LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y EL TEMA LABORAL

Qu dice la Constitucin Poltica del Per en materia laboral y de pequea y

microempresa?
La Constitucin Poltica del Per promulgada el 29 de diciembre de 1993, dedica los siguientes
captulos a los temas relativos al Sector:
TITULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
Captulo I
Derechos Fundamentales de la Persona
Artculo 2.-Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho a trabajar
libremente, con sujecin a ley.
Captulo II
De los Derechos Sociales y Econmicos
Artculo 22.-Proteccin y fomento del empleo
El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la
persona.
Artculo 23.-El Estado y el Trabajo
El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado
promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de
fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede
limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.
Artculo 24.-Derechos del trabajador
El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su
familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales
del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones
mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores.
Artculo 25.-Jornada Ordinaria de trabajo
La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como
mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el
perodo correspondiente no puede superar dicho mximo. Los trabajadores tienen derecho a
descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensacin se regulan por ley o por
convenio.
Artculo 26.-Principios que regulan la relacin laboral
En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.

2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. 3. Interpretacin

favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
Artculo 27.-Proteccin del trabajador frente al despido arbitrario.
La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
Artculo 28.-Derechos colectivos del trabajador. Derecho de sindicacin,
Negociacin colectiva y derecho de huelga. El Estado reconoce los derechos de sindicacin,
negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos
laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus
excepciones y limitaciones.
Artculo 29.-Participacin de los trabajadores en las utilidades
El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y
promueve otras formas de participacin.
Captulo IV
De la Funcin Pblica
Artculo 42.-Derechos de sindicacin y huelga de los Servicios Pblicos.
Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga de los servidores pblicos. No estn
comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisin y los que desempean cargos de
confianza o de direccin, as como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
TITULO III
DEL REGIMEN ECONOMICO
Captulo I
Principios Generales
Artculo 59.-Rol Econmico del Estado
El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a
la seguridad pblicas. El Estado brinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus
modalidades.
Artculo 60.-Pluralismo Econmico
El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la coexistencia
de diversas formas de propiedad y de empresa. Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede
realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico
o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el
mismo tratamiento legal.
LEY DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
El Congreso de la Repblica, mediante la Ley N 28015, de 02 de julio de 2003, ha expedido la Ley
de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto la promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de
las micro y pequeas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y
rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno y las
exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria.
Artculo 2.- Definicin de la Micro y Pequea Empresa
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o
jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin
vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Cuando en esta Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se est refiriendo a las Micro y Pequeas
Empresas, las cuales no obstante de tener tamaos y caractersticas propias, tienen igual
tratamiento en la presente Ley, con excepcin al rgimen laboral que es de aplicacin para las
Microempresas.
Artculo 3.- Caractersticas de las MYPE
Las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes:
a) El nmero total de trabajadores:
- La microempresa abarca de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive.
- La pequea empresa abarca de uno (1) hasta cincuenta (50) trabajadores inclusive.
b) Niveles de ventas anuales:
- La microempresa: hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
- La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las microempresas y hasta 850
Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
Las entidades pblicas y privadas uniformizan sus criterios de medicin a fin de construir una base
de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y aplicacin de las polticas pblicas de
promocin y formalizacin del sector.
TTULO VI
RGIMEN LABORAL DE LAS MICROEMPRESAS
CAPTULO NICO
DEL RGIMEN LABORAL ESPECIAL
Artculo 43.- Objeto
Crase el rgimen laboral especial dirigido a fomentar la formalizacin y desarrollo de las
Microempresas, mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos de naturaleza laboral
de los trabajadores de las mismas.
El presente rgimen laboral especial es de naturaleza temporal y se extender por un perodo de
cinco (5) aos desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debiendo las empresas para
mantenerse en l, conservar las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presente Ley
para mantenerse en ste.

El rgimen laboral especial comprende: remuneracin, jornada de trabajo, horario de trabajo y

trabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso vacacional, descanso por das feriados,
despido injustificado, seguro social de salud y rgimen pensionario.
Las Microempresas y los trabajadores considerados en el presente rgimen pueden pactar mejores
condiciones a las previstas en la presente Ley, respetando el carcter esencial de los derechos
reconocidos en el prrafo anterior.
Artculo 44.- Permanencia en el rgimen laboral especial
Si en un ejercicio econmico una Microempresa definida como tal en la presente Ley, inicialmente
comprendida en el rgimen especial supera el importe mximo de ingresos previstos en la presente
Ley o tiene ms de diez (10) trabajadores por un perodo superior a un ao, ser excluida del
rgimen laboral especial.
Artculo 45.- Remuneracin
Los trabajadores comprendidos en la presente Ley tienen derecho a percibir por lo menos la
remuneracin mnima vital, de conformidad con la Constitucin y dems normas legales vigentes.
Artculo 46.- Jornada y horario de trabajo
En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo en sobre tiempo de los trabajadores
de la Microempresa, es aplicable lo previsto por el Decreto Supremo N 007-2002-TR, Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
Tiempo, modificado por la Ley N 27671; o norma que lo sustituya.
En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle habitualmente en horario nocturno, no
se aplicar la sobre tasa del 35%.
Artculo 47.- El descanso semanal obligatorio
El descanso semanal obligatorio y el descanso en das feriados se rigen por las normas del
rgimen laboral comn de la actividad privada.
Artculo 48.- El descanso vacacional
El trabajador que cumpla el rcord establecido en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 713, Ley
de Consolidacin de Descansos Remunerados de los Trabajadores sujetos al Rgimen Laboral de
la Actividad Privada, tendr derecho como mnimo, a quince (15) das calendario de descanso por
cada ao completo de servicios. Rige lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 713 en lo que le sea
aplicable.
Artculo 49.- El despido injustificado
El importe de la indemnizacin por despido injustificado es equivalente a quince (15)
remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de ciento ochenta
(180) remuneraciones diarias. Las fracciones de ao se abonan por dozavos.
Artculo 50.- El seguro social de salud
Los trabajadores y conductores de las Microempresas comprendidas en la presente norma, son
asegurados regulares, conforme al artculo 1 de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud.
Artculo 51.- El rgimen pensionario
Los trabajadores y los conductores de las Microempresas comprendidas en el presente rgimen
podrn afiliarse a cualquiera de los regmenes previsionales, siendo opcin del trabajador y del
conductor su incorporacin o permanencia en los mismos.
Artculo 52.- Determinacin de microempresas comprendidas en el rgimen especial
Para efectos de ser comprendidas en el rgimen especial, las Microempresas que cumplan las

condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presente Ley, debern presentar ante la

Autoridad Administrativa de Trabajo una Declaracin Jurada de poseer las condiciones indicadas,
acompaando, de ser el caso, una copia de la Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta del
ejercicio anterior.
Artculo 53.- Fiscalizacin de las microempresas
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo realiza el servicio inspectivo, estableciendo metas
de inspeccin anual no menores al veinte por ciento (20%) de las microempresas, a efectos de
cumplir con las disposiciones del rgimen especial establecidas en la presente Ley.
La determinacin del incumplimiento de alguna de las condiciones indicadas, dar lugar a que se
considere a la microempresa y a los trabajadores de sta excluidos del rgimen especial y
generar el cumplimiento del ntegro de los derechos contemplados en la legislacin laboral y de
las obligaciones administrativas conforme se hayan generado.
Debe establecerse inspecciones informativas a efecto de difundir la legislacin establecida en la
presente norma.
Artculo 54.- Descentralizacin del servicio inspectivo
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo adopta las medidas tcnicas, normativas,
operativas y administrativas necesarias para fortalecer y cumplir efectivamente el servicio
inspectivo y fiscalizador de los derechos reconocidos en el presente rgimen laboral especial.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo celebrar convenios de cooperacin,
colaboracin o delegacin con entidades y organismos pblicos para el adecuado cumplimiento de
lo previsto en el rgimen especial creado por la presente norma.
Artculo 55.- Beneficios de las empresas comprendidas en el rgimen especial
A efectos de contratar con el Estado y participar en los Programas de Promocin del mismo, las
microempresas debern acreditar el cumplimiento de las normas laborales de su rgimen especial
o de las del rgimen general, segn sea el caso, sin perjuicio de otras exigencias que pudieran
establecerse normativamente.
Artculo 56.- Disposicin complementaria al rgimen laboral
Para el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas jurdicas en las que
laboren parientes consanguneos hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o propietario
persona natural, es aplicable lo previsto en la segunda disposicin complementaria de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, Decreto Supremo N 003-97-TR.
Los trabajadores con relaciones laborales existentes al momento de la entrada en vigencia del
rgimen especial, mantienen los derechos nacidos de sus relaciones laborales.
Artculo 57.- Disposicin complementaria a la indemnizacin especial
En caso de que un trabajador que goza de los derechos del rgimen general sea despedido con la
finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del rgimen especial, tendr derecho al
pago de una indemnizacin especial equivalente a dos (02) remuneraciones mensuales por cada
ao laborado, las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda. El
plazo para accionar por la causal sealada caduca a los treinta (30) das de producido el despido,
correspondindole al trabajador la carga de la prueba respecto a tal finalidad del despido.
La causal especial e indemnizacin mencionadas dejan a salvo las dems causales previstas en el
rgimen laboral general as como su indemnizacin correspondiente.

DECRETO SUPREMO N 009-2003-TR

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y PEQUEA
EMPRESA
El Poder Ejecutivo, mediante el Decreto Supremo N 009-2003-TR, de 09 de setiembre de 2003,
ha reglamentado la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea
Empresa
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento contiene las disposiciones aplicables a la promocin y formalizacin de las
MYPE, en concordancia con la Ley y de acuerdo con el artculo 59 de la Constitucin Poltica del
Per.
Artculo 2.- Caractersticas de las MYPE
Para los fines del artculo 3 de la Ley, entindase por niveles de ventas anuales a las ventas brutas
anuales.
Artculo 3.- Cmputo del Nmero de Trabajadores
En el cmputo del nmero mximo de trabajadores de las MYPE, se toma en cuenta a los
trabajadores que tengan relacin laboral con la empresa, cualquiera sea la modalidad prevista en
las normas laborales.
Artculo 4.- Permanencia de la Condicin de MYPE
Las microempresas dejan de tener la condicin de tal, cuando por un perodo de un ao exceden el
importe mximo de las ventas brutas anuales a las que se refiere el artculo 3 de la Ley, o cuando
el promedio anual de trabajadores contratados por la empresa durante dos aos consecutivos es
un nmero superior a diez (10) trabajadores.
Tratndose de las pequeas empresas, stas dejan de tener la condicin de tal, cuando por un
perodo de dos aos consecutivos, exceden el importe mximo de las ventas brutas anuales a las
que se refiere el artculo 3 de la Ley, o cuando el promedio anual de trabajadores contratados por
la empresa, durante dos aos consecutivos, es un nmero superior a cincuenta (50) trabajadores.
Para efectos de establecer el promedio anual se deber sumar el nmero de trabajadores
contratados por la empresa en cada mes del ao.
Los aos consecutivos a los que se refiere el presente artculo estn referidos a los ejercicios
fiscales de las micro o pequeas empresas.
TTULO V
REGIMEN LABORAL DE LAS MICROEMPRESAS
CAPTULO NICO
DEL RGIMEN LABORAL ESPECIAL
Artculo 39.- Del mbito de Aplicacin
El mbito de aplicacin del rgimen laboral especial comprende a todas las microempresas que
renan los requisitos establecidos en los artculos 2, 3 y 52 de la Ley, quedando excluidas de este
rgimen las pequeas empresas, las mismas que continuarn bajo el rgimen laboral comn de la
actividad privada.

