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2009-2013
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, creado mediante
Decreto Supremo N 1013- Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente,
es un Organismo Pblico Tcnico Especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno,
constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. El SERNANP ejerce
competencias a nivel nacional, incluyendo las reas naturales protegidas marinas y costeras. Es el ente
rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE y de aquellas
que no forman parte de este sistema: reas de conservacin regional y privadas, constituyndose
en la autoridad tcnica normativa, asegurando su funcionamiento como sistema nacional unitario,
con el objetivo de proteger la diversidad biolgica, a travs de provisin de bienes y servicios que
contribuyen al desarrollo sostenible del pas como un legado para las futuras generaciones.
Luis Alfaro Lozano
Jefe del SERNANP
Marcos Pastor Rosas
Director de Gestin de reas Naturales Protegidas
Sandra Tapia Coral
Directora de Desarrollo Estratgico
Plan de Capacitacin del Personal y los Actores que Participan en la Gestin de las reas Naturales
Protegidas del Per 2009 2013
Es una publicacin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado con el apoyo
de la Sociedad Zoolgica de Francfort.
Calle Diecisiete N 355, Urb. El Palomar, San Isidro
Telf.(01) 225-1053, 225-2803
http:// www.sernanp.gob.pe
Elaborado por:
Rodrigo Arce Rojas
Edicin y diseo:
Carlos Arvalo Coba
Fotografas cartula:
Carlos Arvalo Coba
Lima, Per, Agosto, 2009
Agradecimiento:
Fortalecer las capacidades del personal de las ANP constituye un factor transversal para el logro de una
gestin efectiva de las ANP del SINANPE. En tal sentido, El Plan de Capacitacin del Personal y los
Actores que participan en la Gestin de las reas Naturales Protegidas del Per aprobado por Resolucin
Presidencial N 147-2009 - SERNANP enmarca las estrategias especficas para optimizar las capacidades
del personal de las ANP en los diferentes niveles.
Este trabajo es el fruto de un proceso de planificacin permanente y participativo, el cual ha constituido una
actividad prioritaria en las acciones del SINANPE. ste se inici en el ao 2002, integrando el apoyo tcnico
y financiero de la Agencia Americana para el Desarrollo Internacional (USAID), a travs del Proyecto
Conservacin y Manejo de Ecosistemas Frgiles - BIOFOR; con el apoyo tcnico de los voluntarios del
Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica (DED), as como de la Sociedad Zoolgica de Francfort
(SZF), mediante su Programa de Apoyo a Areas Protegida.
La continuidad de este trabajo se mantuvo vigente por la permanente colaboracin de numerosos
especialistas y tcnicos del SERNANP, as como de las jefaturas de las reas naturales protegidas,
organismos no gubernamentales y otras agencias de cooperacin tcnica quienes brindaron su tiempo y
aportes a travs de reuniones de coordinacin y de trabajo en equipo. Por ello, en el 2005, se culmina
y edita el trabajo plasmado en la Estrategia de Capacitacin del SINANPE, el cual constituye un valioso
aporte a la Capacitacin en reas Protegidas y adems, orient el camino para la culminacin del Plan.
A partir de la Estrategia de Capacitacin del SINANPE, el apoyo de los coordinadores de los Nodos de
Capacitacin, de los especialistas tcnicos del SERNANP y de los organismos no gubernamentales; as
como de consultores independientes ha sido determinante para la culminacin del proceso de elaboracin
del presente plan.
En tal sentido, manifestamos nuestro especial agradecimiento a todas las instituciones que nos brindaron su
apoyo y que participaron activamente en este proceso, las cuales mencionamos a continuacin:
SERNANP, AVISA SZF-PERU CDC - UNALM, CIMA, PDRS - GTZ, NCI, OET, PROFONANPE,
PRONATURALEZA, TNC, UPCH Centro para la Sostenibilidad Ambiental (CSA), USAID, DUKE
ENERGY.
Asimismo, reconocemos y agradecemos el aporte del personal de la Sede Central del SERNANP, de todos
los Jefes de las reas Naturales Protegidas por el Estado, especialistas, guardaparques, administrativos y
miembros de los Comits de Gestin de las ANP quienes participaron comprometidamente en los talleres
de identificacin de necesidades y procesos de consulta; denotando su inters en el fortalecimiento de
capacidades del personal de las reas; a lo largo de todo el proceso de elaboracin del Plan.
Contenido
Resumen Ejecutivo
01.- Introduccin ...................................................................................................................................... 04
02.- El sistema .......................................................................................................................................... 00
03.- Los objetivos de la capacitacin ....................................................................................................... 00
04.- Los sujetos de la capacitacin .......................................................................................................... 00
05.- Los perfiles ....................................................................................................................................... 00
06.- Estructura curricular ......................................................................................................................... 00
07.- Identificacin de necesidades de capacitacin del SINANPE .......................................................... 00
08.- Identificacin de competencias ......................................................................................................... 00
09.- Condiciones para la implementacin del plan de capacitacin ........................................................ 00
10.- Modalidades de capacitacin ............................................................................................................ 00
11.- Organizacin de la estructura curricular ........................................................................................... 00
12.- Oferta de capacitacin ...................................................................................................................... 00
13.- Lugares de capacitacin .................................................................................................................... 00
14.- Los capacitadores ............................................................................................................................. 00
15.- La gestin de la capacitacin ............................................................................................................ 00
16.- Los recursos para la capacitacin ..................................................................................................... 00
17.- Programacin de la capacitacin ...................................................................................................... 00
18.- El Plan de monitoreo y evaluacin ................................................................................................... 00
18.1. Monitoreo ......................................................................................................................................... 00
18.2. Evaluacin ........................................................................................................................................ 00
19.- Evaluacin de competencias ............................................................................................................. 00
20.- Consideraciones finales .................................................................................................................... 00
Resumen Ejecutivo
Se presenta el Plan de Capacitacin del SINANPE y otros actores vinculados a la gestin de las ANP. El
Plan ha sido producto de 05 talleres en los Nodos de Capacitacin (Tarapoto, Cusco, Iquitos, Piura y Lima)
en el que han participado 111 personas representantes de los Jefes de ANP, especialistas, guardaparques y
de Comits de Gestin, una reunin con los representantes del Complejo Purs, una reunin con el Comit
de Coordinacin Nacional, una reunin con Directores y Jefes de Oficina del SERNANP, entrevistas con los
Directores y Jefes de Oficinas. Asimismo se recogieron insumos del Encuentro de Jefes de ANP realizado
en Cieneguilla en marzo del 2009 y se revisaron los aportes de procesos anteriores orientados a configurar
la capacitacin en el SINANPE.
La capacitacin est orientada a contribuir a la gestin efectiva de las ANP. Para ello se plantea objetivos
estratgicos orientados a utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para i) conservar
la diversidad biolgica y gestionar efectivamente los recursos culturales asociados y ii) lograr la gestin
efectiva de las ANP con la participacin activa y comprometida de las poblaciones y otros usuarios en
tanto se comparten mutuos beneficios. En esta direccin se busca utilizar el espectro de herramientas y
conocimientos disponibles para: conservar la biodiversidad y mantener los valores culturales asociados,
conservar los sistemas sustentadores de vida, velar por que el aprovechamiento de los recursos renovables
sea sostenible (en las categoras que as lo permiten), restaurar y rehabilitar las reas degradadas, mejorar
las actitudes y prcticas personales a favor de los objetivos de las ANP, facultar a las comunidades y otros
actores locales para que participen en la gestin y el control de las ANP, inscribir las ANP en el marco
nacional y regional para la integracin del desarrollo y la conservacin.
En este contexto se plantea los siguientes indicadores de xito del Plan de Capacitacin: Las ANP son
manejadas efectivamente (de acuerdo a los criterios de efectividad de las ANP), cuentan con documentos de
gestin que se implementan efectivamente, cuentan con una cultura y desarrollo organizacional que favorece
al cumplimiento efectivo de sus objetivos, han mejorado sustantivamente su capacidad para levantar fondos,
han desarrollado estrategias de sostenibilidad financiera que se implementan exitosamente, han logrado
apoyo interno y externo que magnifica sus potencialidades para la contribucin al desarrollo econmico
del pas y al desarrollo comunitario, han desarrollado una cultura de organizacin que aprende y se vive
objetivamente una mentalidad de fortalecimiento de talentos, cuentan con Planes Maestros actualizados
que han sido elaborados participativamente y se implementan efectivamente con la participacin activa de
la poblacin y actores locales, cuentan con los documentos de gestin complementarios actualizados que
han sido elaborados participativamente y se implementan efectivamente con la participacin activa de la
poblacin y actores locales, forman parte del Ordenamiento Territorial y se garantiza la continuidad de los
servicios ecosistmicos que cumplen.
Adems, la diversidad biolgica de las ANP son conservadas efectivamente, los recursos culturales de
las ANP son gestionados efectivamente, los usuarios trabajan activa y comprometidamente a favor de los
objetivos de las ANP, el personal del ANP trabaja para integrar los objetivos de los usuarios con los de las
ANP en pro del desarrollo sostenible, se reduce o se eliminan las amenazas a la conservacin de la diversidad
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per
biolgica del ANP, se reducen o se eliminan las amenazas al mantenimiento de los valores culturales
asociados del ANP, se conservan las poblaciones de especies indicadoras que dan cuenta de la salud de los
ecosistemas, las actividades de aprovechamiento de recursos renovables se realizan de manera legal, en
los lugares apropiados y cumplen todas las especificaciones de manejo segn la categora del ANP, en las
zonas de amortiguamiento se han fomentado y desarrollado alternativas sostenibles de manejo de recursos y
produccin agroforestal ecolgica que favorecen la identificacin y compromiso de las poblaciones locales
a los objetivos de conservacin de las ANP, las reas degradadas han sido efectivamente restauradas y
rehabilitadas.
Asimismo, se evita el deterioro y degradacin de ecosistemas por medio de acciones efectivas de educacin
y control, la poblacin local ha mejorado su identificacin y compromiso con los valores de conservacin
de las ANP, los valores de conservacin del ANP contribuyen a que los visitantes fortalezcan su relacin
con la naturaleza y el mantenimiento del ANP a travs de programas efectivos de interpretacin y educacin
ambiental, el Comit de Gestin se encuentra operando y contribuye a la gestin efectiva del ANP, se han
reducido los conflictos con las poblaciones locales y cuando se presentan existen mecanismos apropiados
que permiten su tratamiento ms efectivo, las ANP forman parte de los Planes Concertados de Desarrollo
Regional o Local y se destinan presupuestos que favorecen el cumplimiento de los objetivos de las ANP
y las ANP forman parte activa de las propuestas e iniciativas de Desarrollo Econmico Local, o regional.
El plan de capacitacin est dirigido a funcionarios y personal administrativo de la sede central y de
los Nodos, jefes de ANP, especialistas, guardaparques e integrantes del Comit de Gestin. Se plantean
modalidades diversificadas de capacitacin acorde con una definicin de capacitacin enmarcada en un
enfoque de capacidades y al actual proceso de descentralizacin. La capacitacin cubre la temtica orientada
a contribuir a la gestin efectiva de las ANP. Se plantean condiciones necesarias para hacer viable el Plan.
