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Dir. Const.

TRE-MG
Aula 0 Princpios Fundamentais
Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte

Aula 0
Fala pessoal, tudo certo?
Hoje daremos incio a nosso curso especfico para o cargo de PACOTE
PARA TCNICO JUDICIRIO DA REA ADMINISTRATIVA DO
TRE/MG (TEORIA E EXERCCIOS).
Antes, de efetivamente comearmos, gostaria de dizer que um
prazer enorme estarmos aqui para ministrar mais este curso pelo
Ponto.
realmente uma honra poder ajudar nos seus estudos e contribuir
para a aprovao que certamente vir em breve para muitos de
vocs.
Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde
2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm
aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o
Direito Constitucional.
Atualmente trabalho como Analista Judicirio no TRE-GO. Sou exOficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola
Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional.
Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio
Federal Anotada para Concursos publicado pela Editora Ferreira
e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E
Agora?" e "Questes Comentadas de Direito Constitucional FGV", ambos pela Editora Mtodo.
Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas,
da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde
tambm participo sendo autor das seguintes obras:
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF;
-1001 Questes
CESPE;

Comentadas

de

Direito

Constitucional

-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC;


-1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF(este em parceria com Francisco Valente).
Contamos agora com a preciosa ajuda do professor Rodrigo Duarte,
que ser apresentar agora:
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Ol pessoal, me chamo Rodrigo Duarte um honra participar de mais


este curso, em parceria com o professor Vtor Cruz, um amigo e
colega de trabalho. Para quem no me conhece, sou professor de
Direito Constitucional. Sou bacharel em Direito pela Universidade
Federal da Bahia e ps-graduado em Direito Constitucional. Desde
2012 venho trabalhando a disciplina de Direito Constitucional aqui no
Ponto, em parceria com o prof. Vtor.
Este ser um curso de Teoria e Exerccios, todos comentados.
Nossa filosofia de sempre preparar nossos alunos alcanar a nota
10, para isso, ser imperioso sua dedicao e seu compromisso. Por
mais difcil que primeira vista possa parecer, no podemos nos
contentar em estudar para a nota 7, nota 8...lembre-se, a
concorrncia grande! Mas no por isso que seu estudo ser um
martrio, pelo contrrio, vamos nos empenhar ao mximo para que
nosso curso lhe conduza aos 100% de acertos da forma mais
agradvel possvel.
A nossa programao de aulas a seguinte:
Aula 00 (Aula Demonstrativa): Dos princpios fundamentais;
Aula 01 (02/12): Teoria Geral dos Direitos Fundamentais e Direitos
e Deveres Fundamentais (1 parte);
Aula 02 (09/12): Teoria Geral dos Direitos Fundamentais e Direitos
e Deveres Fundamentais (2 parte);
Aula 03 (16/12): Dos direitos sociais, da Nacionalidade e dos
Direitos Polticos;
Aula 04 (23/12): Da organizao do Estado: da organizao
poltico-administrativa,

da

Unio,

dos

Estados

Federados,

dos

Municpios, do Distrito Federal, dos Territrios;


Aula 05 (30/12): Da Administrao Pblica: disposies gerais e
dos servidores pblicos;
Aula

06

(06/01):

Da

organizao

dos

Poderes:

do

Poder

Legislativo: do Congresso Nacional, das atribuies do Congresso


Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos
deputados e dos senadores e do processo legislativo;
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Aula 07 (13/01): Do Poder Executivo: do Presidente e do VicePresidente da Repblica, das atribuies do Presidente da Repblica e
da Responsabilidade do Presidente da Repblica;
Aula 08 (20/01): Do Poder Judicirio: disposies gerais, do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia, dos
Tribunais e Juzes Eleitorais.

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS:
Vamos entender um pouco melhor o que seriam esses "Princpios
Fundamentais":

Conceito: So os princpios bsicos


organizao do Estado e do seu Poder Poltico.

da

estruturao

Na Constituio: Vo do art. 1 ao 4.
Sinnimos: Princpios poltico-constitucionais (pois organizam o
Estado, os que decorrem deles so os jurdico-constitucionais), tudo que for relacionado ao termo "poltico" estar dando ideia de
"organizao"- so tambm chamados de normas-sntese, normasmatriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos
desdobramentos ao longo da Constituio).
Princpios Fundamentais X Princpios Gerais do Direito: No
se pode confundir os princpios fundamentais com os princpios
gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles esto positivados
na Constituio, estes formam um estudo terico, so aplicveis a
vrios ordenamentos.
Questes para fixar:
1.
(CESPE/Analista de Infraestrutura MP/2012) Os
princpios fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF)
designam as caractersticas mais essenciais do Estado brasileiro.
Comentrios:
Exatamente isto, so os princpios fundamentais que mostram a
cara do pas, sua identidade, seus valores.
Gabarito: Correto.

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2.
(ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem
falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios,
correto afirmar que:
a) correto dizer que h distino entre os princpios constitucionais
fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional.
b) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e
aplicabilidade imediata.
c) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios
constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros
desdobramentos dos princpios fundamentais.
d) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem
por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma normafim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a
toda a ordenao constitucional.
Comentrios:
Letra A - Correto.
Letra B - Errado. Os princpios fundamentais, em regra, definem a
forma de Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos
do Estado, e, assim, possuem eficcia plena. Existem excees como
as normas programticas do art. 3. No entanto est errado dizer os
princpios fundamentais "no tm eficcia plena e aplicabilidade
imediata", generalizando.
Letra C - Errado. Como vimos, os jurdico-constitucionais so
desdobramentos dos poltico-constitucionais. Isso tambm no uma
afirmao 100%. Canotilho diz que "muitas vezes" so
desdobramentos. De qualquer forma, est incorreta a questo. Mas
nessa o examinador quase escorregou.
Letra D - Errado. Normas-fim so as normas que direcionam o poder
pblico a alcanar um objetivo, uma norma programtica. Segundo
Canotilho, a determinao constitucional segundo a qual as ordens
econmicas e social tem por fim realizar a justia social constitui uma
norma-fim, que permeia todos os direitos econmicos e sociais e os
demais princpios informadores da ordem econmica so da mesma
natureza.
Gabarito: Letra A.
Cobrana do tema:
A cobrana dos princpios fundamentais pode se dar de duas formas:
literalidade ou cobrana de doutrina/jurisprudncia.
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Cobrana de literalidade:

Todas as bancas cobram a literalidade


dos art. 1 ao 4 da Constituio e no raramente tentam confundir o
candidato com os nomes que ali aparecem.
Assim, existem 4 coisa que devem estar completamente
decoradas: (POR FAVOR!!! Esquea seu telefone, seu endereo, mas no
esquea da literalidade destes artigos)

soberania;

cidadania;

FUNDAMENTOS (art. 1):

dignidade da pessoa humana;

(So-Ci-Di-Val-Plu)

valores sociais do trabalho e da


livre iniciativa;

pluralismo poltico.

