N

Cmara Municipal

Oramento 2014
E Grandes Opes do Plano 2014-2017

Em ordem ao preceituado, designadamente, na alnea a), do n. 2, do artigo 3.

e no artigo 4., da Lei das Finanas Locais, aprovada pela Lei n. 02/2007, de 15
de Janeiro, atentos os critrios e os parmetros financeiros e contabilsticos
definidos pelo Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais (POCAL),
aprovado pelo Decreto Lei n. 54-A/99, de 22 de Fevereiro, e nos termos da
alnea c), do n. 1, do artigo 33., e da alnea a), do n. 1, do artigo 25., ambos
os artigos, do Regime Jurdico das Autarquias Locais, aprovado pela Lei n.
75/2013, de 12 de Setembro, apresenta-se e submete-se apreciao e
deliberao da Cmara Municipal e da Assembleia Municipal, as Grandes Opes
do Plano para o quadrinio 2014-2017, integrando estas o Plano Plurianual de
Investimentos e o Plano das Atividades Mais Relevantes e a proposta de
Oramento do Municpio de Sines para o exerccio econmico-financeiro de 2014.

Sines, 13 de Dezembro de 2013

Presidente da Cmara

Nuno Jos Gonalves Mascarenhas

Municpio de Sines

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Grandes Opes do Plano 2014-2017

N

ndice
ndice ................................................................................................................. 1
Introduo.......................................................................................................... 2
Grandes Opes do Plano 2014-2017 ................................................................. 3
1.

Economia e Emprego.................................................................................... 3

2.

Educao e Formao................................................................................... 5

3.

Juventude................................................................................................... 7

4.

Cultura e Desporto....................................................................................... 8

5.

Solidariedade e Ao Social......................................................................... 10

6.

Segurana ................................................................................................ 11

7.

Qualidade de vida urbana ........................................................................... 12

8.

Sade e Ambiente ..................................................................................... 14

9.

Qualificar Sines nas vertentes de recuperao urbana e do seu patrimnio ....... 15

10. Turismo, o MAR e a Atividade Piscatria ....................................................... 17

11. Planeamento e Ordenamento do Territrio .................................................... 19
12. Acessibilidades .......................................................................................... 20
13. Gesto de candidaturas a fundos comunitrios .............................................. 20
14. Cooperao com as Juntas de Freguesia ....................................................... 20
15. Qualificar e modernizar os servios .............................................................. 21
16. Valorizao dos Recursos Humanos.............................................................. 21
Plano Plurianual de Investimentos do ano 2014............................................... 22
Atividades Mais Relevantes do ano 2014 .......................................................... 30

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Grandes Opes do Plano 2014-2017

N

Introduo
A Cmara Municipal de Sines apresenta as Grandes Opes do Plano (GOP) para o
prximo quadrinio, nos termos da lei, atribuindo particular importncia s atividades e
investimentos para 2014.
No recente ato eleitoral realizado no passado dia 29 de setembro, os sinienses elegeram
uma nova maioria para governar o Municpio de Sines nos prximos 4 anos e sufragaram
um novo Programa de Governo Local.
Com esse Programa, pretende-se fazer de Sines um Municpio que trilhe os caminhos do
Progresso, Ativo e Dinmico, Solidrio e Facilitador da vida das pessoas e das
Empresas. Um territrio Virado ao Mar, com histria e com memria, excelente para Viver
e Trabalhar, Amigo do Ambiente e focado no Planeamento do meio rural e urbano.
Estas so as grandes linhas orientadoras da estratgia, que esta maioria pretende
implementar para o mandato de 2014 a 2017, subordinadas a um grande objetivo,
FAZER DE SINES, EM TODOS OS DOMNIOS, UM TERRITRIO DE EXCELNCIA,
NO CONTEXTO DA COSTA ALENTEJANA, DO ALENTEJO E DO PAS.
com este enquadramento que se promovero os seguintes objetivos estratgicos:
1. Adotar uma poltica rigorosa de gesto dos recursos financeiros, no contexto de
um processo de modernizao administrativa que contribua para valorizar o
contributo dos funcionrios da autarquia e melhore a prestao de servios aos
muncipes
2. Promover a revalorizao e requalificao do concelho, nomeadamente, atravs
da realizao de pequenas intervenes que melhorem a qualidade de vida urbana
no municpio e que valorizem o patrimnio
3. Adotar medidas e iniciativas com vista atrao de investimentos que promovam
o crescimento econmico e a criao de emprego

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Grandes Opes do Plano 2014-2017

