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Resulta que ahora pretenden convencernos que la desaceleracin de la economa se detiene cuando la
gente empeora; y que la edad -cualquiera sea- genera sobrecosto laboral: que si se es muy joven, la
capacitacin es un sobrecosto; que si se frisan los 40, ya es algo tarde porque en vez de un empleado se
pueden conseguir dos de a 20 aos; pero, si se bordean los 60 an se es joven para aspirar a la
jubilacin.
Y qu pasa cuando el pretexto se hace ley? Sucede que, a pesar de ostentar el pomposo nombre de
Ley que promueve el acceso de jvenes al mercado laboral y a la proteccin social (Ley N 30288), en
lugar de sembrar esperanzas cosecha la indignacin de miles de jvenes, quienes se saben
discriminados a causa de su edad. En el colmo, y en vez de apaciguar los nimos, el presidente Humala
solo repite su infortunada frmula: los jvenes deben pagar derecho de piso; frase tan discriminatoria
como cuando Alan Garca tild de ciudadanos de segunda a nuestros compatriotas de la selva.
Es otra norma ms
La cuestionada Ley N 30288, bautizada popularmente como la Ley Pulpn, no es trueno en cielo
sereno. Recordemos que en el 2013, este gobierno pretendi imponer a los trabajadores independientes
el aporte obligatorio del 13% va la AFP Habitat. De otro lado, an queda pendiente el incremento del
salario mnimo; la renuencia del gobierno a no hacerlo es an ms cuestionada debido al hperincremento
de los sueldazos ministeriales. Estas y otras medidas, como la Ley Servir, han sido percibidas como
atentatorias a los derechos laborales y desdicen una vez ms la prdica electoral que sostuviera
Humala.
nanse al baile
El oficialismo apela a la cruda realidad laboral del joven peruano: cuatro de cada cinco jvenes con
empleo padecen de precariedad laboral y el 80% de los que trabajan no est en planilla (El Peruano,
17/12/14). En otras palabras, es la poblacin ms vulnerable del mercado laboral: su tasa de desempleo
es cuatro veces ms que la de los adultos y se estima que milln y medio de ellos forman parte de los
Nini (Ni estudian ni trabajan); agrava su situacin el hecho de que el 57% de jvenes cuenta tan solo
con estudios de primaria y apenas el 32% ha cursado estudios superiores (La Repblica 4/10/13).
Bajo esta cruda realidad, el ejecutivo y la mayora del legislativo promovieron la Ley N 30288, y aunque
hay varios congresistas retractndose a destiempo, hay otros como los fujimoristas que la defienden.
Martha Chvez, por ejemplo, ha argido el siguiente sofisma: "si [los jvenes] no tienen nada, qu les
estoy recortando? (El Comercio 16/12/14). PPK, por su parte sugiri ampliar este rgimen hasta los 30
aos, luego del abucheo social tambin se retract. De su parte, los expresidentes Toledo y Garca se
han sumado a la crtica, pese a que cuando gobernaron avalaron regmenes laborales esclavizadores
como el CAS y las services. Tambin hay quienes aceptan esta norma bajo el resignado argumento de
que algo es mejor que nada (muy parecido al popular roba, pero hace obras). Eso s, todos ellos
recomiendan que bajo ninguna razn se debe salir del sistema; as que por ahora, la receta es: a falta de
empleo, ms aspirinas de flexibilidad laboral.
Pateando piedras
Desde la oposicin, plantean la inconstitucionalidad de esta norma. Recortes como el no pago del CTS,
de las gratificaciones, del seguro de vida y de las utilidades, as como reconocer solo la mitad de las
vacaciones, violara en todo sentido el Art. 2 de la CPP que salvaguarda el derecho a la igualdad ante la
ley. En materia laboral, adems, los derechos ya reconocidos son irrenunciables.
Se podr con esta ley reducir la informalidad laboral? Segn el oficialismo, as ser ya que est
orientada a las mypes, en tanto que estas absorben gran parte de la demanda laboral juvenil, y como el
84.7% de estas unidades son informales, he all la razn de la ley (http://goo.gl/Xu1H9M). Sin embargo, el
economista Luis Davelouis nos recuerda que hace 10 aos se aprob un rgimen laboral y tributario
diferenciado para las mypes de corte temporal; la lgica fue que estas al crecer mejoraran las
condiciones de empleabilidad. Hecho que no ocurri porque al crecer se fragmentaron en nuevas mypes
y gozar de las exclusividades, eludiendo as mayores responsabilidades laborales y tributarias
(http://goo.gl/731jJP).
De otro lado, cuando se compara esta ley con los regmenes laborales de las mypes y la modalidad
formativa juvenil, llama poderosamente la atencin que gran parte de estas medidas ya estn incluidas en
aquellas, e incluso, en cuanto a gratificaciones y seguro de vida, la Ley Pulpn agrava an ms las
condiciones del joven trabajador.
Se busc en verdad beneficiar a la mypes y a la formalizacin laboral o fueron los lobbies feroces del
gran empresariado los impulsores de la Ley Pulpn?
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Con el paso del tiempo el panorama laboral se ha llenado de beneficios sociales que carecen de sentido y
hasta se repiten, como ocurre con la CTS y la compensacin por despido. Ahora PPK sale a sugerir un
seguro de desempleo sin decir quin correr con el gasto. Siempre se sugiere ms a pesar de que el
problema es que ya hay demasiado. Lo que se necesita es quitar. Debemos volver a la razn y dejar de
vivir en la fantasa de un esquema laboral repleto de beneficios gratuitos que en lugar de derechos
laborales se han convertido en barreras laborales. Sin embargo, esperar algo as de nuestra clase poltica
parece imposible. De otro lado, el parasitismo de la izquierda y el progresismo juvenil nunca arriarn sus
banderas de defensa de los derechos utpicos. Mientras tanto, el gremio empresarial parece un club de
eunucos que no opina y solo se deja extorsionar y esquilmar.
As las cosas no parece viable que el Per alcance mejores posiciones de competitividad en el mundo y
hasta me resulta irnico ir a la OCDE a solicitarle ingreso. Primero arreglemos el pas y pisemos tierra.
Ahora que se avecina un proceso electoral volvern a salir los demagogos a prometer ms derechos y
beneficios, sin duda. Dudo mucho que alguien tenga el coraje de proponer un cambio radical.
Ley Jvenes: Lo que la marcha nos dej en la Plaza San Martn en Lima
Martes, 23 de Diciembre 2014 |
Piedras, picos de botella, pedazos de madera con alambre y otros con clavos, desechos de gas
lacrimgeno y tachos de basura destruidos fueron dejados por los manifestantes.
Tres policas heridos, siete manifestantes detenidos y todo tipo de desperdicios abandonados en la Plaza
San Martn, es el resultado de la jornada de protesta por la ley laboral juvenil que se realiz la noche
del lunes 22 de diciembre convocada por miles de jvenes de distintas organizaciones sociales,
sindicales y de la comunidad en general.
Tras los hechos de violencia, provocados por un sector de los manifestantes, las calles, en especial frente
al hotel Bolvar, terminaron con piedras, maderas con alambre y clavos, picos de botella, desechos
de gas lacrimgeno y tachos de basura destruidos.
La segunda manifestacin del lunes 22 se realiz en contra del nuevo rgimen laboral, siendo el punto
de concentracin la Plaza San Martn.
Cabe recordar que la primera marcha del pasado jueves 18 de diciembre reuni alrededor de 25 mil
jvenes, quienes salieron desde Plaza San Martn en grupos hasta la Plaza de Armas, Ministerio de
Trabajo y hasta el local del Partido Nacionalista, en San Isidro.
Humala a jvenes: No se dejen llevar por polticos que no van a cambiar
Martes, 23 de Diciembre 2014 |
Jefe de Estado volvi a pedir a los jvenes leer los alcances del nuevo Rgimen Laboral Juvenil e insisti
en que esta va para quienes no tienen nada.
El presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso, pidi a los jvenes leer los alcances delnuevo
Rgimen Laboral Juvenil Especial y no dejarse llevar por algunos polticos con una postura ideolgica
en contra de la tambin llamada Ley Jvenes.
"Pido que lean la ley y no se dejen llevar por 4 o 5 polticos que tienen una postura ideolgica y
que nunca van a cambiar. Esos ya no van a cambiar como viene cambiando el Per", expres el
mandatario.
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Humala Tasso destac que el Per es ahora un pas de renta media, pero mantiene "brechas enormes de
desigualdad".
En esa lnea, reiter que esta nueva ley laboral juvenil va dirigida a jvenes de 18 a 24 aos que
actualmente "no tienen nada".
Desde Palacio de Gobierno, donde presidi la ceremonia de graduacin de la primera promocin de
beneficiarios del programa Beca 18, refiri que en el pas existe medio milln de jvenes sin calificacin
porque solo han terminado la secundaria o la dejaron inconclusa, y remarc que hacia ellos se dirige esta
norma para evitar que ingresen al mundo de la informalidad o delincuencia.
Urresti: A los jvenes no los hemos tocado ni con el ptalo de una rosa
Martes, 23 de Diciembre 2014 | 11:29 am
En dilogo con RPP Noticias, el ministro del Interior neg que la Polica haya reprimido a los
manifestantes contra el rgimen laboral juvenil.
El ministro del Interior, Daniel Urresti, neg que la Polica haya reprimido a los manifestantes contra
el rgimen laboral juvenil, que ayer realizaron una multitudinaria marcha por las calles de Lima.
En dilogo con RPP Noticias, el alto funcionario dijo que la Polica acompa en todo momento a los
manifestantes y permiti que se desplacen por donde quisieron.
Han hecho lo que les ha dado la gana, han venido por la avenida Arequipa, se han metido a la Va
Expresa y han hecho lo que han querido y la Polica en ningn momento les ha hablado, coment.
A los estudiantes y manifestantes no los hemos tocado ni con el ptalo de una rosa. Los hemos
acompaado, sentenci el ministro.
Urresti destac que la marcha se realiz pacficamente hasta su arribo a la Plaza San Martn, ltimo punto
de concentracin, donde lamentablemente se registr un enfrentamiento con un grupo de infiltrados.
El ministro consider que esto se hubiera evitado si le hubieran permitido implementar las medidas
que plante, como pedir el DNI a los manifestantes, impedir que usen capuchas o mscaras y revisar
las mochilas de los participantes.
En otro momento, Urresti respondi a las crticas de Alan Garca, recordando lo ocurrido en el llamado
Baguazo. El ministro revel que perdi a un sobrino en estos luctuosos hechos.
Marcha contra Ley Jvenes dej siete detenidos y tres policas heridos
Martes, 23 de Diciembre 2014 |
En dilogo con RPP Noticias, el general PNP Edison Salas indic que la movilizacin se realiz con
normalidad hasta la noche, cuando un grupo quiso llegar hasta la Plaza de Armas.
El jefe del Estado Mayor Operativo de la Regin Policial Lima, general PNP Edison Salas Ziga, inform
que la marcha contra el nuevo rgimen laboral juvenil dej siete manifestantes detenidos y tres
policas heridos.
En dilogo con RPP Noticias, el alto mando, encargado de la seguridad durante la marcha el da de ayer,
seal que la movilizacin se realiz con normalidad, dejando incluso a los jvenes ingresar a la Va
Expresa.
Tantas han sido las facilidades que le hemos dado para que desplacen de forma libre que no se
les ha obstaculizado. No hubo incidentes durante el trayecto, no haba caballos, armas, perros,
etc., coment el general.
Sin embargo, los problemas empezaron -segn Salas- cuando la movilizacin termin en la Plaza
San Martn, punto final de concentracin de los manifestantes.
De acuerdo a lo expresado, pasadas las 23 horas, los manifestantes comenzaron a abandonar la Plaza
San Martn. Sin embargo, Salas dijo que en ese momento apareci un grupo de 300 manifestantes con
la intencin de ingresar a la Plaza de Armas.
Este grupo que lleg se apoder de la Plaza de Armas y empez a incentivar a la gente para la
toma de Palacio de Gobierno, refiri el alto mando.
En este grupo de manifestantes haba personas encapuchados, con el rostro cubierto y que, segn el
general, portaban explosivos menores.
Producto de este enfrentamiento resultaron heridos tres policas, mientras que las autoridades
capturaron a siete manifestantes.
Salas Ziga seal que estas personas han pasado a Seguridad del Estado y se investiga si tienen
vnculos con el Movadef. Al parecer no son todos estudiantes, sentenci.
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Miles de jvenes salieron por segunda vez a las calles a protestar contra los recortes de
beneficios laborales para trabajadores de entre 18 y 24 aos de edad, dispuesto por el nuevo Rgimen
Laboral Juvenil aprobado por el Congreso.
Se estima que fueron ms de 10 mil personas las que recorrieron varias vas de Lima portando pancartas
y lanzando consignas contra la nueva norma. Otros miles levantaron su voz de protesta en varias
ciudades del interior del pas.
En la capital, los manifestantes empezaron a congregarse la tarde de este lunes en la plaza San Martn y
en el Campo de Marte. Varios de los asistentes, en su mayora jvenes universitarios, manifestaban
su malestar por el anunci del ministro del Interior, Daniel Urresti, de que se iba exigir que los
participantes de la marcha se identifiquen mostrando su DNI.
Sin embargo, esta medida, que fue sealada por los estudiantes como un intento de reprimir el derecho a
protesta, nunca se aplic. Ms an cuando fue la propia primera ministra Ana Jara, quien sali al
frente a decir que para ejercer Derecho a la Protesta (...) NO se requiere previa identificacin".
Adems, el mismo Urresti, en una visita sorpresiva al punto de concentracin del Campo de Marte, dijo
que solo pediran documento de identidad a quienes sean sorprendidos en "actitud sospechosa".
Asimismo, les asegur a los manifestantes que la Polica acompaara la marcha sin ejecutar actos
represivos.
El ministro cumpli su palabra, pues a diferencia de la jornada del jueves pasado, esta vez no hubo
enfrentamientos y no reportaron heridos o detenidos.