Construir uma sociedade livre, justa


e SOLIDRIA;

Garantir o desenvolvimento
nacional;

ERRADICAR a pobreza e a
marginalizao e REDUZIR as
desigualdades sociais e regionais; e

Promover o bem de todos, sem


preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.

independncia nacional;

prevalncia dos direitos humanos;

autodeterminao dos povos;

no interveno;

igualdade entre os Estados;

defesa da paz;

soluo pacfica dos conflitos;

repdio ao terrorismo e ao racismo;

OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
(art. 3):

PRINCPIOS QUE REGEM AS


RELAES INTERNACIONAIS (art. 4):
(in-pre-auto-no-igualdefe-so-re-co-co)

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OBJETIVO DO BRASIL NO
PLANO
INTERNACIONAL(art. 4,
nico):

cooperao entre os povos para o


progresso da humanidade;

concesso de asilo poltico.

Buscar a integrao poltica,


econmica, social e cultural
entre os povos da AMERICA
LATINA, visando formar uma
comunidade LATINO-AMERICANA
de naes.

No esqueam tambm a literalidade do


caput do art. 1 e seu pargrafo nico e do art. 2:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito (...).
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora,
trate de ficar repetindo isso tudo para voc mesmo, at decorar cada
palavrinha.
Para te ajudar nessa tarefa rdua, vamos ver questes que deixaro
essa decoreba mais agradvel:
3.
(FCC/ Assessor Tcnico- ALE-RN/ 2013) Entre os princpios
fundamentais descritos abaixo, os que NO se encontram previstos
na Constituio so
(a) a cidadania e os valores sociais do trabalho.
(b) a autonomia do Estado e de seus Municpios.
(c) o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
(d) a dignidade da pessoa humana e a livre iniciativa.
(e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Comentrios:
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O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular so formas de


efetivao da soberania, desta forma, no so princpios
fundamentais e sim um direito e garantia fundamental.
Gabarito: Letra C.
4.
(FCC/ TST/ 2012) Dentre os objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil NO se inclui
(a) construir uma sociedade livre, justa e solidria.
(b) garantir o desenvolvimento nacional.
(c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais.
(d) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
(e) promover o pluralismo poltico.
Comentrios:
Mais uma vez a literalidade da Constituio... o pluralismo poltico
um dos fundamentos da Repblica federativa do Brasil.
Gabarito: Letra E.
5.
(FCC/Tcnico Judicirio-TRE-PR/2012) A Carta Africana
dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do
continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo
povo tem um direito imprescritvel e inalienvel, pelo qual determina
livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento
econmico e social pelo caminho que livremente escolher.
Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o teor de referido
enunciado encontra equivalncia no princpio de regncia das relaes
internacionais de:
a) repdio ao terrorismo e ao racismo.
b) construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
c) erradicao da pobreza e da marginalizao.
d) autodeterminao dos povos.
e) concesso de asilo poltico.
Comentrios:
As opes das letras A e E so princpios que regem o Brasil nas
relaes internacionais, mas no o que guarda relao com o
enunciado, ou seja, no isto que a questo est pedindo, ateno!
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A letra B transcreve um dos objetivos da Repblica Federativa do


Brasil, conforme Art. 3, I, logo tambm no o gabarito. Enquanto
a letra C se refere ao objetivo constante no art. 3, III.
Logo, o item correto a letra D, pois o enunciado se refere
autodeterminao dos povos, conforme descrito no Art. 4, III da
Constituio, que justamente a independncia que um Estado
Soberano possui em face dos outros Estados Soberanos.
Gabarito: Letra D.
6.
(FCC/ Tcnico Judicirio-TRF-2 REGIO/2012) Quanto s
relaes internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente
disposto no artigo 4 da Constituio Federal brasileira pelo princpio:
a) do juiz natural.
b) do efeito mediato.
c) da sucumbncia
d) da igualdade entre os Estados
e) da concentrao
Comentrios:
Das opes acima a nica que est inserida no artigo 4 a letra D.
Gabarito: letra D.
7.
(FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, de acordo com a
Constituio Federal de 1988,
a) a garantia do desenvolvimento nacional.
b) a no interveno.
c) a defesa da paz.
d) a igualdade entre os Estados.
e) o pluralismo poltico.
Comentrios:
A letra A traz um dos "objetivos fundamentais" da Repblica
Federativa do Brasil (art. 3).
As letras b, c e d trazem princpios que regem as relaes
internacionais (art. 4) e no objetivos fundamentais.
A letra E a nica que traz corretamente um fundamento (art. 1).
Gabarito: Letra E.
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8.
(FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos
princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal
estabelece que:
a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.
b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil
erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais.
c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica,
visando formao de uma comunidade de naes.
d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme
determina a legislao eleitoral.
e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da no interveno.
Comentrios:
A letra A erra, pois o Ministrio Pblico, embora seja considerado "na
prtica" um quarto poder, no formalmente um dos Poderes do
Estado. A Constituio adota clssica teoria de Montesquieu que
divide as funes do poder poltico em 3: Legislativa, Executiva e
Jurisdicional.
Letra B - Pegadinha clssica - O que se quer erradicar a pobreza e a
marginalizao. Se quer apenas "reduzir" as desigualdades. No se
pode vislumbrar um pas sem desigualdades, isso mais que utopia.
O que se busca que as desigualdades sejam "mnimas",
"reduzidas".
Letra C - Europa e frica??? Viajou! O correto seria apenas "Amrica
Latina", nos termos do pargrafo nico do art. 4.
Letra D - O correto seria "que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio".
Letra E - A sim... a FCC foi colocando um monte de casca de banana,
e deixou a resposta certa l na ltima!
Gabarito: Letra E.
9.
(FCC/Tcnico do TRT 7/2009) Segundo a Constituio
Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada:
a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de
representantes eleitos.
b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos
fundamentais.
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c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.


d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados.
e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal.
Comentrios:
Essa questo explora a simples literalidade do art. 1 da Constituio.
Gabarito: letra E!
10. (FCC/Tcnico-TCE-GO/2009)
Considere
as
seguintes
afirmaes sobre os princpios fundamentais da Constituio da
Repblica:
I. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel
dos Estados, Municpios e Distrito Federal.
II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes ou diretamente, nos termos da Constituio.
III. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, dentre outros, a construo de uma sociedade livre, justa e
solidria e a garantia do desenvolvimento nacional.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
Comentrios:
A questo pediu "princpios fundamentais", ento, estar correta
qualquer coisa que estiver do art. 1 ao 4 da Constituio, vamos
ver:
I- Correto. Literalidade do Caput do art. 1.
II- Correto. Literalidade do pargrafo nico do art. 1
III- Correto. Literalidade do art. 3, I e II.
Gabarito: Letra E.
11. (FCC/Tcnico-TRT
15/2009)
Sobre
os
princpios
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que
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a) foi acolhido, alm de outros, o princpio da interveno para os


