1

GUIA PARA A APLICAO

DA NOVA LEI

FLORESTAL

EM IMVEIS

RURAIS
1

Realizao:
Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (Imaflora)
Instituto de Pesquisas e Estudos Florestais (IPEF)
Autores:
Maria Jos Zakia (IPEF) e Lus Fernando Guedes Pinto (Imaflora)
Mapas:
Amanda Cotelesse Souto (Imaflora)
Elisa Vieira Hardt (Imaflora)
Maria Fernanda do Prado
Fotografias:
Acervo Casa da Floresta e Imaflora
Reviso:
Raul Silva Telles do Vale (Instituto Socioambiental)
Tasso Rezende de Azevedo
Mariana Aparecida Carvalhaes (Embrapa Meio-Norte)

Essa licena no vale para fotos e ilustraes, que permanecem em copyright.

Voc pode:

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base nesta, voc somente poder distribuir a obra resultante sob uma licena idntica a esta.

O material no reflete necessariamente a opinio dos revisores

Agradecimentos:
Ricardo Resende Barbosa (Fazenda Torro de Ouro)
Marcelo Resende Barbosa (Florestando)
Fbio Fernandes Corra (Promotor de Justia Regional Ambiental - Teixeira de Freitas/BA)
Roberta del Giudice (BV Rio)
Victor Eduardo Lima Ranieri (EESC / USP)
Layout e diagramao:
4 Talentos Propaganda

Ficha catalogrfica:
Guia para aplicao da nova lei florestal em imveis rurais - 2a Edio revisada e ampliada/ Maria Jos
Zakia, Luis Fernando Guedes Pinto. - Piracicaba, SP: Imaflora, 2014. 36p.
ISBN: 978-85-98081-63-2
1. Agricultura e tecnologias relacionadas. 2. Legislao Ambiental

Para democratizar ainda mais a difuso dos contedos publicados no Imaflora, as publicaes esto sob a licena da Creative Commons
(www.creativecommons.org.br), que flexibiliza a questo da propriedade intelectual. Na prtica essa licena libera os textos para reproduo e
utilizao da obra com alguns critrios: apenas em casos em que o fim no seja comercial, citada a fonte original (inclusive o autor do texto) e,
no caso de obras derivadas, a obrigatoriedade de licenci-las tambm em Creative Commons.

O Imaflora (Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola) uma organizao brasileira, sem fins
lucrativos, criada em 1995 para promover a conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais e para
gerar benefcios sociais nos setores florestal e agrcola.
Conselho Diretor:
Adalberto Verssimo
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Maria Zulmira de Souza
Srgio A. P. Esteves
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Mrio Mantovani
Fbio Albuquerque
Rubens Ramos Mendona
Secretaria Executiva:
Maurcio Voivodic
Eduardo Trevisan Gonalves

Conselho Fiscal:
Adauto Tadeu Baslio
Erika Bechara
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Comunicao:
Priscila Mantelatto
Jaqueline Loureno
Beatriz Borghesi
Ftima Nunes

Estrada Chico Mendes, 185 | Cep: 13426-420 | Piracicaba | SP | Brasil

Tel/Fax: (19) 3429.0800 | imaflora@imaflora.org.br | www.imaflora.org.br

NDICE

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4

APRESENTAO

05

APRESENTAO 2 EDIO

06

QUE LEI ESTA?

07

CLASSIFICAO DOS IMVEIS RURAIS PARA A APLICAO DA LEI

09

ALGUMAS DEFINIES PARA APLICAO DA LEI

11

REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (APPS)

16

RESERVA LEGAL (RL)

20

COMO REGULARIZAR UM IMVEL RURAL PELAS REGRAS TRANSITRIAS

23

APPS EM RESERVATRIOS DE GUA

30

SOBRE O CAR - CADASTRO AMBIENTAL RURAL E O PRA - PLANO DE REGULARIZAO AMBIENTAL

31

UMA NOVIDADE NA LEI - INSTRUMENTOS ECONMICOS PARA AUXILIAR A CONSERVAO EM TERRAS PRIVADAS

32

CASOS PRTICOS

33

MATERIAIS ADICIONAIS

36

APRESENTAO
O principal objetivo desta publicao contribuir para a implementao da
Nova Lei Florestal em nosso pas. O Brasil conta com uma legislao que
trata da proteo, da conservao, da possvel remoo e do uso das florestas em reas privadas desde, ao menos, 1965. Todavia, infelizmente, a
despeito de sucessivas mudanas e tentativas de ajustes ao longo do tempo, o Cdigo Florestal foi sistematicamente desrespeitado, pouco cobrado
pelo Estado brasileiro e teve pequena implementao no setor agropecurio nacional.
O Brasil tem a agropecuria como um dos pilares de sua economia, constituindo-se grande produtor e exportador de alimentos, de fibras e de biocombustveis. Tambm se configura como um dos pases com a maior cobertura
florestal do planeta, alm de um dos maiores detentores de biodiversidade,
provendo servios ambientais, e dos maiores possuidores de reservas de
gua doce superficial e subterrnea do mundo. A cada dia, aprendemos
mais a respeito da importncia das florestas e da biodiversidade, no somente para a sade do planeta, como tambm para a manuteno da humanidade e o crescimento das economias do mundo, assim como para
a prpria produo agropecuria. A maior parte das florestas brasileiras,
presentes em todo o territrio nacional e em diferentes biomas (Amaznia,
Caatinga, Cerrado, Mata Atlntica, Pampas e Pantanal), assenta-se em terras particulares. Dos 537 milhes de hectares de florestas do Brasil, 365
milhes (68%) correspondem a reas fora da proteo pblica.

Aps um longo e conturbado processo de reviso, a nova Lei Florestal foi

publicada em 2012. De maneira geral, ela manteve a proteo das florestas
em propriedades rurais. Os conceitos fundamentais, de rea de Preservao Permanente (APP) e Reserva Legal (RL), foram mantidos. Com algumas
excees, os requisitos para o cumprimento das APPs e das RLs tambm
se mantiveram. Portanto a expanso de novas reas de produo deve contemplar a proteo das florestas. Contudo flexibilizou-se o cumprimento da
Lei quanto a novas formas de contabilizao de reas de RL e APP e novas
formas de compensao de RL, especialmente em funo do tamanho da
propriedade. Finalmente, ocorreram substanciais mudanas para a adequao, at 22 de julho de 2008, de reas desconformes legislao.
O IMAFLORA e o IPEF uniram-se para explicar a nova Lei Florestal ao produtor rural e a outras organizaes da sociedade brasileira, atuantes no
meio rural. Este Guia apresenta os principais conceitos, as definies e os
requisitos da nova Lei. A nossa expectativa que seja entendida e implementada, cumprindo o seu objetivo de contribuir para o Desenvolvimento
Sustentvel.
Piracicaba, novembro de 2013
Maria Jos Zakia e Lus Fernando Guedes Pinto

APRESENTAO DA SEGUNDA EDIO

A segunda edio deste Guia tem o intuito de aprimorar o seu contedo e
facilitar ainda mais o entendimento da Lei Florestal pelo pblico que deve
compreend-la para a sua implementao no campo. A primeira edio
teve uma procura maior do que a nossa expectativa, sinalizando o enorme
interesse da sociedade brasileira em entender o tema Cdigo Florestal e
as necessidades para o seu cumprimento. Tambm confirmou a carncia
de materiais simples e objetivos, com a traduo da Lei para o seu pblico
alvo.
Em poucas semanas do lanamento da primeira edio o Guia teve mais de
245.000 acessos na pgina do Imaflora, mais de 30.000 na pgina do IPEF
e gerou mais de 150 notcias em TV, rdio e veculos especializados do meio
rural e da grande imprensa. Aos poucos recebemos retorno de usurios,
parceiros e colegas sobre partes do texto da publicao que no estavam
totalmente claros ou mereciam mais ateno para um melhor entendimento.
Esta nova edio foi revista com este propsito, com a nfase de separar as
regras da nova Lei Florestal que so permanentes daquelas que se aplicam
para os casos em que houve desmatamento at julho de 2008.

