadas desde
hace mucho tiempo en estos territorios; empresas o inversores interesados en
ellos; y el Estado en varios de sus niveles (municipal, provincial, nacional)
(Giarracca y Navarro 2012: 100). Desde mi punto de vista, la caracterstica
central de estos movimientos, adems de aglutinarse en torno al territorio, es
que evidencian el significado de la transformacin de los espacios geogrficos
por agentes especialmente ajenos a los mismos, como son las empresas
trasnacionales y la accin del Estado que lo valorizan exclusivamente como
mercanca.
La incorporacin del territorio como signo de cohesin, est propiciando
un giro en los movimientos socioambientales, causando con ello alianzas entre
los movimientos indgenas y los ambientalistas por la defensa del mismo. La
accin colectiva que generan estas alianzas permite la disposicin de
escenarios de interpretacin colectiva alternativos16. Un aporte significativo de

16

"En trminos generales, y por encima de las marcas especficas (que dependen, en mucho,
de los escenarios locales y nacionales), la dinmica de las luchas socioambientales en Amrica
Latina ha venido asentando la base de lo que podemos denominar el giro ecoterritorial, esto es,

13

los movimientos socioterritoriales, que emanan de organizaciones indgenas,

es incorporar en la agenda de discusin y programtica el tema de los bienes
comunes17, esto es, se coloca en la visibilidad del movimiento que los recursos
naturales y los elementos que componen el territorio, no pueden ni deben ser
privatizados, ya que ellos son un bien comn, postura que est en
contraposicin del modelo neoliberal y del extractivismo. Esta perspectiva ha
permitido fortalecer programticamente los movimientos y trascender al mismo
tiempo, el mbito meramente local. El carcter territorial de los movimientos
ambientalistas se transforma en un elemento que confronta el

valor del

espacio producido por el capital (Harvey, 2007) con la valoracin que los
actores sociales le asignan al espacio18.
En sntesis, la caractersticas de los movimientos socioterritoriales es
que tienen el territorio no solamente como objeto, sino que ste es esencial
para su existencia [y] porque crean relaciones sociales para tratar directamente
sus intereses y as producen sus propios espacios y sus territorios (Fernades
a. s/f: 9). En este orden de ideas, los movimientos socioterritoriales alcanzan
una dimensin multiescalar, producto del proceso de globalizacin en el que
estn inmersos, ya que el conflicto y las formas que adquiere la confrontacin
es que las empresas y los agentes del Estado, que intervienen forman parte de
un entramando multiescalar, razn que propicia que los movimientos
configuren redes de apoyo y de accin, tambin en una perspectiva
multidimensional, en ese sentido, una de las perspectivas de los movimientos
socioterritoriales es su carcter multiescalar (Svampa 2012).
la emergencia de un lenguaje comn, que da cuenta del cruce innovador entre la matriz
indgena comunitaria, la defensa del territorio y el discurso ambientalista. En este sentido,
puede hablarse de la construccin de marcos comunes de la accin colectiva, los cuales
funcionan no slo como esquemas de interpretacin alternativos, sino como productores de
una subjetividad colectiva" (Svampa 2012: 22).
17
Bienes comunes, soberana alimentaria, justicia ambiental y buen vivir son algunos de los
tpicos que expresan este cruce productivo entre matrices diferentes() En contraposicin a
esta visin, la nocin de bienes comunes integra visiones diferentes que afirman la necesidad
de mantener fuera del mercado aquellos bienes que, por su carcter de patrimonio natural,
social, cultural, poseen un valor que rebasa cualquier precio() en el contexto latinoamericano,
la referencia recurrente a los bienes comunes aparece ligada a la nocin de territorio o
territorialidad (Svampa 2012: 22).
18
"Se trata de una lucha por funcionalizar y enajenar el espacio, por transformarlo en un
espacio abstracto, eliminando sus valores de uso y relativizando las significaciones que las
comunidades tienen con l. Dichas territorialidades locales estn constituidas por un denso
tejido de relaciones sociales y entramados comunitarios en torno a la reproduccin de lo comn
que, aun con largas historias de divisin, tienden a cohesionarse frente a la tensin que
produce la temporalidad externa del capital" (Navarro 2012: 122).

14

Hay consenso entre los distintos autores en que la caracterizacin de los

movimientos

socioterritoriales

en

Amrica

Latina

requiere

mayor

profundizacin, as como sistematizar las experiencias empricas, en especial

con los movimientos relacionados con la minera a cielo abierto, ya que es una
de las industrias extractivistas, que con mayor arrojo y agresividad actan en
los distintos territorios.

Objetivos
El objetivo general de esta investigacin consiste en analizar los cambios que
se producen en los territorios y las territorialidades debido a los conflictos
generados entre las industrias mineras de extraccin a cielo abierto y los
movimientos socio-territoriales, a fin de identificar los elementos de cohesin o
desarticulacin del espacio.

Objetivos particulares
1. Definir que estrategias y mecanismos utilizan las mineras a cielo abierto
y los movimientos socio-territoriales en su lucha por el control de sus
territorios y los recursos naturales.
2. Analizar

tales

estrategias

mecanismos

contribuyen

la

reconfiguracin de nuevos territorios y territorialidades.