Se plantea la necesidad que se implemente una Unidad de Capacitacin quin estar a cargo de la gestin,
seguimiento y evaluacin del proceso de capacitacin as como la bsqueda de condiciones financieras
orientadas a lograr la sostenibilidad de la capacitacin en el SINANPE.
construccin del Plan de Capacitacin del ANP debe ser producto de un proceso participativo donde se
integre armoniosamente los planteamientos directos de los actores involucrados en la gestin de las ANP
tanto desde el propio Estado como desde los espacios de la sociedad civil que participan en las ANP sea
desde los Comits Locales de Gestin o desde relaciones contractuales con el Estado. En este proceso
entonces deben integrarse la experiencia, los conocimientos, las necesidades, las perspectivas, las visiones
y proyecciones de los distintos actores involucrados.
Atendiendo a este propsito el proceso de formulacin del Plan de Capacitacin implica recoger el propio
proceso de capacitacin al interior de la administracin nacional de reas Protegidas, las propuestas de los
actores de la sociedad civil involucrados y conjugarlo con la experiencia y perspectivas internacionales que
se encuentran en la bibliografa y en la Web. Claro est que la experiencia internacional slo constituye
un referente pero que es importante tomar en cuenta para poder hacer comparaciones con el caso peruano.
Este nuevo contexto exige contar con el potencial humano necesario que garantice los objetivos de
conservacin de las reas protegidas y los objetivos de las poblaciones locales adyacentes en un contexto
de desarrollo sostenible de tal manera que se fortalezcan mutuamente ambos objetivos en el marco de
los nuevos paradigmas de gestin de las reas protegidas. De ah la necesidad de contar con un Plan
de Capacitacin actualizado en base a competencias orientado al personal y actores involucrados en
la gestin.
En concordancia con la Poltica Nacional Ambiental, el Plan de Capacitacin debe contribuir a los principios
de competitividad, gestin por resultados y mejora continua. Asimismo debe contribuir para fortalecer las
capacidades para la gestin ambiental y para el diseo y aplicacin de sus instrumentos tales como la
planificacin, prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin,
entre otros. En esta misma direccin debe contribuir para fortalecer la creatividad, investigacin e innovacin
tecnolgica ambiental comprometidos con el desarrollo y estilo de vida sostenibles en los diferentes actores
de la sociedad. Finalmente, debe contribuir a implementar mecanismos apropiados para la gestin de
conflictos socioambientales a travs del dilogo y la concertacin.
Se reconoce que el SERNANP est en proceso de desarrollo organizacional por ser una institucin de
reciente conformacin y por lo tanto en construccin de su estructura, funcionamiento, polticas, estrategias
y procedimientos. Por estas razones el propio Plan de Capacitacin est sujeto a las definiciones que se
deban tomar en el proceso. Se menciona, no obstante, que el Plan es un punto de partida que deber
adecuarse a este proceso de definiciones polticas y organizativas.
2.- El Sistema
En la actualidad el Sistema Nacional de reas Protegidas del Per est conformado por 63 ANP (12 Parques
Nacionales (PN); 8 Santuarios Nacionales (SN); 4 Santuarios Histricos (SH); 11 Reservas Nacionales
(RN); 2 Reservas Paisajsticas (RP); 6 Bosques de Proteccin (BP); 7 Reservas Comunales (RC); 2 Cotos
de Caza (CC); 2 Refugios de Vida Silvestre (RVS) y 9 Zonas Reservadas (ZR)). En cuanto a superficie
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cubren 18 045 348.49 ha, lo que representa el 14.04 % de la superficie nacional. El cuadro 1 muestra el
Sistema de reas Naturales Protegidas en el Per.
Del conjunto de ANP 11 no cuentan con planes maestros y 2 se encuentran en proceso de elaboracin, a
diciembre del 2008. Asimismo, 16 ANP no estn inscritas an en Registros Pblicos y 33 ANP cuentan con
Comits de Gestin actualizados (IANP 2008).
Del taller realizado a fines de marzo del 2009 con los Jefes de las ANP se desprende que los principales
problemas se concentran en la extraccin de recursos naturales renovables y no renovables (sea de manera
legal o ilegal); impactos de las actividades no ordenadas de ecoturismo; afectacin al patrimonio cultural;
saneamiento legal incompleto, deficiente implementacin en materiales y equipos, deficiente implementacin
de las herramientas de gestin (Zonificacin y Planes Maestros). A ello se complementa el impacto del
contexto sociopoltico. Se menciona adems que existe abundante informacin no sistematizada.
Sistema
de reas
Naturales
Protegidas
Sistema
Nacional de
reas
Naturales
Protegidas
(SINANPE)
Proteccin Estricta
Uso Indirecto
Uso Directo
reas en
Estudio
reas de Nivel
Regional/Local
reas para el
Sector Privado
Reconocimientos Internacionales
Niveles de uso
Aprovechamiento Sostenible
de Recursos Naturales
Parques Nacionales
Santuarios Nacionales
Santuarios Histricos
Refugios de Vida Silvestre
Reservas Paisajsticas
Reservas Nacionales
Reservas Comunales
Bosques de Proteccin
Cotos de Caza
Zonas Reservadas
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Jerarqua
Objetivo Estratgico 1
Objetivo Estratgico 2
Resultados
Objetivos
Contribuir a la economa nacional y al desarrollo sostenible
Contribuir a la gestin efectiva de las ANP
Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para conservar la
diversidad biolgica mantienendo los recursos culturales asociados
Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para lograr la gestin
efectiva de las ANP con la participacin activa y comprometida de las poblaciones y otros
usuarios en tanto se comparten mutuos beneficios
1.1. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para conservar la
biodiversidad y mantener los valores culturales asociados
1.2. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para conservar los
sistemas sustentadores de vida
1.3. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para velar por que el
aprovechamiento de los recursos renovables sea sostenible (en las categoras que as lo
permiten)
1.4. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para restaurar y
rehabilitar
2.1. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para mejorar las
actitudes y prcticas personales a favor de los objetivos de las ANP
2.2. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para facultar a las
comunidades y otros actores locales para que participen en la gestin y el control de las
ANP
2.3. Utilizar el espectro de herramientas y conocimiento disponibles para inscribir las
ANP en el marco nacional y regional para la integracin del desarrollo y la conservacin
Indicadores de xito
Contribuir a la gestin efectiva Las ANP son manejadas efectivamente (de acuerdo a los criterios de efectividad de las ANP)
de las ANP
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1.1. Utilizar el espectro de Se reduce o se eliminan las amenazas a la conservacin de la diversidad biolgica del ANP
herramientas y conocimiento
disponibles para conservar la
biodiversidad y
mantener los
1.2. Utilizar el espectro de Las ANP forman parte del Ordenamiento Territorial y se garantiza la continuidad de los
herramientas y conocimiento servicios ecosistmicos que cumplen.
disponibles para conservar los
sistemas sustentadores de vida
1.3. Utilizar el espectro de Las actividades de aprovechamiento de recursos renovables se realiza de manera legal,
herramientas y conocimiento en los lugares apropiados y cumplen todas las especificaciones de manejo
disponibles para velar por que el
1.4. Utilizar el espectro de Las reas destinadas a restauracin y rehabilitacin han sido efectivamente restauradas
herramientas y conocimiento y rehabilitadas
disponibles para restaurar y
Los valores de conservacin del ANP contribuyen a que los visitantes fortalezcan su
actitudes y prcticas personales relacin con la naturaleza y su mantenimiento producto de programas efectivos de
a favor de los objetivos de las interpretacin y educacin ambiental.
ANP.
2.2. Utilizar el espectro de El Comit de Gestin se encuentra operando y contribuye a la gestin efectiva del ANP
herramientas y conocimiento
disponibles para facultar a las Se han reducido los conflictos con las poblaciones locales y cuando se presentan existen
mecanismos apropiados que permiten su tratamiento ms efectivo.
comunidades y otros actores
locales para que participen en la
gestin y el control de las ANP
2.3. Utilizar el espectro de Las ANP forman parte de los Planes Concertados de Desarrollo Regional o Local y se
destinan presupuestos que favorecen el cumplimiento de los objetivos de las ANP
herramientas y conocimiento
disponibles para
inscribir las Las ANP forman parte activa de las propuestas e iniciativas de Desarrollo Econmico
ANP en el marco nacional y Local, o regional.
regional para la integracin del
desarrollo y la conservacin
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Un funcionario es una persona que distingue claramente los clientes internos y externos y trabaja para
satisfacer sus necesidades con los ms altos estndares de calidad. Reconoce explcitamente y practica
efectivamente su carcter de servidor pblico.
El funcionario dispone de herramientas conceptuales y metodolgicas que contribuyen a fortalecer las
competencias del personal del SINANPE para la efectividad de la gestin de las ANP segn sus funciones
y atribuciones, busca, sin embargo, establecer nexos de interrelacin que favorezcan el efecto sinrgico de
cada una de las dependencias y oficinas contribuyendo de esta manera a un enfoque de transversalidad en
la gestin y contribuye al costo efectividad de las acciones de gestin.
Un funcionario es una persona con competencias de liderazgo, trabajo en equipos, comunicacin asertiva,
competencias facilitadoras y pedaggicas y est orientado al logro. Est identificada con la institucin y
contribuye con sus acciones a fortalecer la identidad corporativa. Tiene capacidades para el establecimiento
de alianzas y sinergias a travs de procesos de dilogo y concertacin. Dispone adems de habilidades de
negociacin y transformacin positiva de conflictos.
Un funcionario contribuye a que la gestin institucional sea competitiva a travs del despliegue de
mecanismos que favorezcan el despliegue de los talentos humanos, la creatividad y la innovacin. Para tal
efecto contribuye para que se institucionalice una cultura de gestin de la informacin y del conocimiento
de tal manera que gradualmente se vaya construyendo una cultura de organizacin que aprende. Esta
actitud en la sede la traslada a cada una de las ANP.
Jefes y
especialistas de
las ANP
Un funcionario de un ANP es una persona que conoce de la visin, misin institucional y est
profundamente comprometida con el cumplimiento de los objetivos de las reas Protegidas reconociendo
sus dimensiones ecolgicas como las dimensiones socioeconmicas y culturales asociadas. Asimismo,
reconoce explcitamente la contribucin de las ANP al desarrollo sostenible del pas. Trabaja orientado
por resultados dando cuenta de logros efectivos consistentes con el grado de responsabilidad asumido.
Promueve el acceso a la informacin, la transparencia y la rendicin de cuentas a la sociedad.
El funcionario sabe contextualizar el AP en el marco local, regional, nacional y global. Conoce la historia
del AP y las tendencias alrededor de las AP y los aplica efectivamente en los aspectos de gestin. Orienta
su accionar para que los problemas y debilidades se conviertan en retos, as como sabe aprovechar las
oportunidades del entorno para favorecer el cumplimiento de los objetivos del ANP.
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Guardaparque
Es una persona que conoce sus funciones y siempre est buscando formas de mejorar su desempeo.