A segunda edio ser lanada conjuntamente com um aplicativo para ser

usado em tablets e interface de navegadores na internet. Este ser um Simulador da Lei Florestal, onde o produtor poder lanar os dados a respeito
do seu imvel e receber a aplicao da lei para a sua realidade, com as
lacunas e os passos para o cumprimento da lei; o dficit ou excedente de
floresta, entre outras funcionalidades.
Finalmente, este Guia somente tem a finalidade de apoiar a implementao
da Lei Florestal no campo. Ele no pretende analisar ou discutir a Lei do
ponto de vista jurdico ou as possveis interpretaes de seus Artigos de
maior complexidade. Esta contribuio merece um outro material, o qual incentivamos que seja desenvolvido para o aprimoramento da Lei. O material
tambm no tem a ambio de entrar nos detalhes das legislaes estaduais, mas sim, apresentar a estrutura geral onde todas elas devem se apoiar.
Maria Jos Zakia e Lus Fernando Guedes Pinto
28 de abril de 2014

ATENO
A segunda edio deste guia ser distribuda nos formatos
eletrnico e impresso. Assim, possui diversos links, sinalizados
ao longo da publicao pelo cone

, que direcionam o

leitor a informaes adicionais. Os links tambm permanecem

indicados na verso impressa para que o usurio saiba que h
material complementar disponvel na verso eletrnica que
pode ser acessada nos sites do Imaflora e do IPEF.

QUE LEI ESTA?

Desde 28 maio de 2012, vigora uma nova lei florestal no Brasil, a Lei 12.651.
Ela foi modificada em alguns pontos, primeiramente por Medida Provisria
e, em outubro de 2012, pela Lei 12.727.
A nova lei florestal, que dispe sobre a proteo da vegetao nativa, altera
as Leis nos 6.938/19811, 9.393/19962, e 11.428/20063; e revoga as Leis nos
4.771/19654 e todas suas as modificaes.

BOM SABER!
Norma Geral - Norma que contm as diretrizes mais amplas para a disciplina
de um fato. No caso temos que esta lei estabelece as diretrizes que devem
ser seguidas em todo o pas visando proteo florestal. Mas no impede que
estados, municpios e distrito Federal tenham sua prpria legislao florestal, que deve ser igual ou mais restritiva que a norma geral.

no artigo 1 de uma lei que se estabelece o seu objetivo geral ou a sua

misso, que, no caso da Lei florestal, :
Estabelecer normas gerais sobre a proteo da vegetao, as reas de Preservao Permanente e as reas de Reserva Legal; a explorao florestal,
o suprimento de matria-prima florestal, o controle da origem dos produtos
florestais e o controle e a preveno dos incndios florestais. Inclui a previso de instrumentos econmicos e financeiros para o alcance de seus
objetivos. No mesmo artigo, o Pargrafo nico ressalta que ter a lei, como
objetivo, o Desenvolvimento Sustentvel.
Para implementar a Lei Florestal importante ter em conta que existe um
sistema jurdico ambiental no qual a nova Lei Florestal se insere. (Figura 1)
Esse sistema legal visa a regular o uso da terra, e a a conservao das florestas e de outros recursos naturais no Brasil, complementando outras leis e
regulamentos. A sua aplicao deve considerar esses outros instrumentos,
como a Lei da Mata Atlntica.

1. Poltica Nacional de Meio Ambiente

2. Trata do ITR
3. Lei da Mata Atlntica

BOM SABER!
Desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento capaz de suprir as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade de atender as
necessidades das futuras geraes. o desenvolvimento que no esgota os
recursos para o futuro.
Essa definio surgiu na Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Naes Unidas para discutir e propor meios de
harmonizar dois objetivos: o desenvolvimento econmico e a conservao
ambiental.
Fonte: www.wwf.org.br

4. Cdigo Florestal
5. Trata dos Registros Pblicos

ATENO
O registro das informaes no CAR deve ser feito no prazo
de um ano contado a partir de 5 de maio de 2014.

CONSTITUIO FEDERAL
Artigo 186
Funo Social da
Propriedade Rural

Artigo 225
Captulo do Meio
Ambiente

Regras de procedimento

Lei 6938/81 Zoneamento e

licenciamento ambiental

Lei 9605/98 Punies s

infraes da regra material

A lei tambm define regras diferentes para os imveis tem uso consolidado
em APP e ou Reserva Legal ou uso restrito antes de 22 de julho de 2008.
Para estes imveis a obrigao de recompor, bem como a possibilidade
de manuteno do uso consolidado diferente em funo do tamanho do
imvel rural.
Para facilitar a compreenso do leitor diferenciamos as regras em permanentes e transitrias conforme esquema abaixo.
1.

Regras materiais

2.

guas

Politica Nacional de
Recursos Hdricos
(1997)

Cdigo das guas
(1934)

Fauna

Cdigo da Fauna
(1967)

Flora

Lei Florestal
(2012)
SNUC - Sistema
Nacional de Unidades
de Conservao
(2000)
Lei da
Mata Atlntica
(2006)

3.

Imveis produtivos que

obedeceram as normas do
antigo cdigo Florestal;
Imveis ainda no explorados;
Imveis com desmatamento ilegal aps 22 de
Julho de 2008.

Imveis que utilizam APPs antes de 22 de julho de 2008 com

edificaes, benfeitorias ou
atividades agrossilvipastoris,
admitida, neste ltimo caso, a
adoo do regime de pousio
e/ou no tem o percentual de
RL estabelecido na lei.

REGRAS
PERMANENTES

APP No entra
no cmputo
da RL; (mas
gera excedente)
No h uso
consolidado
em nenhum
tipo de APP

REGRAS
TRANSITRIAS

APP entra no
cmputo
da RL;
A obrigao
de recompor
diferente
em funo do
tamanho do
imvel

Lei de Gesto de
Florestas Pblicas
(2006)

Figura1- Sistema jurdico ambiental (parcial) aplicado ao meio rural.

Adaptado de Lus Carlos Silva de Moraes. Curso de Direito Ambiental.

Ainda com o intuito de facilitar a compreenso h um

ao longo
do texto chamando a ateno para pontos que so relevantes para os imveis com uso consolidado antes de 22 de julho de 2008.

2
Como se apresentar, ao longo desta publicao, a nova lei define reas,
em imveis rurais, que precisam ser protegidas e mantidas com vegetao
nativa. So elas: ( I ) reas de preservao permanente (APPs), que devem
ser protegidas devido fragilidade fsica e/ou ecolgica, determinando-se
sua localizao em funo de caractersticas fsicas e geogrficas dos imveis; ( II ) Reservas legais (RLs), que constituem uma proporo da rea do
imvel que deve manter a cobertura florestal nativa para, junto com as APPs,
contribuir para a conservao da biodiversidade. Por essa razo, a sua alocao no imvel no depende de critrios exclusivamente geogrficos, sendo mais flexvel; ( III ) reas de uso restrito e remanescentes florestais.
A Lei define se e como podem ocorrer intervenes nas reas de floresta
e de vegetao nativa dos imveis, como manejo, explorao e remoo.
Tambm define as formas para identificar as reas que se encontram em
desconformidade com as regras estabelecidas e os mecanismos e instrumentos para a adequao dos imveis, seja via restaurao, seja via compensao, seja por outras formas previstas na Lei.

CLASSIFICAO DOS
IMVEIS RURAIS PARA A
APLICAO DA LEI

Este guia refere-se aplicao da Lei Florestal em imveis rurais. Portanto

o primeiro passo saber se o imvel rural ou urbano. Se estiver sujeito
cobrana de ITR (Imposto Territorial Rural), rural, mesmo que esteja dentro
de reas de expanso urbana.
E essa lei tem aplicaes diferenciadas em funo do tamanho do imvel
rural. Segundo a legislao fundiria brasileira, os imveis rurais podem ser:
Minifndios: imveis rurais com rea inferior a 1 (um) mdulo fiscal;
Pequenas propriedades: imveis rurais de rea entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais;
Mdias propriedades: imveis rurais com rea entre 4 (quatro) e 15
(quinze) mdulos fiscais;
Grandes propriedades: imveis rurais de rea superior a 15 (quinze)
mdulos fiscais.
O Mdulo fiscal estabelecido para cada municpio, e procura refletir a
rea mediana dos Mdulos Rurais dos imveis rurais do municpio. Para
o cumprimento dessa lei, ser considerado o tamanho do imvel no dia 22
de julho de 2008.

Imvel rural uma rea formada de uma ou mais matrculas de terras contnuas,
do mesmo detentor (seja ele proprietrio, seja posseiro), podendo ser localizada
tanto na zona rural quanto urbana do municpio.

