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DESEMPEO SOBRE COMPETENCIAS GERENCIALES, BASADO EN

LA TRANSFORMACIN DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES


EXPERIMENTALES .
Autora: MSc. Anais Balza V. C.I: 10.329.930
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora
Vicerrectorado de Infraestructura y Procesos Industriales. San Carlos Cojedes

E-mail: anaisbalza@hotmail.com. Telfono: 0416-2408797


RESUMEN
El presente trabajo de investigacin consisti en relacionar y analizar el desempeo
sobre las competencias gerenciales ejercidas dentro del mbito universitario,
considerando a aquellas autoridades universitarias vinculadas con el hecho, durante el
proceso de transformacin para dichas casas de estudio. La metodologa tiene como
modelo la investigacin documental, cuyo enfoque investigativo es de formato
cualitativo y de tipo descriptivo. Un hecho investigativo motivado a abordar cuales
competencias gerenciales serian implementadas en los actores principales del hecho
de transformacin que requieren las universidades nacionales de nuestro pas. El
objeto de estudio fue determinar dentro del desempeo gerencial de las autoridades
universitarias cuales competencias son las requeridas para que ocurran los cambios o
transformaciones en la educacin superior. El estudio permiti identificar y
determinar que dependiendo del desempeo de las autoridades universitarias con
perfil gerencial y con competencias relacionadas, se mejora la capacidad de gestin y
la tendencia a la transformacin y a los cambios, se manifiesta si prevalece la
eficiencia y la eficacia en las instituciones de nivel superior
ABSTRACT
The present research work was to relate and analyze the performance of managerial
competencies exercised within the university, whereas those associated with the
university authorities made during the transformation process for these houses of
study. The methodology is modeled documentary research, the research approach is
qualitative format and descriptive. A motivated research done to address managerial
skills which would be implemented in the main actors in fact transformation requiring
national universities of our country. The aim of study was to determine within the
performance management of the university authorities which skills are required for
changes or transformations occurring in higher education. The study identified and to
determine that depending on the performance of the university authorities with profile
management and related skills, improving the management capacity and the tendency
to change and transformation occurs if prevailing efficiency and effectiveness of level
institutions.
Palabras Claves: Gestin, Transformacin, Universidades, Desempeo Gerencial.

INTRODUCCIN
Ante los vertiginosos cambios y los evidentes resultados del fenmeno de la
globalizacin, las Universidades se han visto en la necesidad de adaptar sus procesos
para adecuarse a los nuevos eventos del contexto, y as cumplir con su misin, lo que
debe originar su transformacin en Instituciones que innovan y aprenden de su propia
experiencia y desempeo, para lograr su persistencia en la sociedad mediante una
gestin fundamentada en la eficacia y excelencia.
Por consiguiente, para definir los rumbos del proceso de transformacin
universitaria e inscribir en ella los aportes de una nueva Ley para las Universidades
como instrumento de tal proceso, es necesario tener presente que las condiciones
socio-polticas de nuestro pas han venido transformndose radicalmente, y que desde
1999 se comienza a confrontar la Universidad tradicional como defensora de una
autonoma cargada de privilegios para un solo grupo social y como institucin alejada
de los principios Constitucionales y de filosofa educativa que direcciona las nuevas
polticas y programas de Estado en materia de educacin universitaria. Mientras que
las instituciones universitarias emergentes, como las universidades nacionales
experimentales, an no han logrado contar con una adecuada base presupuestaria y
financiera.
Aun cuando tales universidades experimentales en diferentes oportunidades
anuncian procesos de transformacin y tanto es que se han hecho las propuestas, hay
que reconocer la urgente necesidad de cambio y al efecto, aun se discute la entrada en
vigencia de la Ley de Universidades donde establece en sus bases conceptuales y
principios llevar a cabo un proceso de transformacin que debe ser asumido por cada
una de las Instituciones participantes.
Por lo que, hablar de transformacin universitaria implica tener claridad sobre
determinadas ideas. No es igual cambiar o reformar que transformar, pues la idea de
transformacin universitaria comporta virajes radicales en los modos de pensar, decir,