Hiptesis
Ante la llegada de las minas de extraccin a cielo abierto, las comunidades y
los grupos sociales se sitan en un proceso de desterritorializacin que se
percibe como un riesgo de despojo territorial. Como respuesta, no slo se
configuran movimientos socio-territoriales, adems, se resignifica el espacio
geogrfico, el territorio y la territorialidad.
1. Tanto mineras como movimientos socio-territoriales utilizan diversas
estrategias y mecanismos de poder y de negociacin, tanto locales
como globales, con el propsito de controlar los territorios y sus recursos
naturales.
2. Tanto las mineras como los movimientos socio-territoriales reconfiguran
el espacio geogrfico. Mientras las primeras lo unidimensionan hacia la

15

extraccin del recurso natural, los segundos lo multidimensionan hacia

nuevas formas de relacin econmica, poltica, social y cultural.

Lineamientos tericos, metodolgicos y de anlisis

Para dar respuesta a las preguntas planteadas en la presente investigacin,
utilizar un marco conceptual que concibe al espacio geogrfico como
producido socialmente, multidimensional y multiescalar. Toda vez que el
problema de investigacin, refiere que el conflicto se establece entre empresas
mineras y los movimientos sociales por la lucha y defensa de sus recursos
naturales se presenta en un contexto de implantacin de un modelo
extractivista

de

explotacin

masiva

de

los

recursos

que

modifica

sustancialmente la organizacin del espacio a nivel local y regional, dicho

modelo responde a una estrategia global del sistema-mundo, que al ser
explicado desde la Geografa, permitir contextualizar la insercin de los
movimientos socioterritoriales en la multidimensionalidad en la que ven
envueltos.
Se desarrollar la concepcin de la produccin del espacio geogrfico
como consecuencia del sistema-mundo que repercute a diferentes escalas y a
diferentes niveles, esto permitir poder situar el concepto de espacio y territorio
en el mbito de las relaciones de poder que se establecen entre diversos
sectores de la sociedad, en un nivel global y a niveles locales, categora
fundamental para explicar los conceptos de territorio y territorialidad, que al ser
incorporados para el anlisis de los movimientos socioterritoriales, permitirn
realizar la caracterizacin de los mismos en Amrica Latina y en Mxico. Con
estas herramientas tericas se analizarn las estrategias y los mecanismos que
dichos movimientos utilizan en la accin colectiva, que les da sentido y
significacin, al tiempo que les permite articularse en redes sociales locales,
regionales y globales.
a) La teora del sistema-mundo
El anlisis geogrfico del sistema-mundo remite al estudio del espacio
geogrfico desde la perspectiva de las relaciones multi-escalares, donde el
individuo percibe su entorno inmediato, lo significa y le otorga un valor que le
permite apropiarse de l, configurando su territorialidad ntima, influenciada de
16

manera directa por los mltiples fenmenos que se presentan en el mbito

global, espacios que es difcil de aprehender, pero necesarios analizar en su
complejidad19.
En la ltima etapa de la economa-mundo, la renta en los pases
centrales aumenta, el capital, con sus industrias y sistemas de produccin se
traslada hacia los pases perifricos, la trasferencia se concentra cada vez ms
en la extraccin de los recursos naturales, energticos y en la produccin de
productos agropecuarios, que alcanzan la caracterstica de commodites20. El
sistema-mundo responde a la dominacin de los estados centrales en su
intento por imponer su hegemona y a la subordinacin de los estados
perifricos; a partir de estas condicionantes, estn sentadas las bases de la
relacin entre los pases de Amrica Latina con los centros de poder
hegemnico globales21.
Este movimiento del centro a la periferia caracteriza las formas de
ocupacin del espacio en el modelo extractivista de los recursos naturales y de
materias primas. En el caso de la minera bajo el modelo de extraccin masiva,
el centro de la toma de decisiones est en las reas de centrales, lejos
fsicamente de los territorios locales, donde se realiza la explotacin. Desde los
centros de poder se produce un nuevo espacio, que responde a la dimensin
19

La caracterstica del sistema-mundo es que abarca los procesos de la economa capitalista

