SOCIEDADES RURALES

CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS O BASES ESTATUTARIAS

CIRCULAR DJ/2.1/1 , ...
1. Sociedades Rurales: Uniones de Ejido y/o Uniones de Comunidades,
Sociedad de Produccin Rural, Unin de Sociedades de Produccin Rural y
Asociaciones Rurales de Inters Colectivo.
De conformidad con lo dispuesto por el prrafo primero del artculo 109 de la Ley
Agraria, aplicable en lo conducente a las figuras asociativas del ttulo cuarto del propio
ordenamiento legal, los estatutos debern contener, lo siguiente: "Denominacin, domicilio y duracin, objetivos; capital y rgimen de responsabilidad,
lista de los miembros y normas para su admisin, separacin, exclusin, derechos y
obligaciones; rganos de autoridad y vigilancia, normas de funcionamiento; ejercicio y
balances; fondos, reservas y reparto de utilidades, as como las normas r--ara su
disolucin y liquidacin"
a. La denominacin de las uniones de ejidos y/o comunidades, de las asociaciones
rurales de inters colectivo y las uniones de sociedades de produccin rural, as
como la razn social de las sociedades de produccin rural se formar
libremente, pero se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores
para su constitucin, empleo de la denominacin o razn social y posterior
cambio de stas, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 15 y 16 de la
Ley de Inversin Extranjera, 13 y 15 del Reglamento de la Ley de Inversin
Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, que disponen:
Ley de Inversin Extranjera:
"Art. 15 Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para la
constitucin de sociedades.
"Art. 16. Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores pata que las
sociedades constituidas cambien Su denominacin o razn social..
Reglamento:
"Art. 13. El permiso para la constitucin de sociedades a que se refiere el artculo 15 de
la Ley se otorgar solamente cuando la denominacin o razn social que se pretenda
utilizar no Se encuentre reservada por una sociedad distinta.
Si en la denominacin o razn social solicitada, se incluyen palabras o vocablos cuyo
uso de encuentre regulado especficamente por otras leyes, la Secretara de Relaciones
Exteriores condicionar el uso de los permisos a la obtencin de las autorizaciones que
establezcan dichas disposiciones legales"
"Art. 15. La Secretara de Relaciones Exteriores otorgar el permiso para el cambio de
denominacin o razn social a que se refiere el artculo 16 de la Ley siempre que,

adems de cumplirse con lo dispuesto en el artculo 13 de este Reglamento, se acredite

la voluntad de la persona moral de efectuar la modificacin solicitada"
b. El domicilio es un atributo' de la personalidad y para el caso de las sociedades
rurales como personas morales les resulta aplicable lo que establecen los
artculos 33 y 34 del Cdigo Civil Federal, de aplicacin supletoria de la Ley
Agraria:
"Art. 33. -Las personas morales tienen su domicilio en el lugar donde se halle
establecida su administracin, Las que tengan su administracin fuera del Distrito
Federal pero ejecuten actos jurdicos dentro de su circunscripcin, se considerarn
domiciliadas en este lugar, en cuanto a todo lo que esos actos se refiera.
Las sucursales que operen en lugares distintos de donde radica la matriz, tendrn su
domicilio en esos lugares para el cumplimiento de las obligaciones contradas por las
mismas sucursales"
"Art. 34.- Se tiene derecho de designar un domicilio convencional para el cumplimiento
de determinadas obligaciones"
Sin embargo, para efectos de inscripcin en el Registro Agrario Nacional y por
competencia de las delegaciones deber estarse al domicilio social que se haya
establecido libremente en los estatutos.
c. La duracin de las sociedades deber predeterminarse libremente en Ja escritura
constitutiva. Es prctica reiterada fijar la duracin indefinida, no existiendo
impedimento legal para ello, o bien para fijar una duracin de 99 aos o ms.
d. Los objetivos de las uniones de ejidos y/o comunidades y de las asociaciones
rurales de inters colectivo estn expresamente sealados en los artculos 108 y
110 de la Ley Agraria, respectivamente; el de las sociedades de produccin rural,
y por extensin las uniones de stas, les resultan aplicables en lo conducente los
artculos 108 y 109 del mismo ordenamiento, por lo que sus objetivos se infiere
a los que corresponden a las uniones de ejidos y/o comunidades. En cualquier
caso podrn sealarse, adems, los que libremente se establezcan en er pacto
social no prohibidos por la ley o que no contravengan disposiciones de orden
pblico.
e. El capital social y rgimen de responsabilidad; en cuanto a las sociedades de
produccin rural, est expresamente sealado por el articulo 111 de la Ley
Agraria; por lo que hay plena libertad de los socios de autodeterminarse el
monto del capital social respectivo, de acuerdo con el rgimen de
responsabilidad que adopte la sociedad, siempre y cuando se respete el monto
mnimo del capital de 700 veces el salario mnimo vigente en el Distrito Federal,
para el caso de las de responsabilidad limitada; y de 350, para las de
responsabilidad suplementaria; slo en el caso de las de responsabilidad
ilimitada, no se requiere aportacin inicial. Por cuanto hace a las uniones de
ejidos y/o comunidades, asociaciones rurales de inters colectivo y la unin de
sociedades de produccin rural, ante la ausencia de norma, se podr adoptar el
rgimen de responsabilidad y el capital social que para las sociedades de