hacer y sentir la universidad, de pensarnos y hacernos y sentirnos como


universitarios.
En este orden de ideas, para estos procesos de transformaciones radicales,
juega un papel importante el desempeo de los acadmicos que manejan la gerencia
de estas instituciones universitarias, si bien es cierto que los gerentes tienen la
responsabilidad de implantar polticas y lineamientos que les permiten defender los
intereses de las organizaciones, as como tambin, velar por el fiel cumplimiento de
las funciones establecidas para cada empleado, tambin es cierto que deben hacer
valer su criterio personal, y as lograr cumplir con los proyectos establecidos dentro
de la organizacin, aunque estos gerentes tambin deben asumir un nuevo reto para
lograr sus objetivos, como lo es aceptar modelos gerenciales adecuados y muy bien
evaluados que fortalezcan el desempeo y desarrollo de las actividades de forma
correcta.
As, el aporte que ofrecer esta investigacin ser dar conocer aquellas fallas
en la gestin universitaria, que como ya se ha dicho, ha disminuido la calidad
educativa en las universidades del pas, especficamente en las universidades
nacionales experimentales. Puntualizando en detalle, cierta informacin a la
comunidad universitaria y en especial a aquellos acadmicos que se desempeen en
cargos de rectores, vicerrectores, jefes o coordinadores, entre otros, generando un
prototipo de aquellas competencias gerenciales que determinan la calidad educativa a
travs de una eficiente gestin universitaria.
Por lo que el modelo sera una propuesta a implementar en la evaluacin y
control de los actores sociales, pues el resultado del estudio ser analizado a travs de
la relacin de las competencias gerenciales con el desempeo de aquellos gestores
universitarios en el momento en que las Universidades Experimentales han sido
intervenidas, hasta el momento actual.
De esta manera surgira un nuevo prototipo para evaluar el desempeo
gerencial en estas instituciones, evitando as se multipliquen tantas fallas y errores
que se han venido cometiendo y que hasta el momento no han permitido el objetivo

propuesto que es permitir la calidad educativa en la educacin universitaria, a travs


de una eficiente y eficaz gerencia acadmica hacia el proceso de transformacin que
requieren estas casas de estudio, implicada en el marco Constitucional Nacional.
El estudio tomar en cuenta para el anlisis aquella documentacin donde se
involucre al personal acadmico con competencias gerenciales basadas en:
conocimientos, habilidades, destrezas, as como actitudes bsicas presentes en el
individuo, de cuyo desarrollo generalmente, se ocupan los procesos de formacin en
la sociedad, los cuales resultan preparatorias para su evolucin profesional y un
desempeo eficaz y que a su vez est compuesto por las siguientes categoras:
adaptabilidad, flexibilidad, capacidad de aprendizaje, dinamismo, habilidad analtica,
iniciativa, modalidades de contacto, responsabilidad, tolerancia a la presin, trabajo
en equipo, toma de decisiones e integridad.
En resumen, la investigacin se encargar de analizar y relacionar el
desempeo sobre las competencias gerenciales, considerando a aquellas autoridades
universitarias vinculadas con el hecho, durante el proceso de transformacin
universitaria en dichas casas de estudio.
FUNDAMENTOS TEORICOS:
En Venezuela algunos sectores pblicos, acadmicos y privados continan
intentando imponer a las Universidades, los criterios economicistas de eficiencia,
productividad, calidad, relacin costo-beneficio, propios del sistema capitalista
neoliberal. Tales criterios slo le son aplicables a las Universidades, si las concebimos
como una fbrica y a la investigacin como un proceso de produccin de mercancas
y servicios en funcin del mercado y de la ganancia dentro de la racionalidad del
sistema capitalista neoliberal (Ibarra 1993, citado por Romero 2007).
Referirse al papel de la gerencia universitaria en medio del transitar
institucional que estipula su organizacin y administracin, lograr comprenderse en
trminos de lo que significa un mecanismo de produccin social, caracterizado por
efectos de poder que emanan del ejercicio del cual estipula que se atender a las

necesidades del medio donde cada Universidad funcione y se respetar la libertad de


