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El documento resume la globalización como una forma de imperialismo que ha llevado a un aumento de la pobreza, la miseria y la exclusión social a nivel mundial. Aunque inicialmente se presentó como un proceso inevitable que mejoraría el bienestar de todos, la globalización ha demostrado ser ineficaz e incluso moralmente repudiable al empeorar el nivel de vida de grandes masas de personas. Lejos de homogeneizar los niveles de vida a nivel global, la globalización ha servido principalmente para exportar crisis de los países imperialistas hacia la periferia y
El documento resume la globalización como una forma de imperialismo que ha llevado a un aumento de la pobreza, la miseria y la exclusión social a nivel mundial. Aunque inicialmente se presentó como un proceso inevitable que mejoraría el bienestar de todos, la globalización ha demostrado ser ineficaz e incluso moralmente repudiable al empeorar el nivel de vida de grandes masas de personas. Lejos de homogeneizar los niveles de vida a nivel global, la globalización ha servido principalmente para exportar crisis de los países imperialistas hacia la periferia y
El documento resume la globalización como una forma de imperialismo que ha llevado a un aumento de la pobreza, la miseria y la exclusión social a nivel mundial. Aunque inicialmente se presentó como un proceso inevitable que mejoraría el bienestar de todos, la globalización ha demostrado ser ineficaz e incluso moralmente repudiable al empeorar el nivel de vida de grandes masas de personas. Lejos de homogeneizar los niveles de vida a nivel global, la globalización ha servido principalmente para exportar crisis de los países imperialistas hacia la periferia y
Patria y Pueblo llama a superar la resignacin del empresariado y
los polticos tradicionales A.
Globalizacin:
imperialismo y exclusin social
1. Los partidarios de la autodenominada "globalizacin" gustaban
presentarla como un irrevocable fenmeno planetario. Afirmaban, ante cada tropiezo y crisis del modelo, que se trataba de disturbios locales y pasajeros y que solo una mirada "global" mostraba sus virtudes. 2. Si (respetando el planteo) observamos los datos con que nos atiborran los estadgrafos de Naciones Unidas, lo que podemos percibir es un paulatino crecimiento de la pobreza, la miseria, y la exclusin social[1], que afectan ya a la mitad del gnero humano. Barren continentes enteros, azotan pases y regiones que otrora las desconocan, y prosperan incluso en el seno de las propias naciones centrales. No se puede sino concluir que, incluso al nivel que prefiere presentarse, la "globalizacin" ya se ha demostrado ineficaz. pudo cumplir con sus promesas.
No
3. Ahora solamente le queda batirse en retirada: admite su
fracaso, pero argumenta que no hay alternativa posible. A principios de la dcada del 90 sus partidarios declaraban que la librrima optimizacin mercantil de la asignacin de recursos garantizara un incremento permanente del bienestar individual y, por sumatoria, del conjunto de la poblacin mundial. Despus, pasaron a justificarse: La corrupcin, las conveniencias electorales de los polticos, los intereses creados y otras fuerzas del atraso estn generando problemas serios a nivel local." Ahora, ya no argumentan: plantean que "no hay alternativa" mientras confan en los cipayos, los espas y las tropas de las superpotencias (en especial las de los EE.UU.) para aplastar cualquier rebelin ante tan interesado fatalismo. 4. En menos de dos dcadas, el discurso oficial pas de predicar la esperanza en un futuro mejor a pedir paciencia por su tardanza, y finalmente exige hoy la capitulacin sin ofrecer nada a cambio. Es que tanta ineficacia tiene una dimensin moral adicional: El producto final de todo sistema econmico no son las cosas que se producen, sino los seres humanos que se producen por medio de esas cosas. Si esto es as, entonces la calidad y cantidad de personas que cada sistema puede sostener calibran inapelablemente su efectividad (al menos, relativa a aquellos que suplanta), y se constituyen de este modo en su justificacin (o condena) moral. Vista as, la ineficacia de la "globalizacin" es adems moralmente repudiable. Es menos eficaz que los sistemas que ha
reemplazado: cuando no provoca la degradacin del nivel de vida de
las grandes masas, directamente produce matanzas silenciosas que llegan incluso a reducir la poblacin de pases enteros. 5. Ni pensar, por supuesto, en asegurar a los seres humanos que viven bajo su rgimen los mismos niveles de dignidad y bienestar material que sus padres, objetivo bsico de todo esquema productivo[2] salvo el presente, cuyo objetivo declarado es Incrementar las ganancias de un pequeo grupo de miembros de la sociedad. A nivel planetario, en efecto, no estamos ante una homogeneizacin de los niveles de vida, ni ante una difusin ilimitada de la tcnica ms moderna, ni ante una democratizacin de la toma de decisiones, ni mucho menos ante una elevacin del nivel cultural de la masa humana. Pocas veces han existido, a nivel global, periodos de mayor desigualdad y concentracin del poder y la riqueza, combinados con un despotismo militar y un embrutecimiento de la vida espiritual tan cnico y generalizado. La nica diferencia entre el discurso globalizador optimista de principios de la dcada del 90 y sus versiones actuales es que ahora, al menos, no intentan engaar a nadie. 