Los congregados en la plaza San Martn, empezaron la marcha al promediar 6:15 p.m. avanzando
hacia la avenida Garcilaso de la Vega para luego desplazarse por la avenida Arequipa. Durante todo
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calles de la ciudad y culminar en la Plaza de Armas, donde un fuerte contingente policial los resguardaba.
En la plazuela Bolognesi de la ciudad de Ica, un grupo de jvenes inici una movilizacin reclamando
la derogatoria de esta ley.
Finalmente, el panorama se vio complicado en Piura, donde un grupo de manifestantes protagonizaron
un enfrentamiento con efectivos de la polica que resguardaban las inmediaciones de la Plaza de Armas.
En este lugar los policas tuvieron que dispersarlos de manera persuasiva, utilizando gas pimienta.
Afortunadamente, esto no pas a mayores.
APOYO
La marcha cont con la asistencia de personalidades conocidas como el congresista Yhony Lescano, el
exprocurador Julio Arbizu, la periodista Claudia Cisneros y el actor Jason Day, entre otros.
La ley laboral juvenil, que forma parte de un paquete de medidas econmicas para reactivar la economa,
ha sido cuestionada duramente por parte de las organizaciones laborales y sectores de oposicin, porque
excluye varios beneficios laborales para los jvenes de entre 18 y 24 aos.
QU DICE LA NORMA?
Segn la iniciativa del Ejecutivo, los jvenes no tendrn goce de los beneficios laborales de la
Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS), gratificaciones, seguro de vida, y seguro
complementario de trabajo de riesgo.
Asimismo, se determina que tendrn solo 15 das de VACACIONES y tambin derecho a media
subvencin cada seis meses. No obstante, no podrn laborar ms de tres aos dentro en la misma
empresa.
Este rgimen especial, que solo va a durar 5 aos, est dirigido a todas las empresas, sin importar su
tamao, el sector al que pertenece o la actividad econmica que desarrolla.
Ley Laboral: Alan Garca dice que Gobierno es el rgimen antijoven
Lunes, 22 de Diciembre 2014 | 9:19 pm
El rgimen antijoven: Servicio militar, trabajo sin derechos, intervencin universitaria, aporte AFP
obligatorio y ahora DNI para manifestarse, escribi Garca en Twitter.
El expresidente Alan Garca, sigue pronuncindose sobre el recientemente aprobado Rgimen Laboral
Juvenil y las protestas de miles de jvenes que rechazan la norma.
A travs de su cuenta en Twitter, dio cuenta de las manifestaciones registradas en el interior del
Pas, publicando fotos de marchas realizadas en Ica, Arequipa y Cusco, agregando, en cada caso,
la leyenda: "jvenes marchan por el respeto a sus derechos
Ms temprano, haba calificado de "brutal" la conducta "del ministerio del Interior", luego que el titular de
la cartera, Daniel Urresti, anunciar que se iba a pedir mostrar su DNI a los manifestantes.
"Brutal conducta del ministerio del interior. Amedrenta y amenaza a quienes quieren manifestar su
opinin obligndolos a identificarse con DNI", escribi el lder aprista.
"El rgimen antijoven: Servicio militar, trabajo sin derechos, intervencin universitaria, aporte AFP
obligatorio y ahora DNI para manifestarse", agreg luego.
Ms tarde, mientras miles marchaban en varias ciudades del pas, sostuvo que la solucin a la demanda
de los jvenes est en manos de la comisin permanente del legislativo.
"La Comisin Permanente del Congreso tiene la solucin a este tema por el que hoy se movilizaron
miles de jvenes en ms de veinte ciudades", public.
Per Posible present proyecto para modificar ley laboral juvenil
Lunes, 22 de Diciembre 2014 | 9:10 pm
Esta iniciativa plantea para los jvenes: 30 das de VACACIONES (ya no 15 das), el pago de la CTS,
dos gratificaciones anuales (por Fiestas Patrias y Navidad) y ampliar de 20 a 30 das el periodo de
indemnizacin por despido arbitrario.
La bancada Per Posible present un proyecto de ley con el objetivo de mejorar la promulgada norma
del rgimen laboral juvenil, conocida en las redes sociales como #LeyPulpn.
Mediante una nota de prensa, se seala que se trata de una iniciativa del vocero del grupo, Rennn
Espinoza, donde se plantea para los jvenes inmersos en esta norma: 30 das de vacaciones (ya no 15
das), el pago de la CTS, dos gratificaciones anuales (por Fiestas Patrias y Navidad) y ampliar de 20 a 30
das el periodo de indemnizacin por despido arbitrario.
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El partido y la Bancada Per Posible planteamos estas mejoras a la ley, incorporando derechos bsicos
para los jvenes que ingresan al mercado laboral. Algunos de nuestros congresistas votaron en contra del
proyecto del Rgimen Laboral Juvenil propuesto por el Ejecutivo y otros a favor, pero ahora estamos
todos de acuerdo que es el momento de mejorar la norma. Lo peor que haramos, frente a este justo
reclamo de los jvenes, es cerrar los ojos y seguir como si nada pasara, asever Espinoza.
El parlamentario agreg que para el crecimiento econmico es fundamental que el mercado laboral sea
justo para todos, sobre todo para los ms jvenes que son la fuerza y el motor de nuestro pas.
Hay un desazn entre los jvenes que no se puede ocultar y el papel del Ejecutivo es explicarles en
detalle los contenidos de esta ley, los beneficios y perjuicios. Necesitan tener claridad para que nadie se
sienta perjudicado, concluy.
Ley Jvenes: Daniel Urresti tuvo accidentada visita al Campo de Marte
Lunes, 22 de Diciembre 2014 |
El ministro Urresti, intent conversar con los jvenes manifestantes para garantizarles que la Polica
acompaara la marcha sin violencia y sin actos represivos.
El ministro del Interior, Daniel Urresti, lleg de manera sorpresiva hasta las inmediaciones del
Campo de Marte la tarde de este lunes, donde cientos de jvenes se concentraban para participar
de la marcha contra el Rgimen.
Alertados de su presencia, varios estudiantes empezaron a lanzar la arenga: Urresti escucha, respeta
los derechos!, en alusin a la advertencia hecha ms temprano por el titular del Interior, sobre la
obligatoriedad de portar DNI y de no llevar mochilas, para quienes asistan a la marcha.
Interceptado por los periodistas que pugnaban por obtener sus declaraciones, Urresti manifest su
intencin de conversar con los jvenes manifestantes para garantizarles que no habra actos represivos
de parte de la Polica.
"Vamos a acompaarlos sin violencia, la polica no va a reprimir, va a acompaarlos", dijo mientras
intentaba abrirse paso entre la prensa para hablar con los manifestantes, en su mayora estudiantes de
universidades capitalinas.
En ese intento, algunos jvenes le enrostraron una supuesta intencin de querer provocar a los
manifestantes con su presencia. Un joven lleg a decirle: "esto tiene que hacerlo con barristas, no
con estudiantes".
Ya frente a uno de ellos, reiter que la polica estaba para garantizar una marcha pacfica, y que no habra
represin.
Respecto a las medidas de seguridad anunciadas en la maana del lunes, indic que solo se pedir
identificarse con DNI a quienes sean vistos en "actitud sospechosa".
Tras un breve y accidentado recorrido el ministro Urresti, se retir del lugar sin poder convocar la atencin
de la mayora de los manifestantes, a quienes quera trasmitir su mensaje.
Silva: Rgimen laboral juvenil respeta tratados del Per con la OIT
Lunes, 22 de Diciembre 2014 |
La ministra de Comercio Exterior y Turismo lament los cuestionamientos a la iniciativa promovida por el
Ejecutivo.
La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Magaly Silva, asegur que el nuevo rgimen laboral
juvenil respeta todos los tratados y los convenios firmados con la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), por lo que descart una violacin a los derechos de los jvenes peruanos.
"Como ministra de Comercio Exterior y Turismo nosotros velamos por la institucionalidad que se ha
alcanzado en el pas. Esta norma se ha implementado en un marco de respeto por la firma de tratados
internacionales y convenios firmados por el Per ante la OIT", precis.
Por ello, lament los cuestionamientos a la iniciativa promovida por el Ejecutivo y aprobada en el
Ejecutivo.
Al destacar las virtudes de la ley, Silva advirti que la norma beneficia a jvenes desempleados de entre
18 y 24 aos, la edad ms difcil para conseguir un empleo estable con beneficios.
"Esta ley es para los que no tienen recursos. Los que s tienen recursos para capacitarse que lo hagan y
encontrarn tambin un trabajo extraordinario. Pongmonos la mano al pecho y determinemos cuntos
jvenes de entre 18 y 24 aos no tienen trabajo", coment.
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Finalmente, inst a los jvenes a reflexionar sobre el asunto y a estudiar la ley antes de protestar contra
ella.
"Exhorto a los jvenes a que piensen sobre la ley y a tomar decisiones por s mismos", concluy.
Silva declar a la prensa durante la ceremonia en la que dio cuenta de lo alcanzado por su cartera
durante el 2014 y los proyectos con miras al 2015.
Ah present en pblico los dos galardones entregados al Per semanas atrs por parte de la Industria
de VIAJES y Turismo, que distingui al pas en las categoras de gastronoma y mejor portal de viajes
del mundo.
Piura: reportan enfrentamientos en marcha contra la Ley Laboral Juvenil
Lunes, 22 de Diciembre 2014
En medio de arengas, los jvenes continan recorriendo las principales calles hasta llegar a la plaza de
armas donde continuarn su desplazamiento, hasta ahora, pacfico, bajo el atento resguardo de un fuerte
contingente policial, quienes llevan puestos guantes blancos en seal de paz.
Estudiantes de provincia tambin protestaron contra la Ley Laboral Juvenil
Lunes, 22 de Diciembre 2014
Desde la Plaza de Armas, donde realizan un plantn, exigen la derogatoria de la referida norma.
En Ica, la juventud realiza un plantn en la Plaza de Armas en rechazo a la Ley Laboral Juvenil, a la que
han calificado de inconstitucional.
Con pancartas en mano, los manifestantes se concentraron en la plazuela Bolognesi, para luego
desplazarse por el jirn Lima.
Segn los organizadores de esta movilizacin, la referida ley vulnera los derechos de todos los jvenes
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ngel Montero, de la CTP, convoc a los jvenes estudiantes a que se sumen a esta lucha. Estamos
pidiendo que se llame a una sesin extraordinaria en el Congreso para derogar esta ley, dijo.
Agreg que dentro de su organizacin se encuentran muy dolidos y muy afectados con las palabras del
ministro Daniel Urresti que los sindic, dijo, como senderistas.
Tema de fondo: Ley Jvenes es inconstitucional y discriminatoria?
Lunes, 22 de Diciembre 2014.RPP
Cuatro jvenes se dieron cita en los estudios de RPP Noticias para debatir sobre el nuevo rgimen
laboral juvenil.
Segn reportan testigos que se encontraban en el interior de la tienda los agentes de seguridad se vieron
obligados a cerrar las puertas.
Los clientes de la tienda comercial se asustaron al ver la turba que pretenda ingresar al lugar y
permanecieron por varios minutos en el interior.
"Seguimos adentro, no nos dejan salir por temor", indic una persona que se comunic directamente con
RPP Noticias.
Ana Jara: Para ejercer derecho a la protesta no se requiere llevar DNI
Lunes, 22 de Diciembre 2014
Con estas palabras respondi al ministro del Interior, Daniel Urresti, quien anunci que se pedir el DNI a
los asistentes a la marcha contra la nueva ley laboral juvenil.
La presidenta del Consejo de Ministros, Ana Jara, inform que no se requiere previa identificacin a los
participantes en una protesta, en alusin a las declaraciones del ministro del Interior, Daniel Urresti,
quien anunci que se pedir el DNI a los asistentes a la marcha contra la nueva ley laboral juvenil.
Para ejercer Derecho a la Protesta (en forma pacfica), reconocido en la Constitucin, NO se requiere
previa identificacin de participantes, seal a travs de su cuenta en la red social Twitter.
En horas de la maana, el titular de la cartera del Interior dijo que por indicaciones del presidente Ollanta
Humala y por tratarse de una protesta especial, se han dictado medidas especiales como eximir a los
convocantes a esta marcha de los permisos necesarios para realizar ese tipo de desplazamientos.
Urresti detall que el ingreso a la Plaza San Martn y al Campo de Marte, lugares de concentracin de
los manifestantes ser filtrado.
"Esto quiere decir que se pedir DNI para evitar que ingresen delincuentes, requisitoriados, miembros
activos de Sendero Luminoso o Movadef", dijo Urresti.
Asimismo, agreg que quienes participen en la marcha no podrn portar mochilas, capuchas, paoletas
para cubrirse el rostro, ni tampoco objetos contundentes o agua en botella de vidrio.
Ley Jvenes: Quienes vayan a la marcha debern portar su DNI
Lunes, 22 de Diciembre 2014 | 9:44 am
As lo determin el ministro del Interior, Daniel Urresti, quien adelant que los participantes de la
movilizacin no podrn usar capuchas ni pauelos para tapar sus rostros.
El ministro del Interior, Daniel Urresti, inform que las personas que participen en la marcha contra el
rgimen laboral juvenil debern portar su documento de identidad (DNI), el cual ser revisado en los
diversos puntos de control policial.
Como se recuerda esta nueva manifestacin tendr como punto de concentracin la Plaza San
Martn, en el Centro de Lima, y arrancar a las 06.00 de la tarde.
Entre las medidas adoptadas, el ministro adelant que los participantes de la movilizacin no podrn
usar capuchas ni pauelos para tapar sus rostros. Tampoco se permitir el ingreso de botellas de
vidrio.
Urresti indic que no se va a utilizar la violencia (los policas no portarn armas de fuego) y pidi
comprensin por parte de los manifestantes y que ayuden a identificar a los grupos que se infiltren en
la marcha.