produccin rural establece el precepto citado, o bien que en los estatutos se

establezca que el rgimen de responsabilidad adoptado por los socios sea
mancomunado o solidario, en trminos de lo establecido por los artculos 1984,
1985, 1986, 1987, 1988, 1995 y 1996 del Cdigo Civil Federal, de aplicacin
supletoria de la Ley Agraria, En todos los casos, los socios podrn aumentar o
disminuir el monto del capital, respetndose el mnimo establecido por la Ley
Agraria, para el caso de las sociedades de produccin rural.
f. La lista de miembros y normas para su admisin, separacin, exclusin,
derechos y obligaciones, de acuerdo con el artculo 109 de la Ley Agraria debe
establecerse en los estatutos, mismas que se fijan libremente por los otorgantes,
tratndose de la sociedad de produccin rural le resulta aplicable el artculo 112
de la Ley Agraria, por cuanto hace a la transmisin de derechos.
g. Los rganos de autoridad y vigilancia de las sociedades rurales deber estar
conformado por un Consejo de Administracin y un Consejo de Vigilancia y sus
integrantes durarn en sus funciones tres aos, con la posibilidad de reeleccin,
por no prohibirlo la norma, lo que en todo caso deber establecerse
expresamente en los Estatutos de cada figura asociativa Respecto de las
sociedades de produccin rural, en 10s casos que en la sociedad sea integrada
por dos socios, (personas fsicas) y tomando en cuenta el principio general de
derecho que establece .'que ante lo imposible nadie esta obligado", en estos
casos es materialmente imposible que nombren un Consejo de Administracin y
el Consejo de Vigilancia, por lo que podra optarse por el nombramiento de un
Administrador o Gerente Unico, y as inscribirla aun cuando no haya sido
designados los integrantes del rgano de vigilancia. Lo anterior resulta extensivo
en las uniones de sociedades de produccin rural, integradas por sociedades, en
las que figuren nicamente dos personas fsicas por cada sociedad.
h. Las normas de funcionamiento de las sociedades las determinan libremente los
asociados, y debern quedar establecidos en tos estatutos.
i. El ejercicio y balances; fondos, reserva-? y reparto de utilidades, as como ras
normas de disolucin y liquidacin, son reglas que se autoimponen libremente
los asociados, plasmados en los estatutos.
II. Sociedades de Solidaridad Social.
Por cuanto hace a las sociedades de solidaridad social, el artculo 6 de la Ley de
Sociedades de Solidaridad Social, establece que el acta constitutiva y bases estatutarias
debern contener:
"Denominacin, objeto de la sociedad, nombre y domicilio de cada uno de los socios,
duracin, domicilio social, patrimonio social; forma de administracin y facultades de
los administradores, normas de vigilancia, reglas para aplicacin de los beneficios y
perdidas e integracin del fondo de solidaridad social, procurndose que el beneficio sea
repartido equitativamente; liquidacin de la sociedad cuando sea revocada la
autorizacin de funcionamiento y las dems estipulaciones que se consideren necesarias
para la realizacin de los objetivos sociales"