6. Estos resultados, adems, permiten cerrar el debate sobre si la "globalizacin" era algo realmente novedoso. Vista en sus efectos, descubrimos o confirmamos que tenan razn quienes afirmaban que se trataba de un viejo conocido: el rgimen imperialista, que tras la cada de la URSS y el muro de Berln por fin se haba desplegado sin obstculos por la superficie del planeta[3]. Las estatuas de Lenin, el lder socialista ruso que dirigi la revolucin de 1917 y puso en marcha el proceso histrico que llevara a la constitucin de la URSS, cayeron en toda Europa Oriental. Pero el mundo surgido de esos acontecimientos no hizo sino confirmar del modo ms dramtico los planteos centrales del creador del partido bolchevique. En particular, aqul segn el cual la contradiccin fundamental de nuestros tiempos es la que opone un puado de naciones imperialistas a la gran masa del gnero humano. Lejos de debilitar este aserto, la "globalizacin" lo ha fortalecido. Si fuera, como gustan decir sus panegiristas, un natural proceso de superacin de los estados nacionales, debera tener impronta china e india (ya que ambos pases contienen 2400 de los 6500 millones de habitantes del globo). No es as, sin embargo. La "globalizacin" solamente ha "globalizado" las modas e intereses de los ya conocidos pases imperialistas, en particular de los EE.UU. Es el viejo imperialismo, otra vez. 7. Este imperialismo nuestro de principios del siglo XXI, es cierto, tiene grandes diferencias con el de principios del siglo XX. Tanto circunstancias histricas como desarrollos internos del modo de produccin capitalista nos han llevado, despus de las crisis de la primera mitad de la dcada del 70, a la hipertrofia del sector financiero, la hegemona unipolar (pero no unificadora)
de una sola superpotencia, la especializacin en la produccin de
bienes globalmente suntuarios (mientras la inmensa mayora de la humanidad sufre carencias elementales que en los pases centrales ya haban sido resueltas en la etapa anterior de desarrollo del imperialismo),la militarizacin de las relaciones internacionales (que no empez con Bush ni con Iraq), etc. 8. Pero esas diferencias de forma ocultan una continuidad estructural, que no ha variado sino para acentuarse: la exportacin de crisis desde las naciones metropolitanas hacia los pases de la periferia. Detengmonos en este problema, que es fundamental para los fines que perseguimos en este documento. Utilizando las tendencias internas del propio capitalismo, sin forzar ninguna de sus leyes fundamentales, orgnicamente, se engendra en el seno de las naciones metropolitanas durante el ltimo cuarto del siglo XIX para sofocar la tendencia a la confrontacin social que anidaba en su seno. "Ser imperialista es una cuestin de estmago", explicaba Cecil Rhodes, el gran colonizador ingls del frica Meridional: "Si queremos evitar una guerra civil en casa, tenemos que ser imperialistas". La "guerra civil" de Cecil Rhodes era, por supuesto, la revolucin socialista, el reemplazo de la burguesa por los trabajadores en el control del proceso de produccin social. De all el carcter orgnico y necesario del imperialismo, que suele expresarse bajo la idea de que es natural e inevitable. As como hoy existe una tendencia a presentar la "globalizacin" como una transformacin natural y progresista del sistema mundial de relaciones econmicas internacionales (porque supera los limitados marcos del estadonacin, etc.), tambin hubo muchos que a principios del siglo XX crean en la "progresividad" de la carrera por la superexplotacin de trabajadores coloniales, la reserva de mercados y recursos, y otros rasgos tpicos del imperialismo naciente. 9. La ilusin de esos tiempos, empero, mereca ms respeto que la actual. En efecto, all donde se asentaba el capital imperialista, surgan islas de relativa prosperidad. Generalmente se trataba de enclaves que a lo sumo abarcaban solamente a algunas ciudades (normalmente puertos de exportacin), pero en otros casos la prosperidad se extenda ms. El caso argentino quizs sea el ms impresionante. Ms abajo nos extenderemos sobre l, pero an si nos mantenemos en un anlisis global, merece una mencin. Es que aqu, el sueo de prosperidad dependiente poda justificarse, al menos, por el ingreso de una renta agraria de tal magnitud que soportaba el despilfarro oligrquico y an dejaba resto para una notable fraccin del 'popolo minutto'; la acompaaron la separacin de la Iglesia y el Estado, la modernizacin profunda de la normativa jurdica, la expansin de mltiples centros urbanos con aceptable dotacin de servicios, una legislacin laboral de avanzada (que solamente vala, sin embargo, para una fraccin de los trabajadores),y -bajo el experimento peronista- el intento de aprovechar esa renta para echar las bases
de una economa industrial autocentrada con un programa masivo de
