Materia derecho internacional publico.

CATEDRA
UNIDAD 1: Introduccin al Derecho Internacional Pblico:

Derecho Internacional: Trmino por primera vez acuado por Jeremas

Bentham, para referirse al conjunto de reglas que haba entre las naciones
(1780).

Derecho de Gentes (proveniente del ius gentium, en la Edad referido al

derecho comn a los pueblos.

Definiciones Clsicas:
CPJI / Hackworth: Conjunto de normas que regula las relaciones de
los Estados Independientes.
Oppenheim: Conjunto de reglas consuetudinarias o convenidas en
tratados considerados con fuerza jurdica obligatoria por todos los
Estados en sus relaciones comunes.
Fisher: Normas de conducta recprocas que el sentir general de la
humanidad reconoce como propias para ser exigidas por los Estados
o Naciones, en caso de ser necesario, por un poder externo.

El DIP ya no puede ser considerado nicamente como un conjunto de normas que

regulan las relaciones entre los Estados, puesto que dicha definicin es superada,
tanto por los Sujetos que en su seno son titulares de Derechos y Obligaciones,
como tambin por la variedad de materias que son su objeto.
En efecto, al da de hoy el DIP establece Derechos y Obligaciones a los Estados,
pero tambin a los individuos (Naturales o de carcter Jurdico); y no solo se limita
a regular relaciones vinculadas a los Estados, sino de la ms variada ndole
(medioambiental, humanitaria, comercial, econmica, de derechos humanos, etc.).
Lo que verdaderamente al da de hoy, distingue a una norma como perteneciente
al DIP, es si su origen est vinculado a un proceso de creacin en el que ha
participado la voluntad de dos o ms Estados; o bien de la Comunidad
Internacional toda.

Definicin Moderna: Conjunto de Normas cuya fuente surge de la voluntad

de dos o ms Estados, o de la Comunidad Internacional toda, ms all de
1

quien se trate su destinatario (Suy; Hambro; Kelsen; Miaja de la Muela.

Todos en Vargas Carreo).
Carcter Jurdico del DIP:
Se distingue un ordenamiento jurdico de otro tipo de rdenes normativos (morales
o convencionalismos sociales, por ejemplo), en tanto si el primero es capaz de
producir efectos jurdicos: si de l se logran adquirir derechos y contraer
obligaciones.
Los rdenes morales, pese a que obligan en el fuero interno, no ofrecen una
contraparte que pueda exigir el cumplimiento de una O ni al que se le pueda exigir
un D (adolecen de bilateralidad y/o alteridad).
Los convencionalismos: Gozan de bilateralidad y alteridad, pero no hay
exigibilidad, puesto que se trata de normas respecto de las cuales no existe la
conviccin de que sean obligatorias.
En el DIP, hay bilateralidad, alteridad e incluso exigibilidad, por tanto s se trata de
un orden jurdico capaz de producir derechos y obligaciones.
No obstante, aunque goza de algunos elementos coercitivos (por ejemplo:
estatutos que en ocasiones permiten bloqueos econmicos, misiones de paz o
incluso, la auto tutela en situaciones de legtima defensa-), no hay sin embargo,
un rgano general y centralizado, que de manera permanente y de forma
legitimada por la comunidad toda, pueda incluso por la fuerza hacer cumplir sus
normas. No hay en consecuencia coercibilidad plena. Lo presente delata que se
trata de un orden jurdico en formacin, imperfecto, que en determinadas
oportunidades, incluso no es respetado.Pero no implica que no sea un Orden
Jurdico, pues en palabras de Brierly, lo que da cuenta de Orden de esa
naturaleza, es la existencia de normas y la voluntad y disposicin de sus
destinatarios, de cumplirlas, ms all de que en ocasiones, aquello no suceda.
Voluntariedad del Derecho Internacional Pblico:
Para que las normas del DIP obliguen a los Estados o individuos para quienes van
dirigidas, es necesario que tales Estados o aquellos a los que pertenecen dichos
individuos, adhieran voluntariamente las respectivas normas.
Excepciones:

La Costumbre Internacional, puede llegar a obligar a un Estado nuevo,

creado con posterioridad a un Uso Internacional determinado; u
originalmente ajeno a ste, en tanto no realice reservas expresas.
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Normas de la ONU en materia de mantencin de la Paz Mundial, las que

segn la Carta de las Naciones Unidas, son perentorias aun para los
estados no miembro
Resoluciones de Organizaciones Internacionales. Excepcin relativa, pues
tales resoluciones valen, en tanto previamente existe un reenvo del
respectivo tratado Fundante.

Para algunos el carcter voluntario del DIP, deja al descubierto que no es un

Ordenamiento Jurdico. Sin embargo; y ms all de las excepciones vistas:
Todo ordenamiento jurdico, aun los domsticos, se sustenta en la voluntad directa
o indirecta, de los sujetos obligados para su cumplimiento:

Directamente: A partir de la creacin de fuentes jurdicas determinadas,

como los Contratos.
Indirectamente: Pues aun tratndose de fuentes creadas por un rgano
independiente, ajeno y separado de los Sujetos (Congreso), poltica y
tericamente, dicho rgano representa a tales Sujetos (Teora del Poder
Constituyente Original y el Poder Constituyente Derivado).

En sntesis, la voluntariedad del DIP; ms que una consecuencia de su eventual

carcter no jurdico, es un reflejo de que su funcin legislativa es descentralizada y
radicada en los propios sujetos obligados.
Es tambin un reflejo, del carcter imperfecto y en evolucin del DIP.
Fundamentos del DIP:
Teoras Clsicas: Derecho Natural (Fco. Vitoria, Hugo Grocio,
Suarez, Vsquez de Menchaca, puffendorf, Wolff, Vattel).
Teoras Voluntaristas:

Doctrina de la autolimitacin: (Hegel, Ihering, Jellinek).

Doctrina de la delegacin del derecho interno: (Max Wenzel).

Doctrina de la voluntad comn de los Estados: (Heninrich

Triepel).

Doctrina de la comunidad internacional: (Hersh Lauterpacht).

Teoras Objetivas:

Pacta Sunt Servanda: (Dionisio Anzelotti).

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Doctrina Sociolgica Jurdica: (George Scelle).

El Normativismo (Kelsen).

El Jusnaturalismo: (Le Fur, Brierly, Verdross, Tanaka, Truyol).

Funciones Legislativa, Ejecutiva y Judicial en el Derecho Internacional:

Funcin Ejecutiva: Descentralizada, radicada principalmente en los
Estados. En la actualidad: Surgimiento de las Organizaciones
Internacionales.
Funcin Legislativa: Idem.
Funcin Jurisdiccional: A travs de Tribunales, Ad-hoc o bien,
rganos Jurisdiccionales Permanentes, normalmente pertenecientes
a Organizaciones Internacionales, por lo mismos sectorizadas a un
mbito determinado. No Jerarquizados ni coordinados.
Clasificacin del DIP:
Segn su mbito de aplicacin territorial:

D Internacional Local.

D Internacional General.

Segn su Fuente:

D Internacional Consuetudinario.

D Internacional de los Tratados o Convencional.

Segn su mbito de aplicacin material:

D Internacional de fronteras y lmites

D de la Diplomacia

D Internacional Humanitario:
Jus Ad Bellum
Intervencin Humanitaria Armada

D de Cooperacin Internacional:
Derecho de las naciones Unidas
Derecho de la salud Internacional
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 Derecho laboral internacional

D Internacional Econmico:
Derecho del Comercio Internacional (Sistema GATT
OMC)
Sistema Monetario Internacional
Proteccin Internacional de las Inversiones
Acuerdos de Integracin Regional

D Internacional del Mar

D Internacional Aeronutico y Aeroespacial

D Internacional del Medio Ambiente

D Internacional de los Derechos Humanos

D Penal Internacional

D Internacional

Derecho Internacional Pblico y Derecho Internacional Privado.

Coloquialmente suele sealarse que el primero rige las relacionales
internacionales entre los Estados y el segundo; entre Particulares. Entendido el
DIP como un conjunto de normas cuyos destinatarios pueden tambin ser los
individuos, la aseveracin anterior no tiene sentido.
Nocin correcta:

DIP: Normas de Derecho Sustantivo o de Fondo, que atendido el carcter

trascendente o universal de la materia que regulan, surgen de la voluntad
de dos o ms Estados para regular sus relacionas, o incluso relaciones
entre particulares; a fin de reemplazar o complementar un orden domstico
determinado. Son de orden pblico, irrenunciables.
DIPR: Mtodo y conjunto de normas de carcter formal, que resuelven, por
la va de determinados factores de conexin, el orden jurdico a aplicar en
un conflicto entre particulares, en el que por la configuracin de situaciones
especficas, hay potencialmente, ms de un ordenamiento aplicable. Por
regla general Renunciables, supeditados a la voluntad de las partes.

Derecho Internacional Pblico y Derecho Comunitario.

DIP: Conjunto de normas adoptadas entre dos o ms Estados, o la

Comunidad Internacional toda, cuyos destinatarios pueden ser,
5

precisamente aquellos Estados que participan de su creacin o bien,

connacionales (individuos) pertenecientes a ellos; pero que en uno u
otro caso, por regla general requieren para su validez domstica, de
un Acto de Incorporacin al Derecho Interno.

Derecho Comunitario: Conjunto de Normas adoptados por dos o ms

Estados, que entre ellos conforman una Unin Poltica (Mximo
Grado de un Acuerdo de Integracin Regional, destinadas a los
ciudadanos de dicha Unin; y que para su aplicacin domstica, no
requieren de un Acto de Incorporacin al Derecho Interno o Nacional
de cada Pas, sino resultan de aplicacin directa.

Caractersticas del Derecho Internacional Pblico (Resumen Unidad 1)

Sujetos: Los Estados, las Organizaciones Internacionales y los Individuos,

sean Naturales o Personas Jurdicas.

Objeto: Distintas Materias que por sus efectos transnacionales o

universales, requieren de una normativa uniforme o unificada.

Fuentes: Surgen de la voluntad de dos o ms Estados, o la comunidad

toda. Esto mediante: Tratados, Costumbre, principios generales del derecho

Normas de Carcter Jurdico: Producen efectos jurdicos: Ds y Os. Gozan

de Alteridad, Bilateralidad, Exigibilidad.

No gozan de coercibilidad plena, pues no existe un rgano independiente y

jerarquizado que exija en todo momento, por la fuerza, su cumplimiento.

Sujetas a la Voluntariedad de los Estados, pues requieren del sometimiento

voluntario de stos, para su eficacia

Funciones legislativas, judiciales y ejecutivas, descentralizadas

Derecho imperfecto, permanentemente en evolucin.

De orden pblico (irrenunciables), en comparacin con el DIPR.

Por regla general, requieren de un acto de incorporacin para su aplicacin

en el ordenamiento interno, a diferencia del Derecho Comunitario.

UNIDAD 2: Fuentes del Derecho Internacional Pblico.

Fuentes del Derecho Domestico:
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 Formales: (en Chile)

La ley (en sus distintos rangos).
Los contratos.
La costumbre. Solo en ocasiones:
Civil: solo si la ley se remite a ella, por ejemplo la propiedad
indgena.
Comercial: solo si la ley est en silencio, la costumbre ser
fuente formal.
Materiales:
La jurisprudencia.
La doctrina.
Fuentes del Derecho Internacional: (Art. 38 de la Corte Internacional de Justicia).

a)
b)

c)

Fuentes primarias:
Convenciones internacionales (reconocidas por las partes).
La costumbre internacional, que sea:
Constante.
Uniforme.
Con conviccin de legalidad.
Principios generales del Derecho.