O que caracteriza o imvel rural para a legislao agrria a sua destinao

agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial. Lei n. 8.629,
de 25 de fevereiro de 1993, artigo 4., inciso I).
O termo reas contnuas significa reas confrontantes do mesmo detentor, que
so consideradas um nico imvel, ainda que cada uma tenha Registro/Matrcula
prprios, ou que haja interrupes fsicas como estradas, cursos dgua, etc,
desde que o tipo de explorao seja o mesmo.
Fonte: http://www.incra.gov.br/index.php/servicos/fale-conosco/perguntas-frequeentes

O QUE MDULO RURAL?

Mdulo rural calculado para cada imvel rural em separado, e sua rea
reflete o tipo de explorao predominante no imvel rural.

O QUE MDULO FISCAL?

Mdulo fiscal uma unidade de medida agrria usada no Brasil, instituda
pela Lei n 6.746, de 10 de dezembro de 1979. expressa em hectares e
varivel, sendo fixada para cada municpio, levando-se em conta:

Tipo de explorao predominante no municpio;

A renda obtida com a explorao predominante;
Outras exploraes existentes no municpio que, embora no predominantes, sejam expressivas em funo da renda ou da rea
utilizada;
Conceito de propriedade familiar.

O mdulo fiscal no deve ser confundido com o mdulo rural.

O mdulo fiscal corresponde rea mnima necessria a uma propriedade
rural para que sua explorao seja economicamente vivel. A depender
do municpio, um mdulo fiscal varia de 5 a 110 hectares. Nas regies
metropolitanas, a extenso do mdulo rural geralmente bem menor do
que nas regies mais afastadas dos grandes centros urbanos.
O mdulo fiscal serve tambm de parmetro para definir os beneficirios
do PRONAF (pequenos agricultores de economia familiar, proprietrios,
meeiros, posseiros, parceiros ou arrendatrios de at 4 (quatro) mdulos
fiscais).

QUER SABER OS MDULOS FISCAIS

DO TEU MUNICPIO?

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ALGUMAS DEFINIES PARA APLICAO DA LEI

A nova lei florestal e tambm o decreto 7830 trazem definies fundamentais

para o seu entendimento e aplicao. Neste guia,vamos transcrever aquelas
que julgamos essenciais para a delimitao e a recomposio de APPs e de
Reservas Legais.
Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia,
Amap e Mato Grosso e as regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos
Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado do
Maranho. Veja o mapa
rea de Preservao Permanente, APP: rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com as funes ambientais de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, de facilitar o fluxo
gnico de fauna e flora, de proteger o solo e de assegurar o bem-estar das
populaes humanas.
Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural,
delimitada nos termos do art. 12, com as funes de assegurar o uso econmico sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, de auxiliar a conservao
e a reabilitao dos processos ecolgicos e de promover a conservao da
biodiversidade, bem como o abrigo e a proteo da fauna silvestre e da flora
nativa.
rea rural consolidada: rea de imvel rural com ocupao antrpica, preexistente a 22 de julho de 2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades
agrossilvipastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime de pousio.

PORQUE A DATA DE CORTE 22 DE JULHO DE 2008?

Esta a data da aprovao do Decreto 6.514, que trata das infraes e sanes
administrativas ao meio ambiente e regulamenta e Lei de Crimes Ambientais
publicada em 1998.

REAS DE USO RESTRITO

1. Os pantanais e plancies pantaneiras e onde permitido a explorao
ecologicamente sustentvel, devendo-se considerar as recomendaes
tcnicas dos rgos oficiais de pesquisa, ficando novas supresses de
vegetao nativa para uso alternativo do solo condicionadas autorizao do
rgo estadual do meio ambiente.
2. reas de inclinao entre 25 e 45 onde so permitidos o manejo florestal
sustentvel e o exerccio de atividades agrossilvipastoris, bem como a manuteno da infraestrutura fsica associada ao desenvolvimento das atividades,
observadas boas prticas agronmicas, sendo vedada a converso de novas
reas a no ser nos casos de utilidade pblica.

COMO ERA NA LEI ANTERIOR?

Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse
rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso
sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos
processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e
proteo de fauna e flora nativas.
rea de preservao permanente: rea protegida nos termos dos arts. 2 e
3 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental
de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar
o bem-estar das populaes humanas.

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GESTO AMBIENTAL X CUMPRIMENTO LEGAL

No confunda cumprimento legal com gesto ambiental. O cumprimento da
legislao um passo necessrio, mas no suficiente para a gesto ambiental e
a adoo de boas prticas no campo.
No se pode esperar que as leis contemplem todas as situaes de fragilidades
ambientais que possam existir em um imvel rural. Em sendo assim
destacamos que especial ateno deve ser dada na conservao das chamadas
reas midas, como por exemplo, as nascentes intermitentes.
Embora a lei florestal no preveja a proteo obrigatria da nascentes
intermitentes recomenda-se que o proprietrio ou posseiro de um imvel
rural no descuide destas reas.

Pequena propriedade ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do agricultor familiar e do empreendedor familiar
rural, incluindo os assentamentos e projetos de reforma agrria, e que atenda ao disposto no art. 3 da Lei no 11.326, de 24 dejulho de 2006.

ATENO
Para aplicao da Lei, dado o mesmo tratamento para:
Agricultura familiar;
Imveis com at 4 mdulos fiscais que desenvolvam atividades
agrossilvopastoris;
Terras indgenas demarcadas;
Demais reas tituladas de povos e comunidades tradicionais.

Nascente: afloramento natural do lenol fretico que apresenta perenidade

e d incio a um curso dgua. Veja os tipos de nascentes
Leito regular: a calha por onde correm regularmente as guas do curso
dgua durante o ano.

COMPARAO DOS LIMITES DE APPS

PREVISTAS NA NOVA LEI E NO ANTIGO
CDIGO FLORESTAL

Leito regular do rio

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Vereda: fitofisionomia de savana, encontrada em solos hidromrficos, usualmente com a palmeira arbrea Mauritia flexuosa - buriti emergente, sem
formar dossel, em meio a agrupamentos de espcies arbustivo-herbceas;

Sistema de Cadastro Ambiental Rural - SICAR: sistema eletrnico de

mbito nacional, destinado ao gerenciamento de informaes ambientais
dos imveis rurais.

Manguezal: ecossistema litorneo que ocorre em terrenos baixos, sujeitos ao das mars, formado por vasas lodosas recentes ou arenosas,
s quais se associa, predominantemente, a vegetao natural conhecida
como mangue, com influncia fluviomarinha, tpica de solos limosos de regies estuarinas e com disperso descontnua ao longo da costa brasileira,
entre os Estados do Amap e de Santa Catarina;

Cadastro Ambiental Rural - CAR: registro eletrnico de abrangncia nacional junto ao rgo ambiental competente, no mbito do Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente - SINIMA, obrigatrio para todos os
imveis rurais, com a finalidade de integrar as informaes ambientais das
propriedades e das posses rurais, compondo base de dados para o controle, o monitoramento, o planejamento ambiental e econmico e o combate
ao desmatamento.

Restinga: depsito arenoso paralelo linha da costa, de forma geralmente

alongada, produzido por processos de sedimentao, onde se encontram
diferentes comunidades que recebem influncia marinha, com cobertura
vegetal em mosaico, encontrada em praias, cordes arenosos, dunas e
depresses, apresentando, de acordo com o estgio sucessional, estrato
herbceo, arbustivo e arbreo, este ltimo mais interiorizado;
Morros, montes, montanhas e serras: elevaes com altura mnima de
100 (cem) metros em relao a base e inclinao mdia maior que 25 . A
( esta definio no consta do atigo 3. da Lei florestal , mas foi extrada
do art 4. Inciso IX)
Base de morros , montes , montanhas e serras: plano horizontal determinado por plancie ou espelho dgua adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais prximo da elevao; (esta definio
no consta do atigo 3. da Lei florestal, mas foi extrada do art 4. Inciso IX )
reas midas: pantanais e superfcies terrestres cobertas de forma peridica por guas, cobertas originalmente por florestas ou outras formas de
vegetao adaptadas inundao;

Termo de compromisso: documento formal de adeso ao Programa de

Regularizao Ambiental - PRA, que contenha, no mnimo, os compromissos de manter, de recuperar ou de recompor as reas de preservao permanente, de reserva legal e de uso restrito do imvel rural, ou ainda de
compensar reas de reserva legal.
rea remanescente de vegetao nativa: rea com vegetao nativa em
estgio primrio ou secundrio avanado de regenerao.
rea degradada: rea que se encontra alterada, em funo de impacto
antrpico, sem capacidade de regenerao natural.
rea alterada: rea que, aps o impacto, ainda mantm a capacidade de
regenerao natural.
rea abandonada: espao de produo convertido para o uso alternativo
do solo, sem nenhuma explorao produtiva h pelo menos trinta e seis
meses e no formalmente caracterizada como rea de pousio.
rea antropizada: as reas degradadas ou alteradas;

13

Recomposio: restituio de ecossistema, ou de comunidade biolgica

nativa, degradados ou alterados, condio no degradada, que pode ser
diferente de sua condio original.