justicia social[4]. 10. Ni ese experimento, ni otros similares (el de Ghandi en la India, el de Nasser en Egipto, el de Sukarno en Indonesia, etc.) soportaron la presin de las naciones centrales, que a lo largo de todo el perodo que se inicia en 1917 fueron pasando a la ofensiva en su lucha contra la gran rebelin de los pueblos coloniales y oprimidos cuya primera expresin fue el fortsimo cimbronazo de la Revolucin Rusa[5]. Como hemos adelantado arriba, la cada de la URSS otorg a las grandes potencias la libertad de reorganizar el mundo a su entera conveniencia. Y en buena hora para sus dirigencias, porque la tendencia decreciente de las tasas de ganancia, la altsima productividad del trabajo que no puede reflejarse en una redistribucin igualmente progresiva del ingreso, el agotamiento de los recursos estratgicos, y la competencia internacional las estaban llevando a un callejn sin salida. O mejor dicho, sin otra salida que la confrontacin blica, tornada "inviable" por la nuclearizacin de la poltica mundial. El reordenamiento del mundo en las nuevas condiciones es lo que ha dado en autodenominarse "globalizacin". En todo caso, estamos ante el "globalismo", etapa terminal del imperialismo[6]. 11. La hegemona financiera que lo caracteriza le ha asignado al dinero (en particular a la moneda mundial, el dlar) un nuevo papel, segn afirma el economista chino-norteamericano, Henry Liu: La esencia del imperialismo financiero contemporneo consiste en asegurar por medio de la hegemona financiera un dficit comercial sostenido. Bajo esta forma de imperialismo, los productores coloniales no se enriquecen con su produccin, como s lo hicieron los productores del centro industrializado en el perodo de imperialismo industrial conocido como "fordista". Estn encerrados en un sistema de superexplotacin y bajos salarios, que permiten contener la inflacin mundial y sostener as el valor de una oferta de dlares fiduciarios que se encuentra en permanente crecimiento. Los regmenes de banco central[7] no otorgan crditos a los empresarios que pueden mantener altos los salarios, sino a los que pueden empujarlos a la baja con la bendicin del gobierno. Cuantos ms dlares emite la Reserva Federal, ms bajos tienen que ser los salarios mundiales, para impedir una inflacin mundial. Cuanto ms se expande la economa del dlar, menor tiene que ser la relacin entre salarios y precios, medida en dlares. Cuando una economa que funciona bajo la hegemona del dlar desafa esta ley de hierro de los bajos salarios, se la castiga con crisis financieras que vacan sus reservas de dlares. Bajo la hegemona del dlar, el dinero agrega una funcin a las ya tradicionales (reserva de valor y medio de cambio): la de imponer una confiscacin a los salarios. Esta funcin atraviesa todas las
fronteras, derramando y perpetuando pobreza entre los trabajadores
de todo el planeta. 12. Bajo estos mecanismos, la produccin capitalista refuerza la exclusin social por medio de lo que se suele conocer, en ingls, como " export-oriented model", en detrimento del desarrollo autocentrado o articulado, con "encadenamientos productivos", extensin del mercado interno, etc. En realidad, ste se hace incompatible con las exigencias extorsivas y coercitivas del capital de los pases centrales, que busca denodadamente contrarrestar la tendencia decreciente de la tasa de ganancia a travs de emprstitos, la explotacin de trabajo perifrico, el abaratamiento del capital constante (materias primas de la periferia), etc. 13. Es cierto que los capitales centrales "crean" puestos de trabajo en la periferia, y por lo tanto explotan trabajo perifrico, particularmente en la industria manufacturera intensiva en mano de obra[8]. Pero la inversin extranjera directa no genera la cantidad de puestos necesarios en la periferia, ni, en el esquema de "desarrollo hacia afuera", de "apertura", pueden hacerlo los capitales nacionales: en efecto, la competencia con capitales extranjeros fuerza en los sectores de "transables" la incorporacin de tecnologa y una mayor explotacin de la fuerza de trabajo (mayor intensidad y prolongacin de la jornada laboral, horas extras no registradas, diversas formas de "negreo") en la lucha por producir plusvala, que recurre sin mayores cuestionamientos a los mtodos de la plusvala relativa y la plusvala absoluta. Esto ltimo se hace posible, adems, por la exigidad de un mercado interno donde faltan eslabonamientos verticales y horizontales en la produccin. El sistema tan publicitado de las "maquilas" no hace sino reforzar todas estas caractersticas[9]. 14. A todo lo anterior subyace, fra y serena, la vieja contradiccin entre el aumento de la capacidad productiva de las formaciones capitalistas metropolitanas y la imposibilidad social de metabolizar bajo la forma de seres humanos el producto que escupen sin cesar las ultramodernas unidades productivas de la industria contempornea. Esta elevada productividad surge de la aplicacin directa de la ciencia a los procesos industriales y la economa en general. Origina dos tendencias contradictorias y aparentemente paradjicas. Por un lado, se esquiva la crisis de superproduccin por la va del gasto militar, la publicidad, la esterilizacin financiera de masas cada vez ms imponentes del capital total, etc. Por el otro, para no incrementar ms an la masa de capitalmercanca que la reducida demanda efectiva no permitira realizar adecuadamente, se excluye de toda actividad productiva a una porcin cada vez ms extensa del gnero humano. Los frutos de esta revolucin tecnolgica, lejos de beneficiar a la mayor parte de la humanidad, han incrementado, en promedio, la
diferencia de ingresos entre pases desarrollados y