En ese sentido, el ministro estim que habra grupos que trataran de aprovechar esta situacin,
infiltrndose en la marcha.
Movadef igual a Sendero Luminoso y estn convocando a esta marcha. As que el seor
presidente ha dispuesto que se tomen medidas excepcionales, seal.
Ley Jvenes: fujimorismo pide se suspenda aplicacin de nuevo rgimen
Lunes, 22 de Diciembre 2014
Fuerza Popular considera que no ha habido la difusin correcta de la ley, expres el legislador
fujimorista Carlos Tubino en RPP Noticias.
El congresista Carlos Tubino inform que su bancada, Fuerza Popular, ha pedido la suspensin de la
aplicacin del nuevo Rgimen Laboral Juvenil Especial para permitir que el Gobierno cumpla con
informar a la poblacin sobre la tambin llamada Ley Jvenes.
"Fuerza Popular considera que no ha habido la difusin correcta de la ley", expres el legislador
fujimorista en entrevista con RPP Noticias.
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Tubino cuestion que la norma, habiendo sido sometida a segunda votacin por el Pleno del Congreso de
la Repblica y con nueve das de intervalo entre cada proceso, no haya explicado las bondades del nuevo
rgimen laboral.
Indic que su bancada y l a ttulo personal no apoya la derogatoria de la ley laboral juvenil, porque esta
incorpora beneficios para los microempresarios y pequeas empresas, por ejemplo, el hecho de que
el Estado asumir el pago por concepto de EsSalud y el descuento a travs de crditos fiscales de
la capacitacin a los empleados.
El parlamentario, representante de la regin Ucayali, destac que se ataque el "cncer" de la informalidad
y dijo sorprenderle que universitarios y centrales sindicales protesten en contra de la ley, cuando esta
-dijo- va dirigida a aquellos jvenes con secundaria completa terminada. Qu es mejor: 100% de nada o
50% de algo?, se pregunt.
Por su parte, Yonhy Lescano, de la bancada de Accin Popular-Frente Amplio, insisti en que la ley
del empleo juvenil debe anularse, pues no reducir el desempleo y al contrario "va a legalizar los
abusos".
Al contrario, Ricardo Herrera, experto en derecho laboral, consider que con la medida s se podra
disminuir la informalidad laboral en el pas, tal como ocurri en Espaa, que aplic una medida similar.
Dijo que en la agroindustria y la agroexportacin se ha aplicado con xito una legislacin laboral especial.
"En los ltimos 10 aos el nmero de contratos de ha multiplicado por 5", seal.
Agreg que el desempleo juvenil es un problema social muy severo, agudo y mundial porque las
empresas prefieren trabajadores con experiencia a la hora de escoger a los que postulan a una
vacante.
"No quieren asumir el tiempo ni el costo de la curva de aprendizaje. Los jvenes entran sin saber mucho
acerca del trabajo que se les encomienda y, por ende, las empresas invierten mucho en capacitarlos;
luego cuando saben se van a la competencia, ese es el razonamiento de algunos empleadores, que es
lgico y ese es el problema social", manifest.
Trujillo: gremio empresarial pide dilogo sobre polmica la Ley Juvenil
Lunes, 22 de Diciembre 2014
Presidenta Rosario Bazn seala que Gobierno debe escuchar a los jvenes e incorporarlos en futuras
decisiones.
La presidenta de la Cmara de Comercio y Produccin de La Libertad, Rosario Bazn de Arangur,
consider que el nuevo Rgimen Laboral Juvenil no ha sido bien debatida y que por ello hay una ola de
protestas en Trujillo y otras ciudades del pas para exigir su anulacin.
Considero que deben abrir un canal para poder escuchar a los jvenes y poder incorporarlos dentro de
esta decisin que se ha tomado. Estoy de acuerdo que esta ley no puede eliminar o reducir los derechos
a los jvenes pobres y vulnerables, como cualquier otro ciudadano, opin.
Remarc que la propuesta debe ser revisada y cuestion a los congresistas liberteos por no ocuparse
sobre este tema medular que involucra al desarrollo de los jvenes.
Alonso Segura: No hay marcha atrs en ley laboral juvenil
Domingo, 21 de Diciembre 2014
El ministro de Economa critic que sectores estn incitando a los jvenes a salir a protestar en las calles.
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El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, asegur que no hay marcha atrs en la nueva
ley laboral juvenil, debido a la conviccin del gobierno de que contribuir a mejorar el futuro de este
sector de la poblacin peruana.
"No hay marcha atrs, estamos difundiendo los beneficios, es una ley vigente, que tiene que
reglamentarse (...)", afirm.
Segura destac que la norma fue aprobada con un amplio consenso inicial en el Congreso, y lament
que por razones polticas algunas bancadas hayan cambiado su posicin inicial de respaldo.
Asimismo, critic que sectores estn incitando a los jvenes a salir a protestar en las calles, cuando una
actitud correcta sera impulsarlos a informarse primero sobre la naturaleza y los efectos de la ley.
No es lo mismo escuchar a la calle, que incitar a salir a la calle y no difundir los beneficios de esta norma
() Cada bancada tiene que ser responsable y consecuente con lo que vota; despus veremos qu
pasa, subray en un programa poltico de cable local.
Sostuvo que si la oposicin quiere derogarla, entonces deber asumir su responsabilidad, porque
ello s perjudicara el acceso de los jvenes a un puesto de trabajo.
En ese marco, acus a la oposicin de querer matar polticamente esta ley, y pidi a los sectores
polticos -como el fujimorismo o parte del Partido Aprista, que en un primer momento respaldaron con su
voto la norma- a ser consecuentes con esa actitud y respaldar esta reforma.
"Quieren matarla polticamente porque estn pensando suponemos en votos; esa no es la manera de
construir pas", aadi.
Sobre la posibilidad de que los partidos de oposicin logren reunir los votos para derogar la ley, reiter
que sera una medida con un objetivo poltico.
"Nuestra funcin es ayudar a los jvenes a tener un mejor futuro y esta ley lo hace; si otras bancadas
quieren, por razones polticas, perjudicar a los jvenes, es su prerrogativa", asever.
El ministro dijo estar convencido que esta ley propiciar el acceso a los jvenes de trabajo, especialmente
a los menos capacitados, sin recortar derechos a los que ya lo tienen, y menos propiciar el abuso de las
empresas.
Seal que la propia norma establece una serie de candados y sanciones, que desalientan a las
empresas a despedir trabajadores para reemplazarlos por jvenes de 18 a 24 aos.
Anot que en el Per existen dos millones y medio de jvenes en esta edad, de los cuales menos del 10
por ciento estn en el sistema formal, con todos sus derechos; un 25 por ciento en micro y pequeas
empresas, solo con algunos beneficios; pero un 65 por ciento son desempleados, subempleados o
independientes.
Ley laboral juvenil: Humala pide a congresistas que no retrocedan
Domingo, 21 de Diciembre 2014 |
El jefe de Estado inst a los congresistas a que sean hombres de conviccin y apoyen con valenta la
promulgada ley laboral juvenil que an falta ser reglamentada.
El presidente de la Repblica, Ollanta Humala, pidi a los congresistas que apoyaron la aprobacin
del nuevo Rgimen Laboral Juvenil Especial que no retrocedan y defiendan el derecho al trabajo de
los jvenes ms pobres y vulnerables.
"A estos jvenes les exigen todo y en cualquier momento los botan. Necesitamos ayudarlos, protegerlos,
por eso estamos avanzando con una ley que se aprob en el Congreso y pedirles a los
congresistas que han apoyado esta norma que no retrocedan, que sean hombres de
conviccin, que enfrenten con valenta y firmeza sus ideas", expres el mandatario.
Al encabezar la ceremonia Festihuambrillo Navideo 2014, en la comunidad de Llachapa, en la
regin de Loreto, Ollanta Humala volvi a defender la cuestionada ley laboral juvenil e inst a
reflexionar a quienes tienen dudas sobre la norma.
A nadie se le est quitando nada, ms bien a los que no tienen nada hoy da se les est dando algo, una
oportunidad de conseguir trabajo sin la necesidad de estar sobre explotados, sostuvo.
Refiri que la mayora de jvenes en situacin de pobreza no gozan de derechos laborales como seguro
social, descanso vacaciones, feriados, Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS), entre otros
beneficios. En cambio, dijo, la nueva ley les dar la oportunidad de insertarse al mercado laboral.
"Todos tenemos que ponernos de pie para defender el derecho de nuestros jvenes ms
vulnerables, que por situaciones econmicas no accedieron a la universidad, o a una carrera
tcnica", manifest.
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Derechos Humanos (CNDDHH), entre otros anunciaron una conferencia de prensa para este lunes 22
a las 11 de la maana.
El acto se desarrollar en el local de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, que se ubica en la
calle Pezet y Monel 2467 (ex-Tpac Amaru), distrito limeo de Lince.
A travs de un comunicado, los jvenes que participaron en la marcha de protesta el jueves 18 en
protesta contra la ley laboral juvenil exhortan a los congresistas a convocar una sesin extraordinaria
del Parlamento a fin de abrir un dialogo nacional en torno a los derechos y beneficios laborales.
En la conferencia de prensa estarn representantes las legisladoras Veronika Mendoza, de Accin
Popular Frente Amplio, y Natali Condori, de Dignidad y Democracia.
Cabe agregar que una nueva movilizacin se convoc para este lunes para exigir la derogatoria de
la ley laboral juvenil, conocida en las redes sociales como #LeyPulpn.
Esta manifestacin tendr como punto de concentracin la Plaza San Martn, en el Centro de Lima, y
empezar a partir de las 5 p.m.
Paola Bustamante pide a polticos poner en agenda derecho de jvenes
Sbado, 20 de Diciembre 2014
La ministra de Desarrollo e Inclusin Social pidi que informen de manera adecuada alcances de la ley
laboral juvenil.
La titular del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, Paola Bustamante, efectu hoy un llamado a
todos los polticos del pas para que pongan en su agenda el derecho de los jvenes, informando de
manera adecuada los alcances de la ley laboral juvenil.
En declaraciones a la agencia Andina, indic que esta norma promulgada por el Ejecutivo "es una buena"
y fue discutida arduamente en el Legislativo hasta ser aprobada, buscando mejorar las condiciones
de trabajo de los jvenes.
"Llamo tambin a todos los polticos en nuestro pas a que sumemos, a que respetemos y pongan
en agenda el derecho de los jvenes informando adecuadamente (sobre sus alcances)", manifest.
En ese sentido, explic que el rol del Ejecutivo es informar por todos los medios necesarios los beneficios
que se plantea en la norma, con la finalidad de que los jvenes de 18 a 24 aos, beneficiarios de la
misma, as como sus padres, sepan de qu se trata esta propuesta.
"Por eso este llamado a toda la clase poltica en nuestro pas para que no mal informemos, porque
estamos llevando a la calle a jvenes que por la euforia de pensar que se les est quitando
derechos y se est incurriendo en actos violentos", dijo.
Bustamante precis que en la actualidad hay jvenes que son contratados y no tienen ningn derecho,
siendo la ley laboral juvenil una norma "que plantea la incorporacin a derechos".
"Es una ley por un tiempo determinado, pero adems creo que es importante sealar que todos
tenemos que buscar dar la informacin real y veraz. Si uno revisa la norma, est claramente
sealado que quien ha tenido un trabajo, quien ha estado en planilla, no est comprendido en la
norma", dijo.
Coment que la ley no busca quitar derechos laborales a los jvenes que lo tiene, "sino drselos a
quienes no los tienen" y son contratados en la informalidad.
"Por lo tanto, considero que es responsable de todos los que estamos en este momento en la
toma de decisiones, y de quienes estn en la oposicin tambin, tener una opinin responsable y
no utilizar a los jvenes mal informndolos y azuzndolos so pretexto de que se estn retirando o
vulnerando derechos, cuando es absolutamente lo contrario, manifest.
Andina
CGTP afirma que Ley Jvenes es inconstitucional
Sbado, 20 de Diciembre 2014
En Enfoque de los Sbados, Juan Jos Gorriti plantea que esta norma sea debatida en el Consejo
Nacional del Trabajo.
El vicepresidente de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), Juan Jos Gorriti,
asegur que el nuevo Rgimen Laboral Juvenil Especial, promulgado por el Ejecutivo, es
inconstitucional porque discrimina a un sector de la poblacin.
Este proyecto es un proyecto inconstitucional porque est planteado sobre una situacin de
discriminacin. Al discriminar a los jvenes del resto de los trabajadores, dijo en Enfoque de los
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El proyecto de Rgimen Laboral Juvenil propone incorporar el derecho a la gratificacin, CTS, vacaciones
e indemnizacin justa en caso de despido injustificado.
En medio del debate por la promulgacin de la ley del nuevo rgimen laboral juvenil, el expresidente de
la Repblica, Alejandro Toledo, anunci que su bancada presentar un proyecto de ley que incorpora
derechos laborales reconocidos en la Constitucin Poltica y tratados internacionales.
El Proyecto de Rgimen Laboral Juvenil que ha preparado Per Posible incorpora derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin y tratados internacionales, como el derecho a la
gratificacin, la compensacin de tiempo de servicios, derecho de vacaciones y la indemnizacin
justa en caso de despido injustificado, seala por medio de su cuenta en Facebook.
El lder de Per Posible precis que este lunes su grupo parlamentario presentar dicha iniciativa
que, refiere, es coherente con el Acuerdo Nacional que establece acceso a empleo pleno, digno y
productivo.
"El Estado tiene la obligacin de mejorar la calidad del empleo, apunta Toledo Manrique.