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4. Consolidar o papel de Sines como Polo de grande dinmica cultural e desportiva

no quadro de uma viso de promoo turstica do concelho e que contribua para a
atrao de visitantes nacionais e internacionais
5. Intensificar por parte da autarquia, aes que visem responder s necessidades
bsicas dos mais carenciados, por forma a atenuar os efeitos da crise econmica.
Este mandato inicia-se num contexto de grande dificuldade. Por um lado so as
restries e os cortes nas receitas provenientes da Administrao Central e por outro, a
situao de endividamento da Cmara que, conjuntamente com a degradao de
equipamentos essenciais aos servios do municpio, se constituem num fator de
condicionamento atividade da Cmara Municipal.
neste contexto, que apresentamos este Plano de atividades, o que assumimos como
um desafio, no sentido da melhoria das condies de trabalho na Cmara Municipal e da
realizao das aes sufragadas recentemente pelos sinienses.

Grandes Opes do Plano 2014-2017

1. Economia e Emprego
O crescimento econmico e a criao de emprego qualificado, so hoje aspetos de
enorme relevncia para o desenvolvimento do Municpio e para o bem-estar dos muncipes,
razo porque se atribui to grande importncia nestas GOP, pois disso depende
grande parte do sucesso das realizaes noutros domnios da atividade municipal.
Com esta viso, promover-se-o as seguintes iniciativas e aes:
1. Assumir uma atitude pr ativa na atrao de empresas ecologicamente
sustentveis e de investimentos para Sines, nomeadamente, estabelecendo
cooperao com a AICEP Global Parques e com as Associaes Empresariais,
atravs de aes de promoo do municpio, a nvel nacional e internacional;
2. Realizar um conjunto de estgios emprego e de formao profissional
destinados a jovens, com vista a que adquiram uma experincia em contexto
real de trabalho potenciadora da sua empregabilidade futura;

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3. Reforar a capacidade e as competncias do Gabinete de Apoio ao Empresrio,

de modo a desempenhar um papel mais relevante no apoio s empresas e na
preparao de candidaturas ao prximo Quadro Comunitrio de Apoio;
4. Promover a articulao entre o GAE e o Sines Tecnopolo para garantir maior
dinmica e eficincia nas tarefas atribudas a cada uma destas duas
estruturas;
5. Promover, apoiar e expandir o Programa Semente, desenvolvido pelo Sines
Tecnopolo,

com

o objetivo de estimular a criao de microempresas,

geradoras de novos postos de trabalho;

6. Promover a realizao de uma feira anual de atividades econmicas e emprego
que congregue a atividade industrial, a atividade agrcola a atividade
piscatria, o turismo, o comrcio e servios do Municpio de Sines e da Costa
Alentejana;
7. Promover e dinamizar o comrcio local, em cooperao com a Associao de
Comerciantes,

atravs

de

incentivos

iniciativas

que

valorizem

este

importante setor da economia local;

8. Implementar um plano de requalificao para a ZIL II;
9. Implementar a expanso da ZIL II para responder s solicitaes de novas
empresas;
10. Assegurar a participao do municpio de Sines no Salo Imobilirio 2014 para
promover as potencialidades de investimento empresarial e a informao
sobre terrenos disponveis para a implantao de empresas das diferentes
reas econmicas;
11. Cooperar com a Sines Tecnopolo no desenvolvimento de projetos, iniciativas e
aes que se enquadrem na estratgia de desenvolvimento econmico para o
municpio, nomeadamente, para o crescimento da economia, para a criao de
emprego qualificado e para a formao de quadros para as diferentes reas de
economia de Sines;
12. Promover aes e iniciativas com vista implantao da Escola Tecnolgica
do Litoral Alentejano na cidade de Sines;

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13. Promover a realizao de seminrios, no sentido de divulgar os apoios e

financiamentos s empresas, bem como os programas de apoio criao de
postos de trabalho;
14. Concluir Programa de Fomento da Absoro da Tecnologia;
15. Continuar com o Fundo de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (FAME) de Sines
para apoiar empresrios e empreendedores com o objetivo de promover o
investimento produtivo nas micro e pequenas empresas;
16. Executar as aes necessrias instalao e inicio de atividade da Academia
das Energias;
17. Concluir o projeto Fundo de Eficincia Energtica no mbito do Programa
Corredor Azul destinado a determinar a qualidade energtica de um nmero
especfico de habitaes, de modo a operacionalizar no apenas o modelo mas
tambm a disseminar a prtica no que se refere a premncia de se qualificar o
grau de eficincia energtica de uma dada habitao.