Fuentes auxiliares:
d) Decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas de mayor competencia
de las distintas naciones.
e) Litigio ex aequo et bono: soluciones equitativas a un caso particular.
Fuentes primarias del Derecho Internacional:
Existe un orden de prelacin en ellas?
Desde la perspectiva literal, el legislador no da un orden de importancia, pero en la
prctica siempre priman los contratos internacionales (tratados), esto se da debido
a que siempre prevalece el Derecho Positivo la las normas especificas para
resolver ciertos conflictos, ya que los contratos tienen la voluntad de las partes.
Ojo: siempre priman en el Derecho el principio de especialidad (lo aplicable a
cada caso) y el principio de temporalidad (la ley ms reciente).
Todo lo anterior se da por regla general, aunque tambin se puede usar para la
nulidad de un contrato de Derecho Internacional el jus cogen.

Jus cogen: se refiere a los principios imperativos del Derecho, los que poseen tal
relevancia que si un contrato va en contra de tales principios, se puede
argumentar para dejar el tratado nulo, a no ser que una nueva ley de DIP diga lo
contrario (ley posterior al principio).
Adems de las fuentes presentadas en el Art. 38, existirn otras fuentes que
sean de relevancia?
Existen hechos, que a pesar de no estar en el Art. 38, si constituyen fuentes del
DIP. Estas son determinadas resoluciones de los organismos internacionales.
Estos organismos son entidades formadas por algunos sujetos de Derecho
Internacional, para ciertos fines especficos, como por ejemplo la ONU, que en
ocasiones se expresa en normas que son obligaciones o en otras normas que son
recomendaciones no vinculantes.

Resoluciones: normas de carcter obligatorio, por ejemplo las normas

dictadas por el consejo de seguridad internacional.
Recomendaciones: normas de carcter no vinculante.

De qu depende si la norma son una resolucin o una recomendacin?

Depender de la carta fundante de las Naciones Unidas, donde se expresa que
tipo de procedimiento y caractersticas tendr cada norma o decisin.
A parte de las resoluciones de los rganos internacionales, tambin pueden
considerarse como fuentes del DIP, los actos unilaterales de los Estados (por
expectativa). Un ejemplo de esto puede ser el reconocimiento que es; el acto de
un Estado para dar cuenta de su conformidad con un hecho determinado, hecho
relevante para la comunidad internacional.
Ojo: tambin pueden servir como ejemplo:

La protesta: es el acto contrario al reconocimiento, es decir, se expresa la

disconformidad de un Estado con un determinado acto.
La promesa: es la voluntad de un Estado de entregar derechos a otros.
La renuncia: acto de un Estado de restarse de cierto Derecho u Obligacin.

Todos estos actos unilaterales de los Estados, a pesar de der solo la voluntad de
un solo Estado al igual que los casos anteriores, si produce efectos jurdicos y por
lo tanto si representan una fuente del Derecho Internacional, siendo as la
excepcin a la regla general.
Qu tipo de fuente son las resoluciones y los actos unilaterales?

Las resoluciones son fuentes primarias, ya que representan la voluntad de

todos los Estados que forman parte de los rganos internacionales, esta
voluntad se ve reflejada al momento de firmar la carta fundante del rgano.
Por su parte, los actos unilaterales de los Estados tambin son fuentes
primarias, porque es la expresin explicita de la voluntad de dicho Estado,
por lo cual sera vinculante en s misma. La nica excepcin en la que un
acto unilateral puede no generar Derechos ni Obligaciones para el Estado
es la renuncia, ya que no afecta los derechos de terceros.

Fuentes auxiliares del Derecho Internacional:

a) La costumbre: es la repeticin de una conducta determinada, bajo la
conviccin de que esta es conforme a Derecho.

Elementos de la costumbre:
Elemento objetivo: repeticin de una conducta, que debe ser
constate, uniforme y generalizada.
Elemento subjetivo: conviccin de obligatoriedad (vinculante).
Tipos de costumbre:
Costumbres generales o universales: propias de toda la
comunidad internacional.
Costumbres regionales: aplicable dentro de una regin que
alegue su existencia (Ej. Asilo poltico).
Costumbres bilaterales: costumbre existente entre 2 Estados,
la cual se cree vinculante, siempre y cuando sea as para
ambos Estados.
Demostracin de la costumbre (prueba):
Elementos objetivos: se demuestra con la repeticin de la
conducta.
Elemento subjetivo: se demuestra con la intencin de cumplir
con la costumbre, a travs de:
Testigos relevantes (declaracin del Estado).
Tratados entre los Estados.
Actos.

Puede hacrsele valer a un Estado una costumbre que l no aplica, pero que si
es aplicable a otros Estados?
Por regla general un Estado debe participar de una costumbre para que esta le
sea exigible, pero existen casos donde se le pueden imponer costumbres a un
pas, siempre que este no haya protestado en contra de esta costumbre (el
silencio otorga).
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b) Principios generales del Derecho internacional:

Pueden ser fuentes primarias, pero para eso deben de ser reconocidos por
las naciones civilizadas. Si son aceptados por todos, pasan a ser normas
de derecho imperativo (jus cogen).

Concepto: los principios generales del derecho son los pilares, tanto
del derecho domestico como del derecho internacional, pasan a
tener gran relevancia a pesar de no ser normas escritas (explicitas).
Son usados como fundamento del DIP.
P.G. del derecho domestico: (aplicables al DIP.).
Efecto de cosa juzgada.
Enriquecimiento sin causa.
Reparacin del dao causado.
Litis pendencia.
P.G. propios del derecho internacional: ojo: falta esto

UNIDAD 3: El Derecho de los Tratados:

Fuente Normativa: La Convencin de Viena sobre el derecho de los Tratados, de
1969
Texto que compil y consolid convencionalmente, un conjunto de usos y
costumbres asociadas a las formas y requisitos para la formacin, aplicacin,
interpretacin y efectos de un Tratado internacional.
Pese a que se celebr en 1969, entr en vigencia en 1986, dado que solo
entonces se cumplieron los requisitos que el propio documento estableca para
ello.
No obstante su carcter convencional como fuente de derecho, muchos de sus
contenidos son de aplicacin general para la Comunidad Internacional y para los
Estados, sin importar si forman parte del Tratado o no, pasando de esa forma, a
su vez, a ser fuente consuetudinaria y/o como Principio. General del Derecho.
A pesar que esta Convencin de Viena de 1969 se refiere a solo Tratados a
celebrar entre Estados, sus disposiciones se complementan por las establecidas
en la Convencin de Viena de 1986, sobre Tratados Internacionales celebrados
entre Estados y Organizaciones Internacionales o nicamente, entre estas ltimas.

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Definicin de Tratado Internacional: Un Acuerdo Internacional celebrado por

escrito entre Estados y regido por el Derecho internacional, ya que conste en un
instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera sea su
denominacin particular (Art. 2 de la Convencin de Viena).
Elementos de un Tratado Internacional:
Que se trate de un Acuerdo de Voluntades: (celebrado con la
intencin seria de obligarse).
Que sea celebrado por Estados y/o por Organizaciones
Internacionales. (La Convencin de Viena sobre los tratados de
1986, extendi la posibilidad de que un Tratado Internacional, pueda
tambin ser celebrados por dichas organizaciones.
Que sea celebrado por escrito. Esa es su nica formalidad. No
importa si constituye uno o ms instrumentos conexos.
Que se celebre con arreglo al Derecho Internacional.
Clasificacin de un Tratado Internacional
Tratados Bilaterales y Multilaterales (segn el N de Estados Partes
que lo celebran) // Breve diferencia con el artculo 38 del Estatuto de
la CIJ, el que distingue entre Tratados Generales y Particulares
(segn la amplitud de aplicacin de la materia a regular).
Tratados Abiertos y Tratados Cerrados. (segn si una vez
celebrados, admiten la adhesin de un tercer Estado, que
originalmente no era Parte).
Tratados Contratos y Tratados Leyes. (segn su funcin jurdica)
Tratados Formales (o propiamente tales) y Tratados de formacin
simplificada. Segn si se celebran conforme al procedimiento
tradicional o clsico o bien, mediante un procedimiento abreviado.
Capacidad para Celebrar Tratados (ius tractatum):
Lo tienen todos los Estados; incluidos algunos sui generis o beligerantes. El
proyecto original contemplaba la capacidad, incluso para Estados federativos (de
Federaciones).
Celebracin y entrada en vigor de los Tratados.

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Procedimiento Tradicional o Clsico (propio de los Tratados formales o

propiamente tales)
Negociacin y Adopcin: Conjunto de actos a travs de los
cuales los estados Partes definen y afinan el conjunto de
derechos y obligaciones sobre los que versar el tratado.
Firma del Tratado: Acto por el cual los Estados Partes fijan y
autentican la versin definitiva sobre la cual versar el Tratado
Ratificacin: Acto por el cual un Estado comunica a la
Comunidad Internacional su intencin definitiva de obligarse al
Tratado. Normalmente va precedida de la aprobacin del
Congreso del Estado respectivo, del Tratado en particular.
Notificacin (canje o depsito del texto que compone el
Tratado): Acto por el cual un Estado le comunica a los
restantes Estados partes, su intencin de obligarse al mismo.
(con este hito, la celebracin del Tratado se entiende
concluido)
Registro: Acto adicional por el cual un Estado miembro de la
ONU, le comunica a la Secretara Gral. De dicha
Organizacin, que ha celebrado un determinado Tratado. La
ausencia de este requisito, no invalida el Tratado, pero s hace
que resulte inoponible para el resto de los Estados miembros
de la ONU.
Adhesin: Acto por el cual un tercer Estado, se hace Parte de
un Tratado Abierto que originalmente no celebr.

Procedimiento Abreviado o Concentrado

Aquel que no requiere de cada uno de los pasos anteriores para que el Tratado se
entienda concluido y totalmente terminado. Normalmente es la Ratificacin el acto
que se omite para la conclusin del Tratado.
Celebracin y entrada en vigor de los Tratados en Chile.

Procedimiento Tradicional o Clsico:

Negociacin, Firma, Ratificacin y Denuncia: Presidente de la
Repblica (artculo 32 CP). Previo a la ratificacin, requiere
sin embargo de la aprobacin del Congreso Nacional.
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 Aprobacin del Tratado: Congreso Nacional, de conformidad

con los qurum que correspondan conforme al artculo 66 de
la CP, y sometindolo en lo pertinente a los trmites de una
Ley (artculo 54, n1 CP).
Otras atribuciones del Congreso en materia de Tratados: Establecer reservas, fijar
declaraciones interpretativas o pronunciarse acerca de la denuncia de un Tratado.
Pero no puede modificar el contenido de un tratado.

Procedimiento Abreviado o Concentrado (Acuerdos de Formacin

Simplificada AFS)
Negociacin, Firma, y Denuncia: Presidente de la Repblica
(artculo 32 CP). No requieren de ratificacin ni de Aprobacin
del Congreso Nacional.

Tipos de Acuerdos de Formacin Simplificada (Art. 54 N 1 CP):

Aquellos que se celebran en cumplimiento de otro
Tratado previo ya aprobado por el Congreso;
Aquellos que se celebran en cumplimiento de la
Potestad reglamentaria
Aquellos que durante la vigencia de un tratado previo,
se celebran en razn de determinadas disposiciones
con fuerza de ley que le han sido otorgadas al
presidente al momento de otorgarse el primer Tratado.

Trmites adicionales para que un Tratado entre en vigencia,

internamente en Chile:

Se debe promulgar y publicar. Pese a que lo anterior no est contemplado

expresamente en el ordenamiento jurdico, as se entiende de conformidad con el
inciso primero del artculo 54 de la Constitucin, conforme al cual, la aprobacin
de un tratado se someter en lo pertinente a los trmites de una ley.
Las Reservas en los Tratados Internacionales.
Definicin: Una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
Tratado o al adherirse a l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos
de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado (art.2 letra d,
Convencin de Viena)
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Clasificacin:

Reservas genricas (aquellas que versan sobre una disposicin especfica

del Tratado a concluir. Ejemplo: Reserva de Chile respecto del Cdigo de
Bustamante, la que se refiri a toda disposicin del tratado que resultare
contraria a la normativa interna Chilena. Hoy en da este tipo de reservas
no s e consideran vlidas.)
Reservas especficas (aquellas que versan sobre una disposicin especfica
del Tratado a concluir)

Procedencia de las Reservas:

Aplican solo para los Tratados Multilaterales y en la medida que no se den algunas
de las siguientes circunstancias (Art. 19 de la Convencin de Viena):

Cuando el tratado especfico lo impide

Cuando el tratado impide formular reservas puntuales, dentro de las cules
est la que se pretende realizar.
Cuando la Reserva sea incompatible con la naturaleza del Tratado.