ALEJANDRO TOLEDO,20 de diciembre
El Proyecto de Rgimen Laboral Juvenil que ha preparado Per Posible incorpora derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin y tratados internacionales, como el derecho a la
gratificacin, la compensacin de tiempo de servicios, derecho de vacaciones y la indemnizacin justa en
caso de despido injustificado. Esto en concordancia con lo establecido en el Acuerdo Nacional que
establece el acceso al empleo pleno, digno y productivo. El Estado tiene la obligacin de mejorar la
calidad del empleo. Fomenta normas que promuevan la formalizacin del empleo digno y productivo. El
Estado reconoce el principio de igual remuneracin por trabajo de igual valor, sin discriminacin por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra
ndole. Los jvenes estn en su derecho. El lunes, nuestra bancada presentar la iniciativa
Ley laboral juvenil: jvenes se enfrentaron en hall del Congreso
Viernes, 19 de Diciembre 2014
Entre arengas y empujones, dos facciones de jvenes, uno a favor y otro en contra de la nueva ley, se
enfrentaron tras ser invitados por congresistas de la Repblica.
Un acalorado enfrentamiento verbal protagonizaron dos facciones de jvenes, uno a favor y otro en
contra del nuevo Rgimen Especial Juvenil Especial.
El hecho ocurri este viernes en el Hall de los Pasos Perdidos del Congreso de la Repblica y se
produjo luego de una conferencia de prensa convocada por la bancada de Accin Popular - Frente
Amplio, que se opone a la tambin llamada ley laboral juvenil.
Durante el pronunciamiento que lideraron los congresistas Mesas Guevara y Yonhy Lescano, fue
anunciado que la mencionada bancada parlamentaria presentar este lunes 22 de diciembre una
demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC), con el objetivo de derogar la
ley.
Fue durante esa presentacin, que lleg hasta el hall del Legislativo otro grupo de jvenes, invitados por
la bancada de gobierno Gana Per, acto que encabez el vocero del oficialismo, Josu Gutirrez.
Tambin en conferencia de prensa, esa faccin de jvenes -entre los que haba dirigentes del
Consejo de Estudiantes del Per- respald el nuevo rgimen laboral, al sostener que representa una
oportunidad para aquellos que no han concluido sus estudios y son explotados.
Ley Jvenes: APRA asegura coherencia y rechaza precarizacin laboral
Viernes, 19 de Diciembre 2014 | 2:56 pm
Congresistas apristas afirmaron que Ollanta Humala y Nadine Heredia no tienen autoridad moral para
hacer imputaciones a la oposicin, pues son causantes del problema.
Los apristas Mauricio Mulder y Javier Velsquez Quesqun aseguraron que desde un comienzo han
mantenido una posicin de rechazo al nuevo Rgimen Laboral Juvenil Especial, y votaron en contra de
la medida desde que era un proyecto sometido a consulta al Congreso de la Repblica.
En conferencia de prensa, los parlamentarios respondieron as a las crticas que en la vspera emitiera
la primera dama, Nadine Heredia, que cuestion la barata asolapada en un rechazo a la llamada ley
laboral juvenil.
En el mismo sentido, el jefe de Estado, Ollanta Humala, critic este viernes al lder aprista Alan Garca
Prez, a quien lo acus de no ser coherente, pues ahora se opone la promulgada ley cuando sta en
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Al ser consultado si hubo alguna infiltracin de miembros del Movadef en la manifestacin, aclar que no
le gustara afirmar que hubo o no miembros de este grupo. Sin embargo, pidi que cuando se refieran a
ellos se les llame por su verdadero nombre que es, dijo, Sendero Luminoso.
"Cuando me pregunten sobre estos seores pregntenme de frente Sendero Luminoso; cuando le
dicen Movadef da la impresin de que no fueran parte de SL y eso confunde a la poblacin.
Movadef es igual a Sendero Luminoso", concluy.
Finalmente, Urresti manifest que cuando tengan en su poder los videos de las cmaras de seguridad se
probar que no hubo un abuso de la fuerza en la marcha donde, segn l, han participado hasta 4 mil
manifestantes. "El nico que ha sufrido algunas lesiones es el seor que apareci en el piso. La verdad lo
sabremos cuando visualicemos los videos", puntualiz.
Ley Laboral Juvenil: Jason Day denunci agresin de polica
Jueves, 18 de Diciembre 2014
El actor particip de la protesta programada para este jueves contra el Nuevo Rgimen Laboral Juvenil, y
a travs de su Twitter denunci ser golpeado por policas.
El actor Jason Day comparti las incidencias de la protesta realizada por jvenes de nuestra capital en
contra del Nuevo Rgimen Laboral Juvenil, que muchos han llamado como la famosa "Ley Pulpn", a
travs de su cuenta de Twitter.
La marcha, que empez en la Plaza San Martn y se extendi por la Avenida Arequipa hasta llegar
a San Isidro y Miraflores, produjo una gran cantidad de detenidos, agresiones, y un joven que fue
atropellado, segn cuenta el mismo actor.
Asimismo, Day cont que al acercarse con un grupo a conocer la situacin de los detenidos en la
comisara de San Isidro, recibi golpes injustificados de los efectivos policiales.
Ley laboral juvenil demandar S/. 600 millones en capacitacin
Viernes, 19 de Diciembre 2014 | 11:02 am
As lo afirm el congresista Daniel Abugatts, quien explic anoche los alcances de esta norma en una
audiencia pblica virtual con jvenes interesados.
La Ley de Rgimen Laboral Juvenil Especial demandar una inversin del Estado de 600 millones
de nuevos soles para el pago de capacitaciones y seguridad social de los jvenes que sern
incorporados a la formalidad, indic el congresista nacionalista Daniel Abugatts.
Abugatts explic anoche los alcances de esta norma en una audiencia pblica virtual a la que asistieron
jvenes y ms de cuatro mil se comunicaron va Twitter, Facebok y telfono, para plantear sus
inquietudes respecto a la norma.
El parlamentario indic que en funcin de la norma, el Estado asumir por un ao el pago de EsSalud
para los jvenes que sean contratados por las microempresas y adems devolver la inversin en
capacitacin de los jvenes trabajadores que realicen las empresas.
Destac tambin que la capacitacin que muchos jvenes recibirn por primera vez, les permitir adquirir
experiencia para su futuro desempeo profesional y laboral.
Actualmente, anot, los trabajadores bajo el rgimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS)
y por recibo por honorarios profesionales, no tienen seguridad social.
En el auditorio, el estudiante de la Universidad Catlica, Luis Alejandro Palacios, pregunt por qu se
inclua a los universitarios que concluyeron sus estudios y expres su preocupacin por el posible
despido de trabajadores antiguos para reemplazarlos por jvenes.
Propuso establecer un porcentaje determinado para el contrato de trabajadores por esta modalidad.
Abugatts destac la sugerencia que contribuir a mejorar la ley, e indic que la ley es para los jvenes
de entre 18 y 24 aos que se encuentren desempleados.
Andina
Ley laboral juvenil: Tiene candados, pero requiere fiscalizacin
Viernes, 19 de Diciembre 2014
El ministro de Educacin, Jaime Saavedra, afirm que ms que cambiar la ley, esta debe ser explicada
ms extensivamente y comprometer al sector privado.
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El ministro de Educacin, Jaime Saavedra, reconoci que el nuevo Rgimen Laboral Juvenil
Especial necesita una ardua fiscalizacin para evitar que las empresas saquen la vuelta a la ley.
"La ley s tiene candados que impiden que una empresa despida a los trabajadores de un rgimen
(general) para contratar bajo este rgimen (especial); pero igual eso requiere una fiscalizacin que
no es sencilla, y eso hay que reconocerlo. Es un trabajo complejo que tiene que enfrentar el
Ministerio de Trabajo", expres en entrevista con RPP Noticias.
Saavedra apoy la nueva ley laboral juvenil como una forma de atacar la informalidad en el pas que -dijollega al nivel de 80 %.
Sostuvo que las empresas tendrn beneficios como un "crdito tributario", a fin de que inviertan en
la capacitacin de sus jvenes empleados.
Admiti, no obstante, que un sector de jvenes egresados universitarios no requeriran de esa
capacitacin, pero asegur que no se vern afectados.
"Los chicos que salen de universidades top en estos ltimos aos han estado sobredemandados
y salen ya casi con un empleo. Van a entrar al rgimen general, ellos no van a tener ningn
problema", asever.
Tras la exacerbada protesta ocurrida en la vspera en rechazo de la nueva ley de empleo juvenil, el
ministro afirm que ms que cambiar el dispositivo este debe ser explicado ms extensivamente y
comprometer al sector privado.
"Como cualquier dispositivo ms que cambiarlo, lo ms importante es explicar y persuadir, porque
finalmente para que esto funcione, tiene que actuar el sector privado, no digo la gran empresa, sino el
taller de mecnica o el restaurante. Ellos tienen que usar la ley, sustituir empleo informal por formal y
tienen que utilizar el mecanismo de la capacitacin, si no persuadimos a la empresa para que haga eso,
esto va a fracasar", concluy.
Arequipa: jvenes y dirigentes realizaron marcha contra ley laboral juvenil
Viernes, 19 de Diciembre 2014
Durante su recorrido por calles del Cercado, transentes expresaron su respaldo a los jvenes.
Unos mil ciudadanos, entre jvenes y dirigentes de organizaciones sociales de Arequipa participaron este
viernes en la marcha de protesta convocada por la Federacin Departamental de Trabajadores de
Arequipa (FDTA) en rechazo a la promulgada norma laboral juvenil.
Los manifestantes marcharon por las principales calles del Cercado de la ciudad, con pancartas y
banderolas en mano que lucan diversas frases en rechazo a la polmica ley aprobada para los jvenes
de 18 a 24 aos que ingresen a laborar.
Los cientos de jvenes transitaron por las calles Jerusaln, Santo Domingo, Mercaderes, y otros, alzando
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su voz de protesta para ser escuchados por las autoridades del Poder Ejecutivo; siendo respaldados a su
paso por los transentes.
Ayacucho: jvenes irrumpen audiencia presidida por Jos Urquizo
Viernes, 19 de Diciembre 2014
Con pancartas en mano, los jvenes mostraron su rechazo a la Ley Laboral Juvenil.
Un grupo de jvenes irrumpieron en la audiencia descentralizada sobre la problemtica del agro y la
reconversin productiva en el valle de los ros Apurmac Ene y Mantaro (Vraem), que presida el
congresista Jos Urquizo Maggia.
Con pancartas en mano, los jvenes mostraron su rechazo a la Ley Laboral Juvenil, logrando burlar la
seguridad del auditorio Pedro Gual de la Direccin Desconcentrada de Cultura en Ayacucho, donde se
realizaba la actividad.
Gritando en coro Derogatoria de la ley que esclaviza a los jvenes, Abajo los congresistas que la
aprobaron Exigimos derogatoria, los protestantes paralizaron la audiencia y luego de unos minutos,
Urquizo los salud y felicit por expresar su punto de vista.
Hay que generar todos los mecanismos para dialogar y si se tiene que corregir alguna norma se tiene
que hacer, si tiene que derogar, as ser, pero todo tiene su espacio, seal el parlamentario
ayacuchano.
Finalmente los jvenes se retiraron del referido auditorio planteando presentar un proyecto de ley para
que los congresistas ganen sueldo mnimo.
Chimbote: jvenes califican de abusiva y explotadora a Ley Pulpn
Viernes, 19 de Diciembre 2014
Los universitarios realizando arengas contra el presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso, y los
congresista que aprobaron esta nueva Ley de Rgimen Laboral Juvenil.
Un grupo de jvenes universitarios marcharon por las principales calles de Chimbote, regin ncash, en
rechazo a la Ley del Rgimen Laboral Juvenil, a la que calificaron de abusiva y explotadora.
Ellos marcharon realizando arengas contra el presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso, y los
congresista que aprobaron esta ley.
Segn el dirigente de los protestantes, Alex Motta Borjas, el 20 % de la poblacin de Chimbote tendran
que acogerse a este nuevo rgimen laboral.
Los jvenes protestantes manifestaron que realizarn una marcha hacia la ciudad de Lima para exigir al
Gobierno Central que derogue la norma.
Jvenes en Puno marcharon en contra de la Ley Pulpn
Viernes, 19 de Diciembre 2014 | 4:34 pm
El presidente de la Asociacin de Exportadores (Adex), Gastn Pacheco, afirm que el nuevo Rgimen
Laboral Juvenil promulgado por el gobierno tiene elementos positivos que facilitan el ingreso al
mercado laboral a miles de jvenes que en la actualidad estn desempleados.
Precis que esto se encuentra dentro de la lgica de preservar la capacidad de las empresas para
hacerse ms competitivas, crecer y generar ms trabajo.
Pacheco mencion que el debate surgido en torno a esta ley obedece a que hay posiciones
demaggicas que pretenden lograr mejoras mediante leyes que no guardan relacin con la
realidad econmica del pas, y a que el rgimen laboral en general es complejo y costoso, lo que
explica la escasez de empleos formales en el pas.
Record que el Per tiene un 76% de informalidad laboral, lo que supone varios millones de peruanos sin
beneficios laborales o con beneficios muy precarios, por lo que consider positivo flexibilizar el marco
laboral para propiciar una mayor contratacin dentro de la legalidad.
El pas necesita dispositivos que garanticen empleos formales y que promuevan el derecho al progreso
de todos los participantes del crecimiento econmico, dijo.
Alan Garca: Por qu los jvenes tienen que pagar pato con ley laboral
Viernes, 19 de Diciembre 2014
Aln Garca se mostr abiertamente en contra de nuevo rgimen laboral juvenil y salud la manifestacin
de los jvenes.
El expresidente Alan Garca salud este viernes la manifestacin de los jvenes que marcharon el jueves
en contra del nuevo rgimen laboral juvenil.
Por qu tiene que pagar el pato los ms jvenes ante la inexperiencia y la incapacidad de los
Gobiernos, dijo el lder aprista en una presentacin en el distrito de San Juan de Lurigancho, a donde
fue invitado por el an alcalde Carlos Burgos para la inauguracin de la alameda Per.
Acaso, seor Humala, usted que reclama que los jvenes paguen derecho de piso, acaso han pagado
derecho de piso los Martn Belaunde y los Lpez Meneses que abundan en su gobierno, agreg.