iniciativa que implica a todos sus componentes y que es natural de toda institucin
universitaria (Ley de Universidades, Art. 6)
De este modo, al resguardarse en tan fundamental derecho universitario, que
estando ceido por el efecto perturbador de manejos guiados por tendencias
desarticuladas muchas veces, se afecta la intencin de organizar la adecuada
viabilidad de importantes procesos institucionales universitarios, tales como: la
resolucin de conflictos, la planificacin del cambio, el anlisis de situaciones
integrales, la evaluacin de dichos procesos y, en fin, toda una serie de problemas
complejos que tratan los procesos de gestin universitaria dado su carcter fortuito.
Por consiguiente, se hace indispensable y urgente que las Universidades
Pblicas realicen ellas mismas un proceso de transformacin integral, que tomando
en cuenta las nuevas teoras del conocimiento en general y del rea de la gerencia en
particular, les permita continuar y mejorar el desempeo de su papel de ser rectoras
de la educacin, la cultura y la ciencia y asumir la nueva misin de ser instrumento
de desarrollo personal y colectivo que les asigna la Constitucin Nacional.
Desde este enfoque, habra que comprender la gerencia que se sucede en
medio del cambio que, institucionalmente, se induce y que pudiera reflejar la
capacidad de gobernar de quien funge como gerente universitario ante las
transformaciones institucionales trazadas. Por dicha razn, todo acadmico que se
adentre en este oportuno desempeo, debe tener conocimiento acerca de gerencia, ya
que inevitablemente hay que aprender a atender y a entender las incgnitas propias de
consecutivos efectos de poder que tienen lugar en los dominios de la dinmica
universitaria. Efectos en los que el poder, muchas veces, se desfigura para devenir en
aberrantes decisiones, acciones y conductas que terminan transfigurando objetivos,
proyectos y programas acadmicos y administrativos institucionales.
Por otra parte, ser gerente universitario, en medio de los procesos
institucionales instados por la impostergable necesidad de transformacin que
reclama la Universidad Venezolana, obliga tambin a comprender que todo ello es

adems un asunto de actitudes. Segn Monagas, (2005), actitudes ante las


contingencias y diferencias que caracterizan cualquier arreglo entre actores
comprometidos con propuestas que signifiquen ordenamiento de recursos,
racionalizacin de funciones y optimizacin del desempeo acadmico y
administrativo, segn su propia ptica organizacional.
Davis y Newstron, citado por Matos (2008), aclaran que el modelo que un
gerente sustenta generalmente est formado por ciertas suposiciones que tiene acerca
de las personas, y por ciertas interpretaciones que tiene acerca de las situaciones. Lo
que subyace, por tanto, es una gua inconsciente pero poderosa del comportamiento
gerencial. Los gerentes tienden a actuar segn piensan, lo que significa que el modelo
subyacente que prevalece en la administracin de la organizacin, determina el
ambiente de esa unidad econmica.
Por tanto, a partir de lo que representa el proceso de cambio o transformacin
institucional, pueda plantearse un modelo de gerencia universitaria, creando en dicha
autoridad acadmica una consolidada capacidad y actitud que induzca a elevar la
eficacia del gerente universitario en situaciones complejas.
A razn de estos criterios surge el estudio sobre el desempeo gerencial de las
autoridades universitarias, pues quienes ejercen los cargos de rector o vicerrector son
los propios acadmicos que acceden a los mismos porque forman parte del equipo de
confianza del alto funcionario pblico ministerial, es decir; que son puestos a dedos
considerados muchas veces por la adquisicin de compromisos polticos e
independientemente de las competencias, capacidades, actitudes y experiencias
necesarias para su desempeo.
Adems, tambin se ha detectado que la funcin gerencial del acadmico
universitario ha sido aislada, ya que los planes de formacin y desarrollo de estos, en
su gran mayora estn centrados en las funciones de docencia, investigacin y
extensin. La prctica muestra que quienes se desempean en estos cargos de
gerencia, a pesar de tener amplia formacin acadmica y profesional, tienen un
desempeo limitado por carecer de competencias gerenciales, lo que evidencia la