Oportunidad para la realizacin de las Reservas:

En cualquiera de las etapas en las que se manifiesta el Consentimiento de los
estados para celebrar un Tratado (firma, ratificacin, adhesin). Se pueden retirar,
tambin, en cualquier momento, aun estando vigente el Tratado.
Efectos de Las Reservas en los Tratados Internacionales.
Para que una Reserva produzca efectos, basta con que tan solo de los restantes
Estados la apruebe, salvo excepciones en que por la naturaleza del Tratado, se
requiera la aceptacin unnime de los Estados Partes (art.20.2 de la C. de Viena)
Los efectos se radican entre el Estado que realiza la Reserva y el Estado que la
aprueba. As, si un Estado la aprueba, se perfecciona el consentimiento entre ste
ltimo y el que formul la Reserva, tanto respecto del Tratado como de la reserva
mismo. En cambio, si un Estado objeta una Reserva, no se consuma el
consentimiento entre ambos, ni respecto de la Reserva, ni tampoco, del Tratado.
En el caso de Silencio, este al cabo de 12 meses, se entiende como una
aceptacin.
Ejemplo
Chile, Argentina, Per y Bolivia, celebran un tratado de cooperacin recproca,
todos lo ratifican, pero antes de su ratificacin, Chile es el nico que formula
14

reserva sobre la clusula de vigencia del Tratado, en el sentido que para Chile, el
Tratado solo entrara en vigencia a contar del ao 2025, a diferencia de la fecha
original establecida en el Tratado para ese propsito, que es la de 2020. Argentina
acepta la reserva de Chile. Per no acepta la reserva de Chile. Al cabo de 15
meses Bolivia no se pronuncia respecto de la reserva Chilena.
Efectos: (del ejemplo)
Entre Chile y Argentina, se entiende celebrado el Tratado y aceptada la reserva a
favor de Chile. En consecuencia, el tratado comenzar a regir para Chile a contar
de 2025; mientras que para Argentina, a contar de 2020, al cabo de 12 meses, se
entiende que Bolivia acept la reserva formulada por Chile, por lo que entre estos
pases se generan los mismos efectos que entre Chile y Argentina. Como Per no
acept la reserva de Chile, entre ambos pases se entiende que as como no hay
reserva, tampoco hay consentimiento respecto del Tratado; en consecuencia este
NO se entiende celebrado entre ambos. Como Per y Argentina no formularon
reservas y ambos han ratificado el Tratado, este se entiende celebrado y valido,
en su total plenitud entre ambos. Lo mismo sucede entre Bolivia y Argentina.
Efectos de los Tratados Internacionales.

En el Tiempo: Un tratado entra en vigencia de la manera y en el tiempo que

en l se disponga; o en la forma que acuerden los Estados Partes (art. 24
de la Convencin de Viena), en ausencia de una estipulacin expresa, el
Tratado entra en vigencia tan pronto exista constancia del consentimiento
de obligarse de todos los Estados partes (notificacin), salvo que el tratado
diga lo contrario, estos rigen para el futuro (irretroactivos) (art. 28 de la
convencin de Viena).
En el territorio: Aplican sobre el territorio del Estado del que se obliga, salvo
que el propio Tratado diga lo contrario. (Art. 29 de la Convencin de Viena)
Respecto de las Partes: Una vez celebrado, debe cumplirse por las Partes,
de buena fe (pacta sunt servanta).
Respecto de Terceros: En principio todos los tratados son obligatorios para
quienes lo celebran (y no para terceros) (art. 34 de la Convencin de
Viena), salvo que las partes, expresamente digan lo contrario y el tercero
que ha de favorecerse, expresamente tambin, por separado, consienta en
ello. (Art. 35) (Clusula de la Nacin ms favorecida).

Interpretacin de los tratados: Precisar o aclarar el alcance de sus trminos.

Clasificacin de de interpretaciones:

Estatal Interna:
15

Administrativa
Judicial
Legislativa
Interestatal:
rganos jurisdiccionales internacionales
Entre los mismos Estados Partes (Interpretacin autntica)

Mtodos de Interpretacin:

Objetivo
Subjetivo

Reglas de interpretacin:

La del sentido corriente de los trminos del Tratado

La del Contexto
La de la compatibilidad con el objeto y fin del Tratado. (Prembulo)
La de la conducta ulterior de las partes
La de la aplicacin de las normas pertinentes del Derecho internacional
La de la utilizacin de los trabajos preparatorios a la celebracin del Tratado

Nulidad de los Tratados.

Sancin de ineficacia de un Tratado, que lo priva o impide que este produzca sus
efectos jurdicos, por adolecer de determinados vicios o acaecer causales
especficas que acarrean dicha sancin.
Declarada la nulidad de un tratado, los efectos que haya trado consigo su
suscripcin se retrotraen a la fecha anterior de su conclusin, y se entiende que
este no se celebr.
En la lgica del derecho domstico, que distingue entre la nulidad relativa y la
nulidad absoluta de un acto; anlogamente, la Convencin de Viena distingue
entre la anulabilidad de un tratado y su nulidad propiamente tal. En ambos
casos, declarada la nulidad, los efectos son los mismos. Sin embargo, la diferencia
radica en las causales para invocar una y otra figura; y tambin, en la titularidad de
quien puede invocarlas o bien, del plazo existente para ello; y de la procedencia
de su saneamiento.
Tabla de diferencias entre las Causales de Anulabilidad y Nulidad de un Tratado
Caracterstica
Causales anulabilidad
Causales de nulidad
Quien puede reclamarla

El Estado parte afectado.

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El

estado

Parte

afectado.
Un
tercero
interesado.
El juez, de oficio.

Plazo para reclamarla

Indefinido, hasta que

conste
un
acto de
saneamiento del estado
Parte afectado.

Saneamiento

Procede,
pero No procede, ya que no
nicamente a travs de son sanables.
un acto del Estado Parte
afectado, del que se
desprenda expresa o
tcitamente, que ratifica
su voluntad de obligarse
conforme al Tratado.
El solo transcurso del
tiempo no acarrea el
saneamiento
de
la
causal.

Se
pueden
reclamar
indefinidamente en el
tiempo, dado que no son
sanables.

Causales de Anulabilidad:
Inobservancia de una restriccin especfica de los poderes
para manifestar el consentimiento de un Estado (artculo 47
de la Convencin de Viena).
La existencia de Error al momento en que un Estado otorga su
consentimiento al celebrar un Tratado. (artculo 48 de la
Convencin de Viena).
La existencia Dolo al momento en que un Estado otorga su
consentimiento al celebrar un tratado (artculo 49 de la
Convencin de Viena).
La corrupcin del representante de un Estado al momento en
que este otorga su consentimiento (artculo 50 de la
Convencin de Viena).

Causales de Nulidad:
La violacin del derecho interno de un Estado, concerniente a
la competencia de uno de sus rganos para celebrar un
17

Tratado (debe tratarse de una violacin manifiesta y debe

afectar una norma fundamental de su derecho interno)
(artculo 46 de la Convencin de Viena).
Fuerza o Coaccin: Puede tratarse sobre el Representante del
Estado o sobre el Estado mismo. Adems, en el ltimo caso; y
pese a que la Convencin de Viena no lo precisa, puede
tratarse de fuerza fsica o militar, pero tambin a travs de
presiones polticas o bloqueos econmicos. Se plantea que la
fuerza ejercida sobre el Estado, constituye una causal de
Nulidad (convencionalmente), desde la celebracin de la
Convencin de Viena (1969). Pero si se trata de hacer valer
una fuente de derecho genrica (costumbre o principio
general del derecho), se dice que la fecha en que la fuerza
pasa a constituir un vicio del consentimiento de un Estado
para celebrar un Tratado, es a partir de 1945, con la
suscripcin de la Carta de las Naciones Unidad. Para algunos,
incluso, es a partir del Tratado por el que se crea la Sociedad
de las Naciones (1919) y/o el Pacto de Briand-Kellog (1928).
La violacin de una norma de derecho imperativo (jus cogen)
existente.
Trmino de los Tratados.
Consiste en el cese de los efectos de un Tratado. Estos ltimos dejan de ser
exigibles, pero no se retrotraen al momento previo de su celebracin.
Puede ser causado por causales intrnsecas (previamente establecidas en el
Tratado) o por causales exgenas (que han sido establecidas por el derecho
Internacional en general).

Causales Intrnsecas:
Cumplimiento de un plazo establecido en el propio Tratado
Cumplimiento de una condicin del Tratado
Renuncia del Tratado. Acto por el cual uno de los Estados
Partes, unilateralmente manifiesta su intencin de no seguir
obligndose al Tratado. En los Tratados Unilaterales, se
denomina Denuncia y en los Bilaterales se denomina
Retiro. En los Tratados Bilaterales, la denuncia, trae consigo
de plano el Trmino de los Tratados. En los Multilaterales, el
18

Retiro implica el trmino del Tratado nicamente para quien lo

ejerce, mientras que para los restantes Estados, el Tratado
permanece vigente.
La renuncia de un tratado (en forma de Denuncia o Retiro)
solo procede excepcionalmente, en tanto que del Tratado se
desprenda que fue intencin de las partes permitirlo; o bien en
la medida que emane de la naturaleza del tratado mismo
(artculo 56 de la Convencin de Viena)

Causales Extrnsecas:
Abrogacin (mutuo acuerdo de los Estados Partes). Puede ser
expreso o tcito. Ser tcito cuando los mismos Estados
celebren un nuevo Tratado sobre la misma materia.
La imposibilidad subsiguiente de los Estados de no poder
seguir cumplindolo.
La violacin de un Tratado. Se dice que es una causal pues
en este caso, el Estado parte cumplidor, adems de poder
pedir el cumplimiento forzado, puede pedir tambin la
resolucin del Tratado con indemnizacin de perjuicios
(asimilable a la condicin resolutoria tcita que van envuelta
en todo contrato).
La irrupcin de una norma de derecho imperativo (jus cogen)
emergente.
Un cambio fundamental de circunstancias.

Un cambio fundamental de circunstancias (rebuc sint standibus).

Doctrinalmente siempre se discuti si un cambio en las circunstancias que se
tuvieron a la vista al momento de celebrar un Tratado, era suficiente para darlo por
terminado.
La Convencin de Viena recogi el concepto de manera restrictiva en su artculo
62. Conforme a este artculo, efectivamente un cambio como el planteado opera
como causal de trmino de un tratado, en la medida que se den las siguientes
condiciones:

Que se trate de condiciones existentes al momento que los Estados

otorgaron su consentimiento.
19

Las condiciones que hayan podido cambiar deben tratarse de

condiciones fundamentales.

Las condiciones han de haber sido la base esencial para que los
Estados hayan podido dar su consentimiento.

El cambio no debe haberse previsto por las Partes.

El cambio debe modificar radical o sustancialmente las posibilidades

de cumplir el Tratado.

No debe tratarse de un tratado de fronteras.

La condicin que cambi no puede constituir la violacin de una

obligacin del propio Tratado o del derecho internacional en general.

UNIDAD 4: Relacin entre Derecho Interno y Derecho Internacional.