En su discurso, sostuvo que el Rgimen Laboral Juvenil es una consecuencia del reducido crecimiento
econmico que ha tenido el pas en los ltimos aos, y seal como causante a la inexperiencia del
actual Gobierno.
Se crea un sistema en el que la factura la tienen que pagar los jvenes y tienen que trabajar sin
beneficios sin gratificacin, sin seguro de vida, sostuvo.
La juventud lo ha entendido y se ha puesto de pie en todo el Per para detener un mal proyecto,
manifest en otra parte de su discurso.
Por otro lado, tambin critic al actual Gobierno por no realizar la conexin de agua potable y
alcantarillado en varias zonas de San Juan de Lurigancho que, segn dijo, s se avanz cuando l era
presidente y que dej recursos para que se contine.
Lo que falt es voluntad, lo que falt es capacidad, lo que falt es experiencia, manifest con el
tono que caracteriza sus discursos.
El expresidente aprovech para hablar de algunos logros de su gobierno en SJL e indic que el asumir
l compromiso para que el Tren elctrico llegue hasta las zona de Jicamarca en el mismo distrito.
En la ceremonia, el alcalde Carlos Burgos condecor a Alan Garca y lo invitado apadrinar la Alameda
Per.
Arequipa: jvenes realizaron vigilia contra ley laboral juvenil
Jueves, 18 de Diciembre 2014
Para este viernes se program una marcha de protesta convocada por la Federacin Departamental de
Trabajadores.
En rechazo a la promulgada ley laboral juvenil, un grupo de jvenes de la ciudad de Arequipa realizaron
este jueves una vigilia en el atrio de la Baslica Catedral.
Los jvenes realizaron la manifestacin pidiendo que la norma sea derogada, pues segn refieren,
solo vulnera sus derechos al no contar con los beneficios de CTS, pago de utilidades,
gratificaciones, vacaciones por solo 15 das, entre otros.
Para este viernes, la Federacin Departamental de Trabajadores de Arequipa (FDTA) convoc a
una marcha por las principales calles de la ciudad en horas de la tarde, esperando que su voz de
protesta sea escuchada por las autoridades del Poder ejecutivo.
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Varios cientos de manifestantes tambin marcharon por la avenida Arequipa con la intencin de llegar
hasta el local del partido Nacionalista para expresar sus protestas.
A la altura de la cuadra 33 de la avenida Arequipa, se registraron varios enfrentamientos, segn algunos
estudiantes, azuzados por personas infiltradas. Como resultado de las trifulcas se detuvo a por lo
menos 12 personas, que fueron llevadas a la comisara de San Isidro.
Entre los heridos, se identific al joven fotgrafo Diego Samanamud, que fue golpeado cuando registraba
los incidentes con su cmara. La periodista Claudia Cisneros, quien se encontraba en la marcha y
presenci la agresin, afirm que fueron agentes de la polica los que lo golpearon y tiraron al piso.
Huancayo: colectivos realizaron plantn contra Ley Laboral Juvenil
Jueves, 18 de Diciembre 2014 | 2:26 pm
Los manifestantes solicitaron la derogatoria de la norma por considerarla injusta y atentatoria a los
derechos de los jvenes.
Tras la reciente aprobacin de la nueva Ley Laboral Juvenil, un grupo de jvenes as como padres de
familia realizaron un plantn en la plaza Constitucin de la ciudad de Huancayo, regin Junn, en rechazo
a la norma y exigiendo su derogatoria.
En la protesta participaron representantes del Consejo Regional de la Mujer, la red de organizacin de
Mujeres de Huancavelica, Red de Promocin de la Mujer, colectivos de jvenes y estudiantes
universitarios.
La presidenta del Consejo Regional de la Mujer Junn, Alina Rojas Trujillo, calific de injusta y antilaboral
la nueva ley, adems de criticar que los jvenes de 18 a 24 aos sean los perjudicados por el nivel de
desempleo en el pas.
Por otra parte, refiri que esta es una ley refrendada sin consultar a los jvenes y limitando sus derechos.
Piura: jvenes realizan vigilia en contra de nueva ley de rgimen laboral
Jueves, 18 de Diciembre 2014 | 9:23 pm
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Los jvenes protestaron frente al atrio de la Catedral, ubicado en la Plaza de Armas de Piura, e indicaron
que este viernes convocarn a 2 mil manifestantes.
En la Plaza de Arma de Piura, jvenes en contra de la nueva ley de Rgimen Laboral Juvenil Especial,
protestaron e hicieron sentir su voz durante la noche.
La manifestacin se realiz frente al atrio de la Catedral, por lo que tuvo que el centro religioso tuvo que
ser resguardado por la polica.
Eliani Vargas, dirigente juvenil, manifest que dicha vigilia como antesala de la masiva protesta que
esperan realizar este viernes a partir de las 10:00 a.m.
Indic que esperan convocar ms de dos mil jvenes, a fin de manifestarse pblicamente en rechazo del
Ejecutivo y la recin ley promulgada. Adems criticaron a los polticos que cambiaron su postura.
Enfrentamientos con la Polica en marcha contra Ley Laboral Juvenil
Jueves, 18 de Diciembre 2014
Tras iniciarse la marcha en la Plaza San Martn, se produjeron enfrentamientos en el Centro de Lima y,
horas ms tarde, en el frontis del Partido Nacionalista, en San Isidro.
Miles de jvenes manifestantes se concentraron en la Plaza San Martn para protestar contra el
Rgimen Laboral Juvenil, recientemente aprobado por el Congreso de la Repblica, que recorta
varios beneficios sociales a los trabajadores de entre 18 y 24 aos.
Desde las 5 de la tarde, y atendiendo a una convocatoria hecha en las redes sociales, gran cantidad de
jvenes fueron congregndose en la cntrica plaza capitalina, portando banderolas y pancartas con
frases que reivindican derechos laborales adquiridos.
Al promediar las 6 y 30 de la tarde los manifestantes iniciaron una marcha por la avenida Nicols de
Pirola con el objetivo de dirigirse hacia el Congreso; sin embargo un cordn policial les impidi el
paso a la altura del parque Universitario, producindose algunos enfrentamientos con los
manifestantes.
Los agentes policiales tambin han bloqueado el acceso al jirn de la Unin y otras vas por donde los
manifestantes puedan acceder hacia el parlamento. Hasta el momento no se han reportado desmanes de
grandes proporciones.
Cabe recordar, que el Colectivo Dignidad, uno de los convocantes de la marcha, ha propuesto al
Congreso la derogatoria de la nueva norma laboral y su posterior discusin a travs de una mesa de
dilogo que incluya a representantes de los jvenes.
Ms vale tarde que... #OkNo
Senaju intenta liderar la convocatoria al Consejo Nacional del Trabajo para discutir nuevo rgimen laboral
juvenil. Recin despus del contundente rechazo en las calles contra su promulgacin.
MANUEL ANGELO PRADO I REDACCIN MULERA
https://redaccion.lamula.pe/2014/12/24/mas-vale-tarde-que-okno/manuelangeloprado/
La Secretara Nacional de Juventud (Senaju), entidad que debe velar por las polticas pblicas
relacionadas a la juventud y sus derechos, pidi al Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del
Empleo que convoque a una Mesa de Dilogo Social Juvenil para discutir las implicancias de la Ley
30288 (Ley que Promueve el Acceso de Jvenes al Mercado Laboral y a la Proteccin Social), que
recorta los derechos laborales a los jvenes entre 18 y 24 aos.
FUENTE:SENAJU
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En el Per, los derechos laborales (conquistados luego de fuertes luchas) fueron recortados en los 90 en
el gobierno corrupto y autoritario de Alberto Fujimori, poca en la que el neoliberalismo se asent en
nuestro pas con su ola de despidos masivos, privatizaciones, desarticulacin del movimiento social y
terrorismo de Estado, en un afn deshumanizante, pragmatista e individualista. Ninguno de los gobiernos
siguientes a la dictadura fujimorista cambi esta situacin, los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan
Garca precarizaron an ms estos derechos con regmenes como el CAS (contrato administrativo de
servicios), las Services (tercerizaciones), la ley Mype (que favoreca a pequeos y medianos empresarios
a costa de sus trabajadores), la satanizacin de los sindicatos (CGTP, Sutep) y los contratos temporales
(de uno, dos o tres meses). En el 2014, esta situacin de indefensin y de falta de derechos se ha
radicalizado. El gobierno neoliberal de Ollanta Humala, servil a los poderes econmicos y al gran capital,
sigue devastando y empobreciendo nuestras vidas, situacin que vulnera an ms a las poblaciones que
se encuentran ya vulnerabilizadas debido a la desidia y negligencia del Estado. Los jvenes, pobres,
racializados, pero sobre todo mujeres y LGTBI, pagamos las ms duras consecuencias de estas
polticas explotadoras.
En este contexto, la Ley N 30288 del Rgimen Laboral para Jvenes, aprobada recientemente por un
gobierno que le rinde cuentas a la CONFIEP, vulnera an ms nuestras vidas, convirtindose en una ley
que institucionaliza la discriminacin, la falta de oportunidades y la ausencia de derechos, y precariza la
vida de mujeres, lesbianas, gais, trans y bisexuales.
Las mujeres vivimos una serie de situaciones cotidianas, sistemticas y continuas que vulneran nuestros
derechos y nuestra calidad de vida. El acoso sexual, el chantaje sexual, los sueldos menores a lo que
ganan los hombres, trabajo domstico sin derechos, sin contrato y sin descanso, labor no remunerada en
los hogares ejerciendo un doble trabajo en las calles y en las casas, menores oportunidades de estudio
que nos quitan posibilidades laborales, embarazo adolescente, desercin escolar, imposicin de
estereotipos estticos (maquillaje, vestimenta), entrevistas sexistas en donde se nos obliga a responder
preguntas sobre nuestra vida privada (relaciones personales, parejas, hijos, etc.), dificultades para
ascensos, discriminacin por nuestra orientacin sexual, imposibilidad de insercin en el sistema laboral
para las mujeres trans, etc., son situaciones que atravesamos y que resultan en una enorme desventaja y
desigualdad al momento de encontrar un trabajo y llevarlo a cabo con dignidad.
El Per registra, en 2014, la tasa ms alta de embarazo adolescente de los ltimos 20 aos, 14 de cada
100 mujeres adolescentes en el pas estn embarazadas o ya son madres, y el 88.6% de madres
adolescentes no asiste a ningn centro educativo. Otro factor que influye en la alta tasa de embarazos
adolescentes en el Per est asociado directamente a la violencia sexual (en ese sentido, es emblemtico
el caso del distrito de Mazn, en Loreto, donde la mayora de embarazos de mujeres adolescentes fue
producto de violencia sexual). Por todo ello, la eliminacin de la asignacin familiar perjudica a las
mujeres jvenes del Per, nosotras tenemos hijos desde antes de los 15 aos gracias a las psimas e
irreales polticas de planificacin familiar que impulsa el gobierno bajo la mirada de la Iglesia Catlica.
Muchas de nosotras mantenemos nuestros hogares completamente solas por el abandono de nuestras
parejas, quienes no asumen su responsabilidad al momento de salir embarazadas. La penalizacin del
aborto contribuye a esta situacin de vulnerabilidad y empobrecimiento, pues no se nos deja decidir sobre
nuestro cuerpo y nuestro futuro, truncando nuestros planes de vida, nuestra autoestima y nuestra libertad
para decidir, lo que nos mantiene atadas a las cadenas de la pobreza casi sin escapatoria.
Los pocos incentivos de contratar a mujeres embarazadas o con hijos siguen siendo obstculos graves
para que nosotras podamos tener un puesto de trabajo digno y calidad de vida, pero quitar la asignacin
familiar es la peor solucin, se deberan generar alternativas de contratacin a mujeres embarazadas o
con hijos, incentivos tributarios y una cuota de mujeres en los centros laborales, con descanso y
guardara cuando somos una gran cantidad.
Trabajo digno significa pensar en las cientos de dificultades que atraviesan los y las trabajadoras por sus
propias particularidades, las cuales deben sopesarse y equipararse para todos tener las mismas
oportunidades y los mismos derechos. Quitar derechos lo nico que hace es socavar ms la dbil
ciudadana que vivimos, alimentar el conformismo que nos repite litrgicamente que frente a la nada
buenas son las migajas que nos lanzan como si furamos perros detrs de un hueso.
Las mujeres le decimos a este gobierno, que no queremos sus huesos ni sus migajas, que estamos
hartas del abuso y de la explotacin, que estamos cansadas del machismo y la discriminacin. Las
mujeres queremos trabajo digno y con derechos, no nos vamos a conformar con menos y lucharemos
hasta el fin para derogar todas las leyes abusivas.
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Hacemos un llamado a que este gobierno deje de vulnerar los derechos de sus ciudadanos, los derechos
de las mujeres, los derechos de las y los jvenes y los derechos de las personas LGTBI. Asimismo,
hacemos un llamado a los compaeros a que asuman la lucha de las mujeres, a que incluyan nuestras
problemticas en sus discursos, a que se callen cuando nosotras hablamos, a que destierren las prcticas
sexistas y las arengas machistas de las marchas, porque cualquier revolucin ser con las mujeres o no
ser.
Exigimos trabajos dignos y lucharemos por vidas dignas!
A ver, a ver, a ver, quien lleva la batuta, el pueblo organizado o un gobierno que no escucha!
Madre, escucha y nete a la lucha!
El sindicato patriarcal no abolir la explotacin laboral!
Contra la feminizacin de la pobreza, reparto de la riqueza!
Mrala que linda viene, mrala que linda va, las mujeres en la lucha que no dan ni un paso atrs!
Por las mujeres, nadie se cansa!
Patriarcado y capital, son alianza criminal!
Abajo el machismo y el patriarcado de nuestras marchas!
Menos derechos, ms represin
Ministro Urresti anuncia medidas para controlar la manifestacin contra el nuevo rgimen laboral juvenil.