A DEFINIO QUE FALTOU !

Floresta: uma rea mnima de terra de 0,05-1,0 hectare com cobertura
de copa das rvores (ou nvel equivalente de estoque), com mais de 1030% de rvores com potencial para atingir uma altura mnima de 2-5 metros
na maturidade in situ. Uma floresta pode consistir de formaes florestais
fechadas, em que rvores de vrios estratos e sub-bosques cobrem uma
grande proporo do solo, ou de floresta aberta. Povoamentos naturais
jovens e todos os plantios que ainda tm que atingir uma densidade de copa
de 10-30 por cento ou altura de rvore de 2-5 metros so considerados
florestas, assim como so as reas que esto temporariamente sem estoques,
em consequncia da interveno humana, e que normalmente fazem parte
da rea florestal, como a colheita ou causas naturais, mas que, espera-se,
revertero para florestas(definio elaborada na Reunio em Marrakesh para
ser empregada para as atividades de uso da terra, mudana no uso da terra e
florestas, no mbito do Artigo1.3, pargrafos 3 e 4, do Protocolo de Quioto).

Remanescente de
Vegetao Nativa

Planta: representao grfica plana, em escala mnima de 1:50.000, que

contenha particularidades naturais e artificiais do imvel rural.
Croqui: representao grfica simplificada da situao geogrfica do imvel rural, a partir de imagem de satlite georreferenciada e disponibilizada
via SICAR e que inclua os remanescentes de vegetao nativa, as servides, as reas de preservao permanente, as reas de uso restrito, as
reas consolidadas e a localizao das reservas legais.

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Recomposio

Pousio: prtica de interrupo temporria de atividades ou de usos agrcolas, pecurios ou silviculturais, por, no mximo, cinco anos, para possibilitar
a recuperao da capacidade de uso ou da estrutura fsica do solo.
Rio perene: corpo de gua ltico que possui, naturalmente, escoamento
superficial durante todo o ano.
Rio intermitente: corpo de gua ltico que, naturalmente, no apresenta
escoamento superficial durante certos perodos do ano.
Rio efmero: corpo de gua ltico que possui escoamento superficial apenas durante, ou imediatamente aps, perodos de precipitao.
Regularizao ambiental: atividades desenvolvidas e implementadas no
imvel rural que visem a atender ao disposto na legislao ambiental e, de
forma prioritria, manuteno e recuperao de reas de preservao
permanente, de reserva legal e de uso restrito, e compensao da reserva
legal, quando couber.
Sistema agroflorestal: sistema de uso e de ocupao do solo em que
plantas lenhosas perenes so manejadas em associao com plantas herbceas, arbustivas, arbreas, culturas agrcolas, forrageiras em uma mesma unidade de manejo, de acordo com arranjo espacial e temporal, com
alta diversidade de espcies e interaes entre esses componentes.
Projeto de recomposio de rea degradada e alterada: instrumento de
planejamento das aes de recomposio, segundo metodologias, cronograma e insumos.
Cota de Reserva Ambiental: CRA - ttulo nominativo representativo de
rea com vegetao nativa existente ou em processo de recuperao;

Informaes ambientais: so as informaes que caracterizam os permetros e a localizao dos remanescentes de vegetao nativa, das reas de utilidade pblica, das reas de Preservao Permanente-APPs, das
reas de uso restrito, das reas consolidadas e das Reservas Legais-RLs,
bem como as reas em recomposio, recuperao, regenerao ou em
compensao;
rea em recuperao: aquela alterada para o uso agrossilvipastoril que
se encontra em processo de recomposio e/ou regenerao da vegetao
nativa em reas de Preservao Permanente, Uso Restrito e Reserva Legal;
rea de servido administrativa: rea de utilidade pblica declarada
pelo Poder Pblico que afetem os imveis rurais.

UMA DVIDA FREQUENTE

QUAL A RELAO ENTRE TALVEGUE E
CURSOS DGUA:
Definio de talvegue - linha de maior profundidade no leito fluvial de um
canal ou de um vale. Resulta da interseco dos planos das vertentes com
dois sistemas de declives convergentes.
Fonte: Glossrio de termos geolgicos e ambientais aplicados s geocincias
/ Jorge Gomes do Cravo Barros. Braslia: ESMPU, 2006.138 p.
Ou seja talvegue no sinnimo de curso dgua perene ou intermitente
que so os cursos dgua que devem ter APP .
Em outras palavras o incio de um talvegue nem sempre coincide com uma
nascente.

15

REAS DE PRESERVAO
PERMANENTE (APPs)

A delimitao das reas de Preservao Permanente est prevista no art. 4

da Nova Lei Florestal.

ART. 4O CONSIDERA-SE REA DE PRESERVAO

PERMANENTE, EM ZONAS RURAIS OU URBANAS:
I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural perene e
intermitente, excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito
regular, em largura mnima de:
a) 30 (trinta) metros, para os cursos dgua de menos de 10 (dez)
metros de largura;

Vale lembrar que essa Lei prev para os imveis onde se apliquem as regras transitrias, a possibilidade da manuteno
das atividades agropecurias em APPs, mas sob condies
especiais, as quais sero esclarecidas mais adiante.
Para os imveis onde se apliquem as regras permanentes todas as APPs
devem ser conservadas ou restauradas.

b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos dgua que tenham de 10

(dez) a 50 (cinquenta) metros de largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos dgua que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) metros de largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos dgua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros.

CURSO DGUA
ART. 4O CONSIDERA-SE REA DE PRESERVAO
PERMANENTE, EM ZONAS RURAIS OU URBANAS:
II - as reas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com
largura mnima de:
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo
dgua com at 20 (vinte) hectares de superfcie, cuja faixa
marginal ser de 50 (cinquenta) metros;
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas.

16

ART. 4O CONSIDERA-SE REA DE PRESERVAO

PERMANENTE, EM ZONAS RURAIS OU URBANAS:

RESERVATRIO

III - as reas no entorno dos reservatrios dgua artificiais, decorrentes de barramento ou represamento de cursos dgua naturais,
na faixa definida na licena ambiental do empreendimento.
4o Nas acumulaes naturais ou artificiais de gua com superfcie
inferior a 1 (um) hectare, fica dispensada a necessidade de recomposio da APP, vedada nova supresso de reas de vegetao nativa sem autorizao.

Lagos e Lagoas
Naturais

Reservatrios
decorrentes de
barramento de
curso dgua
(e no destinado
a AP ou GEE)

Reservatrios
decorrentes de
barramento de
curso dgua
para AP ou GEE

Largura da APP

Largura da APP

Largura da APP

At 1 ha

0m

0m

Mais de 1 ha e
at 20 ha

50 m

Mais de 20 ha

100 m

rea ocupada pelo

espelho d gua

Definido em
licenciamento

Mnimo de 30 m e
mximo de 100 m
conforme
licenciamento

ART. 4O CONSIDERA-SE REA DE PRESERVAO

PERMANENTE, EM ZONAS RURAIS OU URBANAS:
IV - as reas no entorno das nascentes e dos olhos dgua perenes,
qualquer que seja sua situao topogrfica, no raio mnimo de 50
(cinquenta) metros.

AP = Abastecimento Pblico
GEE = Gerao de energia eltrica
17

CHAPADA

ART. 4O CONSIDERA-SE REA DE PRESERVAO

PERMANENTE, EM ZONAS RURAIS OU URBANAS:
V - as encostas ou partes destas com declividade superior a 45o,
equivalente a 100% (cem por cento) na linha de maior declive;
VIII - as bordas dos tabuleiros ou chapadas, at a linha de ruptura
do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees
horizontais;
IX - no topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mnima de 100 (cem) metros e inclinao mdia maior que 25o, as reas
delimitadas a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) da altura mnima da elevao sempre em relao base, sendo esta definida pelo plano horizontal determinado por plancie ou
espelho dgua adjacente ou nos relevos ondulados, pela cota do
ponto de sela mais prximo da elevao;

MORROS, MONTANHAS
E ENCOSTAS

X - as reas em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros,

qualquer que seja a vegetao.