desde sus orgenes en el siglo XV hasta la actualidad, establece la existencia de una
economa-mundo que considera a los procesos de produccin centrales y a los procesos de
produccin perifricos como una consecuencia de la divisin internacional del trabajo, en
donde las zonas centro de produccin transfieren a las zonas perifricas capitales y
tecnologas para apropiarse de espacios, considerados antes por el sistema-mundo como
ignotos. "Una caracterstica definitoria de una economa-mundo es que no est limitada por una
estructura poltica unitaria. Por el contrario, hay muchas unidades polticas dentro de una
economa-mundo, tenuemente vinculadas entre s en nuestro sistema-mundo moderno dentro
de un sistema interestatal (Wallerstein 2006: 19). La relacin centro-periferia es una constate
en la expansin del sistema-mundo, la expansin colonial de Espaa y Portugal en los siglos
del XVI al XVIII, el colonialismo europeo producto de la revolucin industrial del siglos XIX
hasta mediados del siglo XX y los actuales procesos de formacin de bloque econmicos y de
integracin macrorregional forman parte y son consecuencia de esta relacin sistmica.
20
Para facilitar el flujo de capitales y mercancas del centro a la periferia y stos a su vez hacia
las reas centrales, se intentan por todos los medios, -Banco mundial, Fondo Monetario
Internacional, Organizacin Mundial del Comercio, entre muchos otros organismos- debilitar la
capacidad de los Estados perifricos; ejemplo de ello es el desmantelamiento de la capacidad
productiva de los Estados en estos pases, la eliminacin de aranceles, el debilitamiento de los
mercados internos, las presiones para acceder directamente a los energticos y el petrleo
impulsando su privatizacin, etc.
21
Cuando tal incremento comienza a ser demasiado pesado para un grupo determinado de
productores, y efectivamente no pueden combatirlo polticamente en el mbito local, podran
buscar una solucin tajante, como mudar parte o toda su produccin hacia las regiones donde
los salarios sean ms bajos, lo que significa que por alguna razn hay (Wallerstein 2000: 43).

17

global del capital, pero transforma, reorganiza y reestructura los espacios

locales y regionales sin que importe los impactos y consecuencias socioculturales en las poblaciones locales. El anlisis desde la Geografa de los
espacios que surgen del sistema-mundo, busca identificar donde se localizan
los centros de decisin para la produccin del espacio geogrfico22.
La presencia de capitales transnacionales que acuden a Amrica Latina
a realizar sus inversiones se acompaa de discursos que configuran
imaginarios sociales y de poder en torno a la necesidad de construir espacios
homogneos con un solo orden econmico, social y territorial 23; discursos que
configuran evidencias ideolgicas, que presentan axiomas como si fueran
verdades. En la prctica se generan intensos procesos de ()estratificacin
global con profundas races en referencias e intereses euro-estadounidenses
(Preciado 2010: 67). Tal estratificacin produce diversos mecanismos de
resignificacin del espacio; la formulacin de las estrategias de insercin de los
capitales en los espacios geogrficos en la escala local, responde a estrategias
previas y permanentes de la accin de dichos capitales, en las escalas
mesorregionales y macrorregionales, como es la configuracin de bloques y
acuerdos comerciales, que se imponen por encima de las Estado-nacin.

b) El anlisis multiescalar
Para comprender el impacto del sistema-mundo en la estructuracin de los
espacios a distintos niveles, hay que considerar que ste funciona con la
articulacin de los capitales a nivel global. El desarrollo de la economa-mundo
capitalista lleg aparejada con el surgimiento, crecimiento e imposicin de los
sectores financieros y la formacin de los Estados-nacin contemporneos,
quienes garantizan que dichos capitales puedan reproducirse; se han fundado
una serie de instituciones bsicas: los mercados, un sistema de relaciones
interestatal, las unidades domsticas, las clases y las identidades. Todas stas
son instituciones que han sido creadas dentro del marco de una economa22

"() un aspecto especfico a considerar dentro de las relaciones de poder territorializadas es

la localizacin de los centros de gestin territorial y decisin, de los que se derivan los procesos
de organizacin territorial para alcanzar la coherencia con los objetivos definidos desde cada
centro de decisin (Snchez 1999:33).
23
estos procesos van construyendo marcos jurdicos e instituciones acordes al modelo de
ocupacin territorial de las empresas extractivas, basados fundamentalmente en los
principios liberales de Occidente (democracia representativa, liberalismo econmico, etc.)

18

mundo capitalista (Wallerstein 2006: 20). Cada uno de estos sistemas, tienen
su

repercusin espacial,

que

concatenados,

dan

sentido al anlisis

multiescalar.
En este sentido, el anlisis de las escalas como categora de la
Geografa, permite aprehender los fenmenos de la produccin y organizacin
del espacio en distintos niveles; global, Estado-nacin, regin y localidad, en
esta ltima escala, toma relevancia considerar la importancia y el significado
que los diferentes grupos socio-culturales le asignan al lugar. Abordar desde
esta perspectiva la problemtica que aparece durante el conflicto por el control
del territorio, hace posible analizar la accin de la economa-mundo, y no solo
mediante la perspectiva de los intereses supranacionales o de Estado, y sus
repercusiones en otras escalas, tal como fueron abordados tradicionalmente
por la Geografa de Estado como la denomina Claude Raffestin (1993).
El anlisis multiescalar sostiene que el espacio geogrfico tambin es
producido por los grupos sociales que lo ocupan histricamente, adems
permite conocer las diversas redes sociales que establecen las organizaciones
de la accin colectiva, entendiendo sus estrategias de alianzas, bsqueda de
coincidencias, elaboracin de agendas comunes, como se observa hoy en la
actuacin de los movimientos organizados desde la sociedad civil. Establecer
relaciones de espacialidad implica construir un marco metodolgico, que
observe la discontinuidad de las relaciones espaciales y de las escalas
(Foucault 1992). El anlisis geogrfico de un espacio especfico, puede
aprehenderse exclusivamente estableciendo una metodologa de escalas
diferenciales y un tiempo especfico, sobre todo en la actualidad, donde existe
la tendencia a reducir al espacio slo a la escala de la globalizacin, como si
este fuera un espacio homogneo, continuo, como si existiera un solo
ecmene.
Tambin reconoce que en la produccin y generacin de los espacios
actan