Cul es el mbito de aplicacin del derecho internacional y cual el del derecho
domestico?
Cmo se incorpora el derecho internacional dentro del derecho domestico?
Qu grado de prelacin o jerarqua hay entre uno y el otro?
El DI regula por excelencia la relacin entre el estado, pero hoy en da tambin los
particulares y las organizaciones internacionales tambin los titulares de este
derecho. Por lo tanto el mbito de aplicacin del DI no tiene frontera.
Sobre la incorporacin hay dos formas de pensar:

a) Dualismo: no tienen relacin, conviven, debido a estas tres caractersticas: pues

la fuente del DI existe la voluntad de dos estados, en cambio en el derecho
domestico es la voluntad de un solo estado. Adems desde la perspectiva del
destinatario, en el DI es el E, en cambio en el D domestico es el particular. Y por
ltimo por el elemento coercitivo, que no existe en el DI como lo es en el D
domstico.

b) Monismo: dicen que el DI se incorpora automticamente al derecho domstico

en el momento en que se ratifica.
Sobre la jerarqua hay quienes dicen que tiene el mismo rango que una ley comn,
siendo inferior a la constitucin. Otros dicen que estos estn sobre la ley comn,

20

pero aun as debajo de la constitucin. Hay otros que le dan rango constitucional,
e incluso unos ms radicales que le dan el carcter de supraconstitucional.
En Chile, cuando hablamos de la incorporacin del DI, la ley contempla entre sus
fuentes: principios generales del derecho, costumbre, tratados, y las resoluciones
de
la
Organizacin
Internacionales
obligatorias.

Desde la perspectiva de la jerarqua, se repiten las distintas teoras, pero estas ido
evolucionando con el tiempo. Pero por regla general tiene rango de ley comn.

AYUDANTIA
Sujetos de Derecho internacional:
Concepto: Son las entidades o personas que pueden ejercer derechos o a quienes
se les puede imponer obligaciones establecidas por el derecho internacional, y
que tienen capacidad para entablar relaciones con otros sujetos de este
ordenamiento.
Elementos de un sujeto de D internacional:
1. Capacidad para ejercer derechos.
2. Susceptible de imponer deberes y obligaciones. Infraccin Acarrea
responsabilidad.
3. Capacidad para actuar o entablar relaciones con otros sujetos de DI.
Subjetividad internacional:
Evolucin.
Derecho Internacional clsico nico sujeto. El Estado. Hasta Carta Naciones
Unidas, en 1945.
ONU Se reconoce como sujeto a las Organizaciones Internacionales.
D Internacional DD.HH. y D Penal Internacional Se reconoce al INDIVIDUO.
El estado:

21

Concepto. El Estado es una entidad dotada de poblacin, territorio y

gobierno que goza de independencia Edmundo Vargas.
Colectividad establecida en un territorio, organizada polticamente bajo un
gobierno, y no sometida a otro gobierno o a otra autoridad externa Santiago
Benadava.
Convencin de Montevideo de 1933 sobre Derechos y Deberes de los Estados,
Artculo 1
El Estado como persona de Derecho Internacional debe reunir los siguientes
requisitos:
I. Poblacin permanente.
II. Territorio determinado.
III. Gobierno.
IV. Capacidad para entrar en relacin con los dems Estados.
Elementos constitutivos del Estado:
1 Poblacin. La componen sus habitantes. Nacionales + Extranjeros.
2 Territorio. Espacio fsico sobre el cual el estado ejerce su jurisdiccin.
Superficie terrestre + martima + area.
3 Gobierno. Organizacin poltica con capacidad para mantener el orden interno
y conducir las relaciones exteriores.
4 Independencia. Ausencia de control o subordinacin respecto a otro estado.
* Soberana.
Tipos de Estado:

Estado Unitario. Artculo 3 CPR. Unidad sistema orgnico y gubernamental.

(Gobierno Central). Manifestacin: una autoridad, un rgimen
constitucional, una legislacin comn a todo el territorio.

Estados Federales. Conjunto de estados o provincias unidas en un

gobiernos central que conduce las relaciones internacionales.

Confederaciones de Estados. Asociacin poltica con otros Estados,

conservando personalidad internacional.
22

Estados Dependientes. Subordinados a otros Estados, carecen de

personalidad internacional. No son sujetos de DI.

Estados sometidos a neutralidad perpetua.

Santa sede. Ciudad del vaticano: (Estado sui generis)

Ao 1870. Papa jefe Iglesia Catlica as como tambin soberano de un

estado.

Unificacin de Italia. El estado Pontificio en Roma fue anexado por tropas

italianas.

El Estado Pontificio dej de existir. Surgi un conflicto entre el Papa e Italia.

En 1929 fue solucionado a travs del Acuerdo de Letrn. Establece la

Ciudad del Vaticano, se le reconoce soberana internacional,
independencia, se declara neutralidad, declarndose su territorio neutral e
inviolable.

Santa Sede, acta en el plano internacional con un doble ttulo. rgano

supremo de la Iglesia Catlica y como Estado independiente, Ciudad del
Vaticano.

Nacimiento, continuidad y extincin de un Estado:

Nacimiento. Elementos constitutivos del Estado. Modos ms frecuentes

para dar nacimiento a un Estado.

a) Independencia.
b) Ocupacin de un territorio res nullius.
c) Unificacin.
d) Disolucin.
e) Sucesin o separacin.

Continuidad. A pesar de que puedan variar sus elementos, un Estado

nunca dejara de ser lo que es.

Extincin. Comnmente se da para la creacin de un nuevo Estado.

Reconocimiento internacional:

23

Reconocimiento. Es el acto mediante el cual un Estado constata y acepta

la existencia de un hecho, una situacin o una pretensin de relevancia
internacional.

Principal caracterstica Alteracin factual, existencia de un cambio real

y objetivo con respecto a una situacin preexistente.

Elemento esencial Efectividad

Reconocimiento de Estados:

Concepto. Es el acto por medio del cual uno o ms Estados, al verificar

que una entidad poltica rene los elementos para constituir un Estado,
declaran o manifiestan su voluntad de cualquier modo inequvoca, de
considerar a un Estado como tal.

Puede ser expreso o tcito.

Naturaleza del reconocimiento. Teoras.

Efectos. Aceptar la personalidad internacional del nuevo Estado

Relaciones diplomticas.

Reconocimiento de gobiernos:

Escenario. Tiene lugar cuando un gobierno se ha establecido en violacin

de sus normas constitucionales. (Golpe de Estado, sublevacin militar o
popular, derrocamiento, etc.)

Concepto. Los dems Estados admiten que el nuevo gobierno representa

a su Estado y se encuentra en condiciones de obligarlo en el plano
internacional, por lo que deciden continuar manteniendo relaciones
diplomticas con l.

Pueden ser expreso o tcito. ste ltimo ms frecuente.

Efectos. Continuidad de las relaciones diplomticas entabladas con

anterioridad al evento que cambia de facto al gobierno antecesor.

Teoras.

a) Criterio de la efectividad.
b) Criterio de la legitimidad.
c) Doctrina Estrada.
24

El Vaticano.
Antes de la unificacin de Italia por Garibaldi hacia 1870, Roma formaba parte de
los llamados Estados pontificios que abarcaban una porcin importante de lo que
hoy es el territorio italiano.
Al triunfar la unificacin, los Estados pontificios, gobernados por el Papa, fueron
desaparecidos y ste fue reducido a la Ciudad del Vaticano.
En 1871, Italia otorg a la Santa sede una Ley de Garantas, la cual respetaba el
carcter del Papa y le otorgaba independencia absoluta. Esta no fue reconocida
por los Papas, aunque utilizaron esos privilegios, incluso en relaciones con otros
estados.
La cuestin romana concluyo con los acuerdos de Letrn, firmados el 11 de
febrero de 1929, entre Italia y la Santa Sede. En dicho acuerdo, Italia reconoce la
soberana y la calidad de estado a la Ciudad del Vaticano, bajo el gobierno del
Sumo Pontfice.
La discusin es definir si la Ciudad del Vaticano es un Estado. Es evidente que no
tiene una poblacin propia, salvo el Papa y su squito. La dimensin territorial es
mnima, casi medio kilmetro cuadrado. El poder del gobierno del Papa es
netamente religioso, por el carcter que tiene a nivel de la religin catlica.
Sin embargo, puede mandar o recibir agentes diplomticos, puede celebrar
tratados pero no puede ser un Estado en el sentido estricto de la palabra.
Los acuerdos de Letrn se modificaron en 1984, quitando a la religin catlica
como la nica de Italia, se le quit la calidad de ciudad eterna a Roma, la
educacin catlica pasa a ser opcional en las escuelas italianas, pero no altera las
condiciones establecidas en 1929.
El territorio como elemento del Estado.
Concepto: El territorio del Estado es aquella parte delimitada de la superficie del
globo sometida a su soberana. Oppenheim.
Es el espacio fsico sobre el cual el Estado ejerce su jurisdiccin. Edmundo
Vargas.
Elementos: Est constituido por:

25

Superficie terrestre: Entendindose dentro de ella la tierra firme, el

subsuelo, ros y lagos).
Espacios martimos: Aguas interiores, el mar territorial y subsuelo.
Espacio Areo: Que es aquel que cubre la tierra firme, las aguas interiores
y el mar territorial.

Tambin existen partes ficticias, que se encuentran fuera del territorio, sobre las
cuales el Estado igualmente ejerce su jurisdiccin. Son:

Las embarcaciones de guerra y otros barcos pblicos en alta mar.

Aeronaves en vuelo.

Locales de sus representantes diplomticos en el extranjero.

La Soberana Territorial.
Concepto: Aquel poder exclusivo que ejerce un Estado sobre su territorio, sin
perjuicio de los lmites que seala el Derecho Internacional.
Para efectos del Derecho Internacional, jurdicamente se entiende, que es el
conjunto de competencias y derechos de que cada Estado independiente es titular
en sus relaciones con otros. A su vez, como el DI opera sobre la base de
relaciones de coordinacin entre los Estados, la soberana en esencia, consiste en
el derecho a ejercer las funciones estatales en un plano de independencia e
igualdad respecto de los otros Estados.

Independencia: Entendida en el sentido de negar toda autoridad poltica

superior a la del Estado, as como impedir la intromisin de otro Estado en
los asuntos internos del pas.
Igualdad: Dice relacin con la dimensin predominantemente formal de la
soberana en el Derecho Internacional. Significa la igualdad de status
jurdico de los Estados ante el DI.

Siguiendo esta lnea, el principio de la soberana del Estado tiene un sentido

negativo y su principal finalidad radica en establecer mbitos de competencias
exclusivas de cada Estado. Entonces, as se fundamenta la obligacin de no
intervenir en los asuntos internos de los dems Estados, como tambin, la plenitud
de jurisdiccin del Estado dentro de su territorio, salvo las excepciones impuestas
por el derecho internacional consuetudinario o convencional. (Ej. DD.HH.).
A su vez, posee un aspecto complementario de carcter positivo. Al determinar el
mbito de competencia exclusiva de cada Estado, impone el deber de respetar los

26

derechos de las dems comunidades independientes y expresa la reciprocidad de

derechos y obligaciones de los Estados.
Todo lo anterior se grafica como expresa Max Huber en sentencia arbitral de Isla
de Palma. La soberana territorial implica el derecho exclusivo de ejercer
actividades estatales. Este derecho tiene por corolario un deber: la obligacin de
proteger en el interior del territorio, los derechos de los dems Estados, en
particular su derecho a la integridad en inviolabilidad en tiempos de paz y en
tiempo de guerra, as como los derechos que cada Estado puede reclamar para
sus nacionales en territorio extranjero.
La jurisdiccin del Estado.
Concepto: Son los poderes que ejerce un Estado sobre las personas, bienes y
actos. Estos poderes slo puede ejercerlos sobre su territorio o sobre aquellos que
no pertenecen a otro Estado.
La jurisdiccin del Estado es siempre territorial, salvo que exista una norma
permisiva derivada de una costumbre o de una convencin internacional que lo
autorice.
Esto ltimo se relaciona con la jurisdiccin extraterritorial, que se ejerce sobre sus
nacionales respecto de la conducta que estos despliegan, dentro o fuera de su
territorio, respecto de asuntos de carcter civil o penal.
Respecto de los asuntos de jurisdiccin civil, el derecho internacional no establece
lmites, salvo el caso de las inmunidades; en las cuestiones de jurisdiccin penal,
el derecho internacional establece lmites y en caso de transgredirlos acarrea su
responsabilidad internacional.
El ttulo o fundamento para ejercer jurisdiccin sobre los nacionales que se
encuentren en el extranjero es el principio de la nacionalidad, y en virtud de este
principio el DI reconoce la jurisdiccin del Estado para aplicar sus leyes.
El DI reconoce otros principios aceptados como base para que los Estados
ejerzan su jurisdiccin., estos son:

Principio de proteccin: A travs de ste, se autoriza a un Estado a

sancionar actos cometidos fuera de su territorio, si ellos afectan sus
intereses nacionales. Ej. Artculo 6 COT somete a la jurisdiccin chilena
delitos cometidos por chilenos fuera del territorio de Chile como falsificacin
de moneda nacional, de documentos pblicos de crdito, etc.