Habla de garantizar seguridad, pero seala presencia de infiltrados y de Sendero Luminoso
TERESA CABRERA ESPINOZA I REDACCIN MULERA
https://redaccion.lamula.pe/2014/12/22/menos-derechos-mas-represion/tecabrera/
"No contamos con que iba a haber este tipo de infiltrados", dice el ministro del interior Daniel Urresti en la
conferencia de prensa esta maana, en la que ha anunciado las medidas que su cartera ha planeado
para enfrentar la manifestacin convocada para esta tarde contra el nuevo rgimen laboral juvenil.
El ministro ha prometido que la Polica asistir sin armamento, que no se emplear caballera ni perros
polica y que se destinarn a la movilizacin siete u ocho mil policas, "similar a cuando hay un partido de
ftbol, un clsico", dijo.
POLICA POLICA/ AY QU PENA QUE ME DAS/ CUANDO VIENES A LA MARCHA... #OKNO (FOTO:
SUPAY FOTOS)
No es la nica similitud con un operativo de seguridad futbolero. Urresti tambin dijo a la prensa que se
instalarn controles de ingreso a los puntos de concentracin, el Campo de Marte y Plaza San Martn.
Aquellos que no ingresen, de acuerdo al ministro, ser "porque esta requisitoriado o porque pertenece
a Sendero Luminoso o algo por el estilo".
"En primera lnea, tenemos cerca de 500 damas policas con guantes blancos como seal inequvoca de
que la polica no pretende utilizar actos violentos ni reprimir esta protesta que se considera pacfica", dijo
Urresti anunciando el uso de la lnea femenina que ya emple en Cajamarca, para hacer frente a la
manifestacin posterior a la muerte de Fidel Flores, asesinado por la polica durante el irregular desalojo
de su vivienda.
Superarn los controles quienes porten su documento de identidad; se impedir el ingreso de quienes
porten "pauelo largo, capucha, mochila, y cosas que se pueda usar para actos violentos", detall el
ministro.
En resumen: se restringe el derecho a la protesta y se afecta el derecho de reunin, imponiendo al libre
trnsito condiciones de criterio policaco. Para las medidas se usa como pretexto la imagen de "caos y
desmanes" que se ha construido de la marcha ciudadana del 18 de diciembre, aunque no se han
presentado pruebas o ni se ha hablado de una investigacin en curso sobre qu propiedades o qu
derechos fueron afectados por cules manifestantes. Tampoco se ha dado informacin sobre el estatus
legal de las intervenciones del grupo Terna (un grupo de agentes que actan sin uniforme y apresan a
manifestantes). Simplemente se ha dado por hecho que estos "desmanes" y este "caos" fue provocado
por los jvenes manifestantes, y no se ha puesto en cuestin la actuacin de la polica.
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Como observamos, en el ao 2030 la relacin entre aquellos en edad de trabajar y quienes estn en edad
de ser atendidos es la menor (y por lo tanto la mejor, en teora).
Si tenemos muchas personas en edad de trabajar, lo que debemos hacer es ponerlos a trabajar. La
pregunta es: y si no hay trabajo? y si de aqu al 2030 no logramos crear las condiciones para que todos
estos jvenes?
Navegaba esta maana por los siempre interesantes videos TED y encontr uno que hablaba sobre el
problema del empleo en los pases desarrollados, particularmente en Alemania. El expositor, haciendo un
ejercicio similar con las tasas de crecimiento demogrfico estim que para el 2030 Faltar gente! es decir
que la demanda de empleos superar a la oferta y tendrn que importar trabajadores de otros pases.
Es decir que no hay problema? No, no es tn fcil, y es por ello importante que las polticas pblicas se
enfoquen en resolver los problemas del futuro y no solo las crisis del presente.
Afortunadamente la poblacin universitaria el el Per ha crecido en los ltimos aos: hoy el 30% de la
PEA cuenta con estudios superiores y debemos apuntar a que ese porcentaje suba an ms (sobre el
60%). Invertir en educacin es la mejor forma de preparar a los jvenes para los empleos que se
requerirn en el futuro.
La solucin del empleo rpido y barato hoy, no es otra cosa que un paliativo para la crisis del desempleo
juvenil alertado por la OIT recientemente. La discutida Ley 30288 incluye un interesante artculo 20 que
permite a las empresas descontar de impuestos los costos de capacitacin de los jvenes trabajadores
hasta un mximo del 2% de su planilla anual. Habr que ver cmo se implementa y supervisa esta
medida (si es que la norma no termina por ser derogada como exigen miles de jvenes que esta tarde
marchan por las calles de Lima).
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VIETA DE CARLN
Des-ciudadanizacin y falacias del neoliberalismo
A propsito de la promulgacin de la Ley 30288
CARMEN ILIZARBE I POR LAS RAMAS
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LAMULA | 2014-12-19
Esta semana se promulg oficialmente la Ley 30288 que crea un rgimen laboral especial para jvenes
entre 18 y 24 aos. Es una medida que recorta derechos ciudadanos irrenunciables, histricamente
adquiridos y reconocidos internacionalmente, as como por nuestra Constitucin. La Comisin Andina de
Juristas se ha pronunciado en contra de la Ley sealando que atenta contra la normativa internacional y
contra la propia Constitucin del Estado peruano al violar el principio de igualdad universal que la
ciudadana concede, as como el derecho a la igualdad de oportunidades sin discriminacin.
La Ley ha sido analizada en trminos de su impacto en el mercado laboral por Luis Davelois quien ha
identificado varias falacias respecto a la supuesta eficiencia de la norma para la generacin de empleo
formal, la disminucin del empleo informal y el acortamiento de la desigualdad en el pas. A m me
interesa analizar aqu las consecuencias polticas de la Ley y los argumentos con los cuales se la
defiende.
Empiezo por sealar al menos tres caractersticas de esta Ley que implican discriminacin y recorte de
derechos a un grupo particular de la ciudadana, en beneficio de las empresas:
1) La Ley es aplicable a jvenes con educacin secundaria completa o incompleta, superior tcnica y
universitaria que vayan a ingresar recin a una planilla electrnica, o no hayan estado en una planilla
electrnica como trabajadores por al menos 90 das (art. 2). Esta Ley aplica entonces a cualquier joven
que haya estado desempleado, subempleado, o empleado en condiciones de formalidad siempre y
cuando haya estado en planilla menos de 90 das.
2) La Ley deja de garantizar a jvenes entre 18 y 24 aos el reconocimiento de los siguientes derechos
contemplados en el rgimen laboral general: Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS), vacaciones
de 30 das (ahora solo 15 das), gratificaciones en los meses de julio y diciembre, y asignacin familiar.
Los jvenes tendrn entonces la mitad de vacaciones que los trabajadores con plenos derechos, si
pierden su empleo no tendrn un fondo que les ayude a cubrir sus gastos mientras encuentran otro
empleo, no tendrn aguinaldo en Fiestas Patrias ni en navidad, y si tienen hijas o hijos estos no podrn
recibir los beneficios que la Ley contempla a los trabajadores. Asimismo, su sueldo ser el salario mnimo
por un mximo de 48 horas semanales (art. 11).
3) Son beneficiarias las grandes, medianas y pequeas empresas ya que la Ley habla simplemente de
empresas (art. 3) que tienen adems incentivos tributarios para acogerse a ella (arts. 20 y 21). Ms bien
no tienen ningn incentivo para contratar jvenes bajo el rgimen laboral general que reconoce derechos
plenos porque ahora tiene una norma mnima (art. 5) que ha legalizado el recorte de derechos a los
jvenes. Si las empresas pueden ahora legalmente dejar de pagar beneficios sociales que antes eran
exigibles por Ley aunque el Estado nunca lo hiciera- por qu reconoceran plenos derechos? Sera una
accin irracional en el marco de la lgica empresarial de maximizar ganancias y reducir costos. No lo
harn adems porque la ganancia de las empresas se obtiene en este caso directamente del bolsillo de
las y los trabajadores jvenes. Hay algn ejemplo ms claro de la legitimacin de la apropiacin de la
plusvala?
Aunque el Presidente, su gobierno y quienes apoyan la promulgacin de la Ley digan que no, es claro
que sta recorta derechos que estaban garantizados en el rgimen laboral general y que ahora ya no
podrn ser exigibles. No es la primera accin de este tipo, esta es solo la ms reciente forma de recorte
de derechos laborales aprobada por un Estado que avanza en distintos mbitos en algo que podramos
llamar "des-ciudadanizacin". Ana Mara Vidal ha llamado la atencin sobre el ominoso rgimen
especialmente discriminatorio que sufren las trabajadoras del hogar. En el gobierno anterior Alan Garca
cre el rgimen de contratacin administrativa de servicios (CAS) que legaliz la precarizacin del empleo
en casi todo el Estado.
Este proceso tiene su origen en el rgimen autoritario y neoliberal del Fujimorismo y pareciera que no se
detendr hasta acabar con el concepto de derechos como tales. Si creen que es una exageracin lo que
digo, tomen en cuenta la opinin de Pedro Pablo Kuczynski que plante que la norma debera ampliarse
para incluir a personas de hasta 30 aos de edad, o la de los representantes de la Asociacin de
Exportadores (ADEX) que hace unos meses propuso recortar al mnimo derechos laborales de los
trabajadores informales para incrementar las ganancias de las empresas y crear un rgimen especial
para formalizar la informalidad que caracteriza a las empresas peruanas.
Des-ciudadanizacin entonces porque se abandona la idea de la universalidad de los derechos que es
consustancial al concepto de ciudadana, se abandona la idea de la igualdad de condiciones para todas y
todos sin discriminacin, y se abandona la idea de bien comn para sustituirla por la idea de que hay
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grupos de la sociedad (las empresas) cuyo bienestar importa ms que el de la ciudadana. Quiero
mencionar que encontramos tambin en el mbito del diseo y la implementacin de las polticas pblicas
un proceso similar que conviene examinar ms en detalle -cosa que no puede hacerse aqu- vinculado a
la llamada focalizacin de los programas sociales. Los derechos no pueden focalizarse pues por
definicin implican la universalidad del acceso y el deber del Estado de garantizarlos y defenderlos, no
para algunos primero y para otros ojal algn da, sino para todos y todas. En distintos mbitos
observamos entonces que el Estado peruano retrocede en su labor de ser garante del ejercicio de
derechos ciudadanos para asumir ms bien la tarea de recortarlos y legitimar ese recorte, presentndose
ms bien como un promotor de beneficios y ddivas mnimas.
Ahora quiero analizar las falacias, es decir los argumentos que parecen vlidos pero no lo son, con las
que se defiende la des-ciudadanizacin en el caso particular de la Ley 30288.
Para esto, vale la pena recordar los argumentos de defensa de un rgimen especial que en setiembre
propusiera ADEX. Estas son las palabras de su presidente, Gastn Pacheco, citado en Semana
Econmica:
Gastn Pacheco, presidente de ADEX, justific la necesidad de esta reforma en el hecho de que tres de
cada cuatro trabajadores en el Per son informales, mientras que casi el 90% de las empresas acta
en la informalidad. Las normas propuestas explic ADEX permitiran otorgarle a los trabajadores
informales beneficios laborales a un costo ms accesible para las empresas. En ese sentido, el gremio
exportador espera que estas propuestas saquen de la informalidad a 11 millones de personas. Nosotros
somos totalmente conscientes de que tenemos que eliminar todos esos sobrecostos que no nos
hacen competitivos en el exterior. Estas medidas, bien desarrolladas con el Ejecutivo, apuntarn a
la reduccin de sobrecostos y a atraer ms inversiones, destac un portavoz de ADEX, en una
conferencia de prensa celebrada en su sede.
La falacia radica en asumir que los derechos son sobrecostos o gastos excesivos. En este discurso no
existe propiamente el concepto de derechos que ms bien son vistos como obstculos para la
competitividad en el exterior, solo existe el concepto de gasto o costo y la meta de ser competitivos fuera
del pas como si esto no dependiera tambin de diversificar la produccin, desarrollar la creatividad
estratgicamente o cumplir con las normas y estndares internacionales. Se reconoce por otro lado que
las empresas actan en la informalidad (90%!) y que por lo tanto son parte del problema de su
reproduccin. Nuestras empresas son informales, y no solo no toman medidas para formalizarse y cumplir
con los mandatos legales sino que quieren que la Ley les asegure un costo ms accesible. Los mismos
empresarios que exigen que el Estado se repliegue en el terreno de la economa del libre mercado son
los que piden que el Estado legisle para asegurarles ganacias, aun si es a costa de la reduccin de
beneficios sociales a los que los jvenes, como ciudadanos y ciudadanas que son, tienen derecho.
Veamos ahora el discurso oficial, en palabras del propio Presidente de la Repblica:
Estamos creando un mecanismo voluntario, un mecanismo flexible para las empresas y para que los
jvenes, si desean, se puedan acoger a eso. Porque prefiero un joven que haga sus prcticas as a un
joven que no consigue trabajo porque nadie le quiere pagar una serie de cosas que la norma lo
establece. Entonces no es que estemos variando la norma, estamos creando un mecanismo voluntario
para los jvenes que quieran, de tal manera de formalizarlo y no permitir que por su falta de experiencia y
la necesidad de trabajar los empresarios, o algunos no todos,los sobre-exploten.
La falacia consiste aqu en adoptar una posicin cnica respecto a los altos niveles de subempleo, empleo
informal y desempleo de jvenes al asumir que esta es una "realidad" que no puede ser alterada con
polticas de Estado que mejoren la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos a los que el Estado
representa. As, el Estado abandona la representacin de la ciudadana para poner por delante un
inexistente "derecho al lucro" de las empresas y disear y legalizar una medida que recorta derechos (los
flexibiliza) en beneficio de empresas y empresarios.
Como ha planteado inteligentemente Carln en la vieta que ilustra este artculo, la respuesta del gobierno
al complejo problema laboral que enfrentan las y los jvenes es algo as como: combatir la informalidad?