existencia de un divorcio entre la experticia tcnica que maneja el docente y los


requerimientos que como gerente y lder, le exige la organizacin.
En efecto, ante tales problemticas se plantea generar a partir de esta
investigacin informacin sistematizada que permita mejorar la gestin en las
universidades tanto en el mbito nacional como en el latinoamericano y del caribe, a
fin de determinar aquellas competencias gerenciales considerando las capacidades y
actitudes de las autoridades universitarias, lo que establecer si presta o no, calidad
educativa a partir de que se pretende el proceso de

transformacin en las

Universidades.
Si bien es cierto, la problemtica existente en las universidades
experimentales, se debe a que las autoridades universitarias que han formado parte de
la gerencia acadmica de stas, no han garantizado el xito en su funcionamiento,
pues los mismos no estn siendo competentes ante el logro de la eficiencia y eficacia
en el manejo gerencial de la universidad.
Los resultados del trabajo debern contribuir a aportar aquellos criterios para
que el lder acadmico que este ms capacitado y que mejores condiciones posea haga
un eficiente papel como gestor universitario, ya que adems de estar formado en
conocimientos gerenciales, logre llevar a cabo el propsito de transformacin y
cambio que urge en las universidades del pas, aportando informacin a las unidades
responsables para la planificacin y ejecucin de acciones gerenciales fundamentadas
en los requerimientos o necesidades reales de las competencias requeridas o
detectadas en tales instituciones educativas universitarias, para que as el manejo
gerencial y en fin la educacin superior sea de calidad.
El desempeo gerencial es la medida de la eficiencia y la eficacia de un
gerente; grado en que determina o alcanza los objetivos apropiados. Segn Bracho
(2005), tradicionalmente se asocian las funciones de planificacin, organizacin,
direccin y control al desempeo gerencial. En este sentido, se espera que los
gerentes, en mayor o menor grado, cumplan con stas para afirmar que los mismos
actan adecuadamente como tales. No obstante, las funciones que efectivamente

realizan estos individuos no son las nicas variables relacionadas con este tema; los
roles gerenciales como papeles de actuacin en las empresas tambin hablan de qu
tanto se desempean efectivamente como gerentes los individuos en las
organizaciones.
La Gerencia del Desempeo en la actualidad existen muchas definiciones en
el campo empresarial para definir los estilos y comportamientos gerenciales; pero de
los ms novedosos el cual se puede aplicar a cualquier organizacin es el denominado
Gerencia del Desempeo. De acuerdo con Daniels (1993), "La Gerencia del
Desempeo es un enfoque sistemtico aplicado a la administracin de personal en el
ambiente de trabajo: este enfoque est orientado al manejo de datos, y utiliza el
refuerzo positivo como recurso principal para optimizar el desempeo..."
De tal definicin se puede inferir que existen dos expresiones muy
importantes dentro de la misma: sistemtico y orientado al manejo de datos. La
conceptualizacin de sistemtico se refiere muy claramente que para poder evaluar la
efectividad de un proceso particular de los niveles gerenciales, se deben especificar
dos

variables

claves:

comportamientos

los

resultados

esperados.

Esto

necesariamente implica que se debe implementar una forma de como valorizar estos
comportamientos y estos resultados, y por supuesto disear los procesos y mtodos
para mejorar el desempeo de los trabajadores. Entre los paradigmas tradicionales de
cualquier organizacin valorizar la modificacin de un producto o servicio es muy
familiar, extraamente se implementa al adoptar decisiones de la forma como
interactan las personas dentro de dichas instituciones.
Cuando se habla de desempeo casi siempre se piensa en un nmero o gama
de comportamientos orientados a la consecucin de un objetivo o meta. En
consecuencia el comportamiento se puede modificar fundamentalmente de dos
formas: por medio de lo que sucede antes de ste o mediante lo que sucede despus
del mismo. Cuando un lder trata de estimular en el comportamiento antes de que
ocurra, se est haciendo uso de los antecedentes. Cuando el gerente intenta modificar
el comportamiento haciendo algo despus que ocurri, est utilizando las