diversos

mltiples

sujetos

sociales,

que

le

asignan

la

multidimensionalidad a los mismos. No es suficiente para su anlisis considerar

nicamente a los espacios producidos por el Estado; en distintas escalas, las
organizaciones de la sociedad y el conjunto de diversos actores sociales, son
productores del espacio geogrfico, entendido siempre como ejercicio de
poder, asignndole una jerarquizacin artificial, reflejo de las condiciones
19

especficas de fuerza que tienen los grupos de poder, influyentes en la

organizacin del espacio y en la divisin del mismo, para construir territorios en
la movilidad espacial24.

c) Territorio y Territorialidad
La existencia en un mismo espacio y tiempo de modelos de sociedad
diferentes, con procesos econmicos, formulaciones ideolgicoculturales y
actividades polticas, diversas tambin, lleva a considerar que la produccin y
organizacin del espacio geogrfico est sujeta a contradicciones y conflictos
que se presentan cuando, en el mismo espacio, confluyen proyectos distintos
de economa y sociedad, por ello se requiere incorporar la dimensin socioespacial de quienes ocupan y producen localmente el territorio, as como
retomar las categoras tnico-culturales, a fin de estar en posibilidades de
contextualizar las caractersticas especficas de los movimientos socioespaciales (Preciado 2010: 67).
Es necesario establecer que el territorio es la apropiacin que los seres
humanos hacen del espacio geogrfico cuando tienen la capacidad de
controlarlo y poseerlo. El Estado, los empresarios, los agricultores, los pueblos
indgenas y los distintos sectores de la sociedad son productores de territorio,
el cual es concebido como "() el espacio apropiado por una determinada
relacin social que lo produce y lo mantiene a partir de una forma de poder.
Ese poder, como fue afirmado anteriormente, es concedido por la receptividad.
El territorio es, al mismo tiempo, una convencin y una confrontacin.
Precisamente porque el territorio posee lmites, posee fronteras, es un espacio
de conflictualidades (Fernandes b. s/f: 3).
El territorio es una categora de la Geografa Poltica de orden
multidimensional, donde una de sus dimensiones est dada por las relaciones
sociales, que son las que le asignan el significado y el valor al mismo; es
producto de la multidimensionalidad de elementos que intervienen en l, lo
producen, lo organizan y le otorgan sentido; al mismo tiempo, el espacio

24

" la jerarquizacin espacial se apoyar en atribuir valores sociales distintos a espacios

semejantes, aplicando algn mecanismo social de subdivisin. Segn la escala, la
jerarquizacin tiene incluso reflejo paisajstico visible (Snchez 1999:60).

20

geogrfico contiene al espacio social25, que a fin de cuentas es la dimensin

que le asigna el valor al mismo y lo convierte en territorio.
La accin del ser humano sobre el espacio geogrfico est siempre
precedida por una intencionalidad explcita o implcita que conlleva a la
formulacin de representaciones sociales, sobre el espacio, cargadas de
intenciones de poder, con el fin ltimo de lograr el control sobre el mismo; es en
el mbito de las relaciones sociales entendidas como relaciones de poder,
inmersas en mltiples contradicciones entre grupos sociales econmica, tnica
y polticamente diferenciados, que propician las condiciones para configurar el
conflicto, ya que cada uno de los grupos que componen el espacio social,
busca incidir en el espacio geogrfico, ya sea mediante la extraccin de los
recursos naturales, por la construccin de infraestructura territorial o cualquier
otra accin, que modifique la estructura y organizacin del espacio, propiciando
que las representaciones sociales surgidas en dichas acciones, se signifiquen
como un conflicto por el control del espacio geogrfico.
Pueden coexistir en un mismo espacio varios territorios y estar en
conflicto latente, ste se detona cuando uno de los grupos acciona todo su
instrumental de ejercicio de poder, para desplazar las otras formas de territorio.
Este es el mbito en el cual se desarrollar mi investigacin, pues se entiende
que el conflicto entre los movimientos socioterritoriales y las empresas mineras
comienza cuando las segundas, intervienen en un espacio geogrfico con el
propsito de impulsar acciones extractivistas de los recursos ah presentes,
como es el caso de la industria minera y la aplicacin de las tecnologas de
extraccin a cielo abierto.
Se utilizar la tipologa de Fernandes, quien agrupa a los territorios en
materiales e inmateriales. Para los territorios materiales seala que son de tres
tipos: el primero, formado por el pas, las provincias, los departamentos o
estados y los municipios; el segundo conformado por las propiedades privadas
capitalistas y las propiedades privadas no capitalistas; y el tercero formado por
25

El espacio social se constituye de tal forma que los agentes o los grupos se distribuyen en l
en funcin de su posicin en las distribuciones estadsticas segn los dos principios de
diferenciacin () sin duda los ms eficientes, el capital econmico y el capital cultural. De lo
que resulta que los agentes tienen tantas ms cosas en comn cuanto ms prximos estn en
ambas dimensiones y tantas menos cuanto ms alejados. Las distancias espaciales en papel
equivalen a las distancias sociales (Bourdieu. 1997, 18).