Conoce el marco legal bsico que norma su accionar y lo aplica con autoridad y con sentido. Tiene como
norma bsica de actuacin la tica profesional y el respeto al Estado de Derecho. Considera que tan
importante como el control y la sancin es importante desarrollar una cultura de prevencin y realiza
sostenidamente esfuerzos de educacin y comunicacin en este sentido. El guardaparque sabe ejercer su
autoridad con firmeza y con pleno respeto a los derechos humanos.
El guardaparque es una persona proactiva con muchas iniciativas. No se contenta con las primeras
explicaciones y siempre busca ir ms all de lo evidente. Busca siempre soluciones creativas para los
problemas que enfrenta. Sistematiza todos sus aprendizajes y los comparte con sus colegas del ANP y
del sistema.
Es una persona que conoce aspectos bsicos de ciencias naturales y sociales con mucha predisposicin y
prctica para aprender a aprender permanentemente tanto de espacios y momentos formales, informales y
no formales. Esta actitud de aprendizaje permanente se ejerce tanto de manera individual como en redes
fsicas y virtuales segn sus particulares condiciones de trabajo. Este aprendizaje se traduce en educacin
ambiental pertinente segn los diversos usuarios. El guardarque est a la vanguardia de las tecnologas
apropiadas para el buen desempeo de sus funciones.
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El guardaparque es una persona optimista que tiene una alta autoestima personal y se preocupa por su
salud mental y fsica por lo que tiene prcticas consistentes que garanticen su salud y la expresin plena
de sus capacidades y facultades. Frente a situaciones extremas sabe mantener el control personal y ejerce
influencias en los que los rodean para que mantengan el control. Sabe trabajar bajo condiciones de presin
y estrs.
Es una persona respetuosa, muy sociable, con capacidad de comunicacin asertiva, capacidad de escucha,
empata, con capacidades de persuasin e influencia usando los argumentos de la razn y el sentido comn
para dar a conocer sus planteamientos. Es una persona solidaria, gusta de trabajar en equipo, contribuye al
logro de resultados del equipo haciendo uso eficiente de los recursos asignados.
El guardaparque tiene una clara orientacin hacia los clientes internos (jefes, autoridades) y externos
(comunidades locales, turistas, investigadores). Para l (o ella) es importante que brinde sus servicios con
los ms altos estndares de calidad. l ve en los actores locales socios activos en la conservacin del ANP
y por tanto busca conjugar creativamente los objetivos del ANP y los objetivos de los actores locales en la
perspectiva del desarrollo sostenible.
El guardaparque conoce de alternativas de manejo sostenible de recursos naturales y manejo de
agroecosistemas, en los espacios y zonas donde corresponde, los comparte a los interesados, a su vez es
muy perspicaz para identificar modalidades sostenibles de manejo local que incorpora en su propuesta.
Donde corresponde tambin ejerce su liderazgo para restaurar y rehabilitar ecosistemas.
Es una persona que hace un buen uso de sus equipos y contribuye al mantenimiento de infraestructura.
Es consciente del impacto de las emisiones de gases de efecto invernadero e incorpora tecnologas y
energas alternativas.
Un ciudadano vinculado a la gestin de un ANP es una persona que conoce y est comprometido con
los objetivos de un ANP. Entiende adems que la efectividad de la gestin del ANP tiene una directa
contribucin al desarrollo sostenible de su localidad y su regin.
Funcionario de
la sede central y
de los Nodos
El ciudadano conservacionista conoce de las leyes bsicas vinculadas a las ANP y siempre est predispuesto
a encontrar y desarrollar propuestas que mejoren el marco legislativo. Est comprometida con el Comit
de Gestin de manera voluntaria, entusiasta, proactiva y creativa. Ejerce sus derechos y responsabilidades
ambientales con la misma conviccin que sus dems derechos humanos y cuenta con una adecuada escala
de valores ticos y morales. En tal sentido, ejerce una actitud vigilante para que las autoridades acten
con compromiso, transparencia y equidad.
El ciudadano conservacionista es una persona optimista, con amplia capacidad de dilogo y concertacin,
con tolerancia y respeto por las ideas independientemente coincidan o no con sus propias ideas. Tiene
capacidad negociadora.
El ciudadano conservacionista, es consciente de sus propios estados internos y mantiene un autocontrol.
Ejerce cualidades de comunicacin asertiva, capacidad de escucha y empata.
El ciudadano conservacionista es una persona que traduce su palabra y sus compromisos en acciones
concretas que contribuyan a la gestin efectiva del ANP. Asimismo busca que estas acciones se puedan
implementar efectivamente.
Conoce su entorno y considera los problemas como retos a vencer. Es una persona que siempre est
dispuesta a aprender de manera individual o colectiva.
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DIVERSIDAD
BIOLGICA
DIVERSIDAD
CULTURAL
GESTIN
PARTICIPATIVA
EFECTIVA
Indicadores de xito
CIENCIAS DE LA GESTIN
(ADMINISTRACION, GESTIN DE PROYECTOS, GESTIN ORGANIZACIONAL)
GESTIN ECONMICA FINANCIERA
GESTIN DEL TALENTO HUMANO (DESARROLLO Y CAPACITACIN DEL
PERSONAL)
INVESTIGACIN Y EVALUACIN DE LOS RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA, GESTIN DE LA INFORMACIN Y GESTIN DEL CONOCIMIENTO
MANTENIMIENTO
POLTICA Y PLANIFICACIN PARA LA CONSERVACIN Y EL USO SUSTENTABLE
DE LAS TIERRAS
POLITICA Y LEGISLACION AMBIENTAL/ANP (OBSERVANCIA)
HISTORIA Y PROSPECTIVA EN ANP
CIENCIAS DE LA CONSERVACIN
Y BIOLOGIA DE LA CONSERVACIN
GESTIN DE RECURSOS CULTURALES
PROCESOS ECOLGICOS ESENCIALES
DESARROLLO SUSTENTABLE Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
RECURSOS NATURALES
RECREACIN Y TURISMO
PROTECCIN
COMUNICACIN
SENSIBILIZACIN Y EDUCACIN (EDUCACIN AMBIENTAL E INTERPRETACION
AMBIENTAL)
RELACIONES CON EL ENTORNO
(COMPROMISO DE LA COMUNIDAD Y DE LAS PARTES INTERESADAS; PUEBLOS
INDGENAS Y ANP)
AREAS PROTEGIDAS Y DESARROLLO
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COMPONENTES
PRIORIDAD TEMATICA
1. Liderazgo
2. Gestin de conflictos
(ADMINISTRACION, GESTIN
3. Planificacin estratgica en ANP
DE PROYECTOS, GESTIN 4. Tcnicas de negociacin
ORGANIZACIONAL)
5. Gerencia de ANP
6. Tcnicas de facilitacin
7. Trabajo en equipos
8. Planificacin Operativa
9. Fortalecimiento y desarrollo organizacional
10. Planes de negocio
11. Planificacin de documentos de gestin
12. Efectividad de la Gestin de reas Protegidas
CIENCIAS DE LA GESTIN
GESTIN EFECTIVA
CIENCIAS DE LA GESTIN
(ADMINISTRACION, GESTIN
DE PROYECTOS, GESTIN
ORGANIZACIONAL)
GESTIN
FINANCIERA
ECONMICA
GESTIN
DEL
TALENTO
HUMANO
(DESARROLLO
Y
CAPACITACIN
DEL
PERSONAL)
INVESTIGACIN
Y
EVALUACIN
DE
LOS
RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA, GESTIN DE
LA INFORMACIN Y GESTIN
DEL CONOCIMIENTO
MANTENIMIENTO
POLTICA Y PLANIFICACIN
PARA LA CONSERVACIN
Y EL USO SUSTENTABLE DE
LAS TIERRAS
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20
SENSIBILIZACIN
Y
EDUCACIN
(EDUCACIN
AMBIENTAL
E
INTERPRETACION
AMBIENTAL)
AREAS
PROTEGIDAS
DESARROLLO
6. Dilogo
7. Oratoria
8. Tcnicas de elaboracin de presentaciones
9. Capacidad de escucha
1. Educacin ambiental
2. Intercambio de experiencias
3. Tcnicas y Herramientas Participativas
4. Metodologas para capacitar (educacin ambiental)
5. Fortalecimiento de capacidades
6. Educacin alternativa
7. Herramientas de extensin y educacin
8. Desarrollo de capacidades educativas
9. Interpretacin ambiental
10. Sensibilizacin de los objetivos de las reas protegidas
11. Servicio y atencin al visitante
12. Diseo y desarrollo de talleres de capacitacin
1. Consumo responsable
2. Ecoetiquetas y sellos verdes
3. Evaluacin de capacidades locales para la implementacin de
acuerdos globales
Guardaparques
1. Integridad (5)
2. Proactividad (5)
3. Capacidad concertadora (5)
4. Liderazgo (4)
5. Comunicacin asertiva (4)
6. Innovacin (3)
7. Colaboracin y cooperacin (3)
8. Compromiso (2)
9. Capacidad para establecer alianzas (2)
10. Aprendizaje (2)
11. Autocontrol (1)
12. Iniciativa (1)
13. Capacidad de autocrtica (1)
14. Comprensin de los dems (1)
15. Orientacin hacia el servicio (1)
16. Influencia (1)
17. Capacidad negociadora (1)
18. Anlisis y solucin de problemas (1)
19. Sensibilidad organizacional (1)
20. Visin (1)
El nmero entre parntesis indica el nmero de frecuencias con el que fue citada la competencia en el proceso. Por ejemplo (5) significa
que en los 05 talleres tal competencia fue identificada.
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per
21
la implementacin del Plan de Capacitacin tendr muchas dificultades y limitaciones para que pueda
lograr efectos e impactos en la capacitacin. La voluntad poltica no es nicamente un apoyo moral sino
que debe traducirse necesariamente en la dotacin de recursos para que pueda cumplir su mandato de la
manera ms efectiva.
Voluntad poltica para integrar la capacitacin a la gestin del SINANPE. Es absolutamente importante
generar una cultura organizacional en la que se viva cotidianamente el aprendizaje. Esta coherencia
es fundamental por cuanto permite que la propia prctica institucional sea un espacio permanente de
aprendizaje, pues no hay mejor capacitacin que aquella que se vive con el ejemplo. De ah la importancia
de vincular los objetivos de la capacitacin con los indicadores de gestin efectiva.
Una instancia organizativa que sea la que gestione, haga seguimiento y evaluacin del proceso.
Actualmente slo existe una persona encargada de la capacitacin. Es altamente recomendable que
se retome el funcionamiento de la Unidad de Capacitacin para que pueda gestionar y monitorear
apropiadamente el proceso. No es una cuestin de cantidad de personal sino de contar con un equipo
bsico mnimo necesario para cumplir apropiadamente sus funciones. Este personal deber ser altamente
competente en funciones de capacitacin pues har las veces de capacitador, facilitador, articulador y
catalizador del proceso.
La adopcin de una definicin operativa de capacitacin. Es absolutamente necesario que a nivel de la
institucin y de la Unidad de Capacitacin se adopte un enfoque y concepto operativo de la capacitacin.