subdesarrollados y dentro de cada uno de ellos. No hay dudas, al menos para aquellos que se preocupan en estudiar este asunto crticamente, de que la llamada "globalizacin" empeor la condiciones de vida de la mayor parte de la poblacin mundial. 15. Ya no se trata de un "ejrcito de reserva" en el clsico sentido que le daba Marx (una masa humana de maniobra que se expanda y contraa al ritmo de los ciclos y las crisis del capital): la exclusin social forma parte de la estructura misma del modo de produccin capitalista contemporneo, es una de sus garantas ltimas de supervivencia, y a medida que se profundice la senilidad del capitalismo ir abarcando capas cada vez ms amplias de nuestra especie. La "ptima utilizacin de los recursos" implica un muy poco "ptimo" aprovechamiento de las potencialidades de la poblacin. Esta imparable propensin a excluir de la actividad econmica masas cada vez mayores es el rasgo ms definitorio de la nueva etapa de desarrollo del modo de produccin capitalista: La globalizacin es el nombre que se da a s mismo el imperialismo de la exclusin social. As como en el siglo XIX la libre competencia engendr el monopolio, durante el siglo XX la inmersin del planeta entero en el modo de produccin capitalista realmente existente (es decir, bajo el dominio de las naciones imperialistas) engendr la exclusin progresiva de la inmensa mayora de la humanidad con respecto a las propias actividades productivas de la vida social que determinan el carcter humano de cada individuo. 16. La automatizacin incrementa astronmicamente la productividad humana, y al mismo tiempo refuerza las tendencias al monopolio ya triunfantes a fines del siglo XIX (p. ej., tambin incrementa astronmicamente el monto de las inversiones en bienes de capital que se requieren para lanzarse a la competencia internacional en los sectores de punta, que son los que generan mayores ganancias). La necesidad de sostener las tasas de ganancia, y la competencia entre firmas y naciones, hoy como un siglo atrs, impiden elevar los salarios de todos los trabajadores a los niveles que permitiran absorber esa masa inmensa de productos del trabajo humano o -compensatoriamente- reducir la jornada laboral de un modo proporcional al incremento de la productividad. As, la automatizacin -que otorga, por primera vez en la historia de la especie humana, la posibilidad de una sociedad ciberntica al servicio de la libertad creativa de todos sus miembros- se convierte en la fuente ms importante de exclusin social debido a que no est al servicio de la humanidad, sino del capital, que a nivel global no es otro que el capital imperialista[10]. B.
Argentina: la respuesta burguesa ante la globalizacin
17. No todas las formaciones econmicas sociales, sin embargo,
reaccionaron del mismo modo ante el embate del imperialismo
terminal. La catastrfica cada de la Argentina en el ltimo cuarto del siglo XX es simtrica a su espectacular ascenso en el ltimo cuarto del siglo XIX. El pas entr al siglo XX en una dependencia prspera; el siglo XXI lo encuentra ms dependiente que entonces pero adems harapiento. De todos los pases del Tercer Mundo que haban alcanzado niveles equivalentes en la escala de industrializacin, el nuestro es indudablemente el que presenta el ms pavoroso panorama de expulsin masiva del empleo y el trabajo. Esto no es una casualidad, y corresponde analizar sus causas. 18. Ante todo, digamos que la exclusin social no es una total novedad en nuestra historia. El parasitismo oligrquico la ha segregado sistemticamente dcada tras dcada. La explotacin extensiva de la tierra en la regin pampeana, consecuencia y causa de ese parasitismo, subyace a un largo historial de desprecio oligrquico por la integracin social de sus compatriotas. An bajo las condiciones excepcionales de la factora prspera exista una masa de excluidos en las provincias del interior extrapampeano, que sobreviva en el mejor de los casos a travs del empleo pblico y en el peor como peones itinerantes, cuando no changueando y cambalacheando baratijas al paso de los trenes. Estas masas de excluidos se agrupaban en los "barrios de las latas" o "barrios de las ranas", tristes rancheros que solan ocupar los terrenos fiscales, bajos y anegadizos, de la periferia de los pueblos y pequeas ciudades del viejo pas. Estos vergonzosos manchones de exclusin eran consecuencia de la deformacin agroexportadora unilateral. Como consecuencia de la asfixia industrial inherente al modelo, adems, y bajo formas imperceptibles, la exclusin tambin se haca sentir en los arrogantes emporios pampeanos (Buenos Aires, Rosario, Baha Blanca, La Plata, etc.), donde buena parte de la poblacin viva de empleos pblicos o actividades terciarias sin verdadera proyeccin productiva. Disfrutaban de un mayor decoro formal que el marginado del fondo de la escala social, porque disfrutaban de las ltimas e inesperadas migajas que brindaba la renta agraria. Pero de hecho estaban igualmente excluidos de la participacin en el mercado de trabajo. 19. La crisis del 30 no hizo sino agravar estos rasgos generando, al mismo tiempo, las condiciones de su superacin. En efecto, si por un lado la desocupacin aument violentamente, por el otro el sacudn del sistema capitalista mundial promovi el ya conocido ciclo de sustitucin de importaciones que, a partir de mediados de la dcada del 30, comenz a absorber mano de obra local y reducir el impacto de la exclusin estructural. La proliferacin de fbricas y talleres con que respondi la Argentina al debilitamiento de las corrientes comerciales mundiales abri el camino hacia la proletarizacin a millones de compatriotas, que en el mismo momento en que cobraban sus primeros sueldos abandonaban la masa de los excluidos. Sin embargo, y