2. Educao e Formao
O futuro constri-se especialmente a partir do conhecimento e da preparao das
crianas e dos jovens. A preparao do futuro comea na escola com a aprendizagem das
primeiras letras e continuar pela vida fora.
A educao e a formao so fatores essenciais, pelo que nunca ser demais o esforo
que a autarquia dever fazer para assegurar que os sinienses consigam, na sua terra,
adquirir os mais elevados graus de conhecimento.
importante, que a autarquia desempenhe um papel relevante, na relao entre a
formao e a educao e entres estas e o mercado de trabalho, dado que, para o
desenvolvimento do municpio essencial atrair novas empresas e consequentemente ter
trabalhadores qualificados.
Neste contexto sero realizadas as seguintes aes e iniciativas:
1. Assegurar a continuao das atividades de enriquecimento curricular a nvel do
primeiro ciclo;

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2. Dinamizar a Bolsa de Formao no site do Municpio, apresentando a formao

disponvel no concelho de Sines e na regio;
3. Continuar a qualificao e modernizao das escolas e executar as beneficiaes e
reparaes necessrias;
4. Candidatar Sines Rede de Cidades Educadoras, tendo em vista a formao,
promoo e o desenvolvimento de todos os habitantes, numa formao que se
pretende ao longo de toda a vida;
5. Rever o Regulamento de atribuio de Bolsas de Estudo, com o intuito de
Aumentar o nmero de alunos abrangidos por este apoio;
6. Atribuir anualmente um prmio para os melhores alunos dos diversos nveis de
ensino;
7. Articular com todas as entidades envolvidas na educao e formao no Municpio
e com as empresas, aes conducentes ao estabelecimento de uma relao mais
direta entre a formao/educao e o mercado de trabalho;
8. Proporcionar aos alunos do 1. ciclo do ensino bsico, cujo agregado familiar
tenha dificuldades econmicas, um Kit escolar gratuito;
9. Participar

ativamente no Conselho Municipal

de Educao,

no sentido de

aprofundar a articulao da atividade educativa com as dinmicas sociais do

Municpio;
10. Alargar o perodo das Frias Ativas, por forma a coincidir com grande parte das
frias escolares;
11. Componente de Apoio Famlia (CAF) - Componente de apoio s famlias que
visa adequar o horrio do servio prestado no pr-escolar s necessidades das
famlias trabalhadoras;

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3. Juventude

essencial

assegurar

que

Juventude

desempenhe

um

papel

relevante

no

desenvolvimento do Municpio. Para que assim acontea, ser adotada uma poltica que
conte com a participao dos jovens e contribua para que a Juventude participe ativamente
na construo do seu futuro.
Com esse objetivo sero realizadas aes e iniciativas que correspondam a esse maior
envolvimento e participao, nomeadamente:
1. Proporcionar igualdade de oportunidades, na obteno de habitao, aos jovens
que vivem em Porto Covo e nos meios rurais;
2. Dinamizar a atividade do Conselho Municipal da Juventude;
3. Implementar a criao de um Gabinete de Apoio Juventude;
4. Criar o Carto Jovem Municipal, com benefcios no acesso a servios, de cultura,
desporto e lazer;
5. Implementar um Programa de requalificao de habitaes para jovens, no centro
histrico de Sines;
6. Elaborar e aprovar, no Conselho Municipal da juventude, um Plano de aes e
iniciativas que visem assegurar a dinamizao da vida local, de modo a melhorar
a atratividade do municpio e contribuir para a fixao dos jovens;
7. Realizar, anualmente, o Festival da Juventude com grupos de animao e bandas
locais, desportos radicais e com exposies de arte, de autoria dos jovens sinienses;
8. Criar uma Newsletter digital que substitua a edio em papel da "Revista Atua",
com quatro edies por ano, centrada nos talentos e projetos dos jovens
sineenses e na divulgao das atividades do Gabinete de apoio Juventude;
9. Promover a Comemorao do dia Mundial da Juventude, atravs da realizao de
um conjunto de iniciativas e atividades que vo ao encontro dos interesses dos
jovens de Sines e da regio.