conscritos.
b) dentre seus objetivos est o de reduzir as desigualdades regionais.
c) um dos seus fundamentos a vedao ao pluralismo poltico.
d) o Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, pela dependncia
nacional.
e) a poltica internacional brasileira veda a integrao poltica que
vise formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Comentrios:
Mais uma vez, buscaremos qualquer coisa que esteja do art. 1 ao 4
da Constituio:
Letra A - No existe isso... conscrito aquela pessoa que est no
servio militar obrigatrio, no h lgica alguma na afirmao.
Letra B - Correto. Art. 3, III.
Letra C - Errado. O pluralismo no vedado, ele garantido!
Letra D - O correto seria "independncia".
Letra E - Errado. O Brasil deve buscar esta integrao (CF, art. 4
pargrafo nico)
Gabarito: Letra B
12. (FCC/TRT 18/2009) Quanto aos Princpios Fundamentais,
considere:
I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos
Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito.
II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico.
Est INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e IV.
b) I e II.
c) III e IV.
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d) II e III.
e) II e IV.
Comentrios:
I - Errado. A unio indissolvel.
II- Errado. Eles so independentes.
III- Correto. CF, art. 2.
IV- Correto. CF, art. 4, XI.
Gabarito: Letra B.
13. (FCC/AJAA-TRT
18/2008)
Quanto
aos
Princpios
Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil
rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio
da
a) exclusiva proteo dos bens jurdicos.
b) no cumulatividade.
c) prevalncia dos direitos humanos.
d) uniformidade geogrfica.
e) reserva legal.
Comentrios:
Agora, a questo pede exclusivamente os princpios do art. 4.
O nico correto a letra C, segundo o art. 4, II.
Gabarito: Letra C.
14. (FCC/Procurador-Recife/2008) NO figuram entre os
princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica
Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais,
a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos.
b) a no-interveno e a defesa da paz.
c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos.
d) o repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Comentrios:
Mais uma vez, s valem os do art. 4.

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A letra A, B, C, e D esto corretas, porm a letra E trouxe um


fundamento (art. 1) e no um princpio que rege as relaes
internacionais.
Gabarito: Letra E.
15. (FCC/TRE-SE/2008) A Repblica
constitui-se em Estado Democrtico de
fundamentos, entre outros,

Federativa do Brasil
Direito e tem como

a) a livre manifestao do pensamento, o combate tortura e o


repdio ao terrorismo.
b) o desenvolvimento nacional, a defesa da paz e a soluo pacfica
dos conflitos.
c) a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.
d) a liberdade de expresso, a liberdade de crena e a igualdade
perante a Lei.
e) a propriedade, a economia e a tributao.
Comentrios:
Agora s valem os do art. 1. O famoso "So-Ci-Di-Val-Plu".
A questo, na letra C, trouxe o "So", o "Ci" e o "Di". Por isso, essa a
alternativa correta.
Gabarito: Letra C.
16. (FCC/AJAA-TRF 5/2008) Nas suas relaes internacionais, a
Repblica Federativa do Brasil rege-se, dentre outros, pelo princpio
da
a) dependncia nacional e do pluralismo poltico.
b) interveno e da cidadania.
c) autodeterminao dos povos.
d) soluo blica dos conflitos e da soberania.
e) vedao de asilo poltico.
Comentrios:
A nica correta a letra C. No mesmo? vejamos:
Letra A - seria independncia. E o pluralismo poltico um
fundamento.
Letra B - O certo seria "no-interveno", e a cidadania um
fundamento.
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Letra C - Correto.
Letra D - O certo seria soluo pacfica e no blica.
Letra E - Errado. O correto seria "concesso" de asilo poltico.
Gabarito: Letra C.
17.

(FCC/TRE-SE/2007) Analise as afirmativas abaixo.

I. Construo de uma sociedade livre, justa e solidria.


II. Garantia do desenvolvimento nacional.
III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
IV. Erradicao a pobreza e a
desigualdades sociais e regionais.

marginalizao

reduzir

as

V. Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,


sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
De acordo com a Constituio Federal do Brasil de 1988 so
considerados objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil os indicados APENAS em:
a) I, II, III e IV.
b) I, II, IV e V.
c) I, III, IV e V.
d) II, III, IV e V.
e) I, III, IV e V.
Comentrios:
Os objetivos fundamentais so os do art. 3, temos que analisar a
questo pensando somente naquilo que est no art. 3. Ento
vejamos:
I - Correto. CF, art. 3, I.
II - Correto. CF, art. 3, II.
III- Errado. Esses so fundamentos, presentes no art. 1, ento, no
vale!
IV- Correto. CF, art. 3, III.
V - Correto. CF, art. 3, IV.
Gabarito: Letra B.
18. (FCC/TRE-PB/2007) Quanto aos princpios que regem a
Repblica Federativa do Brasil INCORRETO afirmar que:
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a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o


Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
b) nas suas relaes internacionais o Brasil rege-se, dentre outros,
pelos princpios da interveno e determinao dos povos.
c) todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio
Federal.
d) o Brasil formado pela unio indissolvel dos Estados e Municpios
e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrtico.
e) constituem objetivos fundamentais, dentre outros, garantir o
desenvolvimento nacional.
Comentrios:
Letra A - Correto. CF, art. 2.
Letra B - Errado. O correto
"autodeterminao dos povos".

seria

"no-interveno"

Letra C - Correto. CF, art. 1, p. nico.


Letra D - Correto. CF. art. 1.
Letra E - Correto. CF, art. 3, II.
Gabarito: Letra B.
19. (CESPE/ Auditor SEFAZ-ES/ 2013) Em suas relaes
internacionais a Repblica Federativa do Brasil deve observar os
princpios da concesso de asilo poltico e da vedao extradio.
Comentrios:
Errado, o Brasil rege-se em suas relaes internacionais pelos
seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos
direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - nointerveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao
racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade; X - concesso de asilo poltico (Art. 4 da CF). No
consta no rol a vedao extradio, de forma que o item est
errado. Observe que a vedao da extradio um direito individual
dos brasileiros.
Gabarito: Errado.
20. (CESPE/ Auditor SEFAZ-ES/ 2013) A soberania, um dos
princpios fundamentais da CF, no admite que o poder do Estado
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sofra imposies oriundas de Estados estrangeiros, mas apenas de


organismos internacionais.
Comentrios:
Errado. O item aborda a faceta da soberania externa, caracterizada
pela independncia nas relaes internacionais, sendo tal
independncia tambm oponvel tanto em relao aos estados quanto
em relao aos organismos internacionais. Cabe aqui destacar que os
estados soberanos somente voluntariamente, em regra, submetemse s normas internacionais.
Gabarito: Errado.
21. (CESPE/ Oficial Controle Externo- TCE-RS/ 2013) A
independncia nacional, a defesa da paz e a concesso de asilo
poltico so princpios que regem as relaes internacionais da
Repblica Federativa do Brasil.
Comentrios:
Correto, dentre outros enumerado no art. 4, constam os citados,
confira: Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas
relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia
nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade
entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos
conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao
entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de
asilo poltico.
Gabarito: Correto.
22. (ESAF/ MINISTRIO DA FAZENDA/ 2013) Assinale a opo
incorreta.
(A) A soluo pacfica de conflitos, a igualdade entre os Estados, a
defesa da paz e a prevalncia dos direitos humanos devem ser
princpios observados pelo Brasil nas suas relaes internacionais.
(B) O Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural
dos povos da Amrica Latina, visando extino das fronteiras entre
os pases latinoamericanos.
(C) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao, assim como reduzir as
desigualdades sociais e regionais.
(D) O Brasil tem por forma de governo a repblica e adota como
regime poltico a democracia, na sua forma semidireta.
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(E) Entre os princpios fundamentais da Repblica Federativa do