paradjicamente, esto produjo uno de los fenmenos determinantes
de lo que, sesenta aos despus, sera la exclusin estructural que ahora padecemos. 20. En efecto, esa Argentina industrial y sus trabajadores terminaron produciendo el 17 de octubre, el movimiento obrero ms poderoso de Amrica Latina, y el peronismo. ste, que puede caracterizarse como un intento por desarrollar en la Argentina un capitalismo autocentrado a travs de una alianza entre el Estado y los trabajadores, no pudo superar la debilidad y la ceguera de la clase social para la cual se estaba realizando todo el esfuerzo: la burguesa argentina. sta, en efecto, nunca estuvo a la altura de lo que la historia le exiga. No se trataba de hacer su propia revolucin (el peronismo la estaba haciendo por ella), pero s se trataba de no oponrsele. La burguesa, al mismo tiempo que prosperaba y engordaba, se opona al proceso que la estaba nutriendo. Esto no es una casualidad: los delegados sindicales le inspiraban un odio equivalente al temor que le infunda la movilizacin de los trabajadores, y ambos sentimientos superaban ampliamente cualquier nimo equivalente por el imperialista y sus aliados locales. En los momentos cruciales, los trabajadores quedaron completamente solos. 21. Hasta mediados de la dcada de 1970, pese a complicaciones cada vez ms notorias, la renta agraria permita sostener un proceso de industrializacin lo bastante vigoroso como para seguir incorporando trabajadores pese a la carga intolerable del parasitismo oligrquico y la exaccin imperialista, instaladas a pleno a partir de 1955. Pero ya en 1975 el manantial se haba secado. Al no avanzar en la construccin de una Rama II (la rama productora de "bienes de capital", por decirlo en trminos muy groseros), el pas no pudo seguir absorbiendo mano de obra por un sistema econmico que no se autofinanciaba[11]. La presencia de la clase trabajadora tal y como la haban constituido cuarenta aos de historia era, para ese momento, un legado intolerable de un pasado que deba terminar. En esto, estuvieron de acuerdo todas las clases dominantes argentinas. Y para lograrlo es que se llev adelante el Proceso y luego se desarroll su continuidad democrtica vasalla a partir de 1983. Como bien reproch a Alfonsn el Dr. Juan Alemann, en lugar de vituperar al Proceso el Presidente radical debera haberle agradecido el inmenso favor que le haba hecho al liquidar la capacidad de movilizacin de una clase trabajadora que ahora pesaba mucho menos en la poltica argentina. 22. El precio del dominio de las clases parasitarias y del imperialismo no lo pag, en principio, el empresariado argentino, sino los trabajadores. En ese "negocio", que inclua la destruccin lisa y llana de ramas enteras de produccin industrial, banqueros, importadores, grandes industriales, exportadores y grandes productores rurales estuvieron de acuerdo con comerciantes de barrio, chacareros, talleristas y pequeos industriales.
Las pretensiones de los trabajadores, que nunca haban terminado
de recibir carta de ciudadana en esos grupos privilegiados, se haban convertido en "privilegios" que haba que terminar. Los ministros de Economa fueron ocupando el lugar de los presidentes[12]. Y fue desde ese despacho que con Rodrigo, Martnez de Hoz, Cavallo y otros vendepatrias de menor monta se lanz la nueva ola de exclusin por desindustrializacin, que es la que hoy nos agobia. 23. A los condicionantes mundiales (que hemos sealado en los puntos 1 a 14), hay que aadir este desinters del burgus local por su propio mercado interno (sin siquiera mencionar el de la gran empresa imperialista, generalmente limitado a apropiarse -como lo hizo bajo Ongana- de mercados generados por otros). Estos mecanismos, que ya fueron sealados con todo detalle por Arturo Jauretche, explican en buena medida el xito con que se coronaron los esfuerzos de los globalizadores por hacer de la Argentina un paraso de la exclusin social. La ceguera y el temor del burgus, combinados con la extraterritorialidad material y espiritual de los sectores oligrquicos, los mecanismos del "medio pelo" y la poderosa maquinaria de propaganda imperialista, se combinaron para que la Argentina se haya convertido en vctima privilegiada de la "globalizacin". Hasta pudimos observar a sus elencos dirigentes festejando mientras se encargaban de extranjerizar el ncleo central de la economa, enfeudar el pas a deudas financieras ilegtimas, promover gozosamente la liquidacin de empresa tras empresa, el cierre de fbrica tras fbrica, y responder con palos a la oposicin de aquellos a los que se expulsaba del tejido econmico: los trabajadores. 24. La soledad de stos, por otra parte, se explica por diversos motivos, que no es del caso comentar aqu. Sin embargo, s cabe sealar que el conjunto del movimiento obrero an no ha transformado la lucha contra la exclusin en una de sus principales banderas, lo que a nuestro juicio constituye un error que debe superarse lo antes posible. C.