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4. Cultura e Desporto
O dinamismo de um municpio, para alm da atividade econmica, mede-se pelas
atividades culturais, desportivas e ldicas. Sines um municpio com uma vida
associativa muito importante, que se identifica pelo nmero e diversidade de atividades
que aqui se desenvolvem. Para os sinienses ou para os visitantes, necessrio promover
uma atividade cultural mais diversificada, uma maior regularidade nas atividades
desportivas e uma maior frequncia das atividades ldicas ao longo do ano. S desta forma
se promover a imagem de Sines como municpio ativo e dinmico. Na rea da Cultura,
pretende-se consolidar Sines como polo regional de grande dinmica cultural, promovendo
as seguintes aes:
1. Apoiar as instituies culturais de Sines, implementando regras claras, justas
e objetivas, na atribuio de subsdios;
2. Reforar a aposta no Festival de Msicas do Mundo, assegurando a sua
continuidade e o alargamento a Porto Covo;
3. Promover a participao de mais municpios, no desenvolvimento do projeto
da Escola de Msica do Litoral Alentejano;
4. Envolver as Associaes Culturais na programao e dinamizao do Centro de
Artes, no quadro de uma estratgia alargada que vise a realizao de eventos
diversificados, durante todo o ano;
5. Investir nas festas e tradies populares de Sines, promovendo a tradicional
Feira de Agosto e apoiando as festas de Nossa Senhora das Salas;
6. Promover a Comemorao do Dia do Municpio, do 25 de Abril, do Dia do
Trabalhador, do Dia Internacional da Mulher e do Dia do Pescador;
7. Promover hbitos de leitura nas crianas, desde a primeira infncia; apoiar a
educao individual e a autoformao, assim como a educao formal a todos
os nveis;
8. Promover o conhecimento sobre a herana cultural, o apreo pelas artes e
pelas realizaes e inovaes cientficas;
9.

Fomentar o dilogo intercultural e a diversidade cultural;

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10. Proporcionar

servios

de

informao

adequados

empresas

locais,

associaes e grupos de interesse;

11. Apoiar,

participar

e,

se

necessrio,

criar

programas

atividades

de

alfabetizao para os diferentes grupos etrios; criar e apoiar uma rede

municipal de leitura pblica e a consolidao da Rede de Bibliotecas Escolares.
Na rea do Desporto e tendo em vista a promoo da sade e do bem-estar da
populao e, ao mesmo tempo, a promoo de Sines, realizar-se-o as seguintes aes:
1. Criar um Conselho Municipal do Desporto que represente, junto da Cmara
Municipal, os anseios do sector e que contribua para a definio das
prioridades, no mbito da poltica desportiva do municpio;
2. Elaborar uma Carta Desportiva do municpio que defina uma poltica clara de
apoios, subsdios e respetivas transferncias de verbas;
3. Implementar um plano de formao de tcnicos e dirigentes desportivos em
colaborao com as Associaes e clubes;
4. Dinamizar

implementando

utilizao

das

novos

modelos

infraestruturas
de

gesto

desportivas
dos

espaos

do

municpio

desportivos

incentivando a sua utilizao;

5. Promover a construo de um novo campo de futebol de 11 no Porto Covo, em
colaborao com o clube local;
6. Instituir o Programa Sines em Movimento, no contexto dos protocolos
celebrados entre a Cmara Municipal e os Clubes, destinado a toda a
populao do concelho;
7. Promover programas desportivos destinados sobretudo aos jovens e seniores:

A Escola Municipal de Natao;

O Desporto Vida + 55 Anos;

O Sines em Movimento;

As Frias Ativas/Desportivas.

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8. Promover e Apoiar a realizao de Eventos Desportivos que contribuam para a

promoo de Sines, enquanto territrio dotado de excelentes condies para
prtica desportiva e enquanto destino turstico;
9. Promover aes de remodelao, manuteno e conservao dos parques
infantis e recreativos;

5. Solidariedade e Ao Social
O momento de acentuar a Solidariedade e orientar a ao da autarquia para o reforo
de medidas que contribuam para atenuar os efeitos da crise instalada. Ao nvel habitacional
e na satisfao das necessidades bsicas das famlias sero tomadas medidas de
forma a garantir que a dignidade humana no seja posta em causa. No domnio da ao
social sero promovidas as seguintes aes/medidas:
1. Promover a criao da Rede de Medicamento de Sines Farmcias
Solidrias, com o objetivo de implementar um Programa de cedncia de
medicamentos que vise abranger indivduos ou agregados familiares que
estejam em situao de carncia econmica emergente;
2. Implementar medidas ou aes, em cooperao com as instituies que
intervm na rea social, que visem apoiar as famlias confrontadas com
problemas de toxicodependncia ou de violncia domstica;
3. Criar um Programa Local de Habitao com os seguintes objetivos:

Implementar

uma

poltica

de

habitao

para

as

famlias

mais

carenciadas, em regime de arrendamento social;

Apoiar as Cooperativas de Habitao e empresas privadas na promoo

de habitao a custos controlados com a disponibilizao de solos a
preos que se enquadrem nas condies definidas por lei para este tipo
de habitao;

Criar condies que facilitem o acesso dos jovens habitao, em

Sines, no Porto Covo e nas zonas rurais;

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4. Apoiar instituies do municpio na implementao de um Programa de