Brasil, podem ser citados o pluralismo poltico, a soberania e a
dignidade da pessoa humana.
Comentrios:
Letra A. Correto, o item cobrou a literalidade do artigo 4, confira:
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos
povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao
terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o
progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico.
Letra C. Correto. Dessa vez a literalidade do artigo 3, Memorize: Art.
3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Letra D. Correto. Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos: (...) Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio. Viu como memorizando o artigo voc
responde as questes...
Letra E. Correto, os fundamentos da RFB (So-Ci-Di-Val-Plu), esto
inseridos nos princpios fundamentais.
Letra B. Errado. O pargrafo nico do art. 4 no prev a extino
das fronteiras, para na integrao econmica, poltica, social e
cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.
Gabarito: Letra B.
Cobrana Doutrinria e Jurisprudencial:
Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco.
J falamos que os princpios fundamentais so as normas-sntese, ou
seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que est por vir no
ordenamento jurdico.

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Imagine voc o quanto de coisa implcita no est presente nestes 4


artigos? muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo ser
resolvido, no nenhuma loucura no!
Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1 da CF:
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito (...).
Veja que ela traz palavras que nos remetem "Repblica",
"Federao", "Democracia"...

Ento, temos os seguintes institutos


da organizao do Estado:
Forma de Governo:

Repblica

Forma de Estado:

Federao

Regime de Governo ou
Poltico:

Democracia (mista ou semidireta)

Sistema de Governo:

Presidencialismo (art. 84 da CF)

Pulo do Gato:
A forma est no nome "Repblica Federativa" ou seja, forma de
governo = Repblica / forma de Estado = Federao.
E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado"
ou um "Sistema de governo"??? Vamos l:

a) Forma de Governo

maneira como se d a instituio do


poder na sociedade e como se d a
relao entre governantes e
governados. Quem deve exercer o
poder e como este se exerce.

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Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as


monarquias (s um exerce o poder).
Caractersticas da Monarquia:
1- Vitaliciedade - O governante ter o governo em suas mos por
toda a sua vida. No h temporariedade.
2- Hereditariedade - No h eletividade. O governo passado de
pai para filho, como herana.
Caractersticas da Repblica:
A coisa do povo. Embora, o povo escolha representantes para a
gesto de "sua coisa", estes representantes no se apoderam da
coisa pblica. Assim, essencial que tenhamos em uma repblica:
1- Temporariedade dos mandatos: Pois assim, nenhum
representante tomar para si a feio do poder, permanecendo
ilimitadamente no cargo. Haver uma rotatividade dos cargos
pblicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opinies e
ideias possam representar a sociedade.
2- Eletividade dos cargos polticos: Os cargos polticos s sero
legtimos se providos por eleies, de acordo com a vontade do povo.
3 - Transparncia na gesto pblica, atravs de prestao de
contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os
representantes no podem se apoderar do patrimnio que de todos,
nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gesto
que esteja alinhada com a finalidade do bem comum.
4- Separao das funes do Poder Poltico entre diferentes
agentes.
23. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de
Estado.
Comentrios:
Doutrinariamente, classifica-se como "forma de governo".
Gabarito: Errado.
24. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano
refere-se no apenas a organizaes institucionais, mas a um
compromisso social com a coisa pblica, no exerccio da tolerncia,
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no respeito identidade do homem, dentro do prisma individual


(pluralismo) e cultural.
Comentrios:
A repblica a forma de governo em que os atos devem manifestar a
vontade geral, j que o Estado se manifesta em um bem comum, um
compromisso social.
Gabarito: Correto.

b) Forma de Estado

O modo de exerccio do poder


poltico em funo do territrio

O Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de


distribuio geogrfica do poder poltico se d com a formao de
entidades autnomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta
atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador):
Autogoverno:

capacidade de os entes
escolherem seus governantes
sem interferncia de outros
entes;

Auto-organizao:

capacidade de institurem suas


prprias constituies (no caso
dos estados) ou leis orgnicas
(no caso dos municpios e do
DF);

Autolegislao:

capacidade de elaborarem suas


prprias leis atravs de um
processo legislativo prprio,
embora devam seguir as
diretrizes do processo em mbito
federal;

Autoadministrao:

capacidade de se administrarem
de forma independente, tomando
suas prprias decises executivas
e legislativas.

1- Para alguns doutrinadores no haveria a separao entre autoorganizao e autolegislao.


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2- Estamos falando de autonomia, no de soberania. A soberania,


que a Constituio adota em seu art. 1, I, como um fundamento da
Repblica Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o
Estado brasileiro possui nos limites do seu territrio, no se sujeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e
tornando-se um pas independente de qualquer outro no mbito
internacional) ir se manifestar apenas na pessoa da Repblica
Federativa do Brasil, entendida como a unio de todos os entes
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que o
verdadeiro titular da soberania.
3- Nem mesmo o ente federativo "Unio" possui soberania, a Unio
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e
Municpios. A Repblica Federativa do Brasil nica soberana e que
se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito
internacional.
Estados simples X Estados complexos:
Um Estado pode se desenhar territorialmente com o
reconhecimento ou no de autonomias regionais. Quando
houver
reparties
regionais
dotadas
de
autonomia,
estaremos diante de um Estado complexo ou composto.
Quando no houver autonomias regionais com poder de se
auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou
unitrio.
Os estados complexos so basicamente as federaes e as
confederaes (embora existam outros tipos menos comuns
como a Unio real ou Unio Pessoal).
Federao x Confederao: Em uma federao temos um Estado
fracionado em unidades autnomas. Nas confederaes as unidades
no so simplesmente autnomas, elas so soberanas. Assim, a
federao uma unio indissolvel, ou seja, os entes no tm o
direito de secesso. J nas confederaes, os Estados podem se
separar do bloco.
Caractersticas da nossa federao:
1.
Indissolubilidade: Pelo fato de os entes no possurem o
direito de secesso.
2.
Clusula Ptrea Expressa: A Constituio expressamente
protegeu a forma federativa de estado como uma clusula ptrea
(CF, art. 604), impedindo assim que uma emenda constitucional
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possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo


(autonomia dos entes federados);
3.
Federao por segregao, ou movimento centrfugo:
diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se
"agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no Brasil
tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros.
4.
Federalismo de 3 grau: at a promulgao da
Constituio Brasileira de 1988, os Municpios no possuam
autonomia, tnhamos, ento, um federalismo de 2 grau, formado
apenas pelas esferas federal e estadual. Aps a promulgao da
Constituio vigente, o pas passou a ter um federalismo de 3 grau,
reconhecendo os Municpios como autnomos e, assim, adotando
uma espcie bem peculiar de federao.
5.
Federalismo cooperativo: existe uma repartio de
competncias de forma que cada ente federativo ir contribuir para a
finalidade do Estado, havendo a previso de competncias que so
comuns a todos, alm de colaboraes tcnicas e financeiras para a
prestao de alguns servios pblicos, e repartio das receitas
tributrias.
6.
Federalismo assimtrico: no existe uma homogeneidade
entre os entes federativos, h uma clara disparidade entre os
diversos estados da federao, criando diversas peculiaridades
regionais.
25. (FCC/ TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio da
indissolubilidade do vnculo federativo so
a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.
b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre
os Estados, Distrito Federal e Municpios.
c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao.
d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
sujeio aos interesses da Unio.
e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
o direito de secesso.
Comentrios:
A Constituio versa logo em seu art. 1 que a Repblica Federativa
do
Brasil
constitui
uma
unio
indissolvel.
Assim,
a
indissolubilidade uma caracterstica bsica da nossa federao, ou
seja, terminantemente vedada qualquer ao de secesso. Os
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Estados e Municpios no podem se separar do vnculo federativo,


eles no possuem esse direito de secesso.
Como isso j sabemos, de cara, que esto erradas as letras B, C e E.
Uma das finalidades desse vnculo, que se estabelece na forma de um
federalismo cooperativo, a necessidade descentralizadora. Os
governos locais (municipais) esto mais prximos da populao,
conseguindo observar de perto as necessidades da populao, estes
interesses locais (municipais) so harmonizados pelos governos
regionais (Estaduais) e por sua vez pelo governo federal. A letra A a
correta.
A letra D fala ainda da sujeio aos interesses da Unio. Embora
indissolvel, a nossa federao formada por entes autnomos, sem
qualquer sujeio de interesses de um em relao ao outro, isso por
que todos os entes da federao (Municpios, Estados, Distrito Federal
e Unio), so dotados da qudrupla (ou trplice) autonomia.
Gabarito: Letra A.

26. (FCC/TCE-CE/2006) Confederao a unio permanente de


dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua
autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em
favor do Estado Federal.
Comentrios:
Os Estados que formam uma confederao, diferentemente dos que
formam uma federao, so soberanos. Eles possuem o direito de
secesso, ou seja, de se separar do bloco. A unio deles acontece
para que se aumente a fora representativa internacional.
Gabarito: Errado.

c) Regime Poltico

Sem conceito pacfico na doutrina.


Dizemos que a forma pela qual se
d a "regncia" das decises
polticas do Estado.

A democracia mista ou semidireta foi eleita como o regime


poltico brasileiro (vide prembulo e art. 1), assim, quem
responsvel por reger a poltica brasileira o povo, o detentor do
poder, que direciona as aes do governo de duas formas:

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1- Diretamente, atravs do uso do plebiscito, referendo e da


iniciativa popular, ou
2- Indiretamente, atravs dos representantes eleitos pelo prprio
povo.
27. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se
caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participao popular direta, como o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
Comentrios:
A democracia mista ou semi-direta o regime poltico adotado pelo
Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem
eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder.
Porm, o povo resguarda uma parcela do exerccio que se dar
atravs de:

Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo);

Referendo (Consulta popular para ratificar ou no algo que j


foi feito); e

Iniciativa
Popular
(Propositura
de
leis
ordinrias
e
complementares atravs da iniciativa dos prprios cidados que
subscrevem o projeto de lei).

Gabarito: Correto.
28. (CESPE/ ABIN/2010) A soberania popular exercida, em
regra, por meio da democracia representativa. A Constituio Federal
brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever
instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas
decises governamentais.
Comentrios:
A soberania popular no Brasil exercida pela democracia mista ou
semi-direta, ou seja, em regra temos a representao (governantes
legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decises polticas),
porm, essa democracia representativa se funde com instrumentos
da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa
popular, onde o povo poder diretamente tomar decises de ordem
poltica.
Gabarito: Correto.

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modo atravs do qual se relacionam


os rgos dos Poderes do Estado
(especialmente Executivo e
Legislativo).

d) Sistema de
Governo

Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo


e o parlamentarismo.
No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande
independncia em relao ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre
uma maior dependncia entre estes poderes j que eles atuam em
colaborao.

Chefe de Estado

o membro do Poder Executivo


que exerce o papel de
representante do Estado,
principalmente no mbito
externo, mas tambm como
representante moral perante o
povo, no mbito interno.

Chefe de Governo

o membro do Poder Executivo


responsvel por chefiar o
governo, ou seja, a direo das
polticas pblicas em mbito
interno.

No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem


em suas mos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo.
No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma
pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo
Tripartio funcional do poder:
CF, art. 2. So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
1- Esta uma clusula ptrea, no pode ser abolida (ou reduzida) de
nossa Constituio.
2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so
independentes, so tambm harmnicos entre si, o que forma o
chamado sistema de freios e contrapesos (check and balances),
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onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio


arbitrrio na atuao do outro.
Exemplos de "freios e contrapesos" so vrios na Constituio: o
poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a
necessidade de aprovao do Senado para que o Presidente possa
nomear certas autoridades (elencadas pela Constituio), o
controle que o Judicirio exerce sobre atos pblicos que violem os
dispositivos da Constituio ou das leis, entre outros.
3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se tambm a
formao, em cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas
seriam aquelas precpuas de cada um; as atpicas seriam as funes
que seriam precpuas de outro Poder.
Poder

Funo tpica

Funo Atpica

Executivo

Administrar

Julgar e Legislar

Legislativo

Legislar e fiscalizar atravs do


controle externo

Julgar e
Administrar

Judicirio

Julgar

Legislar e
Administrar

Embora a Constituio tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo


a famosa teoria da "separao dos poderes" de Montesquieu,
atualmente o uso do termo "separao dos poderes" ou "diviso dos
poderes" alvo de crticas. O Poder do Estado para a doutrina
majoritria apenas um (unicidade do poder poltico), e assim como
a sua soberania, indelegvel (o interesse do povo no pode ser
usurpado) e imprescritvel (no se acaba com o tempo). Desta forma,
o que se separa ou se divide no o Poder do Estado (Poder Poltico)
e sim as funes deste Poder, da termos a aplicao da expresso
"tripartio funcional do Poder" (ou "distino das funes do poder").
O Poder a que nos referimos, o Poder Poltico, que continua uno,
porm, exercido atravs das funes executiva, legislativa e
judiciria. Lembrando que o titular deste Poder o povo, e os
agentes ao exercerem cada uma destas funes devem agir em nome
do povo. oportuno que relembremos agora as caractersticas do
Poder Poltico:
Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim,
que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses
diversos daquele que o real interesse do povo.

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Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O


povo o titular da soberania e so os seus interesses que
iro prevalecer.
Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se
acaba com o tempo.
Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu
poder. Embora haja representantes, estes sempre agem em
nome do seu povo.