Desde el presente plan se plantea una definicin de capacitacin con enfoque de capacidades que incluya
las dimensiones de saber saber, saber hacer, saber ser, saber convivir y saber emprender. Se incluye adems
de la capacitacin, la informacin y comunicacin y las redes de aprendizaje. Asimismo se reconoce que
la capacitacin se inscribe en una propuesta de capacitacin constructivista (que parte de la experiencia
previa de los participantes), vivencial y participativa. Esto es: aprender haciendo y hacer aprendiendo.
Voluntad institucional para incorporar un enfoque y prcticas de una organizacin que aprende e
incorpora una mentalidad de talento. Todos los procesos y productos internos de la institucin deben estar
orientados al aprendizaje. Cada momento y cada espacio debe ser una oportunidad para el aprendizaje.
As las reuniones, los informes tcnicos y administrativos, las minutas deben ser elaborados con criterio
de aprendizaje. Ser importante incorporar no slo las lecciones aprendidas sino su apropiada gestin.
Bajo este contexto se trata de generar y aprovechar las capacidades internas de capacitacin.
Voluntad poltica para generar un sistema de incentivos que promueva la adopcin de un enfoque de
desarrollo personal y profesional que premie la dedicacin y el mrito. En este contexto, las posibilidades
reales de hacer carrera en la administracin pblica constituyen un importante aliciente de superacin que
premia el buen desempeo, el alcance de logros y motiva para la formacin permanente tal como est
propuesta en la Estrategia de Capacitacin.
Voluntad poltica para implementar un sistema descentralizado de capacitacin, metodolgicamente
diversificado y con equidad en la generacin de oportunidades de capacitacin externa. Es importante
el fortalecimiento de los Nodos de Capacitacin y su capacidad de gestin de procesos de capacitacin
de acuerdo a las particularidades de las ANP de su mbito. Asimismo se requiere favorecer sistemas de
desarrollo de carrera que permitan canalizar la capacitacin externa de la manera ms estratgica.
Capacidad para lograr alianzas sinrgicas con espacios pblicos y privados. Inicialmente, la primera
y principal fuente de recursos debe provenir de los presupuestos internos como una demostracin de
Estrategias de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Protegidas del Per
23
Las modalidades de capacitacin no formal, que se realizan va cursos, talleres, seminarios, entre otros, son
diseados apropiadamente de tal manera que busquen un equilibrio entre cantidad y calidad de informacin
compartida teniendo presente que lo que se busca son aprendizajes significativos. Estos eventos de
capacitacin deben adems fortalecer las competencias de aprender a aprender de tal manera que los
participantes no se queden satisfechos con los aprendizajes adquiridos sino motiva a que se profundice
de manera personal o colectiva. La institucionalizacin de las rplicas de procesos de capacitacin formal
recibidos contribuye al propsito de ampliar la cobertura de capacitacin pero a la vez fijar aprendizajes
mediante el ejercicio de compartir los aprendizajes.
De acuerdo a los objetivos de aprendizaje se disean eventos con pblicos homogneos y con pblicos
heterogneos. Los diferentes niveles de experiencia son factores que facilitan o dificultan los procesos de
aprendizaje segn cada caso particular.
Las modalidades de capacitacin informal son alentadas por los directivos y mtodos para su ejercicio
efectivo son desarrollados, compartidos y mejorados para favorecer su institucionalizacin. Se promueve la
sistematizacin o capitalizacin de las experiencias, la identificacin y la gestin de las lecciones aprendidas.
Aunque la capacitacin se da generalmente en espaol se recomienda realizar esfuerzos para brindar
capacitacin a guardaparques indgenas en sus propios idiomas. Tambin se sugiere tener muy presente el
enfoque de gnero y el uso de un lenguaje inclusivo tal como est normado en la legislacin peruana.
25
Descripcin
Programa destinado a guardarques que no han culminado
su instruccin bsica
Programa destinado a personal que dej inconcluso sus
estudios tcnicos pueda terminarlo o dar inicio a estudios
de nivel tcnico en especialidades de inters para el ANP
Facilidades para cursar diplomados presenciales o virtuales
de inters para el ANP
Facilidades para cursar maestras presenciales o virtuales
para jefes de ANP o especialistas destacados
Escolarizacin
Tecnificacin
Formal
Diplomados
Profesionalizacin
Maestras
Doctorados
Cursos
Seminarios
Talleres
Intercambio de experiencias
No formal
Rotacin de personal
Presentacin de
exposiciones encargadas
Rplicas de eventos de
capacitacin asistidos
Descripcin
VI
27
Jefe de ANP:
a) Gestionar las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, su patrimonio forestal, flora y fauna silvestre y servicios
ambientales, as como los servicios tursticas y recreativos y la infraestructura propia de stas, as como el control y supervisin
de los Contratos de Administracin.
b) Definir la compatibilidad de proyectos de obras o actividades a que se refiere el artculo 27 de las Ley de reas Naturales
Protegidas, Ley N 26834, que se desarrollaran en el rea Natural Protegida a su cargo o su zona de amortiguamiento, cuando su
aprobacin u otorgamiento sea funcin de competencia exclusiva del Gobierno Regional o Municipal correspondiente, o cuando
dicha funcin les haya sido transferida a los mismos.
c) Suscribir, con instituciones y organizaciones locales y regionales, actas y cartas de intencin u otros; en actividades que no
generen compromisos de carcter financiero ni presupuestal distintos de aquellos previstos en el plan operativo anual aprobado
por el SERNANP y siempre que estn directamente vinculados con las actividades bajo su responsabilidad y atribuciones.
d) Llevar un registro de los compromisos suscritos a que se refiere el prrafo anterior; remitir en forma inmediata copia de acto
celebrado, a la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas, a la Junta Directiva del Comit de Gestin correspondiente
y en su caso al ejecutor del Contrato de Administracin que estuviese involucrado.
28
e) Conducir la evaluacin presupuestaria de los resultados obtenidos en la gestin del rea Natural Protegida a su cargo.
f) Emitir opinin tcnica respecto de los estudios de impacto ambiental, programas de adecuacin y manejo ambiental y declaraciones
de impacto ambiental que involucran al rea Natural Protegida a su cargo y/o su zona de amortiguamiento, cuando su aprobacin
u otorgamiento sea de competencia exclusiva del Gobierno Nacional, Regional o Municipal correspondiente, o cuando dicha
funcin les haya sido transferida a los mismos.
g) Autorizar el ingreso para caza deportiva de fauna silvestre, al interior del rea Natural Protegida a su cargo y siempre y cuando
su categora, zonificacin y documentos de planificacin lo permitan.
h) Autorizar el ingreso para realizar investigacin cientfica y antropolgica, en el rea Natural Protegida a su cargo.
i) Autorizar el ingreso al rea Natural Protegida a su cargo, para realizar tomas fotogrficas, filmaciones o captacin de sonidos,
con equipos profesionales con fines comerciales.
j) Autorizar el desarrollo de actividades menores dentro del rea Natural Protegida a su cargo.
k) Aprobar planes de manejo de recursos y planes de sitio.
l) Mantener y actualizar el registro de las autorizaciones, permisos y dems documentos de carcter similar que suscribe, informando
peridicamente a la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas.
m) Otras que le encargue la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP.
IV
IV
IV
III
II
29
Comit de Gestin:
Su competencia esencial es velar por el buen funcionamiento del ANP, realizar el seguimiento a la ejecucin del Plan Maestro y el
monitoreo, evaluacin y retroalimentacin para el cumplimiento de los planes especficos aprobados y de las normas vigentes.
Adems le corresponde lo siguiente:
- Proponer las polticas y planes del ANP para su aprobacin por el INRENA.
- Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservacin del ANP.
- Supervisar el cumplimiento de los contratos y los convenios relacionados al manejo del ANP.
- Supervisar el cumplimiento de los Contratos de Administracin vigentes para el ANP.
- Participar en la elaboracin del respectivo Plan Maestro y velar por su cumplimiento.
- Proponer acciones conducentes a la defensa del Patrimonio de la Nacin vinculado al ANP.
- Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin del ANP.
- Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros.
- Tratndose de ANP que integran una Reserva de Biosfera, asumir las funciones del Comit de Coordinacin hasta su consolidacin.
Fuente: Adaptado de INRENA, 2005. Estrategia de Capacitacin. SERNANP. 2009. Reglamento de Organizacin y Funciones
Ejecucin
Niveles
Cargos
VI
V
IV
Jefes de ANP
Especialistas
del SERNANP
Escala
remunerativa
Directores de Lnea
Enlaces
Territoriales
Administrativos
III
Guardaparque II
II
Guardaparque I
Aspirante a Guardaparque
Guardaparque III
SINANPE
Qu es un ANP?
Historia de las ANP
Categorizacin
Gestin de un ANP
Da 02
Da 03
PATRULLAJE
LEGISLACIN
Contexto legal en las ANP Organizacin: fines,
participantes, rutas.
Reglamento de ANP
Tipos de patrullaje
Equipo necesario,
alimentacin.
Formato de registro
Presentacin de informes
y reportes
Elaboracin de
presupuesto
Da 04
BIODIVERSIDAD
El hombre y su relacin
con la naturaleza
Biodiversidad: concepto
Niveles de BD
Valores de la BD
Estrategias de conservacin
de la BD: in situ y ex situ
MONITOREO
DE
BIODIVERSIDAD
Da 05
PRIMEROS AUXILIOS
Signos vitales: presin,
temperatura, pulsaciones
Botiqun bsico
Por qu?
Para qu?
Qu?
Cundo?
Dnde?
Cmo?
Quines?
31
Ciclo 1
Principios bsicos de Gestin
Finalidad de la Gestin
Cualidades y Conocimientos de un
buen Gestor
La Organizacin institucional y su
entorno
Planificacin estratgica
Planificacin operativa
Direccin por Objetivos del Sector
Pblico
Mdulo de Ciencias Gestin por resultados
de la Gestin
Formulacin de la Poltica Estratgica
de la Empresa
Planes de negocios
Relaciones dentro de la Organizacin.
Diseo Corporativo y Toma de
Decisiones
Niveles y Estructura de la Gestin
Control por niveles y diseo de la
estructura
Delegacin de funciones
Gestin del tiempo
La reforma del Estado
La Administracin pblica estatal
La administracin por resultados
Instrumentos administrativos (CAP,
ROF, MOF, TUPA)
Perspectiva para la mejora de la
administracin pblica.
Particularidades de la funcin
pblica. Auto diagnstico de cultura
Mdulo de
institucional.
Administracin
Anlisis sistmico de problemas en la
administracin pblica.
Anlisis de involucrados. La
negociacin como herramienta de
direccin.
Un modelo emergente de direccin
estratgica en la administracin pblica.
Manejo de almacn
Manejo de archivos
Formulacin de proyectos de
inversin
Gestin de proyectos
Monitoreo y Evaluacin de proyectos
Presupuestos y Administracin de
Gestin Econmica Fondos
Financiera
Planificacin financiera
Ciclo 2
La Comunicacin en la Empresa.