27

Principio de la Personalidad Pasiva: El Estado ejercer su jurisdiccin sobre

cualquier persona por delitos cometidos en contra de sus nacionales, sin
atender a la nacionalidad del autor ni al lugar de comisin del hecho.

Principio de la universalidad: Ciertos Estados sostienen jurisdiccin sobre

cierto tipo de delitos, por el hecho de ser sancionados en sus legislaciones,
sin tener en cuenta la nacionalidad de sus autores, ni el lugar en el
que fueron cometidos. Con el desarrollo del Derecho Internacional
humanitario se entiende que el trasfondo de este principio es sancionar
aquellos actos que lesionan bienes jurdicos reconocidos por toda la
comunidad internacional y en cuya proteccin se encuentran interesados
todos los Estados.
Ej. Antiguamente se sola sancionar en virtud de este principio delitos como
la piratera, comercio de esclavos y trata de personas. Hoy se ha ampliado
con el objeto de condenar crmenes contra la paz, crmenes de guerra y los
crmenes contra la humanidad. (Juicio de Nremberg).

En el contexto de este principio, es que el Estado que pretende ejercer jurisdiccin

respecto de una persona que se encuentra en el territorio de otro Estado, es decir,
enjuiciarla o aplicar una pena, deber solicitar su extradicin.
Extradicin. La entrega de una persona que un Estado hace a otro, con el fin de
que ste la procese o sancione. Al respecto, cobran especial importancia los
tratados sobre esta materia que los Estados han celebrado. Puesto que a falta de
tratado no existe la obligacin de entregar al sujeto, pero no existe norma alguna
en DI que prohba la extradicin a falta de tratado.
Qu sucede si no hay tratado de extradicin?
Si no lo hay, algunos Estados conceden la extradicin bajo condicin de
reciprocidad. A propsito, Chile es parte en tratados multilaterales de extradicin
(Cdigo de Bustamante de 1928 y Convencin sobre extradicin, suscrita en
Montevideo en 1933; asimismo, tratados bilaterales con Blgica, Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Espaa, EE.UU., Gran Bretaa, Paraguay, Per y Uruguay).
Sobre qu tipo de materias procede la extradicin?
La extradicin procede respecto de delitos graves (homicidio, malversacin de
caudales pblicos, etc.) Los cuales deben estar sancionados por las legislaciones
de ambos Estados. Esto se conoce con el nombre de principio de la doble tipicidad
o criminalidad. A su vez, en virtud del principio de especialidad, que generalmente
va envuelto en los tratados de extradicin, impide que la persona que se solicita
28

sea procesada por un delito distinto de aquel por el cual se concedi la

extradicin.
Generalmente, la extradicin procede respecto de delitos comunes.
Prcticamente, se excluyen a los crmenes polticos de los tratados
internacionales. Todo esto, porque es especialmente ambigua la definicin de lo
que constituira un delito poltico, puesto que es necesario examinar las
circunstancias temporales, y por sobre todo, la connotacin y alcance del hecho o
acto en particular.
Inmunidades de la jurisdiccin: Hay personas y entidades inmunes a la jurisdiccin
de los tribunales de un Estado. Son:

Estados extranjeros.

Agentes diplomticos y otros rganos o representantes del Estado.

Fuerzas armadas extranjeras.

Organizaciones internacionales y sus funcionarios.

Recordemos que el territorio de un estado, est compuesto por:

1. Superficie terrestre.
Delimitacin del Territorio.
El territorio de un Estado se encuentra separado del territorio de otro, por la
frontera. ste es el lmite del territorio de un Estado.
Como hemos sealado a propsito de los elementos constitutivos de un Estado,
no es menester que las fronteras terrestres de un Estado estn completamente
delimitadas y definidas.
A travs la delimitacin se fija la lnea de la frontera. Esta tiene tres fases:

Preparacin: Un Estado al determinar su frontera puede aceptar un lmite

ya existente o adoptar una lnea enteramente nueva. Puede tratarse de
lmites artificiales o naturales.

Delimitacin propiamente tal: Puede ser convencional es decir efectuada

mediante un tratado limtrofe o arbitral adoptada en virtud de una decisin
arbitral o jurisdiccional, con audiencia de las partes.

29

Ejecucin: Se lleva a travs de la demarcacin. Que la constituye el trazado

de la frontera mediante signos visibles, como postes, hitos, etc.

2. Espacio Martimo.
Clasificacin tradicional:
Aguas interiores.
Mar territorial.
Alta Mar.
Clasificacin no tradicional:
La zona econmica exclusiva.
La zona.

Zona contigua.

Rgimen jurdico aplicable a los espacios martimos:

a. Las aguas interiores: Comprende los lagos, mares interiores, ros, puertos,
bahas y canales artificiales. stas estn sujetas a la soberana exclusiva
del Estado en que se encuentran.
b. Mar territorial: Es una franja de mar adyacente a las costas de un Estado y
sujeta a la soberana de ste. La cual se extiende al lecho y subsuelo del
mar, as como tambin al espacio areo que lo cubre.
Lmites del mar territorial:
La Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar (en adelante
Convemar) estipula en su Art. 3, Todo Estado tiene Derecho a establecer
la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no exceda de 12 millas
marinas medidas a partir de las lneas de base.
En concordancia con lo anterior, nuestro Derecho Interno establece que es la
prolongacin del territorio nacional que se extiende 12 millas adentro del mar.
(Art. 593 del Cdigo Civil).
Derechos y deberes del Estado ribereo en su mar territorial:
El mar territorial est sujeto ntegramente a la soberana del Estado ribereo,
que se extiende a su lecho, subsuelo y al espacio areo que lo cubre.

30

Su regulacin jurdica queda absolutamente sujeta a la del Estado costero, el que

goza de un derecho exclusivo de pesca y explotacin de sus recursos
naturales. Asimismo, tiene derecho a reservar a sus nacionales el transporte
martimo entre distintos puntos del litoral.
No obstante lo anterior, la nica limitacin que se reconoce al ejercicio de la
soberana por parte del Estado ribereo, es el derecho de paso inocente.
Consagrado en la Convemar, en su Art. 18, establece que se entiende por paso,
el hecho de navegar por el mar territorial con el fin de a) Atravesar dicho mar sin
penetrar en las aguas interiores ni hacer escala en una rada o en una instalacin
portuaria fuera de la aguas interiores, o b) Dirigirse hacia las aguas interiores o
salir de ellas, o c) hacer escala en una de esas radas o instalaciones portuarias o
salir de ella.
Caractersticas del derecho de paso inocente:
El paso deber ser rpido e ininterrumpido (Es propio de la navegacin en
el mar territorial de un Estado).
No puede el Estado ribereo obstaculizar el paso. Como a su vez, debe
advertir los peligros que amenacen la navegacin en el mar territorial.
Los submarinos debern navegar en la superficie y enarbolar su pabelln.
(exhibir su bandera).
Se puede suspender el paso inocente, cuando sea estrictamente
indispensable para la proteccin de su seguridad.
c. Zona contigua: Se prolonga 24 millas marinas, medidas desde las lneas de
base. (Viene a continuacin del mar territorial, desde donde se toman 12
millas marinas ms hacia adentro). El Art. 33, Convemar, seala que no
podr extenderse ms all de 24 millas marinas contadas desde las lneas
de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
El objetivo de esta zona es prevenir y sancionar las infracciones de las leyes y
reglamentos aduaneros, fiscales, de migracin o sanitarios. Entonces, el Estado
ejerce jurisdiccin sobre la zona contigua, pero no soberana, pues no tiene
dominio territorial sobre sta.
d. Los estrechos internacionales: Son aquellos utilizados para la navegacin
internacional entre un rea de alta mar o una zona econmica exclusiva y
otra rea de alta mar o zona econmica exclusiva.

31

En los estrechos internacionales existe el derecho de paso en trnsito. Que

consiste en el ejercicio de la libertad de navegacin y de sobrevuelo
exclusivamente para los fines de trnsito rpido e ininterrumpido por el
estrecho. Por lo tanto, el rgimen jurdico de sus aguas, ni el ejercicio de la
soberana y jurisdiccin por el Estado ribereo sobre sus aguas, su espacio areo,
su lecho y subsuelo, no resulta alterado o modificado de manera alguna.
Con el objeto de regular el ejercicio del derecho de paso en trnsito, los Estados
ribereos podrn dictar leyes y reglamentos relativos al rgimen de navegacin y
trfico martimo.
Cuando se trate de estrechos que escapan de la definicin comentada, por
ejemplo, aquellos utilizados para la navegacin internacional entre un rea de alta
mar o una zona econmica exclusiva y el mar territorial de un Estado extranjero,
se aplica el rgimen de paso inocente.
Rgimen jurdico aplicable al estrecho de Magallanes:
El tratado de lmites con la Repblica Argentina de 1981 en su Art. 5 seala lo
siguiente: El estrecho de Magallanes queda neutralizado a perpetuidad y
asegurada su libre navegacin por las banderas de todas las naciones. En el
inters de asegurar esta libertad y su neutralidad, no se construirn en la costa
fortificaciones ni defensas militares que puedan contrariar este propsito.
Ya en 1973, el gobierno chileno, de forma voluntaria, haba declarado la libre
navegacin y neutralidad del estrecho de Magallanes.
En las negociaciones previas a la firma del tratado en 1981, y las declaraciones
posteriores de las Cancilleras, ha quedado establecido que la libre navegacin del
estrecho se entiende en beneficio del comercio de todas las naciones, como as
tambin, al uso de paso inocente por ste.
e. Zona econmica exclusiva:
Respecto a esta materia existen dos hitos que marcan el inicio del nuevo derecho
del mar. Y de este mismo modo, marcan el punto de partida de lo que se conoce
como Doctrina latinoamericana sobre derecho del mar.
Estos hitos son las dos proclamaciones del Presidente de los EE.UU. Harry
Truman de 1945 y la Declaracin presidencial chilena, del Presidente Gabriel
Gonzlez Videla de 1947.

Proclamaciones del Presidente Harry Truman, de 1945:

32

En ellas, se establecieron que el gobierno de EE.UU. considera los

recursos naturales del subsuelo y del fondo de la plataforma continental por
debajo de la alta mar prxima a la costa de los EE.UU. como perteneciente
a ste y sometida a su jurisdiccin y control. Y que en ellas, se reserva el
derecho de establecer zonas de conservacin en ciertas reas de la alta
mar contiguas a las costas de EE.UU. cuando la actividad pesquera ha sido
desarrollada o puede serlo en un futuro en escala sustancial.
A partir de stas, se desarrollan una serie de proclamaciones latinoamericanas al
respecto.