En razn de la ley especial a la que se constrie la constitucin y funcionamiento de este

tipo de sociedades, las notas especficas resultan ser las siguientes:
a. La denominacin se formar libremente, pero ser distinta de cualquier otra
sociedad (art. 3 de L.S.S.S.), resultndole aplicables los artculos 15 y 16 de la
Ley de Inversin Extranjera, 13 y 15 del Reglamento de la Ley de Inversin
Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, para la
constitucin y modificacin de su denominacin
b. Er objeto de la sociedad de solidaridad social est expresamente determinado en
e1 artculo 2 de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, que establece:
"Art. 2.- Las sociedades de solidaridad social tendrn por objeto:
I.
II.

La creacin de fuentes de trabajo.

La prctica de medidas que tiendan a la conservacin y mejoramiento de la
ecologa.

III.

La explotacin racional de los recursos naturales.

IV.

La produccin, industrializacin y comercializacin de bienes y servicios que

sean necesarios.

V.

La educacin de los socios y de sus familiares en la prctica de la solidaridad

social, la afirmacin de los valores cvicos y nacionales, la defensa de la
independencia poltica y econmica del pas y el incremento de las medidas que
tiendan a elevar el nivel de los miembros de la comunidad.

Con la observacin que los interesados en su constitucin pueden establecer libremente

las modalidades de las actividades que realizar la sociedad para cumplir sus
finalidades, en trminos del artculo primero, parte final de la Ley de Sociedades de
Solidaridad Social, las que en ocasiones se har figurar como parte de los objetivos.
c. Los nombres y domicilios de cada uno de los socios, requisito que deber
expresarse en la acta constitutiva, segn lo establece el articulo 15 del propio
ordenamiento.
d. La duracin de las sociedades deber predeterminarse libremente en la escritura
constitutiva. Es prctica reiterada fijar la duracin indefinida, no existiendo
impedimento legal para ello, o bien para fijar una duracin de 99 aos o ms.
e. El patrimonio social es de carcter colectivo y quedar afecto en forma
irrevocable a los fines sociales, de conformidad con los artculos 1 y 30 de la
L.S.S.S.
f. El domicilio social de la sociedad se deber fijar libremente, y para efecto de
inscripcin deber estarse al domicilio sealado en los estatutos.
g. La forma de administracin y facultades de los administradores estn
expresamente sealadas en los artculos del 16 al 23 de la ley de la materia.