Centralizacin o Descentralizacin
La Comunicacin Efectiva
Estrategia de la Comunicacin
Comunicacin entre Direcciones
Coordinacin de los circuitos
informativos
Gestin de los Grupos Primarios. La
Gestin del Conflicto y la negociacin
Crculos de calidad y Trabajo en
equipos
Tcnicas de facilitacin
Responsabilidades sociales de la
empresa
Motivacin y Liderazgo
Relaciones interpersonales
Desarrollo organizacional
Cultura organizacional
Clima organizacional
Gestin del cambio
Identidad corporativa
Establecimiento de Alianzas y sinergias
La gestin de recursos materiales
Marco
normativo.
Planeacin,
programacin y presupuestacin de
las adquisiciones,
Arrendamientos y servicios
Integracin y funcionamiento de los
comits de adquisiciones
Modalidad
de
adjudicacin,
convocatorias y bases de licitacin.
Licitacin en dos etapas
Excepciones de licitacin pblica
Inconformidades,
infracciones
y sanciones; procedimiento de
conciliacin
Ciclo 3
Los Sistemas de Gestin
Evaluacin del Funcionamiento de la
Gestin
El Control Permanente de la Gestin:
Monitoreo y Evaluacin
El Control Presupuestario
Datos y Estadsticas Operacionales
Eficiencia y Eficacia, Efectividad de
la gestin de las ANP
La Gerencia Excepcional
Marketing Estratgico
Comercio electrnico
Coaching
Admisin de personas
Aplicacin de personas
Compensacin de las personas
Desarrollo de personas
Desarrollo Personal II
Relaciones Humanas II
32
Gestin de Informacin
Los cambios globales y sus retos.
La informacin y sus fuentes.
La informacin y sus procesos.
La informacin y sus exigencias
Mdulo de Gestin
de la Informacin y
del Conocimiento
Mdulo de
mantenimiento
Mdulo de planificacin
para la conservacin y el
uso sustentable de las tierras
Mdulo de
legislacin
Mdulo de
cartografa y SIG
El Mantenimiento: Orientacin
General
Mantenimiento de Equipos I
Mantenimiento de Motores y Equipos I
Gestin territorial
Manejo de Cuencas
Organizacin institucional: Poder
Ejecutivo, MINAM y SERNANP
Legislacin reas naturales protegidas:
Constitucin, Ley ANP, Reglamento
y Ley General del Ambiente
Ley Procedimiento Administrativo
General: TUPA, Gua de Servicios y
procedimientos
Procedimiento
Administrativo
Sancionador: infracciones, sanciones
y procedimiento
Funciones, obligaciones y derechos:
personal guardaparque oficial y voluntario
Competencias,
obligaciones
y
derechos: Jefes de rea
Ley
de
Contrataciones
y
Adquisiciones del Estado
Rgimen de contratacin personal:
laboral, civil y administrativo
Denuncias
penales:
informe
fundamentado
Representacin de la Tierra en un
plano (Forma de la tierra, Datum,
Sistema de coordenadas, Proyeccin
cartogrfica, zonas)
Principios Bsicos de Cartografa
(Definicin, Mapa, Importancia y tipos)
Lectura
de
mapas
(escalas,
transformaciones, mapas topogrficos)
Medidas en Campo (instrumentos,
medicin de ngulos, clculo de reas)
Manejo, lectura y configuracin de GPS
Confeccin de mapas (elementos,
partes)
Importancia de la cartografa digital
33
Mdulo de
proteccin
Mdulo de Ciencias
de la Conservacin
Mdulo Biologa de
la conservacin
Mdulo de
monitoreo de la
biodiversidad
Mdulo de gestin
cultural
34
Mdulo de
Relaciones con la
comunidad y el
entorno
Niveles de desarrollo
profesional
VI
V IV III
II
35
36
NOMBRE
SUMILLA
Organizacin de un evento
Definicin de objetivos
Elaboracin de presupuesto
Anlisis y seleccin de sitio
Tcnicas de aprendizaje
Aprendizaje de adultos
Dinmicas
Planificacin de exposicin
Retroalimentacin efectiva
Conceptos fundamentales de
planeacin y de estrategia
2. Componentes de la estrategia
PLANIFICACION ESTRATEGICA 3. Misin y visin
4. Proceso estratgico
5. Anlisis del entorno
6. Recursos y capacidades
1. Conceptos bsicos
2. Competencias comunicacionales
3. La retroalimentacin
4. El significado de las palabras y las
COMUNICACIONES
acciones
5. La comunicacin para la gestin
efectiva
6. Relaciones interpersonales
1. Generalidades de cmputo
2. Introduccin a los sistemas de
informacin geogrfica
3. Proyecciones geogrficas
4. Medidas geomtricas
5. El concepto de escala
6. Tipos de datos en un SIG
SISTEMAS DE INFORMACION
7. Formato Vectorial
GEOGRAFICA
8. Formato Vectorial en ArcView y
en ArcGis
9. Extensiones en ArcView
10. Formato Raster
11. La imagen Analyst
12. La extensin Arc Hydro
13. Metadatos
1. Fundamentos y marco conceptual
de la interpretacin ambiental y
del patrimonio. Aspectos tericos
y aportaciones de diferentes
disciplinas
2. Los medios interpretativos
INTERPRETACION AMBIENTAL
3. Planificacin
interpretativa.
Evaluacin y diseo de proyectos
4. Anlisis de programas y estudios
de casos
5. Proyecto final sobre interpretacin
ambiental y del patrimonio
1. Anlisis social
2. Relaciones
Comunitarias:
Emocionalmente inteligentes
3. Legislacin aplicable a la Gestin
Social
4. Desarrollo Regional, Municipal y
RELACIONES COMUNITARIAS
Comunal. Los proyectos de inversin.
5. Alternativas productivas en zonas
aledaas a las ANP.
6. Comunicacin y ANP
7. Metodologa de Intervencin
social. Estructura del Plan de
Relaciones Comunitarias.
1.
2.
3.
4.
FACILITACION DE EVENTOS DE 5.
6.
CAPACITACIN
7.
8.
9.
1.
OFERTA
Hernn Gamarra Arce
Juan Arce
Ana Mara Lauro
Carlos Arvalo
Giulliana Labn
David Velarde
Mariano Valverde
Juan Arce
Claudia Bouroncle
Alejandro Inbach
Hctor Palacios
Gina Gogin
Cecilia lvarez
Catalino Castillo
Gino German
Jorge Chvez
Jorge Pacheco
Manuel Ros
Carlos Arvalo
Jos lvarez
Margarita Benavides
Walter Herz
Lily La Torre
Felipe Pacuri
Carlos Soria
Haydee Surez
Mara Manta
Edgar Snchez
Zulema Quinteros
David Medianero
Karol Zegarra
37
Oferta de capacitacin
Amelia Cuba
Claudia Bouroncle
Alejandro Inbach
Amelia Cuba
Manuel Glave
Fernando Len
ngel Salazar
Juan Arce
Hctor Palacios
Marlene Salas
Fernando Bastarrachea
Juan Giles
Jos Rodrguez
Ral Tolmos
David Medianero
Karol Zegarra
Luis Salgado
Luca Ruiz
Gloria Sarmiento
Segundo Villegas Supo
Alicia Kuroiwa
Patricia Majluf
Antonio Tovar
Pedro Vsquez
Horacio Zeballos
David Velarde
Ernesto Mlaga
Vctor Pulido
Lily Rodrguez
Michael Valqui
Csar Ascorra
(murcilagos)
Mariella Leo
(mamferos)
Gerardo Lamas (mariposas)
Filomeno Encarnacin (plantas)
Mara La Torre
(plantas)
Vctor Pacheco
(mamferos)
Ins Temple
Lily Rodrguez
38
(fauna)
(aves)
(fauna)
(fauna)
(anfibios)
(aves)
Nelson Kroll
Hctor Vlchez
Julio Alegre
Salvador Flores
Erasmo Otrola
Luca Ruiz
Walter Herz
Julio Daz Palacios
Julio Chvez
Julio Daz Palacios
Jos lvarez
Ernesto Rez
Martha Rodrguez
Abel Meza
Julio Ugarte
Delmer Meja
Grimaldo Rengifo
Augusto Mulanovich
Federico Murrugarra
Eduardo Nycander
Elmer Nanoc
Hugo Noblecilla
Mario Tafur
Jorge Chvez
Jorge Pacheco
Margarita Benavides
Walter Herz
Lily La Torre
Felipe Pacuri
Carlos Soria
Haydee Surez
Heinrich Helberg
La capacitacin se realiza de manera centralizada y descentralizada segn la pertinencia temtica y los
costos de implementacin. Entre los lugares de capacitacin se mencionan: los puestos de Guardaparques,
las sedes tcnicas, instalaciones de socios estratgicos, albergues en ANP o en zonas de amortiguamiento,
sedes de Gobiernos Regionales o Locales y otras infraestructuras que cumplan los requerimientos de la
capacitacin.
Para la implementacin de la capacitacin es necesario contar con una unidad bsica encargada de la
capacitacin. Esta unidad debe estar conformada por un equipo bsico que permita articular el enfoque
estratgico del SERNANP con el enfoque estratgico y planes de capacitacin de los respectivos Nodos de
Capacitacin. Deber tener un rol facilitador para fortalecer las capacidades locales de los Nodos, organizar
la complementacin de talentos para la capacitacin desde la sede central y deber tener un papel muy
importante en cuanto a integracin de procesos institucionales en torno a la asistencia tcnica y financiera
nacional e internacional.
La Unidad de Capacitacin es actualmente dependiente de la Direccin de Desarrollo Estratgico pero bien
podra ubicarse como una unidad de apoyo a la gestin por su carcter transversal.
La Unidad de Capacitacin coordina a nivel programtico con los enlaces territoriales y a nivel operativo
con los Nodos de Capacitacin para garantizar el alineamiento estratgico. La Unidad de Capacitacin es a
su vez coordinadora del Nodo Centro de Capacitacin.
Se deber ratificar el Comit de Coordinacin Nacional conformada actualmente por: El Centro de
Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales (CIMA), el Centro para la Sostenibilidad
Ambiental de la Universidad Cayetano Heredia, la Sociedad Zoolgica de Francfort, el Centro de Datos
39
Organizacin
Organizacin y funciones
Formulacin de polticas y
procedimientos
Encuentro entre la demanda
y la oferta de capacitacin
Planeacin
Programas
Planes Operativos
Presupuesto
Control
Monitoreo
Evaluacin (puntual por
evento e integral por procesos
Retroalimentacin
Costo-beneficio
Ejecucin
Coordinacin y facilitacin
Implementacin
Elaboracin de guas para
institucionalizar la prctica de
una organizacin que aprende.
Planeacin
Programas
Planes operativos
Presupuestos
Ejecucin
Coordinacin y facilitacin
Implementacin
Elaboracin de guas para institucionalizar la prctica de una organizacin que aprende
Evaluacin
Monitoreo
Evaluacin (puntual por evento, e integral por procesos)
Retroalimentacin
Costo beneficio
El Plan de Capacitacin corresponde al periodo 2009-2013. Para fines del 2011 se deber realizar la
evaluacin de medio trmino con la finalidad de actualizarlo al plan quinquenal. Para la implementacin
del Plan cada Nodo de Capacitacin deber adecuarlo a las necesidades y posibilidades reales y
adems la Unidad de Capacitacin y cada Nodo de Capacitacin debern elaborar su Plan Operativo
Anual.