Teleassistncia especial para apoio a idosos isolados;
5. Implementar uma candidatura de Sines a cidade amiga das crianas, em
parceria com as instituies da rea da infncia;
6. Alargar os benefcios do Carto Social do Muncipe com vrias medidas que
visem facilitar o acesso a servios e bens, em condies preferenciais;
7. Reforar a descentralizao de competncias para as Juntas de Freguesia e
dot-las de meios que lhes permitam, com maior proximidade s populaes,
prestar

um

servio mais eficiente em

pequenas reparaes

de casas,

especialmente de pessoas idosas e/ou com carncia econmica;

8. Desenvolver aes de sensibilizao, informao, divulgao destinadas
populao snior do concelho, de forma a promover estilos de vida saudveis
assim como criar uma dinmica de atividades frequentes de animao para a
dinamizao dos Espaos Snior do Concelho;

6. Segurana
A preocupao com a poluio tem que estar na linha da frente das prioridades da autarquia
e dos autarcas. Os muncipes deste concelho no podem viver permanentemente em estado
de alerta, pela dvida e desconhecimento sobre o que se passa no Complexo Industrial e
que pode afetar a sua sade. As questes de segurana colocam-se no dia-a-dia dos
cidados e tambm aqui, no quadro das suas competncias, a Cmara dever ter um
papel ativo para que os sinienses se possam sentir mais seguros.
1. Implementar um sistema de segurana nos estabelecimentos escolares sob a
responsabilidade municipal;
2. Apoiar os Bombeiros Voluntrios e estabelecer medidas que incentivem o
voluntariado;
3. Promover a reviso do Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil, que
abrange todas as situaes de emergncia no concelho; reviso dos Planos de

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Emergncia e Evacuao das Escolas do Ensino Bsico de Sines e Porto Covo

j elaborados e elaborao para os dois novos centros escolares;
4. Promoo de Exerccios e Simulacros para exercitar os referidos Planos bem
como o Plano de Emergncia Externo (referente a acidentes industriais) em
vigor;
5. Assegurar o funcionamento do Conselho Municipal de Segurana, visando
aprofundar a anlise das diversas questes de segurana, para um melhor
conhecimento da situao e, consequente, melhor atuao, dos diferentes
agentes.

7. Qualidade de vida urbana

Num municpio que se quer atrativo, em primeiro lugar para os seus residentes e
tambm para os turistas e visitantes, tem que haver uma grande ateno com a limpeza
do espao pblico, com o arranjo e manuteno das zonas verdes, com a qualidade da
gua, com a recolha dos resduos com o tratamento dos esgotos. Para garantir estes
objetivos, sero realizadas as seguintes aes:
1.

Abastecimento de gua
1.1 Reabilitar depsito de gua de Sines e de Porto Covo;
1.2 Estudar e executar novas captaes de gua e respetivas adutoras de
transporte, visando criar alternativas de abastecimento s atuais captaes,
localizadas em rea prxima do local onde se veio a instalar o complexo
industrial;
1.3 Remodelao da estao elevatria do sistema de abastecimento de gua,
junto s bombas da Galp;
1.4 Introduo de medidas que visam melhorar a qualidade do servio de
fornecimento de gua populao, e ao mesmo tempo otimizar a receita
gerada por esta atividade: introduo da telegesto, manuteno do
equipamento eletromecnico, introduo do Programa de Eficincia para a
Contagem do Consumo de gua Domstica;

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1.5 Promover o abastecimento de gua a todos os muncipes, nomeadamente

nos meios rurais;
1.6 Promover o levantamento do estado das condutas de abastecimento de gua e
programar a substituio das que estiverem no limite da sua durao;
2. Tratamento de Esgotos
2.1
2.2

Desvio de coletores no Bairro Soeiro Pereira Gomes;

Introduo de medidas que visam melhorar a qualidade do servio de
tratamento de esgotos com a introduo da telegesto e a manuteno do
equipamento eletromecnico;

3. Limpeza Urbana
3.1 Aquisio dos equipamentos e servios indispensveis limpeza dos ncleos
urbanos, designadamente contentores enterrados e de superfcie, materiais
para a lavagem dos contentores, desinfestaes, encaminhamento de
diversos tipos especficos de resduos;
3.2 Aquisio dos bens e servios indispensveis ao funcionamento dos transportes
urbanos, assim como ao parque de mquinas de apoio aos servios municipais;
4. Recolha de resduos urbanos
4.1 Completar a rede de contentores subterrneos em Sines e no Porto Covo;
4.2 Promover uma adequada limpeza dos contentores existentes superfcie
bem como das zonas de contentores e ecopontos enterrados;
4.3