Peculiaridades das funes do Poder no sistema atual:


Embora a Constituio Federal tenha adotado o poder poltico com
suas funes distribudas por trs Poderes, a realidade se mostra
mais complexa. A existncia no Brasil do Ministrio Pblico e dos
Tribunais de Contas, por si, j suficiente para relativizar esta
tripartio. Embora, no seja um consenso, nem nos parece vivel, a
existncia de um quarto poder1, achamos correto, ao menos,
aceitar a existncia de uma quarta funo do poder poltico, assim,
tais rgos (MP e Tribunal de Contas) poderiam estar enquadrados
em uma chamada funo fiscalizatria.
A funo legislativa, poderia ainda estar dividida em espcies:
legislativa constitucional, legislativa ordinria e a normativa
infralegal.
Na funo executiva, poderamos ainda distinguira funo
administrativa propiramente dita que basicamente a gesto da
mquina pblica, da funo de governo que seria a funo poltica,
exercendo o direcionamento das polticas pblicas e funes colegislativas (sano, promulgao e publicao das leis).
Jurisprudncia:
Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos
esto previstos na Constituio Federal, sendo vedado
Constituio Estadual inovar criando novas hipteses de
interferncias de um poder em outro (ADI 3046).
Tambm se configura inconstitucional novas exigncias de
aprovaes, como, por exemplo, a no observncia do prazo
de 15 dias art. 83, CF para a necessidade de licena pela
Assembleia Legislativa para que o Governador ou Vice venha
se ausentar do pas (ADI 738).

Tese que no majoritariamente aceita.

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Ofende o princpio da independncia e harmonia entre os


poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que
subordina convnios, acordos, contratos e atos de
Secretrios de Estado aprovao da Assembleia Legislativa
(ADI 676).

29.
(FCC/Tcnico Judicirio-TRE-SP/ 2012) O mecanismo pelo
qual os Ministros do Supremo Tribunal Federal so nomeados pelo
Presidente da Repblica, aps aprovao da escolha pelo Senado
Federal, decorre do princpio constitucional da:
a) separao de poderes
b) soberania
c) inafastabilidade do Poder Judicirio
d) cidadania
e) soluo pacfica dos conflitos
Comentrios:
Veja que na escolha de Ministros do Supremo, membros do Poder
Judicirio, h a participao de membros do Poder Executivo e do
Poder Legislativo, em aplicao da harmonia entre os poderes, o
chamado sistema de freios e contrapesos (check and balances),
onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio
arbitrrio na atuao do outro. Assim, tal mecanismo decorre do
princpio da separao dos poderes, correta a assertiva A.
Gabarito: Letra A.
30. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A funo do Vice-Presidente da
Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do
exerccio do cargo classificada como
a) tpica de ordem constitucional.
b) atpica de ordem legal.
c) objetiva de ordem legal.
d) objetiva de ordem mandamental.
e) analtica de ordem mandamental.
Comentrios:
As funes podem ser tpicas ou atpicas. A funo do Vice-presidente
de substituir o Presidente da Repblica uma funo bsica dele,
inclusive a sua principal funo. Logo, trata-se de uma funo
tpica, pois no excepcional, e isso decorre diretamente de
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mandamento constitucional. Logo, uma funo tpica de ordem


constitucional.
Gabarito: Letra A.
31. (FCC/TCE-SP/2011) Considera-se funo atpica do Poder
Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a
previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da
Repblica
a) vetar e sancionar projetos de lei.
b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo
Tribunal Federal.
c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis.
d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo
Congresso Nacional.
e) editar leis delegadas e medidas provisrias.
Comentrios:
Funes tpicas do Presidente da Repblica so aquelas atribuies
que ele exerce inerentes a sua funo de chefe de Estado ou chefe
de Governo, ou seja, administrar a mquina pblica, manter
relaes internacionais e etc.
Quando ele exerce funes que no so inerentes sua atividade
normal, mas sim aquelas funes que, em princpio, seriam
inerentes a outros Poderes, estamos diante de uma funo atpica.
Da relao apresentada pela questo, podemos encontrar funes
atpicas na letra E, pois ao editar leis delegadas e medidas
provisrias, o Presidente est agindo com atribuies tpicas do Poder
Legislativo, logo so atpicas ao Executivo.
Gabarito: Letra E.
32. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) O Estado Unitrio
incompatvel com o prncipio da separao de poderes.
Comentrios:
O Estado unitrio um Estado onde inexiste descentralizao do
poder, ou seja, no h diviso "espacial" do poder. Porm, nada
impede que ocorra separaes "funcionais" do poder. Estado unitrio
se refere ao territrio, forma de Estado. A forma de Estado no
influencia na existncia de poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
Gabarito: Errado.
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33. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A monarquia absoluta


incompatvel com o prncipio da separao de poderes.
Comentrios:
Na Monarquia Absoluta, o rei o detentor supremo de poder, ele o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio. No h o que se falar na
atribuio destas funes pessoas diferentes.
Gabarito: Correto.
OUTRAS QUESTES SOBRE PRINCPIOS FUNDAMENTAIS:
34. (FCC/DPU-SP/2009) Em relao aos objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da
Constituio Federal, considere as seguintes afirmaes:
I. So reveladores de uma axiologia, uma anteviso de um projeto de
sociedade mais justa esposado pelo constituinte.
II. Vem enunciados em forma de ao verbal (construir, erradicar,
reduzir, promover), que implicam a necessidade de um
comportamento ativo pelos que se acham obrigados sua realizao.
III. Como possuem enunciado principialista e generalista no
possuem valor normativo, da porque o estado brasileiro descumpreos sistematicamente.
IV. O repdio ao terrorismo e racismo est dentre os objetivos mais
importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que a
dignidade da pessoa humana.
V. Alm de outras normas constitucionais, encontramos vrios
instrumentos e disposies para efetivao dos objetivos nos ttulos
que tratam da ordem econmica e da ordem social.
Esto corretas SOMENTE
a) I, II e IV.
b) I, II e V.
c) I, IV e V.
d) II, III e IV.
e) III, IV e V.
Comentrios:
I- Correto. Obeservando o rol de objetivos constantes do art. 3 da
Constituio vemos claramente que o constituinte estava preocupado
em formar uma sociedade menos desigual, sem preconceitos, enfim,
mais justa. Axiologia tudo o que se refere a princpios, valores e
etc...
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II- Correto. So aquilo que a doutrina chama de "normas


programticas", so normas que direcionam a atuao do Estado. Por
si s, no so capazes de produzir efeitos no campo prtico, mas
traam diretrizes para balizar a conduta dos poderes pblicos.
III- Errado. Tudo aquilo que est positivado no corpo da Constituio
possui valor normativo, exceo se faz somente ao prembulo, que
segundo a jurisprudncia do STF despido de fora normativa.
Assim, embora seus enunciados sejam realmente principialistas e
generalistas, no se pode dizer que esto ausentes de fora
normativa, j que, qualquer ao em sentido contrrio ao que ali
est, ser tida como inconstitucional.
IV- Errado. A dignidade da pessoa humana no uma norma-regra, e
sim uma norma princpio.
V- Correto. A Constituio brasileira uma constituio analtica. Em
seus artigos iniciais (princpios fundamentais), ela traa diretrizes
generalistas a serem alcanadas, verdadeiros princpios a serem
observados. Ao longo do texto constitucional, ela traz outros
princpios e regras que, na verdade, so, muitas vezes,
desdobramentos dos princpios fundamentais. Estes desdobramentos
ao ao serem observados iro servir para concretizar os princpios
fundamentais.
Gabarito: Letra B.
35.