41
La determinacin especfica de las necesidades financieras para la implementacin del Plan de Capacitacin
en funcin a los objetivos estratgicos de la gestin, los sujetos y las modalidades de la capacitacin.
Tanto a nivel de cada Nodo de Capacitacin como a nivel de cada ANP se deber contar con un equipamiento
mnimo en materiales y equipo para la capacitacin que garantice su operatividad.
42
CIENCIAS DE LA
GESTIN
(ADMINISTRACION,
GESTIN DE
PROYECTOS,
GESTIN
ORGANIZACIONAL)
Componente
Planificacin
Operativa
Trabajo en equipos
Tcnicas de
Facilitacin
Gerencia de ANP
Tcnicas de
negociacin
Planificacin
estratgica
Gestin/
transformacin de
conflictos
Liderazgo
Tema
Destinatarios
15
15
15
20
15
10
Unidad de capacitacin
salida, Nodo de Capacitacin
Responsable
Medios de
verificacin
atribuibles
al proceso de
capacitacin
Comit de Gestin
Guardaparques
Jefes y especialistas
de las ANP
Funcionarios de la
sede central y Nodos
43
44
Identidad corporativa
Induccin al personal
del SINANPE
Delegacin de
funciones
Toma de decisiones
Monitoreo y
Evaluacin
Gestin por
resultados
Funciones de los
miembros del comit
de gestin; guarda
parques voluntarios y
comunitarios
Efectividad de la
Gestin de reas
Protegidas
Planes de negocio
Fortalecimiento
y Desarrollo
Organizacional
10
15
10
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Nmero
de
funcionarios
que
realizan
procesos
efectivos de toma de
decisiones
Nmero
de
funcionarios
que
realizan
procesos
efectivos de delegacin
de funciones
Polticas
de
induccin al personal
desarrolladas
e
implementadas
15
Prueba de
entrevistas
10
15
15
15
Prueba de
entrevistas
15
Prueba de
entrevistas
Planes
de
fortalecimiento
y
desarrollo
organizacional
desarrollados
Planes de negocios
desarrollados
e
implementados
GESTIN
ECONMICA
FINANCIERA
45
10
15
15
10
10
15
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Instrumentos
administrativos
c o m p l e t o s ,
actualizados
y
operando
efectivamente
Existe un programa
de
Coaching
institucionalizado
y
operando
efectivamente
Sistema de evaluacin y monitoreo de
proyectos en la sede y
en las ANP operando
efectivamente
10
Crculos
de Prueba de
calidad
operando entrevistas
efectivamente
15
15
Proyectos
SNIP Prueba de
f o r m u l a d o s , entrevistas
colocados
y
aprobados
Valoracin de
reas Protegidas
y servicios
ecosistmicos
Equipos
efectivos,
crculos de calidad
y
coordinacin
interdependencias
contribuyen a la
efectividad de la
gestin
Al finalizar el proceso de capacitacin Cultura y clima
el participante dispone de herramientas o r g a n i z a c i o n a l
conceptuales y metodolgicas para desarrollar orientada a logros
una cultura y clima organizacional que
contribuyen a la gestin efectiva de las ANP
Diseo, formulacin
y gestin de
Proyectos de
inversin pblica
(SNIP) orientados a
manejo de recursos
Cultura y clima
organizacional
Relaciones
interpersonales
Manejo de almacn
Evaluacin y
monitoreo de
proyectos
Coaching
Instrumentos
administrativos
Crculos de calidad
46
Herramientas
econmicas para la
determinacin de
tarifas y derechos de
aprovechamiento
Presupuesto por
resultados
Sistema integrado
de administracin
financiera
Promocin de la
inversin pblica
Seguimiento y
Monitoreo a los
procesos SNIP
(SOSEM)
Comercio electrnico
Planificacin y
presupuesto
Sostenibilidad y
Financiamiento en
reas protegidas
15
10
10
10
10
10
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Sistema
integrado
de
administracin
f i n a n c i e r a
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Los
presupuestos
por resultados se han
institucionalizado y
operan efectivamente
Iniciativas
de
comercio electrnico
desarrollados
e
implementados
Seguimiento
y
Monitoreo a los
procesos
SNIP
implementado
y
operando
efectivamente
I n i c i a t i v a s
desarrolladas
de
compensacin
por
servicios
ecosistmicos en las
ZA de las ANP
Planes y presupuestos
solventemente
desarrollados
e
implementados
15
Tesorera bsica
Economa ambiental
Planillas electrnicas
tica y valores
Motivacin para el
trabajo
Desarrollo personal
Manejo de
instrumentos y
equipos
Autoestima
47
15
10
10
10
15
10
10
10
Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Entrevistas
15
INVESTIGACIN Y
EVALUACIN DE
LOS RECURSOS
NATURALES
48
Manejo de SIG
POLTICA Y
PLANIFICACIN
PARA LA
CONSERVACIN
Y EL USO
SUSTENTABLE DE
LAS TIERRAS
Cartografa
Mantenimiento de
equipos y motores
Gestin de la
informacin
Cursos de fotografas
Tecnologa digital
Anlisis e
interpretacin de
informacin
Diseo y
formulacin de
proyectos de
investigacin
Investigacin
Cientfica en reas
Naturales protegidas
Legajo y escalafn
MANTENIMIENTO
TECNOLOGIA,
GESTIN DE LA
INFORMACIN
Y GESTIN DEL
CONOCIMIENTO
15
15
15
15
Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin
Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de salida,
Demostraciones,
entrevistas
Sistema cartogrfico Prueba de salida,
organizado y en entrevistas
funcionamiento
Planes de gestin
de la informacin
desarrollados
e
implementados
efectivamente
Planes
de
mantenimiento
de
equipos y motores
desarrollados
e
implementados
Nmero de mapas
generados
10
10
15
Proyectos
de Prueba de
i n v e s t i g a c i n entrevistas
desarrollados
e
implementados
15
10
Planes
de Prueba de
i n v e s t i g a c i n entrevistas
desarrollados
e
implementados
Manejo de software
sobre sistemas
de informacin
geogrfica
Percepcin remota
Gestin Territorial
Zonificacin
Ecolgica y
Econmica (ZEE)
Ordenamiento
Territorial
Manejo de GPS
Actualizacin
administrativa
Actualizacin
jurdica
Procedimiento
administrativo
sancionador
Normativa nacional
POLITICA Y
e internacional sobre
LEGISLACION
ANP
AMBIENTAL/ANP
(OBSERVANCIA)
49
20
15
15
15
15
20
15
10
10
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Unidad de capacitacin
Prueba de salida,
Mapas producidos, Nodo de Capacitacin
entrevistas
salida, Unidad de capacitacin
Nodo de Capacitacin
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
50
Modalidades
y alcances de
los sistemas de
contratacin laboral
en la administracin
pblica
Normatividad del
sector minero e
hidrocarburfero
Normatividad sobre
servicios sociales al
trabajador
Normatividad sobre
la cooperacin
internacional
Normatividad sobre
el voluntariado
Marco normativo en
la parte presupuestal
de los proyectos de
inversin pblica
Derecho Ambiental
Directivas sobre
bienes nacionales
Contratos y
adquisiciones del
Estado
Aplicacin de
las medidas que
garantizan el
Patrimonio de las
ANP
10
15
10
10
10
10
10
15
Proyectos
de Prueba de
inversin
pblica entrevistas
gestionados
efectivamente
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Poltica
laboral Prueba de
desarrollada
e entrevistas
implementada
efectivamente
Poltica
de Prueba de
relacionamiento con entrevistas
el sector minero e
hidrocarburfero
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Sistema
de
voluntariado
o r g a n i z a d o
y
operando
efectivamente
Poltica
de
cooperacin
internacional
desarrollada
e
implementada
efectivamente
Poltica
laboral
desarrollada
e
implementada
efectivamente
10
10
Custodia
y Prueba de
c o n s e r v a c i n entrevistas
asegurada
del
patrimonio de las
ANP
Sistema
de
evaluacin
de
Declaraciones
de
Impacto Ambiental
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Sistema
de
evaluacin
de
petitorios
mineros
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Protocolos
de
evaluacin de gases
de efecto invernadero
desarrollados
e
implementados
efectivamente
Declaraciones de
Impacto Ambiental
Petitorios mineros
Tratamiento de
residuos slidos
Evaluacin de
Gases de Efecto
Invernadero
Evaluacin de
Estudios de Impacto
Ambiental
Patrullaje
15
15
10
10
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Protocolo
para Prueba de
la evaluacin de entrevistas
tratamiento
de
residuos
slidos
desarrollados
y
operando
efectivamente
Planes
de
mejoramiento
de
patrullaje
desarrollados
e
implementados
Sistema de evaluacin
de
Estudios
de
Impacto Ambiental
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Prueba de
entrevistas
15
12
Estudio prospectivo
desarrollado
Planes de prevencin Prueba de
y mitigacin de entrevistas
incendios forestales
desarrollados
e
implementados
Prevencin y
mitigacin de
Incendios Forestales
la Prueba de
entrevistas
PROTECCIN
Boletines sobre
historia del ANP
reas protegidas
del Per: historia,
evolucin y
perspectivas,
beneficios
HISTORIA Y
PROSPECTIVA
EN ANP
51
52
Evaluacin de
campamentos
del sector
hidrocarburfero
Bases conceptuales
de conservacin
(ANP)
Tcnicas de
planificacin para la
conservacin
reas Protegidas /
Ramsar
Induccin a ANP
Restauracin de
ecosistemas en reas
silvestres y reas
protegidas
Evaluacin de
Impactos ambientales
en ANP
Planes de manejo
Aspectos tcnicos
bsicos sobre el
sector minero e
hidrocarburfero
10
10
25
25
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
20
25
15
15
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
ANP
RAMSAR Prueba de
e f e c t i v a m e n t e entrevistas
protegidas
Planes
de Prueba de
c o n s e r v a c i n entrevistas
desarrollados
e
implementados
Programas y planes
de
restauracin
de
ecosistemas
desarrollados
e
implementados
efectivamente
Nmero de personas
integradas
a
la
gestin efectiva de
las ANP
15
E v a l u a c i o n e s Prueba de
de
Impactos entrevistas
Ambientales
desarrollados
Sistema
de
control
sobre
aspectos mineros e
hidrocarburferos en
ANP
desarrollado
y
operando
efectivamente
Sistema
de
control
sobre
aspectos mineros e
hidrocarburferos en
ANP
desarrollado
y
operando
efectivamente
Estrategia
de
conservacin
del
ANP desarrollada e
implementada
Estrategias de
monitoreo
Corredores
Biolgicos
Mantenimiento,
recuperacin y
restauracin de
recursos culturales
e histricos en reas
protegidas
Cambios Globales
y reas Naturales
Protegidas
(incluyendo Cambio
climtico)
Gestin ambiental
Servicios
ecosistmicos de las
ANP
PRINCIPIOS
ECOLOGICOS
GESTIN DE
RECURSOS
CULTURALES
Ornitologa
Biologa de la
BIOLOGIA
DE LA
reproduccin de las
CONSERVACIN especies
53
10
15
10
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
15
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
10
Prueba de
entrevistas
Planes
de
conservacin
de
aves en el ANP
desarrollados
e
implementados
Planes
de
mantenimiento,
recuperacin
y
restauracin
de
recursos culturales
e
histricos
en
reas
protegidas
desarrollados
e
implementados
Nmero
de
p r o p u e s t a s
desarrolladas
e
implementadas
donde se consideran
los
Cambios
Globales y
reas
Naturales Protegidas
(incluyendo Cambio
climtico)
Poltica
de
ecoeficiencia
institucional
desarrollada
e
implementada
efectivamente
Nmero de iniciativas
de
servicios
ecosistmicos
desarrollados y que
operan efectivamente
20
E s t r a t e g i a s Prueba de
de
monitoreo entrevistas
desarrolladas
e
implementadas
15
RECREACIN Y
TURISMO
Seguimiento y
evaluacin de los
impactos de las
actividades tursticas
Servicios tursticos
ofertados por
comunidades locales
Interpretacin
ambiental y turismo
Ecoturismo en reas
Naturales protegidas
Proyectos
productivos
agroecolgicos
Proyectos
productivos
agroforestales
Proyectos REDD
DESARROLLO
Manejo sostenible de
recursos naturales
SUSTENTABLE Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE
DE RECURSOS
NATURALES
Manejo de Zonas de
amortiguamiento
54
15
10
20
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Planes de desarrollo
del ecoturismo en
ANP elaboradas e
implementadas
Programas
de
interpretacin
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados
Iniciativas
de
desarrollo
de
servicios tursticos
ofertados por las
comunidades locales
implementadas
Sistema
de
seguimiento
y
evaluacin de los
impactos
de
las
actividades tursticas
desarrollado
e
implementado
efectivamente
Prueba de
entrevistas
20
20
20
Proyectos
REDD Prueba de
entrevistas
desarrollados
20
25
COMUNICACIN
55
Capacidad de
escucha
Tcnicas de
elaboracin de
presentaciones
Oratoria
Dilogo
Elaboracin y uso de
materiales didcticos
(folletos, rotafolios,
cartillas trpticos,
etc.).