COMO DELIMITAR TOPO DE MORRO

18

MANGUE

ART. 4O CONSIDERA-SE REA DE PRESERVAO

PERMANENTE, EM ZONAS RURAIS OU URBANAS:
VI - as restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de
mangues;
VII - os manguezais, em toda a sua extenso.

VEREDA

ART. 4O CONSIDERA-SE REA DE PRESERVAO

PERMANENTE, EM ZONAS RURAIS OU URBANAS:
XI - em veredas, a faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima de 50 (cinquenta) metros, a partir do espao permanentemente brejoso e encharcado.

19

RESERVA LEGAL (RL)

A Reserva Legal (RL) tem a funo de garantir o uso econmico sustentvel

dos recursos naturais do imvel rural e contribuir para a conservao da
biodiversidade. Sua delimitao est prevista nos art.12 e 13 da nova Lei
Florestal. Todo imvel rural deve manter rea com cobertura de vegetao
nativa, a ttulo de Reserva Legal, independente da aplicao das normas
sobre as reas de Preservao Permanente (APPs). Devem-se observar os
seguintes percentuais mnimos, em relao rea do imvel:
Localizado na Amaznia Legal:
a) 80% (oitenta por cento), no imvel situado em rea de florestas (neste
caso admitido o computa das APPs neste percentual);
b) 35% (trinta e cinco por cento), no imvel situado em rea de cerrado;
c) 20% (vinte por cento), no imvel situado em rea de campos gerais.
Nos imveis localizados na Amaznia Legal e com mais de uma fitofisionomia, a delimitao da reserva legal deve considerar as propores de cada
fitofisionomia presentes no imvel, ou seja, se um imvel tem metade de
fitofisionomia florestal e outra metade em cerrado, ento a metade com fitofisionomia florestal ter 80% de RL e a metade com cerrado ter 35% de RL.
Localizado nas demais regies do Pas:
20% (vinte por cento).
Os percentuais acima so obrigatrios para todos os imveis que tiverem
que cumprir as regras permanentes. Neste caso, as APPs no entram no
computo da Reserva Legal.
Para os imveis onde se aplicam as regras transitrias, possvel se contabilizar as APPs na Reserva Legal desde que:
a) no implique a converso de novas reas para o uso alternativo do solo;
b) a APP a ser computada esteja conservada ou em processo de recuperao;
c) o imvel esteja includo no Cadastro Ambiental Rural - CAR.
20

Todo imvel rural que tenha rea de Reserva Legal em extenso inferior ao
estabelecido, poder regularizar sua situao, independentemente da adeso ao Programa de Recuperaco Ambiental PRA, (ou seja , pode comear
agora). O cumprimento dos requisitos da Reserva Legal pode ser feito por
meio das seguintes possibilidades, que podem ser combinadas entre si:
1. Plantio no prprio imvel;
2. Permitir a regenerao natural da vegetao na rea de Reserva Legal no prprio imvel;
3. Compensar a Reserva Legal em outro imvel ou em Unidade de Conservao.
No caso de Recomposio poder ser feito o plantio intercalado de espcies nativas com exticas ou frutferas, em sistema agroflorestal, observados os seguintes parmetros:
I. o plantio de espcies exticas dever ser combinado
com as espcies nativas de ocorrncia regional;
II. a rea recomposta com espcies exticas no poder
exceder a 50% (cinquenta por cento) da rea total a ser
recuperada.

ILUSTRANDO
Um imvel que pelas regras transitrias, tenha que recompor 50 ha para
o cumprimento da Reserva Legal no imvel pode fazer esta recomposio
combinando o uso de espcies exticas com espcies nativas. Nesta
combinao a s espcies exticas no podem ocupar mais do que 50 % da
rea , ou seja 25 ha .

ATENO
A compensao da Reserva Legal poder ser feita mediante:
1. Aquisio de Cota de Reserva Ambiental - CRA;

2. Arrendamento de rea sob regime de servido ambiental ou Reserva
Legal;

3. Doao ao poder pblico de rea localizada no interior de Unidade de
Conservao de domnio pblico pendente de regularizao fundiria;

4. Cadastramento de outra rea equivalente e excedente Reserva Legal,
em imvel de mesma titularidade ou adquirida em imvel de terceiro,
com vegetao nativa estabelecida, em regenerao ou recomposio,
desde que localizada no mesmo bioma.

A inscrio da Reserva Legal no CAR ser feita mediante a apresentao

de planta e memorial descritivo, contendo a indicao das coordenadas
geogrficas com pelo menos um ponto de amarrao.
Na posse, a rea de Reserva Legal assegurada por termo de compromisso
firmado pelo possuidor com o rgo competente contendo, no mnimo,
a localizao da rea de Reserva Legal e as obrigaes assumidas pelo
possuidor de acordo com a nova Lei Florestal.

1. A Reserva Legal pode ser feita em regime de condomnio ou ser coletiva entre
imveis rurais, respeitados os percentuais previstos para cada imvel;
2. No parcelamento de imveis rurais, a rea de Reserva Legal poder ser
agrupada em regime de condomnio;
3. A Reserva Legal deve ser conservada com cobertura de vegetao nativa
pelo proprietrio do imvel rural, possuidor ou ocupante a qualquer ttulo,
pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado. Onde se aplicam as
regras transitrias, pode combinar espcies nativas e exticas;
4. possvel fazer a explorao econmica da Reserva Legal, mas sempre
com manejo sustentvel, previamente aprovado pelo rgo ambiental;
5. A rea de Reserva Legal dever ser registrada no rgo ambiental
competente por meio de inscrio no CAR, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo,
ou de desmembramento;
6. O registro da Reserva Legal no CAR desobriga a averbao no Cartrio de
Registro de Imveis, sendo que, no perodo entre a data da publicao desta
Lei e o registro no CAR, o proprietrio ou possuidor rural que desejar fazer a
averbao ter direito gratuidade deste ato;
7. Excees da porcentagem de Reserva Legal para a Amaznia:

Por que 1996? Porque a data da medida provisria 1511/96 que

ampliava a Reserva Legal de 50% para 80% na Amaznia Legal.
Acesse para conhecer os diferentes percentuais de
Reserva legal ao longo do tempo na legislao brasileira
(Art. 68)

a) Os empreendimentos que realizaram desmatamentos na Amaznia entre 1989 e 1996, respeitando o limite de 50%, esto desobrigados de recomposio at 80%. Caso possuam excedente acima dos 50%, estes
podem ser usados para compensao.

21

b) O percentual pode ser reduzido para at 50% se:

22

I ) o estado tiver Zoneamento ecolgico-econmico e mais de 65% do

seu territrio ocupado por unidades de conservao regularizadas ou
terras indgenas homologadas, considerando-se o ponto de vista do
Conselho Estadual de Meio Ambiente.

II) o municpio tiver mais de metade de sua rea ocupada por unidades de conservao ou terras indgenas homologadas.

8. obrigatria a recomposio da rea de Reserva Legal em at 20 anos,

a partir da assinatura do CAR, em uma proporo de 1/10 a cada dois
anos. Espcies arbreas exticas podem ser usadas na restaurao de
at metade da rea a ser recuperada.

COMO REGULARIZAR UM IMVEL

RURAL PELAS REGRAS TRANSITRIAS
Passo 4 - Delimitar todas as reas de Preservao Permanente do imvel
rural.

Passo 1 - Definir se o imvel rural ou urbano.

Passo 2 - Em sendo rural, saber quantos mdulos fiscais tem o imvel.
Passo 3 - Conferir a classificao do imvel em relao ao nmero de
mdulos fiscais. Ateno: Ser considerada a rea do imvel rural em
22 de julho de 2008.

Identificar todas as APPs do imvel rural (independente do seu tamanho)

em um mapa, seguindo os limites j apresentados no captulo 4. Devem
ser delimitar todas as APPs, independente do uso ou de sua situao atual.
Caso as APPS estejam cobertas com vegetao nativa, ela dever ser mantida e protegida, no podendo mais ser removida.