21

diferentes espacios controlados por otros tipos de relaciones de poder: son

territorios flexibles o mviles controlados por diferentes sujetos y se producen
en el primero y en el segundo (Fernandes a s/f: 7).
La diferencia que existe entre las formas de configurar esos territorios y
la red de concatenaciones que surgen de ah, son las que determinan el orden
del conflicto y es donde se establece las relaciones de poder26, mismas que no
se pueden disociar de la conformacin territorial y sta slo puede ser
analizada, en el mbito de las relaciones de poder y de la conflictividad que
generan.
Un factor que interviene directamente en la formacin del conflicto es
cuando el territorio se convierte en un espacio instrumental, que sirve slo
como un indicador ms; las agencias supranacionales, el Estado, los
organismos internacionales, cuando instrumentan acciones de intervencin en
el espacio geogrfico, slo consideran al territorio desde una perspectiva
unidimensional, por ejemplo, claramente interesa el recurso natural que se va a
extraer. Al ignorar la caracterstica multidimensional del territorio, se busca la
invisibilidad de quines los han producido y organizado, de quines le han
asignado el carcter multidimensional; los actores sociales son considerados
arbitrariamente como una variable y no como aquellos que configuran y dan
sentido al espacio; se concibe a la poblacin como un recurso, lo que lleva a
utilizar indicadores de poblacin, bajo criterios de homogeneidad con un
lenguaje compuesto por ciertos signos especficos: nmero, distribucin,
estructura, composicin, para citar apenas los ms representativos, la
poblacin pierde su significado propio, esto es: es concebida, y no vivenciada
(Raffestein 1993).
Esta forma de actuar en el espacio geogrfico desde la perspectiva de
poder del Estado y de los agentes de intervencin trasnacional, construyen un
discurso persuasivo integrado por un conjunto de cdigos sintticos27 que son
26

"() Las relaciones de poder se evidenciarn como relaciones sociales entre individuos por
la apropiacin y uso del espacio, dado que ste es siempre imprescindible y necesario, pero no
como relaciones hombre espacio. () El espacio participa como medio para que puedan darse
las relaciones sociales, econmicas, polticas o ideolgicoculturales, o como mbito a dominar
en relacin con otros hombres (Snchez 1999:31).
27
Los cdigos sintticos asignan una dimensin geomtrica del territorio, es decir, los
mecanismos de comunicacin que se instrumentan para definir las caractersticas del territorio
estn conformados para categorizar al espacio como unidimensional, generando una
concepcin a priori que determina las formas en que los elementos de referencia esenciales

22

utilizados para asignarle un valor al territorio en trminos de representacin

geomtrica, es decir, los territorios son pequeos, compactos, martimos o
grandes, alargados y peninsulares; tal vez sera ms significativo mostrar, o
procurar mostrar, cual es la articulacin sostenida como una estrategia
territorial durante un periodo determinado. La utilizacin de cdigos semnticos
del tipo "territorio grande, martimo e fragmentado" es frecuente (Raffestin
1993) y responden ms a una postura ideolgica, que a una caracterizacin del
mismo.
La representacin del espacio geogrfico se corresponde al campo de
las significaciones que la sociedad asigna al territorio especfico, mismas que le
permiten aprehenderlo y apropiarse de l28, a este acto de apropiacin
simblica y material se le denomina territorialidad29. Es decir, los seres
humanos organizados en sociedad responden a formas culturales de vincularse
con el espacio, que al convertirse en territorio se le asigna un valor especfico
por el cual es preciso buscar mecanismos para mantener su posesin; es
entonces la intencionalidad de los sujetos sociales, quienes le otorgan y dan
sentido y significacin al territorio, ya que ste, al contenerse en el espacio y
ser resultado de la intensin explicita de los grupos sociales, le asigna
significados especficos, que al verse alterados, propicia que se presenten en el
espacio social, sentimientos de angustia y despojo.
En estos espacios territorializados surgen los movimientos de resistencia
que construyen estrategias de accin colectiva y de configuracin de redes
sociales amplias, que luchan por evitar que se transformen sus territorios, al
percibir que la instalacin de las industrias extractivas modificar las formas,
relaciones, organizacin y sentido de los mismos, es decir, que se producir un

que contiene, organizan sus movimientos en el espacio. La percepcin territorial del prncipe
no es geogrfica, no tiene sentido de un valor concreto, del terreno, ms que geomtrico
(Raffestin 1993).
28
"Es preciso, pues, comprender que el espacio representado es una relacin de que sus
propiedades son reveladas por medio de cdigos y de sistemas smicos. Los lmites del
espacio son los del sistema smico movilizado para representarlo" (Raffestin 1993).
29

(...) como la experiencia concreta que las sociedades adquieren de la ocupacin,

modificacin y control de un territorio especfico, por medio del cual los diversos grupos
humanos se apropian de los recursos y de lo que l contiene, es decir, la experiencia de
ocupacin social del espacio geogrfico constituye la apreciacin que del mismo se posee y no
puede ser ajeno a esta prctica" (Crespo 2005: 17).