Sistematizacin y
redaccin tcnica
Idiomas nativos
Idiomas extranjeros
Tcnicas de
Comunicacin en
reas Protegidas
15
15
15
10
15
15
10
10
15
E s t r a t e g i a Prueba de
c o m u n i c a c i o n a l entrevistas
desarrollada
e
implementada
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Personal bilinge
Personal bilinge
Nmero
de Prueba de
p r e s e n t a c i o n e s entrevistas
pblicas
Nmero
de Prueba de
p r e s e n t a c i o n e s entrevistas
exitosas realizadas
Calidad
de
la Prueba de
c o m u n i c a c i n entrevistas
desarrollada
SENSIBILIZACIN
Y EDUCACIN
(EDUCACIN
AMBIENTAL E
INTERPRETACION
AMBIENTAL)
56
Diseo y desarrollo
de talleres de
capacitacin
Servicio y atencin
al visitante
Interpretacin
ambiental
Educacin alternativa
Fortalecimiento de
capacidades
Metodologas para
capacitar(educacin
ambiental)
Tcnicas y
Herramientas
Participativas
Educacin ambiental
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para la
educacin ambiental que le permiten
fortalecer la identificacin de los usuarios con
el ANP y movilizar compromisos y acciones
para su gestin efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales, tcnicas y metodolgicas para
el desarrollo y la aplicacin de enfoques
metodolgicos que le permite mejorar
favorablemente su interaccin con los
diversos usuarios.
Al finalizar el proceso de capacitacin el
participante dispone de metodologas de
capacitacin que le permiten fortalecer la
identificacin de los usuarios con el ANP y
movilizar compromisos y acciones para su
gestin efectiva
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
fortalecimiento de capacidades que le
ayudan a que los clientes internos y externos
movilicen compromisos y acciones para la
gestin efectiva de las ANP
Al
fin aliza r
el
proceso
de
ca pa citaci n el p a r t i c i p a n t e d i s p o n e
d e h er ram ie nt as c o n c e p t u a l e s y
me to d ol gica s p a r a e l d e s a r r o l l o d e
p ro pu es tas d e e d u c a c i n a l t e r n a t i v a
q ue d ive rs i fiq ue s u s o p c i o n e s d e
imp lemen ta cin d e p r o c e s o s d e
ed u caci n a mb ie n t a l
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el
desarrollo de programas de interpretacin
ambiental que le permite que los diversos
usuarios mejoren su identificacin a los
valores de conservacin de las ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para mejorar
el servicio y atencin a los visitantes que
contribuyen a mejorar la imagen del ANP
Al finalizar el proceso de capacitacin
el participante dispone de herramientas
conceptuales y metodolgicas para el diseo
y desarrollo de talleres de capacitacin que le
permiten contribuir a la proteccin efectiva de
las ANP
15
15
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Planes de servicio
y
atencin
a
los
visitantes
desarrollados
e
implementados
Planes
de
interpretacin
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados
20
Planes
de Prueba de
i n t e r p r e t a c i n entrevistas
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados
20
Planes
de Prueba de
f o r t a l e c i m i e n t o entrevistas
de
capacidades
desarrollados
e
implementados
10
15
15
P r o c e s o s Prueba de
p a r t i c i p a t i v o s entrevistas
desarrollados
Iniciativas
de Prueba de
educacin alternativa entrevistas
incorporadas en los
planes de educacin
ambiental
y
de
fortalecimiento
de
capacidades
25
57
Concertacin
Gestin social
Tcnicas de
Sobrevivencia
Salvataje y Primeros
auxilios
Relaciones humanas
y valores
Incidencia poltica y
gobernabilidad para
la conservacin de
ANP.
Participacin
comunitaria
20
15
Prueba de
entrevistas
10
20
Nmero
de Prueba de
casos
atendidos entrevistas
exitosamente
10
Nmero
de Prueba de
casos
atendidos entrevistas
exitosamente
10
15
15
20
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Planes
de Prueba de
p a r t i c i p a c i n entrevistas
comunitaria
desarrolladas
e
implementadas.
Planes
de
relacionamiento
comunitario
desarrollados
e
implementados
de
Al finalizar el proceso de capacitacin Procesos
el participante dispone de herramientas c o n c e r t a c i n
conceptuales y metodolgicas para desarrollar desarrollados
y participar efectivamente en procesos de
concertacin favorables a la gestin de las
ANP
SENSIBILIZACIN
Y EDUCACIN
(EDUCACIN
AMBIENTAL E
INTERPRETACION
AMBIENTAL)
58
reas Protegidas
y actividades
extractivas de
recursos
reas Protegidas
y Comunidades
Nativas y
Campesinas
Descentralizacin
en la gestin de los
recursos naturales
Proteccin de
pueblos en
aislamiento
voluntario
Pertinencia cultural
Diversidad cultural e
interculturalidad
Distribucin
equitativa de
beneficios
Alianzas y sinergias
Monitoreo Social
cultural
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
Prueba de
entrevistas
15
25
15
15
10
10
10
10
15
RELACIONES CON
EL ENTORNO
(COMPROMISO DE
LA COMUNIDAD Y
DE LAS PARTES
INTERESADAS;
PUEBLOS
INDGENAS Y ANP)
59
Evaluacin de
capacidades
locales para la
implementacin de
acuerdos globales
Ecoetiquetas y sellos
verdes
Consumo
responsable
Facilitacin
de procesos de
desarrollo
Formulacin de
Proyectos de
Desarrollo Social
Ciudadana
ambiental
Control y vigilancia
ciudadana
TOTAL
15
15
10
10
15
Proyectos
de Prueba de
desarrollo
social entrevistas
desarrollados
e
implementados
en las zonas de
amortiguamiento
Procesos
de Prueba de
facilitacin
de entrevistas
desarrollo en curso
acompaados
efectivamente
Polticas de consumo Prueba de
r e s p o n s a b l e entrevistas
incorporadas
de Prueba de
en entrevistas
Iniciativas
certificacin
proceso
Calidad
de
la Prueba de
participacin
del entrevistas
Comit de Gestin
1,857
15
60
Nombre
del
proceso
de
capacitacin
Nodo
de
Capacitacin
Lugar
de
realizacin
Fecha
de
realizacin
Fecha
de
monitoreo
Participante
1 Pedro Araoz
Indicador
(atribuible al
Primer
proceso de
trimestre
capacitacin)
Al finalizar el proceso
de capacitacin el
participante dispone
de
herramientas
conceptuales
y
metodolgicas
para la educacin
ambiental que le
permiten fortalecer la
identificacin de los
usuarios con el ANP y
movilizar compromisos
y acciones para su
gestin efectiva
Logrado
Inicial
Segundo
trimestre
Tercer
trimestre
Cuarto
trimestre
Indicador Post
capacitacin
Recomendaciones
Planes de educacin
a m b i e n t a l
desarrollados
e
implementados
En proceso
2
3
4
61
Nivel de
capacidad
Peor estado
(0)
Estado marginal
(1)
Estado
satisfactorio
(2)
Mejor estado
(3)
La
agenda
del Esencialmente no
ANP est siendo hay una agenda
e f e c t i v a m e n t e del ANP
apoyada
Existen
algunas
personas
o
instituciones
siguiendo la agenda
del ANP pero ellos
tienen poco efecto
influencia
Sistmico
Hay
un
marco Existe un marco para Existe un mandato
legal parcial para las ANP pero tiene para el establecilas ANP pero tiene debilidades y vacos miento de ANP
limitaciones
Institucional
Las instituciones
de
ANP
no
tienen planes o
estrategias
Las
instituciones
de
ANP
tienen
estrategias y planes
pero estos estn
desactualizados
o
fueron
preparados
con
conceptos
superados
Las
instituciones
de
ANP
tienen
mecanismos
de
actualizacin
de estrategias y
planes pero estos
son
elaborados
verticalmente
sin
adecuados procesos
de consulta
Las
instituciones
de ANP tienen estrategias y planes
relevantes que son
actualizados participativamente
Existen adecuadas
habilidades
para
planificacin
y
gestin de ANP
Hay en general
falta
de
habilidades
de
planificacin
y
gestin de ANP
Existen
algunas
habilidades
pero
son
insuficientes
para
garantizar
una planificacin y
gestin efectiva
Existen habilidades
para la planificacin y
gestin efectiva pero
son muy generales
y no fcilmente
disponibles
Existen un gran
nmero y rango completo de habilidades
necesarias para la planificacin y gestin
efectiva del ANP y
son fcilmente disponibles
Sistmico
Existe un sistema
de ANP pero es
incompleto tanto en
nmero y cobertura
geogrfica y tiene
varios
vacos
en
trminos
de
representatividad
El sistema de ANP
cubre
razonable
y
representativamente muestras de
los mayores hbitats
y ecosistemas, pero
presenta
algunos
vacos y no todas las
ANP son de tamao
viable
El sistema de ANP
incluye
muestras
representativas viables de ejemplos de
mayores hbitats y
ecosistemas en una
escala geogrfica apropiada
Sistmico
No hay vigilancia
de
todas
las
instituciones de
ANP
Hay
algo
de
vigilancia pero slo
indirectamente
y
de una manera no
transparente
Institucional
Las
ANP
son Las ANP tienen Las instituciones de
e f e c t i v a m e n t e una completa falta ANP existen pero
el liderazgo es dbil
de liderazgo
liderados
y proveen poca
orientacin
Institucional
Hay
razonables
mecanismos
de
vigilancia
que
realizan
revisin
regular
pero
le
falta transparencia
(por ejemplo no es
independiente)
A l g u n a s
instituciones
de ANP tienen
fuerte y razonable
liderazgo
pero
an
necesitan
mejoramiento
La mayora de ANP tienen
planes de manejo aunque
algunos son antiguos,
no fueron elaborados
participativamente o son
menos comprensivos
Capacidad
para Sistmico
implementar
polticas, legislacin,
estrategias
y
programas
62
Resultado
Resultado
Hay un nmero
de
personas
e
instituciones
que
apoyan la agenda del
ANP pero se requiere
ms apoyo
Hay un adecuado
nmero de personas
e instituciones que