Essa identificao importante no momento de definir:

a) As obrigaes do imvel em relao rea de Reserva Legal. Nesse
caso, os imveis so classificados em:

At 4 mdulo fiscais;

Com mais de 4 mdulos fiscais.
b) Largura mnima de recomposio obrigatria das APPs. Para este
item, os imveis seguem estas classificaes:

At 1 mdulo fiscal;

Entre 1 e 2 mdulos fiscais;

Entre 2 e 4 mdulos fiscais;

Entre 4 e 10 mdulos fiscais;

Entre 10 mdulos fiscais.

MDULOS FISCAIS POR MUNICPIO

Todas as APPs desmatadas aps 22 de julho de 2008, sem a devida

autorizao, devem ser totalmente recuperadas com vegetao natural.

23

Passo 5 - Delimitar as chamadas reas de uso restrito (AUR).

Passo 6 - Mapear todos os fragmentos de vegetao nativa do imvel.

So duas as chamadas reas de uso restrito e as limitaes sobre elas esto nos artigos 10 e 11 da nova Lei.

Passo 7 - Conferir o uso do solo das APPs

Art. 10. Nos pantanais e plancies pantaneiras, permitida a explorao

ecologicamente sustentvel, devendo-se considerar as recomendaes
tcnicas dos rgos oficiais de pesquisa, ficando novas supresses de
vegetao nativa para uso alternativo do solo condicionadas autorizao do rgo estadual do meio ambiente, com base nas recomendaes
mencionadas neste artigo;
Art. 11. Em reas de inclinao entre 25 e 45, sero permitidos o manejo florestal sustentvel e o exerccio de atividades agrossilvipastoris, bem
como a manuteno da infraestrutura fsica associada ao desenvolvimento das atividades, observadas boas prticas agronmicas, sendo vedada
a converso de novas reas, excetuadas as hipteses de utilidade.

BOM SABER
Inclinao de 25 equivale a declividade de 46% e inclinao de
45 equivale a declividade de 100%.
Atividades agrossilvopastoris e manejo florestal sustentvel
incluem entre outros, cultivo de espcies perenes como caf,
cacau, eucaliptos, pinus, frutferas; desde que manejadas com
tcnicas de conservao do solo e da gua.

24

Caso a APP tenha sido convertida sem autorizao ou licenciamento, antes

de 22 de julho de 2008 e a cobertura vegetal nativa seja menor que a exigida, o proprietrio ou produtor rural tem duas opes:
I) Recompor as APPs com vegetao nativa;
II) Optar por manter o uso consolidado em parte das APPs e recompor
somente as faixas obrigatrias previstas para as APPs.
III) Somente para as pequenas propriedades ser possvel o uso de exticas combinadas com nativas para recomposio das APPs.

IMPORTANTE
Para a pequena propriedade ou posse rural familiar bem como para
os imveis de at 4 mdulos fiscais, permitido o plantio de culturas
temporrias de ciclo curto, na faixa de terra que fica exposta no
perodo de vazante dos rios ou lagos. Mas desde que no haja corte
de novas reas de vegetao nativa e que o cultivo conserve a
qualidade da gua e do solo e proteja a fauna silvestre.

SOBRE O USO CONSOLIDADO DE APPs

As APPs associadas a recursos hdricos naturais (nascentes, cursos dgua,
veredas e lagos e lagoas naturais) tem uma faixa mnima obrigatria para
recomposio, que varia em funo do tamanho do imvel rural. As demais
APPs (reservatrios, encostas, topo de morros e montanhas, chapadas,
mangues, restingas e altitudes acima de 1800m.) no tem exigncia de uma
faixa mnima de recomposio.

As prticas de alto risco e que devem ser evitadas nas APPs consolidadas
so:

A continuidade do uso consolidado em APPs s poder ocorrer se tiverem

prticas que garantam a conservao da gua e do solo. Essas prticas
possivelmente sero regulamentadas futuramente, mas dependem das espcies e das prticas de cultivo. As prticas com menores riscos so:

III. Trnsito de mquinas pesadas, com risco de compactao do solo,

limitando a necessria infiltrao de gua;

IV. Estradas largas, com manuteno frequente e trnsito pesado, com
descarga dgua sem controle e despejo direto no curso dgua.

I.

Culturas perenes, sem uso de agrotxicos ou fertilizantes solveis em

rea total. A aplicao de herbicidas e fertilizantes localizados deve
ser extremamente cuidadosa;

I. Culturas anuais ou semiperenes, que tenham arao ou gradagem

para preparo de solo;
II. Uso de fungicidas, inseticidas e fertilizantes solveis em rea total;

A parte da APP com vegetao nativa ou em recomposio pode ser contabilizada como RL, porm a frao das APPs com uso consolidado e, portanto, no recomposta, no entra no cmputo da Reserva Legal.

II. Plantio de espcies arbreas, com colheita de baixo impacto, ou para

a produo de produtos no madeireiros;
III. Para todos os casos, deve-se observar o risco de o cultivo da rea
consolidada se tornar invasor da rea nativa. Estradas com baixa manuteno e largura mxima entre 5 e 7 metros devem ter sadas dgua controladas, sem despejar gua diretamente no curso dgua.

25

ATENO
A APP com uso consolidado no uma extenso da rea de cultivo ou
produo agropecuria ou florestal. Pelo contrrio, uma rea de produo
dentro de uma APP, que uma rea frgil, de risco ambiental e com uma
funo ecolgica. Portanto, ela pode requerer um manejo diferenciado
do resto da rea produtiva. Logo, a produo em uso consolidado de APP
aumenta a complexidade da gesto do imvel.
As reas de APP com uso consolidado devem estar delimitadas no mapa do
imvel e no CAR.

A APP da foto no manejada com

prticas de conservao do solo e
da gua e no pode ter a continuidade do uso consolidado.

Situao irregular

26

Situao regularizada com

continuidade do uso aconsolidado

Tabela 1. Faixas mnimas e obrigatrias de recomposio de APP hdricas naturais para reas convertidas at 22 de julho de 2008.

Tamanho do Imvel em Mdulos Fiscais (M.F)

Maior que 4 M.F.
at 10 M.F.

Maior que 10
M. F.

20 m

30m

30 m

30 m

De 60,1 m a 200 m

Largura do rio /2

Largura do rio /2

Maior que 200 m

100 m

100 m

At 1 M.F.

Maior que 1 M.F.

at 2 M.F.

Maior que 2 M.F.

at 4 M.F.

At 10 m

Largura dos
cursos d gua

De 10,1 m a 60 m
5m

8m

15m

Tamanho do Imvel em Mdulos Fiscais (M.F)

Ao redor das
Nascentes

At 1 M.F.

Maior que 1 M.F.

at 2 M.F.

Maior que 2 M.F.

at 4 M.F.

Maior que 4 M.F.

at 10 M.F.

Maior que 10
M. F.

15 m

15 m

15 m

15 m

15 m

Tamanho do Imvel em Mdulos Fiscais (M.F)

Ao redor de Lagos e
Lagoas Naturais

At 1 M.F.

Maior que 1 M.F.

at 2 M.F.

Maior que 2 M.F.

at 4 M.F.

Maior que 4 M.F.

at 10 M.F.

Maior que 10
M. F.

5m

8m

15 m

30 m

30 m

1) 10% (dez por cento) da rea total

do imvel, com at 2 (dois) mdulos fiscais;

Tamanho do Imvel em Mdulos Fiscais (M.F)

Ao longo das
Veredas a partir do
solo encharcado

A obrigao poder ser menor que a

apresentada nesta tabela somente quando a rea recomposta atingir:

At 1 M.F.

Maior que 1 M.F.

at 2 M.F.

Maior que 2 M.F.

at 4 M.F.

Maior que 4 M.F.

at 10 M.F.

Maior que 10
M. F.

5m

8m

15 m

30 m

30 m

2) 20% (vinte por cento) da rea total

do imvel, para imveis rurais com
rea entre 2 (dois) e 4 (quatro)
mdulos fiscais.

27

Passo 8 - Avaliar se h a necessidade de recompor a Reserva Legal

Para os imveis rurais de at 4 mdulos fiscais, a Reserva Legal ser representada pelos fragmentos existentes no imvel 6.
Para os imveis com mais de 4 Mdulos Fiscais, sempre que a cobertura
florestal for menor que a porcentagem exigida para os imveis da regio ou
do bioma (20%, 35%, 50% ou 80% - conferir nas pginas 20 a 22), haver a
obrigao de recompor a Reserva Legal.
Passo 9 - Definir a forma de atender aos requisitos da Reserva Legal
Se houver necessidade de restaurao, ela pode ser feita no prprio imvel,
ou compensada em outro imvel. A compensao deve ocorrer, obrigatoriamente, no mesmo bioma e, preferencialmente, no mesmo Estado. Neste
caso, pode ser feita da seguinte forma:

Em parte ou totalmente fora do imvel. Isto , pode-se compensar

integralmente a Reserva Legal, ou somente a rea que falta para a

porcentagem exigida na regio;
Em outro imvel, no mesmo Estado.