Las diversas alternativas para luchar contra la exclusin
25. De todos modos, luchar contra la exclusin no es solamente
una tarea de orden "sindical", aunque por supuesto lo es. Forma parte del combate contra el imperialismo en su conjunto. Aceptar la "globalizacin" como un hecho inexorable significa plegarse a las necesidades del gran capital, y por lo tanto resignarse a la permanencia de la exclusin. La lucha por la inclusin, la lucha por el trabajo para todos, se ha transformado en las actuales circunstancias en una lucha orgnicamente antiimperialista. 26. Las alternativas para combatir la exclusin social son mltiples, y cada una de ellas es vlida en su medida y dimensin. Frente al aplastamiento y deshumanizacin de enormes masas humanas, no cabe sino la mayor amplitud de criterio y la mxima apertura ante quienes optan por cada uno de los diversos organismos que nuclean a los excluidos. Desde el punto de vista
de las vctimas del proceso, el mero hecho de acercarse a una
organizacin social que, como mnimo, busca paliar los efectos inexorables de la exclusin, es ya un primer paso para darle al drama individual consistencia social. Por lo tanto, todas y cada una de las acciones que buscan terminar con la exclusin social merecen respeto y apoyo. Cabe empero hacer algunas consideraciones de fondo sobre la mayor o menor profundidad y potencialidad revolucionaria de distintos caminos. 27. La respuesta "natural" del rgimen a la lucha de los excluidos han sido los "planes sociales". Se trata de la estatizacin de la beneficencia y su administracin a travs de un sistema de gestores poltico-prebendarios que reproduce (slo que esta vez abierta y grotescamente financiado por las arcas estatales) el antiguo rgimen de los "punteros" que recin termin cuando bajo el peronismo los sindicatos asumieron la representacin colectiva de las necesidades de los ms humildes. En el fondo, estos planes procuran calmar mnimamente los reclamos de los excluidos, y forzarlos a esperar a que, con suerte, alguna vez "el mercado" los vuelva a convocar para la plena vida productiva. No otra cosa es lo que afirma el Dr. Lavagna cuando, desde el inicio mismo de su gestin, afirma que "los planes sociales son parte integral del programa econmico". 28. Pero en tanto exista la desocupacin masiva y estructural, la presin a la baja de los salarios ser permanente. Esto genera un doble efecto: mientras las organizaciones sindicales, jaqueadas por el ocano de excluidos, se deben mover a la defensiva en todas sus negociaciones, los trabajadores, explotados por la relacin salarial, se saben beneficiarios... del privilegio de ser explotados para enriquecer a un tercero! De all la "prudencia" con que el movimiento obrero acepta los salarios miserables que inflige el plan. Bajo estas condiciones, no habr perspectiva de ampliacin del mercado interno ni de expansin y diversificacin de la estructura productiva. Solamente puede plantearse la continuidad "prolija" del modelo heredado del Proceso y del menemismo. Ahora solamente se le han agregado exportaciones manufactureras sobre la base de la depresin permanente del costo de la mano de obra. Este objetivo requiere a su vez la permanencia de la masa de excluidos, para presionar sobre los salarios, y por lo tanto tambin de los "planes sociales" como vlvula de escape de las ms graves tensiones provocadas por el modelo. 29. La nica salida posible a semejante programa es la "va chilena": la cristalizacin y profundizacin de las diferencias sociales en una comunidad cuyo "xito" se mide en la imposibilidad de los sectores populares para elevarse del profundo socavn donde fueron enterrados en 1973. Una economa dependiente de las exportaciones, que por su propia dinmica se ve forzada a dar la espalda a su propia poblacin. El sistema de "planes sociales", en definitiva, es el precio que paga el conjunto de la poblacin por la cobarda de la burguesa
argentina, incapaz de luchar contra la insercin dependiente del
pas en el sistema mundial. 30. A los "planes sociales" suelen ir asociadas diversas formas de degradacin poltica del "beneficiado": generalmente, se le exige como mnimo la participacin de movilizaciones -cuando no la entrega de su voto- para apoyar al puntero de turno en sus propios negocios de cpula. Frente a esto, existen grupos que abandonan la lucha por la inclusin social, e intentan construir circuitos "alternativos" de vida econmica y social. Son herederos lejanos de las propuestas comunitarias del socialismo utpico (Owen, Fourier, etc.). 30. Los socialistas utpicos esperaban predicar con el ejemplo y transformar el conjunto de la vida social a partir de esas semillas del mundo del futuro. Sus continuadores contemporneos, en cambio, tienden ms bien a cristalizar en torno a los emprendimientos que promueven barreras ticas o ideolgicas. Hacen de la necesidad una virtud y en lugar de luchar por inclusin en la vida colectiva pretenden apoyo para garantizar la reclusin dentro de la comunidad (idealizada) de los pobres y los justos: granjas comunitarias, microempresas, etc. Siguiendo a Holloway, se abstienen de luchar por la toma del poder que permita generalizar las eventuales ventajas de sus propuestas. 31. Es significativa la buena voluntad de los organismos e instituciones "multinacionales" de crdito y ayuda social, tanto hacia los planes oficiales (provincia atendida por el Banco Mundial) como hacia los emprendimientos autoexcluyentes (que suelen contar con apoyatura en diversas ONG del mundo desarrollado). Nos concentraremos por un instante en el Banco Mundial, porque de hecho opera como una mega-ONG (paradigma de todas las dems) y fomenta financieramente la aplicacin de este tipo de soluciones que no resuelven el problema esencial. 32. Los crditos del Banco Mundial, en efecto, no deben entenderse solamente como una forma de la "caridad" (lo que ya sera deplorable). Se trata, fundamentalmente, de un mecanismo de imposicin de polticas. Es en el fondo una institucin orientadora de la gestin de la exclusin social. Sus crditos, se arguye, son a bajas tasas de inters. El problema no son las tasas de inters. Aunque fueran gratuitos, esos crditos son negativos, porque lo que importa en ellos es el condicionamiento que imponen. Todos y cada uno de los crditos del Banco Mundial buscan -por diversos caminos- reforzar el esquema de "planes sociales", es decir fortalecer el papel de los pases del Tercer Mundo como repositorios globales de la exclusin social, y en modo alguno ponerle fin. A nivel global la exclusin social en la periferia es hoy en da condicin de la prosperidad del centro, y que no podemos esperar que las soluciones vengan de ese centro que medra en nuestra asfixia. D.