apoyan la agenda del
ANP
Las instituciones de
ANP son efectivamente lideradas
Institucional
Los
recursos
humanos son muy
calificados y estn
motivados
Los
recursos
humanos
son
pobremente
calificados
y
desmotivados
La calificacin de
recursos
humanos
es irregular, algunos
muy
calificados,
pero muchos estn
desmotivados
Los
recursos Los recursos humahumanos
son nos estn bien califir a z o n a b l e m e n t e cados y motivados
calificados pero les
falta motivacin y no
estn suficientemente
calificados
Institucional
Hay
poca
implementacin
de los planes de
manejo
Institucional
Las
instituciones
de
ANP
son
adecuadamente
movilizadas
con
suficientes
cantidades
de
fondos disponibles,
recursos humanos
y materiales para
implementar
efectivamente
su
mandato
Las instituciones
de
ANP
tpicamente
no
cuentan
con
fondos disponibles
y
no
tienen
la
capacidad
para
movilizar
suficientes
recursos
Las instituciones de
ANP tienen algo de
fondos y son capaces
de movilizar algunos
recursos
humanos
y materiales pero
no lo suficiente
para
implementar
efectivamente
su
mandato
Los planes de
manejo
son
u s u a l m e n t e
implementados
de
manera
oportuna, aunque
tpicamente
ocurren dilaciones
y no se cumplen
los objetivos
Las
instituciones
de
ANP
tienen
r a z o n a b l e s
capacidades
para
movilizar,
recursos humanos y
materiales pero no
en las cantidades
suficientes
para
implementar
efectivamente
su
mandato
Institucional
Las instituciones
de
ANP
estn
efectivamente
m a n e j a d a s ,
desplegando
eficientemente sus
recursos humanos,
financieros y otros
recursos
para
lograr el mejor
resultado
Mientras
la
institucin
de
ANP exista no hay
manejo
El
manejo
institucional es d
largo
inefectivo
y
no
despliega
eficientemente
los
recursos de los que
dispone
La institucin es
razonablemente
manejado pero no
siempre
de
una
manera efectiva y a
veces no despliega
sus recursos de la
manera ms eficiente
Las
instituciones de ANP estn
efectivamente manejadas,
desplegando eficientemente
sus
recursos
humanos,
financieros
y otros recursos
para lograr el mejor resultado
Institucional
Las instituciones de
ANP son altamente
transparentes,
completamente
auditados
y
pblicamente
responsables
Las instituciones
de ANP son poco
transparentes, no
auditados y no
responsables
Las
instituciones
de ANP no son
transparentes,
ocasionalmente
auditados
y
considerados
pblicamente
no
responsables
Las instituciones de
ANP son regularmente
auditados hay un
razonable grado de
confianza
pblica
pero el sistema no
es
completamente
transparente
Las instituciones de
ANP son altamente
transparentes, completamente auditados
y pblicamente responsables
Institucional
Hay
instituciones
de ANP legalmente
designadas
con
la autoridad para
cumplir su mandato
No
hay
una
institucin
o
agencia con un
claro mandato de
responsabilidad
sobre las ANP
Hay
una o ms
instituciones
o
agencias tratando con
ANP pero los roles y
responsabilidades
no son claros, hay
vacos y traslapes
Hay
una o ms
instituciones o agencias
tratando con ANP, las
responsabilidades son
claramente definidas
pero
an
existen
algunos vacos y
traslapes
Las instituciones de
ANP tienen mandatos legales e institucionales claros con la
necesaria autoridad
para cumplir su mandato
Institucional
se
Las
ANP
son No
efectivamente implementan
regulaciones para
protegidas
el cumplimiento
de la ley
Existen
algunas
regulaciones
para
el
cumplimiento
de la ley pero son
inefectivos y las
amenazas externas
permanecen activas
Las
regulaciones
de las ANP son
regularmente
implementadas
pero
no
son
completamente
efectivas y algunas
amenazas externas
son reducidas pero
no completamente
eliminadas
Las regulaciones de
las ANP son completamente implementadas y todas las
amenazas externas
son eliminadas
Las instituciones de
ANP son capaces de
movilizar suficientes
cantidades de fondos
disponibles, recursos
humanos y materiales para implementar efectivamente su
mandato
63
Individual
No se desarrollan
planes de carrera
y no se proveen
oportunidades de
capacitacin
Claros
planes
de
carrera
son
desarrollados
y
las
oportunidades
de
capacitacin
disponibles;
Recursos humanos
sin embargo tiene
inadecuado sistema
de medicin de
desenvolvimiento
Individual
Las habilidades de
los individuos no
se correlacionan
con
sus
requerimientos del
empleo
Individual
Los individuos estn No hay motivacin Motivacin irregular, Muchos individuos Los individuos son
algunos s pero no la estn motivados pero apropiadamente caaltamente motivados en todos
mayora
pacitados para sus
no todos
empleos
algunos G e n e r a l m e n t e Existen mecanismos
existen Existen
Hay un apropiado No
mecanismos
pero existen mecanismos para desarrollar adsistema
de mecanismos
no
son
capaces para
capacitacin, tutora
desarrollar ecuado nmero de un
de
desarrollar h a b i l i d a d e s amplio rango de las
y aprendizaje en el
lo
suficiente
y profesionales pero ms altas habilidades
lugar para mantener
son incapaces de no son suficientes de los profesionales
un continuo flujo de
proveer el rango o no son capaces de las ANP
nuevo personal
de
habilidades de cubrir un amplio
necesarias
rango de habilidades
requeridas.
Individual
Sistmico
C a p a c i d a d Sistmico
para
participar
y
construir
consensos
entre todos los
involucrados
Institucional
Institucional
64
Existe
algo
de
voluntad
poltica,
pero no es lo
suficientemente
fuerte como para
hacer la diferencia
Existe
razonable
voluntad
poltica,
pero no siempre es
fuerte lo necesario
para promover las
ANP
Las
instituciones Las instituciones
de ANP pueden de ANP operan
establecer
las aisladas
alianzas necesarias
para
lograr
sus
objetivos
Algunas
alianzas
establecidas
pero
con
significantes
vacos y las alianzas
existentes
logran
poco
Las instituciones de
ANP establecen efectivas alianzas con otras
agencias e instituciones, incluyendo gobiernos locales, ONG y el
sector privado capaces
de lograr sus objetivos
de una manera efectiva.
Individual
individuos
Los
individuos Los
tienen
valores, tienen actitudes
integridad
y negativas
actitudes apropiadas
Algunos individuos
tienen nociones de
actitudes apropiadas
y
despliegan
integridad pero la
mayora no.
C a p a c i d a d Sistmico
para
movilizar
informacin
y
conocimiento
Las
instituciones V i r t u a l m e n t e
carece
de
de ANP tienen la se
informacin
que informacin
ellos
necesitan
para
desarrollar
y
monitorear
estrategias y planes
de accin para el
manejo de las ANP
del sistema
Algo de informacin
existe, pero es de
pobre calidad, es
de uso limitado, o
es muy difcil de
acceder
Mucha informacin
es
fcilmente
disponible
y
la
mayora de buena
calidad, pero existen
algunos vacos en
calidad, cobertura y
disponibilidad
Las instituciones de
ANP tienen la informacin que ellos
necesitan para desarrollar y monitorear
estrategias y planes
de accin para el
manejo de las ANP
del sistema
Institucional
Las
instituciones V i r t u a l m e n t e
carece
de
de ANP tienen la se
informacin
que informacin
necesitan para hacer
su trabajo
Algo de informacin
existe, pero es de
pobre calidad, es
de uso limitado, o
es muy difcil de
acceder
Mucha informacin
es
fcilmente
disponible
y
la
mayora de buena
calidad, pero existen
algunos vacos en
calidad y cantidad
Individual
Trabajo individual
con las ANP trabajan
efectivamente juntos
como un equipo
Los
individuos
i n t e r a c t a n
regularmente
y
forman
equipos,
pero no siempre
son completamente
efectivas
y
funcionales
poltica
es
La poltica de ANP No hay poltica La
es
antigua revisada solo en
es
continuamente o
revisada
y y no revisada intervalos irregulares
regularmente
actualizada
Los
individuos
i n t e r a c t a n
regularmente
y
forman
equipos,
pero no siempre de
manera efectiva o
funcional
Los
individuos
t r a b a j a n
aisladamente y no
interactan
Sistmico
Institucional
Las
instituciones
son
altamente
adaptativas
y
responden efectiva
e inmediatamente al
cambio
Las
instituciones
son altamente adaptativas, responden
efectiva e inmediatamente al cambio
Institucional
Las
instituciones
tiene
efectivos
mecanismos
internos
de
m o n i t o r e o ,
evaluacin, reporte
y aprendizaje
No
hay
mecanismos
para monitoreo,
evaluacin,
reporte
y
aprendizaje
Hay
algunos
m e c a n i s m o s
para
monitoreo,
evaluacin, reporte
y aprendizaje pero
ellos son limitados y
dbiles
Las
instituciones
tiene efectivos mecanismos
internos
de monitoreo, evaluacin, reporte y aprendizaje
Individual
Los
individuos
son
adaptativos
y continan su
aprendizaje
No hay medidas
de performance de
retroalimenta-cin
adaptativa
El desenvolvimiento
es
irregular
y
pobremente medido
y hay poco uso de la
retroalimentacin
Hay
razonables
m e c a n i s m o s
para
monitoreo,
evaluacin, reporte
y aprendizaje pero
no son fuertes ni
comprensivos de lo
que podran ser
Hay
significantes
medidas
de
desenvolvimiento
y
algo
de
retroalimentacin pero
no lo suficientemente
comprensivo
como
podra ser
El desenvolvimiento
es
efectivamente
medido y la retroalimentacin adaptativa
es utilizada
65
Nombre del
personal
evaluado
Competencia
evaluada
Evaluador
En desarrollo
Incipiente
Evaluador 1
En
desarrollo
Logrado
Resumen de
evaluacin
Medidas
recomendadas para el
personal
Evaluador 2
Evaluador 3
Evaluador 4
66