ABANCAY

RESUMEN
Dos aos sucesivos de disminucin del canon minero. En 2013 fue
de 26%. Para el 2014 estimamos una cada entre 35% y 40%.
La cada del canon minero parece excesiva comparada con la
reduccin de los precios y del volumen de produccin: Cmo
explicar esta situacin?
Ancash, La Libertad, Arequipa, Cajamarca, Moquegua y Tacna
serian las regiones mas afectadas por la cada del canon minero.
A la fecha no hay informacin exacta sobre el canon minero
2014. El MEF ha realizado entre fines de diciembre y enero
ajustes a sus estimados del Canon y en el Presupuesto de
Inversiones. Estos datos tienen naturaleza referencial.
Frente a los problemas de inequidad en la distribucin del canon,
slo hay una propuesta de redistribucin al interior del
departamento.
El 2014 se combina la recentralizacin del presupuesto con la
fuerte cada del canon minero que tendr impactos negativos.

CANON MINERO
Qu es el Canon Minero?
Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero es la
participacin efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos
Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales) del
total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin
econmica de los recursos mineros(metlicos y no metlicos).
En ese sentido, efectuada la recaudacin y regularizacin anual del
Impuesto a la Renta, el Estado transfiere el 50% de los ingresos
captados por dicho concepto a las zonas en donde se explot el
recurso minero. Este porcentaje se aplic recin desde el 2003,
siendo antes 20%.
El monto de la transferencia es depositado en Cuentas Especiales del
Banco de la Nacin. Cabe sealar que los montos transferidos no
revierten al Estado.
El Canon Minero es el ms importante de los seis tipos de canon
existentes en el Per (minero,petrolero, gasfero, hidroenergtico,
forestal y pesquero), debido al volumen de recursos que genera para
las zonas donde se distribuye.
Desde junio del 2007 el Canon Minero generado en un ao se
distribuye en una sola cuota en el aosiguiente a su recaudacin.
Usualmente el pago se hace en junio o julio, luego de la regularizacin
del Impuesto a la Renta (que genera su base de clculo). Antes de
junio del 2007 las transferencias del canon minero se hacan a lo largo
de un ao en doce cuotas iguales, desde julio del ao siguiente al ao
de generacin de los recursos.

Qu significa la minera econmicamente para el Per?

La minera representa el 6.3% del PBI Nacional
El 65.1% de las exportaciones del Per provienen de la minera

Tipos de Canon

Cmo se distribuye?
Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado en distintas
oportunidades. Su actual distribucin qued establecida de la
siguiente manera:
a) 10% del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso
natural (del cual 30% se destinar a la inversin productiva para
el desarrollo de las comunidades).
b) 25% del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el
recurso natural.

c) 40% del total de canon para los gobiernos locales del

departamento o departamentos de las regiones donde se explota
el recurso natural.
d) 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se
explota el recurso natural. (De este porcentaje, el 20% ser
entregado a las universidades pblicas de su circunscripcin.
Estos recursos sern destinados exclusivamente a la inversin en
investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo
regional).
El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo
generado por el canon en cada regin o regiones en cuya
circunscripcin se explotan los recursos naturales.
Otro cambio importante, desde el 2010, es el referido a los casos en
los cuales una operacin minera que genera Canon se encuentra en dos
o ms regiones. De presentarse este caso, la distribucin del Canon
ser proporcional al valor de ventas del concentrado (o equivalente)
proveniente de cada regin.
Para realizar la distribucin se toma como referencia los indicadores
que son calculados por el MEF. En la actualidad el clculo de los ndices
se hace en base a criterios de poblacin y pobreza, vinculados a la
carencia de necesidades bsicas y dficit de infraestructura.

En qu se puede usar?
Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban por
concepto de canon deben ser utilizados exclusivamente para el
financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de impacto
regional y local. Para ello el Gobierno Regional o Local tendr que
establecer una cuenta destinada a dicha finalidad.
Desde el 2006 se est permitiendo que los Gobiernos Regionales y
Locales utilicen hasta el 20% de los recursos provenientes del Canon
para el mantenimiento de la infraestructura generada por los
proyectos de impacto regional y local. Asimismo, podrn destinar hasta
el 5% para financiar la elaboracin de perfiles correspondientes a los
proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los respectivos
planes de desarrollo concertado.

La Cada Del Canon Minero