Artculo 40.- De los Derechos del Rgimen Laboral Especial

Los derechos mencionados en el artculo 43, tercer prrafo de la Ley, tienen carcter taxativo, por
lo que los derechos econmicos laborales individuales no comprendidos expresamente, quedan
excluidos del rgimen laboral especial, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
Queda a salvo los derechos colectivos, los que continuarn regulndose por las normas del
rgimen laboral comn de la actividad privada.
Artculo 41.- Del Pacto de Mejores Condiciones
Las microempresas y los trabajadores considerados en el rgimen laboral especial, pueden pactar
mejores condiciones laborales a las previstas en la Ley, siendo potestativo el plazo de vigencia del
mismo.
Artculo 42.- Permanencia en el Rgimen Laboral Especial
Para los fines del artculo 44 de la Ley, entindase por ingresos a las ventas brutas anuales que se
seala en el artculo 2.
Asimismo, para la permanencia en el rgimen laboral especial se deber tener en cuenta lo
dispuesto por el artculo 4.
Artculo 43.- Del plazo de Permanencia en el Rgimen Especial
El plazo de vigencia del rgimen laboral especial previsto en el artculo 43 de la Ley ser
computable independientemente de la oportunidad en la cual la microempresa se incorpore a este
rgimen especial.
Artculo 44.- Del Horario Nocturno
La exoneracin del pago de la sobretasa del 35% a que se refiere el artculo 46 de la Ley, es para
las microempresas que desarrollen habitualmente sus actividades en horario nocturno, por lo que
no ser de aplicacin para aquellas microempresas que en forma espordica desarrollen sus
actividades laborales en horario nocturno.
Artculo 45.- El Descanso Vacacional
En el caso de reduccin del descanso vacacional, ste podr ser reducido de quince a siete das,
con la respectiva compensacin de ocho das de remuneracin. El acuerdo de reduccin debe
constar por escrito.
Artculo 46.- Causas de Despido
Resulta de aplicacin al rgimen laboral especial, las causas justas de despido y su procedimiento
contemplado en las normas del rgimen laboral comn de la actividad privada, con excepcin del
monto de la indemnizacin por despido injustificado sealado en el artculo 49 de la Ley.
Artculo 47.- El Seguro Social de Salud
Los trabajadores de la microempresa comprendidos en la ley son asegurados regulares, de
conformidad a lo establecido en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social de
Salud, su Reglamento y dems normas complementarias y modificatorias.
En el caso de las microempresas comprendidas en el rgimen laboral especial establecido en el
Ttulo VI de la Ley, se considera para todos, los efectos legales, asegurado regular al conductor
entendido como la persona natural propietaria de la unidad econmica a la que se refiere el artculo
3 de la Ley.
En el supuesto que la microempresa pierda su condicin de tal, el conductor propietario, podr
continuar como asegurado regular.

Artculo 48.- El Aporte al Seguro Social

La aportacin mnima para el caso de trabajadores y conductores de las microempresas
comprendidas en el rgimen laboral especial, ser la establecida en el artculo 6 de la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad en Salud, para los afiliados regulares en actividad.
La remuneracin mnima mensual sobre la que se calcule el aporte no podr ser inferior a la
remuneracin mnima vital de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada,
cuando se cumpla la jornada mxima legal.
Artculo 49.- Cambio de Rgimen Laboral
La aplicacin de los derechos del rgimen laboral general, tendr efectividad a partir de la fecha en
que la Microempresa pierde la condicin de tal.
La determinacin de los beneficios acumulados en ambos regmenes, estar en correspondencia
con la pertenencia al rgimen especial o general.
Artculo 50.- De la Fiscalizacin de las Microempresas
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs del servicio inspectivo se encarga de
velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y convencionales en materia laboral,
contando con las facultades suficientes para garantizar el eficaz cumplimiento de las condiciones
previstas para el rgimen laboral especial al que le ser de aplicacin las disposiciones del Decreto
Legislativo N 910 Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador, sus normas
reglamentarias, complementarias y / o sustitutoria.
El incumplimiento de alguna de las condiciones previstas para el rgimen laboral especial dar
lugar no slo a las sanciones de multa a que se refiere el artculo 19 del Decreto Legislativo N
910, sus normas reglamentarias, complementarias y/o sustitutorias; sino que adems la
Microempresa y sus trabajadores sern excluidos del rgimen laboral especial. En este supuesto
los trabajadores tendrn derecho a gozar del ntegro de los beneficios contemplados en el rgimen
laboral comn de la actividad privada, desde el momento en que la Microempresa infringi las
condiciones del rgimen especial.
Los Inspectores de Trabajo tendrn entre sus atribuciones la funcin de difusin de la legislacin
establecida por la Ley, realizando inspecciones de carcter informativo, cuyo objeto es brindar
orientacin a los empleadores acerca del cumplimiento de sus obligaciones laborales.
Del nmero de visitas inspectivas programadas tanto por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo como por las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo, un porcentaje
anual no menor al 20% ser para las microempresas.

Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una
norma.
COMENTARIO
Igualdad de oportunidades sin discriminacin
Esto quiere decir que, a igualdad de condiciones, todas las personas deben tener la misma
oportunidad de realizar el trabajo para el que han sido contratadas e, inclusive, deben tener igual
posibilidad de progresar dentro de ese trabajo. No se puede hacer discriminaciones de ningn tipo
en el tratamiento de este tema, crucial para la realizacin de las personas en el trabajo.
Un caso saltante y habitual de discriminacin, del que an quedan fuertes rezagos, es el de la
postergacin de las mujeres. Durante los ltimos decenios ha habido un intenso movimiento para
corregir las diferencias entre hombres y mujeres en lo que al trabajo se refiere, que solan
favorecer a los varones. Es un proceso que debe continuar y fortalecerse. En pases de pluralidad
racial y cultural como el Per, tambin son notorias las discriminaciones por estas diferencias, que
1
resultan tan odiosas como las dems 211.
Es evidente que este inciso est vinculado al principio de no discriminacin de las personas
establecido en el inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin. Las formas de discriminacin all
prohibidas son las mismas que estn prohibidas aqu. Nos remitimos a los comentarios hechos en
ese inciso.
Sobre el concepto de discriminacin el Tribunal Constitucional, ha indicado lo siguiente: () este
Tribunal en reiterada jurisprudencia, que la igualdad se encuentra resguardada cuando se acredita
la existencia de los dos requisitos siguientes: a) paridad, uniformidad y exactitud de otorgamiento o
reconocimiento de derechos ante hechos, supuestos o acontecimientos semejantes, y b) paridad,
uniformidad y exactitud de trato o relacin intersubjetiva para las personas sujetas a idnticas
circunstancias y condiciones. En buena cuenta, la igualdad se configura como un derecho
fundamental de la persona a no sufrir discriminacin jurdica alguna; esto es, a no ser tratada de
manera dispar respecto a quienes se encuentren en una misma situacin, salvo que exista una
2
justificacin objetiva y razonable para esa diferencia de trato.
La existencia de criterios objetivos, parece ser el tema central para que el Tribunal acepte una
diferenciacin, tal como puede apreciarse en la siguiente sentencia:
()Respecto a que la pretendida aplicacin del horario genera una situacin de discriminacin,
debe destacarse que, conforme lo ha expuesto la propia demandante, el horario de doce horas de
trabajo se aplica nicamente a los trabajadores de la seccin Operaciones en Mina, y que,dada la
naturaleza de la labor que desarrollan los trabajadores de dicha seccin, es evidente que tiene que
existir un trato diferenciado, pues se dan situaciones fcticamente distintas que justifican, objetiva y
razonablemente, la adopcin de un horario de trabajo diferente, que en nada afecta la dignidad de
3
los trabajadores.
1

Enrique Bernales Ballesteros, La Constitucin de 1993, Anlisis Comparado, Quinta Edicin, Editorial Rao
S.R.L. Lima, 1999, Pg. 255
2
Expediente N 2510-2002-AA/TC
3
Expediente N 1396-2001-AA/TC

Principio de Irrenunciabilidad de Derechos

Este dispositivo equivale a decir que los derechos laborales se mantienen, an en los casos en que
la actitud del trabajador sea contraria a tal reconocimiento. La renuncia de derechos por parte de
un trabajador es tcnicamente contraria a toda norma de orden pblico, y por consiguiente es un
acto jurdico nulo.
Es otra norma protectiva de la parte dbil de la relacin laboral porque, en contextos en los que la
necesidad de trabajo es mayor que la cantidad de puestos disponibles, sera muy fcil lograr la
renuncia a derechos laborales de parte de quienes estaran por ser contratados. De esa manera,
no habra poltica laboral ni social que pudiera ser aplicada en un contexto determinado. El
Derecho Laboral, el Constitucional u otras normas de rango menor, son de cumplimiento
obligatorio e irrenunciable porque sus regulaciones son el mnimo indispensable que objetivamente
decide aceptar la sociedad en materia de condiciones humanas para que se desarrolle la relacin
4
laboral.
Este principio de Irrenunciabilidad de derechos, equivale a decir que el trabajador que expresa
voluntad, renunciando a ellos, realiza un acto nulo, porque es una declaracin de voluntad, que va
contra norma de orden pblico, y por tanto, es aplicable el principio contenido en el artculo V del
Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, que dice Es nulo el acto jurdico contrario a las leyes que
5
interesan al orden pblico o a las buenas costumbres
Principio Indubio Pro Operatio
Este principio consiste, en que existe una norma de interpretacin dudosa, y entre las
posibilidades, existe una que beneficia al trabajador ms que otra. Tambin es necesario que dicha
duda no pueda ser solucionada por los mecanismos tradicionales de la interpretacin jurdica, es
6
decir que sea insalvable.
Segn este principio, debe existir duda insalvable sobre el sentido de una norma. La duda
insalvable reclama dos requisitos:
- Que haya duda y no una laguna del Derecho. La diferencia es fundamental: en la duda existe
una norma jurdica cuyo sentido no es claro. En la laguna del Derecho debera haber una norma
que diera regulacin a una situacin que la requiere, pero no la hay.
- El segundo requisito es que se trate de una duda insalvable. Esto quiere decir que, luego de
utilizar todas las tcnicas de aplicacin del Derecho, debe quedar todava una duda que no pueda
ser eliminada sobre el sentido normativo de la disposicin. No hay duda insalvable cuando el
significado de la norma es claro pero inconveniente.
Slo cumplidos los supuestos anteriores se procede a aplicar el principio que, en sntesis, est
teleolgicamente ordenado para beneficiar al trabajador y no al empleador en la solucin de la
duda.
Por otro lado, en el Expediente 990-97-AA/TC, se aplic el principio de indubio pro operatio para la
interpretacin de la ausencia de un supuesto en el proceso de evaluacin, y dicha falta de
regulacin normativa fue interpretada de la manera ms favorable, al trabajador :
()Que, de autos se aprecia que el actor fue calificado por su jefe inmediato con treintids
puntos, tal como consta del documento que corre en autos a fojas ciento cuarentiocho y luego esta
4