(FCC/DPE-SP/2009) Assinale a afirmativa correta.

a) Nosso federalismo prev a atuao do poder constituinte derivado


decorrente, por meio de instituies que correspondam ideia
centralizadora de afirmao do estado que atua em bloco nico.
b) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da
indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo
advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada
inconstitucional.
c) O princpio do pluralismo poltico refere-se ideologia unitria da
preferncia poltico-partidria, j que nesse terreno imperativa a
aplicao da reserva da constituio.
d) Nas relaes internacionais aplica-se o princpio constitucional da
interveno, com repdio ao terrorismo e defesa da paz, alm da
soluo pacfica dos conflitos.
e) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a
instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e
governados, mantm-se na ordem constitucional mas hoje no mais
protegido formalmente contra emenda constitucional.
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Comentrios:
Letra A - Errada. Realmente nosso federalismo prev a atuao do
poder constituinte derivado decorrente, que o poder que os Estados
membros possuem para elaborar as suas constituies. Isso reflete
justamente uma ideia "descentralizadora" das atuaes em no uma
ideia centralizadora, j que os Estados estaro dotados de autonomia
prpria.
Letra B - Errado. Mais uma vez: os "poderes" (Legislativo, Executivo,
e Judicirio) so independentes, porm, so harmnicos entre si.
Desta forma, cada um deles possui certas atribuies tpicas
(essenciais), mas tambm algumas consideradas atpicas (que so
essenciais aos outros). Isto no fere o conceito de tripartio
funcional do poder.
Letra C - Errada. Questo absurda. Se estamos falando de
"pluralismo poltico" estamos diante de uma ideologia "plural",
diversificada, variada, e no uma ideologia unitria.
Letra D - Errada. O correto seria "no-interveno".
Letra E - Est correta a letra E, pois definiu-se corretamente o que
seria a "forma de governo" - no Brasil, a "repblica" - e corretamente
asseverou que esta forma de governo no mais uma clusula
ptrea, ou seja, algo que no est protegido contra emendas
constitucionais (vide CF, art. 60 4). Lembrando que, no entanto, a
repblica continua sendo um princpio constitucional sensvel (CF, art.
34, VII) ou seja, um princpio que se no observado pelos entes da
Federao, poder ensejar uma "interveno federal" da Unio no
Estado ou Distrito Federal que esteja ofendendo tal princpio.
Gabarito: Letra E.
LISTA DAS QUESTES DA AULA:
1.
(CESPE/Analista de Infraestrutura MP/2012) Os
princpios fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF)
designam as caractersticas mais essenciais do Estado brasileiro.
2.
(ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem
falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios,
correto afirmar que:
a) correto dizer que h distino entre os princpios constitucionais
fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional.
b) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e
aplicabilidade imediata.
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c) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios


constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros
desdobramentos dos princpios fundamentais.
d) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem
por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma normafim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a
toda a ordenao constitucional.
3.
(FCC/ Assessor Tcnico- ALE-RN/ 2013) Entre os princpios
fundamentais descritos abaixo, os que NO se encontram previstos
na Constituio so
(a) a cidadania e os valores sociais do trabalho.
(b) a autonomia do Estado e de seus Municpios.
(c) o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
(d) a dignidade da pessoa humana e a livre iniciativa.
(e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
4.
(FCC/ TST/ 2012) Dentre os objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil NO se inclui
(a) construir uma sociedade livre, justa e solidria.
(b) garantir o desenvolvimento nacional.
(c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais.
(d) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
(e) promover o pluralismo poltico.
5.
(FCC/Tcnico Judicirio-TRE-PR/2012) A Carta Africana
dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do
continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo
povo tem um direito imprescritvel e inalienvel, pelo qual determina
livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento
econmico e social pelo caminho que livremente escolher.
Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o teor de referido
enunciado encontra equivalncia no princpio de regncia das relaes
internacionais de:
a) repdio ao terrorismo e ao racismo.
b) construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
c) erradicao da pobreza e da marginalizao.
d) autodeterminao dos povos.
e) concesso de asilo poltico.
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6.
(FCC/ Tcnico Judicirio-TRF-2 REGIO/2012) Quanto s
relaes internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente
disposto no artigo 4 da Constituio Federal brasileira pelo princpio:
a) do juiz natural.
b) do efeito mediato.
c) da sucumbncia
d) da igualdade entre os Estados
e) da concentrao
7.
(FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, de acordo com a
Constituio Federal de 1988,
a) a garantia do desenvolvimento nacional.
b) a no interveno.
c) a defesa da paz.
d) a igualdade entre os Estados.
e) o pluralismo poltico.
8.
(FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos
princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal
estabelece que:
a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.
b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil
erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais.
c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica,
visando formao de uma comunidade de naes.
d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme
determina a legislao eleitoral.
e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da no interveno.
9.
(FCC/Tcnico do TRT 7/2009) Segundo a Constituio
Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada:
a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de
representantes eleitos.
b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos
fundamentais.
c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
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d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados.


e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal.
10. (FCC/Tcnico-TCE-GO/2009)
Considere
as
seguintes
afirmaes sobre os princpios fundamentais da Constituio da
Repblica:
I. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel
dos Estados, Municpios e Distrito Federal.
II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes ou diretamente, nos termos da Constituio.
III. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, dentre outros, a construo de uma sociedade livre, justa e
solidria e a garantia do desenvolvimento nacional.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
11. (FCC/Tcnico-TRT
15/2009)
Sobre
os
princpios
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que
a) foi acolhido, alm de outros, o princpio da interveno para os
conscritos.
b) dentre seus objetivos est o de reduzir as desigualdades regionais.
c) um dos seus fundamentos a vedao ao pluralismo poltico.
d) o Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, pela dependncia
nacional.
e) a poltica internacional brasileira veda a integrao poltica que
vise formao de uma comunidade latino-americana de naes.
12. (FCC/TRT 18/2009) Quanto aos Princpios Fundamentais,
considere:
I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos
Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito.
II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.

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III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de


representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico.
Est INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e IV.
b) I e II.
c) III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
13. (FCC/AJAA-TRT
18/2008)
Quanto
aos
Princpios
Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil
rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio
da
a) exclusiva proteo dos bens jurdicos.
b) no cumulatividade.
c) prevalncia dos direitos humanos.
d) uniformidade geogrfica.
e) reserva legal.
14.
(FCC/Procurador-Recife/2008) NO figuram entre os
princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica
Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais,
a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos.
b) a no-interveno e a defesa da paz.
c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos.
d) o repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
15. (FCC/TRE-SE/2008) A Repblica
constitui-se em Estado Democrtico de
fundamentos, entre outros,

Federativa do Brasil
Direito e tem como

a) a livre manifestao do pensamento, o combate tortura e o


repdio ao terrorismo.
b) o desenvolvimento nacional, a defesa da paz e a soluo pacfica
dos conflitos.