23

nuevo espacio que es ajeno, y carente de sentido, que en trminos de Marc

Auge, se est imponiendo como un no lugar30.
La accin colectiva en la defensa de sus recursos naturales se inserta al
mismo tiempo en una accin, que busca consolidar la territorialidad de los
sujetos sociales inmersos en la misma, es por ello que dichos movimientos
adquieren el carcter de movimientos socioterritorilizados, ya que el
movimiento no se concreta simplemente a impedir que los agentes externos
realicen o no, la extraccin de los recursos; el movimiento se territorializa
cuando los actores que en l participan ven afectada su territorialidad.
Finalmente, el territorio propicia que los sujetos sociales que lo han
producido y estructurado construyan al mismo tiempo, mltiples territorialidades
(Porto-Gonalves, 2006 citado por Fernandes s/f: 13), es decir, el espacio
social contenido en el espacio geogrfico produce en su interior distancias y
desplazamientos sociales de orden multidimensional, cada uno de los sujetos
sociales que en l intervienen, configuran sus propias territorialidades que
ponen a disposicin y dan sentido a los movimientos socioterritoriales en
Amrica Latina.

Descripcin de Procesos
1. Analizar la informacin existente sobre los conflictos mineros y los
movimientos socioterritoriales en Amrica Latina para contextualizar los
estudios de caso en Mxico.
2. Para abordar los estudios de caso se realizar un primer anlisis de la
situacin actual, los espacios geogrficos en los que se ubican los sitios
mineros con el propsito de establecer el contexto espacio-temporal, que
explique la circunstancia de la estructura territorial previa al inicio de las
excavaciones. Se trata de realizar una revisin de los indicadores
geogrficos, fsico-naturales, econmicos, sociales y culturales para
cada zona. Para ello se utilizar informacin de gabinete y cartogrfica
de cada regin.
30

() la construccin de imaginarios socio- espaciales y de especficas prcticas territoriales

desde diversas experiencias locales, han hecho que el debate autonmico, la construccin de
redes sociales transnacionales y de alianzas trans-locales de elites y oligarquas regionales,
fortalezcan la capacidad de regulacin socio-territorial por parte del lugar y de la localidad
(Preciado 2010: 67).

24

3. Como cada uno de los sitios mineros tienen una posicin en relacin a
las ciudades capitales de ambas entidades federativas, se realizar una
revisin de las formas y procesos del crecimiento urbano con la intensin
de analizar los impactos de orden territorial y social en las reas del
hinterland.
4. Para cada sitio se elaborar un anlisis de las caractersticas que cada
proyecto minero contempla para su desarrollo productivo, como es el
caso de identificar los escenarios econmicos de extraccin de los
minerales, ubicar las zonas donde se construyen los depsitos de
lixiviacin, de desecho de rocas no minerales, etc., incluye tambin el
anlisis de los estudios de impacto ambiental. La informacin se
obtendr tanto de gabinete como de campo. Se elaborar un mapa de
localizacin de los procesos productivos de cada sitio, con la utilizacin
de algn sistema de informacin geogrfico.
5. Con relacin a los indicadores de orden socio-cultural se realizar un
anlisis de la historia de la ocupacin de los territorios desde una
perspectiva

tnico-social,

lo

anterior

me

permitir

obtener

caracterizacin de los actores sociales que habitan las zonas mineras.

6. Como los movimientos sociales que estn en conflicto con las
compaas mineras son de gran dinamismo, se elaborar una base de
datos que permita ir codificando el tipo de demandas que impulsa cada
movimiento, asimismo, se integrar al banco de datos la informacin que
se obtenga de la prensa y de las relaciones que establezcan con las
redes sociales de las que forman parte.
7. El desarrollo de los puntos anteriores me permitir identificar las
estrategias y mecanismos, que tanto las mineras como los movimientos
sociales utilizan para enfrentar el conflicto.
8. Con la informacin recabada, se realizar trabajo de campo. Para ello se
buscar entrar en contacto con integrantes de los movimientos sociales,
as como de los habitantes directamente involucrados en el conflicto,
para ello se utilizar el mtodo de investigacin-participante; se aplicarn
entrevistas a profundidad y se realizarn con los diversos informantes,
mapas conceptuales a fin de identificar las representaciones que del
territorio y sus territorialidades tienen configuradas.
25

9. Con la informacin de campo y la de gabinete se elaborar el informe

acadmico correspondiente.

Estructura o ndice tentativo

1. Introduccin
2. Anlisis crtico de la minera a cielo abierto en los pases de Amrica
Latina y Mxico
3. Situacin actual de los movimientos socioterritoriales en conflicto con las
mineras en Latinoamrica
4. Los estudios de Caso
a. La Minera San Xavier. Cerro San Pedro, San Luis Potos
i. El contexto geogrfico del sitio minero
ii. El proyecto minero. Produccin y tcnicas de explotacin
iii. El movimiento socioterritorial del Cerro San Pedro.
Caracterizacin y anlisis situacional
iv. El conflicto y la configuracin de las territorialidades
b. Minera La Esperanza. Cerro El Jumil, Temixco, Morelos
i. El contexto geogrfico del sitio minero
ii. El proyecto minero. Produccin y tcnicas de explotacin
iii. El

movimiento

socioterritorial

del

Cerro

El

Jumil.