Enrique Bernales Ballesteros, Ob. Cit. Pg. 256

Marcial Rubio Correa, Ob. Cit. 243
6
Marcial Rubio Correa, Ob. Cit. 246
5

puntuacin fue modificada a veinticuatro puntos por el jefe inmediato superior, entindase que el
jefe inmediato es el que labora directamente con el trabajador y como tal es el facultado a calificar,
as se establece en el Reglamento de Evaluacin, no obstante tambin puede entenderse que el
jefe inmediato superior s puede ratificar "contrario sensu", tambin puede no hacerlo como sucedi
en el presente caso, pero al no existir norma que indique tal opcin, por la regla del "in dubio pro
operario" se debi promediar ambas calificaciones, obteniendo como resultado veintiocho puntos,
el cual hubiese permitido que el actor contine trabajando, ya que su nota hubiese sido
aprobatoria; en tal sentido en mrito a este principio constitucional consagrado en el inciso 3) del
7
artculo 26 de la Carta Magna vigente, la presente accin resulta amparable.
El principio de indubio pro operatio tiene un reducido marco de actuacin, solamente en caso de
duda sobre interpretacin de una norma, se debe escoger por aquella que favorece al trabajador.
Por lo tanto, cuando se discute sobre la valoracin de pruebas en un proceso judicial, cuando se
debe brindar una solucin concreta en caso de ausencia de normas, cuando el empleador o el
Estado suprimen o reducen un beneficio o cuando el trabajador acepta una condicin menos
ventajosa que la prevista legalmente, estamos fuera del alcance del principio de indubio ro
operatio. De pronto, en los casos mencionados, se podra aplicar principios y reglas basadas en el
8
principio protector del Derecho Laboral pero no en el principio de indubio pro operatio.

7
8

Expediente N 0990-1997-AA/TC
Jorge Toyama Miyagusuku, en La Constitucin Comentada, Ob. Cit. Pgs.561 y 562

COMENTARIO EL NUEVO RGIMEN LABORAL JUVENIL

FAVORECE O PERJUDICA A LOS PERUANOS ?
Nadie puede garantizar que a travs de esta ley se capacitar a los trabajadores que ingresen bajo
este nefasto nuevo rgimen laboral juvenil.
Sin embargo, sostienen estas pacotillas de la montaa que esta Ley es para todos los jvenes que
estn al menos 90 das sin trabajar o para los que nunca han trabajado.
Donde esta misma Ley afectar a quienes ya tienen empleo, incluso a aquellos que estn por
encima del rango de edad. Saben Por qu? porque el grupo de jvenes de entre 18 y 24 aos
creado por la nueva ley ser ms competitivo por precio y beneficios de los empresarios.
Adems, esta misma ley afectar a quienes estn en planilla en la medida que los contratos no se
renueven o se produzcan despidos.
En los empleos de baja productividad, los jvenes mayores de 24 aos debern competir con
jvenes ms baratos de acuerdo a esta Ley pulpin por los mismos puestos.
Quin va a fiscalizar al empleador para que se acoja y cumpla lo que esta escaldada Ley nacido
muerto de la cloaca de estos innombrables dicen que protege?
Sern los mismos que se encargan hoy de fiscalizar que se cumplan los derechos de los
trabajadores que nunca se cumplen?
Otra mentira Los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo hicieron una huelga en el 2012
porque el Estado no cumpla con sus derechos laborales! Y estos son los que van a fiscalizar el
cumplimiento de esta Ley?
Adems, son solo 300 inspectores que van a fiscalizar segn CONFIEP A ms de dos millones de
pequeas y medianas empresas y cientos de grandes empresas que se llevan a los fcil todo el
dinero de los Peruanos? Visitando dos empresas al da les tomara doce aos inspeccionarlas a
todas, una sola vez.
Saban que en nuestro pas que ms de 826 mil jvenes trabajan en la informalidad y sin ningn
derecho laboral?
Esta Ley Pulpin nacido de la cloaca y que ser derogada en los prximos das, no reducir la
informalidad como en su momento no lo hizo la LEY MYPE, debido a que solo menos del 5% de
las Mypes se acogieron.
La realidad demuestra que reducir los derechos laborales no sirve para reducir la informalidad, solo
incrementa el margen de utilidades o ganancias desmedidas de las empresas. Si ser formal cuesta
1 sol ms que seguir siendo informal y no hay fiscalizacin, seguirn todos siendo informales con o
sin ley.
Sabiendo que eliminar los derechos laborales, as sea uno solo, es quitar los derechos de los seres
humanos. La ley que crea este rgimen, como antes la ley MYPE, no servir para formalizar ni
mejorar las condiciones laborales de nadie, empeorar la situacin del 2% que s tiene derechos
sin haber incluido al 80% que no tiene ningn derecho, por los siguientes fundamentos:
DICEN ESTOS CAMALEONES QUE ESTA LEY BUSCA LA CAPACITACIN DE LOS JVENES
Y MEJORAR SU PRODUCTIVIDAD. FALSO: PORQUE? la capacitacin ser nula o mnima
porque es ms caro capacitar que quedarse con la diferencia entre lo que se pagaba a un
trabajador por sus derechos laborales y a otro que no los tiene. La ley otorga el beneficio de poder
acogerse al crdito fiscal (3% de la planilla), pero no obliga ni a capacitar ni a utilizar dicho crdito.
SEGN ESTOS TESTAFERROS DICEN QUE ESTA LEY BUSCA EL ACCESO A UN EMPLEO
DIGNO PARA 826 MIL JVENES. FALSO: PORQUE? Qu diferencia representa el ser formal