No, mejor recortar derechos y hacer legal y legtima la informalidad. Es una falacia tambin decir que se
mejorarn las condiciones de vida y acceso al trabajo de jvenes desempleados o subempleados. Hay
que decir adems, que el mecanismo probablemente profundizar las brechas de desigualdad que
afectan con tanta fuerza a los ms jvenes en nuestro pas, como ha argumentado convincentemente
Luis Davelois (ver artculo linkeado ms arriba). Aqu no hay inclusin sino mayor exclusin, aqu no hay
ms oportunidades y trabajo de calidad para quienes ms lo necesitan sino peores condiciones laborales
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y beneficios arbitrarios para las empresas y los empresarios. El propio Presidente lo reconoce al decir que
solo se busca limitar la sobre-explotacin. Pero no seor Presidente, la explotacin no es aceptable y es
un derecho ciudadano cuestionarla.
Felizmente, las y los jvenes del Per, entre los que se encuentran prominentemente estudiantes
universitarios, han reaccionado visiblemente haciendo hecho uso de su derecho al disenso, a la protesta y
al reclamo de sus derechos como ciudadanos y ciudadanas que son. Miles de jvenes salieron ayer a las
calles de Lima a protestar por la promulgacin de la Ley, enfrentndose a una polica abusiva y a un
gobierno que ni siquiera quiere escucharlos.
Tambin hubo protestas en Trujillo, en Piura, en Huancayo, en Cusco y enPuno. Y se vienen en Arequipa
y otros lugares. La protesta es nacional y va creciendo, reclamando la derogatoria de una Ley que
ahonda el proceso de des-ciudadanizacin que el neoliberalismo inici en el Per hace ms de 20 aos.
Total, ahora miles de jvenes no reciben ni un sueldo mnimo, entonces al menos que los contraten a
todos por diez soles al mes. Es mejor que nada, no?
Se trata pues de un tema de concepcin no slo de forma. Hay un problema de empleo? S. Es
necesario generar incentivos para que las empresas contraten formalmente? S. Nada de eso est en
discusin. Pero lo que esta propuesta genera es discriminacin a un sector de la poblacin (los jvenes)
slo por...serlo. Yo tena 22 cuando entr a trabajar por primera vez y, sin duda, tuve que pagar derecho
de piso. Pero eso se paga con calidad y aprendizaje constante, nunca con el abuso justificado por la falta
de experiencia. Adems, una vez que un derecho es conculcado es difcil de recuperar. Acaso no nos
cost llegar aqu en primer lugar? Si permitimos que esta ley pase no slo se estn perjudicando miles de
jvenes, sino que estamos retrocediendo aos de lucha. Ojo con esto.
Hoy Daniel Abugatts peda que abramos el debate. Que debatamos con l, y con los parlamentarios,
que la ley an no est reglamentada y por tanto puede variarse, que nada es inflexible. Bueno, con todo
respeto al congresista tengo dos cosas que decirle. La primera, que saludo la invitacin al debate, pero
que este debi darse antes de que esta ley fuera aprobada. Es saludable que se abra el debate al menos
ahora, pero es necesario reconocer que ha sido una gran metida de pata porque, hasta dnde s, los
congresistas estn ah en sus escaos, y son pagados por nosotros, para representar nuestros intereses
y derechos. Les parece que en este caso lo ha hecho, seor Abugatts? Todos podemos equivocarnos.
Pero un buen primer paso sera reconocerlo.
En segundo lugar, seor Abugatts, es preciso que sepa usted que no puede ser falaz. Una ley no "vara"
con su reglamento. El reglamento especifica temas procedimentales de la Ley aprobada, s, pero no la
vara. Lo que est haciendo es mentir al afirmar algo as. Esa no es una buena manera de iniciar ningn
debate. Si vamos a discutir hagmoslo con respeto. Y respeto implica asumir que el otro sabe las reglas
de juego y no que no tiene idea de dnde est parado. Esta ley debe ser derogada no matizada en su
reglamento porque, nuevamente, hay un tema de fondo no decorativo o de forma.
La marcha de hoy busca presionar porque la ley sea derogada. Sin duda, muchos jvenes marcharn en
defensa de sus intereses porque, an si trabajan en condiciones de informalidad, la formalidad es un
anhelo y los derechos son, en realidad, lo justo. Pero a esos jvenes nos debemos sumar los de juventud
acumulada (que no soy ta tampoco) porque no es un tema de edades, sino de derechos. Lo hago por mi
hermano menor, por mi prima, por mis sobrinos, por los hijos de mis amigos, etc. Pero tambin porque
pienso en la Laura de 22 que tuvo suerte y fue formal desde el inicio. Es ms, me corrijo. No tuve suerte,
tuve justicia. Pero esta justicia debera ser para todos y todas.
Nos vemos a las 5pm en la Plaza San Martn.
El mundo joven de la "tecnocracia Pulpn"
Varias contradicciones y vacos en el rgimen laboral juvenil.
JAVIER BARREDA I BFALO DE PRADERA
https://javierbarreda.lamula.pe/2014/12/21/el-mundo-joven-de-la-tecnocracia-pulpin/javierbarreda/
Los argumentos de quienes defienden el nuevo rgimen laboral juvenil no resisten a la realidad. Ni la ley
es voluntaria ni solo va al que no tiene nada, en la informalidad. Veamos los argumentos de los ministros
Segura (MEF) y Ghezzi (Produce), cuyas tecnocracias son las autoras del Rgimen Laboral Juvenil.
1. La ley es para el que trabaja sin derechos en la informalidad o microempresas. Falso. La ley es
para todo tamao y naturaleza de empresa del sector privado. Entonces, por qu generar incentivos
o abrir la ventana para bajar costos laborales (contratando a nuevos jvenes 35% ms baratos hasta el
25% del personal en empresas medianas y grandes que slo en el III semestre del 2014 han tenido
utilidades por 3,400 millones de soles? Por qu no se precis en la ley que era slo para micro o
pequea empresa?
2. Pero, la ley es para el no-capacitado. Falso. La ley es clara al incluir al joven de 18 a 24 aos con
educacin completa o incompleta de secundaria o superior tcnica o universitaria. Se abre la puerta que
egresados y formados puedan ser contratados bajo esa modalidad, incluso no renovando contrato en el
mbito de la ley al joven menos capacitado. Ah no hay candados, como dice el MEF.
3. La ley es para el que nunca ha tenido un contrato. Falso. No es solo para el que no tuvo nada.
La ley incluye al joven que trabaj en algn momento en planilla y est 91 das fuera de ella. Ac se abre
una ventana para que las empresas, en puestos que requieren menos capacitacin y experiencia,
prioricen a jvenes que nunca trabajaron o han estado justamente fuera de planilla ms de 91 das (que
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no son pocos). Puedo calcular, elegir y esperar si ahorro 35% de costos por joven al contratar con la
nueva modalidad.
4. La ley es voluntaria. Es voluntaria para la empresa; no para el joven. Si Juan Quispe, de 22 aos,
nunca tuvo nada, no puede elegir el rgimen donde tenga gratificacin y CTS. Pero qu pasa si Juan
Quispe, ya tuvo contratos a plazo determinado, como lo tienen el 50% de los jvenes de 20 a 24 aos
que estn en planilla laboral? Ya desempleado, Juan, como el 80% de los jvenes que no puede cubrir
sus gastos ms de 2 meses si pierde el empleo o sale de la planilla (Estudio ISIL), tendr una capacidad
nula de optar y es posible que acepte trabajar ilegalmente (ocultndose informacin que est fuera de
planilla hasta 90 das). Peor, si es conviviente (como casi el 40% de jvenes de 20 a 24 aos. Encuesta
Senaju) o urge pagar estudios o deudas.
5. Ante alguna injusticia, el joven se puede quejar a la Sunafil. Ello es muy relativo. La poca
efectividad inspectiva y sancionadora actual del MINTRA y del Sunafil no es un incentivo para que el
joven denuncie a la empresa que lo pretendera contratar ilegalmente en la nueva modalidad juvenil o que
lo rebaje de rgimen laboral del general al juvenil.
6. Ms dudas: Cul es el fundamento para que la Ley tenga 5 aos de vigencia?; luego qu? Se
extiende en el tiempo o se ampla a otras edades? Se ha evaluado los regmenes Mypes anteriores
antes de crear uno nuevo? Las microempresas de subsistencia u otras de acumulacin totalmente
informales, se formalizarn a partir de esta Ley?
7. Falta comunicacin hacia la juventud. Mirada nefasta de la tecnocracia Pulpn, que chibolea
como desinformados a todos los que se oponen a sus apresurados experimentos. La indignacin juvenil
ante la ley no es por desinformada; todo lo contrario, las movilizaciones en las calles y la reaccin por
redes expresan que el joven s sabe qu atenta contra sus derechos, ingresos y expectativas.
Voceros oficiales dicen que la ley es transitoria y perfectible (Otrola) o se evaluar en un ao
(Ghezzi). Ello no compensar los silencios, incoherencias tcnicas, desconocimiento del mundo laboral
juvenil y el limitado anlisis que sobre la informalidad tiene esta ley, que solo queda derogar.
Derecho de piso o derechos al piso?
VERNIKA MENDOZA I VERNIKA MENDOZA
https://veronikamendoza.lamula.pe/2014/12/21/derecho-de-piso-o-derechos-al-piso/veronikamendoza/
Como se sabe, [los jvenes] pagan derecho de piso, nos ha dicho el Presidente de la Repblica como
para tratar de justificar su Ley que promueve el acceso de jvenes al mercado laboral y a la proteccin
social, engaoso ttulo con el que se ha aprobado un nuevo rgimen laboral discriminatorio con derechos
recortados para jvenes de 18 a 24 aos. Estos podrn ser contratados sin recibir CTS, ni gratificaciones,
ni asignacin familiar, ni seguro de vida, indemnizacin por despido reducida y la mitad de vacaciones. Es
decir, se podr tener en la misma empresa a trabajadores entre 18 y 24 realizando el mismo trabajo que
otros de igual o mayor edad pero con menos derechos y menos remuneraciones.
Se ha acusado a quienes criticamos la norma de no haberla ledo bien, pero parece que ese es ms bien
el caso de sus promotores. Veamos algunas de sus "inconsistencias". Nos han dicho que solo se aplica a
los jvenes que nunca han podido estar en planilla por su falta de experiencia laboral. FALSO. Este
rgimen podr ser aplicado tambin a quienes hayan estado desocupados ms de 3 meses, aunque
hubieran estado en planilla antes. El propio Presidente dijo tambin que "esta ley no va para jvenes con
estudios superiores o tecnolgicos que tienen carrera, que es solo para los jvenes no calificados.
FALSO. La norma dice explcitamente que se aplica a todos los jvenes entre 18 y 24 aos, con
secundaria, superior tcnica o universitaria, completa o incompleta.
Por otra parte se ha asegurado tambin que la norma tiene candados para evitar que se despida
trabajadores para reemplazarlos por jvenes con este nuevo rgimen. En efecto, la norma lo prohbe
expresamente, el problema es que no hace falta despedir trabajadores, como la mayora no est en
planilla basta con esperar el cese de sus contratos temporales para reemplazarlos por jvenes. Y quin
nos garantiza que no se va a empujar a algunos trabajadores a renunciar y empezar a contratar en su
lugar a "jvenes baratos", la SUNAFIL con la poca capacidad inspectiva que tiene?
Pero lo peor de la norma es la lgica con la que se ha concebido: reducir sobrecostos laborales (s, as le
llaman a nuestros derechos) para incentivar a las empresas a contratar a los jvenes y supuestamente
reducir la informalidad. No se ha presentado ninguna evidencia de que regmenes laborales con derechos
recortados promuevan la formalizacin. Adems, ya existen regmenes laborales especiales para micro y
pequeas empresas, entonces, para qu uno ms?, se estar preguntando usted. Pues para que
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puedan beneficiarse de ste las grandes empresas, esas que facturan millones de dlares. No ser que
ah est el meollo de todo este asunto?
Es tiempo de superar esa lgica perversa y facilista de desregular, flexibilizar y recortar derechos en
nombre del crecimiento econmico. Si realmente queremos reducir la informalidad de los jvenes,
entonces que se genere empleo, que se promueva y diversifique la produccin, que se garantice
educacin de calidad y articulada a la demanda laboral y al desarrollo nacional, que el Estado asuma su
responsabilidad con la seguridad social. Es hora de un debate serio y responsable sobre el empleo en
nuestro pas. Por qu no apostamos, por una vez, por hacer las cosas bien y no al caballazo tirando los
derechos al piso?
Vernika Mendoza
Cusco, 19 de diciembre 2014
Cunto menos ganar un trabajador del nuevo rgimen laboral juvenil respecto a otro del rgimen
general
GIO INFANTE I GIO INFANTE
https://gioinfante.lamula.pe/2014/12/21/cuanto-menos-ganara-un-trabajador-del-nuevo-regimen-laboraljuvenil/gioinfante/
Un trabajador formal del rgimen general gana hoy, por lo menos, S/. 11,250 al ao, equivalentes a 15
sueldos mnimos: 12 mensuales, 2 gratificaciones y 1 compensacin por tiempo de servicios. Los del
nuevo rgimen laboral juvenil recibirn solo S/. 9,000, es decir S/. 2,250 menos.
Un trabajador formal del rgimen general tiene derecho a un mes de vacaciones y, si no las toma, debe
recibir el pago por ese tiempo, que con sueldo mnimo equivale a S/. 750. Los del nuevo rgimen laboral
juvenil solo tienen derecho a la mitad del tiempo o del dinero, es decir S/. 375.
Un trabajador formal del rgimen general tiene derecho a recibir un porcentaje de las utilidades de su
empleador, los del rgimen laboral juvenil no.
Si un trabajador formal del rgimen general tiene un hijo menor de 18 aos, tiene derecho a recibir 10%
del sueldo mnimo cada mes, es decir S/. 900 al ao. Los del rgimen laboral juvenil, no.