Caracterizacin y anlisis situacional

iv. El conflicto y la configuracin de las territorialidades
5. Anlisis y discusin sobre los movimientos socioterritoriales y las
territorialidades
6. Conclusiones
7. Bibliografa

Cronograma de actividades
El proyecto se realizar en dos aos, con una evaluacin al ao que
permita precisar alcances y resultados.

26

Primer ao
Meses

Actividad

10

11

12

10

11

12

Acopio de informacin sobre

conflictos

mineros

movimientos
socioterritoriales en Amrica
Latina.
Obtencin

de

indicadores

geogrficos y anlisis del

espacio geogrfico en torno
a la Mina San Javier. S.L.P.
Anlisis

de

indicadores

socioculturales en torno a la
Mina San Javier S.L.P.
Anlisis
urbano

del
de

crecimiento
S.L.P.

su

impacto en la configuracin
de las territorialidades.
Caractersticas del proyecto
minero de Mina San Javier
S.L.P. (Gabinete y trabajo de
campo).
Anlisis de la informacin
recopilada.
Trabajo de Campo.
Redaccin del caso de Mina
San Javier S.L.P.

Segundo ao
Meses

Actividad

Acopio de informacin sobre

conflictos

mineros

movimientos
socioterritoriales en Amrica
Latina.
Obtencin

de

indicadores

geogrficos y anlisis del

27

Meses

Actividad

10

11

12

espacio geogrfico en torno

a la Mina La Esperanza,
Mor.
Anlisis

de

indicadores

socioculturales en torno a la
Mina La Esperanza, Mor.
Anlisis

del

crecimiento

urbano

de

la

Zona

Metropolitana

de

Cuernavaca y su impacto en
la

configuracin

de

las

territorialidades.
Caractersticas del proyecto
minero de La Esperanza,
Mor. (Gabinete y trabajo de
campo).
Anlisis de la informacin
recopilada.
Trabajo de Campo.
Redaccin del caso de Mina
La Esperanza, Mor.
Redaccin final.

Bibliografa citada y consultada

Acosta, Alberto y Machado, Decio. 2012. Movimientos comprometidos con la
vida. Ambientalismos y conflictos actuales en Amrica Latina. En revista del
Observatorio Social de Amrica Latina. Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales. Buenos Aires, Argentina, ao XIII, n 32.
Castro Soto, Gustavo. 2005. El movimiento social en Mesoamrica por la
defensa de los recursos naturales. En revista del Observatorio Social de
Amrica Latina. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. Buenos Aires,
Argentina, ao VI, n 17.
Castro Soto, Gustavo. 2013. Qu es el modelo extractivo minero? Otros
mundos A.C. /Red mexicana de afectados por la minera (REMA). San
Cristbal
de
las
Casas,
Chiapas,
Mxico.
http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Mineria/Que_es_el_modelo_extrac
tivo_minero (fecha de consulta: 14 de enero 2013).

28

Cecea, Ana Esther; Paula Aguilar; Carlos Motto. 2007. Territorialidad de la

dominacin: la integracin de la infraestructura regional sudamericana (IIRSA).
Observatorio Latinoamericano de Geopoltica. Buenos Aires, Argentina.
Composto, Claudia y Mina Lorena Navarro. 2012. Estados, transnacionales
extractivas y comunidades movilizadas: dominacin y resistencias en torno de
la minera a gran escala en amrica latina. En revista Theomai, N 25
http://www.revista-theomai.unq.edu.ar/numero25/composto.pdf
(fecha
de
consulta: 8 de febrero 2013).
Crespo Oviedo, Luis Felipe. 2005. Espacio, territorialidad y poder. En revista
Ciudades nmero 70, Red Nacional de Investigaciones Urbanas, Puebla,
Mxico, abril-junio, pp. 17- 22. ISSN: 0187-8611.
Fernandes, Bernardo Manano. s/f a. Territorios en disputa. Universidad
Estadual Paulista.
http://prohuerta.inta.gov.ar/archivos/material%20conceptual/manzano%20ferna
ndes%20-%20territorios%20en%20disputa.pdf (fecha de consulta el 15 de
febrero de 2013).
Fernandes, Bernardo Manano. s/f b. Movimientos socioterritoriales y
movimientos socioespaciales. Contribucin terica para una lectura geogrfica
de los movimientos sociales. Universidade Estadual Paulista, campus de
Presidente Prudente. www.prudente.unesp.br/dgeo/nera (fecha de consulta: 11
de febrero 2013).
Foucault, Michel. 1992. Preguntas a Michel Foucault sobre Geografa. En
Microfsica del Poder. Las ediciones de la piqueta. Madrid. pp. 119-132.
Gudynas, Eduardo. 2009. Diez tesis urgentes sobre el nuevo extractivismo.
Contextos y demandas bajo el progresismo sudamericano actual. Centro latino
americano de ecologa social. http://www.ambiental.net (fecha de consulta: 15
de febrero 2013).
Gudynas, Eduardo. 2012. Estado compensador y nuevos extractivismos. Las
ambivalencias del progresismo sudamericano. En revista Nueva Sociedad N
237. Fundacin Friedrich Ebert. Buenos Aires, Argentina, enero-febrero. ISSN
0251-3552.
Harvey, David. 2007. Espacios del capital. Hacia una geografa crtica. Madrid.
Akal. ISBN: 9788446020646.
Infante, Consuelo. 2011. Pasivos ambientales mineros. Barriendo bajo la
alfombra. Observatorio de Conflictos Mineros de Amrica Latina.
http://www.conflictosmineros.net/home (fecha de consulta: 1 de febrero 2013).
Infante, Consuelo. 2012. Empresas extractivistas en los territorios: juegos de
mscaras que hay que descifrar. Una mirada desde las experiencias
comunitarias. Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales.
Santiago de Chile.
29