O imvel que abriga compensao necessita estar registrada no CAR, deve

estar vegetada ou com PRA aprovado no CAR e se o excedente for registrado na forma de servido ambiental e se esta servido for utilizada para
compensao de outro imvel h que se averbar a servido na matrcula
dos imveis envolvidos na transao. Ou seja tanto na do imvel que tem
excedente como naquele que optou por recompor a Reserva legal por meio
da compensao.

6. H ainda uma dvida de interpretao sobre como tratar os imveis que no tenham nenhum fragmento.

28

No mesmo Estado, em Unidades de Conservao (UCs) com pen

dncia de regularizao;
Em outro Estado, somente em rea prioritria para a conservao.

No imvel

O CUMPRIMENTO DA
RESERVA LEGAL
PODE SER

Em outro imvel
de mesma
titularidade

Compensao

Em outro
imvel

Em Unidade de
Conservao

Arrendamento

Aquisio de
Cotas de Reserva
Ambiental (CRA)

Passo 10 - Comprovar a existncia da RL

EXISTNCIA DE
RESERVA LEGAL
(PUBLICIDADE E
PERPETUIDADE)

Se a Reserva Legal
est no prprio
imvel

Registro no CAR

Se a Reserva Legal
for compensada
fora do imvel

CRA (Cota de
Reserva Ambiental)

ou

ou

ou

Excedente registrado no CAR

de imvel de mesma titularidade

Termo de Doao
de rea em UC

Contrato de
Arrendamento

Passo 11 - Comprovar a existncia de excedente (somente aplicvel para

quem tem excedente de Vegetao Nativa).

PARA COMPROVAR A
EXISTNCIA DE EXCEDENTE
DE VEGETAO NATIVA
PARA A COMPENSAO
DE RESERVA LEGAL DE
OUTRO IMVEL

1) Registro no CAR

2) Delimitao da
APP e RL do
imvel

3) Delimitao dos
excedentes

ATENO
Ateno : a APP, mesmo que ocupe mais de 20% do imvel, no conta como
excedente. Veja os exemplos abaixo:

PARA CALCULAR EXCEDENTE

Como Reserva Legal

ou

Exemplos de regies com exigncia de 20% de reserva legal:

Total de mata nativa
(% do imvel)

como
Servido Ambiental

ou
como RPPN

ATENO
A SERVIDO AMBIENTAL NO PODE INCLUIR as APPS e deve ser averbada
na matrcula do imvel.

Excedente

APP_12 %
RL__20%

32%

12%

APP_20 %
RL__12 %

32%

12%

APP_25 %
RL__12 %

37%

12%
29

APPs EM RESERVATRIOS DE GUA

Na implantao de reservatrio dgua artificial, destinado gerao de

energia ou ao abastecimento pblico, so obrigatrias a aquisio, a desapropriao ou a instituio de servido administrativa pelo empreendedor
das reas de Preservao Permanente criadas em seu entorno. Nos novos
reservatrios, a APP deve ser a definida no licenciamento, dentro do intervalo mnimo de 30 metros e mximo de 100 metros, quando localizado na
zona rural. Na implantao de reservatrios dgua artificiais, o empreendedor, no mbito do licenciamento ambiental, elaborar Plano Ambiental
de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio, em conformidade com
termo de referncia expedido pelo rgo competente do Sistema Nacional
do Meio Ambiente - Sisnama, no podendo o uso exceder a 10% (dez por
cento) do total da rea de Preservao Permanente.
O Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno de Reservatrio Artificial, para os empreendimentos licitados a partir da vigncia da Lei, dever
ser apresentado ao rgo ambiental, concomitantemente com o Plano Bsico Ambiental, e aprovado at o incio da operao do empreendimento,
no constituindo a sua ausncia impedimento para a expedioda licena
de instalao.
Para os reservatrios artificiais de gua destinados a gerao de energia
ou abastecimento pblico que foram registrados ou tiveram seus contratos
de concesso ou autorizao assinados anteriormente Medida Provisria no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, a faixa da rea de Preservao
Permanente ser a distncia entre o nvel mximo operativo normal e a cota
mxima maximorum.

30

As possibilidades de APP no entorno de reservatrios

destinados gerao de energia eltrica ou
Abastecimento Pblico
Reservatrios
(Destinados Gerao de Energia Eltrica
ou Abastecimento Pblico de gua)

Situao 1
Licenciado antes
de 24/082001

APP aquela
prevista no
licenciamento

Situao 2
Construido sem
licenciamento

Situao 3
Licenciado ps
24/08/2001

APP a recompor obrigatriamente

a que vai do nvel de cota mxima de
operao ao nvel de cota mxima
maximorum (Cota Desapropriao)

APP definida no
licenciamento
(Mnimo 30m e
mximo 100m)

Recompor e cuidar das APPs responsabilidade tambm do Gestor do Reservatrio

Em imveis rurais com at 15 (quinze) mdulos fiscais, admitida a prtica da aquicultura e a infraestrutura fsica diretamente a ela associada nas
APPs, desde que:
I. sejam adotadas prticas sustentveis de manejo de solo, de
gua e de recursos hdricos, garantindo sua qualidade e quantidade, de acordo com a norma dos Conselhos Estaduais de Meio
Ambiente;
II. esteja de acordo com os respectivos planos de bacia, ou planos
de gesto de recursos hdricos;
III. seja realizado o licenciamento pelo rgo ambiental competente;
IV. o imvel esteja inscrito no Cadastro Ambiental Rural - CAR;
V. no implique novas supresses de vegetao nativa.

SOBRE O CAR - CADASTRO AMBIENTAL RURAL

E O PRA - PROGRAMA DE REGULARIZAO AMBIENTAL

O registro no CAR obrigatrio para todos os imveis rurais e o principal instrumento para a implementao da lei Florestal e para a regularizao do imvel
com adeso ao Programa de Regularizao Ambiental (PRA).
No CAR devem ser registradas informaes referentes situao das reas
de Preservao Permanente - APP, das reas de Reserva Legal, das flores-

ATENO
Aps outubro de 2017, as instituies financeiras somente podero
conceder crdito agrcola para imveis rurais que estejam inscritos no CAR.

DADOS DO IMVEL RURAL

Nome do Imvel Rural:
Municpio:

UF:

Coordenada geogrfica do centroide do imvel rural

Latitude:

Longitude:

rea Total(ha) do Imvel Rural:

Mdulos fiscais:

IDENTIFICAO DO DECLARANTE
Nome:
REPRESENTAO GRFICA (MAPAS)
REAS DECLARADAS (em hectares)
rea do Imvel (ha)
rea total do imvel(ha)

tas e dos remanescentes de vegetao nativa, das reas de Uso Restrito e

das reas consolidadas das propriedades e posses rurais do pas.
O CAR uma ferramenta que contribui para o planejamento do uso da terra
e a gesto do imvel. O registro deve ser feito no rgo pblico estadual e
na ausncia de um sistema estadual, deve ser feito no sistema federal. A regularizao deve ser feita no prazo de 01 ano, prorrogvel por mais 01 ano.
Os Programas de Regularizao Ambiental - PRA so programas destinados regularizao das reas de Preservao Permanente, de Reserva
Legal e de uso restrito, que poder ser efetivada mediante recuperao,
recomposio, regenerao ou compensao.
A compensao aplica-se exclusivamente s reas de Reserva Legal, ou
seja no h compenso de Areas de Preservao Permanente
Os Programas de Regularizao Ambiental - PRAs, compreendero o conjunto de aes ou iniciativas a serem desenvolvidas por proprietrios e posseiros rurais com o objetivo de adequar e promover a regularizao do
imvel. Os instrumentos do PRA so:

O Cadastro Ambiental Rural - CAR;

O termo de compromisso;
O Projeto de Recomposio de reas Degradadas e Alteradas;
Mecanismos de compensao da Reserva Legal, quando for o caso.