Introduzir novos mtodos de recolha tendo em conta as caractersticas da

zona histrica bem como os geradores de grandes quantidades de resduos;

4.4

Incentivar a recuperao de todos os leos usados

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5. Espaos verdes
5.1 Aumentar significativamente as zonas verdes pblicas, criando novos
espaos e requalificando os existentes, assegurando a sua manuteno com
sistemas de rega que tenham menores custos;
5.2 Implementar uma campanha de arborizao em Sines e Porto Covo;
5.3 Criar uma zona de hortas comunitrias, prxima da cidade com o objetivo de
apoiar as famlias e, ao mesmo tempo, fomentar o saber das prticas
hortcolas junto das novas geraes;
5.4 Concretizar as obras de consolidao e qualificao da falsia, integradas na
reabilitao do Centro Histrico e da Avenida Vasco da Gama;

8. Sade e Ambiente
As questes da sade e do ambiente, esto associadas, sobretudo devido preocupao
com que os sinienses encaram a poluio gerada pelo complexo industrial. Para tal,
imperioso continuar a insistir com a melhoria das condies ambientais, por forma a
compatibilizar a existncia de um complexo industrial e porturio com a proteo da
sade dos muncipes e com a qualidade de vida ambiental.
Relativamente sade sero realizadas as seguintes aes:
1. Desenvolver contactos com o Governo Central para garantir a rpida construo
do novo Centro de Sade;
2. Apoiar a construo de Unidade de Cuidados Continuados de sade;
3. Apoiar a fixao de mdicos no concelho, por forma a garantir melhores cuidados
de sade;
No domnio do ambiente sero realizadas as seguintes aes:
1. Pugnar pela concretizao de investimentos que tornem a ETAR da Ribeira de
Moinhos tecnologicamente mais avanada ou para a construo de nova ETAR,
por forma a garantir a eliminao da poluio martima e atmosfrica;
2. Melhorar o funcionamento da ETAR do Porto Covo;

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3. Apresentar a concluso a que chegaram os tcnicos do GISA, para que toda a

populao tenha conhecimento das condies ambientais em que vive e do ar que
respira;
4. Prosseguir com os estudos para determinar a qualidade da gua do subsolo;
5. Implementar aes no mbito do Programa de Educao Ambiental. Destinado aos
alunos do ensino pr-escolar e 1 ciclo.

9. Qualificar Sines nas vertentes de recuperao urbana e do seu

patrimnio
Sines ser sempre uma terra turstica e piscatria o que justifica o empenho no sentido
de compatibilizar estas vertentes com a vertente industrial. Isso faz-se pela reduo dos
fatores de poluio e pela consequente melhoria do ambiente. Porm Sines s poder
afirmar-se numa lgica de polo turstico relevante, na Costa Alentejana, no Alentejo e no
Pas se trilhar o caminho da melhoria dos seus espaos pblicos, na criao de passeios
para os pees, na criao de stios atrativos para todos. pela via da recuperao
urbana, pela salvaguarda do seu patrimnio e da sua memria, que se podero cumprir
estes objetivos. Por isso sero executadas as seguintes aes:
1. Na Recuperao Urbana
1.1

Reabilitar os espaos exteriores de diversos bairros para se tornarem locais

agradveis e de convvio;

1.2

Executar os arranjos exteriores em falta na rua da Floresta, junto ao

parque de campismo;

1.3

Recuperar o Parque de Merendas junto ao parque de campismo;

1.4

Eliminar as zonas degradadas e em ruinas, recorrendo a aes coercivas se

tal for necessrio;

1.5

Requalificar

executar

Infraestruturas

de

loteamentos

municipais,

nomeadamente, no Loteamento Municipal do Farol;

1.6

Recuperar os parques infantis por forma a garantir melhores condies de

segurana s crianas.

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2. Nas redes virias, no transporte e no estacionamento

2.1

Executar o troo de estrada na zona dos supermercados e a ligao

pedonal que ligue a zona urbana zona comercial;

2.2
2.3

Ordenar a principal entrada da cidade de Sines;

Requalificar

artrias

fundamentais

para

a melhoria

da

circulao,

nomeadamente a Rua Marqus de Pombal e os cruzamentos junto ao

Bairro Pidwel e ao Bairro da EDP;
2.4

Devolver os passeios aos pees e eliminar as barreiras circulao de

pessoas de mobilidade reduzida;

2.5

Executar uma rede de ciclovias, incluindo a ligao Sines Porto Covo para
servir a linha de praias;

2.6
2.7

Criar Parques de Estacionamento perifricos ao centro histrico;

Melhorar e alargar a rede de transportes pblicos, atravs da criao de
novos itinerrios que possibilitem a deslocao de moradores que vivem na
periferia da cidade;

2.8

Construo do acesso da nova via de entrada de Sines ZIL-II, retirando

da entrada da cidade o trafego mais pesado. A execuo desta obra
aguarda o visto do tribunal de contas.