Koch Tovar, Josefina. 2009. El Libro del Oro. Biblioteca Virtual de Derecho,
Economa
y
Ciencias
Sociales.
http://www.eumed.net/librosgratis/2009c/568/Sobre%20el%20uso%20de%20cianuro%20en%20la%20mine
ria%20que%20utiliza%20la%20extraccion%20por%20lixiviacion.htm (fecha de
consulta: 1 de febrero 2013).
Lpez Bermdez, Francisco. 1987. Morfologa derivada de la minera a cielo
Abierto en la sierra de Cartagena. Anales de Geografa de la Universidad
Complutense, N 7. Ediciones Universidad. Complutense. Madrid.
Machado Aroz, Horacio. 2012. Los dolores de nuestra Amrica y la condicin
neocolonial. Extractivismo y biopoltica de la expropiacin. En revista del
Observatorio Social de Amrica Latina. Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales. Buenos Aires, Argentina, ao XIII, n 32.
Modonesi, Massimo. 2012. Movimientos socioambientales en Amrica Latina.
En revista del Observatorio Social de Amrica Latina. Consejo Latinoamericano
de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina, ao XIII, n 32.
Nogue i Font, Joan. 2001. Geopoltica: Identidad y Globalizacin.
Barcelona, Espaa. ISBN 84-344-3471-7.

Ariel.

Nolasco Silvia. 2011. Impactos de la Minera Metlica en Centroamrica.

Centro de Investigacin sobre Inversin y Comercio. Observatorio de Conflictos
Mineros en Amrica Latina. http://www.conflictosmineros.net/home (fecha de
consulta: 1 de febrero 2013). pp. 39-60.
Preciado Coronado, Jaime. 2010. "La Construccin de una Geopoltica Crtica
desde Amrica Latina y el Caribe. Hacia una Agenda de Investigacin
Regional". En Geopoltica(s). Revista de Estudios sobre Espacio y Poder 2010,
vol. 1, N 1, pp. 65-94. ISSN 2172-3958.
Raffestin, Claude. 1993. Por Uma Geografia do Poder. Crtica da Geografa
Poltica Clsica. So Paulo, Brasil, Editora tica.
Snchez, Joan-Eugeni. 1992. Geografa poltica. Editorial Sntesis Madrid,
Espaa. ISBN: 84-7738-134-8.
Schneider, Sergio e Ivn G. Peyr Tartaruga. 2006. Territorio y enfoque
territorial: de las referencias cognitivas a los aportes aplicados al anlisis de los
procesos sociales rurales. En Manzanal, Mabel; Guillermo Neiman, y Mario
Lattuada. (Organizadores) Desarrollo rural. Organizaciones, Instituciones y
Territorio. Buenos Aires, Argentina. Editorial Ciccus. pp. 71-102.
Svampa, Maristella. 2012. Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y
pensamiento crtico en Amrica Latina. En revista del Observatorio Social de
Amrica Latina. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. Buenos Aires,
Argentina, ao XIII, n 32.

30

Taylor Peter J. 1994. Geografa Poltica. Economa Mundo, Estado-Nacin Y

Localidad. Trama editorial. Madrid, Espaa. ISBN 84-89239-00-2.
Toledo Lpez, Virginia. 2011. Conflictos ambientales y Territorio. En la
bsqueda de una complementariedad terico conceptual. En Estudios
socioterritoriales. Revista de Geografa. N 10, jul-dic, pg. 155-176.
Wahren Juan. 2011. Movimientos sociales, y territorios en disputa.
Experiencias de trabajo y autonoma de la Unin de Trabajadores
Desocupados de General Mosconi, Salta. Centro de Estudios de Geografa del
Trabajo, XII jornada. Curitiba, Brasil. ISSN-978-85-60711-19-2.
Wallerstein, Immanuel. 2000. Dilemas del capitalismo contemporneo, las
ciencias sociales y la Geopoltica del siglo XXI. En Estudios sobre las Culturas
Contemporneas. vol. V, N 10. Universidad de Colima. Colima, Mxico.
Wallerstein, Immanuel. 2006. Anlisis del sistema-mundo. Una introduccin.
Siglo xxi editores. Madrid, Espaa. ISBN 97-8968-232-60-42.

31