rea de servido administrativa(ha)

rea Lquida do Imvel(ha)
rea de Preservao Permanente(ha)

ACESSE:

rea de Uso Restrito(ha)

rea com uso consolidado (ha)

1. O CAR nacional com link para os sistemas de todos os Estados

http://www.car.gov.br

Area de Remanescente de Vegetao Nativa(ha)

2. O decreto sobre PRA.

rea de Reserva Legal(ha)

3. A IN sobre o CAR.

31

UMA NOVIDADE NA LEI INSTRUMENTOS ECONMICOS

PARA AUXILIAR A CONSERVAO
EM TERRAS PRIVADAS

Para alcanar o objetivo de contribuir para o Desenvolvimento Sustentvel, a

nova Lei Florestal traz um princpio de criao e mobilizao de incentivos
econmicos para fomentar a preservao e a recuperao da vegetao
nativa e para promover o desenvolvimento de atividades produtivas sustentveis.
Entre esses incentivos, a lei especifica o pagamento ou o incentivo a servios ambientais como retribuio, monetria ou no, s atividades de conservao e de melhoria dos ecossistemas e que gerem servios ambientais
como:
a) o sequestro, a conservao, a manuteno e o aumento do estoque
e a diminuio do fluxo de carbono;
b) a conservao da beleza cnica natural;
c) a conservao da biodiversidade;
d) a conservao das guas e dos servios hdricos;
e) a regulao do clima;
f) a valorizao cultural e do conhecimento tradicional ecossistmico;
g) a conservao e o melhoramento do solo;
h) a manuteno de reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito.

32

Esses incentivos necessitam de regulamentao e mecanismos concretos

para serem efetivos. Todavia, j h casos voluntrios de pagamentos por
servios ambientais - principalmente no mercado voluntrio de carbono e
de compensao de Reservas Legais. Tambm substantiva a proteo
voluntria e adicional legislao de florestas na forma de RPPNs (Reservas Particulares do Patrimnio Natural). Segundo o ICMBIO, H centenas
delas, que somam mais de 480.000 hectares. Esse um nmero tmido,
mas que pode aumentar sensivelmente com uma regulamentao favorvel da nova Lei Florestal. O recado que imveis que tenham excedentes
de florestas sejam remunerados, tanto pela compensao de reserva legal,
como pelos servios ambientais fornecidos por essas florestas. Tais servios podem ser muito importantes, inclusive para a produo agropecuria,
como a polinizao, a regulao da vazo de cursos dgua, a disponibilidade de gua para irrigao, a menor incidncia de pragas e de doenas
nas culturas exploradas, entre outros. Alm dos possveis acordos bilaterais
de compensao de Reservas Legais entre produtores, haver as Cotas de
Reserva Ambiental (CRA) e tambm j existem mecanismos de mercado de
compensao, como a Bolsa Verde do Rio de Janeiro.
(BVRio - http://www.bvrio.org/site/)

10

CASOS PRTICOS

VEJA COM MAIS DETALHES ESTE CASO

1. FAZENDA TORRO DE OURO - MATA ATLNTICA

A Fazenda Torro de Ouro localiza-se na regio de Mata Atlntica do Estado
de So Paulo, com uma rea de 1.723,44 ha (123,1 mdulos fiscais). Ela
possui 95,36 ha de APPs, que representam 5,6% da rea da fazenda, mas
no esto totalmente cobertos com vegetao natural. Alm disso, ela possui 695 ha de cobertura com vegetao natural, que representam 40,33%
da sua rea total. Em seguida, apresentam-se os passos para a adequao
do imvel.

33

2. FAZENDA CRREGO DA ONA - CERRADO

A Fazenda Crrego da Ona localiza-se no Cerrado de Minas Gerais, em
um municpio em que o Mdulo Fiscal de 40 hectares. A fazenda est na
zona rural do municpio, com uma rea total de 477,3 hectares, que representam 12 mdulos fiscais.
A fazenda foi desmatada na dcada de 1990 e portanto, antes de 22 julho
de 2008, aplicando-se as regras transitrias.
1.
2.
3.
4.

Imvel Rural;
Tamanho: 12 mdulos Fiscais;
Categoria - maior que 10 MF;
Uso da terra da fazenda:

Categoria

34

Critrio de classificao

Cobertura (ha)

Cafezal

reas de preparo e cultivo de caf

178,3

37,4%

Campo antrpico

Pastagens, outras culturas agrcolas

190,9

40,0%

Lago artificial

Reservatrio artificial

3,7

0,8%

Reflorestamento

Plantaes de Eucalipto

0,0

0,0%

Infraestrutura

Casas, oficinas, escritrios

3,4

0,7%

Vegetao nativa em APP

Mata Ciliar e nascentes

28,0

5,8%

Vegetao nativa fora de APP

Cobertura vegetal de Cerrado

68,6

14,4%

Via de acesso

Vias de acesso de largura 5 m

4,4

0,9%

Total rea fazenda

477,3

100%

Total rea da fazenda

com vegetao nativa

96,6

20,2%

A fazenda possui 96,6 ha, ou 20,2% da rea total, com vegetao nativa.
Portanto ela atende aos requisitos para o cumprimento da Reserva Legal,
desse total, 28 ha esto em APPs e 68,6 ha, fora de APPs. E ainda que o
imvel rural j tenha mais de 20% de remanscentes de vegetao nativa tem
que ser analisadas a situao das APPs com previso de faixas mnimas de
recomposio obrigatria.
O imvel possui APPs onde h faixa mnima obrigatria de recomposio
(cursos dgua, nascentes e veredas), que somam 28,0 hectares, ou 5,8%
do total da rea da fazenda. As APPs esto parcialmente ocupadas por vegetao nativa e o restante, por pastos e caf.
Tipo de APP

Faixa de
recomposio
mnima obrigatria

rea da Faixa
de recomposio mnima
obrigatria

rea da faixa
de recomposio mnima
obrigatria com
vegetao nativa

rea a recompor obrigatriamente

ha

ha

ha

30 m

22,5

11

11,5

Nascente

15 m

0,8

0,8

Vereda

50 m

4,7

0,8

3,9

28

12,6

15,4

Curso de gua
com largura
< 10 m
Lago artificial
(represa)
< que 1 ha

Total

recuperao registrados no CAR, o excedente de 3,4% poder ser usado

para a compensao de outros imveis, gerando uma fonte de receita para
o produtor.

3. STIO DAS GOIBEIRAS - AMAZNIA

Stio das Goiabeiras, localizado no Estado do Par, portanto, na Amaznia
Legal, em um municpio em que o Mdulo Fiscal de 75 hectares. O stio
tem rea de 34 ha, sendo 2,5 ha de cacau parcialmente sombreado, 31 ha
de pasto e 0,5 ha de remanescentes de florestas. As APPs de beira de rio e
as duas nascentes esto protegidas pelos remanescentes e no precisam
ser recuperadas. Como o stio possui menos de 4 (quatro) mdulos fiscais
e possui remanescentes florestais, est desobrigado de recompor Reserva
Legal. A cobertura presente, ou seja, o 0,5 hectare de florestas das APPs
ser contabilizada como reserva legal.

Portanto, uma vez que as nascentes j esto 100% protegidas, ser necessrio recuperar 15,4 ha. Dessa forma, ao final da recuperao, a fazenda
ter 112 ha de vegetao nativa, que representaro 23,4% da sua rea total. Aps o registro da situao atual da fazenda e o seu planejamento de

35

11

MATERIAIS ADICIONAIS

Cartilha sobre a nova lei florestal de Minas Gerais. Orientaes aos

produtores rurais. Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais. Dezembro de 2013. 53 pginas. Disponvel em https://www.almg.gov.br/consulte/publicacoes_assembleia/cartilhas_manuais/arquivos/cartilha_codigo_
florestal.html
Novo Cdigo Florestal na Fazenda Brasil. Embrapa-Mapa. Impresso.
Plantar, criar e conservar: unindo produtividade e meio ambiente. Instituto Socioambiental - Embrapa. 2013. 146 pginas. Disponvel em http://
www.socioambiental.org/pt-br/o-isa/publicacoes/plantar-criar-e-conservar-unindo-produtividade-e-meio-ambiente
Sustentabilidade: Adequao e Legislao Ambiental no Meio Rural.
Iniciativa Verde. 2014. 40 pginas. Disponvel em http://www.iniciativaverde.
org.br/comunicacao-clipping-detalhes.php?cod=115

36

REALIZAO

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APOIO