Declaracin del Presidente de Chile, Gabriel Gonzlez Videla, de 1947:

Considerandos:
Se sostiene en declaraciones previas de los gobiernos de EE.UU., Mxico y
Argentina. Quienes han proclamado de modo categrico la soberana sobre
la planicie continental o zcalo adyacente a sus costas, y sobre el mar
adyacente en toda la extensin necesaria, para conservar la propiedad
sobre las riquezas naturales existentes o que se descubran en el futuro.
Estos Estados proclaman derechos para la proteccin, conservacin,
reglamentacin y vigilancia de las faenas pesqueras a fin de evitar
actividades ilcitas que puedan extinguir considerablemente las riquezas
contenidas en los mares continentales.
Que resulta conveniente para la Repblica de Chile la proclamacin de
soberana anloga en el zcalo continental, dada la actividad de explotacin
de recursos indispensables para la vida nacional, as como tambin, la
vinculacin actual de gran parte de la poblacin con la subsistencia
martima, como asimismo la que se proyecte hacia el futuro. Cuestin que
cobra especial relevancia en el pas, dada la topografa y reducida
extensin mediterrnea, ms que en cualquiera otra nacin.
Existe consenso internacional en reconocer a cada pas el derecho de
considerar como territorio nacional toda la extensin del mar continental y el
zcalo continental adyacentes.
El Estado tiene la obligacin de proteger y vigilar la explotacin de las
riquezas contenidas en su territorio martimo, terrestre y areo.
Declaraciones:

33

El gobierno de Chile confirma y proclama la soberana nacional sobre el

zcalo continental adyacente a las costas continentales e insulares del
territorio nacional. Reivindicando, todas las riquezas naturales que existan
sobre dicho zcalo, en l, bajo l, conocidas y por descubrir.
El gobierno de Chile confirma y proclama la soberana nacional sobre los
mares adyacentes a sus costas, cualquiera sea su profundidad, en toda la
extensin necesaria para reservar, proteger, conservar y aprovechar los
recursos y riquezas naturales de cualquier naturaleza sobre dichos mares,
que se encuentren en ellos o bajo ellos. Sometiendo a la vigilancia del
gobierno, especialmente, las faenas de pesca y caza martimas, con el
objeto de impedir que estas riquezas sean explotadas en perjuicio de los
habitantes de Chile, mermadas o destruidas en detrimento del pas y del
continente americano.
La demarcacin de las zonas de pesca y caza martimas en los mares
continentales e insulares queda bajo el control del gobierno de Chile. La
cual ser hecha, en virtud de la soberana, cada vez que el gobierno lo
estime conveniente, ampliando dichas demarcaciones. Se declara la
proteccin y control sobre el mar comprendido dentro del permetro formado
por la costa con una paralela matemtica proyectada en el mar a
doscientas millas marinas de distancia de las costas continentales
chilenas.
Esta demarcacin se medir respecto de las islas chilenas, igualmente a
doscientas millas marinas paralelamente a sus costas por todo su contorno.
Esta declaracin de soberana no desconoce legtimos derechos similares de otros
Estados sobre la base de la reciprocidad, ni afecta los derechos de libre
navegacin sobre la alta mar.
Esta pionera iniciativa, es trascendental y constituye el mayor aporte de nuestro
pas al derecho internacional, especialmente, al derecho del mar.
Por la tanto, esta es la primera declaracin que realiza un Estado ribereo a toda
la comunidad internacional de su derecho de proteger, conservar y aprovechar
todos los recursos naturales contenidos en una extensin de mar adyacente a sus
costas de una anchura de 200 millas marinas. Entonces, nace de esta manera, un
nuevo espacio marino que, respaldado en primer trmino por los pases del
Pacfico Sur, Per y Ecuador, luego por los pases latinoamericanos y afroasiticos, se impone, tras una larga lucha, en toda la comunidad internacional, con
la denominacin de zona econmica exclusiva.
34

Si bien, la iniciativa de la creacin de un nuevo espacio martimo fue consecuencia

de la reivindicacin del Presidente Gonzlez Videla, apoyada por diversos pases
de la regin, as como de otros continentes. Esta declaracin, se sustenta en la
tesis de las 200 millas que aos antes postularon el abogado Fernando Guarello y
el internacionalista Germn Fischer, quienes exponan que esta extensin
alcanzaba el rea de seguridad y neutralidad americana. Con esta tesis se
buscaba impedir el abastecimiento de los barcos de los pases del Eje en los
puertos del continente americano. (Declaracin de Panam de los Ministros de
RR.EE. DE 1933).

Declaracin de Santiago de 1952:

Dada la importancia econmica que revisten las 200 millas marinas, es que en la
1 Conferencia sobre Conservacin y Explotacin de las riquezas martimas del
Pacfico Sur, los gobiernos de Chile, Ecuador y Per acordaron respaldar la
iniciativa chilena y suscribieron la Declaracin de Santiago en 1952.
Chile, Ecuador y Per con la conviccin de conservar y asegurar para sus
respectivos pueblos las riquezas naturales de las zonas del mar que baan sus
costas, declaran:
Que la antigua extensin del mar territorial y zona contigua son insuficientes
para la conservacin, desarrollo, y aprovechamiento de las riquezas a que
tienen derecho los pases costeros.
Proclaman como norma de su poltica internacional, la soberana y
jurisdiccin exclusivas, que a cada uno corresponde sobre el mar que baa
las costas de sus respectivos pases, hasta una distancia mnima de 200
millas marinas desde las referidas costas.
La soberana y jurisdiccin se extiende al suelo y subsuelo que a esta zona
corresponde.
En el caso de la zona insular, las 200 millas marinas se aplica en todo el
contorno de la isla o grupo de islas.
La Declaracin: no importa el desconocimiento de las limitaciones al ejercicio de la
soberana y jurisdiccin establecidas por el DI a favor del paso inocente e
inofensivo, a travs de la zona sealada para las naves de todas las naciones.
Adems de los argumentos sealados anteriormente, estos pases justifican la
distancia de las 200 millas marinas en la anchura que alcanza la corriente de
Humboldt frente a las costas de los pases del sistema del Pacfico Sur. Esta
corriente constituye una zona ecolgica especial, que acarrea una serie de
35

sustancias nutrientes hacia la superficie del mar, que permite a los recursos
pesqueros alimentarse directa o indirectamente de stas (fitoplancton y
zooplancton) formando una unidad o complejo biolgico de una riqueza, quizs
inigualada en el mundo.
Naturaleza jurdica de la Declaracin de Santiago:
Si bien en ella, se proclama soberana y jurisdiccin exclusivas, propios del mar
territorial (se extiende 12 millas marinas hacia dentro del mar desde las lneas de
base), se entiende que sobre ella se ejercen acciones ms bien propias de una
zona econmica, destinada nicamente a la conservacin, desarrollo y
aprovechamiento de los recursos naturales existentes en ella. Esto se sustenta en
los fundamentos que se basan en argumentos de orden econmico-social (Ej.
Subsistencia de sus habitantes).
Por lo tanto, las nicas competencias estatales creadas por la Declaracin, son
aquellas que permitan estrictamente llevar a cabo el cumplimiento de los
propsitos y objetivos previstos.
Asimismo, el empleo del trmino paso inocente sobre esta zona -que es propio
del paso por el mar territorial- puede entenderse un error de apreciacin teniendo
en cuenta el contexto, esto es, la insuficiente precisin que exista en torno a la
expresin en la poca, y aun no habindose avanzado en la codificacin del
Derecho del Mar por parte de las Naciones Unidas. Dada esta poca claridad,
puede inferirse que paso inocente ha sido tomada como sinnimo de libertad de
navegacin.
Entonces, esta zona ms que ejercerse en ellas soberana y jurisdiccin
(nicamente ellas se ejercen sobre el mar territorial que viene a constituir una
extensin martima del territorio terrestre). Ms bien, ella viene a constituir una
zona sui gneris sobre la cual se gozan derechos de carcter exclusivamente
econmicos.
Derechos exclusivos del Estado ribereo en la Zona Econmica Exclusiva:
Conforme al Art. 55 de la Convemar La zona econmica exclusiva es un rea
situada ms all del mar territorial y adyacente a ste, sujeta al rgimen especfico
establecido en esta parte, de acuerdo con el cual los derechos y jurisdiccin del
Estado ribereo y los derechos y libertades de los dems Estados se rigen por las
disposiciones pertinentes de esta Convencin.
El Art. 56 Convemar seala 1. En la zona econmica exclusiva, el Estado
ribereo tiene:
36

Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin,

conservacin y ordenacin de los recursos naturales, tanto vivos como no
vivos, del lecho y el subsuelo del mar y de las aguas supra yacentes, y con
respecto a otras actividades con miras a la exploracin y explotacin
econmicas de la zona, tal como de la produccin de energa derivada del
agua, de las corrientes y de los vientos. (La expresin derechos de
soberana indica que no se ejerce soberana plena en la zona, sino una
soberana funcional cuyo objeto es en el plano econmico.).

Jurisdiccin, con arreglo a las disposiciones pertinentes de esta

Convencin, con respecto a:
El establecimiento y la utilizacin de las islas artificiales,
instalaciones y estructuras.
La investigacin cientfica marina.
La proteccin y preservacin del medio ambiente.
Otros derechos y deberes previstos por esta Convencin.

Anchura de la ZEC.
No se extender ms all de 200 millas marinas contadas desde las lneas de
base desde donde se mide el mar territorial.
Derechos y deberes de los dems Estados en la ZEC.
Todos los Estados sin distincin, tienen derechos de libre navegacin y
sobrevuelo, de tendido de cables y tuberas submarinas, as como de cualquiera
de las libertades que se relacionen con dichas actividades.
Conservacin y utilizacin de los recursos vivos.
El Estado ribereo determinar la captura permisible de los recursos vivos en su
ZEC y asegurar que su preservacin no se vea amenazada por un exceso de
explotacin.
f. Alta Mar: Es toda aquella extensin de mar no sujeta a la soberana de
ningn Estado y que est abierta a todos los Estados, con litoral martimo o
sin l.
Nuestro CC. En el Art. 558 establece que la Alta Mar es todo lo que se
encuentra ms all del mar adyacente.
De acuerdo al nuevo derecho del mar, la alta mar comienza donde termina la
zona econmica exclusiva.

37

La alta mar es de aquellas cosas comunes a todos los hombres, por lo tanto, no es
susceptible de apropiacin; est reservada para fines exclusivamente pacficos y
todos los Estados tienen iguales derechos en ella.
La Convencin sobre alta mar, suscrita en Ginebra en 1958 consagro las cuatro
libertades tradicionales que existen en alta mar:
Libertad de navegacin.
Libertad de pesca.
Libertad de tender cables y tuberas submarinas.
Libertad de sobrevuelo.
La Convemar agrega las siguientes libertades:
Libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones.
Libertad de investigacin cientfica.
Todos los Estados tienen derechos para que naveguen en alta mar los buques
que enarbolen su bandera.
Los buques en alta mar estn sujetos a la jurisdiccin y autoridad de Estado cuya
bandera enarbolen. Existe entonces una relacin autentica entre Estado y el
buque.
La autoridad y jurisdiccin exclusiva del Estado sobre los buques en alta mar que
enarbolan su pabelln, impiden a los dems Estados ejercer sobre ellos derecho
alguno, salvo los siguientes casos:
Piratera: Regulada en el Art. 101 de la Convemar. Son actos de piratera:
1. Todo acto ilegal de violencia, de detencin o de depredacin cometido
con un propsito personal por la tripulacin o los pasajeros de un buque
privado o de una aeronave privada y dirigido:
Contra un buque o una aeronave en alta mar o contra personas o
bienes a bordo de ellos;
Contra un buque o aeronave, personas o bienes que se encuentren
en un lugar no sometido a la jurisdiccin de ningn Estado.

Derecho de visita: Los buques de guerra de un estado tienen derecho a

comprobar la documentacin de buques de otro Estados que se encuentren
en alta mar, que autoricen el uso del pabelln. Procede cuando se
38

sospeche que el buque se dedique a la piratera, trata de esclavos, se

utiliza para efectuar transmisiones no autorizadas, no tiene nacionalidad,
tiene la misma nacionalidad del buque de guerra pero enarbola un pabelln
extranjero o se niegue a izar su pabelln. Si no se configuran estas
hiptesis, no se tiene este derecho.