Si un trabajador formal del rgimen general es despedido, tiene derecho hasta a 90 das de
indemnizacin por ao trabajado, lo que con sueldo mnimo equivale a S/. 2,250 por ao. Los del nuevo
rgimen laboral juvenil solo recibirn hasta S/. 500 por ao, es decir S/. 1,750 menos.
En otras palabras, los derechos que el nuevo rgimen laboral juvenil deja de reconocer respecto al
rgimen general significan, por lo menos, que estos trabajadores cuestan S/. 2,625 menos al ao, S/.
3,525 si tienen hijos, S/. 5,275 si adems los despiden arbitrariamente, y sin contar utilidades. Es decir, 7
sueldos menos: mano de obra (ms) barata, casi esclava.
En resumen, el nuevo rgimen laboral juvenil significa que nuestros derechos se conviertan no trabajo
digno que promueva el desarrollo del pas, sino en ms dinero en el bolsillo de unos pocos.
La #LeyPulpn es un fracaso poltico (y el gobierno es el responsable)
JORGE FRISANCHO I REDACCIN MULERA
PUBLICADO: 2014-12-23
Incluso si no se deroga, la Ley 30288, ya irreversiblemente conocida como la "Ley Pulpn", es un fracaso
poltico del gobierno de Ollanta Humala, y el nico responsable de este fracaso es el gobierno mismo.
Esta ley altera el rgimen laboral de los trabajadores peruanos entre 18 y 24 aos (con aquellas
excepciones que sus empleadores tengan a bien) y los convierte en una categora diferenciada, con
menos beneficios que los dems. El presidente, sus ministros y sus asesores parecen haber credo que
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este cambio pasara desapercibido, o que podra camuflarse en las fechas navideas, y en eso se han
equivocado de principio a fin.
La ley fue aprobada por el Congreso con tan poco sustento, tan poco debate y tan poco apoyo real (el
que surge de autnticas conversaciones y negociaciones parlamentarias, no de los cabildeos de pacotilla
a los que estamos acostumbrados los peruanos) que a las primeras seales de resistencia
ciudadana, muchos de los propios congresistas que la aprobaron abandonaron prestos el barco,
reconociendo que ni siquiera haban ledo lo que firmaron y que, al pensarlo bien, se daban cuenta de
que no es una medida deseable o efectiva.
Por si esto no fuera suficiente indicacin de la debilidad poltica de la propuesta, el ejecutivo permiti que
los trminos de la discusin sobre la Ley 30288 fueran definidos, desde el principio, por sus opositores.
Antes de promulgarla, ni el Presidente, ni el Ministro de Economa, ni el Ministro de Trabajo, ni el Ministro
de la Produccin le dijeron a la ciudadana de qu se trataba el asunto. Las explicaciones, cuando
llegaron -con la ley ya convertida en un hecho, no un tema abierto al debate-, dieron la sensacin de ser
discursos ad-hoc, improvisados para responder a la creciente crisis, ms que argumentos bien razonados
sobre los posibles beneficios del nuevo rgimen laboral juvenil o sus fundamentos legales y
constitucionales.
Y en poltica, cuando uno improvisa explicaciones, es porque no sabe lo que est diciendo o porque tiene
algo que ocultar. Con el momentum de la protesta ya en marcha, las organizaciones activistas, la
oposicin y en especial los jvenes parecen haber optado por creer lo segundo. Y eso no hizo otra cosa
que atizar su determinacin.
Humala, por ejemplo, insisti desde los primeros das de la resistencia en afirmar que la Ley 30288 "no
est dirigida a los jvenes con estudios", algo que a los comentaristas en redes sociales les tom un par
de minutos desmentir, usando el propio texto de la norma:
TOMADO DE FACEBOOK
Justa o injusta, la impresin que permanece es que el presidente, como los congresistas antes que l, no
conoce la ley que promulg. Que Humala no haya salido de esa torpe defensa de su propuesta indica
claramente cun escaso es su margen de maniobra. De hecho, no solo no sali de ella, sino que la
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empeor, por ejemplo con meditaciones sobre la necesidad de que los jvenes paguen "derecho de
piso" en el mercado laboral, como se deca en un pasado no tan lejano de los peones de hacienda.
Pero eso no es todo. En los das siguientes a la primera, multitudinaria protesta, tanto el MEF como
el MINTRA trataron de atajar las versiones negativas sobre la nueva ley con sus propias apologas de las
medidas ya oficializadas. Pero estas tampoco fueron bien recibidas, en parte porque ya era demasiado
tarde pero en parte tambin, y quiz esto ltimo es ms significativo, porque sus explicaciones, ms que
explicar, confunden.
Insistiendo como Humala en que esta ley es "para jvenes sin estudios", negndose a reconocer la
obviedad de que beneficia a las empresas y abarata los costos de la mano de obra (an si esa no fuera la
intencin o el objetivo central, s es meridianamente uno de los efectos; nadie en el gobierno lo ha
reconocido), repitiendo hasta el hartazgo la idea de que esta ley es "opcional" (algo que los jvenes
trabajadores saben bien no es cierto para ellos), estas explicaciones redoblaron la impresin ya para
entonces difundida: estn tratando de hacer pasar gato por liebre.
Y el manejo que el ejecutivo ha hecho de las protestas propiamente dichas tampoco ha contribuido a
despejar el ambiente. Y no hablamos solo de la exagerada, sino tambin del extrao desorden del
mensaje dado a los manifestantes. El punto ms crtico de este desorden, casi una farsa, fueron los
preparativos para la segunda protesta, cuando el ministro del Interior, Daniel Urresti, quiso imponer una
serie de "requisitos" para los manifestantes, incluyendo el requisito claramente inconstitucional de que
presenten su DNI para ingresar a los puntos de concentracin. La plana de Urresti fue enmendada
prontamente por la Primera Ministra Ana Jara, va Twitter.
Todo esto, adems, cuando la poltica econmica y laboral de este gobierno acumula ya una larga serie
de pasivos ante la opinin pblica, incluyendo, entre muchos otros, la seguidilla de inefectivos
paquetazos, el cortocircuito provocado a principios de ao en el gabinete por la sola mencin de un
posible aumento al salario mnimo, y el embrollo con la obligatoriedad de pagos a AFPs por parte de
trabajadores independientes, finalmente derogada en septiembre. Sabiendo todo esto, es por decir lo
menos sorprendente que el ejecutivo no estuviera mejor preparado para la (inevitable) reaccin negativa
a una norma necesariamente impopular. Ms bien, ante ella slo ha atinado a sembrar todava mayor
confusin, cuando no a ocultar las realidades obvias del nuevo marco legal.
Y en su intento de explicar los supuestos beneficios de la ley 30288, el gobierno slo ha conseguido
generar ms dudas y preguntas. Por qu es necesaria esta ley, cuando ya existen regmenes especiales
para pymes y microempresas con muchos de los mismos elementos (y no funcionan para formalizar o
generar empleo)? Qu incentivos habr para "formalizar" a los cientos de miles de trabajadores jvenes
que actualmente reciben compensacin mediante recibos por honorarios? Qu mecanismos efectivos de
fiscalizacin existen o se crearn para evitar que las empresas simplemente reemplacen a trabajadores
con "sobrecosto" (la mayora empleados mediante contratos temporales; es decir, no har falta
despedirlos) por trabajadores en el nuevo rgimen, y repitan el ciclo cada tres aos? Ninguna de estas
interrogantes ha sido respondida, y todas deberan serlo.
Ver en todo esto nicamente un problema de comunicacin es un error, aunque ciertamente ha habido
mucho de eso. Se trata de un problema poltico en un sentido ms profundo (la poltica no es solo un
asunto de mercadotecnia, aunque a veces lo parezca). Lo que estos ltimos das han revelado (o
confirmado) es la enorme desconexin del ejecutivo con la ciudadana, su incapacidad de entender el
contexto poltico en el que opera y su profundo, inexcusable desprecio por la inteligencia y la capacidad
crtica de los jvenes cuyo estatus legal como trabajadores intenta cambiar.
De ms est decir que los problemas que el gobierno dice querer enfrentar con esta norma -la
informalidad en el mercado laboral y el desempleo entre los jvenes- son reales y merecen atencin. Pero
esa atencin no puede ni debe darse de espaldas a los afectados, sin un debate amplio que incluya a las
organizaciones ciudadanas tanto como a las empresariales, y sin poner realmente las cartas sobre la
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mesa. El resultado de hacer las cosas de ese modo es lo que hemos visto en estos das en las calles de
muchas ciudades del Per. La protesta y la oposicin ciudadana han ganado enorme legitimidad, y, en
medida inversamente proporcional, el ejecutivo la ha perdido. Al final, en trminos polticos, los pulpines
han resultado ser ellos.
Ollanta Humala: Dos discursos sobre el trabajo juvenil
El candidato y el Presidente.
IVAN LANEGRA I ENSAYOS DE ESTADO | 2014-12-23
Es 2 de junio de 2011. Tres das antes de la votacin decisiva en la que enfrentara a Keiko Fujimori. El
candidato Ollanta Humala se dirige a una multitud que llena la Plaza 2 de Mayo. Para dicho momento, su
posicin no solo se haba moderado con relacin a la campaa presidencial del 2006. Tambin haba
suscrito la "Hoja de Ruta" y se haba comprometido a respetar el rgimen democrtico y sus reglas. Esto
dijo en dicho momento sobre el trabajo juvenil.
Y hoy da cunto est un jornal de los jvenes? 40 soles el jornal? Cunto est el jornal? 20 soles?
Cuntas horas trabajan? 5 horas? Cuntas horas? 12 horas. O sea, a veinte soles, menos de 1 sol
por hora (sic). O sea el trabajo de un joven vale menos que una gaseosa. Eso es faltarle el respeto a los
jvenes que entran al trabajo. Y todava les piden tres meses de derecho de piso, que no les van a pagar.
Y a los jornaleros les pagan dominical? [No!, responde la multitud] Seguro mdico? [No!, responde la
multitud] Reparticin de utilidades a fin de ao? [No!, responde la multitud] Entonces, para que el Per
avance, tenemos que corregir la precariedad laboral, la precariedad del trabajo. Y nosotros vamos a
hacer respetar las 8 horas, vamos a hacer un aumento del salario bsico a 780 soles mensuales. No
vamos a permitir la explotacin de las services. Se acaba la explotacin de las services a partir del 28 de
julio [de 2011].
23 de diciembre de 2014. En la vspera ms de 10,000 jvenes salieron a las calles de Lima -por segunda
vez- a protestar contra una Ley aprobada por el Congreso y promulgada por el Poder Ejecutivo que crea
un rgimen especial de empleo para los jvenes, con menos derechos que el rgimen ordinario. El
Presidente Ollanta Humala se dirige a la primera promocin de jvenes graduados del programa Beca 18
y Beca Presidente de la Repblica. Esto es lo que dijo ahora sobre el trabajo juvenil.
"Lo que estamos haciendo es una ley [de empleo juvenil] que permita que ellos [los jvenes] accedan con
derechos. Con derechos que les permitan ganar experiencia. Por que hoy da no tienen nada. Hoy da no
tienen feriados, no tienen vacaciones, no tienen gratificaciones, no tienen seguro mdico, no tiene CTS.
No tienen nada. Simplemente tienen la explotacin desmedida, desmesurada y abusiva de algunas
empresas. Y los contratan y no los capacitan. Y simplemente si falta un da por un problema de salud, l
mismo con su plata tiene que irse al centro mdico. O el mismo auto-recetarse, pagar su medicina y a ver
si sale bien. Pero no puede faltar al trabajo. Eso tiene que acabar. Ese rgimen vergonzoso tiene que
acabar. Y creemos nosotros que con esta ley que hemos dado, es una oportunidad para los que hoy no
tienen nada. Los que ya tienen algo, qu bien. Hay que protegerlos y hay que asegurar que no los sobreexploten. Para eso tenemos que crear, como ya hemos creado, mecanismos de fiscalizacin a nivel
Ministerio de Trabajo. Pero qu hay de los otros? Qu hacemos con los otros? Como gobierno
tenemos que mirar por todos. Por los que hoy da se gradan a travs del sistema nacional de becas. Y
tambin con los que no tienen nada. Tenemos que mirar sobre todo por ellos. Por que si no, solo nos
quedar aplicarles un programa social de primera generacin. Por que no tienen nada. Entonces yo pido
a los jvenes que lean esa ley, que se enteren. Y que no se dejen llevar por cuatro o cinco polticos que
tienen una postura ideolgica y que nunca van a cambiar. Esos ya no van a cambiar. As cambie el Per,
como viene cambiando el Per. El Per dej de ser un pas pobre. Hoy da es un pas de renta media.
Pero mantenemos las brechas enormes de desigualdad. Pero salir de ser un pas pobre a un pas de
renta media involucra tambin un cambio cultural, no solamente es un cambio material. Es pensar en
grande. Y pensar en grande para corregir las brechas de desigualdad. Porque somos un pas de renta
media, pero todava tenemos en el interior, en los cordones perifricos de la capital y de las regiones,
tenemos bolsones de pobreza. Pero as como tenemos bolsones de pobreza hoy da somos productores
a nivel mundial de muchos productos en los cuales somos los lderes. Entonces, necesitamos corregir
esa desigualdad."
Lo que ms sorprende no es la moderacin-giro en sus posiciones en materia econmica. Lo que ms
llama la atencin es como pas de alentar a los jvenes a cuestionar polticamente la situacin
socioeconmica, a pedirles ahora no hacer caso a las "posturas ideolgicas". Reclama un "cambio
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cultural": pensar en grande. Que es pensar "sin ideologa". Defiende sus medidas no poniendo en alto un
conjunto de ideas polticas -las que sean-, si no negando la ideologa de su postura. La solucin a los
problemas del pas est en una suerte de pragmatismo tcnico econmico. No en la poltica. Pas de la
reivindicacin de la poltica a la anti-poltica. Pero mejor lea usted y saque sus propias conclusiones.
Candidato (ver a partir de 0' 38'')
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