El Estado como garante de la inclusin social
33. Ni el imperialismo ni las capas gerenciales (residuo de la
digestin social de la vieja oligarqua y diversos sectores medios relativamente prsperos) que constituyen el estblishment en la Argentina tienen, por lo visto arriba, mayor inters en terminar con la exclusin social. Tampoco se puede esperar que lo tengan los sectores empresariales, ya que el fin de la inclusin implicar un resurgimiento de la combatividad sindical, con todos los dolores de cabeza que les provocan las exigencias obreras. 34. Los trabajadores estn interesados en el fin de la exclusin (aunque ms no sea por el egosta inters de quien desea pelear mejor sus condiciones salariales), pero por el momento no disponen ni del poder ni de la concepcin abarcativa del problema que les permitira asumir la lucha hasta sus ltimas consecuencias. Quedan, de este modo, dos sujetos posibles de la accin. Por un lado, los propios excluidos (su inclusin ser obra de ellos mismos, o no ser), y por el otro las estructuras del Estado. 35. Sabemos perfectamente, sin embargo, que las estructuras del Estado como tal no proveern, por s mismas, soluciones milagrosas. El Estado no puede proponer (se) un proyecto de pas en tanto tal Estado (salvo, quizs, bajo la forma de una burocracia stalinista o equivalente, cuyos resultados posibles ya conocemos). Se hace necesario, por lo tanto, poner el Estado al servicio de una poltica determinada, y este objetivo se logra nicamente por medios polticos. 36. La liquidacin de la exclusin social requiere, por lo tanto, la suplantacin de todas las polticas que la han producido por polticas que la eliminen. Estas polticas no planean en el vaco. Es claro que contarn con toda la oposicin del imperialismo, del estblishment y de todas las fuerzas del atraso. Tambin contarn con el apoyo de los trabajadores y, por supuesto, de las vctimas sustanciales del rgimen actual: los excluidos. 37. Es necesario articular, en torno a la lucha por la exclusin social (que, dicho sea de paso, es el rostro interno de la lucha contra la deuda externa), un vasto frente nacional que, apoyndose en realizaciones concretas tanto como en movilizaciones y acuerdos polticos de masas, pueda imponer la ejecucin inmediata de planes de inclusin, como el que por ejemplo se lleva a cabo en San Luis. Conocer los resultados del Plan de Inclusin puntano en modo alguno cambiar las condiciones de existencia de los millones de argentinos que estn excluidos de la vida social. Pero (y esto no es una ventaja despreciable) permite asentar las luchas del presente no en una esperanza vaga de futuro sino en una realidad que puede servir como ejemplo y como sustento visible de un combate que supera, con mucho, los alcances de por s extraordinarios de ese plan. La idea, tan keynesiana, de que cuando la empresa privada no genera empleo, ste debe ser generado por el Estado, se ha transformado en el mundo condenado a la exclusin por el rgimen imperialista en una bandera revolucionaria, que sacude los cimientos mismos del sistema capitalista mundial.