Derecho de persecucin: Los Estados ribereos tienen derecho de

perseguir buques extranjeros cuando se tengan motivos fundados para
creer que ha cometido una infraccin a las leyes y reglamentos de ese
Estado.
Derecho de tender cables y tuberas submarinas: Todos los Estados
gozan de este derecho, y por tanto, de instalarlas en el lecho de la alta mar
ms all de la plataforma continental.
Conservacin y administracin de los recursos vivos en la alta mar:
Los Estados tienen derecho de ejercitar la pesca de especies asociadas (o
peces migratorios) que se encuentren en las zonas econmicas exclusivas,
ms all de stas y en el rea que se prolonga de forma adyacente. Para
realizar estas actividades los Estados deben organizarse en regiones con el
objeto de regular la conservacin de estas especies.

g. La Plataforma Continental:
Como anteriormente hemos sealado, el Presidente Truman de EE.UU. declar
que los recursos naturales del subsuelo y del lecho de la plataforma submarina
que est bajo la alta mar, contigua a la costa de EE.UU. estaban sujetos a su
jurisdiccin y control. Es as como se consagr el derecho natural y exclusivo, que
tiene el Estado ribereo sobre la plataforma continental situada frente a sus
costas.
La importancia que reviste la plataforma continental radica en que ella es fuente
de reserva de recursos naturales, como el petrleo, minerales, etc.
Concepto: Prolongacin natural de la extensin de tierra firme de un Estado. Es
una llanura en declive situada entre la costa que la rodea y las pendientes
submarinas.
Extensin: Ella se extiende hasta 200 millas marinas de la costa. Este lmite
coincide con el establecido para la zona econmica exclusiva. En el caso de islas
39

situadas en las partes ms elevadas de las crestas submarinas el lmite podr

extenderse no ms all de 350 millas marinas contadas desde las lneas de base
a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
Esta tesis es recogida por el Estado de Chile a partir de 1985 a travs de la
Declaracin Oficial sobre soberana en las plataformas submarinas de sus
posesiones insulares de Pascua y Sala y Gmez, extendiendo la soberana
martima chilena de 200 a 350 millas marinas en las plataformas submarinas de
dichas islas, por estar situadas en un rea de crestas submarinas del ocano.
Derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental:
El Estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre ella para efectos de la
exploracin y explotacin de sus recursos naturales. Esto derechos son
exclusivos, en el sentido que si el Estado ribereo no los utiliza, otro Estado no
podr emprender estas actividades sin el expreso consentimiento de dicho Estado.
Estos recursos naturales son los recursos minerales y otros recursos no vivos del
lecho del mar y su subsuelo, as como los organismos vivos pertenecientes a
especies sedentarias. (Ej. Los crustceos como jaiba, langostinos y camarones; y
moluscos como almejas, machas, locos, etc.).
h. La zona: Conforme a la Convemar, se entiende que son los fondos marinos
y ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.
En consecuencia, la Zona es todo lo que no est dentro de la jurisdiccin
nacional.
El lecho y el subsuelo de las aguas interiores.
El lecho y el subsuelo del mar territorial
El lecho y el subsuelo de la plataforma continental.
*Ms all de estos fondos, se extiende la zona. Que comienza donde termina la
plataforma continental.
Ojo: Las lneas de base son las lneas a partir de la cual se mide el mar territorial,
la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental.

La Responsabilidad Internacional del Estado.

40

El hecho de existir un ordenamiento jurdico internacional, hace imprescindible,

que sus destinatarios, es decir los Estados, respondan frente al incumplimiento de
las obligaciones, que dicho orden les impone.
Es decir el que un Estado incurra en un hecho ilcito, esto es todo acto de un
Estado contrario a sus deberes internacionales, genera que ese Estado incurra en
responsabilidad y que por lo tanto este obligado a reparar los efectos perjudiciales
de su actuar.
Todo lo anterior es lo que se conoce como el principio de responsabilidad.
Por qu se sostiene que este principio es esencial?
Cabe sealar que las normas sobre la responsabilidad internacional de los
Estados, son de carcter consuetudinario.
Importante es destacar, que los Estados no son los nicos destinatarios
(tanto pasiva como activamente), de responsabilidad internacional.
Elementos de Hecho Internacionalmente Ilcito.
A) Accin u omisin atribuible al Estado segn el Derecho Internacional.
Importante es tener claro, que todo comportamiento de un agente u rgano de un
Estado, se entiende como hecho o realizado por ese Estado.
Este comportamiento (sea accin u omisin), realizado por un rgano o agente del
Estado, que tenga la calidad de tal, segn su derecho interno, se le atribuye al
Estado al cual pertenezca.
Lo anterior siempre que se haya actuado con apariencia de calidad oficial.
La atribucin del hecho (accin u omisin), al Estado, no depende de la jerarqua
que detente el rgano o agente dentro de la organizacin del Estado.
Qu sucede si un rgano o agente ha actuado bajo el amparo de su carcter
oficial, pero se ha excedido de sus atribuciones, le es atribuible dicho
comportamiento al Estado?
En el caso anterior, ese comportamiento si les es atribuible al estado, an
cuando dicho rgano o agente se haya excedido en los lmites de sus
atribuciones o haya contravenido rdenes directas, por lo tanto dicho
Estado ser internacionalmente responsable.
Por el contrario no le es atribuible a un Estado, el comportamiento de un
rgano o agente que sea manifiestamente extrao a sus funciones.
41

Para que el acto internacionalmente ilcito ser necesario que quin lo haya
cometido haya obrado con culpa o dolo?
En este sentido para el DIP, no es necesaria la concurrencia de culpa o
dolo, lo relevante es si la obligacin internacional ha sido
objetivamente violada, en ese caso estaremos frente a un hecho ilcito.
Esto se aplica aun cuando el agente haya obrado de buena fe.
La culpa o dolo serpa necesaria o relevante, si la misma obligacin
internacional incumplida exige que se haya actuado con culpa o dolo.
Actos De Los Particulares.
En un principio un Estado NO es responsable, de los actos de los particulares, ya
que sera imposible exigirle a un Estado que impida de manera absoluta que sus
nacionales, realicen actos que atenten contra otro Estado o extranjeros.
Sin embargo, el Estado en cuestin, si est obligado a adoptar las medidas de
prevencin y represin, necesarias.
Por lo tanto por s solo el cato de un particular NO es fuente directa e inmediata de
responsabilidad internacional del Estado, sino que dicha responsabilidad deriva de
la infraccin a los propios deberes que tiene el Estado de prevenir y reprimir
B) Que esa accin u omisin constituya una violacin de una obligacin
internacional del Estado.
Este es el segundo elemento del hecho internacionalmente ilcito.
Se estar frente al quebrantamiento de una obligacin internacional, cuando el
comportamiento del Estado es disconforme, con lo que exige esa obligacin.
La fuente de la obligacin, puede ser un tratado, la costumbre, una sentencia
internacional.
Es importante, sealar que lo jurdicamente para el DIP, es que el acto sea ilcito
para la legislacin internacional, siendo entonces indiferente si dicho acto es ilcito
o no segn la legislacin interna del Estado que lo realiza.
Denegacin De Justicia.
Son todos aquellos comportamientos (actos u omisiones), relacionados con la
administracin de justicia y que por lo tanto comprometen la responsabilidad del
Estado.
42

Lo determinante para que se genere responsabilidad internacional, es que haya

habido una torcida administracin de justicia (por ejemplo fraude) o una violacin a
los principios esenciales de todo procedimiento judicial.
Por lo tanto, en base a lo anterior, podemos concluir que no toda sentencia
errnea o injusta, va a constituir denegacin de justicia y por lo tanto generar
responsabilidad internacional del Estado.
Se admiten dos casos, en que no obstante, la sentencia ha sido pronunciada de
buena fe y por un tribunal competente, DE TODAS FORMAS se compromete la
responsabilidad internacional del Estado.

Cuando el tribunal aplica una ley interna que resulta contraria al Derecho
Internacional y

Si el tribunal, dicta una sentencia que resulta totalmente incompatible con

las obligaciones del Estado.
Circunstancias Excluyentes de Ilicitud.
Son situaciones en las que no obstante estar frente a un acto ilcito, se libera de
responsabilidad al Estado que lo realiza.
1) Legtima Defensa.
Conocida como Self-Defense, consiste en el derecho o facultad que tiene todo
Estado, para rechazar por medio de la fuerza todo ataque armado realizado en su
contra. Por lo tanto el objetivo de la LD, es resistir un ataque armado en
consecuencia no puede tener por finalidad sancionar una agresin ya realizada.
El artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas: Ninguna disposicin de esta
Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o
colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas,
hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias
para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los
Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas
inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la
autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer
en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales.
2) Fuerza Mayor.
Es aquel imprevisto, imposible de resistir, resultante de circunstancias externan,
que impiden cumplir con una obligacin.
43

No se considerar como fuerza mayor, el hecho que concurran circunstancias que

solo hagan ms complejo el cumplimiento de la obligacin.
Debe ser una imposibilidad absoluta.
3) El Consentimiento del Estado.
Es perfectamente posible, que el consentimiento exonere de ilicitud un hecho, dos
o ms Estados pueden convenirlo.
4) El Estado de Necesidad.
Dice relacin, con aquellas situaciones en que la nica alternativa que tiene un
Estado, para proteger un inters nacional, que est siendo amenazado por un
peligro que es grave e inminente, es no cumplir con una obligacin internacional,
de menor relevancia y urgencia, al menos momentneamente.
Requisitos Copulativos para que opere el Estado de Necesidad:

Que el hecho en cuestin, sea la nica va de proteger un inters esencial

del Estado, en contra de un peligro grave e inminente y

Que ese hecho no atente gravemente contra el inters esencial de otro

Estado o el de la comunidad internacional.
Efectos Jurdicos del Hecho Ilcito.
1) Se crea una relacin jurdica: por un lado el deber de reparar el mal
causado y por otro el correlativo derecho a exigir su reparacin.

Deber de reparacin: le corresponde al Estado infractor.

Derecho: le corresponde al Estado que puede exigir el cumplimiento
de la obligacin infringida.

La reparacin.
Tiene un fin compensatorio (y no represivo), se busca restablecer la situacin que
exista con anterioridad al hecho ilcito.
Generado el dao, el Estado infractor tiene el deber de reparar, el mal causado.
Dentro de las formas de reparacin, nos encontramos con:
A) Satisfaccin. Esta forma de reparacin, persigue reparar un dao o
perjuicio de ndole inmaterial o moral, que ha sufrido el Estado afectado, a
su honor.
44

Algunas de las formas utilizadas para realizar la satisfaccin, son:

Realizar honores, a la bandera del Estado afectado;

Presentar excusas oficiales, al Estado en cuestin.
B) Restablecimiento de la situacin anterior. Su finalidad es volver al
estado anterior en el que se encontraba el Estado afectado, al dao que se
le ha ocasionado. Es decir se busca, restablecer el estado de cosas que
exista, ante de la comisin del hecho ilcito.

Formas de hacer efectiva esta forma de reparacin:

A) Restitucin de una propiedad que el Estado infractor le confisc al Estado
afectado.
B) Devolucin de documentos retenidos.
C) Indemnizacin por daos y perjuicios: En este caso el Estado responsable,
debe indemnizar al Estado afectado por los daos y perjuicios causados.
Cmo se determina la indemnizacin?
Por medio de los principios generales del derecho.
Qu comprende la indemnizacin?
Deben indemnizarse TODOS los perjuicios que son consecuencia del hecho
ilcito.
Obviamente la indemnizacin se reduce, cuando el Estado afectado le quepa
cierto grado de culpa o bien cuando del hecho ilcito haya obtenido ciertas
ventajas.
Lo importante es sealar que las formas de reparacin pueden ser acumulativas.
Formas de Hacer Efectivas las reclamaciones.
Distinguimos:
A) Si el Hecho Ilcito se ha cometido directamente contra el Estado: el Estado
agraviado puede presentar una reclamacin directa contra el Estado infractor.
B) Si el Hecho Ilcito se ha realizado contra un extranjero: para que opere la
responsabilidad, es indispensable que el Estado, del extranjero afectado, ejecute
lo que se conoce como:

45

Amparo diplomtico (proteccin diplomtica): que es el acto mediante el cual un

Estado reclama ante otro Estado, el respeto del DI, para sus nacionales.
Qu genera lo anterior?
Que se pase de una divergencia entre el extranjero y el Estado infractor, a un
diferendo internacional.
Por lo tanto el Estado hace valer su propio derecho, esto es el derecho de hacer
respetar de las normas del DI en la persona de sus nacionales.
El DIP no establece un plazo para hacer efectivas las reclamaciones, por lo que su
ponderacin le corresponder al tribunal ante el cual se haya recurrido.
Responsabilidad Internacional por Hechos no prohibidos por el DI.
Este es un tipo de responsabilidad objetiva o tambin por riesgo creado.
En que la responsabilidad NO deviene de un hecho ilcito, sino que de un hecho
lcito pero que es considerado ultra peligroso.
Clusula Calvo. Su finalidad es evitar abusos, en el otorgamiento del amparo
diplomtico. Mediante ella, la parte extranjera renuncia a solicitar el amparo
diplomtico y se compromete a someter toda controversia que pueda surgir
respecto de la aplicacin de un contrato a las leyes y tribunales, del pas con el
cual est contratado.
Validez? : Denegacin de Justicia.