consecuencias. La Gerencia del Desempeo tiene sus fundamentos principales el uso


sistemtico de los antecedentes y las consecuencias para mejorar el desempeo de los
trabajadores. Este mtodo se conoce como el "Modelo ACC". Es decir los tres
elementos claves de la Gerencia del Desempeo: Antecedentes-ComportamientoConsecuencia, las cuales se combinan para la modificacin del comportamiento. Es
decir, un antecedente produce un comportamiento al cual le sigue una consecuencia.
Transformacin Universitaria
Semnticamente el trmino transformacin alude, entre otras acepciones, al
cambio de forma, de aspecto o de costumbres que sufre una persona o cosa, que
puede ser por modificacin parcial de su apariencia y funciones, o por el cambio
completo mediante el que una persona o cosa se convierta en otra.
En todo caso, la transformacin asumida como accin y efecto de transformar
y transformarse, evidentemente implica el concurso de las externalidades e
internalidades de los sujetos-objetos, que en el caso de las organizaciones sociales
como las instituciones universitarias, involucra el encargo social y la intencionalidad
y disposicin de la comunidad universitaria para cumplir con dicho encargo. En
consecuencia, no basta con que la Sociedad le encargue a la Universidad la formacin
del talento humano, la generacin de nuevos conocimientos cientficos y
tecnolgicos, adems de vincularse a las comunidades para contribuir en la solucin
de sus problemas sentidos, sino que es indispensable que la Universidad asuma el
cumplimiento de sus funciones dejndose orientar de manera franca y clara por los
requerimientos de su entorno y momento histrico, es decir, contextualizada y con
pertinencia en el desempeo.
La transformacin universitaria se constituye en una necesidad imperiosa para
enfrentar los desafos y dificultades de la nueva sociedad en construccin, que
demanda valores distintos para asumir los nuevos procesos en el desarrollo de la
soberana cognitiva como elemento fundamental para lograr la soberana cientfica,
tecnolgica y, por ende, poltica.

METODOLOGA:
La presente investigacin est enmarcada bajo la modalidad de documental, que
segn Tamayo y Tamayo (2004), indica que: la Investigacin Documental es
aquella, que comprende la consulta, revisin y anlisis de tipo bibliogrficos, de los
diversos autores referente a un tema en concreto.(p.30). El mismo autor plantea que:
los hechos ocurren en el presente pero no pueden ser estrictamente controlados por
el investigador. Cabe destacar la gran importancia de este tpico ya que mediante el
uso de estos recursos documentales se obtendrn los conceptos que permitirn
desarrollar ampliamente el tema objeto de estudio y su resultado es un informe
llamado Monografa (Tamayo op cit. p.180)
En tal sentido este enfoque es muy usado para investigar fenmenos sociales; y
haciendo referencia al contexto educativo como es el caso del presente estudio que
tiene como propsito determinar dentro del desempeo gerencial de las autoridades
universitarias cuales competencias son las requeridas para que ocurran los cambios o
transformaciones en la educacin superior.
En cuanto al Diseo de Investigacin, es de tipo bibliogrfico. Para Balestrini
(2006), un diseo de investigacin se define como el plan global de investigacin
que integra de un modo coherente y adecuadamente el diseo de investigacin
intenta dar de una manera clara respuestas a las preguntas planteadas en las mismas.
(p.118)
Con respecto a la tcnica de recoleccin de informacin durante el
procedimiento metodolgico, que para Tamayo (2005), es la parte operativa del
diseo investigativo. Hace relacin al procedimiento condiciones y lugar de
recoleccin de datos. (p. 180)
La recogida de informacin tal como lo seala Tejeda (1997), donde expresa
que es una de las fases ms transcendentales en el proceso de investigacin
cientfica. Lo que ha de suponer uno de los ejes principales de una investigacin ya
que de ella se desprende la informacin que va ser analizada para la divulgacin de

los resultados obtenidos de cualquier investigacin. (p. 95). Siguiendo con la misma
fuente, es necesario considerar tres variables en la recogida de la informacin: lugar,
tiempo y procedimiento, los cuales fueron divididos de la siguiente forma: en primer
lugar la investigacin de antecedentes de investigacin previa y en segundo lugar la
revisin de diversas fuentes documentales. Igualmente en el anlisis de textos y
trabajos escritos se utilizarn algunas tcnicas

tales como: subrayado, cuadro

sinptico, resumen o sntesis, anlisis crtico y comparativo.