3. Na recuperao do Patrimnio
3.1

Promover com as entidades da tutela, a recuperao do edifcio Santa

Isabel para passar a ter uma utilizao de interesse pblico para o municpio;

3.2
3.3

Promover a reabilitao e modernizao do Mercado Municipal;

Promover a criao e implantao do Monumento de homenagem aos
pescadores;

3.4

Reabilitar o espao onde se encontram as fbricas de salga romana, junto

ao castelo por for a poderem ser visitada.

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10. Turismo, o MAR e a Atividade Piscatria

Estas so reas indissociveis e que podem contribuir para o desenvolvimento econmico
do municpio. O Turismo abrange todas as reas, pois a qualidade de vida urbana, o
ambiente, os cuidados de sade e a segurana constituem elementos essenciais para que
um municpio se possa afirmar enquanto polo turstico relevante.
Com este Mar que proporciona o melhor peixe do mundo onde a oferta gastronmica
diversificada e de muito bom nvel, com o patrimnio cultural e histrico que possui e
com a notoriedade j conseguida por Porto Covo, Sines, Terra de Vasco da Gama, tem
todas as condies, do ponto de vista do turismo, para se destacar no contexto da Costa
Alentejana, do Alentejo e do Pas.
Para concretizar esse grande objetivo, sero realizadas as seguintes aes:
1. Adotar um novo modelo de Posto de Turismo que, para alm de fornecer
informao sobre o municpio e a regio, promova a venda de produtos regionais;
2. Incentivar, conjuntamente com entidades privadas, no mbito do prximo Quadro
Comunitrio de Apoio, criao de um Parque Temtico relacionado com os
Descobrimentos e com Vasco da Gama;
3. Promover a criao do museu do Mar, no mbito de uma interveno de
reabilitao urbana que inclui a zona do Forte do Revelim e do edifcio Santa
Isabel;
4. Estimular e dinamizar a realizao de festivais e eventos que promovam a
gastronomia, os produtos locais, nomeadamente os provenientes do Mar;
5. Incentivar a construo de pequenas unidades de grande qualidade, que
promovam o turismo rural e de habitao, nas zonas rurais de Sines e do Porto
Covo, atravs de nova definio do uso do solo no mbito da reviso do PDM;
6. Assegurar a dinamizao de atividades no Forte do Pessegueiro, em cooperao
com a Junta de Freguesia do Porto Covo, com empresas de animao, com o ICNF
- Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas e outras entidades para
garantir as condies que permitam a sua visitao durante todo o ano;

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7. Dinamizar a atividade no Museu de Sines, com visionamento de filmes histricos e

com a realizao de atividades culturais relacionadas com a histria de Vasco da
Gama;
8.

Promover a construo de um Parque de Autocaravanas para atrair mais

visitantes a este municpio;

9.

No mbito da Polis Litoral, sero realizadas intervenes na Freguesia de Porto

Covo;

10. Apostar na figura de Vasco da Gama como catalisador do Turismo de Sines e

torn-la uma marca com ligao s cincias do Mar, s atividades culturais e
desportiva;
11. Promover a realizao de grandes provas internacionais, aproveitando os
recursos naturais e as potencialidades do Mar;
12. Apoiar a criao e atividade de uma Academia do Mar, para todas as disciplinas
ligadas ao Mar Atividades Profissionais, Cincia, Tecnologia, Cultura, Turismo e
Laser, integrando um Centro de transmisso do conhecimento dos oceanos;
13. Promover a realizao das Tasquinhas, como uma atividade de animao,
promoo turstica e, simultaneamente, apoio aos clubes e coletividades;
14. O Municpio continuar a garantir a vigilncia das praias sem concessionrio, e a
candidatura ao galardo Bandeira Azul da Europa. Promover ainda a limpeza das
praias do concelho, diretamente e atravs da delegao da competncia na Junta
de Freguesia de Porto Covo;
15. Promover a Feira de Agosto, de modo a restaurar as tradies desta Feira,
enraizada na populao de Sines;
16. Apoiar a realizao do Carnaval de Sines evento de grandes razes neste
municpio de e que pode contribuir para a sua promoo;
17. Apoiar a realizao do Sines Cat, evento desportivo com catamars, atravs de
apoio ao Clube Nutico de Sines e que pode contribuir para assegurar a promoo
turstica deste municpio;