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c) a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.


d) a liberdade de expresso, a liberdade de crena e a igualdade
perante a Lei.
e) a propriedade, a economia e a tributao.
16. (FCC/AJAA-TRF 5/2008) Nas suas relaes internacionais, a
Repblica Federativa do Brasil rege-se, dentre outros, pelo princpio
da
a) dependncia nacional e do pluralismo poltico.
b) interveno e da cidadania.
c) autodeterminao dos povos.
d) soluo blica dos conflitos e da soberania.
e) vedao de asilo poltico.
17.

(FCC/TRE-SE/2007) Analise as afirmativas abaixo.

I. Construo de uma sociedade livre, justa e solidria.


II. Garantia do desenvolvimento nacional.
III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
IV. Erradicao a pobreza e a
desigualdades sociais e regionais.

marginalizao

reduzir

as

V. Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,


sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
De acordo com a Constituio Federal do Brasil de 1988 so
considerados objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil os indicados APENAS em:
a) I, II, III e IV.
b) I, II, IV e V.
c) I, III, IV e V.
d) II, III, IV e V.
e) I, III, IV e V.
18. (FCC/TRE-PB/2007) Quanto aos princpios que regem a
Repblica Federativa do Brasil INCORRETO afirmar que:
a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
b) nas suas relaes internacionais o Brasil rege-se, dentre outros,
pelos princpios da interveno e determinao dos povos.

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c) todo poder emana do povo, que o exerce por meio de


representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio
Federal.
d) o Brasil formado pela unio indissolvel dos Estados e Municpios
e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrtico.
e) constituem objetivos fundamentais, dentre outros, garantir o
desenvolvimento nacional.
19. (CESPE/ Auditor SEFAZ-ES/ 2013) Em suas relaes
internacionais a Repblica Federativa do Brasil deve observar os
princpios da concesso de asilo poltico e da vedao extradio.
20. (CESPE/ Auditor SEFAZ-ES/ 2013) A soberania, um dos
princpios fundamentais da CF, no admite que o poder do Estado
sofra imposies oriundas de Estados estrangeiros, mas apenas de
organismos internacionais.
21. (CESPE/ Oficial Controle Externo- TCE-RS/ 2013) A
independncia nacional, a defesa da paz e a concesso de asilo
poltico so princpios que regem as relaes internacionais da
Repblica Federativa do Brasil.
22. (ESAF/ MINISTRIO DA FAZENDA/ 2013) Assinale a opo
incorreta.
(A) A soluo pacfica de conflitos, a igualdade entre os Estados, a
defesa da paz e a prevalncia dos direitos humanos devem ser
princpios observados pelo Brasil nas suas relaes internacionais.
(B) O Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural
dos povos da Amrica Latina, visando extino das fronteiras entre
os pases latinoamericanos.
(C) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao, assim como reduzir as
desigualdades sociais e regionais.
(D) O Brasil tem por forma de governo a repblica e adota como
regime poltico a democracia, na sua forma semidireta.
(E) Entre os princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, podem ser citados o pluralismo poltico, a soberania e a
dignidade da pessoa humana.
23. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de
Estado.
24. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano
refere-se no apenas a organizaes institucionais, mas a um
compromisso social com a coisa pblica, no exerccio da tolerncia,
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no respeito identidade do homem, dentro do prisma individual


(pluralismo) e cultural.
25. (FCC/ TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio da
indissolubilidade do vnculo federativo so
a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.
b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre
os Estados, Distrito Federal e Municpios.
c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao.
d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
sujeio aos interesses da Unio.
e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
o direito de secesso.
26. (FCC/TCE-CE/2006) Confederao a unio permanente de
dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua
autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em
favor do Estado Federal.
27. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se
caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participao popular direta, como o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
28. (CESPE/ ABIN/2010) A soberania popular exercida, em
regra, por meio da democracia representativa. A Constituio Federal
brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever
instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas
decises governamentais.
29.
(FCC/Tcnico Judicirio-TRE-SP/ 2012) O mecanismo pelo
qual os Ministros do Supremo Tribunal Federal so nomeados pelo
Presidente da Repblica, aps aprovao da escolha pelo Senado
Federal, decorre do princpio constitucional da:
a) separao de poderes
b) soberania
c) inafastabilidade do Poder Judicirio
d) cidadania
e) soluo pacfica dos conflitos
30. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A funo do Vice-Presidente da
Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do
exerccio do cargo classificada como
a) tpica de ordem constitucional.
b) atpica de ordem legal.
c) objetiva de ordem legal.
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d) objetiva de ordem mandamental.


e) analtica de ordem mandamental.
31. (FCC/TCE-SP/2011) Considera-se funo atpica do Poder
Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a
previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da
Repblica
a) vetar e sancionar projetos de lei.
b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo
Tribunal Federal.
c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis.
d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo
Congresso Nacional.
e) editar leis delegadas e medidas provisrias.
32. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) O Estado Unitrio
incompatvel com o prncipio da separao de poderes.
33. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A monarquia absoluta
incompatvel com o prncipio da separao de poderes.
34. (FCC/DPU-SP/2009) Em relao aos objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da
Constituio Federal, considere as seguintes afirmaes:
I. So reveladores de uma axiologia, uma anteviso de um projeto de
sociedade mais justa esposado pelo constituinte.
II. Vem enunciados em forma de ao verbal (construir, erradicar,
reduzir, promover), que implicam a necessidade de um
comportamento ativo pelos que se acham obrigados sua realizao.
III. Como possuem enunciado principialista e generalista no
possuem valor normativo, da porque o estado brasileiro descumpreos sistematicamente.
IV. O repdio ao terrorismo e racismo est dentre os objetivos mais
importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que a
dignidade da pessoa humana.
V. Alm de outras normas constitucionais, encontramos vrios
instrumentos e disposies para efetivao dos objetivos nos ttulos
que tratam da ordem econmica e da ordem social.
Esto corretas SOMENTE
a) I, II e IV.
b) I, II e V.
c) I, IV e V.
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d) II, III e IV.


e) III, IV e V.
35.

(FCC/DPE-SP/2009) Assinale a afirmativa correta.

a) Nosso federalismo prev a atuao do poder constituinte derivado


decorrente, por meio de instituies que correspondam ideia
centralizadora de afirmao do estado que atua em bloco nico.
b) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da
indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo
advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada
inconstitucional.
c) O princpio do pluralismo poltico refere-se ideologia unitria da
preferncia poltico-partidria, j que nesse terreno imperativa a
aplicao da reserva da constituio.
d) Nas relaes internacionais aplica-se o princpio constitucional da
interveno, com repdio ao terrorismo e defesa da paz, alm da
soluo pacfica dos conflitos.
e) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a
instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e
governados, mantm-se na ordem constitucional mas hoje no mais
protegido formalmente contra emenda constitucional.

GABARITO:

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Correto
A
C
E
D
D
E
E
E
E
B
B

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

C
E
C
C
B
B
Errado
Errado
Correto
B
Errado
Correto

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

A
Errado
Correto
Correto
A
A
E
Errado
Correto
B
E

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