Para analizar la informacin de la investigacin se sustenta en el anlisis
comparativo e interpretativo; desde esta perspectiva los estudios descriptivos trabajan
con la realidad de los hechos, cuya caracterstica principal es la de presentar una
interpretacin correcta. As lo presenta, Tamayo y Tamayo (2004) cuando indica que
es aquella, que comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la
naturaleza actual, composicin o procesos de fenmenos. (p. 35)
La investigacin permitir analizar el desempeo sobre las competencias
gerenciales, que determinan la calidad educativa en el marco de transformacin
universitaria. As el investigador podra indagar y revisar los aspectos de inters desde
sus datos originales, de manera que la informacin obtenida puede considerarse veraz
y precisa para la investigacin.
ANLISIS Y DISCUSIN DE LOS RESULTADOS
De acuerdo al

estudio realizado las universidades pblicas vienen

desmejorando en cuanto a la eficiencia y eficacia de sus funciones gerenciales, es


posible que esto se deba a los cambios que se estn generando de acuerdo a la
globalizacin, la sociedad del conocimiento y a las polticas pblicas que el estado
maneja como proyecto de nacin. Es as como, de acuerdo a estos factores urge una
transformacin en las instituciones universitarias de nuestro pas. De este hecho no
escapa las Universidades Nacionales Experimentales, ciertamente existen fallas
como: falta de planificacin, administracin, organizacin y evaluacin en cuanto a
gerencia se refiere, con lo que se pretende determinar qu criterios estn implcitos

dentro

de la gestin universitaria

que no permiten el buen desempeo de las

funciones gerenciales del acadmico en el marco de lo que es la transformacin


universitaria.
La causa de este vaco, es posible que se deba a la baja calidad en la gerencia
universitaria, donde figuran la formacin y capacitacin, el efecto de la personalidad
que define el comportamiento y las actitudes del acadmico que se desempee como
gestor universitario, entre otras; que no le permiten desarrollar sus funciones de
manera eficiente y eficaz. Lo que ha originado la disminucin de la calidad gerencial
universitaria, por lo que deberan cambiar las formas de planificar, administrar y
dirigir las instituciones educativas universitarias. Con ello se lograr definir los
criterios o factores que permitirn describir y establecer aquellas estrategias
especficas que permitirn fundamentar un modelo de gestin universitaria que sirva a
los acadmicos en el desempeo de sus funciones como gestores.
CONCLUSIONES
Sobre la base del anlisis y discusin generada de la investigacin se concluye
que en lo respecta a las competencias gerenciales bsicas que presentan ciertas
universidades existen diferencias en las respuestas emitidas por las fuentes de
informacin, donde las autoridades sealan la adaptabilidad, flexibilidad, capacidad
de aprendizaje, dinamismo, habilidad analtica, iniciativa, modalidades de contacto,
responsabilidad, tolerancia a la presin, trabajo en equipo e integridad; las cuales son
necesarias para un efectivo ejercicio de sus funciones gerenciales, logrando integrar
al personal a sus actividades. Sin embargo tanto jefes, coordinadores y docentes
universitarios, sealan un moderado desarrollo de las competencias descritas, donde
se establece la necesidad de evaluar y que se empleen de acuerdo a los requerimientos
de las universidades analizadas.
En cuanto a la relacin existente entre las competencias gerenciales y el
desempeo laborar de las autoridades universitarias se destaca que una alta asociacin
entre las variables en cuanto a las competencias determinadas, alcanza valores que
permiten reflejar la importancia de las competencias para el desarrollo de un

desempeo laboral efectivo, que contribuya con la misin de las instituciones,


logrando que se brinden los servicios de calidad, en consonancia con los
requerimientos del entorno en el cual se desenvuelven. Lo que en fin, permiti
identificar y determinar

que dependiendo del desempeo de las autoridades

universitarias con perfil gerencial y con competencias relacionadas, se mejora la


capacidad de gestin y la tendencia a la transformacin y a los cambios se manifiesta
si prevalece la eficiencia y la eficacia en las instituciones de nivel superior.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Consultores Asociados, Servicio Editorial.

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