del ser informal si el Estado paga seguridad social y esta ya es universal? Horas extra? Ni que
decir de las empresas formales grandes que no pagan las horas extras.
DICEN ESTAS HIENAS QUE LA LEY ES PARA EL QUE TRABAJA SIN DERECHOS EN LA
INFORMALIDAD O MICROEMPRESAS. FALSO PORQUE? La ley es para todo tamao y
naturaleza de empresa del sector privado. Entonces, Por qu generar incentivos o abrir la
ventana para bajar costos laborales (contratando a nuevos jvenes 35% ms baratos hasta el
25% del personal en empresas medianas y grandes que slo en el III semestre del 2014 han tenido
utilidades por 3,400 millones de soles? Por qu no se precis en la ley que era slo para micro o
pequea empresas?
DICEN ESTOS MONIGOTES QUE LA LEY ES PARA EL QUE NUNCA HA TENIDO UN
CONTRATO. FALSO PORQUE? No es solo para el que no tuvo nada. Esta nefasta ley incluye
al joven que trabaj en algn momento en planilla y est 91 das fuera de ella. A travs de esta Ley
abren una ventana para que los empresarios, en puestos que requieren menos capacitacin y
experiencia, prioricen a jvenes que nunca trabajaron o han estado justamente fuera de planilla
ms de 91 das (que no son pocos).
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY ES VOLUNTARIA. FALSO
PORQUE? Es voluntaria para la empresa; no para el joven. Si JOS LUIS PALOMINO, de 22
aos, nunca tuvo nada, no puede elegir el rgimen donde tenga gratificacin y CTS. Pero qu
pasa si JOS LUIS PALOMINO, ya tuvo contratos a plazo determinado, como lo tienen el 50% de
los jvenes de 20 a 24 aos que estn en planilla laboral? Ya desempleado, JOS LUIS, como el
80% de los jvenes que no puede cubrir sus gastos ms de 2 meses si pierde el empleo o sale de
la planilla (Estudio ISIL), tendr una capacidad nula de optar y es posible que acepte trabajar
ilegalmente (ocultndose informacin que est fuera de planilla hasta 90 das). Peor, si es
conviviente (como casi el 40% de jvenes de 20 a 24 aos. Encuesta Senaju) o urge pagar
estudios o deudas.
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ANTE ALGUNA INJUSTICIA, EL JOVEN SE
PUEDE QUEJAR A LA SUNAFIL. FALSO PORQUE? Es muy relativo. La poca efectividad de
inspeccin y sancionadora actual del MINTRA y del Sunafil no es un incentivo para que el joven
denuncie a la empresa que lo pretendera contratar ilegalmente en la nueva modalidad juvenil o
que lo rebaje de rgimen laboral del general al juvenil.
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY OTORGA LOS BENEFICIOS
LABORALES RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCIN. FALSO: La Ley Pulpn elimina la
asignacin familiar, discrimina por edad y elimina la participacin en las utilidades, todos los
derechos protegidos por la Constitucin: Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una
remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y
espiritual.
Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 29. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la
empresa y promueve otras formas de participacin.
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY NO VAN A DESPEDIR A LOS
JVENES QUE YA ESTN EN EL RGIMEN GENERAL. FALSO: PORQUE? No renovarn los
contratos y cuando esto suceda, muchos de ellos (todos los que sea posible) sern reemplazados
por jvenes de entre 18 y 24 aos.

ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA VOCIFERAN QUE ESTA LEY DE JVENES ES TEMPORAL

Y OPCIONAL PARA LOS JVENES DE 18 A 24 AOS. FALSO: Los jvenes no pueden elegir
entrar en el rgimen mencionado: lo toman o lo dejan y la alternativa es la calle. La ley Mype
tambin era temporal y, sin que haya cumplido su cometido, hoy es permanente. Quin dice que
esta boca es ma?
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTE RGIMEN INCENTIVA A LOS
JVENES Y EMPRESAS A INVERTIR EN CAPACITACIN. FALSO: No incentiva a los jvenes a
invertir en nada de nada. PERO, s lo permite a las empresas y es opcional. El incentivo significa
que solo invertirn en capacitacin aquellas empresas para las que sea razonable
econmicamente, las dems, no.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE UNOS 825 MIL JVENES SIN CONTRATO
Y CON SALARIOS POR DEBAJO DE LA REMUNERACIN MNIMO VITAL. PARA ESOS
JVENES ES ESTA LEY. FALSO PORQUE? La ley es para todos los que se encuentren en el
rango de edad de 18 a 24 aos independientemente de su situacin laboral. Pero para eso las
empresas que pagan por debajo de S/.750 al mes, tendran que formalizarse y con esta ley no se
van a formalizar porque nada las obliga y es ms caro ser formal.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE LOS JVENES PROFESIONALES QUE
DESEEN MANTENER SUS ACTUALES CONDICIONES LABORALES, LO HARN. FALSO:
Mantener las condiciones laborales depende de los empresarios.
En el extremo del absurdo alguien que ya tienen derechos completos elegir pasar
voluntariamente a un rgimen que no se los brinda? Y voluntariamente significa por iniciativa
propia y si no lo hace se ir a la calle.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE HAY 826 MIL JVENES TRABAJANDO
SIN CONTRATO, TOTALMENTE EN LA INFORMALIDAD. FALSO: PORQUE? Esta realidad no
va a cambiar con esta ley porque no hay nada en ella que obligue a los empleadores informales a
formalizarse.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY NO AFECTA A LOS JVENES
PROFESIONALES, QUE NO LOS ENGAEN. FALSO: La Ley Pulpn nacido de la cloaca, es
explcita: Articulo 2 .- La presente Ley es aplicable a nivel nacional en el sector privado, a la
contratacin laboral de jvenes entre dieciocho (18) y veinticuatro (24) aos, inclusive, con
educacin completa o incompleta de secundaria o superior tcnica o universitaria.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE LA LEY ES PARA EL NO-CAPACITADO.
FALSO PORQUE? La ley es clara al incluir al joven de 18 a 24 aos con educacin completa o
incompleta de secundaria o superior tcnica o universitaria. Se abre la puerta que egresados y
formados puedan ser contratados bajo esa modalidad, incluso no renovando contrato en el mbito
de la ley al joven menos capacitado.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY DA UN CONTRATO MNIMO
DE 1 AO, DURANTE EL CUAL SE CAPACITAR AL JOVEN. FALSO: PORQUE? En realidad le
da un plazo de un ao para ver si es lo que la empresa necesita, es una suerte de perodo de
prueba al cabo del cual lo puede despedir si no es lo que busca. Ahora, si la empresa an no sabe
si es lo que busca, por qu va a invertir en capacitarlo?
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE LA LEY NO AVALA DESPIDOS, NI
DESPLAZAMIENTO NI REEMPLAZO DE TRABAJADORES POR JVENES. FALSO PORQUE?
No los avala pero no puede evitarlos si es que estos se producen. La ley dice que no se puede
despedir a un trabajador para recontratarlo bajo el nuevo rgimen ni para reemplazarlo para otro

que est en el nuevo rgimen. Pero si lo despide por cualquier otra razn, pero por supuesto que lo
puede despedir y reemplazarlo por un joven del nuevo rgimen.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE LEAN LA LEY. NO ES DISCRIMINATORIA,
ES INCLUSIVA PARA JVENES MS VULNERABLES. FALSO PORQUE? hacer distinciones
nicamente en razn de la edad es anticonstitucional y eso es lo que esta ley est haciendo. Cito
lo que la Constitucin Poltica del Per sostiene:
Artculo 23.- El Estado y el Trabajo [] Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Y en el artculo 2 (Derechos fundamentales de la persona) inciso 2 dice:
Toda persona tiene derecho: [] 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra
ndole.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE APOYEMOS LA LEY PARA QUE LOS
JVENES DEJEN DE TRABAJAR EN LA INFORMALIDAD. FALSO: Esto no va a pasar,
conociendo de cerca nuestra realidad.
AFIRMACIN DEL NUEVO MIEMBRO DE LA CONFIEP OLLANTA HUMALA: NO ESTAMOS
ABANDONANDO A LOS JVENES, LOS ESTAMOS FORTALECIENDO FALSO PORQUE? No
estn haciendo nada por los jvenes emprendedores ni trabajadores, con esta Ley estn
quitndoles esa oportunidad de emprendimiento y dignidad.
AFIRMACIN DE OLLANTA HUMALA HIJO PUTATIVO DE LA CONFIEP: EXHORTO A LOS
JVENES A QUE SE ENTEREN BIEN DE LA LEY Y REFLEXIONEN. FALSO PORQUE? Quien
debera enterarse bien de lo que dice la ley que ha promulgado, a quines beneficia y a quienes
perjudica? es l quien, defendindola, dijo que era solo para los que no haban terminado estudios
de nivel secundario...
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE EL 80% DE JVENES NO TIENEN
TRABAJO FORMAL DE CALIDAD. EL NUEVO RGIMEN ES UNA PROPUESTA DE
FORMALIZACIN FALSO PORQUE? El papel aguanta todo. Si no hay un aparato de
fiscalizacin y control eficaz (que ya sabemos que no existe), no habr formalizacin ni ms
empleo ni gente salvada del infierno de la informalidad ni la explotacin.
ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA SOSTIENEN QUE SOLO POR POSICIONAMIENTO
POLTICO, SE QUIERA DEROGAR UNA LEY QUE TUVO AMPLIA MAYORA EN EL CONGRESO
Y quines son los congresistas, de donde proceden y a quin representan?, SEGN ELLOS LES
DA DERECHOS LABORALES A LOS JVENES QUE HOY, EN SU GRAN MAYORA, NO
TIENEN. FALSO PORQUE? Con esta Ley, solo benefician a los empresarios y sus patrones de la
CONFIEP.
Justifican sus fracasados y alicadas teoras que el gran problema en los jvenes es que en los
centros educativos no los preparan para el mercado laboral Qu tipo de educacin tenemos
entonces? El desempleo entre los 18 y 24 aos es cuatro veces ms que quienes tienen 30 aos.
FALSO PORQUE? La reciente Ley nacido muerto del empleo juvenil, es creada entre gallos de
medianoche que les est sirviendo como cortina de humo para tapar la corrupcin impulsada por
sus socios BELAUNDE y compaa.
El aprobado rgimen laboral juvenil atropella a los jvenes sin excepcin. No les permite tener los
derechos que deben tener y, por el contrario, promueve, el beneficio de las grandes empresas.
No nos dejemos sorprender. Con justa razn, los jvenes protestan en las calles, para que su voz
sea escuchada, respetada y tomada en cuenta en las decisiones que plantea este rgimen. Esta