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18. Viabilizar propostas de investimento na rea da transformao e comercializao

do pescado;

11. Planeamento e Ordenamento do Territrio

Para alm dos instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio previstos na lei,
para alm das alteraes que se impuserem no plano municipal, nomeadamente a nvel
do PDM (com a reviso em curso) e dos planos de pormenor que precisem de ajustamentos,
necessrio implementar planos de pormenor nos espaos rurais para assegurar alguma
sustentabilidade e assegurar que os jovens possam residir em lugares onde nasceram e
onde ainda vivem os seus familiares mais prximos.
Mas o planeamento um processo continuo e precisa de ter um enquadramento estratgico
de mais longo prazo, pelo que nesta rea sero executadas as seguintes aes:
1. Elaborar um Plano de Requalificao do espao pblico;
2. Elaborar um Plano Municipal de Mobilidade Sustentvel para resoluo dos
problemas de trnsito e de estacionamento e para melhorar a circulao dos
pees, promovendo o alargamento da rea envolvida pelo projeto RAMPA a todo o
municpio;
3. Concluir a reviso do PDM Plano Diretor Municipal, incluindo a criao de ncleos
urbanos nas zonas rurais;
4. Elaborar os Planos de Pormenor; da Baixa de S. Pedro/Ponte Serva, da Zona da
Costa do Norte, do Forte do Revelim e o Plano de Pormenor de Reabilitao
Urbana de Santa Catarina. Sero ainda elaborados os Planos de Pormenor de
Interveno em Espao Rural, para o Paiol, Cabea da Cabra; Foros da Pouca
Farinha, Colmeia, Fonte Mouro, zona da Tera Parte, Casoto e Bairro Novo da
Provena;
5. Elaborar Plano Estratgico 2014/2030 que defina modelo de desenvolvimento,
objetivos metas a aes a realizar neste perodo, considerando os planos existentes,
nomeadamente sobre a estratgia de marketing territorial e articule as candidaturas
a apresentar ao prximo quadro comunitrio.

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12. Acessibilidades
Para poder afirmar Sines como um importante Plo Porturio e Industrial do Pas e da
Europa, urgente ser servido por uma rede ferroviria de velocidade elevada para
mercadorias, bem como por uma rede viria com vias rpidas e seguras. neste
contexto que o Municpio desenvolver todas as aes que conduzam construo e
concluso urgente destas vias.

13. Gesto de candidaturas a fundos comunitrios

No incio de um novo mandato e quando se aproxima o novo quadro comunitrio de
apoio - o QEC Quadro Estratgico de Crescimento, faz-se de seguida o ponto de
situao das candidaturas, que ainda aguardam aprovao, cujas aes, caso sejam
aprovadas, se implementaro no ano de 2014 e seguintes.

Candidaturas em fase de aprovao

INALENTEJO - Regenerao Urbana de Sines II Largo Poeta Bocage e Largo
So Sebastio Valor elegvel 237.921,21 - valor da comparticipao
202.233,03 (85%);
PROMAR - Documentrio Mar de Sines Valor elegvel 80.594,59 - Valor da
comparticipao 60.445,95 (75%);
COMPETE RVIT- Reestruturao do centro de dados e virtualizao da infra estrutura tecnolgica Valor elegvel 499.960,96 - Valor da comparticipao
424.966,83 - (85%).

14. Cooperao com as Juntas de Freguesia

Reforar a descentralizao de competncias com as Juntas de Freguesia e dot-las de
meios que lhes permitam, com maior proximidade, prestar um servio mais eficiente,
nomeadamente, no arranjo dos caminhos e na limpeza de espaos pblicos, atravs da
reviso dos Protocolos existentes;
Promover a construo da Casa de Velrio em cooperao com a Junta de Freguesia do
Porto Covo.

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15. Qualificar e modernizar os servios

Promover a Modernizao Administrativa e Criar o Balco nico do Muncipe, por forma a
proporcionar uma maior celeridade no atendimento aos muncipes e, ao mesmo tempo, a
contribuir para a modernizao geral dos servios municipais;
Implementar processos que contribuam para uma maior transparncia e para o
cumprimento rigoroso dos prazos de licenciamento, diminuindo o tempo mdio de
resposta aos muncipes.

16. Valorizao dos Recursos Humanos

Promover

aes

de

formao

adequadas

necessidades

dos

servios

dos

trabalhadores e permitir a sua autoformao sempre que solicitada;

Criar condies de trabalho que permitam uma boa utilizao do estatuto de trabalhadorestudante;
Prosseguir o trabalho na rea da sade, higiene e segurana no trabalho.

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