CATEDRA ESPECIAL.
Sujetos del DI:

Estados.
Organizaciones internacionales.
Persona (grupos).
Empresas trasnacionales.

*En 1648 con el tratado de Westfalia se pone fin a la guerra de los 30 aos y se
crea el concepto de estado-nacin y soberana.
*Durante el s XX a la luz de las dos grandes guerras aparecen las organizaciones
internacionales, siendo la primera de estas la ONU fundada el 1945 despus de la
Segunda Guerra Mundial. Se institucionaliza la idea de dignidad humana, Kant
46

dice las personas nunca deben ser usadas como medios, siempre como fines. El
10 de Diciembre de 1948 se adopta la Declaracin de los Derechos Humanos.
Hay al menos dos fundamentos filosficos que justifican la nocin de DDHH, por
una parte una tradicin de pensamiento religioso que se entiende filosficamente
conectada con la tradicin judeocristiana y que esencia liza la condicin humana
dotando al individuo de ciertas facultades metafsicas que deben ser protegidas,
un ejemplo de DDHH conectado con esta tradicin de pensamiento se encuentra
en nuestra propia constitucin, en el art 5. La segunda corriente filosfica es
secular, no descansa en una tradicin de pensamiento religioso, pensamientos
como el de Kant son esenciales para justificar el nacimiento de los DDHH.
Configuracin de los derechos fundamentales en el ordenamiento jurdico
internacional.
Tras la adopcin de la DUDH en 1948, comienza un nuevo desarrollo poltico que
reordena los alineamientos entre los estados. En 1966 se convienen el PIDCP y el
PIDESC, estos pactos cristalizan el compromiso de los estados por dar una
adopcin vigorizada a los DDHH.
Derechos civiles y polticos: son aquellas facultades que tienen los individuos para
exigir que el estado se abstenga de realizar determinadas conductas que puedan
ser lesivas de la dignidad humana, as como aquellas facultades que permiten que
los individuos participen de la vida poltica comn, por ejemplo, el derecho a la
vida, a la propiedad, la libertad de expresin, la libertad de conciencia, derecho a
la vida privada, derecho a la integridad fsica y psquica entre otros.
Derechos econmicos, sociales y culturales: son aquella facultad que tienen los
individuos para exigir, ya no que el estado se abstenga de llevar a cabo
determinadas conductas, sino por el contrario, que el estado realice positivamente
determinadas conductas que permitan y aseguren el goce efectivo de tales
derechos, por ejemplo, derecho a la educacin, salud, medio ambiente libre de
contaminacin, libertad de trabajo.
El 1993 se discute un programa de accin de DDHH, y se adopta la Declaracin y
Programa de Accin de Viena, que en su art 5 dice: todos los DDHH son
universales, indivisibles e independientes, con esto nos quiere decir que no se
debiera sostener ms la divisin de estos derechos en bloques, ya que unos
requieren de los otros. Osta a los estados a no justificar la falta de los derechos
por razones de causa material.
Derechos Humanos Colectivos: aquellos cuya titularidad no est radicada en
individuos sino en un grupo, como por ejemplo, los pueblos indgenas.
47

Mecanismo de proteccin de los DDHH.

Jurisdiccionales.
Cuasi-jurisdiccionales: son mecanismos que estn regulados, que tienen
por objeto monitorear el cumplimiento de las obligaciones internacionales
de DDHH a travs de instancias no estrictamente judiciales.
*Comit de DDHH: los TTII contemplan mecanismos de proteccin de los
derechos ah establecidos consistente en la evaluacin peridica que estos
rganos hacen a los estados.
Comit de derechos econmicos, sociales y culturales.
Sanciones.
Protocolos especiales.

Mecanismos cuasi-jurisdiccional:
Corte interamericana de justicia:
Examen peridico universal (EPU, UPR): es conducido por el Consejo de DDHH
de la ONU, rgano compuesto por 47 estados, e que fue creado el ao 2006 y
vino a reemplazar a la Comisin de DDHH de la ONU, esta estaba compuesta por
estado y su objetivo era evaluar la situacin de derechos humanos en diversos
pases, esta cay en desgracia porque haban casos de violaciones masivas y
sistemticas que sin embargo no eran debidamente evaluadas por ella, ya que
estaba gobernada por intereses polticos, por lo que todo el trabajo de monitoreo
quedaba subordinado a cuestiones polticas, esto produjo una crisis en la ONU, la
que decide en 2006 crear el Consejo de DDHH. Esta lleva a cabo el EPU, que
consiste en la evaluacin de este consejo, en que el estado sometido a examen
presenta un informe al consejo, y el consejo lo evala habiendo recibido
informacin de la sociedad civil, pero adems estableciendo directrices para la
Elaboracin del informe del estado: En la elaboracin del informe oficial, el consejo
de DDHH de la ONU ha elaborado directrices que los estados deben seguir, las
cuales incluyen un proceso de dilogo y participacin con organizaciones de la
sociedad civil, o sea, mientras el estado elabora su informe debe tener dilogos
con la sociedad civil. De esta manera el estado entrega el informe con una postura
diferente, una influida por la sociedad civil. El examen consiste en una jornada en
Ginebra en que estn todos los estados y donde se produce una interaccin
diplomtica y poltica muy particular, cada estado pide la palabra y tiene un tipo de
tres minutos para felicitar o elaborar recomendaciones en forma oral al estado que
est siendo objeto de la revisin, esto fundado en las relaciones internacionales de
ambos estados, este anlisis es tcnico. Luego del examen el Consejo de DDHH
hace un informe de recomendaciones. A esto responde el estado examinado
diciendo si acepta o rechaza las recomendaciones, la aceptacin o rechazo de las
48

recomendaciones no tiene peso poltico, pero de aceptarlas el estado toma el

compromiso de implementarlas.
Proteccin de los DDHH en el mbito regional.
Junto con el sistema universal de proteccin de los DDHH (los rganos de las
naciones unidas), existen distintos sistemas regionales de revisin de los DDHH,
los propsitos de ambos son similares, a saber, disponer mecanismos que
permitan el monitoreo, la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones
internacionales de DDHH por parte de los estados, la diferencia entre uno y otro
es el alcance geogrfico, como su nombre lo indica, el sistema universal abarca
todos los estados, los sistemas regionales en cambio abarcan territorios
determinados, tpicamente continentes, as por ejemplo encontramos el Sistema
Interamericano, el Sistema Europeo, el Sistema Africano.
Sistema interamericano de DDHH: est compuesto por dos rganos, uno de
carcter judicial y otro de carcter cuasi-judicial. Este sistema de constituye en el
seno de la OEA (el sistema universal lo hace en la ONU). El cuasi judicial, tiene su
asiento el Washington y se trata de la Comisin Interamericana de DDHH, cuyo
mbito de competencia est determinado por un instrumento interamericano
particular, a saber, la declaracin americana de derechos y deberes del hombre,
adoptada en 1948, esta declaracin fue adoptada seis meses antes los pases de
las Amricas adoptaban la declaracin americana la cual por lo dems influyo de
manera muy importante el contenido de la declaracin universal. Adems la
comisin interamericana est conformada por 7 comisionados.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos se funda en la Convencin
Americana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica), se
funda en el por ser de carcter jurisdiccional.
La comisin interamericana acta como primer rgano que revisa una peticin
(nombre tcnico que recibe la demanda)
La comisin debe verificar que se han agotado previamente todos los recursos
jurisdiccionales internos. Esto porque los rganos internacionales tienen un
carcter supletorio, o sea, actan cuando los mecanismos domsticos de
proteccin de derechos fallan, por tal razn los organismos internacionales de
derechos humanos deben siempre verificar que quienes comparecen ante ellos
hayan agotado previamente todos los recursos judiciales internos.
Si la CIDH da muestra de violacin de algunos de los derechos o garantas
establecidas en la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, de ser as la

49

CIDH emite un informe que contiene recomendaciones para el estado instndolo a

adoptar medidas correspondientes para:
a) Cesar el acto que produce violacin de derechos.
b) Reparar a las personas que se han visto afectadas por el acto violatorio de
derechos.
c) Asegurar la no repeticin de los actos que motivaron la presentacin de la
denuncia (garanta de no repeticin).
La CIDH le impone un plazo al estado determinado para informar respecto de las
medidas adoptadas ya sea para a), b) o c). Lo que ocurre normalmente es que el
estado no puede demostrar que ha dado cumplimiento a las medidas
recomendadas por el rgano internacional, ya sea porque no puede, ya sea
porque no quiere, y en tal caso si eso ocurre o si la CIDH estima que las medidas
son insuficientes la CIDH eleva el caso hasta la Corte IDH, porque el estado no
pudo o no quiso cumplir las medidas que la CIDH le recomend.
Procedimiento ante la CIDH: la comisin suele instar a las partes a buscar un
acuerdo mediante el mecanismo llamado Solucin Amistosa, aqu el peticionario
y estado se sientan a negociar y la CIDH acta como un facilitador del proceso, y
ocurre a veces que estos procesos sean exitosos y se ponga fin al procedimiento
seguido ante la CIDH, debiendo siempre el estado reconocer la su responsabilidad
internacional, y tomaran medidas segn el contenido del acuerdo.
Corte europea de DDHH:

Es el rgano judicial que vela por el cumplimiento y sanciona las violaciones que
los estados europeos cometen contra la Convencin Europea. Adems de su
competencia contenciosa, tiene competencia consultiva, o sea, cualquier estado le
puede solicitar un pronunciamiento respecto de materias relacionadas con la
aplicacin e interpretacin de los instrumentos internacionales.
Derecho Internacional Humanitario:

El derecho internacional humanitario, es aquella rama del derecho internacional

que regula los conflictos armados, sean o no de carcter internacional conocido
como el derecho de la guerra. La guerra est regulada en dos sentidos: jus ad
bellum, y jus in bellum. El primero habla de las condiciones para que se pueda ir a
la guerra, es el que regula las condiciones en que es legtimo realizar algunas
conductas en el marco de un conflicto armado, y que protege a los no
participantes o a aquellos que han dejado de participar del mismo, tales como
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entidades civiles, religiosas, o mdicas. El DIH se encuentra contemplado

principalmente en los cuatro convenios de Ginebra y en sus protocolos
adicionales, este dispone de protecciones jurdicas para quienes no toman parte
del conflicto, o los combatientes que han sido capturados por el enemigo. Lo que
hace el DIH es fundarse en la idea de dignidad humana para imponer a los
estados un tratamiento humanitario a quienes toman parte de un conflicto armado.
*Este derecho es aplicable en tiempos de guerra*
Responsabilidad criminal de las personas desde el punto de vista internacional, o
sea,
Derecho
Internacional
Penal.
La comunidad de naciones establecido tribunales de carcter no permanente para
encontrar responsables de delitos internacionales en los que hayan actuado
personas. Aqu hubo una grave falta del debido proceso, pues este tribunal fue
constituido despus de la perpetracin de los hechos, pero debido a la conmocin
generada por el nazismo.

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