Buenos Aires, 5 de diciembre de 2004
N O T A S 1 Definimos la "exlusin social" como el desempleo involuntario significativo y permanente sumado a la pauperizacin de una proporcin creciente de la clase trabajadora y el campesinado,. 2 Los procesos de "destruccin creativa" tan alabados por los globalizadores han destruido, efectivamente, pero en los pases semi-industrializados; y han creado, pero en las naciones centrales. Dejan una estela de desolacin en inmensas regiones del planeta. 3 Desde 1917 hasta 1989 la mera existencia de la URSS obstaculizaba ese pleno despliegue de las tendencias internas del sistema imperialista mundial. De all que, cuando entre 1989 y 1992, el rgimen sovitico se disolvi sin remedio Margaret Thatcher estaba en todo su derecho de proclamar, exultante, que "no hay otra alternativa". La Guerra Fra haba terminado. Por primera vez se iban a poder derramar sobre la humanidad los beneficios de aquello que Churchill, a falta de mejor defensa, defina como "el mejor de los sistemas posibles" . 4 Tan perfecta fue la ilusin que, nunca est de ms recordarlo, la Argentina se vio obligada a descubrir, con la obra de Ral Scalabrini Ortiz, su condicin colonial. No por nada el primer captulo de Poltica Britnica en el Ro de la Plata se denomina "Descubrimiento del tema". 5 Una visin multilateral de esta revolucin, en efecto, no la puede sacralizar como mera "revolucin socialista" pura. Por el contrario, la presencia creciente del capital imperialista en la economa de la Rusia de los ltimos zares empez a darle al alzamiento un sesgo de autodefensa nacional que terminara por revelarse el nico legado perdurable de la inmensa conmocin. Comprese el rumbo de Rusia con el de Turqua para entender qu destino le esperaba a ese pas en caso de no haber intentado el salto al socialismo. La mejor prueba nos la dan los dirigentes del mundo central, para quienes lucha antisovitica se integraba sin fisuras a los esfuerzos por restablecer la estabilidad subordinada de las colonias y pases dependientes. Se trataba de una unidad indivisible. Visto desde este ngulo, el conflicto de 1939-1945 solo pretenda dirimir el liderazgo en la cruzada comn. Una vez fracasado el intento hitleriano de alzarse con el liderazgo del bloque, la Santa Alianza de las naciones imperialistas contra el mundo semicolonial se reconstituy instantneamente, bajo el manto del "anticomunismo". 6 La calificamos como "terminal" en un sentido conceptual, no necesariamente cronolgico; mucho menos estamos afirmando que su
reemplazo crtico por un rgimen social superior es una
perspectiva inmediata. Slo queremos decir que en esta etapa de desarrollo de su fase imperialista el modo de produccin capitalista est comenzando a alcanzar, paulatinamente, la saturacin total de sus contradicciones. El predominio estructural de la especulacin financiera no es otra cosa que la expresin desplegada de la tendencia natural de la burguesa a reemplazar el ciclo D-M-D' por el ciclo D-D'. La exclusin social masiva y creciente no es ms que la expresin fenomnica de los lmites infranqueables del capital. Pero del reconocimiento emprico del fenmeno no se deduce mecnicamente su reemplazo. 7 Liu define de este modo los Bancos Centrales independientes que ejecutan polticas monetaristas, reservando el nombre de "banco nacional" al rgimen en el cual el Banco Central se encuentra al servicio de las necesidades de la produccin y el empleo 8 Esto problema responda ejemplos
permite que cuando se le pregunta cmo solucionar el
del desempleo un adefesio ideolgico como Lpez Murphy "con la inversin extranjera", o que se nos citen los supuestamente milagrosos de Chile o Irlanda.
9 El sistema de "maquilas" consiste, sencillamente, en aprovechar
las condiciones de bajos salarios (y por lo tanto de mercado interno miserable, con grandes masas de excluidos que presionen para que sigan bajos) para obtener superganancias en los mercados de los pases centrales. As, por ejemplo, un comprador canadiense paga hasta 35 dlares por una camisa de la reconocida marca GAP, pero en El Salvador, la mujer que la confecciona en una maquiladora, apenas si gana 27 centavos de dlar por cada una. Medidos en dlares, adems, estos salarios tienden a bajar permanentemente. Es tan escaso el aporte a la economa local que, nuevamente en El Salvador, las maquilas exportaron alrededor de 709,7 millones de dlares, pero, en igual lapso, importaron alrededor de 541,5 millones. De hecho, se trata de los mismos productos: del pas de origen se importan camisas, pantalones, camisetas o vestidos que luego de ser confeccionados, planchados y empaquetados son de nuevo reexportados. Importan todos los insumos, desde el hilo hasta los botones. El saldo que queda de las dos operaciones es de apenas 168,2 millones de dlares. Se trata del valor aadido por alquileres, salarios, servicios (como agua potable), electricidad y mantenimiento de las mquinas. No se cobran impuestos sobre las exportaciones y las importaciones ni tasas comunales o derechos de aduana. 10 No solo por su abrumadora concentracin en manos de unos pocos pases, sino porque toda la estructura econmica del planeta est organizada para mantener y reforzar esa concentracin.
11 Vase Enea Spilimbergo, Jorge. Aires, vs. eds.
Clase obrera y poder.
Buenos
En ese folleto, Spilimbergo expresaba su conviccin de que la masa
de las clases populares superara los lmites del empresariado, para avanzar decisivamente hacia el corazn del parasitismo oligrquico. Esta perspectiva no se cumpli, y no falta quien afirma que dicho incumplimiento invalida la hiptesis. Sin embargo, el precio que pag el pas por tal fracaso, si algo demuestra (aunque por el absurdo y la tragedia) es precisamente la validez de la hiptesis. 12 Entre otras cosas por la impotencia poltica de las clases dominantes, que no podan aspirar a tener un representante "propio" en la Casa Rosada Nstor Miguel Gorojovsky nestorgoro en fibertel.com.ar