De conformidad con el segundo prrafo del artculo 22 de la Ley de Sociedades de

Solidaridad Social, "Las miembros del comit ejecutivo durarn en su cargo dos aos y
podrn ser reelectos, s as lo establecen en las bases constitutivas". La ley expresamente
permite la reeleccin del comit ejecutivo, siempre y cuando se establezca en los
estatutos.
h. Las normas de vigilancia se debern establecer en las bases constitutivas,
mismas que estn expresamente sealadas en los artculos 24 al 26 de la ley
citada. El manejo y vigilancia de tos inters de la sociedad estar a cargo del
comit financiero y de vigilancia.
i. Las reglas para la aplicacin de los beneficios, perdidas e integracin del fondo
de solidaridad social, procurndose que el beneficio sea repartido
equitativamente. Debern establecerse en las bases constitutivas, de acuerdo con
lo establecido en los artculos 32 y 33 de la Ley de Sociedades de Solidaridad
Social, ya lo que establezcan libremente.
j. La liquidacin de la sociedad se efectuar cuando sea revocada la autorizacin
de funcionamiento. Una de las causales para la liquidacin de las sociedades de
solidaridad social puede serio la revocacin de la autorizacin de
funcionamiento, adems de otras establecidas por los otorgantes, por ejemplo:
por voluntad expresa, debiendo en este caso, solicitar la intervencin de la SRA
para su liquidacin; por trmino de su duracin, su objeto, o por resolucin
jurisdiccional o administrativa.
k. Las dems estipulaciones que se consideren necesarias para Ja realizacin de los
objetivos sociales; dichas estipulaciones debern establecerse en las bases
constitutivas y sern todas las posibles que no contravengan el orden pblico o
no estn prohibidas por la ley.
Por otra parte, para la inscripcin de la constitucin de las sociedades rurales y de las
sociedades de solidaridad social y federaciones estatales de stas, no es requisito que los
promoventes anexen la o las convocatorias para la celebracin de la asamblea
constitutiva, toda vez que la Ley Agraria y la Ley de Sociedades de Solidaridad Social
no exigen tal requisito; sin embargo, para el caso de.;que en las promociones de
solicitud del servicio registral se anexe(n) la(s) convocatoria(s) para la constitucin de
stas sociedades, el Registrador, deber relacionarla(s) en el rubro de los Antecedentes
de la calificacin registral.
Ahora bien, para el caso de la constitucin de las uniones de ejidos y/o comunidades, se
requerir la resolucin de la asamblea de cada uno de los ncleos participantes, la
eleccin de sus delegados y la determinacin de las facultades de estos; por extensin y
en aplicacin a lo dispuesto por el artculo 110 de la Ley Agraria; cuando las
asociaciones rurales de inters colectivo se integren con ejidos o comunidades, uniones
de ejidos y/o comunidades, se requerir la resolucin de la asamblea de cada ncleo
participante o de la persona (unin de ejidos y/o comunidades), la eleccin de sus
delegados y las facultades de su nombramiento. En el caso de las sociedades de
produccin rural y uniones de stas, se requiere la resolucin de la asamblea para
participar en la ARIC, o la del Consejo de Administracin, si dicha facultad se deposita
en el mismo, las facultades del nombramiento del representante y no se requiere que se

nombren el mismo nmero de delegados que en las uniones de ejidos y/o comunidades,
en virtud de que las sociedades de produccin rural pueden constituirse exclusivamente
con dos personas fsicas, lo que seria materialmente imposible nombrar a los cuatro
delegados que exige la norma, en lo especfico para las uniones de ejidos y
comunidades.
Para el caso de las sociedades de solidaridad social, en trminos del prrafo segundo del
artculo 17 de la ley de la materia, "Cuando las sociedades de solidaridad social tengan
ms de cien socios, se deber prever en las bases constitutivas, la forma en que los
mismos nombrarn a sus representantes, a efecto de que las decisiones se tomen en un
cuerpo colegiado denominado asamblea general de representantes. En la inteligencia de
que los representantes solamente podrn serio de un mximo de diez socios".
As, el contenido legal mnimo son los requisitos que deben figurar necesariamente en la
escritura de los estatutos de las sociedades rurales o bases estatutarias de las sociedades
de solidaridad social para que stas puedan valer como tal, y que responden a las
disposiciones de (a ley, sin embargo, nada impide que por la convencin de los socios,
respetando ese contenido legal mnimo, tengan plena libertad de estructurar los estatutos
o bases estatutarias conforme a las caractersticas y necesidades de cada caso particular .
Cuando se solicite el servicio registral respecto de modificaciones a los estatutos o bases
estatutarias de las sociedades, el Registrador. deber verificar que los cambios
solicitados se ajusten a la normatividad aplicable y a los supuestos de los estatutos, y
segn sea el caso, dictar acuerdo de prevencin a efecto de que los interesados
acompaen las documentales necesarias para realizar la calificacin registrar, en
trminos de lo dispuesto por los Artculos 59,60,61 y 62 del Reglamento Interior de este
Registro.

Dada en la Ciudad de Mxico, D.F. a los veintiocho das del mes de abril de mil
novecientos noventa y nueve.
*Esta circular entrar en vigor el da 30 de abril de 1999