ley nacido en la cloaca debe ser derogada ahora o nunca.

Sabemos que en la historia universal, la lucha por la igualdad ha desatado pasiones ms intensas
y encendidas que las luchas por la libertad.
Por eso la bsqueda de la igualdad tiene ms revoluciones en su haber que la libertad. Las
comparaciones son repudiables y son ms irritantes si se presentan cubiertos por el engao.
Los privilegiados no son los trabajadores formales como tramposamente sostienen los neoliberales
de todo pelaje al igual que la CONFIEP, los grandes empresarios son los grandes ganadores.
Entonces Cul es la razn para que la Ley tenga 5 aos de vigencia? Luego qu?
Se quedar como la Ley MYPE, SERVIS en el tiempo o se ampla a otras edades?
Se ha analizado y evaluado los regmenes MYPES Y SERVIS antes de crear uno nuevo?
Las microempresas de subsistencia y las informales se formalizarn a partir de esta Ley?
Ser joven en el Per es ser marginado y encima ninguneado. La ley habla de a partir de los 18
aos Como dicen muchos de nuestros padres de qu estamos hablandoser posible hacer
experimento con seres humanos.
Por qu un joven tiene que buscar trabajo a los 18 aos?
Porque no ingres o hacemos lo posible para ingrese a la universidad?
Por qu los jvenes no se preocupan por su futuro?
Por qu ese pensamiento y actuar tan inmediato de estos que dicen padres de la patria?
Qu pasar con estos jvenes dentro de 40 aos, cuando la vida les niegue la capacidad para
trabajar o dicho con crueldad: cuando ya no sean necesarios para los empresarios?
Qu se celebra el Da de la Juventud?
Si se celebra, quienes lo hacemos somos los adultos para acordarnos que fuimos jvenes? Y
qu recordamos?
Ser joven es un estigma o una maldicin, incluso una etapa que los adultos reconocemos como
fallida.
Las miradas nefastas de estos hijos de la cloaca que pretenden estafarnos como desinformados
a todos los que nos oponemos con justa razn, a sus apresurados experimentos, expresan que el
joven y todos los peruanos s sabemos qu atenta contra nuestros derechos y nuestra dignidad.
Qu ha desatado las protestas y la ira de los jvenes y los peruanos? No es la ignorancia como
ingenua o maliciosamente creen Humala, la tecnocracia neoliberal y algunos hijos de la cloaca.
Tampoco es la manipulacin de algunos politiqueros oportunistas como repite la desubicada y
suicida pareja presidencial. Es la discriminacin de la ley de empleo juvenil la que ha lanzado a los
jvenes y todos los peruanos a las calles y a la lucha por la igualdad de derechos, oportunidad y
condiciones sociales dignas.
Si quieren darnos beneficios, Por qu reducir nuestros derechos? Esta ley no es para beneficiar a
los jvenes ni los peruanos, sino a los empresarios, estos nefastos nacidos de la cloaca se
incineraron defendiendo una ley que ha nacido muerta.
Finalmente, me pregunto Sabr Humala que el corazn y la mente de la CONFIEP que quiere
conquistar pertenece a Alan Garca y la HIJA DEL INNOMBRABLE EX PRESIDENTE DEL PER
que purga condena en la crcel por ladrn y asesino Keyko Fujimori?
Cualquier parecido con el desbande luego de la repartija no es una simple coincidencia, y la
situacin hoy es ms complicado por la cercana del 2016.
Los empresarios tienes la plata pero los jvenes tienen los votos as como sus capacidades: esa
parece ser la gran leccin que han sacado estos padrastros de la patria.
De all que el oportunista y nefasto Alan Garca se proclame ahora defensor de los jvenes
trabajadores; precisamente l, el de los SERVICES (un regalo de su primer gobierno), del perro del

hortelano y la criminalizacin de la protesta social, con sus centenares de vctimas. Nunca lo

olvidaremos.
"No al cholo barato!"
"Los jvenes y los peruanos queremos derechos laborales y no ser explotados!"
Trabajo s, pero con derechos y dignidad!
Ni rgimen ollantista ni service aprista.
"Los derechos no se venden, los derechos se defienden!"
Vamos todos a las calles a defender nuestros derechos y nuestra dignidad.
JOS LUIS PALOMINO COLCA
EL HIJO DEL PUEBLO